方案是指為解決問題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)而制定的一系列步驟和措施。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢?又該怎么寫呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
污水里的蚊子幼蟲消滅 農(nóng)村污水治理工作方案篇一
為深入落實(shí)《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(20xx-20xx年)》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案(20xx-20xx)》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動(dòng)實(shí)施方案的通知》的要求,完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù),結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
20xx年11月底前,全縣完成22個(gè)村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個(gè)村莊的生活污水管控任務(wù)。
(一)農(nóng)村生活污水治理
生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對(duì)生活污水進(jìn)行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊,且全部正常運(yùn)行視為完成年度治理任務(wù)。
1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計(jì)6個(gè),涉及1個(gè)鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng),排入縣第二污水處理廠進(jìn)行處理。
2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個(gè),涉及6個(gè)鎮(zhèn),建設(shè)10座集中式污水處理站,為每個(gè)污水處理站配置2輛吸污車對(duì)農(nóng)戶廁所污水進(jìn)行收集,運(yùn)往集中式污水處理站進(jìn)行二次集中處理。為以上16個(gè)村莊每個(gè)改廁農(nóng)戶配置一個(gè)盥洗水收集桶,用于日常盥洗水的收集、儲(chǔ)存,沖洗廁所,其余部分進(jìn)行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進(jìn)行原位消納。
(二)農(nóng)村生活污水管控
55個(gè)生活污水管控村莊,要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段,實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔,街道沒有殘存污水,污水橫流亂象基本消除,農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。
農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個(gè)村莊,共涉及7個(gè)鎮(zhèn),分別是鎮(zhèn)6個(gè)村,鎮(zhèn)9個(gè)村,南韓鎮(zhèn)4個(gè)村,南陽堡鎮(zhèn)2個(gè)村,平固店鎮(zhèn)16個(gè)村,勝營鎮(zhèn)9個(gè)村,十里鋪鎮(zhèn)9個(gè)村。
縣生態(tài)環(huán)境分局對(duì)全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo),要將設(shè)施運(yùn)行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作;縣財(cái)政局負(fù)責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用;各鎮(zhèn)政府是組織實(shí)施的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入,按時(shí)保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立農(nóng)村生活污水專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財(cái)政局和各鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實(shí)發(fā)揮主體作用,各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人,主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé),做好日常工作協(xié)調(diào),建立長效機(jī)制,制定污水處理設(shè)施運(yùn)維管理制度,督導(dǎo)各村做好配合工作,確?!敖ǔ梢粋€(gè)、運(yùn)行一個(gè)、見效一個(gè)”。
(二)加大協(xié)調(diào)配合??h各相關(guān)部門要對(duì)農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項(xiàng)目簡化審批流程,減少審批環(huán)節(jié),提高審批效率。財(cái)政部門要加快資金撥付進(jìn)度,確保資金及時(shí)到位??h生態(tài)環(huán)境分局要加大對(duì)農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度,嚴(yán)禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水,不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度??h政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組,對(duì)農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行每周通報(bào)、每周排名。排名最后的鎮(zhèn),全縣通報(bào)批評(píng),并追究包村干部及村兩委責(zé)任。
(四)加強(qiáng)宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)宣傳,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用,帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識(shí),充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式,廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識(shí),營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍,進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí),通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式,全程參與農(nóng)村生活污水治理工作,依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。
污水里的蚊子幼蟲消滅 農(nóng)村污水治理工作方案篇二
為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于農(nóng)村生活污水提升治理的決策部署,進(jìn)一步鞏固、提升我縣農(nóng)村生活污水治理水平,加快補(bǔ)齊短板,改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興,根據(jù)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(閩政辦〔20xx〕28號(hào))及《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市農(nóng)村生活污水提升治理五年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(泉政辦〔20xx〕4號(hào))等文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本方案。
深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,堅(jiān)持屬地主責(zé)、因地制宜、梯次推進(jìn)、建管并重、市場(chǎng)運(yùn)作的原則,分年度推進(jìn)實(shí)施全縣新一輪農(nóng)村生活污水提升治理,為持續(xù)改善人居環(huán)境、助力鄉(xiāng)村振興提供重要基礎(chǔ)支撐。
