規(guī)劃布局情況 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案

“方”即方子、方法。“方案”，即在案前得出的方法，將方法呈于案前，即為“方案”。方案的制定需要考慮各種因素，包括資源的利用、時(shí)間的安排以及風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等，以確保問題能夠得到有效解決。以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

規(guī)劃布局情況 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案篇一

為了更好地教育、培養(yǎng)幼兒,使他們的身心得到更加更加全面的發(fā)展，怎樣做好婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案。下面是有20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案，歡迎參閱。

為認(rèn)真組織實(shí)施《揚(yáng)州市婦女發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》和《揚(yáng)州市兒童發(fā)展規(guī)劃(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩規(guī)”)，全面加快我市婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率，不斷提高出生人口素質(zhì)和婦女兒童健康水平，推進(jìn)《中國婦女發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》和《中國兒童發(fā)展綱要(20xx-20xx年)》(以下簡稱“兩綱”)以及《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹《母嬰保健法》等法律法規(guī)，落實(shí)國家和省有關(guān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的決策部署，堅(jiān)持以婦女兒童健康為中心、以兒童優(yōu)先和母親安全為宗旨、以實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目為突破口，著力解決影響婦女兒童健康的突出問題，為婦女兒童提供安全、有效、便捷、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健服務(wù)，全面實(shí)現(xiàn)“兩綱”“兩規(guī)”提出的婦女兒童健康目標(biāo)，努力推進(jìn)我市婦幼保健各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、目標(biāo)

(一)總目標(biāo)

建立覆蓋城鄉(xiāng)婦女兒童的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，婦女兒童平等享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新的進(jìn)步;健全以婦幼保健機(jī)構(gòu)為核心的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系，婦幼保健服務(wù)能力進(jìn)一步提升;加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，婦幼保健服務(wù)質(zhì)量和群眾滿意度不斷提高;突破影響婦女兒童健康的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，婦女兒童生命質(zhì)量和健康水平繼續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)

1、婦女兒童健康指標(biāo)

(1)孕產(chǎn)婦死亡率控制在4/10萬以下。

(2)嬰兒和5歲以下兒童死亡率分別控制在4‰、8‰以下。

(3)出生缺陷發(fā)生率控制在5‰以下，嚴(yán)重多發(fā)致殘的出生缺陷發(fā)生率逐步下降。

(4)低出生體重發(fā)生率控制在3%以下。

(5)降低孕產(chǎn)婦中重度貧血患病率。

(6)新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率以縣為單位降低到1‰。

(7)5歲以下兒童貧血患病率控制在12%以下。

(8)控制兒童常見疾病和艾滋病、梅毒、結(jié)核病、乙肝等重大傳染疾病。

(9)控制中小學(xué)生視力不良、齲齒、超重/肥胖、營養(yǎng)不良發(fā)生率。

(10)控制婦女艾滋病和性病的新發(fā)感染。孕產(chǎn)婦艾滋病和梅毒檢測率分別達(dá)到95%以上，感染艾滋病和梅毒的孕產(chǎn)婦及所生兒童采取預(yù)防母嬰傳播干預(yù)措施比例均達(dá)到20xx婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案以上。

(11)降低兒童心理行為問題發(fā)生率和兒童精神疾病患病率;提高婦女心理健康知識(shí)和精神疾病預(yù)防知識(shí)知曉率。

2、婦女衛(wèi)生服務(wù)指標(biāo)

(12)以縣(市、區(qū))為單位，婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率達(dá)到100%以上。

(13)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化婦兒保門診建設(shè)合格率達(dá)到100%。

(14)母嬰保健技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員依法執(zhí)業(yè)率100%。

(15)重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成率以縣(市、區(qū))為單位達(dá)100%。

(16)孕產(chǎn)婦保健管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率穩(wěn)定在98%以上。

(17)孕產(chǎn)婦住院分娩率城市和農(nóng)村均穩(wěn)定在99%以上。

(18)0-6月內(nèi)嬰兒純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。

(19)積極推行免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查，婚前醫(yī)學(xué)檢查率以縣(市、區(qū))為單位達(dá)到80%以上。

(20)婦女常見病篩查率達(dá)到85%以上;提高婦女宮頸癌和乳腺癌的早診早治率，降低死亡率。

(21)符合產(chǎn)前診斷條件的孕婦產(chǎn)前診斷率達(dá)到95%以上。

(22)新生兒苯丙酮尿癥、甲狀腺功能減低癥、聽力障礙三種疾病篩查率均達(dá)95%以上;7歲以下兒童視力篩查率達(dá)到80%以上。

(23)納入國家免疫規(guī)劃的疫苗接種率以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位達(dá)到95%以上。

(24)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健合格率達(dá)到95%以上。

(25)愛嬰醫(yī)院合格率達(dá)到98%以上。

(26)農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)80%以上。

三、保障措施

(一)落實(shí)政府責(zé)任。

發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)，保障婦女兒童健康，是各級(jí)政府的重要職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)按照“兩綱”“兩規(guī)”目標(biāo)要求，將婦幼衛(wèi)生事業(yè)納入地方國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，同步實(shí)施。各地應(yīng)結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)婦幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和“兩規(guī)”實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、部門職責(zé)和工作要求。加強(qiáng)對(duì)“兩規(guī)”實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主管、部門合作、社會(huì)參與的工作模式和衛(wèi)生、婦聯(lián)、民政等多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的工作機(jī)制。落實(shí)國家和省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的政策措施，強(qiáng)化政府保障婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)的職能，全面推動(dòng)?jì)D幼衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要積極協(xié)調(diào)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦幼衛(wèi)生工作，形成實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃的合力。

(二)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。

加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及相關(guān)部門的宣傳，提高相關(guān)部門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高各部門對(duì)婦幼衛(wèi)生工作的支持力度。認(rèn)真組織全市衛(wèi)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳省政府“”婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“兩規(guī)”的重要性和完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性，把“兩規(guī)”實(shí)施與婦幼衛(wèi)生重點(diǎn)工作及醫(yī)改重點(diǎn)工作相結(jié)合，確保“兩規(guī)”的順利實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的宣傳，使全社會(huì)都認(rèn)識(shí)到實(shí)施“兩規(guī)”是保障婦女兒童健康、維護(hù)社會(huì)和家庭穩(wěn)定、促進(jìn)未來生產(chǎn)力發(fā)展的重要舉措，形成婦女兒童積極配合、全社會(huì)支持和參與婦幼保健工作的良好社會(huì)環(huán)境。

(三)加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入。

在加大衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入的基礎(chǔ)上，調(diào)整衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入結(jié)構(gòu)，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置，加大婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入，確保婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步增加，婦幼衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長幅度應(yīng)高于同期醫(yī)療衛(wèi)生總投入的增長幅度。建立科學(xué)、穩(wěn)定的婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，加大政府對(duì)婦幼保健機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入力度，政府應(yīng)根據(jù)婦幼保健事業(yè)發(fā)展需要，足額安排婦幼保健機(jī)構(gòu)所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)持政府在提供婦幼保健服務(wù)中的主導(dǎo)地位，確保婦幼保健機(jī)構(gòu)的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)性質(zhì)。縣(市、區(qū))應(yīng)設(shè)立重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金，預(yù)算安排農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助、待孕婦女補(bǔ)服葉酸預(yù)防出生缺陷、適齡婦女宮頸癌和乳腺癌檢查、預(yù)防艾滋病梅毒和乙肝母嬰傳播等重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目所需資金及必要的工作經(jīng)費(fèi)，并為擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施覆蓋面及提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提供經(jīng)費(fèi)保障。建立婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和新生兒疾病篩查的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償政策，推進(jìn)出生缺陷綜合防治工作的開展。加大婦幼保健科研和人才培養(yǎng)的投入力度。探索流動(dòng)?jì)D女兒童公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)流動(dòng)?jì)D女兒童與本地婦女兒童享有均等化的婦幼保健服務(wù)。

(四)健全婦幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建立以婦幼保健機(jī)構(gòu)為主體，綜合醫(yī)院和兒童醫(yī)院的婦產(chǎn)科、兒科以及城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦幼保健門診為基礎(chǔ)，相關(guān)科研教學(xué)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的婦幼衛(wèi)生服務(wù)體系。

按照政府舉辦、獨(dú)立建制和省、市、縣三級(jí)設(shè)置的要求，完善各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加快婦幼保健機(jī)構(gòu)建設(shè)步伐，健全省、市、縣(市、區(qū))三級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，省、市設(shè)置婦幼保健院，縣(市、區(qū))設(shè)置婦幼保健院或婦幼保健所，推進(jìn)婦幼保健所向婦幼保健院發(fā)展步伐，確保到20xx年婦幼保健機(jī)構(gòu)健全率以及設(shè)置婦產(chǎn)科和兒科的婦幼保健機(jī)構(gòu)比例達(dá)到省定目標(biāo)。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)以保健為中心、保健與臨床相結(jié)合的發(fā)展方向，具有獨(dú)立法人地位，進(jìn)行獨(dú)立核算，并以婦幼保健院(所)名稱進(jìn)行事業(yè)單位法人登記。開展婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審和評(píng)價(jià)活動(dòng)，推進(jìn)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵建設(shè)，完善科室設(shè)置，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，規(guī)范保健服務(wù)，依法提供兒童保健、婦女保健、產(chǎn)科服務(wù)、新生兒科服務(wù)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、婦女兒童常見疾病篩查與干預(yù)、重大疾病防治等公共衛(wèi)生服務(wù)，到20xx年，100%的婦幼保健機(jī)構(gòu)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，提高婦幼保健機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和管理水平。

