計劃是提高工作與學習效率的一個前提。做好一個完整的工作計劃,才能使工作與學習更加有效的快速的完成。通過制定計劃,我們可以更加有條理地進行工作和生活,提高效率和質(zhì)量。下面是小編為大家?guī)淼挠媱潟鴥?yōu)秀范文,希望大家可以喜歡。
預算績效管理工作計劃篇一
第一條為建立規(guī)范、科學、高效的'預算管理體系,強化預算績效責任,提高資金使用績效,根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《山東省省級部門單位預算績效管理辦法》(魯政辦發(fā)【20xx】20號),結(jié)合學校實際情況,制定本辦法。
第二條預算績效管理是指在預算管理中融入績效理念,將績效目標設定、跟蹤、評價及結(jié)果應用納入預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程,以提高預算的社會、經(jīng)濟效益為目的的管理活動。
第三條本辦法適用于納入學校預算績效管理的學校自有資金安排的項目資金。
第四條預算績效管理應當遵循以下原則:
(一)目標管理原則。預算管理要圍繞績效目標進行,事前設定目標、事中跟蹤監(jiān)控目標實現(xiàn)進程、事后評價目標完成情況。
(二)績效導向原則。預算管理的各環(huán)節(jié)都要以績效為核心導向,將績效管理貫穿于預算管理全過程,實現(xiàn)資金運行和預算管理效益最大化。
(三)責任追究原則。堅持“用錢必問效,無效必問責”的管理理念,強調(diào)項目單位支出責任和管理部門監(jiān)督責任,實行績效問責,對無績效或低績效的項目承擔單位和部門進行責任追究。
(四)信息公開原則。預算績效信息要逐步向全校教職工公開,接受全校教職工的監(jiān)督。
(一)研究制定學校預算績效管理實施細則、工作規(guī)程,建立預算績效考核指標和標準體系。
(二)組織和指導各部門開展預算績效管理工作,對實施情況進行監(jiān)督。
(三)建立績效結(jié)果與預算安排掛鉤機制,健全績效結(jié)果反饋及督促整改機制。
(四)組織引進第三方對各項目資金進行績效評價。
(五)績效評價涉及的其他工作。
第六條各項目實施部門的職責:
(一)編制項目績效目標。按照“誰使用資金誰編制績效目標”的原則,要求制定的績效目標客觀且可測量、細化量化、合理可行、相應匹配、重點突出。
(二)組織實施項目預算績效管理工作,落實單位預算執(zhí)行進度和績效目標完成情況。
(三)定期組織開展項目績效自評工作。
第七條績效目標是指績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的預計產(chǎn)出和效果??冃繕说木幹?,主要包括設定績效總目標、制定長期、當期(年度)績效指標、確定績效指標值等。
第八條績效指標編制原則:
(一)相關性原則。績效指標應當與績效總目標直接相關,能夠充分、恰當反應目標的實現(xiàn)程度。
(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最能反映績效的核心指標。
(三)可比性原則。對同類績效管理對象要設定共性的績效指標,以便于評價結(jié)果可以相互比較??冃繕藨攺臄?shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,可以采用定性的分級分檔形式表述。
(四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結(jié)合,系統(tǒng)反映預算支出所產(chǎn)生的效益。
(五)經(jīng)濟性原則??冃е笜怂婕皵?shù)據(jù)的獲取應當考慮現(xiàn)實條件和可操作性,制定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證,目標要符合客觀實際,符合成本效益原則。對于績效目標中涉及的專業(yè)術語,應當準確定義、清晰解釋。
標準,一般包括歷史標準、行業(yè)標準、計劃標準,以及財政部門認可的其他標準等。
第十條預算執(zhí)行過程中,對預算資金進行績效監(jiān)控,主要包括:
1.預算執(zhí)行進度;
2.預算執(zhí)行規(guī)范性;
3.預算存量資金;
4.預決算差異率。
第十一條績效自評。預算執(zhí)行完畢后,各項目實施部門要對照年初設定的績效目標,對預算執(zhí)行實際績效情況進行自評,評價指標分為計量指標和定性指標。
第十二條開展第三方評價。審計部門結(jié)合學校年度審計,引入社會第三方評價機構(gòu),按照預算績效領導小組確定的范圍、要求等對預算績效情況進行評價。結(jié)合部門自評,出具最終評價結(jié)果。
第十三條對開展預算績效管理所形成的績效目標、績效自評、績效評價等信息,采取反饋整改、與預算掛鉤、激勵約束等方式,項目建設期內(nèi),按年度投入經(jīng)費年末未形成支出的,或項目已結(jié)項的,剩余資金收回,對于績效考核不合格的項目不再進行資金投入,以提高預算資金使用效益。
第十四條建立信息公開機制。各責任部門(學院)將所管理的項目經(jīng)費評價結(jié)果作為本部門(學院)年度工作的必要公開事項,接受教職員工的審核和監(jiān)督。