20xx年至20xx年,確定農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體,完成優(yōu)選或組建專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”,實(shí)行專業(yè)化建設(shè)企業(yè)化管理;分年度實(shí)施農(nóng)村生活污水提升治理。按提升治理要求,采用納廠或集中方式治理村莊,三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水須全收集處理;采用分散治理村莊,三格化糞池尾水須按要求排入林地農(nóng)田消納。完成提升治理的村莊,通過“納廠、集中、分散”實(shí)現(xiàn)污水治理的總戶數(shù)須占該村莊常住戶數(shù)90%以上。
力爭(zhēng)到20xx年,全縣完成提升治理村莊167個(gè),全縣農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到80%以上,設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)95%以上。完成轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護(hù)開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)等七類重點(diǎn)村莊提升治理。
(一)策劃年度任務(wù)。充分應(yīng)用《永春縣農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)規(guī)劃(20xx-2030年)》《永春縣農(nóng)村生活污水治理整縣推進(jìn)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》,合理制定各年度計(jì)劃,策劃生成年度項(xiàng)目清單整體打包立項(xiàng),統(tǒng)一辦理相關(guān)審批手續(xù),依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng),積極申報(bào)省級(jí)與中央資金項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。重點(diǎn)針對(duì)大溪橋國控?cái)嗝嫠|(zhì)提升、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)等工作,推進(jìn)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及蓬壺鎮(zhèn)、達(dá)埔鎮(zhèn)等大溪橋上游區(qū)域農(nóng)污項(xiàng)目建設(shè)工作。每年10月15日前生成下一年度的農(nóng)村生活污水治理提升項(xiàng)目,每年3月15日前向縣農(nóng)污辦報(bào)送年度項(xiàng)目清單。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
(二)實(shí)施精準(zhǔn)治理。優(yōu)先提升存量,對(duì)已建處理站或主干管的村莊,分批實(shí)施提升治理,整修處理設(shè)施,完善收集管網(wǎng)敷設(shè),農(nóng)戶三格化糞池尾水、廚房廢水、洗滌廢水等三股污水全收集處理,提高接戶率。穩(wěn)步建設(shè)增量,因地制宜、合理選擇“納廠、集中、分散”等技術(shù)路線,優(yōu)選經(jīng)濟(jì)適用、低能耗、易維護(hù)、高效率的技術(shù)工藝設(shè)備,防止設(shè)施規(guī)模脫離實(shí)際需求。強(qiáng)化資源化利用,鼓勵(lì)集中式污水處理設(shè)施尾水回用于綠化、景觀、灌溉等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村水資源的良性循環(huán)。(縣農(nóng)污辦、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
(三)規(guī)范建設(shè)運(yùn)維。做好項(xiàng)目前期,落實(shí)“一村一設(shè)計(jì)”,逐村逐戶現(xiàn)場(chǎng)踏勘、合理設(shè)計(jì),確定廠站選址,繪制勘測(cè)定界圖。以縣為單位,將治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。堅(jiān)持“一次建設(shè)、長久使用”,嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目業(yè)主負(fù)責(zé)制,依法依規(guī)辦理基建手續(xù),強(qiáng)化施工過程各責(zé)任主體質(zhì)量監(jiān)管,污水處理設(shè)施及管網(wǎng)等主要建設(shè)材料由業(yè)主統(tǒng)一招標(biāo)采購。嚴(yán)把工程驗(yàn)收,由縣農(nóng)污辦牽頭相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收,提升治理項(xiàng)目實(shí)行“一項(xiàng)目一檔案”,存檔備查。規(guī)范設(shè)施運(yùn)維。承擔(dān)日常運(yùn)維的單位要成立專班、指派專人,對(duì)處理設(shè)施及管網(wǎng)進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù)、定期巡查,確保污水有效收集、設(shè)施正常運(yùn)行、出水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣自然資源局、發(fā)改局、住建局、城管局、永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
(四)提升治理水平。堅(jiān)持“規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維”統(tǒng)籌考慮,與農(nóng)村道路、河道整治、環(huán)境治理等項(xiàng)目協(xié)同建設(shè),與城鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))污水廠網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)村戶廁及農(nóng)村公廁改造協(xié)同推進(jìn)。20xx年7月底前出臺(tái)試點(diǎn)方案,加快農(nóng)村生活污水提升治理機(jī)制體制探索實(shí)踐,推進(jìn)試點(diǎn)示范工程,及時(shí)總結(jié)可復(fù)制、可推廣的治理經(jīng)驗(yàn)和模式(縣農(nóng)污辦牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、城管局,永春生態(tài)環(huán)境局,桃溪水利公司,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等按職責(zé)分工)
(五)推行共治共享。加強(qiáng)基層協(xié)管力量,將農(nóng)村污水處理站及管網(wǎng)的日常巡查納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法、村級(jí)協(xié)管隊(duì)伍、河道專管員的工作范疇,加強(qiáng)巡查力度。發(fā)揮村級(jí)組織力量,將農(nóng)污工作納入村規(guī)民約,加強(qiáng)對(duì)受益主體農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)戶配合接戶管、房前屋后收集管道、檢查井建設(shè)。發(fā)揮黨代表、人大代表、政協(xié)委員、當(dāng)?shù)剜l(xiāng)賢、農(nóng)村“五老”等力量,監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營。充分發(fā)揮新聞媒體作用,加強(qiáng)政策解讀、案例宣傳和問題曝光。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(六)構(gòu)建長效機(jī)制。加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,統(tǒng)籌建設(shè)全縣農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)任務(wù)在線調(diào)度管理、問題及時(shí)轉(zhuǎn)辦督辦、整改限期落實(shí)反饋。建立第三方評(píng)估制度,常態(tài)化開展成效評(píng)估、明察暗訪、企業(yè)信用評(píng)價(jià)。以污水收集率、出水達(dá)標(biāo)率為重點(diǎn),每季度或每半年開展成效考核,實(shí)行以效付費(fèi)。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(七)探索試點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)《福建省農(nóng)村生活污水治理規(guī)劃(20xx-2030年)要求,積極探索農(nóng)村生活污水治理區(qū)域一體化、項(xiàng)目建管一體化、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等機(jī)制,創(chuàng)新政策措施;積極探索尾水及污泥資源化利用、村莊人口潮汐現(xiàn)象治理適用模式、山區(qū)地區(qū)適用處理技術(shù)工藝。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、桃溪水利公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等配合)