健全基層?jì)D幼衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院/社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心婦幼保健門診建設(shè)，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在婦幼保健中的網(wǎng)底作用。到20xx年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)， 50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到省級(jí)示范衛(wèi)生院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);100%村衛(wèi)生室達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行一體化管理。所有的街道由政府辦好一所城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，房屋、設(shè)備和人員達(dá)到省定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

合理劃分和調(diào)整各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)之間以及與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工和服務(wù)范圍，建立分工合理、逐級(jí)指導(dǎo)的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和服務(wù)水平的提高。

(五)加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)。

加強(qiáng)婦幼保健機(jī)構(gòu)人才隊(duì)伍建設(shè)。按照國家有關(guān)每萬人口配備1名婦幼保健人員的編制標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)編制部門落實(shí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的保健人員編制，使保健人員的配備與婦幼保健院(所)的功能任務(wù)相適應(yīng)。原則上，市級(jí)機(jī)構(gòu)保健人員要達(dá)到61-90人、縣(區(qū))級(jí)41-70人。各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)的臨床醫(yī)務(wù)人員按照國家規(guī)定床位與醫(yī)務(wù)人員1:1.7的編制標(biāo)準(zhǔn)配備。加強(qiáng)婦幼保健重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)和評(píng)審，引進(jìn)和培養(yǎng)學(xué)科帶頭人。建立婦幼保健機(jī)構(gòu)保健技術(shù)服務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，通過高等教育、臨床進(jìn)修、集中培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程教育等方式培養(yǎng)婦幼衛(wèi)生專業(yè)人才，提高各級(jí)婦幼保健機(jī)構(gòu)人員的技術(shù)水平和管理水平。

加強(qiáng)基層?jì)D幼衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，確保每個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按要求配備2名以上專職婦幼保健人員，采取激勵(lì)政策鼓勵(lì)和引導(dǎo)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀婦幼保健專業(yè)技術(shù)人員到基層工作。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核制度，將婦幼衛(wèi)生知識(shí)與技能培訓(xùn)納入基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)規(guī)劃，開展以孕產(chǎn)婦、兒童健康管理以及出生缺陷三級(jí)防治措施等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)培訓(xùn)。探索城市支援農(nóng)村、大中型醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)支援基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展婦幼保健工作的機(jī)制，不斷提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)婦幼保健服務(wù)能力。

充分發(fā)揮市級(jí)婦女保健、兒童保健、婦幼保健機(jī)構(gòu)等級(jí)評(píng)審、基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大婦幼衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目等專家技術(shù)指導(dǎo)組的作用，加強(qiáng)市級(jí)婦幼保健培訓(xùn)工作，重點(diǎn)進(jìn)行婦幼保健基礎(chǔ)知識(shí)、基本理論、基本技能、適宜技術(shù)、醫(yī)改政策和相關(guān)技術(shù)規(guī)范、托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健、婦幼保健相關(guān)法律法規(guī)及管理技能等方面的培訓(xùn)，提高各級(jí)婦幼保健從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。對(duì)各級(jí)各類助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有關(guān)人員進(jìn)行助產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)科急救、新生兒窒息復(fù)蘇等相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，提高對(duì)孕產(chǎn)婦和新生兒危急重癥的搶救能力。

(六)強(qiáng)化婦幼衛(wèi)生全行業(yè)管理

認(rèn)真貫徹《母嬰保健法》及其實(shí)施辦法等法律法規(guī)。嚴(yán)格母嬰保健技術(shù)服務(wù)準(zhǔn)入管理和日常監(jiān)管，全面實(shí)行持證上崗制度，從事母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)和人員持證執(zhí)業(yè)率均達(dá)到100%，杜絕無證執(zhí)業(yè)和超范圍執(zhí)業(yè)現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。依法加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查、產(chǎn)前診斷(篩查)和遺傳病診斷、新生兒疾病篩查、助產(chǎn)技術(shù)、計(jì)劃生育技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)等母嬰保健專項(xiàng)技術(shù)服務(wù)監(jiān)管，切實(shí)做到依法執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)b超和染色體篩查等技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管， 堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別人工終止妊娠行為，把治理出生人口性別比失調(diào)納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加大監(jiān)管力度，努力控制出生人口性別比升高。強(qiáng)化對(duì)托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生保健的日常監(jiān)管和愛嬰醫(yī)院(衛(wèi)生院)的長效管理，定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障集體兒童和母嬰健康安全。依法規(guī)范《出生醫(yī)學(xué)證明》管理，進(jìn)一步加強(qiáng)《出生醫(yī)學(xué)證明》的簽發(fā)、換發(fā)、補(bǔ)發(fā)等證件管理工作。

“”期間，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要時(shí)期，也是貴港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重要機(jī)遇時(shí)期。市委市政府必須抓住這一重要的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，積極推進(jìn)貴港文化建設(shè)，為全面建設(shè)貴港小康社會(huì)，優(yōu)化婦女兒童文化生活提供精神保障和智力支持。

(一)指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，樹立新的文化發(fā)展觀，著力在深化文化體制改革和促進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮上實(shí)現(xiàn)新突破，加大力度實(shí)施重點(diǎn)文化工程和文化惠民工程，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系和文化市場體系，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，努力培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，為推動(dòng)貴港科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供良好的文化環(huán)境。

(二) “”貴港文化發(fā)展的原則

“”時(shí)期，我市文化發(fā)展要堅(jiān)持以下原則：

堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，弘揚(yáng)主旋律，提倡多樣化。

堅(jiān)持以人為本，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使廣大人民群眾共享文化發(fā)展的成果。

堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，最大限度地發(fā)揮文化引導(dǎo)社會(huì)、教育人民、推動(dòng)發(fā)展的功能。

堅(jiān)持以發(fā)展為主題，以改革為動(dòng)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，深化文化體制改革，一手抓公益性文化事業(yè)，一手抓經(jīng)營性文化產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)我市文化的實(shí)力和競爭力。

堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，堅(jiān)決抵制腐朽文化，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義文化健康快速發(fā)展。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)、區(qū)域文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，加大對(duì)農(nóng)村文化投入，形成城市帶動(dòng)農(nóng)村的大發(fā)展格局。

(三) “”規(guī)劃總體目標(biāo)

“”規(guī)劃期內(nèi)，貴港要建立起“公共文化設(shè)施、公共文化服務(wù)、文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化市場管理、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等五大體系。使全市統(tǒng)一、開放、競爭、有序的文化市場體系基本形成。文化為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的能力顯著增強(qiáng)，文化產(chǎn)品更加豐富，能更好地保障和滿足人民群眾的基本文化需求，促進(jìn)城鄉(xiāng)和區(qū)域之間文化的共同發(fā)展;文化事業(yè)全面推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大，初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的文化發(fā)展格局、文化管理體制及運(yùn)行機(jī)制。

(四)“”時(shí)期的工作任務(wù)

1.建立完備的公共文化設(shè)施體系

加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快形成以中心城市為主干，以縣市區(qū)文化設(shè)施建設(shè)為中心點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站的目標(biāo)，建設(shè)一批行政村文化室和社區(qū)文化活動(dòng)陣地，基本形成市、縣、鄉(xiāng)、村(社區(qū))四級(jí)文化服務(wù)體系。一是完成市博物館、市圖書館、市文化藝術(shù)中心等一批集藝術(shù)性、標(biāo)志性、實(shí)用性于一體的大型文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮中心城市的文化輻射功能。二是要加強(qiáng)縣市區(qū)的圖書館、文化館、博物館、文化活動(dòng)中心等公益性文化設(shè)施建設(shè)，提升桂平、平南現(xiàn)有館水平，新建港北、港南、覃塘的文化活動(dòng)中心。以中心城區(qū)文化設(shè)施為載體，為周邊區(qū)域提供文化服務(wù)，開展各種文化活動(dòng)，豐富農(nóng)村基層群眾文化生活。三是要完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化綜合文化站建設(shè)任務(wù)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站必需設(shè)備的配備，保障正常運(yùn)行，逐步提升服務(wù)水準(zhǔn)。四是要突出抓好村級(jí)公共文化服務(wù)中心建設(shè)，力爭20xx年前完成37個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心的建設(shè)，20xx年前再新建200個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)中心的建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建和完善我市的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。五是加強(qiáng)文化資源共享工程的建設(shè)，鞏固和完善市、縣分中心的建設(shè)。以基層圖書館、群眾藝術(shù)館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和社區(qū)文化活動(dòng)陣地、村文化室、校園網(wǎng)、有線電視網(wǎng)為依托，建設(shè)遍及城鄉(xiāng)的文化信息資源服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。

2.建立優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)體系

創(chuàng)新服務(wù)方式。加強(qiáng)群眾文化工作，發(fā)揮圖書館、博物館、文化館(站)的作用，充分利用傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶、廣場文化活動(dòng)等載體，開展各種群眾性文化活動(dòng)，市、縣每年送戲下鄉(xiāng)演出場次比“”期間增加30%。組織文藝工作者深入基層開展群眾性文藝輔導(dǎo)或展演活動(dòng)，圖書館、博物館、每年要安排免費(fèi)開放，在豐富群眾文化生活的同時(shí)，提高藝術(shù)欣賞水平。

