報(bào)告，漢語(yǔ)詞語(yǔ)，公文的一種格式，是指對(duì)上級(jí)有所陳請(qǐng)或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書(shū)面的陳述。報(bào)告書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇報(bào)告呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來(lái)看一看吧。
發(fā)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告篇一
一、任務(wù)目標(biāo)
總體目標(biāo)是通過(guò)深入開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)，提高村干部的思想認(rèn)識(shí)，完善村民自治機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和深化村務(wù)公開(kāi)民主管理成果，密切黨群干群關(guān)系。
二、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
充實(shí)強(qiáng)化村務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，從村干部、財(cái)務(wù)人員和在群眾中威信高、有一定理財(cái)能力的黨員、群眾代表中推選組成村民理財(cái)小組和監(jiān)督小組。領(lǐng)導(dǎo)小組和理財(cái)小組按月不定期開(kāi)展活動(dòng)，及時(shí)提出加強(qiáng)改進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)、事務(wù)和財(cái)務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)和建議，并形成制度。
2、規(guī)范運(yùn)作，深化公開(kāi)。
表會(huì)議決定的事項(xiàng)及落實(shí)執(zhí)行情況等。事務(wù)公開(kāi)：上級(jí)文件、慈善光榮榜、慈善活動(dòng)、各類(lèi)倡議書(shū)、門(mén)前三包責(zé)任書(shū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位摸底排查表等。財(cái)務(wù)公開(kāi)：現(xiàn)金出納表、救災(zāi)救濟(jì)款物優(yōu)撫費(fèi)發(fā)放公布表、干部報(bào)酬等。除了設(shè)置固定公開(kāi)欄外，對(duì)用會(huì)議、走訪(fǎng)、反饋等形式公開(kāi)提出了更為靈活的要求。四是規(guī)范公開(kāi)程序。遵循村務(wù)公開(kāi)六個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)計(jì)人員在審核財(cái)務(wù)時(shí)，嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)持“四不批”，即物據(jù)不符的不批，單據(jù)內(nèi)容不全的不批，違反政策的不批，違反財(cái)務(wù)制度的不批。在資金使用上堅(jiān)持“一支筆”審批制度，還定期開(kāi)展民主理財(cái)活動(dòng)，每月2日為村委會(huì)民主理財(cái)小組活動(dòng)日，對(duì)財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行監(jiān)督，將本月所發(fā)生的收支單據(jù)在理財(cái)會(huì)議上逐張公布審核，同意后加蓋村委會(huì)民主理財(cái)小組章，并及時(shí)提出村委會(huì)村務(wù)、財(cái)務(wù)方面存在的問(wèn)題和改進(jìn)方法。
三、幾點(diǎn)要求。
1、四個(gè)公開(kāi)欄目的內(nèi)容相關(guān)負(fù)責(zé)人員每個(gè)月5號(hào)都要定時(shí)匯報(bào)本月的工作情況，并提供要公開(kāi)的材料。
2、村務(wù)公開(kāi)人員每月6號(hào)更新公開(kāi)內(nèi)容。
3、所有公開(kāi)的項(xiàng)目一式二份，一份公開(kāi)一份存檔。
發(fā)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告篇二
通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)，查找財(cái)務(wù)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及存在問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督，從而提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保護(hù)資產(chǎn)的安全完整，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的全面完成。
本次審計(jì)范圍為xxx財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和執(zhí)行情況，根據(jù)工作需要可適當(dāng)延伸。
在了解企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)關(guān)注等方面的內(nèi)控設(shè)計(jì)及執(zhí)行情況。
1. 資金管理制度建設(shè)：是否按照國(guó)家和公司資金管理的要求建立資金管理制度。包括崗位責(zé)任分離制度、貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度、現(xiàn)金收支控制制度、銀行存款控制制度、其他貨幣資金控制制度及貨幣資金監(jiān)督檢查制度等。職責(zé)分工和授權(quán)審批程序是否明確規(guī)范，辦理資金業(yè)務(wù)不相容崗位是否相互分離、制約和監(jiān)督。
2. 資金預(yù)算管理：企業(yè)的資金管理是否納入預(yù)算管理范圍，是否按預(yù)算管理的規(guī)定定期編制資金月度預(yù)算，企業(yè)的各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支是否均納入資金預(yù)算。
3. 資金使用、審批、支付：是否對(duì)企業(yè)資金使用進(jìn)行分類(lèi)管理。資本性資金支出、專(zhuān)項(xiàng)管理的成本費(fèi)用支出及管理費(fèi)用支出等不同支出的資金是否規(guī)定了不同的審批程序，各項(xiàng)支出的審批流程及審批權(quán)限是否明確；資金支付的申請(qǐng)、審批、復(fù)核和辦理是否按照規(guī)定執(zhí)行；財(cái)務(wù)部門(mén)在執(zhí)行資金支付程序時(shí)，是否實(shí)行計(jì)劃、審核、支付的獨(dú)立程序，并定期核對(duì)。各項(xiàng)捐贈(zèng)支出及大額資金支付的審批是否符合制度規(guī)定。
4. 資金安全管理：是否嚴(yán)格執(zhí)行資金管理崗位責(zé)任制，出納人員是否兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作，是否存在一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)全過(guò)程的情況；是否存在未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或人員辦理資金業(yè)務(wù)或直接接觸貨幣資金的情況，是否存在越權(quán)審批的情況。使用電子支付的單位，操作人員是否加強(qiáng)對(duì)交易和支付行為的審核，根據(jù)操作授權(quán)和密碼進(jìn)行規(guī)范操作，個(gè)人證書(shū)和密碼是否由責(zé)任人保管。
5. 現(xiàn)金和銀行存款管理：庫(kù)存現(xiàn)金是否符合制度規(guī)定，是否嚴(yán)格執(zhí)行《現(xiàn)金管理暫行條例》，對(duì)不屬于現(xiàn)金開(kāi)支范圍的業(yè)務(wù)是否通過(guò)銀行辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算；是否定期或不定期地對(duì)現(xiàn)金進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，是否存在“白條抵庫(kù)”等情況；取得的資金收入是否及時(shí)入賬，是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，是否存在收款不入賬，賬外設(shè)賬，“坐支”收入的情況；銀行賬戶(hù)的開(kāi)立、變更、注銷(xiāo)是否經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)；資金賬戶(hù)是否專(zhuān)門(mén)設(shè)立，是否全部納入財(cái)務(wù)部門(mén)管理；其他部門(mén)和人員是否存在開(kāi)設(shè)、管理銀行賬戶(hù)和印鑒的情況；是否指定專(zhuān)人定期核對(duì)銀行賬戶(hù)，每月至少核對(duì)一次，編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，如調(diào)節(jié)不符，是否立即查明原因，及時(shí)處理；出納人員是否同時(shí)從事銀行對(duì)賬單的獲取、銀行存款余額調(diào)節(jié)表的編制等工作；資金收支憑證、銀行存款余額調(diào)節(jié)表是否有專(zhuān)人復(fù)核，并重點(diǎn)對(duì)資金支出憑證、銀行對(duì)賬單真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核。
