甘肅搬遷實施方案

格式:DOC 上傳日期:2023-09-08 23:00:33
甘肅搬遷實施方案
時間:2023-09-08 23:00:33     小編:筆舞

為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量,預(yù)先制定方案是必不可少的,方案是有很強可操作性的書面計劃。方案書寫有哪些要求呢?我們怎樣才能寫好一篇方案呢?下面是小編幫大家整理的方案范文,僅供參考,大家一起來看看吧。

甘肅搬遷實施方案篇一

按照“誰主管、誰審核、誰負責(zé)”的原則,健全考生加分資格審核工作責(zé)任制,明確各有關(guān)部門主體責(zé)任、工作流程、審核規(guī)則和違規(guī)處理辦法,確保職責(zé)明確、辦法清晰,便于考生和社會監(jiān)督。

(二)加強信息公開

深入實施高校招生“陽光工程”,健全分級負責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度。進一步細化信息公示的內(nèi)容、辦法、程序、時間安排等相關(guān)要求。公示信息須包括考生姓名、性別、所在中學(xué)、加分項目、相關(guān)佐證材料,以及審核單位、審核人員名單(包括評委、裁判)等。省級招生考試機構(gòu)、基層教育行政部門、高校及中學(xué)要嚴格按照要求詳實、準(zhǔn)確、及時公示考生資格。省級教育行政部門要開展加分考生資格信息公示專項檢查。

(三)加強宣傳引導(dǎo)

統(tǒng)籌運用好傳統(tǒng)媒體和新媒體,做好高考加分項目調(diào)整政策的輿論宣傳工作。準(zhǔn)確把握加分政策調(diào)整的主要內(nèi)容和精神實質(zhì),做好政策咨詢、宣講、解讀工作,特別是要明確告知政策調(diào)整時間節(jié)點及過渡期內(nèi)新舊加分政策銜接的具體實施辦法,切實保障考生的合法權(quán)益,形成良好的政策執(zhí)行環(huán)境。

(四)嚴查違規(guī)行為

進一步完善網(wǎng)絡(luò)、電話、信函等多位一體的舉報申訴工作平臺,暢通違紀舉報和申訴受理渠道,及時受理加分造假舉報和考生信訪申訴案件。對弄虛作假、騙取相關(guān)加分資格的考生,一經(jīng)查實,將依法依規(guī)取消其當(dāng)年參加高考報名、考試或錄取的資格,可同時給予暫停參加各種國家教育考試1至3年的處理,考生的違規(guī)事實記入國家教育考試誠信檔案。進一步完善高考加分資格審核工作責(zé)任追究制度,實行倒查追責(zé)。一經(jīng)查實,對違規(guī)違紀責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人依法依規(guī)嚴肅處理。構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān),依法追究刑事責(zé)任。

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甘肅搬遷實施方案篇二

電話:電話:

一。工程依據(jù)和技術(shù)指標(biāo)

1、發(fā)電機組型號:

冷卻方式:

臺數(shù):

2、技術(shù)指標(biāo)

根據(jù)和《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)》噪聲等效聲級:65。

評價點位置:

所屬區(qū)域:

噪聲標(biāo)準(zhǔn):白天65晚上65

注:

1.如果背景噪聲級超過此治理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)時則以背景噪聲為允許值。

2.根據(jù)20__-93規(guī)定,測量點選在受影響者的居住或工作建筑物外1米,傳聲器高于地面1.2米以上的噪聲影響敏感處。

二、噪音治理要求:

1、噪音治理措施應(yīng)當(dāng)經(jīng)濟、有效、可靠,外表整齊美觀。

2、噪音治理措施,不影響機組操作、維護、并應(yīng)使得機房內(nèi)有充足的新鮮空氣進氣量,以保證發(fā)電機正常運行。

三、噪音治理措施

采用機房全封閉,隔離噪聲源方式。合理設(shè)計機房進風(fēng)消音道和柴油機排氣消音器。對機房內(nèi)部作吸聲處理以減小噪聲擴散和減小室內(nèi)混響聲。