第十五條建立績效問責機制。學校將評價結(jié)果納入各單位工作目標考核范疇,并作為重要依據(jù)。對因主觀原因?qū)е庐斈昕冃Ч芾砉ぷ鞑涣?,績效?zhí)行及評價結(jié)果較差的主要責任人進行問責。
第十六條本辦法由財務處負責解釋。
第十七條本辦法自發(fā)布之日起施行。
預算績效管理工作計劃篇二
為進一步加強預算績效管理,推進現(xiàn)代預算管理體系建設,強化預算支出責任和效率,提高財政資金使用效益,根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中共中央、國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關于全面實施預算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,結(jié)合實際,特制定本辦法。
建立以績效結(jié)果為導向,以績效目標為基礎,以績效評價為手段,以結(jié)果應用為保障,以制度機制建設為支撐,以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務水平為目的,覆蓋所有預算單位和所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。
1.統(tǒng)一領導,分級管理。預算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領導下,由區(qū)財政金融部牽頭,各預算單位分工負責。區(qū)財政金融部負責制定預算績效管理相關制度,組織對重點支出進行績效評價和再評價,組織指導各預算單位預算績效管理工作。各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體,負責組織實施部門本級預算績效管理工作,指導下屬單位推進預算績效管理工作。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進。結(jié)合單位實際,按照先易后難原則,優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強以及社會關注度較高的項目進行預算績效管理,在此基礎上穩(wěn)步推進基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。
3.客觀公正,公開透明。預算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求,做到標準統(tǒng)一、指標科學、數(shù)據(jù)準確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評價過程和評價結(jié)果依法公開,接受監(jiān)督。充分利用中介機構(gòu)、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理。
4.規(guī)范程序,嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權對等、簡便易行、規(guī)范高效的預算績效管理運行機制、工作流程和制度體系,實行全過程預算績效管理,切實加強預算績效目標管理和績效評估結(jié)果應用,建立健全績效目標申報、審核、批復機制,將預算績效管理納入管委會年度績效工作考核,建立有效的問責機制和激勵約束機制,嚴格考核考評、問責問效。
預算績效管理包括績效目標管理、績效運行管理、績效評價管理、績效評價結(jié)果反饋應用等環(huán)節(jié)。推進預算績效管理,就是要將績效管理融入預算管理全過程,逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用的預算績效管理機制。
1.績效目標設定。預算單位在編制年度預算和申報項目時,要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的績效目標,明確支出的必要性、可行性和有效性,并圍繞績效目標編制清晰、量化、便于考核的績效指標。主管部門要對本級和下屬單位申報的績效目標進行論證和審核,并匯總編制本單位的預算績效目標。
2.績效目標審核。區(qū)財政金融部要對預算單位報送的績效目標進行審核,包括績效目標與部門職能的相關性、績效指標設置的科學性、實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等??冃繕瞬环弦蟮?,報送單位應進行調(diào)整、修改,經(jīng)區(qū)財政金融部審核合格后,方可進入下一步預算編審流程;低績效或無績效的項目,將調(diào)減預算資金或不予安排預算資金。
3.績效目標批復。管委會財政收支預算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準后,區(qū)財政金融部應在批復部門預算的同時批復績效目標。