(八)完善建管機(jī)制
確定實(shí)施主體。確定永春縣桃溪水利建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司為我縣農(nóng)村生活污水提升治理實(shí)施主體;積極與省內(nèi)具有投融資能力、項(xiàng)目運(yùn)營能力及相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的國有企業(yè)洽談、合作;積極推進(jìn)合資公司組建工作,推進(jìn)全縣農(nóng)村生活污水治理(含廠站及管網(wǎng))項(xiàng)目“投、建、管、運(yùn)”。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工)
穩(wěn)步推進(jìn)一體化。堅(jiān)持建管一體化、供排水一體化、城鄉(xiāng)一體化,統(tǒng)籌考慮區(qū)域協(xié)同搭配、收益平衡,鼓勵(lì)將農(nóng)村生活污水治理、城鎮(zhèn)污水處理、城鄉(xiāng)供水整體打包給專業(yè)公司統(tǒng)一負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)維。對(duì)接入城鎮(zhèn)污水處理廠的村莊污水管網(wǎng)與城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),日常運(yùn)維鼓勵(lì)由城鎮(zhèn)污水廠網(wǎng)運(yùn)維單位統(tǒng)一負(fù)責(zé),運(yùn)維費(fèi)用按相應(yīng)渠道保障。(縣農(nóng)污辦、永春生態(tài)環(huán)境局、財(cái)政局、城管局、水利局按職責(zé)分工)
推進(jìn)資產(chǎn)整合。根據(jù)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)歸屬,依法依規(guī)、分類分步推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施資產(chǎn)整合,逐步實(shí)現(xiàn)由同一公司負(fù)責(zé)。對(duì)產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)屬于集體或國有的,通過轉(zhuǎn)讓、租賃、作價(jià)入股、委托代管、兼并收購等方式整合;對(duì)其他情形的,鼓勵(lì)通過作價(jià)入股、兼并收購等方式進(jìn)行資產(chǎn)回購,或待特許經(jīng)營期限到期后實(shí)施整合。在資產(chǎn)整合過程中要規(guī)范運(yùn)作,防止國有資產(chǎn)流失。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按職責(zé)分工)
(九)強(qiáng)化資金保障
落實(shí)財(cái)政資金??h財(cái)政應(yīng)按市行動(dòng)方案下達(dá)的年度任務(wù),審核縣農(nóng)污辦提出縣級(jí)農(nóng)村生活污水提升治理資金需求,統(tǒng)籌安排資金拼盤。各有關(guān)部門按上級(jí)要求申報(bào)納入上級(jí)項(xiàng)目儲(chǔ)備庫,積極爭(zhēng)取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金、省級(jí)農(nóng)村生活污水治理“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金支持。縣財(cái)政優(yōu)先使用好省、市農(nóng)村生活污水提升治理資金;統(tǒng)籌安排和使用土地出讓收益、晉江洛陽江流域補(bǔ)償資金、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范專項(xiàng)資金等涉農(nóng)、涉水資金,優(yōu)先用于農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)維。其中土地出讓金不低于0.1%、流域補(bǔ)償金不低于10%。(縣財(cái)政局牽頭,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永春生態(tài)環(huán)境局、自然資源局、水利局配合)
拓寬籌資渠道。采用政府直接投資和注入投資項(xiàng)目資本金相結(jié)合的方法籌集建設(shè)資金。實(shí)行投資項(xiàng)目資本金制度,項(xiàng)目資本金由上級(jí)補(bǔ)助、縣財(cái)政安排、專業(yè)公司參與方出資、可用于項(xiàng)目資本金的專項(xiàng)債等構(gòu)成,債務(wù)性資金通過符合規(guī)定的銀行融資,申請(qǐng)政府性基金、專項(xiàng)債券等方式多渠道籌集。(縣財(cái)政局、發(fā)改局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
推行使用者付費(fèi)。綜合考慮污水處理成本、使用者承受能力等因素,穩(wěn)步推行使用者付費(fèi),引導(dǎo)和支持村級(jí)組織將付費(fèi)事項(xiàng)納入村規(guī)民約,逐步推進(jìn)有條件的地區(qū)依托供水公司收取污水處理費(fèi)。建立財(cái)政補(bǔ)貼與使用者付費(fèi)的合理分擔(dān)機(jī)制,污水處理費(fèi)專項(xiàng)用于生活污水治理,對(duì)污水處理費(fèi)未能達(dá)到運(yùn)行維護(hù)成本期間,縣財(cái)政給予一定補(bǔ)助。(縣農(nóng)污辦牽頭,縣發(fā)改局、財(cái)政局、永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、城管局、水利局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府配合)
(十)優(yōu)化審批手續(xù)
將全縣治理項(xiàng)目整體打包、統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)審批手續(xù),支持采取容缺受理、告知承諾等措施,依法優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。全縣整合,逐村確定廠站選址,繪制勘測(cè)定界圖,統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì),成熟一批、上報(bào)一批。開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣發(fā)改局、自然資源局、住建局、行政服務(wù)中心、永春生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工)
(十一)強(qiáng)化成效管理
創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式,完善農(nóng)村生活污水治理智慧監(jiān)管系統(tǒng),依托福建省生態(tài)云平臺(tái)“綠盈鄉(xiāng)村”模塊,統(tǒng)一建檔落圖,運(yùn)用5g傳輸、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)控;實(shí)現(xiàn)在線及人工監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)傳輸至省生態(tài)云平臺(tái)。(縣農(nóng)污辦牽頭,永春生態(tài)環(huán)境局、城管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按職責(zé)分工)
(十二)強(qiáng)化組織推進(jìn)
落實(shí)屬地責(zé)任??h政府是農(nóng)村生活污水治理的責(zé)任主體,按照政府“一把手”工程要求,成立農(nóng)村生活污水提升治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,分管副縣長任組長,各相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);組建工作專班,由永春生態(tài)環(huán)境、城管、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利等部門和桃溪水利公司人員組成,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)方案實(shí)施、項(xiàng)目調(diào)度推進(jìn)、組織抽查驗(yàn)收等工作,工作專班設(shè)在縣河長辦,辦理工作專班日常業(yè)務(wù),同時(shí)工作專班應(yīng)做好協(xié)調(diào)項(xiàng)目審批、用地征地、施工建設(shè)等工作,協(xié)調(diào)解決實(shí)施過程中的各種問題,強(qiáng)化考核督促,加大行政推動(dòng)力。