精心打造貴港群眾文化品牌，不斷提升“荷之韻”廣場文化節(jié)的檔次。藝術(shù)節(jié)里引進(jìn)廣西粵劇節(jié)等一些全區(qū)性、全國性的藝術(shù)賽事和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展論壇等較高層次的活動(dòng)，豐富文化節(jié)內(nèi)涵，提高藝術(shù)節(jié)的藝術(shù)層次，充分發(fā)揮文化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的作用，提高貴港的知名度。三區(qū)兩縣市分別全力打造一個(gè)具有當(dāng)?shù)匚幕厣娜罕娢幕放?，分別是：桂平西山佛教文化節(jié)、平南“牛歌戲”戲劇節(jié)、港北區(qū)社區(qū)文化活動(dòng)月、港南區(qū)“南山神韻”文化節(jié)和覃塘區(qū)“三月三”壯族文化藝術(shù)節(jié)，展現(xiàn)各自的地域文化特色，推動(dòng)群眾文化的蓬勃發(fā)展。

實(shí)施精品戰(zhàn)略，以多出優(yōu)秀作品為重點(diǎn)，促進(jìn)舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)作繁榮，為貴港市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。一是創(chuàng)作一臺(tái)粵劇，爭取成為廣西的舞臺(tái)藝術(shù)精品;二是創(chuàng)作一批具有當(dāng)代特色，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的小品小戲劇目;三是創(chuàng)作幾首能夠流傳的歌曲;四是創(chuàng)作一個(gè)書畫長卷《日出西江百里紅》;五是推出一項(xiàng)“荷城之星”大舞臺(tái)活動(dòng)，進(jìn)一步培養(yǎng)青少年的藝術(shù)才華;六是醞釀一臺(tái)大型歌舞《西江流韻》。

3.建立立體的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，處理好文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、旅游發(fā)展的關(guān)系，既要按照文物保護(hù)的原則促進(jìn)文物事業(yè)的發(fā)展，又要合理利用好文物為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和精神文明建設(shè)服務(wù)，同時(shí)，在堅(jiān)持文物工作方針的前提下，積極支持旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，使文物保護(hù)與旅游發(fā)展相輔相成、相互促進(jìn)、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

“”期間，重點(diǎn)做好港南南江古碼頭、安瀾塔、太平天國起義地址、平南五烈士紀(jì)念碑、廣西一大舊址等文物保護(hù)維修工作，力爭完成市博物館建設(shè)任務(wù)，完成市博物館、桂平博物館、平南博物館陳列展覽。引進(jìn)文博專業(yè)人才，調(diào)整充實(shí)業(yè)務(wù)干部隊(duì)伍，做好申報(bào)一批省級(jí)以上文物保護(hù)單位的工作，公布第二批和第三批市級(jí)文物保護(hù)單位。通過各種措施，推動(dòng)貴港文博事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為社會(huì)主義政治文明、物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)服務(wù)。

加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)工作。采取有效措施，保護(hù)瀕危的民族文化遺產(chǎn)，20xx年前再推薦10項(xiàng)為自治區(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，出版第二輯《貴港市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)叢書》。合理開發(fā)利用民族民間文化資源，發(fā)展民族民間文化產(chǎn)業(yè)，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)知識(shí)，在全社會(huì)形成自覺的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。

4.建立高效的文化市場管理體系

加強(qiáng)文化市場管理。不斷改進(jìn)管理手段和方法，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段強(qiáng)化管理。降低文化市場的準(zhǔn)入門檻，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與文化經(jīng)營。建立健全群眾監(jiān)督和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，打擊侵權(quán)盜版，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

促進(jìn)文化市場繁榮。促進(jìn)歌舞娛樂場所的大眾化經(jīng)營，扶持發(fā)展健康文明適應(yīng)廣大群眾消費(fèi)水平的健康有益的文化娛樂項(xiàng)目，大力扶持發(fā)展連鎖經(jīng)營、超市和電子商務(wù)，以連鎖化、主題化、品牌化為目標(biāo)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所。

加強(qiáng)文化市場執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。建立統(tǒng)一執(zhí)法機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)文化執(zhí)法人員培訓(xùn)，建立健全執(zhí)法責(zé)任制和評(píng)議考核制，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政水平，建立高素質(zhì)的文化執(zhí)法干部隊(duì)伍。

5.建立齊全的文化產(chǎn)業(yè)體系

按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、規(guī)范發(fā)展的原則，以音像業(yè)、娛樂業(yè)、演藝業(yè)、網(wǎng)絡(luò)文化為龍頭，全面推動(dòng)我市文化市場各個(gè)門類實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、規(guī)范發(fā)展。

“”期間，出臺(tái)貴港市《發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》，通過創(chuàng)新機(jī)制、鼓勵(lì)和支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培育一批強(qiáng)勢文化企業(yè)，打造一批文化產(chǎn)業(yè)品牌，形成門類較為齊全、結(jié)構(gòu)較為合理、技術(shù)較為先進(jìn)的文化產(chǎn)業(yè)體系，使我市文化產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力和競爭力明顯增強(qiáng)。

各級(jí)政府文化產(chǎn)業(yè)主管部門要逐步實(shí)現(xiàn)由文化產(chǎn)業(yè)要素資源配置向文化發(fā)展宏觀環(huán)境設(shè)計(jì)與管理體制的過度，完善宏觀調(diào)控、規(guī)劃指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)作用;發(fā)揮市場配置文化資源的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)壁壘、地區(qū)壁壘、體制壁壘;鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本投資文化產(chǎn)業(yè)，挖掘國有文化企事業(yè)單位的發(fā)展?jié)摿?。?shí)施“人才興文”、“品牌興文”、“市場興文”和“技術(shù)興文”四大戰(zhàn)略，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量和廣大文化工作者的積極性、創(chuàng)造性，投身文化產(chǎn)品創(chuàng)新和文化品牌建設(shè)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品、品牌、市場和資本的融合，努力保證文化產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展，不斷增強(qiáng)我市文化產(chǎn)業(yè)的競爭力，提升文化的發(fā)展能力。

(1)發(fā)展演藝業(yè)、娛樂業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)業(yè)、文化培訓(xùn)業(yè)等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。

扶持、引導(dǎo)歌舞團(tuán)、夜總會(huì)等娛樂場所舉辦健康的文藝演出，并逐漸上規(guī)模;推動(dòng)新建、擴(kuò)建、改建1-2個(gè)有影響的帶有標(biāo)志性的大中型娛樂場所，引導(dǎo)、扶持、建成5-10家電子娛樂游戲經(jīng)營示范戶，帶動(dòng)我市電子娛樂游戲業(yè)健康發(fā)展。引進(jìn)1-2項(xiàng)國內(nèi)最新的、最熱門的娛樂項(xiàng)目登陸我市，豐富和繁榮我市的文化娛樂業(yè)。推動(dòng)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營，到20xx年，培育和扶持一批信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)營規(guī)范、有市場競爭力的連鎖網(wǎng)吧，使規(guī)范化、規(guī)?；⒅黝}化、品牌化的網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營企業(yè)成為網(wǎng)吧行業(yè)的市場主體;充分發(fā)揮群藝館等文藝團(tuán)體的專業(yè)技術(shù)力量和利用現(xiàn)有場館設(shè)施集中辦班，不斷豐富培訓(xùn)班的培訓(xùn)內(nèi)容，擴(kuò)大招生規(guī)模，使我市的培訓(xùn)業(yè)最大限度滿足群眾的需求。

(2)建立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制，營造良好的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

各級(jí)黨委政府要進(jìn)一步加深對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)清發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及我市實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的地位和作用，把指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展列入黨委政府工作日程，定期研究本地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。逐步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、文化企事業(yè)單位依法運(yùn)營的文化產(chǎn)業(yè)管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)制。推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新。

(3)鼓勵(lì)和支持非公有經(jīng)濟(jì)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入。

積極鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。充分非共有資本以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等多種方式進(jìn)入。民營資本投資開發(fā)的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和投資建設(shè)的文化設(shè)施，在市場準(zhǔn)入、土地使用、信貸、稅收、上市融資等方面，享受與國有經(jīng)濟(jì)投資的項(xiàng)目同待遇。

(4)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)，扶持中介服務(wù)。

鼓勵(lì)和支持非政府性質(zhì)的獨(dú)立文化行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展。促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)單位守法經(jīng)營、公平競爭，維護(hù)文化經(jīng)營者的合法權(quán)益。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)以集中辦理公共事務(wù)、維護(hù)共同利益、提高行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和減少運(yùn)作成本的方式創(chuàng)作會(huì)員價(jià)值，形成協(xié)會(huì)成員單位的向心力和凝聚力。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制訂行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、開展從業(yè)資格認(rèn)證、組織行業(yè)交流、招商引資活動(dòng)等，并就文化產(chǎn)業(yè)政策向政府提出政策建議。鼓勵(lì)文化中介機(jī)構(gòu)向規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化、規(guī)范化方向發(fā)展。實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)等中介組織與政府的分離，引導(dǎo)和支持社會(huì)化文化中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在文化產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)、資金和技術(shù)的引進(jìn)、市場建設(shè)等方面的積極作用。