6. 銀行匯票管理：是否按票據(jù)管理相關(guān)制度，建立銀行票據(jù)備查登記簿，登記簿登記內(nèi)容是否規(guī)范健全；是否定期對(duì)銀行票據(jù)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。
7. 票據(jù)及印章管理情況：是否明確各種票據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管、領(lǐng)用、背書(shū)轉(zhuǎn)讓、注銷(xiāo)等環(huán)節(jié)的職責(zé)權(quán)限和程序，并專(zhuān)設(shè)登記簿進(jìn)行記錄，防止空白票據(jù)的遺失和被盜用；是否嚴(yán)格執(zhí)行銀行預(yù)留印鑒分人保管、妥善使用的制度，財(cái)務(wù)專(zhuān)用章是否由專(zhuān)人保管，個(gè)人名章是否由本人或其授權(quán)人員保管，是否存在一人保管支付款項(xiàng)所需全部印章的情況；印章的保管存放地點(diǎn)是否安全，用章是否履行相關(guān)的審批手續(xù)并進(jìn)行登記。
1. 成本費(fèi)用管理制度建設(shè)：獲取企業(yè)成本費(fèi)用相關(guān)管理制度，分析其是否覆蓋企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)支出，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否明確，是否符合國(guó)家和上級(jí)管理部門(mén)的要求。
2. 成本費(fèi)用控制審查：成本費(fèi)用是否全部納入預(yù)算管理，有無(wú)未經(jīng)審批的預(yù)算外支出；財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)各部門(mén)的成本費(fèi)用控制是否到位，監(jiān)督考核是否落實(shí)到位；是否按制度規(guī)定執(zhí)行成本開(kāi)支的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，如福利費(fèi)開(kāi)支是否符合國(guó)家規(guī)定、差旅費(fèi)是否符合標(biāo)準(zhǔn)等。
3. 成本費(fèi)用核算審查：成本核算是否符合國(guó)家和公司的相關(guān)規(guī)定，有無(wú)將職工薪酬、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等控制費(fèi)用列入其他成本費(fèi)用[各類(lèi)型審計(jì)方法案例報(bào)告模板可關(guān)注公眾號(hào)cia內(nèi)審師小站]的情況；有無(wú)成本費(fèi)用掛賬的情況；有無(wú)通過(guò)往來(lái)賬核算收入和成本費(fèi)用。
1 固定資產(chǎn)管理：固定資產(chǎn)核算是否符合公司規(guī)定；是否設(shè)置臺(tái)賬（或卡片），固定資產(chǎn)的取得是否納入預(yù)算管理，車(chē)輛購(gòu)置是否經(jīng)過(guò)上級(jí)審批；固定資產(chǎn)的'報(bào)廢、毀損，是否經(jīng)過(guò)技術(shù)鑒定，是否報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)；報(bào)廢資產(chǎn)的處置程序是否符合制度規(guī)定；資產(chǎn)處置收入是否及時(shí)入賬；財(cái)務(wù)部門(mén)是否定期與資產(chǎn)管理部門(mén)定期核對(duì)、盤(pán)點(diǎn)固定資產(chǎn)；是否按照要求購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。
2. 債權(quán)資產(chǎn)管理：是否開(kāi)展賬齡分析，定期督促相關(guān)部門(mén)進(jìn)行欠費(fèi)催收；三年以上的應(yīng)收款項(xiàng)形成原因，是否存在損失風(fēng)險(xiǎn)；預(yù)付賬款是否按照合同約定支付；財(cái)務(wù)核算是否正確，有無(wú)成本掛賬、對(duì)外投資掛賬的情況；職工借款是否按照規(guī)定及時(shí)沖銷(xiāo)，有無(wú)長(zhǎng)期掛賬的情況；關(guān)注與外單位的往來(lái)情況，重點(diǎn)檢查是否存在轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)、長(zhǎng)期無(wú)償占有國(guó)有資金的情況，并檢查其合法性、公允性，是否存在損失風(fēng)險(xiǎn)。
1. 銷(xiāo)售收入：財(cái)務(wù)部門(mén)是否定期核對(duì)應(yīng)收賬款；是否按公司制度對(duì)客戶(hù)進(jìn)行授信審批；是否存在已發(fā)貨未開(kāi)票或者已開(kāi)票未發(fā)貨的現(xiàn)象。
部門(mén)是否定期與營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)核對(duì)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝收入，并與當(dāng)期的新增用戶(hù)核對(duì)；是否存在收入掛賬或收入不入賬的情況。
對(duì)外融資是否納入當(dāng)年預(yù)算，是否編制對(duì)外融資方案，是否按制度審核并報(bào)經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；銀行貸款目的和實(shí)際使用情況是否一致；企業(yè)目前經(jīng)營(yíng)情況是否能夠保證及時(shí)歸還銀行貸款，抵押物是否存在風(fēng)險(xiǎn)。
2. 預(yù)算編制和審核：預(yù)算編制是否遵循“自上而下、自下而上、上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)審批”的程序；預(yù)算是否涵蓋被審計(jì)單位的所有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)；預(yù)算審核是否有專(zhuān)業(yè)人員的參加；預(yù)算項(xiàng)目是否細(xì)化，是否存在預(yù)算項(xiàng)目過(guò)粗，不利于執(zhí)行和考核的情況（如其他費(fèi)用支出過(guò)大）；是否根據(jù)年度預(yù)算編制月份預(yù)算或季度預(yù)算；預(yù)算審核時(shí)是否考慮公司發(fā)展目標(biāo)和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。
外支出是否按照制度規(guī)定履行相應(yīng)的審批程序。預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)過(guò)上級(jí)預(yù)算管理部門(mén)審批。
4. 預(yù)算分析和考核：是否定期召開(kāi)預(yù)算分析會(huì)，對(duì)月度（季度）預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行全面分析；是否對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題進(jìn)行分析，并提出改進(jìn)措施和建議；預(yù)算考核是否真正得到有效執(zhí)行，考核結(jié)果是否兌現(xiàn)。
發(fā)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告篇三
區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案
區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案1
為進(jìn)一步降低企業(yè)成本,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,提高行政審批效率，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的意見(jiàn)》(蘇字[2016]42號(hào))、市委、市政府《關(guān)于深化行政審批制度改革加快簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力的實(shí)施方案》(揚(yáng)發(fā)[20xx]12號(hào))和市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)揚(yáng)州市開(kāi)發(fā)園區(qū)區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案》(揚(yáng)府辦發(fā)[20xx]70號(hào))精神，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，就寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展區(qū)域化評(píng)估工作，制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
在寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估,提前完成建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中涉及的前置性評(píng)估評(píng)審工作,形成整體性、區(qū)域化評(píng)估結(jié)果，提供給進(jìn)入該區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目共享使用;單體項(xiàng)目建設(shè)審批時(shí)，簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行評(píng)估評(píng)審。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，變建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的單體評(píng)價(jià)為整體評(píng)價(jià)、申請(qǐng)后評(píng)審為申請(qǐng)前服務(wù)，逐步解決建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審手續(xù)多、耗時(shí)長(zhǎng)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高審批效率，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，節(jié)約社會(huì)資源，加快建設(shè)項(xiàng)目落地。
二、實(shí)施范圍和評(píng)估事項(xiàng)
(一)實(shí)施范圍:按照先行試點(diǎn)、逐步實(shí)施的原則，將寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)列為試點(diǎn)區(qū)域。具體試點(diǎn)區(qū)域范圍，由寶應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)區(qū)內(nèi)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位合理確定。
(二)評(píng)估事項(xiàng):地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估、地震安全性評(píng)估、規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、水土保持方案審查、氣候認(rèn)證、文物評(píng)估、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。(三)評(píng)估有效期:評(píng)估時(shí)效為5年。
(一)確定區(qū)域評(píng)估范圍和內(nèi)容(20xx年7月上旬)寶應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)根據(jù)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)定位和布局結(jié)構(gòu)，確定開(kāi)展評(píng)估的區(qū)域范圍。在充分聽(tīng)取行業(yè)主管部門(mén)和評(píng)估評(píng)審機(jī)構(gòu)意見(jiàn)后，縣審改辦與縣開(kāi)發(fā)區(qū)共同研究，確定4個(gè)以上項(xiàng)目為我縣開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)域評(píng)估項(xiàng)目。
(二)組織開(kāi)展區(qū)域評(píng)估(20xx年7月中旬至9月底)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)根據(jù)確定的評(píng)估項(xiàng)目,按程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估評(píng)審,編制區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果,明確適用范圍、條件和效力。區(qū)域評(píng)估結(jié)果于8月31日前以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)。
(三)共享區(qū)域評(píng)估成果(20xx年10月)。實(shí)行區(qū)域化評(píng)估后,對(duì)進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目,行政審批部門(mén)要簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。符合簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的,由行政審批相對(duì)人提出簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的申請(qǐng),行政審批部門(mén)按照規(guī)定予以簡(jiǎn)化;符合不進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估的,由行政審批相對(duì)人提出使用區(qū)域化評(píng)估結(jié)果的申請(qǐng),行政審批部門(mén)直接使用區(qū)域評(píng)估結(jié)果。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)域評(píng)估工作在縣推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,由縣審改辦牽頭推進(jìn)，寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為具體的實(shí)施主體。各有關(guān)部門(mén)、單位要增強(qiáng)大局意識(shí)，支持開(kāi)展區(qū)域評(píng)估，做好相關(guān)工作，充分使用好評(píng)估評(píng)審結(jié)果，對(duì)符合規(guī)定的不得無(wú)理由拒絕使用。
(二)明確單位職責(zé)。縣審改辦負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)，負(fù)責(zé)確定建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的前置性評(píng)估事項(xiàng);寶應(yīng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)牽頭組織編制試點(diǎn)區(qū)域的評(píng)估報(bào)告并負(fù)責(zé)做好區(qū)域評(píng)估工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障;縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)細(xì)化辦理流程;縣發(fā)改委、國(guó)土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、文體廣新局、地震局、氣象局、維穩(wěn)辦按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，與縣開(kāi)發(fā)區(qū)共同負(fù)責(zé)相關(guān)聯(lián)的審批前置評(píng)估報(bào)告的具體編制工作。
(三)加強(qiáng)工作督導(dǎo)。要按照先行試點(diǎn)、逐步實(shí)施的原則統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作;要處理好現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定和改革的關(guān)系，組織有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或?qū)＜页浞终{(diào)研論證，確保區(qū)域評(píng)估結(jié)果合法、有效。縣審改辦要牽頭建立完善監(jiān)督檢查和工作調(diào)度制度，對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)督查，定期調(diào)度工作進(jìn)展情況,確保區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作取得實(shí)效。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管和服務(wù)。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，協(xié)同跟進(jìn)事中事后監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管方式,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保開(kāi)展區(qū)域評(píng)估后監(jiān)管不放松、不缺位,相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，豐富服務(wù)內(nèi)容,拓寬服務(wù)渠道,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高行政效能,真正便利企業(yè)和群眾。
區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案2