強(qiáng)化部門協(xié)同。統(tǒng)一報(bào)批相關(guān)手續(xù),統(tǒng)一招標(biāo)采購污水處理設(shè)施主體設(shè)備、管道等主要建設(shè)材料;由住建局負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管;永春生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)設(shè)施運(yùn)行達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管。項(xiàng)目建成后,由縣農(nóng)污辦組織聯(lián)合驗(yàn)收。新建設(shè)的農(nóng)村生活污水治理設(shè)施項(xiàng)目要合理選址,統(tǒng)一上報(bào)調(diào)整用地性質(zhì),自然資源局要開通用地審批綠色通道,支持單列審批。發(fā)改局、自然資源局、財(cái)政局、住建局等相關(guān)部門在報(bào)批相關(guān)手續(xù)時(shí),要按照《泉州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)保留、取消、合并、豁免、技術(shù)服務(wù)、容缺預(yù)審、告知承諾制等七類事項(xiàng)清單的通知》相關(guān)規(guī)定優(yōu)化項(xiàng)目審批事項(xiàng)。
(十三)完善配套政策
用地政策。農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目依法使用國有建設(shè)用地或集體建設(shè)用地,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由縣自然資源局按規(guī)定分類統(tǒng)籌安排。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃和村莊規(guī)劃中預(yù)留相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo),用于農(nóng)村公共公益設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)用地需求,并開辟用地審批綠色通道,支持單列審批。(縣自然資源局牽頭)
排污權(quán)政策。參照“城鎮(zhèn)污水集中治理單位削減的污染物納入可交易范圍”的規(guī)定,將農(nóng)村生活污水治理形成的“可監(jiān)測(cè)、可統(tǒng)計(jì)、可考核”的主要污染物削減量納入排污權(quán)交易范圍。(永春生態(tài)環(huán)境局牽頭)
(十四)嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。建立評(píng)先掛鉤機(jī)制,將農(nóng)村生活污水治理工作納入鄉(xiāng)村振興實(shí)效考評(píng)和“綠盈鄉(xiāng)村”、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)創(chuàng)先評(píng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)(體系),并適當(dāng)增加分值權(quán)重比例。對(duì)治理成效顯著、工作業(yè)績特別突出的單位、個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng)。(永春生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣委文明辦、縣衛(wèi)健局按職責(zé)分工)
污水里的蚊子幼蟲消滅 農(nóng)村污水治理工作方案篇三
以黨的十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo),以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強(qiáng)市名城為目標(biāo),以“村點(diǎn)覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運(yùn)行常態(tài)、治污效果良好”為標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持全面治理與擴(kuò)面改造并重,全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運(yùn)行負(fù)荷低和設(shè)施正常運(yùn)行機(jī)制不健全等“四低一不健全”問題,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。
目標(biāo)任務(wù)按“三年三步走”分解落實(shí)。xx14年為全面啟動(dòng)年,要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì),并開工建設(shè),要求完成治理任務(wù)的60%,使行政村覆蓋率提高到90%以上,自然村覆蓋率提高到65%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上;xx15年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上,自然村覆蓋率提高到75%以上,農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上;xx16年,完成治理任務(wù)的xx%,使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%,自然村覆蓋率100%,農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。
通過3年(xx14-xx16年)的努力,全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù),改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施,全面改造農(nóng)廁和化糞池,使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變,全面實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。
農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個(gè)部分。各村要對(duì)轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查,因村制宜,各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量,制定切實(shí)可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖,對(duì)于區(qū)位條件允許的村莊,將生活污水進(jìn)廠處理。對(duì)不能進(jìn)廠處理的村莊,要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)條件等因素,科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式,就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域,鼓勵(lì)建設(shè)無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧池治理模式,確保xx16年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋,達(dá)到“可監(jiān)測(cè)、可核查、可報(bào)告”的要求。
(一)新建一批,提高美化水平。各村要按照工作目標(biāo)中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成治理任務(wù),加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量管理,規(guī)范操作??拷覞M足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村,農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng),集中處理。對(duì)人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊,應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集,采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動(dòng)力或微動(dòng)力處理技術(shù)進(jìn)行處理,對(duì)人口規(guī)模較小、居住較為分散,地形地貘復(fù)雜的村莊,宜就地就近分散處理,建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘,也可以選用無動(dòng)力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范,雨污分流,出口水質(zhì)達(dá)標(biāo)排放。污水處理池建成后,做到污水凈化、村莊綠化,人工濕地種植親水性植物,對(duì)池面進(jìn)行覆土、綠化,美化環(huán)境。