四、對(duì)策措施

(一)加大對(duì)文化事業(yè)的財(cái)政扶持力度

各級(jí)政府要加大對(duì)文化事業(yè)的扶持力度，改變長期以來對(duì)文化事業(yè)投入總量偏少，比例偏低的狀況?！啊逼陂g，我市文化事業(yè)投入增幅不低于同級(jí)財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。同時(shí)要增加對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化活動(dòng)室的文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的安排，確保鄉(xiāng)、村兩級(jí)文化活動(dòng)正常開展。

區(qū)別不同性質(zhì)的文化單位，實(shí)行不同的投入政策。對(duì)公益性文化事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政要加大投入力度，以滿足人民群眾日益增長的文化需求;對(duì)既有公益性又有經(jīng)營性的事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政區(qū)別情況給予財(cái)政補(bǔ)貼;對(duì)經(jīng)營性文化事業(yè)單位，各級(jí)財(cái)政可逐步減少到最后停止投入。

制定和實(shí)施配套政策。對(duì)我市文化設(shè)施建設(shè)實(shí)行優(yōu)惠政策，包括優(yōu)惠提供建設(shè)用地或減收土地租金，減免建設(shè)中的各項(xiàng)費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行《公共文化體育設(shè)施條例》，新建居民住宅區(qū)須配套建設(shè)公共文化設(shè)施等。在國家扶貧專項(xiàng)資金中拿出一定經(jīng)費(fèi)用于文化扶貧;在民族事業(yè)費(fèi)中拿出部分經(jīng)費(fèi)用于少數(shù)民族地區(qū)文化事業(yè)建設(shè)。

各級(jí)政府設(shè)立文化建設(shè)專項(xiàng)資金，用于繁榮文藝創(chuàng)作、文化扶貧、藝術(shù)教育、文物保護(hù)及其它重點(diǎn)文化建設(shè)項(xiàng)目及重點(diǎn)文化活動(dòng)的開展。

(二)深入文化體制改革

“”期間，一是要順應(yīng)時(shí)代要求深化文化體制改革。推進(jìn)我市文化大發(fā)展大繁榮要建立起與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)，與精神文明建設(shè)要求相一致，與文化藝術(shù)自身發(fā)展規(guī)律相符合的文化事業(yè)體制和運(yùn)行機(jī)制。實(shí)行“群眾文化群眾辦、社會(huì)文化社會(huì)辦”。加大對(duì)社區(qū)文化、民族文化、企業(yè)文化及校園文化的指導(dǎo)和管理力度。二是要加快構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，按照體現(xiàn)公益性、基本性、均等性、便利性的要求堅(jiān)持政府主導(dǎo)，加強(qiáng)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。三是進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，允許非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。逐步形成以國有文化企業(yè)為主導(dǎo)、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同參與、投資主體多元化、融資渠道社會(huì)化、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場化的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

(三)建立和規(guī)范各類獎(jiǎng)勵(lì)制度

大力表彰文化先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人;每三年評(píng)比表彰一批文化工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，樹立文化工作的榜樣;建立市級(jí)優(yōu)秀劇(節(jié))目獎(jiǎng)勵(lì)基金，規(guī)范各類文化藝術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和名稱，促進(jìn)藝術(shù)創(chuàng)作的發(fā)展與繁榮。

(四)大力培養(yǎng)和使用文化藝術(shù)人才。

加快人才培訓(xùn)，采取“送出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”的方式培育藝術(shù)人才，逐步實(shí)現(xiàn)文化藝術(shù)隊(duì)伍的知識(shí)化、專業(yè)化;采取報(bào)送或委托高等藝術(shù)院校代培的辦法，培養(yǎng)致力于發(fā)展我市文化藝術(shù)的高、中級(jí)專業(yè)人才;不拘一格提拔使用對(duì)我市文化藝術(shù)事業(yè)有突出貢獻(xiàn)的中青年人才，不失時(shí)機(jī)地引進(jìn)“頂尖”人才。

(五)加強(qiáng)對(duì)文化工作的領(lǐng)導(dǎo)，把文化建設(shè)擺到突出位置。將文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，按國家要求真正做到“五納入”。

共

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規(guī)劃布局情況 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案篇二

今年來我社區(qū)根據(jù)上級(jí)有關(guān)普法教育的決定，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際，根據(jù)街道的統(tǒng)一部署，法律進(jìn)社區(qū)，推進(jìn)民主和法制建設(shè)為主題。開展普法依法治社活動(dòng)，我社區(qū)的法制宣傳工作在有關(guān)上級(jí)部門和社區(qū)黨支部、社區(qū)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，克服了基層普法工作的難點(diǎn)，取得了一定的成績。社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，特別是黨員、宣傳骨干發(fā)揮帶頭作用，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)，為有效開展普法工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將今年來我社區(qū)法制宣傳工作做個(gè)簡單的總結(jié)。

今年來我社區(qū)多次召開普法工作會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)普法規(guī)劃，以牢固樹立社會(huì)主義法治理念，明確了普法規(guī)劃宣傳教育重點(diǎn)，成立了以黨支部書記為組長，社區(qū)居委會(huì)主任為副組長的法制宣講隊(duì)。大家統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)，分析研究我社區(qū)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮法制宣傳教育在推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)中的作用，立足社區(qū)、面向居民，廣泛開展與居民切身利益密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，引導(dǎo)廣大居民依法參與自治活動(dòng)和其他社區(qū)管理，了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益，解決矛盾糾紛的法律途徑和法律常識(shí)。

法治實(shí)踐是最生動(dòng)的法制教育。堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，有利于深化法律學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法制教育效果，是法制宣傳教育工作必須遵循的一條重要原則。要以各類法治實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)法制教育的不斷深化，使居民在法制教育和法治實(shí)踐中掌握法律知識(shí)，提高法律素質(zhì)。依法治理是法治實(shí)踐的重要內(nèi)容。

我們積極加大力度宣傳憲法，國家基本法律制度法律法規(guī)知識(shí)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)、婚姻家庭、婦女權(quán)益保障等與居民切身利益緊密相關(guān)的法律法規(guī)。我們兩委干部，法制宣講隊(duì)及時(shí)發(fā)放各種法制宣傳材料余份，使外來居住人員和居民受到深刻教育，法律意識(shí)得到加強(qiáng)。法制觀念得到改善。

回顧過去，我們雖取得了一點(diǎn)成績，但今后的任務(wù)依然艱巨，居民的法制意識(shí)觀念仍有待加強(qiáng)，我們又信心，有決心繼續(xù)努力工作，加大宣傳力度，確保我社區(qū)法制健全，社會(huì)穩(wěn)定，使我社區(qū)成為文明和諧的社區(qū)。

規(guī)劃布局情況 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案篇三

充分發(fā)揮教育資源優(yōu)勢，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)發(fā)展。切實(shí)提高學(xué)生的信息技術(shù)水平。

(2)激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生對(duì)電腦繪畫的興趣。

(3)培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)和使用計(jì)算機(jī)繪圖工具的能力。

(4)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和思維能力。

(5)能讓學(xué)生自主學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)，進(jìn)一步做出自己的畫。

這個(gè)興趣小組有20名參與者，都是信息技術(shù)能力和繪畫工具應(yīng)用能力較好的五年級(jí)學(xué)生。但是，學(xué)員缺乏對(duì)繪畫工具的理解和使用，所以學(xué)員應(yīng)該在課程開始時(shí)增加對(duì)課程工具的理解和使用。

學(xué)校的教學(xué)硬件設(shè)備齊全，參與人數(shù)達(dá)到每人一臺(tái)電腦。極大的方便了每一個(gè)學(xué)生，避免了搶機(jī)現(xiàn)象。

規(guī)劃布局情況 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案篇四

關(guān)于特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃工作方案范文怎么寫?下面小編整理推薦

工作方案包括什么

根據(jù)省委、省政府的安排部署，省東鄉(xiāng)縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組已決定由省發(fā)展改革委牽頭開展東鄉(xiāng)縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作。為認(rèn)真做好災(zāi)后重建規(guī)劃編制工作，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

編制災(zāi)后重建規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以保障災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和改善民生為核心，充分考慮資源環(huán)境承載能力，合理規(guī)劃城鎮(zhèn)布局，科學(xué)論證重建項(xiàng)目，率先開展地質(zhì)災(zāi)害綜合治理，重點(diǎn)支持受災(zāi)群眾基本生活、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作，合力推進(jìn)規(guī)劃編制工作。

編制災(zāi)后重建規(guī)劃要按照統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé)，安全第一、民生優(yōu)先，科學(xué)論證、合理布局，相互銜接、上下協(xié)調(diào)，規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則，確保盡快完成東鄉(xiāng)縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃編制任務(wù)。規(guī)劃范圍在災(zāi)害評(píng)估的基礎(chǔ)上確定。規(guī)劃期限確定為兩年。

二、災(zāi)后重建規(guī)劃主要內(nèi)容

災(zāi)后重建的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標(biāo)，城鄉(xiāng)住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模，學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，市政、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，地質(zhì)災(zāi)害綜合治理和防災(zāi)減災(zāi)，重建資金安排，各項(xiàng)支持政策和保障措施等。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要任務(wù)

