計劃是人們在面對各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時,為了更好地組織和管理自己的時間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。優(yōu)秀的計劃都具備一些什么特點呢?又該怎么寫呢?以下我給大家整理了一些優(yōu)質(zhì)的計劃書范文,希望對大家能夠有所幫助。
村脫貧攻堅工作計劃篇一
一、xx村基本情況簡介
xx村位于x鎮(zhèn)西北部,緊鄰江東街道天臺和涼水村,與天臺、涼水有兩條主干道相連,是x鎮(zhèn)西北之門戶。村下轄5個社,544戶1718人,面積9.6平方公里,耕地面積3835畝(田1137畝,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田500畝,人均0.3畝),林地面積4000畝,森林覆蓋率達76%,全村常年居住人口1146人,其中建卡貧困戶107戶242人;受限于基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱和水資源的不足,我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人畜飲水安全受到限制;20xx年全村農(nóng)民人均純收入5463元,為全區(qū)農(nóng)民人均純收入(5185元)的78%,農(nóng)民人均純收入年均增長率12.5%,貧困人口全部解決溫飽問題。
(一)規(guī)劃原則
我村整村脫貧規(guī)劃原則是:結(jié)合我村實際,在合理利用資金的基礎(chǔ)上,充分發(fā)揮群眾積極性,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌保障民生。
(二)規(guī)劃內(nèi)容
根據(jù)xx村的實際情況,整村脫貧項目主要從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育培訓和民生保障等方面進行規(guī)劃。
一是強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提供發(fā)展保障
新建村級公路10公里,目前我村依托互助會資金支持,已經(jīng)開始前期鋪設(shè),需要后期擴大投入。硬化村級公路10.9公里,形成連接天臺、涼水的加寬公路,并形成繞村硬化路格局。建設(shè)生產(chǎn)便民道8.2公里,解決群眾出行難問題。新修水池7口,2400立方米,鋪設(shè)管道14.5公里,解決我村人畜飲水困難和安全飲水的難題;整治山坪塘27口,約2萬立方米,為我村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利水源條件。
二是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)戶脫貧
走“一保二擴”(在確保糧食安全生產(chǎn)的前提下,擴大蔬菜的栽培面積和立體間套種面積、擴大名優(yōu)特新農(nóng)產(chǎn)品種植面積)的路子,強力推進奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,引導(dǎo)肉牛養(yǎng)殖興趣戶變成規(guī)范戶,在20xx年實現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積,力爭達到1500畝;擴大家禽養(yǎng)殖規(guī)模,新建標準化萬只養(yǎng)雞場1個;突出特色種植,發(fā)展櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式,發(fā)展藥材種植大戶5戶,增加藥材種植面積300畝。通過發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民擺脫貧困,走上富裕。
三是加快社會事業(yè)建設(shè),保障民生民計
針對xx村在對口扶貧和“”扶貧項目中取得的成效,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,規(guī)劃建成2個新村居民點,即冒火山集中居民點、石橋集中居民點,完成12戶農(nóng)戶的生態(tài)移民建設(shè),106戶貧困戶的危舊房改造。完善村級文化活動場所、農(nóng)民超市垃圾存放點等便民設(shè)施,實現(xiàn)集經(jīng)濟、文化交流、商貿(mào)為一體,發(fā)展xx村經(jīng)濟。
四是加大培訓力度,提高農(nóng)民素質(zhì)
在整村脫貧規(guī)劃中,提高農(nóng)民素質(zhì)是關(guān)鍵之一。成立一所農(nóng)民學校,利用村級活動室,請區(qū)級機關(guān)部門和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心的職業(yè)教師、專家、學者對農(nóng)民進行理論教育和技能培訓,保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術(shù);保證兩后生都能接受職業(yè)教育培訓。
(三)規(guī)劃目標
整合鎮(zhèn)扶貧開發(fā)、“農(nóng)戶萬元增收工程”及全區(qū)整村脫貧開發(fā)工程等三大政策機遇,推進xx村整村脫貧工程的實施。從20xx年起,人均每年增加900元以上,人均純收入超過6000元;推進全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。兩年內(nèi)實現(xiàn)組組通硬化公路,公路級別達到通暢標準,戶戶居民能喝上干凈的自來水;安置全村地質(zhì)災(zāi)害戶、無依無靠的弱勢群體;到20xx年,建立“三圈一帶”體系,即建起一個特色產(chǎn)業(yè)圈,一個公共服務(wù)圈,一個綜合統(tǒng)籌圈,一個生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶。每年 提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上,長期性就業(yè)崗位60人以上,新增就業(yè)200人以上;實現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上,全面實現(xiàn)xx村整村脫貧的目標任務(wù)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
xx村“三圈一帶”脫貧思路如原則所述,要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為保障,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在整村脫貧上直接或間接影響著兩個基地的實現(xiàn)和發(fā)展。
1、產(chǎn)業(yè)道路建設(shè)。要實現(xiàn)“三圈一帶”的目標,必須解決產(chǎn)業(yè)運輸問題。一是為促使圈與圈的連通,按需構(gòu)建交通網(wǎng)絡(luò),建好一、二組(村公共服務(wù)中心所在地)至三組5公里的出境路,修建一組至五組的環(huán)村公路10公里。同時,結(jié)合至天臺和涼水的兩條出境路的改善,吸引區(qū)位資源的流入和增加人流量,搭建和擴大“特色產(chǎn)業(yè)圈”影響力和貿(mào)易平臺。二是為促進生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶的產(chǎn)業(yè)開發(fā),修建各組人行生產(chǎn)便道8.2公里。
2、人畜飲水工程建設(shè)。水資源歷來缺乏。所以解決和改善“三圈一帶”居民的安全飲用水和商業(yè)用水問題,是保證“三圈一帶”可持續(xù)發(fā)展的必由之路。計劃利用綜合統(tǒng)籌圈的優(yōu)勢,建立涵蓋“三圈一帶”的人畜飲水工程體系,區(qū)分人畜飲水和產(chǎn)業(yè)用水。一是規(guī)劃實施產(chǎn)業(yè)圈的生產(chǎn)工程,整治山坪塘27口,約2萬立方米;二是規(guī)劃人畜安全飲水工程,修水池7口,2400立方米,鋪設(shè)管道14.5公里。
(二)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在現(xiàn)有牛場規(guī)模前提下,推進奶牛、肉牛和禽類基地建設(shè)的發(fā)展。擴大奶牛養(yǎng)殖規(guī)模,并加快附屬草場建設(shè),在20xx年實現(xiàn)年出欄500頭;增加榨菜種植面積,力爭達到1500畝;擴大家禽養(yǎng)殖規(guī)模,新建標準化萬只養(yǎng)雞場1個;突出特色種植,發(fā)展櫻桃350畝。建立中草藥生產(chǎn)大戶+散戶模式,發(fā)展藥材種植大戶5戶,增加藥材種植面積300畝。