(二)整改一批,提高處理效果。(1)加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作,各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實(shí)施;(2)修復(fù)原有處理設(shè)施。對(duì)原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的,要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等,納管率達(dá)到60%以上,并達(dá)標(biāo)排放。(3)提高標(biāo)準(zhǔn)整治一批。對(duì)于各方面條件較好的精品村,應(yīng)在xx14年度整改完善,提高納管率,盡早成為污水治理全覆蓋村。(4)按照上級(jí)要求,對(duì)于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村,目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施,做好無動(dòng)力或微動(dòng)力厭氧處理加人工濕地模式,提高處理效果。
(三)維護(hù)一批,落實(shí)長效管理。(1)完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù),各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護(hù)制度,加大監(jiān)督檢查力度。(2)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造,針對(duì)農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達(dá)標(biāo)的情況,要做好政策處理,動(dòng)員村民棄舊建新,建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。(3)要求各村將已建的排污管道、窨井進(jìn)行清掏沉淀物和雜物清理,對(duì)缺損的人工濕地親水性植物進(jìn)行補(bǔ)種、修枝等養(yǎng)護(hù),保持人工濕地不堵塞,保障治理設(shè)施完好、正常運(yùn)行。(4)將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實(shí)施,建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)治理一片,水清一片。
全鎮(zhèn)30個(gè)行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù),安排在xx14年度的13個(gè)行政村、39個(gè)自然村,其中新增治理行政村10個(gè)、24個(gè)自然村,提升治理行政村3個(gè)、15個(gè)自然村,分三個(gè)階段來完成。
第一階段:準(zhǔn)備階段
規(guī)劃在xx14年度實(shí)施的共13個(gè)行政村。安排第一批次3個(gè)行政村(作為示范村),第二批次6個(gè)行政村,第三批次4個(gè)行政村。在xx14年3月初至4月底,要求13個(gè)行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在xx14年3月底前,做好工程招投標(biāo)工作;到xx14年4月初,第二批次行政村完成工程招投標(biāo)工作;到xx14年4月底,第三批次行政村完成工程招投標(biāo)工作。
第二階段:實(shí)施階段
第三階段:驗(yàn)收階段
到xx14年12月底,13個(gè)行政村完成工程驗(yàn)收、文本制作、項(xiàng)目申報(bào)等各項(xiàng)收尾工作,各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機(jī)制。
農(nóng)村生活污水治理是一項(xiàng)涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)社會(huì)效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,各行政村和自然村是作為村污水處理工程項(xiàng)目的實(shí)施主體,全面負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村污水治理工作,要確保完成目標(biāo)任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組,確定專人負(fù)責(zé),做好調(diào)查摸底,編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計(jì)劃,做好項(xiàng)目建設(shè)、長效管理等各項(xiàng)工作。各個(gè)工作片,每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報(bào)建設(shè)進(jìn)度,由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總,報(bào)市農(nóng)辦。
嚴(yán)格按照財(cái)政補(bǔ)助相關(guān)政策,對(duì)項(xiàng)目資金補(bǔ)助進(jìn)行申報(bào)。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格后,將農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料報(bào)鎮(zhèn)政府,審核后報(bào)市財(cái)政局進(jìn)行補(bǔ)助。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)村生活污水處理項(xiàng)目總投資額的80%,村自籌xx%。
到xx16年行政村生活污水納管率達(dá)到60%的,按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助;納管率未達(dá)到60%的,不予補(bǔ)助。
污水里的蚊子幼蟲消滅 農(nóng)村污水治理工作方案篇四
本方案所指農(nóng)村生活污水處理設(shè)施是xx鎮(zhèn)境內(nèi)已建成并交付使用的所有農(nóng)村集中式生活污水處理設(shè)施。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的基本任務(wù)是保障污水處理設(shè)施正常運(yùn)行,出水達(dá)到設(shè)計(jì)排放標(biāo)準(zhǔn)。
以“屬地為主、政府主導(dǎo)、群眾參與和誰建設(shè)、誰運(yùn)營、誰管理”相結(jié)合的原則,建立完善農(nóng)村生活污水處理設(shè)施維護(hù)管理責(zé)任體系。由于xx鎮(zhèn)轄區(qū)的農(nóng)村生活污水設(shè)施維護(hù)管理沒有統(tǒng)一納入第三方運(yùn)維,目前維護(hù)管理的主體是建設(shè)施工方和鎮(zhèn)村兩級(jí)。集鎮(zhèn)xx、xx村污水處理廠由拓興公司負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,其他行政村污水處理設(shè)施由相應(yīng)行政村作為運(yùn)維管理責(zé)任主體。各級(jí)主體層層負(fù)責(zé),確保設(shè)施正常運(yùn)行。
(一)集鎮(zhèn)xx村污水處理廠、xx村入河排污口2個(gè),該兩村由區(qū)住建局拓興公司運(yùn)營管理,達(dá)標(biāo)排放,鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
(二)其他行政村污水處理設(shè)施(含xx村、xx兩個(gè)污水處理廠)由村級(jí)維護(hù)管理,鎮(zhèn)級(jí)環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。
1、xx村、xx兩個(gè)微動(dòng)力污水處理站,由所在行政村負(fù)責(zé)運(yùn)營管理,要保證水泵及配電設(shè)施運(yùn)行良好,無漏電、跳閘、異常等現(xiàn)象發(fā)生,確保設(shè)備正常運(yùn)行,要對(duì)池內(nèi)應(yīng)做到無板結(jié)、無垃圾、無雜草,保持場(chǎng)地的整潔美觀,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門督促落實(shí)尾水正常達(dá)標(biāo)排放。