具體治理項目見施工圖和報價表。

四、承接方式

乙方承接甲方柴油發(fā)電機的噪聲治理技術(shù)工程服務(wù),承包整個工程所需材料、設(shè)備及人工安裝費用。

五、完成期限

在合同簽定,乙方收到第一期款五天內(nèi)運料進場施工,整個噪音控制

工程在天內(nèi)完成交付驗收使用。

六、施工條件及協(xié)作事項

七、工程費用及支付辦法

總工程費用為:

付款方式:合同簽定時交付定金;

主材料進場后付;

工程完工后天內(nèi)付清余款。

八、其它

1.若甲方無故不按時按額交付工程款,則乙方有權(quán)向甲方收取每天按工程總額2%的滯納金。

2.在合同履行、工程施工過程中,如有異議,雙方應(yīng)本著保證工程質(zhì)量,保證使用要求及施工過度的原則,協(xié)商解決。

3.本合同一式兩份,甲乙方雙方各執(zhí)一份。一經(jīng)簽訂,起法律效力。未盡事宜,雙方友好協(xié)商解決,如遇雙方未能解決則由乙方所在地法院仲裁。

時間:

甘肅搬遷實施方案篇三

(試行)

第一章 總則

第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實施方案》(豫辦【2016】27號)、《河南省財政專項扶貧項目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號)、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號)、《河南省關(guān)于進一步加快推進易地扶貧搬遷工作的若干意見》(豫政辦【2016】177號)《信陽市易地扶貧搬遷工程實施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號)等有關(guān)規(guī)定,為了扎實有效推進易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對象盡快脫貧,從根本上解決生計問題,結(jié)合工作實際,特制定本細則。

(一)堅持政府主導(dǎo),群眾自愿;

(二)堅持量力而行,保障基本;

(三)堅持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;

(四)堅持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),穩(wěn)定脫貧;

(五)堅持縣負總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實。第二章 適用范圍和對象

第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對象。住房條件相對較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對較少,靠就地就近從事勞動生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過易地搬遷避險和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。

第六條 搬遷條件

1、同時滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個體條件;

2、貧困戶自愿申請;

3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。

第七條 同步搬遷。對一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實行整村搬遷。

第三章 項目資金補助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補助標(biāo)準(zhǔn)

政府團購:原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建安成本增加,人均補助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,貧困戶人均購房面積原則上不超過25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。

2、分散安置包括自主建(購)房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補助3萬元。

(二)同步搬遷人口補助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補助,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。

無論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗收合格后,搬遷補助資金才能予以全額下發(fā)。

第四章 項目實施程序

第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實施方案、圖紙設(shè)計和組織實施等。

(一)搬遷規(guī)劃??h發(fā)改委、扶貧開發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實施。

(二)實施方案??h建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實施方案,實施方案需明確搬遷對象、安置地點、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、國土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見,報縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)及時向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報批,經(jīng)同意后應(yīng)在10個工作日完善相關(guān)變更手續(xù),報縣扶貧開發(fā)局備案。

(三)圖紙設(shè)計。依據(jù)審批的實施方案,項目法人完成施工圖設(shè)計等工作,報縣政府主管部門備案。

(四)組織實施

1、集中安置

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認真做好組織實施工作,圍繞易地搬遷年度目標(biāo),制定時間表和路線圖,實行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強組織協(xié)調(diào),嚴格項目建設(shè)程序,建立科學(xué)的工程建設(shè)機制,確定每項工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,采取強有力措施,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快項目建設(shè)進度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。

政府團購安置。搬遷戶要填寫購買房屋申請書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購買房屋前要確認房屋權(quán)屬,要由第三方對房屋面積進行測量,價格進行評估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評估價格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購買價,簽訂購房協(xié)議,并進行司法公證。