(三)基本素質(zhì)提升
依托駐社的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和區(qū)內(nèi)外專家,成立一所農(nóng)民學校,利用村級活動室,請職業(yè)教師、專家、學者對農(nóng)民進行理論教育和技能培訓,保證全村村民每人都能掌握1-2門實用技術(shù);保證兩后生接受職業(yè)教育培訓達90%以上。
(四)基本民生保障
就業(yè)上,“三圈一帶”的建立為周邊群眾每年提供季節(jié)性就業(yè)崗位200人以上,長期性就業(yè)崗位60人以上,新增就業(yè)200人以上;實現(xiàn)剩余勞動力輸出200人以上;居住上,規(guī)劃12戶42人的生態(tài)移民,106戶212人的危舊房改造,并且建立生態(tài)移民產(chǎn)業(yè)帶,帶動移民和改造戶改善生產(chǎn)生活水平;社會保障上,繼續(xù)推進養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險,進一步落實最低生活保障,做到應(yīng)保盡保。
(五)基層組織建設(shè)
得益于鎮(zhèn)黨委、政府對我村的大力支持,我村于20xx年完成了村公共服務(wù)中心建設(shè),整個中心(含衛(wèi)生室)占地1200平方米,集活動室、會議室、遠程教育點、農(nóng)家書屋、留守兒童活動中心于一體,我村將進一步根據(jù)“三圈一帶”規(guī)劃,進一步完善村公共服務(wù)中心的農(nóng)民工教育培訓學校職能,為公共服務(wù)圈建設(shè)提供便利。
四、投資估算及效益分析
xx村“三圈一帶”體系所涉四個大類,七個項目預(yù)計需投資699.4萬元。其中扶貧資金103萬元,用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展63萬元,飲水工程40萬元。
村脫貧攻堅工作計劃篇二
按照x縣委、縣政府精準扶貧幫扶計劃總體要求,結(jié)合本村實際特制定本幫扶計劃。
一、基本情況
擺泥村位于興仁鎮(zhèn)政府駐地北部,根據(jù)上級要求,現(xiàn)擺泥村由原來的擺泥村、杉堡村、窯貨村三個村組成。全村轄擺泥大寨、羊黨寨、擺勞、金竹坪、杉木沖、花地、水落洞、窯貨大寨、窯貨下寨、三邊、火燒寨、瀨巖、仰天窩13個自然寨,17個村民小組,824戶,3372人。其中,享受低保134戶456人,五保戶2戶2人,農(nóng)村養(yǎng)老保險和新農(nóng)合參合率達98%以上;精準扶貧戶218戶945人,貧困發(fā)生率為;勞動力人數(shù)1652人,其中外出務(wù)工458人;擺泥黨總支部委員會,下設(shè)擺泥、杉堡、窯貨三個支部,10個黨小組,2個寨管委,有正式黨員92人,其中婦女黨員11人,預(yù)備黨員11人。氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L性溫濕氣候,年均日照小時,年均溫度—攝氏度,無霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、氣候溫暖、光照充足。海拔700-800米,地勢相對平緩,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。主要居住有苗、漢、水、侗等民族,其中少數(shù)民族占80%。村內(nèi)地勢相對平緩,海拔800-850米,土壤有機質(zhì)含量高,適宜農(nóng)、牧、漁業(yè)發(fā)展。森林覆蓋率40%以上。20x年人均純收入2712元。近年來,在上級政府和各級各部門的大力支持和幫助下,按照縣委“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略,結(jié)合擺泥村得天獨厚的自然優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,大力發(fā)展以精品水果有中藥材種植和黑毛豬、蛋雞、林下養(yǎng)雞養(yǎng)殖?,F(xiàn)有藍莓20x畝、金銀花250畝、太子參220畝烤煙、220畝、棗子180畝;蛋雞20000余只,林下養(yǎng)雞 12000余只。建立種植養(yǎng)殖農(nóng)村合作社2個。
二、致貧原因分析
一是在高坡和半高坡地帶,受交通、地理位置和歷史發(fā)展等因素制約;二是資金緊缺,種植技術(shù)缺乏,嚴重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是群眾思想觀念落后,老百姓等、靠、要現(xiàn)象嚴重。
三、幫扶計劃
擺泥村“兩委”通過貧困村、貧困戶建檔立卡、致貧原因分析,結(jié)合召開黨支部會議與村民大會、逐戶走訪村民了解的情況,為盡快解決貧困村、貧困戶致富需求,大力發(fā)展農(nóng)戶經(jīng)濟和村級集體經(jīng)濟,結(jié)合該村村情制定《發(fā)展規(guī)劃》,圍繞“十大小康工程”和“五戶聯(lián)?!薄ⅰ熬珳史鲐殹?、“一村一品”等工作重點,制定以下幫扶計劃。
1、立足根本,深入開展黨的群眾教育路線實踐活動。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以黨的先進性和純潔性建設(shè)為主線,以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容,以“三實三同”為總載體,以村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部為重點,以轉(zhuǎn)變作風、聯(lián)系群眾為突破口,提高基層干部為民服務(wù)水平,提高村干部親民辦事能力。切實加強黨員干部群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定、省委十項規(guī)定、州委十二項規(guī)定x縣委十四項規(guī)定作為切入點,著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面的突出問題,對照“理念理想、黨章黨紀、民心民生、先輩先進”四面鏡子,補精神之鈣,除四風之害,祛行為之垢,立為民之制,按照““五戶聯(lián)?!蹦J?,真正實現(xiàn)“黨群連心、干群貼心、小康齊心、幸福同心、對黨忠心、事業(yè)誠心”的“六心”目標,加快擺泥村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐,在擺泥村全面建成小康社會進程中爭先鋒、打頭陣、走前列、作表率。
2、夯實基礎(chǔ),抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善村民生產(chǎn)生活條件,完善辦公設(shè)施和條件。進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),想法解決擺泥村各個自然寨的庭院硬化、通組公路、聯(lián)戶步道、小水利建設(shè)、垃圾池建設(shè)等項目,完善村級辦公場所,創(chuàng)造一個優(yōu)美的工作環(huán)境,建好計劃生育、便民服務(wù)等活動陣地。開展黨員群眾農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓,提高群眾增收致富能力。扎實開展好黨的群眾教育路線實踐活動,努力實現(xiàn)增比進位、趕超跨越。組織開展慰問困難黨員群眾活動,開展“精準扶貧、手挽手一幫一”活動,全面提高工作效率,更好地服務(wù)群眾。
生態(tài)畜牧業(yè)和特色種植業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,搞好山地綜合開發(fā)與利用,發(fā)展高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,探索村級集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。抓好勞動力再培訓工作,增加勞務(wù)輸出,通過多種渠道增加群眾家庭非營業(yè)性收入。整合資源,極力打造“甲娘沖休閑農(nóng)莊”項目,落實好各項涉農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)政策,舉全村之力,加快新農(nóng)村建設(shè)進程,早日建成小康。
三、工作要求