2、若委托第三方進(jìn)行運(yùn)營管護(hù),管護(hù)過程所產(chǎn)生的費(fèi)用由第三方支付,并確保尾水達(dá)標(biāo)排放,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。
(三)行政村污水處理設(shè)施由各行政村作為運(yùn)維責(zé)任主體。
1、除xx村、xx村污水處理站采用微動(dòng)力外的其他村污水設(shè)施由各相應(yīng)村負(fù)責(zé)運(yùn)行管理,xx、xx村由各村指定專人定期加強(qiáng)維護(hù)管理。
2、各行政村負(fù)責(zé)把污水處理設(shè)施運(yùn)維管理納入村規(guī)民約,加強(qiáng)宣傳教育,組織村民自覺維護(hù)治污設(shè)施不受人為破壞。
(一)成立xx農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)維領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,三個(gè)環(huán)保網(wǎng)格員任副組長,各村主任任成員。每個(gè)網(wǎng)格員掛鉤一個(gè)片區(qū),形成分管領(lǐng)導(dǎo)組織牽頭,網(wǎng)格員監(jiān)督指導(dǎo),村主任具體負(fù)責(zé)的日常運(yùn)維管理的工作格局。
(二)按要求對(duì)污水處理站所有設(shè)施進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。
(三)按要求對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行巡查,對(duì)管網(wǎng)出現(xiàn)的漏、堵、壞、溢等異?,F(xiàn)象,盡快處理和修復(fù)。
(四)環(huán)保部門委托有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)定期對(duì)生活污水處理系統(tǒng)的出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè),確保設(shè)施出水正常達(dá)標(biāo)排放。
污水里的蚊子幼蟲消滅 農(nóng)村污水治理工作方案篇五
以問題為導(dǎo)向,以三年治理為時(shí)限,至20xx年底實(shí)現(xiàn)“三個(gè)消除,兩個(gè)提高”。
1.“三個(gè)消除”:一是消除修文龍場(chǎng)、扎佐城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)空白區(qū),新建城市污水收集管網(wǎng),確保我縣建成區(qū)城市生活污水集中收集率穩(wěn)定達(dá)到75%以上;二是消除污水管網(wǎng)及設(shè)施行業(yè)管理空白區(qū),建立“政府主導(dǎo)、部門管理、企業(yè)運(yùn)維、權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)管理、協(xié)同高效”和“縣級(jí)統(tǒng)籌、分級(jí)負(fù)責(zé)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施建設(shè)管理體系,形成“覆蓋全面、技術(shù)先進(jìn)、管理精細(xì)”的城鎮(zhèn)污水設(shè)施運(yùn)行管理機(jī)制;三是消除雨污管網(wǎng)的錯(cuò)接、混接、亂接問題,對(duì)現(xiàn)有排水大溝實(shí)施雨污分流、清污分流。
2.“兩個(gè)提高”:一是提高我縣建成區(qū)污水處理廠進(jìn)水濃度(逐步實(shí)現(xiàn)bod達(dá)到140mg/l),降低城區(qū)汛期污水溢流風(fēng)險(xiǎn);二是提高我縣污水管理體系和管理能力精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平,三年內(nèi)建成全套污水管網(wǎng)專業(yè)化管理體系。
本方案治理范圍為龍場(chǎng)、陽明洞、扎佐和景陽4個(gè)街道建成區(qū)域內(nèi)的生活污水,修文經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)污水系統(tǒng)治理工作,久長街道和剩余7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)按照《中共貴陽市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)貴陽貴安農(nóng)村“五治”工作系列實(shí)施方案的通知》(筑農(nóng)領(lǐng)通〔20xx〕6號(hào))的子方案《貴陽貴安農(nóng)村“治水”工作實(shí)施方案》及“修文縣整縣推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)提升工程”相關(guān)工作要求進(jìn)行安排部署。
20xx-2024年,擴(kuò)建貴陽市修文縣城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)及污水處理工程項(xiàng)目,建成縣城污水處理廠三期(1萬噸/日)及縣城規(guī)劃城區(qū)生活污水管建設(shè),新增污水處理能力1萬噸/日以上。建設(shè)改造污水管網(wǎng)26.3公里。
20xx年完成新增污水處理廠1座(縣城污水處理廠三期),日均處理能力1萬噸,4個(gè)街道污水管網(wǎng)普查及規(guī)劃,新建改造污水管網(wǎng)7公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)5.16公里。
20xx年新建改造污水管網(wǎng)14.16公里。
(一)摸清底數(shù)
開展管網(wǎng)普查,摸清現(xiàn)有建成區(qū)污水管網(wǎng)(溝)長度、管徑等底數(shù),查找現(xiàn)有管網(wǎng)存在的錯(cuò)接、混接、滲漏等問題,結(jié)合城市空間規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃統(tǒng)一制定修文縣污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“一張圖、一個(gè)網(wǎng)”管理。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年11月30日前)
(二)制定改造方案
根據(jù)排查情況,按照雨污分流、清污分流的原則,圍繞攻堅(jiān)目標(biāo)制定三年建設(shè)改造方案,逐年開展建設(shè)。(責(zé)任單位:經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)和龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年11月30日前)
(三)開展管網(wǎng)治理
整治現(xiàn)有污水管網(wǎng)錯(cuò)接、混接、亂接以及存在河水倒灌、滲漏等問題,結(jié)合污水濃度提質(zhì)增效工作,重點(diǎn)從污水管網(wǎng)污水濃度低的區(qū)域排查整改。已移交縣綜合行政執(zhí)法局的污水管網(wǎng)由縣綜合行政執(zhí)法局牽頭治理,未移交污水管網(wǎng)由項(xiàng)目實(shí)施單位整改完成后移交縣綜合執(zhí)法局進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)。對(duì)于投入使用年限較長但又未辦理移交手續(xù)的污水管網(wǎng),按照“一事一議”原則進(jìn)行商議解決??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水管網(wǎng)治理,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好治理。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年)
(四)廠網(wǎng)建設(shè)
依據(jù)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃和三年建設(shè)方案時(shí)序,結(jié)合“三改”工作開展,實(shí)施污水管網(wǎng)建設(shè),實(shí)施排水大溝雨污分流、清污分流,填補(bǔ)建成區(qū)污水管網(wǎng)空白區(qū)。結(jié)合城市發(fā)展和地塊開發(fā),新增(擴(kuò)建)污水處理廠2座,新增污水處理能力2萬噸/日。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)改局、縣自然資源局、縣財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年)
(五)專業(yè)運(yùn)維
一是建立“政府付費(fèi)、專業(yè)運(yùn)維”的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。將污水管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。(牽頭單位:縣財(cái)政局;責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、縣發(fā)改局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年,并長期堅(jiān)持)