為深入貫徹落實(shí)市委市政府深化改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)《防城港市關(guān)于實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)五個(gè)優(yōu)化和投資項(xiàng)目審批五個(gè)簡(jiǎn)化工作實(shí)施方案的通知》(防政發(fā)[20xx]22號(hào)),江山管委決定,在度假區(qū)范圍內(nèi)，開(kāi)展區(qū)域性評(píng)估工作，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于印發(fā)《防城港市關(guān)于實(shí)行重大項(xiàng)目建設(shè)五個(gè)優(yōu)化和投資項(xiàng)目審批五個(gè)簡(jiǎn)化工作實(shí)施方案〉的通知》(防政發(fā)[20xx]22號(hào))文件精神，度假區(qū)范圍內(nèi)推行水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、氣候論證、文物保護(hù)評(píng)估、安全評(píng)估、洪水影響、自然生態(tài)影響評(píng)價(jià)等區(qū)域性評(píng)估，實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估由單體把關(guān)轉(zhuǎn)變?yōu)檎w把關(guān)、申請(qǐng)后評(píng)審轉(zhuǎn)變?yōu)樯暾?qǐng)前服務(wù)，進(jìn)一步提高審批效率、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、節(jié)約社會(huì)資源，加快建設(shè)項(xiàng)目落地和高效有序?qū)嵤?有效解決建設(shè)項(xiàng)目審批手續(xù)繁瑣，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題。
二、工作原則
(一)統(tǒng)一組織。由度假區(qū)管委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)在指定的區(qū)域內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)估，形成的成果由落戶(hù)該區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目免費(fèi)共享。
(二)科學(xué)選址。根據(jù)度假區(qū)的總規(guī)、控規(guī)、土規(guī)及實(shí)際發(fā)展情況，科學(xué)合理的選定評(píng)估實(shí)施區(qū)域。
(三)并聯(lián)評(píng)價(jià)。對(duì)未納入?yún)^(qū)域性聯(lián)合評(píng)價(jià)區(qū)域的項(xiàng)目進(jìn)行并聯(lián)評(píng)估，節(jié)省評(píng)估時(shí)間，提速項(xiàng)目審批流程。
(四)評(píng)估時(shí)效性。區(qū)域性聯(lián)合評(píng)價(jià)成果五年內(nèi)有效(法律另有規(guī)定的，從其規(guī)定),法定時(shí)效長(zhǎng)于五年的評(píng)估項(xiàng)目成果有效期內(nèi)予以采用，不再重復(fù)評(píng)估。
三、工作內(nèi)容
(一)建立區(qū)域性評(píng)估事項(xiàng)清單。根據(jù)投資建設(shè)項(xiàng)目前置審批涉及的評(píng)估評(píng)審項(xiàng)目,將水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、壓覆礦產(chǎn)評(píng)估、地震安全性評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、氣候論證、文物保護(hù)評(píng)估、安全評(píng)估、洪水影響、自然生態(tài)影響評(píng)價(jià)等納入?yún)^(qū)域性評(píng)估事項(xiàng)，列出編制工作清單。在評(píng)估有效期內(nèi)不再對(duì)單一項(xiàng)目開(kāi)展上述評(píng)估，度假區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)落戶(hù)的重大項(xiàng)目免費(fèi)共享評(píng)估成果。
(二)組織開(kāi)展編制區(qū)域性評(píng)估。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托具備相關(guān)資質(zhì)的單位(中介公司)對(duì)區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估進(jìn)行編影視文創(chuàng)等功能園區(qū)或其他特定區(qū)域，推行區(qū)域綜合評(píng)估，形成整體性、區(qū)域化評(píng)估結(jié)果。
一、工作目標(biāo)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估是指在特定區(qū)域范圍內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目審批過(guò)程中具有共性的前置性評(píng)估事項(xiàng)提前實(shí)施統(tǒng)一集中評(píng)估、評(píng)審，形成整體性、區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果，提供給進(jìn)入該區(qū)域的工程建設(shè)項(xiàng)目共享使用，變工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審的單體評(píng)估為區(qū)域評(píng)估，由企業(yè)申請(qǐng)后評(píng)審變?yōu)檎崆胺?wù),逐步解決目前建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審手續(xù)多、時(shí)間長(zhǎng)等問(wèn)題，進(jìn)一步提高審批服務(wù)效率、減輕企業(yè)跑路和費(fèi)用負(fù)擔(dān)、促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目盡快落地。
二、實(shí)施范圍和事項(xiàng)區(qū)域范圍:我區(qū)電子信息、智慧科技園、川菜產(chǎn)業(yè)園、影視文創(chuàng)等功能園區(qū)或其他特定區(qū)域。根據(jù)功能園區(qū)或特定區(qū)域土地規(guī)劃條件和產(chǎn)業(yè)功能定位，合理選擇土地和規(guī)劃手續(xù)完備、產(chǎn)業(yè)功能定位明確的區(qū)域開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作，并探索相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，待成熟后全面推廣。事項(xiàng)范圍:根據(jù)《成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案的通知》(成府函[20xx]91號(hào))《成都市郫都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)成都市郫都區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(郫府函[20xx]309號(hào))文件實(shí)施區(qū)域性評(píng)估的事項(xiàng)范圍包括地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能報(bào)告評(píng)審、交通影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、防洪影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、考古勘探和文物影響評(píng)估等事項(xiàng)。除考古勘探和文物影響評(píng)估作為必選外，可根據(jù)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能定位，在征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，在剩余9個(gè)事項(xiàng)中選擇部分或所有評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，作為本地區(qū)開(kāi)展區(qū)域評(píng)估的具體事項(xiàng)。
三、工作任務(wù)
(一)制定區(qū)域評(píng)估實(shí)施辦法。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和功能定位，征求相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)，制定本地區(qū)區(qū)域評(píng)估的具體實(shí)施方案，確定選擇開(kāi)展區(qū)域評(píng)估的具體區(qū)域和事項(xiàng)，確定牽頭部門(mén)、參與部門(mén)及職責(zé)分工。并于11月底前出臺(tái)實(shí)施方案。(牽頭單位:區(qū)規(guī)建局;責(zé)任單位:區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)國(guó)土局、區(qū)經(jīng)科局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)文廣局、區(qū)防震減災(zāi)局、工業(yè)港管委會(huì)、川菜園區(qū)管委會(huì)、雙創(chuàng)委)