2、分散安置

自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設(shè)計的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施監(jiān)督,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,確保易地扶貧搬遷政策落實到位。對于自身無能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計圖紙、預(yù)算進行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施監(jiān)督,竣工后決算,經(jīng)審計后按審計金額撥付施工隊,結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項目管理模式用于補貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。

對于自己購房的搬遷貧困戶,要對原房屋的所有權(quán)進行公示,并通過村委會及四鄰進行確認,房屋面積及價格需要由第三方評估,出具有關(guān)評估資料,簽訂購買協(xié)議并進行司法公證。

對于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協(xié)議,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評估費用、公證費用應(yīng)在易地搬遷總體費用中列支,舊宅拆遷費用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。

第五章 項目驗收及報賬 第十條工程驗收

1、項目建設(shè)竣工后,施工單位對鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗收申請,并提交項目建設(shè)自驗報告。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗收申請后,組織有關(guān)人員,對項目進行初驗并提出整改意見,監(jiān)督施工單位認真整改。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗后寫出驗收報告提交縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局、住建局組織人員復(fù)驗。如有問題的,參與復(fù)驗單位提出書面整改意見,直至工程驗收合格。

第十一條資金撥付

1、集中安置

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項目驗收合格后,由項目實施單位提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。

團購安置。項目驗收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財政局、建投公司對相關(guān)憑據(jù)審查后,報縣財政局審核后方可撥付資金。

2、其他安置方式。項目驗收合格后,由搬遷戶提出報賬申請并附相關(guān)憑證,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對相關(guān)憑據(jù)審查后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核后方可撥付資金。

對于集中安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶;對于團購安置,縣財政局、建投公司要將財政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶;對于其他安置方式,需補貼給搬遷戶個人的資金,要通過“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴禁以現(xiàn)金形式支付。

1、集中安置。

村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、項目建設(shè)合同書、項目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗收單、竣工工程移交表、竣工工程管護責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報告。

團購安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、驗收單等有關(guān)手續(xù)。

2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報賬。

自主建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶自建項目申請驗收單、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

自己購房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、購房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評估報告、公告公示、驗收現(xiàn)場照片、拆舊照片、驗收單等資料。

代建房。財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬提款申請單、附搬遷戶代建項目申請驗收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項目驗收現(xiàn)場照片及拆舊照片等資料。

第十三條 報賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強對報賬憑證的管理,嚴格審核報賬憑證的真實性、合法性、有效性和完整性。財政部門在撥付資金時,要嚴格審核,確保報賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報賬資料原件經(jīng)審核確認加蓋專用章后作為報賬原始憑證留存。

第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強文檔管理,建立項目臺賬,將項目建成前、建成后及建設(shè)過程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。

第十五條 對截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

第七章 附則

第十六條 本細則由縣發(fā)改委、扶貧開發(fā)局、財政局負責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。

甘肅搬遷實施方案篇四

為指導(dǎo)德保縣20xx-20xx年扶貧移民搬遷農(nóng)戶建(購)房補助工作開展,根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)政府辦公廳關(guān)于印發(fā)脫貧攻堅大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)等實施方案的通知》(桂政辦發(fā)〔20xx〕9號)的要求,結(jié)合我縣實際情況,制定本實施方案。

一、補助對象

補助對象為具有農(nóng)村戶口,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府填寫搬遷申請表格并經(jīng)過審核的、列入年度扶貧移民搬遷計劃的建檔立卡貧困農(nóng)戶及同步搬遷對象。

二、補助標(biāo)準(zhǔn)制定原則

(一)全縣基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)自治區(qū)的有關(guān)文件要求,德??h屬于滇桂黔石漠化片區(qū)縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣,建檔立卡貧困戶基準(zhǔn)補助金額每人不低于2.4萬元。

實際基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)由縣政府根據(jù)建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識別評分結(jié)果、安置區(qū)域和安置方式、當(dāng)?shù)仄骄ㄔO(shè)成本等因素測算確定。