二是積極推進(jìn)專業(yè)化管養(yǎng)隊(duì)伍的建設(shè)。引進(jìn)管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè),建立組織健全、管理規(guī)范、運(yùn)行高效的運(yùn)營維護(hù)隊(duì)伍,建立專業(yè)化污水管網(wǎng)運(yùn)行、維護(hù)管理體系,提升運(yùn)維質(zhì)量和綜合管理效率。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣水務(wù)局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年,并長期堅(jiān)持)
三是深化污水處理廠運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。合理確定具有相應(yīng)能力的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為城鎮(zhèn)生活污水處理廠運(yùn)行維護(hù)單位,簽訂運(yùn)維服務(wù)合同。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠的日常運(yùn)行監(jiān)管、汛期調(diào)度力度,完善污水處理收費(fèi)管理,強(qiáng)化廠網(wǎng)協(xié)同,提高污水處理廠進(jìn)水濃度,多措并舉保障污水處理設(shè)施運(yùn)行規(guī)范、科學(xué)、高效。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年,并長期堅(jiān)持)
(六)移交管理
管網(wǎng)運(yùn)維企業(yè)確定后,由綜合行政執(zhí)法局編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》,牽頭移交工作??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作,無物業(yè)管理的小區(qū)由屬地街道督促做好維護(hù)管理工作。
污水管網(wǎng)按照“先治理、后移交;先驗(yàn)收、后移交”的原則和“治理一條、新建驗(yàn)收合格一條移交一條”的要求,將全縣治理或新、改擴(kuò)建后竣工驗(yàn)收合格的市政污水管網(wǎng)移交運(yùn)營管護(hù)單位進(jìn)行管養(yǎng)。(牽頭單位:縣綜合行政執(zhí)法局;責(zé)任單位:縣自然資源局、縣水務(wù)局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣交通運(yùn)輸局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、縣城投集團(tuán)、縣工投集團(tuán)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年11月30日前)
(七)監(jiān)督考核
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、誰付費(fèi)、誰考核”的原則,由縣級(jí)行業(yè)部門制定污水管網(wǎng)相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,按管理權(quán)限分級(jí)考核付費(fèi)。運(yùn)營維護(hù)單位接受縣行業(yè)部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督,考核結(jié)果作為管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)支付和扣罰的依據(jù)??h水務(wù)局負(fù)責(zé)污水處理廠的管理考核,污水處理廠的付費(fèi)和考核在運(yùn)維服務(wù)合同中明確并依照?qǐng)?zhí)行。縣綜合行政執(zhí)法局負(fù)責(zé)已移交的一、二、三、四、五(背街小巷)污水管網(wǎng)及配套設(shè)施的管理考核??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水設(shè)施的運(yùn)營維護(hù)管理考核,屬地街道負(fù)責(zé)無物業(yè)管理的小區(qū)污水設(shè)施的維護(hù)管理考核。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:完成時(shí)間:20xx年-20xx年并長期堅(jiān)持)
(八)資金保障
污水設(shè)施建設(shè)和改造資金采取多種渠道籌措。一是嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭(zhēng)取上專資金的使用;二是縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金;三是將隧道路建設(shè)的污水管網(wǎng)費(fèi)用納入道路建設(shè)項(xiàng)目總投資解決;四是將管網(wǎng)建設(shè)、改造項(xiàng)目申報(bào)專項(xiàng)債并積極向上級(jí)爭(zhēng)取補(bǔ)助資金;五是加強(qiáng)與大型國有企業(yè)合作,通過市場(chǎng)化方式籌措項(xiàng)目建設(shè)資金。污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)按照管理權(quán)限、納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障。(責(zé)任單位:縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣綜合行政執(zhí)法局、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:長期堅(jiān)持)
(九)構(gòu)建供排一體化“智慧水務(wù)”平臺(tái)
參照市“智慧水務(wù)”平臺(tái)建設(shè)方向,積極引進(jìn)有資金、有資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的社會(huì)企業(yè),逐步建立“智慧污水系統(tǒng)”平臺(tái),接入污水設(shè)施和污水管網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù),加強(qiáng)供排系統(tǒng)對(duì)接和平臺(tái)信息共享,實(shí)現(xiàn)供排一體化和污水設(shè)施信息數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)污水管網(wǎng)全流程管理,切實(shí)提高全縣污水系統(tǒng)管理的水平和效率。(牽頭單位:縣水務(wù)局;責(zé)任單位:縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)、縣財(cái)政局、縣綜合行政執(zhí)法局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦;完成時(shí)間:20xx年-20xx年并長期堅(jiān)持)
進(jìn)一步優(yōu)化建成區(qū)污水管網(wǎng)及設(shè)施管理機(jī)制,強(qiáng)化各部門職責(zé)。消除污水管網(wǎng)及設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理空白區(qū),實(shí)現(xiàn)行業(yè)主管各部門職責(zé)明確,規(guī)劃、建設(shè)、移交、許可、管護(hù)環(huán)環(huán)相扣的管理機(jī)制。有牽頭單位的,由牽頭單位組織實(shí)施;沒有牽頭單位的,由各責(zé)任單位自行編制方案,并完成實(shí)施。
(一)縣水務(wù)局:按照修文縣污水治理攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組工作要求,開展日常調(diào)度管理工作;做好污水處理廠及配套主管網(wǎng)(縣城污水處理廠至上河城段沿河污水主管)運(yùn)行的管理;對(duì)本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并實(shí)現(xiàn)移交;積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水處置經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。