(一)災(zāi)害損失評(píng)估組。由省民政廳牽頭，會(huì)同相關(guān)部門和臨夏州、東鄉(xiāng)縣政府對(duì)災(zāi)害范圍及城鄉(xiāng)住房、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施等受損情況進(jìn)行全面系統(tǒng)評(píng)估。

(二)土地利用、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)及防治規(guī)劃組。由省國土資源廳負(fù)責(zé)，組織對(duì)東鄉(xiāng)縣城的地質(zhì)災(zāi)害、次生災(zāi)害和隱患點(diǎn)等進(jìn)行排查評(píng)價(jià)，提出地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)意見，編制土地利用規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，于2011年6月20日前完成。

(三)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃組。由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)，組織對(duì)房屋及建筑物受損程度進(jìn)行鑒定，編制災(zāi)后重建城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，制定有關(guān)建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，于2011年7月20日前完成。

(四)政策資金組。由省財(cái)政廳牽頭，會(huì)同有關(guān)部門向國家有關(guān)部委銜接匯報(bào)爭取支持災(zāi)后恢復(fù)重建的各項(xiàng)政策，提出災(zāi)后重建資金解決方案和主要政策建議，2011年6月30日前完成。

(五)規(guī)劃編制組。省政府委托中科院蘭州分院對(duì)資源環(huán)境承載能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并提出評(píng)價(jià)報(bào)告，于2011年6月30日前完成。由省發(fā)展改革委牽頭，會(huì)同有關(guān)部門和臨夏州、東鄉(xiāng)縣政府進(jìn)行全面調(diào)研、科學(xué)評(píng)估，充分聽取災(zāi)區(qū)干部群眾的意見，組織專家對(duì)重大問題進(jìn)行深入論證，在災(zāi)損評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)價(jià)、資源環(huán)境承載能力綜合評(píng)價(jià)、災(zāi)后重建城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃等前期工作的基礎(chǔ)上，編制《東鄉(xiāng)縣特大滑坡地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)后重建規(guī)劃》，于2011年8月20日前完成。

四、工作制度

(一)聯(lián)系制度。規(guī)劃編制小組各成員單位要確定主管領(lǐng)導(dǎo)參與重建規(guī)劃編制及規(guī)劃前期工作，各單位聯(lián)絡(luò)員要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)日常聯(lián)系。規(guī)劃編制小組要形成省、州、縣密切聯(lián)系的工作機(jī)制，及時(shí)了解規(guī)劃編制中需要協(xié)調(diào)的重大問題。

(二)會(huì)議制度。規(guī)劃編制小組會(huì)議主要協(xié)調(diào)規(guī)劃編制的'有關(guān)政策和重大事項(xiàng)，研究部署工作。會(huì)議由規(guī)劃編制小組組長或副組長主持或委托相關(guān)負(fù)責(zé)人主持召開。

五、工作要求

由于重建規(guī)劃編制周期較長，目前正值雨季汛期，臨夏州及東鄉(xiāng)縣政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要提高認(rèn)識(shí)，結(jié)合災(zāi)區(qū)實(shí)際情況，按照急事急辦、特事特辦的原則，交叉并行推進(jìn)各項(xiàng)工作，抓緊落實(shí)資金并盡快啟動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理工程、災(zāi)民安置等工作，確保災(zāi)區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

臨夏州、東鄉(xiāng)縣政府作為災(zāi)后重建的主體，要充分調(diào)動(dòng)災(zāi)區(qū)各級(jí)政府和廣大干部群眾的積極性，全力推進(jìn)災(zāi)后重建工作。臨夏州政府要對(duì)災(zāi)后重建工作負(fù)總責(zé)，建立災(zāi)后重建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和現(xiàn)場指揮調(diào)度系統(tǒng)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，周密組織，精心實(shí)施。各有關(guān)部門、有關(guān)單位要及時(shí)幫助指導(dǎo)災(zāi)后重建工作，并積極爭取國家有關(guān)部委的支持。規(guī)劃所需圖件由省測繪局負(fù)責(zé)提供，所需其他資料由相關(guān)部門和臨夏州、東鄉(xiāng)縣政府配合提供。臨夏州及東鄉(xiāng)縣政府、省政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要及時(shí)收集匯總和提交基礎(chǔ)資料，廣泛聽取各方面意見，按規(guī)定時(shí)間優(yōu)質(zhì)、高效地完成各項(xiàng)任務(wù)。

規(guī)劃布局情況 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案篇五

歲月如梭，時(shí)間又來到1月份，但這是屬于__的1月。總結(jié)已走過的日子，有太多的感慨，太多需要總結(jié)的地方。__年1月任命擔(dān)任x分監(jiān)區(qū)分管改造的副隊(duì)長，在xxx領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及同志們的支持和大力幫助下，我能夠不斷地提高自己的管理素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，順利地開展工作。在這難得的機(jī)會(huì)，我由衷地感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們。

一、由于本人的經(jīng)驗(yàn)不足，業(yè)務(wù)能力和管理水平相對(duì)薄弱;

1、對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)傳達(dá)的文件精神，領(lǐng)悟不夠透徹，執(zhí)行力度不夠;

6、對(duì)生產(chǎn)日任務(wù)、產(chǎn)品的開單不夠深入，局限于簡單的下達(dá)組任務(wù);

7、吃苦耐勞的精神不足，較少給年輕民警做好模范帶頭的作用。

二、工作目的不明確，沒有制定行之有效的教育引導(dǎo)計(jì)劃;

1、對(duì)分監(jiān)區(qū)的重型犯減刑間隔期，獲得的減刑條件沒有做到心中有數(shù);

2、沒有有效地制定每名罪犯的改造計(jì)劃，估量他們的改造能力，制定改造目標(biāo)。

分管改造的副中隊(duì)長職責(zé)：

具體抓好中隊(duì)罪犯思想、文化、技術(shù)教育工作，熟悉中隊(duì)罪犯基本情況，對(duì)重點(diǎn)犯、頑危犯做到四知道，布建耳目，掌握罪犯思想動(dòng)態(tài)，收集獄情，及時(shí)做好罪犯思想教育工作，熟悉中隊(duì)?wèi)?yīng)急處置預(yù)案，做好罪犯個(gè)別教育工作，做好“十必談”，制定對(duì)頑危犯教育轉(zhuǎn)化計(jì)劃，進(jìn)行攻堅(jiān)轉(zhuǎn)化，建立教育轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)檔，按規(guī)定履行認(rèn)定、轉(zhuǎn)化、考核和撤銷手續(xù)。協(xié)調(diào)中隊(duì)民警做好罪犯集體教育和講評(píng)工作。開展罪犯心理健康教育，配合xxx職能部門做好罪犯心理咨詢，心理矯治工作。開展各種輔導(dǎo)性教育和幫教活動(dòng)，組織罪犯開展文體活動(dòng)，活躍監(jiān)區(qū)文化生活，辦好墻報(bào)和黑板報(bào)，做好宣傳報(bào)道工作。具體承辦罪犯年終評(píng)審工作，做好公開、公平、公正。具體承辦對(duì)罪犯的刑罰執(zhí)行、獄政管理、獄內(nèi)偵查、生活衛(wèi)生管理等日常事務(wù)工作，參加中隊(duì)罪犯改造工作會(huì)議并做好記錄，制作有關(guān)臺(tái)賬，按時(shí)完成各類報(bào)表。按規(guī)定的條件和程序，具體承辦罪犯收押、分級(jí)處遇、減刑、假釋、保外就醫(yī)、刑滿釋放等業(yè)務(wù)工作。具體實(shí)施對(duì)罪犯的日常管理工作，抓好罪犯隊(duì)列規(guī)范、文明禮貌及其它日常行為規(guī)范工作，對(duì)頑危犯實(shí)行包管、包夾、包控，具體落實(shí)罪犯“三互組”“四固定”等監(jiān)管制度，做好清監(jiān)查號(hào)，信件檢查、電話監(jiān)聽、會(huì)見監(jiān)聽監(jiān)控、物品檢查、監(jiān)管設(shè)施檢查等管理工作，并做好登記，深入罪犯改造“三大現(xiàn)場”落實(shí)直接管理。具體承辦對(duì)罪犯的日?？己斯ぷ鳎闯绦蚵男锌己霜?jiǎng)懲報(bào)批手續(xù)，具體承辦對(duì)后勤罪犯和罪犯“居委會(huì)”等犯群組織的日常管理和考核工作。及時(shí)處置罪犯違規(guī)抗改行為，做好調(diào)查取證工作;熟悉中隊(duì)罪犯基本情況，對(duì)重點(diǎn)犯、頑危犯和事務(wù)犯做到“四知道“，布建耳目，掌握罪犯思想動(dòng)態(tài)，收集獄情，排查隱患，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)，落實(shí)整改措施，熟悉中隊(duì)?wèi)?yīng)急處置預(yù)案，具體落實(shí)罪犯生活衛(wèi)生管理工作，做好罪犯開賬購物工作，開展經(jīng)常性的監(jiān)區(qū)環(huán)境，號(hào)房內(nèi)務(wù)和罪犯個(gè)人衛(wèi)生檢查評(píng)比工作，做好罪犯防疫、防病和送診工作。完成上級(jí)交辦的其它工作。

整改措施：

1、調(diào)整自己的工作心態(tài)，端正自己的工作態(tài)度，認(rèn)真履行崗位職責(zé);

2、尊重領(lǐng)導(dǎo)同志，虛心學(xué)習(xí)，按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真完成交辦的工作任務(wù);

3、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己的業(yè)務(wù)水平和管理方法;

4、制定工作計(jì)劃，認(rèn)真貫徹落實(shí);

2、__年度整個(gè)分監(jiān)區(qū)在押罪犯獲得的監(jiān)積表揚(yáng)比例達(dá)到90%;

3、繼續(xù)制定重型犯改造計(jì)劃，讓重型犯再希望中改造;

4、抓好罪犯的五項(xiàng)規(guī)范考核;(具體按照號(hào)房責(zé)任區(qū)域清監(jiān)查號(hào)制定;抽背獄內(nèi)歌曲、弟子規(guī)、38條;隊(duì)列、心理保健操競賽考核等方式進(jìn)行)。

規(guī)劃布局情況 婦女兒童發(fā)展規(guī)劃工作實(shí)施方案篇六

做好安全生產(chǎn)工作實(shí)施是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重要政治任務(wù)。下面是本站小編整理的一些20xx年安全生產(chǎn)工作中長期規(guī)劃實(shí)施方案，希望大家喜歡!