(二)安置點住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)成本。

按照“保障基本”原則,納入中央和自治區(qū)搬遷補助的建檔立卡貧困戶和需要同步搬遷的其他農(nóng)戶,人均住房建筑面積不超過25平方米、戶均住房建筑面積不超過90平方米(其中:單人戶每戶不超過40平方米、5人戶以上的不超過120平方米),戶均宅基地占地面積不超過80平方米。

人均和戶均建(購)房成本分別控制在4萬元和14.4萬元以內(nèi)。

(三)根據(jù)建檔立卡搬遷對象貧困程度確定到人到戶補助標(biāo)準(zhǔn)。

以縣政府精準(zhǔn)識別劃定的建檔立卡貧困戶分數(shù)線為基準(zhǔn),將搬遷對象按一般貧困、中等貧困、特別貧困、極端貧困四種情形進行分檔補助,上下檔之間補助標(biāo)準(zhǔn)相差不超過8%。

實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

對差異化補助后仍無法籌措缺口建(購)房資金、又不具備申請移民搬遷建房貸款條件的搬遷對象,經(jīng)縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組專題研究同意后,可在控制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)按照方案標(biāo)準(zhǔn)給予全額補助。

(四)人口較少民族到人到戶補助標(biāo)準(zhǔn)。

屬于自治區(qū)認定的人口較少民族(毛南族、京族、仫佬族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為中央資金;屬于德??h認定的人口較少民族(苗族、瑤族)的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元,資金來源為縣財政配套。

(五)與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶住房補助標(biāo)準(zhǔn)。

在規(guī)定的住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi),納入“十三五”全區(qū)扶貧移民搬遷規(guī)劃、需與建檔立卡貧困戶同步搬遷的其他農(nóng)戶,由縣政府按不高于建檔立卡貧困搬遷戶基準(zhǔn)補助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,其中屬于人口較少民族的搬遷對象,在相應(yīng)檔次補助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上每人增加0.1萬元。

所需的補助資金由縣政府通過統(tǒng)籌自治區(qū)、市、縣財政安排的易地扶貧搬遷補助資金、農(nóng)村危房改造資金等專項助資金解決。

三、安置方式及住房價格

(一)在縣城集中安置。

一種為縣政府投資建設(shè)的以“老鄉(xiāng)家園-德??h某某移民安置小區(qū)”冠名的安置住房,另一種為經(jīng)過縣政府認可的市場現(xiàn)有房源。

具體戶型、面積、套數(shù)根據(jù)各年度實施方案確定。

購房價格以各年度公布的購房指導(dǎo)價為準(zhǔn)。

(二)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置點的選址必須避開地質(zhì)災(zāi)害隱患點,盡量不占耕地或少占耕地,尤其不得占用基本農(nóng)田。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就近安置的安置點建設(shè)用地由搬遷村屯農(nóng)戶自行協(xié)商解決,建設(shè)用地?zé)o法解決的,不列入年度計劃。

由住建部門向安置農(nóng)戶提供統(tǒng)一的規(guī)劃圖和設(shè)計圖,農(nóng)戶自行建設(shè),住房建設(shè)價格由住建部門聘請有資質(zhì)的單位對施工圖紙及實際建設(shè)情況進行預(yù)算,報財政評審中心審定,并作為住房建設(shè)補助的依據(jù)。

(三)投親靠友安置。

列入年度計劃的搬遷對象可以通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置。

選擇投親靠友方式安置的搬遷農(nóng)戶需獲得親友住房的部分或全部產(chǎn)權(quán),通過審核后方可獲得補助,實際補助金額不得高于控制面積內(nèi)的實際建(購)房成本。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:

《20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。

中共古縣縣委辦公室 古縣政府辦公室

20xx年易地扶貧移民搬遷實施方案

為深入貫徹落實中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》(晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號)和古縣《“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案》,結(jié)合我縣實際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想及基本原則

(一)指導(dǎo)思想

認真貫徹落實中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅持“政府主導(dǎo)、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機制,縣級落實、鄉(xiāng)村實施”的要求,對居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實施易地搬遷。

加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級責(zé)任分工,確保搬遷對象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問題。