(二)開展績效運行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財政金融部和預算單位要對績效信息進行跟蹤監(jiān)控和督促檢查,重點監(jiān)控是否符合預算批復確定的績效目標,發(fā)現(xiàn)預算支出績效運行與原定績效目標發(fā)生偏離時,應及時采取措施糾正,情況嚴重的應暫緩或停止該項目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)需調(diào)整績效目標的,根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程,隨預算一并調(diào)整。實行預算中期評估調(diào)整制度,在年度預算執(zhí)行中適時開展以預算績效運行為重點的預算中期評估調(diào)整,對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項目提出處理意見,視情節(jié)輕重調(diào)整該項目預算。
(三)實施預算績效評價。預算績效評價包括項目績效評價、部門整體支出績效評價和財政績效綜合評價。預算執(zhí)行結(jié)束后,各責任單位要及時對執(zhí)行結(jié)果進行績效評價,重點評價執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
1.開展績效自評。預算單位要成立由資金管理、財務人員等組成或聘請第三方參與的績效評價組,組織開展本單位的績效自評工作,并指導和督促所屬單位做好績效自評工作,及時將自評報告報區(qū)財政金融部。
2.實施重點評價和再評價。區(qū)財政金融部要對預算單位的績效評價工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并對其報送的績效評價報告進行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項、農(nóng)林水利、環(huán)境保護、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項目,實施財政重點評價和再評價,并逐步擴大評價范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機制,可采取組織專家、委托社會中介等評價方式,逐步推行第三方機構(gòu)獨立評價。
3.實施多層次績效評價。區(qū)財政金融部對預算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價,積極開展區(qū)級財政支出管理績效綜合評價。
(四)強化績效評價結(jié)果應用
1.建立績效報告制度。預算單位要按年度工作安排向區(qū)財政金融部提交預算績效管理工作報告。區(qū)財政金融部要向管委會報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果,為管委會決策提供績效參考。
2.建立反饋整改制度。區(qū)財政金融部應在評價工作結(jié)束后,將績效評價結(jié)果反饋給被評價部門,被評價部門應針對項目實施中存在的問題和評價建議認真進行整改,并在收到反饋意見書之日起一個月內(nèi)將落實整改情況反饋到財政部門。
3.建立預算績效評價結(jié)果與預算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財政金融部要將預算績效評價結(jié)果作為預算資金撥付、預算調(diào)整和下年度預算安排的重要依據(jù)。對于預算績效評價結(jié)果為“優(yōu)”的項目或單位,安排資金時給予重點支持;對于預算績效評價結(jié)果為“良”的項目或單位,安排資金時予以優(yōu)先保障;對于預算績效評價結(jié)果為“中”的項目或單位,在安排資金時從緊從嚴,在與政策不抵觸的情況下減少資金安排;對于績效評價結(jié)果為“低”的項目或單位,將列入重點監(jiān)控。
4.建立績效評價結(jié)果公開制度。按照政府信息公開的有關規(guī)定,績效信息要公開,將預算績效報告和績效評價結(jié)果,尤其是一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況,依法向社會公開,接受社會監(jiān)督。
5.建立績效問責制度。管委會將預算績效管理作為實施行政問責的重要依據(jù),嚴格落實財政資金使用主體責任、“花錢必問效,無效必問責”的權責機制。
四、保障措施
1.加強組織領導。成立由管委會主任為組長,分管財政副主任為副組長,區(qū)財政金融部、紀檢監(jiān)察局、審計局等部門負責人為成員的預算績效管理工作領導小組,負責全區(qū)預算績效管理工作的組織領導、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領導小組辦公室設區(qū)財政金融部,由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預算單位都要相應成立專門班子,切實加強組織領導,全面推進預算績效管理。