一是村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感,充分認識做好精準扶貧結(jié)對幫扶工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性,將此項工作列入重要議事日程,負責本村精確扶貧結(jié)對幫扶工作的組織協(xié)調(diào)和落實,確保精準扶貧結(jié)對幫扶工作不走樣。
二是要積極協(xié)調(diào)、精心安排,積極爭取部門支持,幫助種植戶協(xié)調(diào)貼息貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧項目資金,切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。
三是村“兩委”和駐村工作組要緊密配合,對照幫扶計劃,積極爭取廣大群眾的支持,加快逐一落實,并及時發(fā)現(xiàn)和反饋工作中存在的困難和問題,糾正工作中的不足。每月定期向街道報告工作實施進度,對在工作中落實不力、推進緩慢,給本村精準扶貧結(jié)對幫扶工作造成負面影響的相關(guān)責任人予以責任追究。
村脫貧攻堅工作計劃篇三
深入貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會精神,以“強民,富民、奔小康、打造生態(tài)文明鄉(xiāng)村”為主線,把穩(wěn)定解決扶貧對象溫飽、盡快實現(xiàn)脫貧致富作為首要任務(wù),注重特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重基本公共服務(wù)均等化,加快推進建設(shè)經(jīng)濟強村,與全鎮(zhèn)全縣全省全國同步建成小康社會。
二、基本原則
(一)突出重點,精準扶貧。加大對建檔立卡貧困社和貧困戶的扶持力度,財政專項扶貧資金向建檔立卡貧困社和貧困戶的發(fā)展傾斜。堅持基本政策精準到人,幫扶力量精準到戶,基礎(chǔ)建設(shè)(產(chǎn)業(yè))精準到村組。
(二)政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與。鎮(zhèn)政府對脫貧工作負總責,把脫貧工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃;鼓勵農(nóng)民自力更生、艱苦奮斗,充分調(diào)動廣大農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、建設(shè)美好家園的積極性、主動性和創(chuàng)造性,增強農(nóng)民自我發(fā)展、自我完善和自我服務(wù)的能力;廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)。
(三)齊心協(xié)力,合力推進。各社、各單位要根據(jù)本規(guī)劃,積極向上級主管部門爭取資金、項目,在制定政策、分配資金、安排項目時要向8個建檔立卡貧困社傾斜,形成工作合力。
(四)統(tǒng)籌兼顧,科學發(fā)展。堅持脫貧與建設(shè)美好鄉(xiāng)村相結(jié)合,與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護相結(jié)合,與招商引資相結(jié)合。充分發(fā)揮田頭特色資源優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),提倡健康科學,生活方式,促進經(jīng)濟社會發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。
三、總體目標
按照“三年實現(xiàn)脫貧,五年同步小康”的總體目標,到20__年實現(xiàn)8個重點貧困社脫貧。基本實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,農(nóng)村居民可支配收入增速與全縣平均水平相等,確保貧困發(fā)生率低于8%,全面擺脫貧困。
(一)農(nóng)民生活達到小康水平。20__年,農(nóng)村居民人均純收入2532元,到20__年達到3500元,年均增長15%。規(guī)劃期內(nèi),貧困人口由20__年的1640人下降到20__年的317人,貧困發(fā)生率由77.8%下降到8%以內(nèi)。通過扶貧開發(fā),力爭本村村民整體經(jīng)濟年收益與當鎮(zhèn)農(nóng)村居民可支配收入同步增長,到20__年,人均純收入3500元以上的農(nóng)戶達到90%以上。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強。20__年實現(xiàn)農(nóng)村水泥公路到組率達80%;解決2106人農(nóng)村飲水安全問題,安全率達到99%,配套完善村級供水設(shè)施;農(nóng)戶沼氣入戶率達到60%以上。到20__年,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要指標達到國家規(guī)定目標。
(三)社會事業(yè)全面進步。九年義務(wù)教育成果進一步鞏固,初中階段教育入學率達到99%以上。建立健全村級衛(wèi)生室及配置合格村醫(yī),鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。確保新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達到98%以上,確保新型農(nóng)村養(yǎng)老保險及城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基本實現(xiàn)全覆蓋,醫(yī)療保障水平全面提高。城鄉(xiāng)公共文化、廣播影視服務(wù)體系基本完善。人口自然增長率控制在5‰以內(nèi),實現(xiàn)人口均衡發(fā)展。人民生活水平普遍提高,生活質(zhì)量大幅提升。
(四)生態(tài)環(huán)境進一步改善。到20__年,村莊綠化率達到76%以上,衛(wèi)生廁所使用率達到60%以上,污水處理率達到85%以上,農(nóng)民集中居住區(qū)垃圾實行統(tǒng)一收集處理,村社污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達到90%,小流域治理率達到70%以上,坡耕地水土流失綜合治理率達到75%以上,森林覆蓋率提高到40%以上,綠化率達50%以上,生態(tài)區(qū)得到有效保護。預(yù)警、監(jiān)測、應(yīng)急、救援系統(tǒng)功能齊全,防災(zāi)減災(zāi)能力顯著增強。
(五)鄉(xiāng)風文明程度大幅提高。進一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨風廉政建設(shè)、民主法制建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)。農(nóng)民法制意識不斷增強,村民自治能力進一步提高。到20__年,政務(wù)公開、村務(wù)公開、黨務(wù)公開率達到100%,村民自治、民主法制創(chuàng)建面均達到95%以上。
(六)農(nóng)村基層組織建設(shè)扎實推進。認真落實基層黨建工作責任制,努力建設(shè)堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)班子、本領(lǐng)過硬的骨干隊伍、功能實用的服務(wù)場所、形式多樣的服務(wù)載體、健全完善的制度機制,到20__年實現(xiàn)“四有”目標的基層服務(wù)型黨組織達到100%。加強村級為民服務(wù)中心建設(shè),全面實行村干部集中辦公和“背包”服務(wù)、網(wǎng)格化服務(wù),到20__年建成較為完善的基層便民、為民服務(wù)體系。
四、主要建設(shè)任務(wù)
(一)著力加強特色農(nóng)(林)業(yè)建設(shè)。
堅持以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為核心,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,大力實施 “一村一品”,努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,圍繞一村一品特色產(chǎn)業(yè)村建設(shè),著力發(fā)展特色生態(tài)農(nóng)業(yè),促進農(nóng)民持續(xù)增收。