按照重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》(渝府發(fā)[20xx]3號(hào))、重慶市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(渝府發(fā)〔20xx〕93號(hào))、重慶市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)重慶市開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)實(shí)施方案的通知》要求，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，制定《重慶長風(fēng)化學(xué)工業(yè)有限公司安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃》。

一、安全生產(chǎn)基本狀況

近來來在公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全公司員工的共同努力下，我公司安全生產(chǎn)形勢逐年持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為公司全面發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。公司從20xx年以來，未發(fā)生重傷及以上事故。

(一)"一崗雙責(zé)"安全生產(chǎn)責(zé)任制得到確立。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全”原則，制定了各級(jí)組織各級(jí)各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。各組織一把手對(duì)安全生產(chǎn)工作負(fù)總責(zé)，其成員按照分工切實(shí)抓好分管的安全生產(chǎn)工作。

(二)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系初步建立。從20xx年開始，公司安委會(huì)建立了全公司安全生產(chǎn)控制指標(biāo)體系，將控制指下達(dá)給各分廠及部門，再由各分廠及部門細(xì)化、分解，逐級(jí)落實(shí)到每個(gè)員工。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的績效考核指標(biāo)，強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和員工的安全生產(chǎn)責(zé)任考核。

(三)安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)

規(guī)章制度

(四)安全生產(chǎn)管理體系不斷完善。20xx年，公司引入職業(yè)健康安全管理體系，使公司安全管理從傳統(tǒng)管理向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化邁進(jìn)。20xx年起，開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，20xx年通過二級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)驗(yàn)收，公司安全生產(chǎn)管理體系進(jìn)一步完善。

(五)安全科技工作取得初步成效。光氣即產(chǎn)即用安全科技項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)光氣系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了集中合成、分散使用、統(tǒng)一管理的“集散管控模式”，使光氣安全生產(chǎn)和使用達(dá)到國內(nèi)外同類型企業(yè)的先進(jìn)水平。光氣安全生產(chǎn)的“集散管控模式”既實(shí)現(xiàn)了取消液態(tài)光氣儲(chǔ)存的目標(biāo)，也避免了通常情況下一套使用光氣的裝置配備一套光氣合成裝置這種不利于控制危險(xiǎn)源的分散模式，有效地提高企業(yè)生產(chǎn)的本質(zhì)安全水平，對(duì)杜絕社會(huì)事故有重大意義。項(xiàng)目實(shí)施，使液態(tài)光氣的大量儲(chǔ)存轉(zhuǎn)變?yōu)閮H輸送管道持有常壓氣態(tài)光氣，其持有量低于歐盟和國際勞工局重大危險(xiǎn)源限量指標(biāo)，利用科技創(chuàng)新解決了安全生產(chǎn)中困擾多年的重大難題，成功地消除了發(fā)生災(zāi)難性社會(huì)事故的可能性。這一方案的系統(tǒng)實(shí)施對(duì)杜絕社會(huì)事故有重大意義，同時(shí)對(duì)安全合成和使用低沸點(diǎn)?；酚兄匾氖痉兑饬x。

(六)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治持續(xù)開展。近年來持續(xù)開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治大執(zhí)法行動(dòng)，累計(jì)排查治理事故隱患近千條，有力地保證了公司安全平穩(wěn)運(yùn)行。

(十四)應(yīng)急救援體系建設(shè)基本完善。近來來不斷完善光氣應(yīng)急處理保障系統(tǒng)，形成七級(jí)吸收破壞系統(tǒng)。配置空氣呼吸器16套，增強(qiáng)了應(yīng)急處理能力。修訂完善公司綜合

應(yīng)急預(yù)案

一是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作仍比較薄弱。由于公司曾連續(xù)十余年虧損，安全欠帳較多，老裝置安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件較差，增加了安全生產(chǎn)管理難度。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)仍需進(jìn)一步加大。部分老裝置的裝備水平、技術(shù)工藝仍比較落后，設(shè)備老化，安全保障還比較差。

三是從業(yè)人員素質(zhì)較低。現(xiàn)在危險(xiǎn)崗位上的從業(yè)人員還有部分中小學(xué)文化程度甚至文盲存在。他們?cè)谖幕刭|(zhì)、安全技能等方面，都存在著一定的差距。"三違"現(xiàn)象較大存在，增加了發(fā)生事故的幾率。

二、指導(dǎo)思想與目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和"三個(gè)代表"重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持"以人為本"、"標(biāo)本兼治、重在治理"，堅(jiān)持安全發(fā)展，以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為根本出發(fā)點(diǎn)，遏制重特大事故為重點(diǎn)，減少人員傷亡為目標(biāo)，倡導(dǎo)安全文化，健全安全法規(guī)，落實(shí)安全責(zé)任，依靠科技進(jìn)步，加大安全投入，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(二)目標(biāo)

至20xx年，實(shí)現(xiàn)：

1、杜絕社會(huì)災(zāi)害性事故發(fā)生。

2、無因工死亡。

3、無重大泄漏、中毒事故。

4、無重大特種設(shè)備事故。

5、無負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故或公共安全事故。

6、無重傷事故。

7、一般事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失小于40元/百萬無(現(xiàn)價(jià))。

8、千人輕傷率控制在0.5‰(月均)以下。

至20xx年，實(shí)現(xiàn)：

全年零事故，安全每一天。

三、主要任務(wù)及保障措施

(一)開展落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

(二)加強(qiáng)企業(yè)安全管理責(zé)任體系和制度建設(shè)。健全完善安全規(guī)章制度，堅(jiān)持不安全不生產(chǎn)。進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人安全責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)人、財(cái)、物等保障措施，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、安全檢查、隱患整治等安全防范工作;逐級(jí)、逐層、逐崗位簽訂安全責(zé)任書，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施;進(jìn)一步完善隱患排查治理、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、教育培訓(xùn)等12項(xiàng)基本制度和事故預(yù)案、科技裝備、安全投入等12本基礎(chǔ)臺(tái)賬。實(shí)施全員安全承諾制度、全員風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度和安全績效工資制度，安全績效工資原則上不低于員工收入的20%。

(三)加強(qiáng)班組安全管理。推廣“白國周班組管理法”，切實(shí)加強(qiáng)分廠、工段(班組)等作業(yè)現(xiàn)場安全管理。嚴(yán)格實(shí)施安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立班組長崗位競爭機(jī)制和績效考核機(jī)制，強(qiáng)化和落實(shí)班組安全責(zé)任。在公司、分廠、工段(班組)全面開展“零事故”活動(dòng)，推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)。

(四)及時(shí)排查治理安全隱患。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、掛牌整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機(jī)制。企業(yè)要落實(shí)主要負(fù)責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制，經(jīng)常性開展安全隱患排查，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。建立以安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)人員為主導(dǎo)的隱患整改效果評(píng)價(jià)和隱患排查治理后續(xù)評(píng)估制度，確保整改到位。對(duì)隱患排查整改不力造成事故的，依法追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)。

(五)強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)。每年制訂年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員、特殊工種人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持職業(yè)資格證書上崗，嚴(yán)格考核;職工必須全部經(jīng)過培訓(xùn)合格后上崗，培訓(xùn)情況納入本人安全信息管理。嚴(yán)格依照

勞動(dòng)合同

(六)全面推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化。進(jìn)一步健全企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)體系和工作考核激勵(lì)機(jī)制，深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

(七)加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治。完善作業(yè)場所職業(yè)安全健康設(shè)施設(shè)備。全面開展作業(yè)場所職業(yè)危害項(xiàng)目申報(bào)。加強(qiáng)職業(yè)安全健康教育，配備合格的職業(yè)危害防護(hù)用品，定期對(duì)接觸職業(yè)危害的從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)健康檢查。

(八)完善應(yīng)急預(yù)案。公司應(yīng)急預(yù)案要與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案相銜接，并定期進(jìn)行專業(yè)應(yīng)急演練。賦予生產(chǎn)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調(diào)度人員在遇到險(xiǎn)情時(shí)第一時(shí)間下達(dá)停產(chǎn)撤人命令的直接決策權(quán)和指揮權(quán)。因撤離不及時(shí)導(dǎo)致人身傷亡事故的，從重追究相關(guān)人員法律責(zé)任。