(二)組織開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況，在進(jìn)行充分研究論證基礎(chǔ)上，分事項(xiàng)細(xì)化評(píng)估評(píng)審內(nèi)容和具體要求，主動(dòng)對(duì)接各級(jí)行政審批部門(mén)，按程序委托具有相應(yīng)資質(zhì)的評(píng)估評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估評(píng)審，編制區(qū)域評(píng)估結(jié)果，明確適用范圍、條件和時(shí)效等，并向社會(huì)公開(kāi)。中介機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定開(kāi)展招標(biāo)(比選)或采購(gòu)工作。(牽頭單位:工業(yè)港管委會(huì)、川菜園區(qū)管委會(huì)、雙創(chuàng)委;責(zé)任單位:區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén))
(三)開(kāi)展評(píng)估成果審查。中介機(jī)構(gòu)出具的各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估成果報(bào)告經(jīng)各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)組織技術(shù)審查后，由區(qū)域管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。(牽頭單位:工業(yè)港管委會(huì)、川菜園區(qū)管委會(huì)、雙創(chuàng)委;責(zé)任單位:區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén))
(四)實(shí)行評(píng)估成果共享。經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域評(píng)估成果報(bào)告在有效期內(nèi)供各相關(guān)審批部門(mén)和區(qū)域內(nèi)落戶(hù)企業(yè)共享使用。對(duì)符合區(qū)域評(píng)估結(jié)果適用條件的單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，相關(guān)行政審批部門(mén)要簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料或者不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估。法律法規(guī)另有規(guī)定，從其規(guī)定。(牽頭單位:區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén);責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)
(五)推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下平臺(tái)建設(shè)。在工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口設(shè)立相關(guān)受理崗位，在工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)開(kāi)發(fā)區(qū)域評(píng)估模塊，推進(jìn)相關(guān)工作一窗受理、網(wǎng)上辦理、信息共享。(責(zé)任單位:區(qū)行政審批局;責(zé)任單位:區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén))
(六)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各部門(mén)要按照職責(zé)分工加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，確保開(kāi)展區(qū)域評(píng)估后監(jiān)管不放松、不缺位,相關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)不降低。(牽頭單位:區(qū)級(jí)相關(guān)部門(mén)，責(zé)任單位:區(qū)行政審批局)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌和指導(dǎo)。根據(jù)試點(diǎn)要求，區(qū)規(guī)建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)，區(qū)級(jí)各部門(mén)要增強(qiáng)大局意識(shí)，制定相應(yīng)舉措，優(yōu)化再造審批流程，支持開(kāi)展區(qū)域化評(píng)估評(píng)審，配合做好相關(guān)工作，積極落實(shí)區(qū)域評(píng)估改革推進(jìn)工作。區(qū)財(cái)政局要根據(jù)本地實(shí)際，做好區(qū)域化評(píng)估評(píng)審工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障。
(二)加快推進(jìn)。各區(qū)級(jí)部門(mén)要充分發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃作用，明確選定區(qū)域的發(fā)展方向，為開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作打好基礎(chǔ);結(jié)合自身實(shí)際盡快制定本區(qū)區(qū)域評(píng)估實(shí)施方案，根據(jù)審定后的實(shí)施方案組織開(kāi)展區(qū)域評(píng)估工作，區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果應(yīng)以適當(dāng)形式向社會(huì)公開(kāi)。
第一條按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)[20xx]33號(hào))精神、市政府《關(guān)于印發(fā)成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)方案的通知》(成府函[20xx]91號(hào))區(qū)政府《成都市郫都區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)成都市郫都區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(郫府函[20xx]309號(hào))成都市大數(shù)據(jù)辦《關(guān)于印發(fā)成都工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估工作方案的通知》(成大數(shù)據(jù)辦[20xx]182號(hào))文件要求，對(duì)郫都區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目特定區(qū)域推行區(qū)域評(píng)估制度，特制定本辦法。
第二條郫都區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估是指在電子信息、智慧科技園、川菜產(chǎn)業(yè)園、影視文創(chuàng)等功能園區(qū)或其他特定區(qū)域內(nèi)對(duì)具有共性的評(píng)估事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)合集中評(píng)估、評(píng)審，由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會(huì)負(fù)責(zé)形成專(zhuān)業(yè)分類(lèi)的成果報(bào)告，報(bào)區(qū)級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)審查批準(zhǔn)后經(jīng)區(qū)政府審核批準(zhǔn)公布，供進(jìn)入該區(qū)域的企業(yè)共享的多專(zhuān)業(yè)聯(lián)合專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、評(píng)審。
第三條區(qū)域評(píng)估一般包括編制地震安全性評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能報(bào)告評(píng)審、交通影響評(píng)價(jià)、水土保持方案、防洪影響評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)估、考古勘探和文物影響評(píng)估等區(qū)域性專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估報(bào)告。除考古勘探和文物影響評(píng)估為必選外，各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管委會(huì)可根據(jù)區(qū)域相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)功能定位，在征求相關(guān)各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，在剩余的9個(gè)事項(xiàng)中選擇部分或所有評(píng)估評(píng)審事項(xiàng)，并報(bào)經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)作為本區(qū)域開(kāi)展區(qū)域評(píng)估的具體事項(xiàng)。