1.建設(shè)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的要求,依托優(yōu)勢,因地制宜,做大做強本村特色產(chǎn)業(yè),到20__年,發(fā)展黨參、黃芪和柴胡等中藥材種植面積達到0.9萬畝。
(1)做大做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)
全膜玉米:進一步做優(yōu)做強全膜玉米種植。按照環(huán)境生態(tài)化、園地清潔化、基地規(guī)?;?、生產(chǎn)標準化的要求,大力發(fā)展高產(chǎn)、抗旱、優(yōu)質(zhì)和生態(tài)的全膜玉米產(chǎn)業(yè)基地。因地制宜,以朱母生態(tài)觀光點為主線,大力發(fā)展村級生態(tài)旅游文化。
馬鈴薯:著力建設(shè)標準化生態(tài)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)園,加快改造低產(chǎn)馬鈴薯品種。到20__年,發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生態(tài)馬鈴薯3000畝。
生態(tài)養(yǎng)殖:到20__年,年出欄生豬200頭,小尾寒羊羊5266只。
(2)大力推廣成熟產(chǎn)業(yè)
小雜糧:以蕎麥、大豆、胡麻等主要傳統(tǒng)品種為主,引進、開發(fā)、示范和推廣,進一步優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)量和品質(zhì)。到20__年,計劃發(fā)展小雜糧種植900畝。
(3)積極培育新興產(chǎn)業(yè)
棗樹和核桃:到20__年,發(fā)展棗樹、核桃產(chǎn)業(yè)園1745畝,拓展農(nóng)民增收途徑,提高農(nóng)民收入。
2.培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作,建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場,積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,著力培育、規(guī)范、壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。發(fā)展和壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),到20__年,培育規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社5家,發(fā)展家庭農(nóng)場10家,培育各類專業(yè)大戶50戶。建立農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)范、示范農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場名錄制和優(yōu)勝劣汰機制,引導(dǎo)各類項目資金扶持名錄內(nèi)的經(jīng)營主體。
3.實施精品名牌戰(zhàn)略。鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社和各類經(jīng)濟實體開展“三品認證”。到20__年,中藥材等特色農(nóng)業(yè)基地實現(xiàn)無害認證全覆蓋,有機產(chǎn)品認證達到1個,有機產(chǎn)品認證基地達到200畝。初步建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護體系,加快形成“創(chuàng)建一批、提升一批、儲備一批”的農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展新格局。培育一批如中藥材等產(chǎn)業(yè)的新興品牌。
4.推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。加強基層農(nóng)林技術(shù)推廣體系建設(shè),提升技術(shù)推廣能力,強化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),積極支持基層農(nóng)技部門牽頭創(chuàng)辦試驗、示范基地。
5.提升農(nóng)村勞動力素質(zhì)。圍繞中藥材等特色產(chǎn)業(yè),培育一批有技術(shù)、懂經(jīng)營、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民,提升農(nóng)民素質(zhì),促進特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)培訓機構(gòu),根據(jù)區(qū)域外勞動力市場需求,采用校企聯(lián)合等方式開展訂單式定向培訓。鼓勵農(nóng)村受訓勞動力參加勞動部門舉辦的職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定。
(二)著力加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1.努力改善交通條件。堅持把貧困村道路建設(shè)作為重點,加大支持村際道路和通組水泥路建設(shè)力度,提高農(nóng)村公路安全水平和服務(wù)能力。修建通組道路里程41.3公里,實現(xiàn)組組通路的目標。
2.努力加強城鄉(xiāng)建設(shè)。以村址為中心,堅持內(nèi)疏外拓,強化生態(tài)保護,打造鄉(xiāng)村景觀,完善公共設(shè)施,增強集鎮(zhèn)功能,加強文明創(chuàng)建,提升人居環(huán)境。
3.加強農(nóng)村安全飲水和農(nóng)田水利建設(shè)。遵循科學規(guī)劃、綜合治理、用養(yǎng)結(jié)合、防止污染的原則,加強農(nóng)田集水工程改造提升,提高防汛抗旱能力。到20__年,使現(xiàn)有農(nóng)田集水工程排澇灌溉作用得到有效發(fā)揮,實現(xiàn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。
4.加強農(nóng)村供電和通信條件建設(shè)。到20__年基本建成安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進、管理規(guī)范的新型農(nóng)村電網(wǎng)。加速實現(xiàn)無線通信信號全覆蓋,消除自然村、交通沿線和旅游景區(qū)通信盲區(qū),實現(xiàn)通信全覆蓋;加強信息化建設(shè),提升信息化服務(wù)水平。
(三)著力改善民生。
1.大力實施教育扶貧工程。大力發(fā)展學前教育、鞏固發(fā)展義務(wù)教育、積極普及高中教育、全力支持職業(yè)教育,提高教育的整體質(zhì)量與效益,推動教育事業(yè)科學發(fā)展。爭取國家政策,積極推進學校標準化建設(shè)和教育信息化建設(shè),注重改善偏遠貧困村的教學條件,全面實施“教學點教育資源全覆蓋”項目,結(jié)合對口幫扶工作,加大對特困生的幫扶力度,進一步提高群眾對學校的滿意率。
2.積極推進農(nóng)村文化建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)村文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極推動文化下鄉(xiāng)進社區(qū),支持興辦各類群眾文化團體,鼓勵文化志愿服務(wù)。充分挖掘本地傳統(tǒng)特色文化、體育項目,組織群眾參與形式多樣、內(nèi)容豐富的傳統(tǒng)特色文化、體育競技活動,豐富群眾的文化體育生活。
3.加快發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生。全面落實建立城鄉(xiāng)居民健康檔案、健康教育、傳染病防治、預(yù)防接種、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、高血壓和糖尿病,患者管理,完善醫(yī)療服務(wù)體系。群眾獲得的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)更加均等,服務(wù)水平進一步提高。擴大農(nóng)村免費公共衛(wèi)生服務(wù)和免疫范圍,加強人畜共患疾病、結(jié)核病等傳染疾病及地方病的防治。實行基本藥物制度對村衛(wèi)生室全覆蓋,緩解因病致貧、因病返貧問題。完善鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系及信息化手段,加大對村級衛(wèi)生室及人才培養(yǎng)支持力度,加大對計劃生育扶貧對象扶持力度。