(九)建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。重大危險(xiǎn)源和重大隱患要報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)監(jiān)管部門。

(十)促進(jìn)安全技術(shù)裝備科技研發(fā)。開展安全科技研發(fā)、危險(xiǎn)化工工藝安全控制整治，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)。大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，提高自動(dòng)化生產(chǎn)水平。

一、實(shí)施原則

(一)發(fā)揮規(guī)劃導(dǎo)向、調(diào)控作用。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要嚴(yán)格以《規(guī)劃》為依據(jù)，從本地區(qū)、本行業(yè)實(shí)際出發(fā)，制定有利于安全生產(chǎn)發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃。年度計(jì)劃要對(duì)《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)、主要任務(wù)和重大政策適時(shí)適度安排，既要服從于《規(guī)劃》的五年目標(biāo)，也要根據(jù)不同時(shí)期的實(shí)際情況，突出年度需要解決的緊迫問題。

(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，分類實(shí)施。推動(dòng)《規(guī)劃》的順利實(shí)施，要抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)協(xié)調(diào)發(fā)展;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政府公共資源，實(shí)現(xiàn)資源整合與合理利用;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外力量，堅(jiān)持自力更生并努力爭取國家及重慶市支持。健全銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)不同層級(jí)、不同類別規(guī)劃之間的銜接和協(xié)調(diào)。在區(qū)政府安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理部門和發(fā)展改革部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要按照各自的職責(zé)分工，制訂切實(shí)可行的實(shí)施方案并組織實(shí)施。

(三)明確規(guī)劃實(shí)施責(zé)任主體?！兑?guī)劃》提出的企業(yè)安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、隱患治理、應(yīng)急準(zhǔn)備等重點(diǎn)任務(wù)，主要依靠企業(yè)按照落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任要求組織實(shí)施?！兑?guī)劃》提出的非煤礦山、道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、消防、特種設(shè)備、鐵路交通、水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、民爆器材、工貿(mào)行業(yè)等領(lǐng)域和行業(yè)的專項(xiàng)整治與監(jiān)督管理，主要依靠負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門強(qiáng)化監(jiān)管落實(shí)?！兑?guī)劃》提出的加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理、作業(yè)場所職業(yè)危害防治、政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力、安全保障社會(huì)化支撐體系等安全生產(chǎn)公共基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)，是政府的職責(zé)所在，全區(qū)各級(jí)人民政府和有關(guān)部門要全力保障。

二、重點(diǎn)指標(biāo)和主要任務(wù)分工

(一)重點(diǎn)考核的約束性指標(biāo)

1.規(guī)劃目標(biāo)

億元地區(qū)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.1以內(nèi)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在1.58以內(nèi)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

道路交通萬車死亡率控制在2.2以內(nèi)，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭負(fù)責(zé)。

2.指標(biāo)分解

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要確保完成區(qū)政府下達(dá)的上述3項(xiàng)重點(diǎn)考核約束性指標(biāo)，具體指標(biāo)任務(wù)分解由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安局、區(qū)交委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，另行下達(dá)。

3.考核制度

將上述3項(xiàng)重點(diǎn)考核的約束性指標(biāo)納入各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府各部門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和績效考核，并作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績考核，每年定期公布執(zhí)行情況。此項(xiàng)工作由區(qū)人力社保局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(二)主要任務(wù)及分工

1.強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全保障，有效防控較大以上事故

非煤礦山安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土房管局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、金屬非金屬礦山企業(yè)，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

道路交通安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)公安局、區(qū)交委牽頭，指導(dǎo)各道路運(yùn)輸企業(yè)、有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

建筑施工安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)城鄉(xiāng)建委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，建筑工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)、監(jiān)測等單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售企業(yè)，協(xié)調(diào)交通、環(huán)保、公安、消防等區(qū)政府有關(guān)部門和單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé);由區(qū)公安局、區(qū)交委指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹運(yùn)輸企業(yè)，并負(fù)責(zé)相應(yīng)的工作任務(wù)和主要指標(biāo)。

水上交通安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)交委、江津海事處牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

農(nóng)業(yè)機(jī)械與漁業(yè)船舶安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)農(nóng)委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

工業(yè)園區(qū)、船舶建造、國防工業(yè)、天然氣、民爆企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

冶金、機(jī)械、輕工、建材、有色、紡織、煙草、商貿(mào)等工商貿(mào)企業(yè)安全工作任務(wù)及主要指標(biāo)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，指導(dǎo)各有關(guān)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)區(qū)政府有關(guān)部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

2.加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

以全面推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)為抓手，推動(dòng)企業(yè)安全管理制度創(chuàng)新，淘汰落后產(chǎn)能和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的工藝、技術(shù)與設(shè)備。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)政策，完善安全投入保障機(jī)制。強(qiáng)化企業(yè)員工安全培訓(xùn)與教育，推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)。加強(qiáng)安全隱患排查治理，強(qiáng)化企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊(duì)、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)人力社保局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)護(hù)路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

3.加強(qiáng)公共安全風(fēng)險(xiǎn)管理，保障人民群眾安居樂業(yè)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化防災(zāi)抗災(zāi)能力建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活設(shè)施安全，加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共設(shè)施及公共場所安全監(jiān)管，全面推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)教委、區(qū)市政園林局、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)民政局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)地震局、區(qū)林業(yè)局、江津供電局、江津電力公司、區(qū)水務(wù)局、區(qū)環(huán)保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

4.加強(qiáng)作業(yè)場所職業(yè)危害防治，確保勞動(dòng)者安全健康

全面開展職業(yè)危害普查調(diào)查摸底，加大職業(yè)危害防治力度，建立健全職業(yè)安全健康監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)職業(yè)安全健康監(jiān)管隊(duì)伍和技術(shù)支撐體系建設(shè)。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)總工會(huì)等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

5.加強(qiáng)政府安全監(jiān)管監(jiān)察能力，有效提升執(zhí)法效能

完善安全保障法制體系，強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。充實(shí)區(qū)級(jí)、鞏固鎮(zhèn)(街)和園區(qū)、延伸村居，強(qiáng)化各級(jí)安全監(jiān)管能力，提升安監(jiān)隊(duì)伍素質(zhì)和待遇，創(chuàng)新安全監(jiān)管監(jiān)察模式。統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，淘汰危險(xiǎn)落后生產(chǎn)能力，降低產(chǎn)業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理。建立覆蓋所有行業(yè)領(lǐng)域和全部生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案體系，完善事故應(yīng)急救援體系。落實(shí)全區(qū)各級(jí)人民政府和區(qū)政府有關(guān)部門的安全保障責(zé)任體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)國土房管局、區(qū)公安消防支隊(duì)、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)政府應(yīng)急辦、區(qū)政府法制辦、區(qū)編委辦、區(qū)人力社保局、區(qū)護(hù)路辦、江津海事處等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

6.完善安全保障社會(huì)化支撐體系，創(chuàng)建良好安全環(huán)境

加快實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，完善安全科技支撐體系。強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育和技術(shù)培訓(xùn)體系。建立財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金、“安?；?dòng)”防災(zāi)防損基金、工傷保險(xiǎn)基金安全預(yù)防費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金收益等“四位一體”的政府安全專項(xiàng)資金投融資體系。推廣“小政府、大中介、專家擔(dān)綱”安全管理新模式，完善注冊(cè)(助理)安全工程師、安全培訓(xùn)、檢測檢驗(yàn)、投訴舉報(bào)等社會(huì)化安全服務(wù)體系。以上工作任務(wù)由區(qū)安監(jiān)局牽頭，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)科委、區(qū)教委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局等有關(guān)部門、單位和各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

三、重點(diǎn)工程與項(xiàng)目實(shí)施

《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)工程與項(xiàng)目，有關(guān)牽頭和分工負(fù)責(zé)部門、單位要根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)，區(qū)分投資主體，抓好立項(xiàng)申報(bào)、組織實(shí)施和監(jiān)督評(píng)估工作，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)同配合。

(一)重大安全事故隱患治理工程

非煤礦山重大災(zāi)害治理工程、危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患治理工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。

校車安全隱患治理工程，由區(qū)教委、區(qū)交委、區(qū)公安局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

農(nóng)村公路危險(xiǎn)路段安全保障工程，由區(qū)交委牽頭負(fù)責(zé)。

房屋建筑白蟻危害治理及災(zāi)害控制惠民工程，由區(qū)國土房管局牽頭負(fù)責(zé)。

特種設(shè)備事故隱患治理工程，由江津質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。

(二)企業(yè)技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程

非煤礦山技術(shù)改造與裝備建設(shè)工程、危險(xiǎn)化工工藝技術(shù)改造工程，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。

重點(diǎn)行業(yè)安全技術(shù)裝備建設(shè)工程，由區(qū)交委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)安監(jiān)局等部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(三)安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系建設(shè)工程

安全生產(chǎn)科技與實(shí)驗(yàn)研發(fā)體系建設(shè)，由區(qū)農(nóng)委、區(qū)國土房管局、區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局、江津氣象局等部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考試考核體系建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局、江津質(zhì)監(jiān)局等部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(四)安全生產(chǎn)管理與監(jiān)控預(yù)警信息化建設(shè)工程