(二)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:負(fù)責(zé)于20xx年10月30日前制定《新建市政道路、老舊小區(qū)污水管網(wǎng)三年建設(shè)改造方案》并牽頭督促實(shí)施。協(xié)調(diào)配合做好項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)審查,強(qiáng)化對(duì)建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置的施工圖審查;強(qiáng)化污水管網(wǎng)建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理,監(jiān)督建設(shè)單位組織五方責(zé)任主體進(jìn)行竣工驗(yàn)收;負(fù)責(zé)督促有物業(yè)公司的小區(qū)做好五級(jí)(居住區(qū))污水管網(wǎng)的維護(hù)管理工作。對(duì)本單位未完成移交的污水管網(wǎng)項(xiàng)目立即開展自查整改并逐步實(shí)現(xiàn)移交;積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金。
(三)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)開展管網(wǎng)普查,建立污水管網(wǎng)檔案。20xx年9月30日前針對(duì)已移交污水管網(wǎng)編制《建成區(qū)污水管網(wǎng)三年治理方案》并根據(jù)移交情況做同步更新。制定《修文縣污水排入排水管網(wǎng)許可監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》,10月30日前編制《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施移交辦法》等;開展好全縣污水排入排水管網(wǎng)許可審批及批后監(jiān)管工作,依法強(qiáng)化排水戶排水許可管理,強(qiáng)化排水戶源頭監(jiān)管,對(duì)排水戶進(jìn)行全面調(diào)查登記,對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)應(yīng)辦未辦“城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可證”的單位,限期辦理;對(duì)限期內(nèi)未完成申報(bào)辦理或拒不申報(bào)辦理的單位依法進(jìn)行行政處罰,并對(duì)存在的錯(cuò)接亂接、雨污混流等問題限期進(jìn)行整改;積極向上爭(zhēng)取污水管網(wǎng)改造建設(shè)資金;負(fù)責(zé)按管理權(quán)限將污水管網(wǎng)治理改造經(jīng)費(fèi)納入部門預(yù)算予以保障。
(四)市生態(tài)環(huán)境局修文分局:嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、排污許可證及入河排污口設(shè)置“三合一”行政審批改革試點(diǎn)要求,協(xié)調(diào)配合市生態(tài)環(huán)境局做好項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批,持續(xù)開展入河排污口規(guī)范化建設(shè),從嚴(yán)查處工業(yè)企業(yè)等污染源單位私設(shè)入河排污口、超標(biāo)排放等環(huán)境違法行為。
(五)縣自然資源局:加強(qiáng)修文縣污水管網(wǎng)規(guī)劃與修文縣國土空間總體規(guī)劃以及相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的充分銜接,并監(jiān)督污水規(guī)劃實(shí)施情況。將建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)規(guī)劃(包括建設(shè)項(xiàng)目污水管網(wǎng)接駁市政污水管網(wǎng)位置)納入項(xiàng)目總圖審查內(nèi)容,與施工圖審查環(huán)節(jié)相扣,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)發(fā)送相關(guān)部門并聯(lián)審查,并將審批成果推送至住建和綜合行政執(zhí)法部門。對(duì)涉及新增污水處理項(xiàng)目,在規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí),發(fā)送至水務(wù)行業(yè)主管部門并聯(lián)審查,將審批成果推送至水務(wù)行業(yè)主管部門。
(六)縣發(fā)改局:把市政污水設(shè)施改造納入年度計(jì)劃,做好市政污水設(shè)施改造項(xiàng)目的立項(xiàng)審批等工作。
(七)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)制定《修文縣市政污水管網(wǎng)設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)付費(fèi)辦法》,嚴(yán)格保障相關(guān)部門爭(zhēng)取的上專資金使用,在縣級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)在財(cái)力允許范圍內(nèi)保障管網(wǎng)建設(shè)和改造資金,落實(shí)縣級(jí)承擔(dān)管網(wǎng)普查資金,保障縣級(jí)管理項(xiàng)目運(yùn)維管理經(jīng)費(fèi)。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立由縣政府分管副縣長任組長,相關(guān)副縣長任副組長的修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣水務(wù)局,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污水設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理相關(guān)工作開展。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)
縣直有關(guān)部門、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)、龍場(chǎng)街道辦、陽明洞街道辦、扎佐街道辦、景陽街道辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)和時(shí)間節(jié)點(diǎn),做好普查、規(guī)劃、建設(shè)、驗(yàn)收、移交、許可、管護(hù)等工作。行業(yè)主管部門嚴(yán)格實(shí)施污水設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)管。按管理權(quán)限及建設(shè)計(jì)劃,在項(xiàng)目建設(shè)、改造完成后嚴(yán)格按照建設(shè)管理要求及時(shí)組織驗(yàn)收,并在竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交管理。
(三)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法
縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局修文分局、縣自然資源局等部門從信息管理上做到及時(shí)共享,為實(shí)現(xiàn)污水全過程管理提供支撐。從規(guī)劃建設(shè)、竣工驗(yàn)收、運(yùn)維管理各階段梳理執(zhí)法、監(jiān)管范圍和流程,做到對(duì)各級(jí)排水管網(wǎng)管理的無縫對(duì)接,徹底解決接駁“錯(cuò)、混、亂”問題;嚴(yán)厲打擊查處污水超標(biāo)排放、私接亂排、破壞排水設(shè)施等違法行為。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督考核問責(zé)
縣污水專班要強(qiáng)化調(diào)度統(tǒng)籌,定期開展工作調(diào)度。各涉及部門要切實(shí)履行行業(yè)指導(dǎo)服務(wù)職責(zé),加強(qiáng)過程督促。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改。對(duì)工作落實(shí)不力、進(jìn)展滯后的單位由縣督辦督查局進(jìn)行督辦、通報(bào),提出處理建議。
(五)強(qiáng)化信息報(bào)送
各牽頭單位、責(zé)任單位要明確負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員,于每月23日前將工作推進(jìn)情況報(bào)修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(聯(lián)系人:楊邦平;聯(lián)系電話:18885132281)。修文縣污水治理攻堅(jiān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將定期召開工作例會(huì),協(xié)調(diào)調(diào)度相關(guān)工作,重大事項(xiàng)及時(shí)上報(bào)。
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