第四條區(qū)域評(píng)估工作由區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)指導(dǎo),產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會(huì)負(fù)責(zé)清理確認(rèn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及的前置性評(píng)估事項(xiàng)范圍，并由區(qū)財(cái)政局做好區(qū)域評(píng)估工作的相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障工作;各產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會(huì)牽頭組織編制試點(diǎn)區(qū)域的評(píng)估報(bào)告;相關(guān)行政主管部門(mén)，積極配合推進(jìn)區(qū)域性聯(lián)合評(píng)價(jià)工作，解決改革過(guò)程中的問(wèn)題和政策障礙，制定對(duì)接方案，對(duì)特定區(qū)域形成的評(píng)價(jià)報(bào)告，在有效期內(nèi)，依法依規(guī)予以認(rèn)可;區(qū)級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)全力支持區(qū)域評(píng)估改革工作。區(qū)域評(píng)估中各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估所涉及各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)提出區(qū)域評(píng)估的專(zhuān)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、中介機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)資質(zhì)要求等;負(fù)責(zé)對(duì)中介評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行評(píng)審、論證、批準(zhǔn);負(fù)責(zé)落實(shí)區(qū)域性評(píng)估報(bào)告的應(yīng)用和執(zhí)行。實(shí)施區(qū)域評(píng)估工作區(qū)域所屬的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會(huì)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合，為評(píng)估工作提供條件;負(fù)責(zé)指導(dǎo)落戶(hù)企業(yè)使用區(qū)域性評(píng)估報(bào)告，幫助落戶(hù)企業(yè)辦理各項(xiàng)審批手續(xù)。
第五條區(qū)域評(píng)估程序
(一)明確評(píng)估清單，明確區(qū)域性評(píng)估專(zhuān)項(xiàng)清單和范圍。
(二)明確評(píng)估、評(píng)審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)提出評(píng)估、評(píng)審技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(三)確定中介機(jī)構(gòu),選擇中介評(píng)估、評(píng)審機(jī)構(gòu)。
(四)成果報(bào)告,中介評(píng)估、評(píng)審機(jī)構(gòu)按照時(shí)間要求提交各專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估、評(píng)審報(bào)告。
(五)審查，相關(guān)各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)依據(jù)評(píng)估、評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審查、批準(zhǔn)。
（六）報(bào)批，區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目綜合服務(wù)窗口根據(jù)各相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)批準(zhǔn)的評(píng)估、評(píng)審報(bào)告，出具審批結(jié)果。
(七)公開(kāi)，在成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理平臺(tái)上對(duì)區(qū)域評(píng)估成果進(jìn)行公開(kāi)，供各相關(guān)審批部門(mén)和區(qū)域內(nèi)落戶(hù)企業(yè)下載使用。
第六條實(shí)行區(qū)域化評(píng)估評(píng)審后，對(duì)進(jìn)入該區(qū)域、符合區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果適用條件的單體建設(shè)項(xiàng)目，各行政審批部門(mén)要簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料，不再進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估評(píng)審。符合簡(jiǎn)化相關(guān)環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的，由申請(qǐng)人提出簡(jiǎn)化環(huán)節(jié)和申請(qǐng)材料的申請(qǐng)，行政審批部門(mén)按照規(guī)定予以簡(jiǎn)化;符合不進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估評(píng)審的，由申請(qǐng)人提出使用區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果的申請(qǐng)，行政審批部門(mén)直接使用區(qū)域化評(píng)估評(píng)審結(jié)果。對(duì)于進(jìn)入該區(qū)域、不符合區(qū)域評(píng)價(jià)評(píng)審結(jié)果適用條件的特殊功能項(xiàng)目，按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行單獨(dú)評(píng)估評(píng)審。
第七條實(shí)施區(qū)域性評(píng)估的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū)),在實(shí)施前已經(jīng)開(kāi)展了單個(gè)或多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估的，根據(jù)各級(jí)行政主管部門(mén)意見(jiàn)，由區(qū)政府審定是否再進(jìn)行相關(guān)的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估評(píng)審工作。
第八條經(jīng)批準(zhǔn)的區(qū)域性評(píng)估報(bào)告在有效期內(nèi)的應(yīng)予以采用,不再重復(fù)評(píng)估。法律法規(guī)另有規(guī)定,從其規(guī)定。
第九條區(qū)域性評(píng)估中介機(jī)構(gòu)的選擇應(yīng)由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)(產(chǎn)業(yè)園區(qū))管理委員會(huì)按照政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定采用公開(kāi)招標(biāo)或其他非公開(kāi)招標(biāo)方式確定中介機(jī)構(gòu)，符合非公開(kāi)招標(biāo)條件的可通過(guò)網(wǎng)上中介大廳擇優(yōu)選擇中介機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一評(píng)估。
第十條區(qū)經(jīng)科局要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管委會(huì)區(qū)域評(píng)估工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和督促，由產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）管理委員會(huì)落實(shí)區(qū)域評(píng)估改革推進(jìn)工作。
第十一條各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和考核；評(píng)估中介機(jī)構(gòu)信用信息納入市企業(yè)信用信息系統(tǒng)統(tǒng)一對(duì)外公開(kāi)。不能按時(shí)按質(zhì)完成相關(guān)工作的評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，將被列入不良記錄；經(jīng)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)定的違規(guī)違法行為將被列入黑名單，通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)對(duì)外公開(kāi)。被列入黑名單的中介機(jī)構(gòu)不得參加區(qū)域評(píng)估采購(gòu)活動(dòng)。
第十二條本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。