(二)基本原則

易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點和人口規(guī)模。

1.堅持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。

以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點鎮(zhèn)為主要安置地。

要堅持市場化改革方向,整合各類資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確?!拔逋ㄎ逵小?通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點、有敬老院或福利院等),增強城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

2.堅持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。

積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位,力爭消除“零就業(yè)”家庭;重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目同步安排實施,確實滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。

3.堅持與舊村開發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。

科學(xué)規(guī)劃開發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實施宜林宜草開發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護建設(shè);引入市場機制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

切實解決行政村過小過散問題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。

4.堅持與社會保障相結(jié)合。

根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實”(即按不同的人員分類,落實新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng),建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機制。

二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對象

(一)主要任務(wù)

20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個村、778戶、2601人。

計劃建(購)住房778套,建房總面積6.5萬平方米。

按照安置地點:行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。

(二)搬遷對象

精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無勞動能力、無自籌能力、無安全住房的“三無”特殊困難戶,尤其重點解決“土窯洞”問題,對搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動力的特別困難家庭要免費提供住房。

因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動的,按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。

盡量實現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶,可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。

易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對象重復(fù)的,只享受易地扶貧搬遷補助。

在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實際情況,在農(nóng)戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對象范圍。

搬遷農(nóng)戶自愿購房的,由個人提出申請,提供購房合同等證明材料,報村委會審核公示,村委會統(tǒng)一申報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認。

三、安置方式

統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進程及搬遷對象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。

對采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯區(qū)貧困村要實施整村搬遷。

根據(jù)實際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。

其余類型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。

(一)集中安置主要方式和要求

根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。

行政村內(nèi)就近集中安置。

依托靠近交通便利的中心村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)的搬遷對象就近集中安置。

建設(shè)移民新村集中安置。

依托新開墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導(dǎo)搬遷對象就近集中安置。

結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營基礎(chǔ)的搬遷對象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。

依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。

挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點村或旅游景區(qū),引導(dǎo)周邊搬遷對象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

依托已有配套設(shè)施安置。

依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購空置房屋,配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對象,嚴格控制價格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

“五保”集中供養(yǎng)安置。

屬于農(nóng)村“五?!睂ο蟮陌徇w對象,實行集中安置和供養(yǎng)。

集中安置的工程項目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國家住房建設(shè)項目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。

集中安置小型規(guī)??山y(tǒng)規(guī)自建。

統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認定;農(nóng)戶自行購買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開發(fā)商出具的購房手續(xù)認定。

(二)分散安置主要方式和要求

貨幣安置。

支持搬遷對象通過進城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。

購買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實),享受分散安置補助;購買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購買保障性住房同等待遇,給予安置補助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見,報縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實同意后實施。

四、建設(shè)內(nèi)容

(一)主要任務(wù)。

圍繞改善搬遷對象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。

注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。

(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過25㎡;宅基地嚴格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。

確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力,自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真研讀政府《關(guān)于大力推進易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見》晉政發(fā)〔20xx〕29號)、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時期易地扶貧搬遷實施方案的`通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號)和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實施計劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號。

(三)建設(shè)方式。

移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實施。

1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場運作,嚴格招投標(biāo)程序,嚴把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。

2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類規(guī)劃,分類修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計基礎(chǔ)上,可由移民戶自主建房。

3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。

(四)建設(shè)期限。

易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。

具體指標(biāo)要求是:當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開工率100%,分散自主搬遷對象全部審核、確認,工程投資完成率達到60%以上;第二年要實現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對象補助到位、落實安置,工程投資完成率達到100%。

(五)補助標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,對于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2.5萬元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補助2.1萬元,配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補助1.77萬元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。

對于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補助2萬元。

對于確需同步搬遷的人口,人均建房補助1.2萬元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。

縣政府可根據(jù)財政狀況,適度提高同步搬遷人口的補助標(biāo)準(zhǔn),但不能高于建檔立卡貧困人口的補助標(biāo)準(zhǔn)。

除上述補助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對于確實沒有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實際工作中把握。

縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實施差異化補助,統(tǒng)籌安排到戶,重點向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。

同時,縣政府可根據(jù)工作實際,調(diào)劑使用建房補助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助。

其中:建房補助與基礎(chǔ)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi),公共服務(wù)設(shè)施補助不足部分,通過統(tǒng)籌整合使用財政資金解決。

土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實施項目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過1.62萬元的額度內(nèi)提出貸款需求。

五、資金及項目管理

(一)資金規(guī)模

20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬元,其中:建房補助5879.7萬元,基礎(chǔ)設(shè)施補助966萬元,公共服務(wù)設(shè)施補助814.2萬元,農(nóng)戶自籌778萬元。

集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶×2.1萬=966萬元

集中移民公用設(shè)施:460戶×1.77萬=814.2萬元

分散移民建房補助:983人×2萬=1966萬元

移民戶自籌:778戶×1萬=778萬元

(二)資金管理

縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級下達到縣級的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報、撥付資金。

2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。

新建移民集中點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實施方案,工程開工后,按進度按一定比例分批次申請補助資金,項目工程經(jīng)驗收合格后,撥付完畢。

3.財政資金負擔(dān)相關(guān)費用:縣財政負擔(dān)移民戶住房第三方機構(gòu)驗收,移民集中點物探、規(guī)劃、設(shè)計、工程監(jiān)理等相關(guān)費用。

(三)驗收辦法

可由縣政府購買服務(wù),委托第三方機構(gòu)對工程進行驗收。

縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無誤后,撥付建房補助資金。

原則上移民戶自建房主體完工補助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。

購置住房入住后全部撥付。

(四)后續(xù)措施

根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定,搬遷戶享受扶貧補助政策后,原宅基地使用證由國土部門按相關(guān)政策辦理。

組織對搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進行調(diào)查摸底,實行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補償協(xié)議書后進行復(fù)墾,對搬遷戶宅基地和房屋合理作價補償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo),城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換,土地級差收益按一定比例分配給搬遷對象,以激勵移民拆除舊房。

搬遷戶對搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶,讓搬遷群眾分享資源開發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。

保障搬遷戶各項權(quán)益。

尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請將戶口遷入新的農(nóng)村。

子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險、新型合作醫(yī)療、社會救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負責(zé)協(xié)調(diào)落實。

切實保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門要按照相對就近的原則為移民安置點合理劃分學(xué)區(qū)。

所在地政府要根據(jù)安置點的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況,對規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進行改擴建。

對成規(guī)模的移民安置點,要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。

探索實行不動產(chǎn)登記制度。

六、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅最艱巨的任務(wù),擺上重要議事日程。

縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財政、國土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。

(二)明確責(zé)任分工

1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。

負責(zé)組織動員、方案制定、細化政策、落實規(guī)劃設(shè)計、搬遷用地、推進實施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。

2.縣直部門工作任務(wù)。

縣扶貧辦、發(fā)改局會同縣財政、國土、人行負責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達、考核評估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實施過程中的重大問題。

縣扶貧辦會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對搬遷后實現(xiàn)脫貧的貧困人口進行銷號。

縣發(fā)改局負責(zé)申請易地扶貧搬遷中上級資金和專項建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實。

縣財政局負責(zé)落實地方政府債券支持政策,并研究出臺為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對上級資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

縣發(fā)改局、財政局共同做好專項建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。

縣國土局負責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。

縣住建局負責(zé)項目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。

縣林業(yè)局負責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟林、生態(tài)林建設(shè)。

縣民政局負責(zé)積極穩(wěn)妥實施村莊撤并。

縣人行負責(zé)研究出臺支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。

縣農(nóng)發(fā)行負責(zé)編制出臺信貸資金管理辦法,落實所需資金,將有關(guān)情況及時向縣人行報告。

3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。

結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。

將任務(wù)落實到村、到戶、到人,通過圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實。

每月20日按時向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報報表,每年可以對搬遷人口進行一次動態(tài)調(diào)整。

穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人,具體組織實施項目。

4.村兩委班子。

宣傳政策、發(fā)動群眾、匯總申請、審核移民戶資格、建(購)房真實情況,督促進度,協(xié)調(diào)其他事宜等。

(三)加大政策宣傳

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進一步出臺政策措施,制定具體的實施方案。

要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊伍”的幫扶作用和村級干部群眾的參與作用,過細做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國家政策。

(四)嚴肅紀律

嚴格資金管理,加強財政扶貧資金監(jiān)督檢查。

下達的扶貧搬遷資金要直補到戶,任何單位和個人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補助資金,對資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀、違法現(xiàn)象要嚴肅問責(zé),并對有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。

(五)監(jiān)督考核

按照分級負責(zé)、分級監(jiān)督、獎懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機制。

明確主體責(zé)任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅實績考核的主要內(nèi)容。

定期組織督查推進、跟蹤問效,委托第三方機構(gòu)對工程項目進行跟蹤評估,加大對易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查,對群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實施以獎代補政策;對不按規(guī)定時序要求開展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴重后果的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行追究和問責(zé),確保各項政策措施落到實處、見到實效。

1.

村移民搬遷實施方案

2.

生態(tài)移民搬遷實施方案

3.

易地移民搬遷實施方案

4.

移民搬遷方案

5.

移民搬遷整改方案

6.

鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷方案

7.

陜南移民搬遷方案

8.

庫區(qū)移民搬遷方案

甘肅搬遷實施方案篇五

檔案接收是國家賦予檔案局(館)的重要職能,是加強檔案資源建設(shè)、服務(wù)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要?!稒n案法》明確規(guī)定:“機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織必須按照國家規(guī)定,定期向檔案館移交檔案?!币蚴袡n案局原庫房已嚴重飽和,自上世紀80年代以來除特殊情況外,基本未接收檔案。20**年市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)專門研究協(xié)調(diào)檔案館搬遷,同時財政列出專款完成庫房設(shè)施建設(shè),保證了檔案進館要求。為進一步整合全市檔案信息資源,增強檔案服務(wù)能力,確保檔案安全管理,促進我市檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,擬于今年開展“檔案集中接收年”,集中接收全市到期檔案。為了按時完成檔案接收工作,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

在維護歷史真實面貌的前提下,根據(jù)檔案分級管理的原則,將應(yīng)該由市檔案館接收的一切具有歷史憑證作用和科學(xué)研究價值的各種門類、各種載體形態(tài)的檔案,完整齊全地接收進館,著重建立起覆蓋民生、覆蓋人民群眾的檔案資源體系和服務(wù)民生、服務(wù)人民群眾的檔案利用體系,充分發(fā)揮檔案資源在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的獨特作用。

二、政策依據(jù)

《中華人民共和國檔案法》《中華人民共和國檔案法實施辦法》《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》等。

三、具體要求

(一)檔案接收期限

4、重大活動、重要事件形成的檔案,自重大活動或者重要事件結(jié)束之日起1個月內(nèi)移交。

提前或者延期移交檔案的,需經(jīng)市政府檔案行政管理部門同意。

(二)內(nèi)容范圍

接收市級下列機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他組織在工作和社會活動中形成的具有工作查考、科學(xué)研究和歷史憑證作用的各種門類、各種載體的檔案。

具體內(nèi)容如下:

1、市委及其所屬各部門形成的檔案;

2、市人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;

3、市政府及其所屬各部門和單位形成的檔案;

4、市人民政治協(xié)商會議及其常設(shè)機構(gòu)形成的檔案;

6、市工會、共產(chǎn)主義青年團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會團體形成的檔案;

7、國有企業(yè)和事業(yè)單位形成的檔案;

8、以上各單位設(shè)置的'直屬臨時機構(gòu)和下屬單位所形成的檔案;