安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)二期工程建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)二期工程建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭，協(xié)同區(qū)交委、區(qū)公安局負(fù)責(zé)。

行業(yè)安全管理與監(jiān)控預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政園林局、區(qū)水務(wù)局、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)旅游局、江津海事處等部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控與預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。

道路交通事故動(dòng)態(tài)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，由區(qū)公安局牽頭負(fù)責(zé)。

高速公路交通安全氣象保障服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，由江津氣象局牽頭，協(xié)同區(qū)交委負(fù)責(zé)。

(五)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)工程

安全生產(chǎn)應(yīng)急救援基礎(chǔ)能力建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)政府應(yīng)急辦、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)公安消防支隊(duì)、江津海事處等部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

城市生命線系統(tǒng)應(yīng)急監(jiān)測與救援體系建設(shè)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)市政園林局、區(qū)安監(jiān)局等部門及區(qū)供電局、區(qū)電力公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

(六)安全生產(chǎn)執(zhí)法能力提升工程

安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施與裝備建設(shè)，由區(qū)安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)。

行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)法能力建設(shè)，由區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)交委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)農(nóng)委、區(qū)公安局、區(qū)公安消防支隊(duì)、江津質(zhì)監(jiān)局、區(qū)水務(wù)局、江津氣象局等部門、單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。

四、相關(guān)政策措施的研究與制定

加快安全保障型城市的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和制度體系建設(shè)，由區(qū)政府有關(guān)部門會(huì)同區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)。

完善財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策，拓寬投入渠道，構(gòu)建企業(yè)為主、政府引導(dǎo)、金融和保險(xiǎn)等社會(huì)資金參與的安全生產(chǎn)投融資體系，由區(qū)政府有關(guān)部門、單位會(huì)同區(qū)財(cái)政局、江津地稅局負(fù)責(zé)。

健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用的監(jiān)督機(jī)制，由區(qū)安監(jiān)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。

對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車輛保險(xiǎn)實(shí)施政府補(bǔ)貼政策，由區(qū)交委會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。

《規(guī)劃》重點(diǎn)工程項(xiàng)目建成后運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的保障政策，由區(qū)政府有關(guān)部門會(huì)同區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)。

五、工作要求

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關(guān)部門和有關(guān)單位要按照《規(guī)劃》及實(shí)施意見的要求與分工，逐條細(xì)化、逐級(jí)落實(shí)《規(guī)劃》提出的各項(xiàng)主要任務(wù)、目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，制訂具體、可行的

工作計(jì)劃

(二)密切配合，通力協(xié)作

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要增強(qiáng)全局觀念，真抓實(shí)干、加強(qiáng)溝通、密切配合、形成合力，共同推進(jìn)《規(guī)劃》實(shí)施，推進(jìn)安全保障型城市建設(shè)。涉及多個(gè)部門的工作任務(wù)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目，牽頭部門要按照《規(guī)劃》總體要求和任務(wù)分工，做好實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃，其他部門要積極參與，支持和配合牽頭部門做好項(xiàng)目申報(bào)、實(shí)施及運(yùn)行管理等工作，同時(shí)要加強(qiáng)與有關(guān)方面銜接，整合資源，避免重復(fù)投資、建設(shè)。

(三)按照事權(quán)劃分原則，多渠道籌措資金

《規(guī)劃》確定的重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，按建設(shè)程序報(bào)批，按照事權(quán)劃分原則，由市、區(qū)政府、企業(yè)和有關(guān)方面共同承擔(dān)。區(qū)政府有關(guān)部門確定的創(chuàng)新建設(shè)工程項(xiàng)目，各級(jí)財(cái)政要大力支持并積極引導(dǎo)社會(huì)資金投入，爭取信貸資金支持，形成新型的多渠道投融資機(jī)制。

(四)加強(qiáng)跟蹤分析，適時(shí)進(jìn)行中期評(píng)估

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門、有關(guān)單位要對(duì)《規(guī)劃》落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤分析，加強(qiáng)督促檢查，注意研究新情況，解決新問題，及時(shí)總結(jié)《規(guī)劃》實(shí)施的進(jìn)展情況。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門于每年12月中旬將《規(guī)劃》明確的主要任務(wù)、目標(biāo)指標(biāo)和重點(diǎn)工程項(xiàng)目完成情況，形成年度報(bào)告，報(bào)區(qū)政府安委會(huì)辦公室備案。當(dāng)宏觀環(huán)境發(fā)生不可預(yù)見的重大變化，或由于其他原因?qū)е聦?shí)際發(fā)展嚴(yán)重偏離規(guī)劃目標(biāo)時(shí)，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)發(fā)展改革委可適時(shí)提出規(guī)劃調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府審批。

1.目的

為有效貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)方針和目標(biāo)，促進(jìn)客運(yùn)公司安全生產(chǎn)持續(xù)改進(jìn)，特制定本規(guī)劃。

2.適用范圍

本規(guī)劃適用于客運(yùn)公司未來三年的安全生產(chǎn)管理工作。

3.引用文件

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》

《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)

[20xx23號(hào))

4.管理職責(zé)

4.1客運(yùn)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定中長期規(guī)劃。

4.2客運(yùn)公司安全科負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)跨年度

工作方案

5.內(nèi)容及要求

5.1中長期規(guī)劃

5.1.1客運(yùn)公司安全生產(chǎn)管理水平持續(xù)提升，逐步健全和完善的安全評(píng)價(jià)機(jī)制。

5.1.2安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍逐步向安全預(yù)警型轉(zhuǎn)變，深入研究安全生產(chǎn)隱患的監(jiān)測、預(yù)防和治理技術(shù)。

5.1.3實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理人員結(jié)構(gòu)調(diào)整，向知識(shí)型、技術(shù)型、專家型轉(zhuǎn)變，完成管理崗位的規(guī)劃設(shè)計(jì)及人員儲(chǔ)備。

5.1.4安全生產(chǎn)目標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn)，責(zé)任事故頻率、責(zé)任事故死亡頻率、責(zé)任事故受傷率、責(zé)任事故直接損失率等四項(xiàng)目標(biāo)平均每年降低3%。

5.1.5完善制度體系建設(shè)，做好制度建設(shè)與《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》、《安全生產(chǎn)崗位責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》相融合。

5.1.6完善三大體系，即：完善安全文化體系、完善培訓(xùn)教育體系、完善崗位管理體系。

5.1.7強(qiáng)化三支隊(duì)伍建設(shè)，即：強(qiáng)化駕駛員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化安全管理人員隊(duì)伍建設(shè)。

5.1.8完善多元化投入，即：在資金上加大投入、在精力上加大投入、在獎(jiǎng)勵(lì)上加大投入。

5.1.9實(shí)施精益求精管理，即：督導(dǎo)監(jiān)管要沉下去、滲進(jìn)去，動(dòng)態(tài)管控要制度化、專業(yè)化，隱患排查整治要有措施、有力度。

5.2跨年度工作方案

5.2.1落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平，有效防范生產(chǎn)安全事故，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制。

5.2.2全面推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)建設(shè)，進(jìn)一步健全、完善企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系和安全生產(chǎn)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。

5.2.3加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)。依據(jù)新的法律法規(guī)及時(shí)修訂、完善、補(bǔ)充企業(yè)安全規(guī)章制度，健全安全管理制度和操作規(guī)程，落實(shí)人、財(cái)、物等保障措施，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、安全檢查、隱患整治等安全防范工作;逐級(jí)、逐層、逐崗位簽訂安全責(zé)任書，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施;實(shí)施全員安全承諾制度、安全績效考核制度。

5.2.4加強(qiáng)安全隱患排查治理。建立安全隱患拉網(wǎng)排查、整改、檔案管理、追蹤督辦等工作機(jī)制，落實(shí)隱患排查治理和監(jiān)控責(zé)任制;開展安全隱患排查治理，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

5.2.5強(qiáng)化員工安全教育培訓(xùn)。每年制訂年度安全培訓(xùn)計(jì)劃，保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和專職安全管理管理人員、特殊作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定持證上崗;強(qiáng)化對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)教育，每年培養(yǎng)三級(jí)高級(jí)工駕駛員50人、技師3人，提高駕駛員的安全意識(shí)和安全操作技能。

5.2.6加強(qiáng)班組安全管理。切實(shí)加強(qiáng)車間、班組等一線作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴(yán)格落實(shí)安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程和操作規(guī)程，定期組織對(duì)安全設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測，保障安全設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.2.7加強(qiáng)職業(yè)健康管理。完善職業(yè)健康管理機(jī)制，加強(qiáng)職業(yè)安全健康教育，配備合格的職業(yè)危害防護(hù)用品。

5.2.8加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制。建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及安全預(yù)警體系，定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析、評(píng)估。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處置措施。

5.2.9加強(qiáng)應(yīng)急管理。完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)應(yīng)急演練和教育，及時(shí)進(jìn)行修訂完善和評(píng)審，逐步提高全體員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。

5.2.10加強(qiáng)科技創(chuàng)新。持續(xù)推廣應(yīng)用gps監(jiān)控終端和3g視頻等先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，加快安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備的換代升級(jí)，大力推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)和新裝備、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，提高安全管理的智能化水平。

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