發(fā)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告篇四
為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，扎實(shí)推進(jìn)行政事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)十屆州委第九輪巡察發(fā)現(xiàn)單位財(cái)務(wù)關(guān)鍵崗位人員長(zhǎng)期不輪崗，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不健全，單位執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律不嚴(yán)格等方面存在的問(wèn)題，按照州委、市委有關(guān)文件和會(huì)議精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本方案。
嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)范行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算行為，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，打造一支忠誠(chéng)、干凈、廉潔、高效的會(huì)計(jì)隊(duì)伍，確保財(cái)政資金安全，提高財(cái)政資金的使用效率，健全制度，深化標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防腐敗，確保財(cái)務(wù)人員的職能作用得到更好發(fā)揮，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員輪崗交流常態(tài)化、制度化。
(一)人崗相適原則。在保證財(cái)務(wù)人員政治素質(zhì)的基本前提下，根據(jù)與財(cái)務(wù)崗位的匹配度，盡量做到用人所長(zhǎng)，使干部在財(cái)務(wù)工作崗位上能夠各得其位，各盡其職，各施其能，形成人才資源的最佳配置，最大限度地發(fā)揮“人才”與“崗位”的有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)人崗相適、人事相宜。
(二)勝任工作原則。財(cái)務(wù)人員必須具備《會(huì)計(jì)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的任職資格和勝任本職工作的條件。
(三)對(duì)等調(diào)劑原則。實(shí)行出一進(jìn)一、對(duì)等調(diào)劑，基本保持輪崗交流單位與原單位編制性質(zhì)相同，單位類(lèi)別相近。
(四)身份不變?cè)瓌t。輪崗交流財(cái)務(wù)人員的原有身份、行政級(jí)別、工資待遇不變，原則上在同類(lèi)型單位之間交流。
(五)親屬回避原則。輪崗交流人員與調(diào)入單位的主要負(fù)責(zé)人、分管財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以?xún)?nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系的必須回避。
(六)問(wèn)題導(dǎo)向原則。針對(duì)內(nèi)部管理存在薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患大的單位，必須進(jìn)行跨部門(mén)交流。
組長(zhǎng):楊波市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施全市行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員輪崗交流工作，審核確定財(cái)務(wù)人員輪崗交流意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市財(cái)政局，王培輝同志兼任辦公室主任，周燕云同志任辦公室副主任，工作人員從相關(guān)單位抽調(diào)組成，具體負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)人員輪崗交流日常工作。
成員單位工作職責(zé):
市財(cái)政局:負(fù)責(zé)對(duì)各單位報(bào)送輪崗交流人員的信息名單進(jìn)行匯總，交領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室初審，提出輪崗交流的初步方案，征求組織人社部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(一)市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、各人民團(tuán)體等行政事業(yè)單位財(cái)政預(yù)算單位。
(二)具體從事會(huì)計(jì)、出納的工作人員。參照(黔東南組通〔20xx〕4號(hào))關(guān)于“財(cái)務(wù)審計(jì)崗、資金管理崗等關(guān)鍵崗位滿(mǎn)五年的必須進(jìn)行輪崗”的.精神，在會(huì)計(jì)、出納工作崗位滿(mǎn)五年的必須輪崗交流。
跨部門(mén)輪崗交流。單位符合輪崗交流條件的財(cái)務(wù)人員，原則上必須跨部門(mén)交流，在特定情況下可系統(tǒng)調(diào)動(dòng)或在同類(lèi)別單位之間進(jìn)行輪崗交流。同一單位會(huì)計(jì)、出納同時(shí)符合輪崗交流條件的，原則上先輪崗交流一人，另一人在下一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)按計(jì)劃依次進(jìn)行輪崗交流，以保障單位財(cái)務(wù)工作的連續(xù)性。
會(huì)計(jì)、出納的崗位原則上要求是在職在編人員，特別是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及和會(huì)計(jì)電算化的廣泛應(yīng)用，增加了會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全風(fēng)險(xiǎn)，不能聘用會(huì)計(jì)、出納人員的單位，以及抽調(diào)借調(diào)財(cái)務(wù)人員的單位參照本方案執(zhí)行，在崗年限不能超過(guò)五年。
(一)建立健全單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、防控資金風(fēng)險(xiǎn)。
1.會(huì)計(jì)與出納崗位分設(shè)。出納人員不得兼任稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、支出、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作。
2.財(cái)務(wù)印鑒章分開(kāi)保管。嚴(yán)禁由一人保管，負(fù)責(zé)保管印章的人員要做到人走柜鎖。
3.分管領(lǐng)導(dǎo)定期檢查財(cái)務(wù)工作，督促出納、會(huì)計(jì)每月定期對(duì)賬。指定不辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的人員定期或不定期抽查盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，核對(duì)銀行存款余額是否賬實(shí)相符、賬賬相符。
(二)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策，在執(zhí)行過(guò)程中根據(jù)市委、市政府要求，按“三重一大”的決策執(zhí)行。
(三)建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)制。
(四)建立考核機(jī)制。財(cái)政部門(mén)、各系統(tǒng)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)各預(yù)算單位及系統(tǒng)內(nèi)財(cái)務(wù)起指導(dǎo)監(jiān)督檢查工作的作用，進(jìn)行一年一度的考核評(píng)價(jià)，公開(kāi)監(jiān)督檢查結(jié)果，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視巡察，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查，審計(jì)、財(cái)政等檢查結(jié)果對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)人員進(jìn)行一年一研判。
(一)清查摸底階段。市財(cái)政局收集《單位財(cái)務(wù)管理人員信息采集表》。對(duì)市級(jí)各部門(mén)財(cái)務(wù)人員情況進(jìn)行摸底，掌握財(cái)務(wù)人員相關(guān)信息并建立財(cái)務(wù)人員信息臺(tái)賬。
(二)審核確定階段?？绮块T(mén)輪崗交流人員，由市財(cái)政局提出方案，征求市委組織部、市人力資源和社會(huì)保障局意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定。從20xx年起，每年9月30日前領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各單位報(bào)送輪崗交流人員信息名單進(jìn)行初審匯總，提出輪崗交流初步方案，征求組織人社部門(mén)意見(jiàn)，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)組織實(shí)施階段。輪崗交流初步方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定后，輪崗交流財(cái)務(wù)人員按照工作人員調(diào)動(dòng)程序，由市委組織部、市人力資源社會(huì)保障局辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)。20xx年6月30日前，完成首次輪崗。