4.健全農(nóng)村社會保障體系。按照“個人繳費、集體補助、政府補貼”的原則,鞏固新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險成果,逐步提高農(nóng)村養(yǎng)老保險金。做到“五保戶”應(yīng)保盡保,符合低保條件的農(nóng)村低收入人口全部納入低保,鞏固提高農(nóng)村醫(yī)保水平,完善農(nóng)村,困難群眾醫(yī)療救助制度。大力推進五保戶、特困戶危房改造、扶貧搬遷和生態(tài)移民工程。
(四)著力建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
1.加強環(huán)境保護。加大農(nóng)村飲用水源地保護力度,加強引用水源地保護區(qū)監(jiān)督和管理,制定保障飲用水安全應(yīng)急預(yù)案;積極推進農(nóng)飲工程及引用水源保護工程建設(shè),加大對農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測頻次,確保農(nóng)村引用水安全。加強生活污水、垃圾處理工程建設(shè),大力推行農(nóng)村生活污水集中和分散相結(jié)合處理模式及農(nóng)村垃圾分類,實現(xiàn)垃圾資源化、減量化、無害化處理。大力實施農(nóng)村清潔工程,建立“戶保潔、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”的農(nóng)村生活垃圾處理模式和保潔制度。
2.努力實現(xiàn)鄉(xiāng)風文明。按照培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民要求,以“文明戶”評比、文明創(chuàng)建等為載體,大力弘揚“三苦精神”;深入開展公民思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建和建立農(nóng)民書屋,大力宣傳好人好事,積極倡導(dǎo)文明新風尚,農(nóng)村賭博、迷信活動明顯減少,農(nóng)民整體素質(zhì)得到全面提升。
3.加強農(nóng)村民主與法治。開展多種形式培養(yǎng)村干部,努力提高村黨組織書記、村委會主任和“兩委”班子整體素質(zhì),完善村民自治機制,大力推進民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,不斷提高村民自治能力和水平,充分發(fā)揮村民會議、村民代表會議和“一事一議”制度在民主決策中的作用;開展經(jīng)常性的法律法規(guī)知識宣傳教育;積極引導(dǎo)農(nóng)民學法、懂法、守法,按法律法規(guī)辦事,用法律武器維護自身合法權(quán)益。
4.加快美好鄉(xiāng)村建設(shè)。重點選擇王馬山、胡圈、邵坪、朱母等中心村莊,采取一次規(guī)劃、分類指導(dǎo)、分步實施的辦法,建成環(huán)境優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)鮮明、生活舒適、管理民主、鄰里和睦的美好村莊。
五、保障措施
(一)健全組織保障機制。堅持黨政“一把手”負責制,切實加強對全村脫貧工作的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)攬全局,凝聚力量,有步驟的推進規(guī)劃實施。具體由村扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責全村脫貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負責全鄉(xiāng)脫貧工作日常事務(wù)。各社要成立工作小組,村主要負責人任組長,實行單位幫扶聯(lián)系村、干部包戶的工作模式,深入調(diào)查研究、廣泛動員、精心組織、傾情幫扶。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè),落實激勵政策,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一起來,把全村人民的力量凝聚起來,努力形成脫貧摘帽的良好氛圍和強大合力。
(二)創(chuàng)新精準扶貧工作機制。
1.創(chuàng)新貧困人口識別機制。創(chuàng)新貧困人口識別方法,確保底數(shù)精準;規(guī)范貧困人口識別程序,確保流程精準;強化公示、公開,確保對象精準。
2.創(chuàng)新建立分類機制。緊扣貧困成因、貧困程度梳理分類,因社因人分類施策,確保成因精準、類別精準、施策精準。在尊重群眾意愿的情況下,做到“滴灌”精準、措施得力、脫貧有望。
3.創(chuàng)新建立規(guī)劃機制。立足村情實際,注重與減貧摘帽、同步小康指標相銜接,實事求是制定工作規(guī)劃,確保目標精準;在推動貧困戶脫貧致富的同時,著力提高村級經(jīng)濟發(fā)展,進一步改善生態(tài)環(huán)境和村容村貌,提升村民素質(zhì)和村風文明程度,真正實現(xiàn)民富村強,確保思路精準;針對貧困村自然條件,尊重群眾發(fā)展意愿,力求規(guī)劃內(nèi)容和舉措細化到每個項目、每家每戶,做到措施精準。
4.創(chuàng)新建立動力機制。注重通過會議動員、入戶引導(dǎo)、參觀學習等形式宣傳政策、發(fā)動群眾,增強自我求變、自我發(fā)展的信心,確保宣傳動員精準;從群眾最迫切的需求著手,在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會保障等方面優(yōu)先排列其幫扶需求,確保需求意愿精準;尊重群眾意愿,順應(yīng)群眾期盼,回應(yīng)群眾關(guān)切,將知情權(quán)、決定權(quán)、管理權(quán)交給群眾,確保主體地位精準。
5.創(chuàng)新建立管理機制。建立貧困村和貧困戶管理系統(tǒng),做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有管理系統(tǒng),確保對象管理精準;建立監(jiān)測評估體系,對各類扶貧資源到村到戶、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展、扶貧對象就業(yè)增收情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和社會保障等情況進行監(jiān)測評估,準確反映扶貧成效,確保成效評估精準。
(三)創(chuàng)新農(nóng)村管理體制機制。
1.推進集體“三資”市場化運營。著力提高農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、民主化水平。探索農(nóng)村資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化的有效實現(xiàn)形式。允許農(nóng)民以出租或入股相關(guān)產(chǎn)業(yè)項目經(jīng)營主體來獲取租金或分紅,讓農(nóng)民從集體“三資”市場化運營中獲取更多收益。在不改變林地集體所有權(quán)和林地性質(zhì)、用途的前提下,允許農(nóng)民依法自愿有償規(guī)范流轉(zhuǎn)林地承包經(jīng)營權(quán),鼓勵農(nóng)民通過入股分紅、專業(yè)合作等方式,積極開展規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營,促進林農(nóng)實現(xiàn)長期增收、森林生態(tài)保持良好。鼓勵村級依托現(xiàn)有資源通過開發(fā)、租賃、入股、經(jīng)營等多種形式發(fā)展集體經(jīng)濟,帶動農(nóng)民增收。
2.推進農(nóng)村土地和林權(quán)制度改革。明晰農(nóng)村土地和集體林權(quán)財產(chǎn)權(quán)屬,支持農(nóng)民從土地承包經(jīng)營權(quán)、集體林權(quán)的流轉(zhuǎn)中獲得財產(chǎn)性收入,大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。加快推進農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證。積極爭取土地整理項目,穩(wěn)步規(guī)范推進城鄉(xiāng)土地增減掛鉤,鼓勵支持農(nóng)民開展土地復(fù)墾和整理,實現(xiàn)土地效益最大化,增加農(nóng)民收益。完善土地征用程序和補償機制,妥善安置失地農(nóng)民。繼續(xù)推進集體林權(quán)制度改革,深化各項配套制度改革,進一步明確林權(quán)主體,理順經(jīng)營關(guān)系。