12、法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)由市國家檔案館保存的檔案。

(三)檔案進館的質(zhì)量要求

1、進館檔案必須符合案卷質(zhì)量規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。各單位應(yīng)對進館檔案逐卷、逐件進行檢查,使之符合移交規(guī)范。

(1)文書檔案的整理。20**年以前的檔案以卷為單位進行整理,20**年以后的檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-20**)以件為單位進行整理。

(2)科技檔案的整理。按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822—20**)執(zhí)行。

(3)專門檔案的整理。不同的專業(yè)檔案要符合國家或省有關(guān)規(guī)定。如會計檔案要符合《會計檔案管理辦法》的要求等。

(4)特殊載體檔案的整理。不同載體的檔案要符合各自的整理規(guī)范要求,如照片檔案符合《照片檔案管理規(guī)范》(gb/t11821-20**)的要求等。

2、編制檢索工具。各單位在移交檔案時,必須編制好案卷目錄和文件級目錄一式三套,兩套隨檔案移交檔案館,以確保進館檔案的有效利用,一套留原單位,以備日后查閱使用。

3、其它須移交的材料:

(1)立檔單位檔案全宗介紹;

(2)立檔單位檔案分類方案;

(3)與檔案有關(guān)的資料(大事記、組織機構(gòu)沿革、檔案利用效果匯編等)。

(四)接收檔案進館的程序和手續(xù)

1、移交檔案前,先由市檔案館對所移交的檔案案卷質(zhì)量進行檢查,確認案卷質(zhì)量達到進館要求后,方可進行移交。

2、檔案交接雙方必須根據(jù)案卷目錄逐卷、逐件清點核對,如發(fā)現(xiàn)有誤應(yīng)當(dāng)場改正或在案卷備考表中注明。

3、驗收合格后的檔案由移交單位裝箱向市檔案局移送。

4、交接雙方按規(guī)定履行交接手續(xù)。填寫檔案交接文據(jù)一式二份,經(jīng)交接雙方單位負責(zé)人、經(jīng)辦人簽名蓋章后生效,各存一份備查。

四、方法步驟及時間安排

第一階段籌備動員。3月1日至3月底結(jié)束,制定活動方案,廣泛宣傳動員。

第二階段調(diào)查摸底。4月1日至4月底結(jié)束,對已整理好的檔案,填寫摸底表,未整理檔案可先估計大體數(shù)量,4月底前填表上報市檔案局市直業(yè)務(wù)指導(dǎo)科。

第三階段整理驗收。5月1日至8月底結(jié)束,各單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,對散存檔案進行整理,要抽調(diào)專人,集中時間,按時完成整理工作。已整理完善的單位,可隨時驗收入館。

第四階段集中接收。9月1日至12月底結(jié)束,對整理驗收單位進行集中接收。凡列入本次接收范圍的檔案,立檔單位必須按要求進行移交,不得以任何理由拒交或延期移交;對拒不移交或延期移交而造成檔案缺失、損毀的,將依照《檔案法》、《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》嚴肅追究責(zé)任。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各部門要把檔案接收工作作為一項重要任務(wù),認真謀劃,精心組織,扎實推動,確保完成。

(一)成立工作機構(gòu)。為加強對檔案接收進館工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立以市政府黨組成員高立春同志為組長的“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組。各單位都要成立相應(yīng)組織,明確領(lǐng)導(dǎo)和實施人員,負責(zé)對檔案接收進館的具體工作,確保檔案接收進館工作的順利完成。

(二)強化業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市檔案局做好檔案接收的指導(dǎo)工作,對檔案整理存在問題的單位要及時指導(dǎo),盡快完善整理。

(三)加強督促檢查。堅決防止應(yīng)交不交的情況發(fā)生。檔案移交工作的開展情況將作為對各單位進行檔案達標(biāo)認定、評先的一項重要依據(jù)。

附:邢臺市“檔案集中接收年”領(lǐng)導(dǎo)小組名單

市直單位已進館檔案統(tǒng)計

市直單位應(yīng)交檔案調(diào)查摸底表

二〇一六年三月一日

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