(一)提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。實(shí)行財(cái)務(wù)人員輪崗交流，是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)干部隊(duì)伍活力的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)干部資源合理配置的現(xiàn)實(shí)需要，是強(qiáng)化用人監(jiān)督的重要保障，有利于打破由于長(zhǎng)時(shí)間在同一崗位、同一領(lǐng)域工作而可能形成的思維定勢(shì)和利益紐帶，具有防止不正之風(fēng)乃至腐敗問(wèn)題發(fā)生的重要作用。各級(jí)各單位要把輪崗交流工作作為提高干部的素質(zhì)能力、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)工作科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。
(二)精心組織、穩(wěn)步推進(jìn)。各單位要嚴(yán)格按照輪崗交流范
圍和對(duì)象，對(duì)本單位符合輪崗交流條件的人員進(jìn)行全面調(diào)查摸底，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真抓好落實(shí)。要注意研究新情況、新問(wèn)題，對(duì)在輪崗交流工作中遇到的突出問(wèn)題要妥善解決。在輪崗交流交接之前，各單位要加強(qiáng)管理，保持秩序不亂，工作不斷。財(cái)務(wù)人員輪崗交流后，要按規(guī)定及時(shí)辦理交接手續(xù)，對(duì)以前承擔(dān)的工作資料及時(shí)整理，對(duì)未完成的工作全力落實(shí)，做到交接到位，不留后遺癥，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)開(kāi)展。對(duì)有特殊規(guī)定的管理部門(mén)，財(cái)務(wù)人員不適宜對(duì)外輪崗交流的，需報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組按一事一議審批辦理。
(三)嚴(yán)格紀(jì)律、成果運(yùn)用。要進(jìn)一步明確財(cái)務(wù)人員輪崗工
作紀(jì)律要求，有關(guān)工作人員要嚴(yán)格按照程序辦事，堅(jiān)持在政策和原則面前人人平等，不得弄虛作假，確保輪崗交流氛圍風(fēng)清氣正。領(lǐng)導(dǎo)小組要實(shí)行“陽(yáng)光操作”，做到規(guī)則公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)?？茖W(xué)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，把考評(píng)結(jié)果與選拔任用、晉升職務(wù)職級(jí)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、追責(zé)問(wèn)責(zé)緊密結(jié)合起來(lái)。充分發(fā)揮先進(jìn)典型的良性導(dǎo)向作用。同時(shí)，要做好輪崗交流人員思想工作，顧全大局，消除各種思想顧慮。凡組織決定輪崗交流的人員，必須按照財(cái)務(wù)工作有關(guān)規(guī)定辦理好移交工作后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到新的崗位履職，不得以任何理由拒絕服從組織決定，該交流而不交流甚至作出決定后仍不服從輪崗交流的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
發(fā)債項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)估報(bào)告篇五
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系，處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航，根據(jù)縣要求，特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持主動(dòng)維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路，對(duì)重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評(píng)估、先期化解，努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會(huì)矛盾，確保地方社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng)，是我對(duì)涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的內(nèi)容
3、除上述幾方面外，開(kāi)展工作中遇到的可能?chē)?yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題，也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體
社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門(mén)。我局各股室分別對(duì)各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估。
四、評(píng)估程序和步驟
(一)成立臨時(shí)評(píng)估組織
根據(jù)縣要求，結(jié)合我局的工作性質(zhì)，決定成立臨時(shí)評(píng)估小組，由各股室負(fù)責(zé)人組成評(píng)估小組并負(fù)責(zé)制定評(píng)估方案。
(二)開(kāi)展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會(huì)廣泛宣傳審計(jì)，讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容，要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見(jiàn)，特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見(jiàn)和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見(jiàn)、建議，真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證
如遇有分歧，產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)人員代表參加，與會(huì)人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評(píng)議和科學(xué)論證，會(huì)后形成明確的論證意見(jiàn)。
(四)評(píng)估結(jié)果處理
局臨時(shí)評(píng)估小組對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證，根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)對(duì)重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對(duì)存在一定風(fēng)險(xiǎn)，但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng)，責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案，積極化解社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評(píng)估報(bào)告的報(bào)送
評(píng)估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評(píng)估小組，并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對(duì)應(yīng)該進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估而不組織評(píng)估或雖組織評(píng)估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室，導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪(fǎng)或群體性事件的，對(duì)有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評(píng)估小組提出責(zé)任追究的建議，后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
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