(四)健全多元投入機制。積極爭取中央和省、市、縣項目資金支持,廣泛吸納企業(yè)和社會資金參與,主動爭取在外人員捐資援建。同時,動員受益群眾合理出資,形成脫貧奔小康建設(shè)的多元化投入機制。按照誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則;廣泛鼓勵和引導(dǎo)社會資金投入;通過采取民辦公助、以獎代補、項目配套、實物補助等措施,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿投資投勞,廣泛吸納民間資金。同時整合現(xiàn)有的各方面農(nóng)村建設(shè)資金,實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌使用、性質(zhì)不變、渠道不亂,充分發(fā)揮資金的聚集效應(yīng),實現(xiàn)群眾參與最大化、資源利用最大化、綜合效益最大化。
(五)健全監(jiān)督管理機制。堅持推行政務(wù)、財務(wù)公開,接收社會監(jiān)督,杜絕“暗箱”操作。堅持項目資金實行專戶儲存,專賬、專人管理,專項撥付,增強透明度,并實行年度資金審計和領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責任審計,確保資金運行安全,發(fā)揮最大效益。對違規(guī)違紀行為,一經(jīng)查實,依照有關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
(六)健全考核獎懲機制。將脫貧奔小康工作納入目標綜合考核和干部考核的重要內(nèi)容,并建立脫貧奔小康工作考核獎懲制度,對先進村和單位給予表彰獎勵,對工作不力,完成任務(wù)差的相關(guān)責任單位和責任人給予嚴肅處理。對8個建檔立卡貧困社制定統(tǒng)一的普惠政策資金扶持方案和考核方案。建立干部包村包戶考核制度,將考核結(jié)果與單位和個人評先評優(yōu)相結(jié)合。
村脫貧攻堅工作計劃篇四
20xx年是全面建成小康社會,決勝脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。為深入貫徹落實上級制定的政策部署,加快全鎮(zhèn)貧困人口脫貧步伐,確保貧困人口如期脫貧,順利實現(xiàn)古鎮(zhèn)20xx年貧困戶如期脫貧的建設(shè)目標,結(jié)合我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作實際,制定本計劃。
20xx年以來,全鎮(zhèn)深入開展脫貧攻堅行動,圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標,落實“一戶一方案,一人一措施”工作要求,以政策落實為抓手,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“四帶一自”產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融貸款貼息、“351”和“180”政策落實、房屋修繕計劃五個方面的落實上持續(xù)發(fā)力,工作的精準性、有效性、持續(xù)性不斷提高,全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作取得階段性成果。20xx年至20xx年全鎮(zhèn)實現(xiàn)1654戶4425人脫貧。目前,全鎮(zhèn)剩余未脫貧戶25戶70人。
(一)指導(dǎo)思想
以_關(guān)于扶貧工作重要論述為指導(dǎo),按照“四個不摘”的要求,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,進一步鞏固全鎮(zhèn)脫貧攻堅成果,為20xx年決勝脫貧攻堅,助力鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
(二)基本原則
鎮(zhèn)政府主導(dǎo),村級負責。古鎮(zhèn)黨委政府負責扶貧工作安排部署、督促檢查,村“兩委”負責具體落實,村書記為第一責任人,包組干部為具體責任人。
明確目標,精準扶貧。將20xx年以來脫貧的貧困戶和未脫貧戶作為主要幫扶對象,逐戶分析致貧原因,精準制定脫貧或鞏固方案,落實幫扶責任,構(gòu)建精準扶貧管理體系。
落實政策,強化保障。聚焦兩不愁。圍繞增加貧困群眾收入,加大就業(yè)培訓力度,繼續(xù)做好“四帶一自”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)扶貧,做好技能培訓,開發(fā)公益崗位,有序發(fā)放光伏扶貧等資產(chǎn)收益資金,切實增加貧困戶收入。聚焦三保障。鎮(zhèn)村兩級全面排查醫(yī)療健康、住房保障、貧困學生上學及安全飲用水問題,及時落實省市縣委政策部署,強化政策保障。
(三)目標任務(wù)
實現(xiàn)減貧增收。(1)減貧人口:全鎮(zhèn)20xx年實現(xiàn)25戶70人脫貧。(2)扶貧對象人均純收入:積極開展幫扶,增加貧困戶收入,確保20xx年預(yù)脫貧戶人均收入達到5000元以上。(3)增加村街集體經(jīng)濟:3個重點貧困村張郢、古鎮(zhèn)、朱廠集體經(jīng)濟收入達10萬元以上,其余村街集體收入5萬元以上。
實現(xiàn)“兩個不愁”。20xx年底,完全實現(xiàn)貧困群眾不愁吃、不愁穿。無論豐年災(zāi)年,貧困戶基本生活有效保障,吃穿條件明顯改善,基本實現(xiàn)家里有余糧,手頭有余錢。
實現(xiàn)“三個保障”。落實義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房保障政策,實現(xiàn)教育資助、健康扶貧政策、危房改造應(yīng)享盡享。
實現(xiàn)安全飲用水全覆蓋。摸清未安裝安全飲用水戶基本情況,分類指導(dǎo),確保年底所有貧困戶吃上安全飲用水。
(一)推進政策落實
村脫貧攻堅工作計劃篇五
根據(jù)xxx、xxx和省委、省政府關(guān)于做好 2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的決策部署及《國家鄉(xiāng)村振興局關(guān)于落實xxxxxx 2022 年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作部署的實施意見》(國鄉(xiāng)振發(fā)〔2022〕1 號)和《國家鄉(xiāng)村振興局綜合司關(guān)于組織編制國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案的通知》(國鄉(xiāng)振司發(fā)〔2022〕2 號)要求,綜合分析全縣自然資源稟賦、生態(tài)承載條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等,結(jié)合德欽縣具備的優(yōu)勢和制約條件,揚長避短,提出了《德欽縣鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實施方案(2022—2025 年)》(以下簡稱實施方案)。
清單具體化、具體責任化的要求,圍繞“五大振興”和建立健全“一平臺三機制”,實施一批補短板和促發(fā)展項目,推進政策落實、工作落實、責任落實、突出效益,打牢欠發(fā)達地區(qū)整體發(fā)展堅實基礎(chǔ)。
二、主要目標 到 2025 年,德欽要實現(xiàn)脫貧攻堅的整體鞏固拓展,進一步提高攻堅成效,進一步提升德欽農(nóng)村低收入人群的生活質(zhì)量和水平,進一步改善德欽欠發(fā)達地區(qū)的生產(chǎn)生活條件和人居環(huán)境。農(nóng)村居民人均可支配收入增長幅度和基本公共服務(wù)領(lǐng)域指標達到或高于全省平均線。著力支持國家、省級、州級、縣級確定鄉(xiāng)村振興重點幫扶鄉(xiāng)(鎮(zhèn))精品示范村、美麗村莊,大力發(fā)展和壯大德欽的村級集體經(jīng)濟,完成脫貧鞏固向鄉(xiāng)村振興有效銜接。
(一)守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線目標 截至 2021 年底,全縣低收入人口共 7539 戶 12344 人,新增“三類人員”100 戶 389 人,風險消除 40 戶 158 人,風險消除未消除 60 戶 231 人。60 戶 231 人中脫貧不穩(wěn)定戶 10戶 32 人,嚴重困難戶 35 戶 140 人,邊緣易致貧戶 15 戶 59人。會牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,確保過渡期內(nèi)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴重困難戶實現(xiàn)動態(tài)“清零”。
期內(nèi)脫貧人口收入增速高于當?shù)剞r(nóng)民收入增速、農(nóng)民收入增速高于全省農(nóng)民收入增速,使脫貧人口與本地農(nóng)民的收入比、德欽縣農(nóng)戶與全省農(nóng)戶的收入比不斷提高,確保過渡期內(nèi)脫貧人口勞動力穩(wěn)崗就業(yè),掌握一技之長,確實夯實鄉(xiāng)村振興堅實基礎(chǔ)。到 2025 年全縣農(nóng)村居民可支配收入略高于全省平均水平,村級集體所有制經(jīng)濟全面發(fā)展,平均每村經(jīng)營性收入達到 10 萬元以上。
(三)補短板促發(fā)展目標 “十三五”以來,我縣公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得了重要成就,基本公共文化服務(wù)標準化、均等化建設(shè)全面推進,但必須看到存在的短板和問題。對此,我縣直面鄉(xiāng)村發(fā)展存在的突出問題,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果,以及推進鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理等重點任務(wù),深入分析在鞏固拓展脫貧成果、銜接推進鄉(xiāng)村振興中存在的短板弱項。結(jié)合實際,適應(yīng)發(fā)展需求,論證謀劃一批補短板、促發(fā)展項目,并按照“要素跟著項目走”機制,加快推進項目前期工作,確保計劃項目能夠如期開工建設(shè),盡早形成實物工程量,支撐投資穩(wěn)步增長。
3.其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)項目:主要圍繞易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)幫扶、農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目,初步計劃2022-2025 年投入 8833 萬元,開展項目 17 項。
4.加工物流項目:主要圍繞全縣農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈建設(shè)、產(chǎn)地初加工和精深加工、副產(chǎn)物綜合利用、農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)和農(nóng)村物流等,初步計劃 2022-2025 年投入 3615萬元,開展項目 12 項。
5.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:主要圍繞小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化、智能化建設(shè)等,初步計劃 2022-2025 年投入 30695 萬元,開展項目 46 項。
6.產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐項目:主要圍繞人才培養(yǎng)、其他產(chǎn)業(yè)
8.鄉(xiāng)村公共服務(wù)工程:主要圍繞奔子欄鎮(zhèn)葉央村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項目、古咱小組集體用房建設(shè),初步計劃2022-2025 年投入 930 萬元,開展項目 2 項。
四、政策措施 (一)“一平臺三機制”鞏固脫貧成果 守住脫貧攻堅成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是過渡期重中之重的工作,針對德欽縣發(fā)展動力不足、產(chǎn)業(yè)不強、村級集體經(jīng)濟薄弱、脫貧質(zhì)量不穩(wěn)固等問題,應(yīng)結(jié)合脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的實際需要,把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在壓倒性位置來抓,根據(jù)我局職能職責圍繞鞏固“兩不愁三保障”,建立“一平臺三機制”,實現(xiàn)四個全覆蓋,鞏固脫貧成果。
社、合作社綁定農(nóng)戶的“雙綁”利益聯(lián)結(jié)機制。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展激發(fā)農(nóng)戶動能,帶動其自身發(fā)展和增收;二是繼續(xù)加大加快農(nóng)業(yè)、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊“短板”,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ);三是要全面優(yōu)化地區(qū)營商環(huán)境,出臺相關(guān)獎補、信貸等方面的政策促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展,充分激發(fā)生產(chǎn)要素的作用;四是要拓展銷售渠道,創(chuàng)新流通方式,加快物流平臺建設(shè),促進穩(wěn)定銷售。
2.建立股份合作機制。按照《xxx云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實施意見》的精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,建立股份合作機制,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟全覆蓋。各村要依托農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,以市場為導(dǎo)向整合村內(nèi)各類資源要素,因地制宜的組建集體公司或與采取龍頭企業(yè)合作等方式,做到“集體資產(chǎn)保護好、市場機制對接好、集體三資盤活好、鄉(xiāng)村治理效能好”。并建立公開透明的股份合作機制,推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展的集約化、專業(yè)化和規(guī)?;?jīng)營,促進三產(chǎn)融合,延長產(chǎn)業(yè)鏈,帶動農(nóng)戶穩(wěn)定增收,實現(xiàn)“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民”,這一過程中,政府要在政策扶持、規(guī)劃引導(dǎo)和資金支持等方面推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展,鼓勵資本和人才支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
(二)“百千萬”鄉(xiāng)村振興示范工程
來,遵循全域建設(shè)、全域整治的理念,結(jié)合“一鄉(xiāng)一特”、“一村一品”的打造并推進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺;通過堅持開展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治達到生態(tài)宜居;依托教育、文化、科技幫扶達到鄉(xiāng)風文明;發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織在組織黨員、群眾完成中心任務(wù)中的組織力和政治功能,運用好村組黨群活動場所的“微陣地”,對鄉(xiāng)村開展行之有效的治理。打造一批集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)為一體的田園綜合體,鄉(xiāng)村風貌特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)化、生活品質(zhì)現(xiàn)代化的精品示范村,生活富裕、生態(tài)優(yōu)美、人與自然和諧共生的美麗鄉(xiāng)村。形成德欽鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、人才、組織全面發(fā)展的良好局面,實現(xiàn)生活富裕的根本目標。
(三)加強資產(chǎn)管理和督促檢查
效銜接德欽縣高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價。進一步加強德欽縣考核成果的有效運用,把考核結(jié)果納入到問責追責和獎優(yōu)評先范圍,構(gòu)建考核結(jié)果科學運用的鼓勵激勵機制,從資金上傾斜德欽成效顯著的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村,全面起到考核的指揮棒作用。強化德欽相關(guān)部門的督促檢查工作,構(gòu)建常態(tài)化的督導(dǎo)工作責任機制。
(四)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè) 加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),落實好強化五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作機制。健全“中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣鄉(xiāng)抓落實”的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制;堅持脫貧攻堅中形成的組織推動、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導(dǎo)等工作機制;落實上下貫通、精準施策、一抓到底的鄉(xiāng)村振興工作體系。建立健全德欽縣委和政府鄉(xiāng)村振興責任制,黨委和政府主要負責鄉(xiāng)村振興聯(lián)系制度。加快建設(shè)政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,培養(yǎng)“硬”領(lǐng)頭人,把鄉(xiāng)村振興第一線作為培養(yǎng)鍛煉德欽縣干部的廣闊舞臺。
建由縣委、縣政府負責的工作組,建立臺賬落實機制,切實履行工作職責。健全德欽縣領(lǐng)導(dǎo)干部系統(tǒng)的激勵機制,針對鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重點村,派遣工作能力強的駐村第一書記以及工作隊伍。高度重視推進德欽鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)的常態(tài)化和制度化,提升德欽縣基層黨組織的鄉(xiāng)村治理能力,充分發(fā)揮德欽縣基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,以組織領(lǐng)導(dǎo)助力德欽脫貧人員實現(xiàn)美好生活,推進德欽縣的高質(zhì)量發(fā)展。
村脫貧攻堅工作計劃篇六
一、x村基本情況
x村位于x鎮(zhèn)政府駐地南公里,共有居民389戶,人口1139人(實際現(xiàn)有駐村戶325戶,1047人),60歲以上老年人196人,70歲以上老年人79人;村中有貧困戶17戶26人。主要以單身老年、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,現(xiàn)已加入低保。全村共有黨員37名,支部成員3人。全村耕地面積1500畝,人均畝,以糧棉、蔬菜種植為主,有蔬菜大棚240棟。20x年人均收入6600元左右。村內(nèi)街道硬化率98%,自來水入戶率100%。武家大溝自東向西穿過本村。20x年,按照鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園,村內(nèi)流轉(zhuǎn)土地800余畝,已部分簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議。村里無集體經(jīng)濟收入,屬集體經(jīng)濟空殼村。村民自辦麒麟食用菌合作社(宋氏菌業(yè)有限公司)一處。肉食雞養(yǎng)殖戶7戶,每年出欄肉食雞20萬余只。養(yǎng)豬戶5戶,年出欄生豬600余頭。85%的村民以種植業(yè)為主,青壯年勞動力在外地打工居多,一百余人從事建筑業(yè)作季節(jié)工,物流運輸五十余戶。種植大棚蔬菜的大部分是50歲以上老年人,思想觀念比較保守,創(chuàng)新意識較差。x村社區(qū)服務(wù)中心占地 1625 平米,主體三層,建筑面積1200平方米,目前正在建設(shè)中。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站一處,平房5間,306平米。目前村內(nèi)已修建5米寬柏油路2900米,村莊綠化7800余平方米,路燈70余盞。村民飲用水來自油田供水公司,已經(jīng)入戶,有線電視已經(jīng)入戶。x村于今年被確定為省級“生態(tài)文明示范村”創(chuàng)建單位。村黨支部威信較高,領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮較好。黨支部書記張新利,支部委員張?zhí)m剛、張?zhí)m祥。村民委員會選舉已完成。
二、幫扶計劃
本著以強化基礎(chǔ)建設(shè),改善生活環(huán)境,增加農(nóng)民收入,提高生活水平的原則,積極引導(dǎo)村民解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入。以選準幫扶項目,辦實事為突破口,多方籌集資金,調(diào)動全體村民積極性,全面推動x村經(jīng)濟、精神文明雙發(fā)展。根據(jù)x村的發(fā)展實際和新農(nóng)村建設(shè)的要求,重點實施“三大工程”。
(一)村民致富工程
1.富腦工程:
(1)打造一個團結(jié)務(wù)實、戰(zhàn)斗力強、服務(wù)水平高的“兩委”班子;在理論學習方面,組織黨員干部進行學習培訓,認真學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、全會精神、科學發(fā)展觀,提高黨員干部的素質(zhì)和能力,定期組織開展生活會和民主評議活動,倡導(dǎo)班子成員通過批評和自我批評,客觀地審視不足,切實改進工作方式方法;在黨風廉政建設(shè)方面,堅持責任到人;在用人方面,堅持發(fā)揮每一名黨員干部和工作人員的特長,根據(jù)其特點調(diào)到最適合的工作崗位上,做到人盡其才;為進一步提高基層黨組織活力,對條件成熟村民發(fā)展為_預(yù)備黨員,增添后備力量。
(2)擬邀請市區(qū)農(nóng)業(yè)局及畜牧局專家,適時舉辦大棚蔬菜、食用菌種植、畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓班;為進一步解放思想,更新觀念,組織村民代表、致富帶頭人外出考察學習,考察學習重點在開拓致富思路,學習大棚種植、畜禽養(yǎng)殖等技術(shù)。
2.富農(nóng)工程:
(1)引導(dǎo)村民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),按照鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)劃,引進藍海集團發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。依托蔬菜大棚優(yōu)勢適時發(fā)展蔬菜及食用菌深加工企業(yè),以增進村集體收入,為x村的快速發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
(2)大戶帶動:擬幫助協(xié)調(diào)相關(guān)優(yōu)惠政策,扶持部分啟動資金引進生態(tài)豬、鷓鴣養(yǎng)殖,金銀花種植,廣泛宣傳、引導(dǎo)原有種植、養(yǎng)殖大戶積極參加,并擴大規(guī)模,適時成立種植、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社,以大戶帶動全村居民致富。
(3)加強農(nóng)田水利基本建設(shè),修善田間溝渠的配套工程,大力發(fā)展節(jié)水灌溉,健全引、蓄、節(jié)、排體系,加大改造中低產(chǎn)田的力度,不斷增加有效耕地面積。
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