2.完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度,規(guī)范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應用等各項工作流程,確保預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學規(guī)范的績效指標和標準體系,推進預算績效管理信息平臺建設,為預算績效管理提供制度和技術支撐。
3.建立考核機制。將預算績效管理工作情況納入管委會績效考核,將考核結(jié)果作為評價各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人予以表彰,對工作不力的予以通報。采取重點督查、隨機檢查等方式,及時有效解決問題困難,加強預算績效管理工作推進。
4.加強宣傳培訓。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺,積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,增強預算績效管理意識,為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時,加強預算績效管理專業(yè)知識培訓,增強預算績效管理工作人員業(yè)務素質(zhì),提高預算績效管理工作水平。
預算績效管理工作計劃篇三
市人大財經(jīng)辦、預算工委組織預算績效管理全過程跟蹤監(jiān)督工作組成員一行18人,在市人大常委會委員、財經(jīng)委副主任委員趙巨鵬的帶領下,在北京高技術創(chuàng)業(yè)服務中心召開了預算績效管理全過程跟蹤工作總結(jié)會。會議由市人大財經(jīng)委副主任委員陳婷主持,專題聽取了市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等試點部門20xx年預算績效管理工作情況的匯報和市財政局市級財政預算績效管理工作的匯報。
市科委鄭煥敏副主任將一年多以來市科委在預算執(zhí)行、績效目標落實、管理工作、問題和體會及下一步工作等方面進行了詳細介紹,重點將近年市科委在推進科技體制改革、優(yōu)化整體創(chuàng)新環(huán)境方面的做法和成果做了匯報。市衛(wèi)生局張建樞副巡視員、市醫(yī)管局顧晉副局長分別匯報了本單位的預算績效管理試點工作情況。市財政局相關處室負責人匯報了我市近年以來預算績效管理的總體工作情況及下一步主要工作安排。
市人大預算績效管理全過程跟蹤監(jiān)督工作組對試點部門的工作總體上比較滿意。工作組還現(xiàn)場問詢了績效管理工作的具體做法,并從加強預算編制、提高預算效果等方面提出了寶貴的意見和建議。如有代表建議在具備完善的組織體系基礎上,進一步加強績效管理技術體系的研究,在目標管理和獎懲制度上有所突破;有代表認為試點部門項目微觀績效目標很明確,但微觀目標與部門的宏觀目標、中觀目標的對應關系還有待進一步明晰;針對部分項目執(zhí)行周期較長績效評價較難實施的問題,有人大代表建議績效評價工作分階段實施,將項目中間階段的績效評價重點放在實施進度上或者暫時不進行年度預算績效評價、待項目執(zhí)行期滿后再進行績效評價。
市人大財經(jīng)委副主任委員趙巨鵬做了總結(jié)發(fā)言:認為我市預算績效管理工作取得了很大的成績,相關部門采取了針對性很強的措施,預算績效管理的意識有很大的提高,預算實施效果較為顯著;各個部門根據(jù)不同業(yè)務特點采取了有針對性的管理措施和辦法,保障了試點工作順利開展;市人大代表及相關工作同志高度重視,積極建言獻策,充分發(fā)揮了人大的監(jiān)督和指導作用,促進了我市預算績效管理工作的推進;希望市財政局、市科委、市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局等部門要進一步加強對試點工作經(jīng)驗的總結(jié)和凝練,為今后在全市全面推廣打下堅實基礎。
市科委辦公室、法規(guī)處、計劃處、條財處、審計處以及市衛(wèi)生局、市醫(yī)管局相關負責同志參加了本次總結(jié)會。
預算績效管理工作計劃篇四
(一)加強有關預算制度、績效評價制度的學習。
把制度的深入學習作為開展預算績效管理的關鍵環(huán)節(jié)。先后整理學習了由財政廳預算績效管理處授課的《預算績效管理》ppt課件、研究了亞投行項目績效指標相關設計和選用的思路、財政部或其他省份財政部門制訂的有關績效評價指標庫,財政支出績效評價業(yè)務指引等課件或規(guī)定。通過對相關課件和規(guī)定的學習,了解了預算績效管理的基本概念、預算績效管理的主要內(nèi)容以及預算績效管理的核心要求。開闊了視野,為后續(xù)工作打下了堅實基礎。
(二)建立起預算績效管理評價工作流程圖。
通過對相關制度的深化學習,結(jié)合事務所底稿工作的要求,制訂了預算績效管理評價工作流程圖,針對流程圖中每一步驟,制訂相應的工作底稿,做到流程直觀,底稿清晰。為預算績效管理評價工作的規(guī)范化管理打下基礎。
(三)逐步摸索建立績效評價指標庫。
預算績效管理評價工作的難點在于合理制訂適合項目特點的評價指標庫,通過研究亞投行項目績效指標相關設計和選用思路,對由我單位實施的績效評價項目,合理設計績效評價指標,為真實評價相關項目的實際情況提供了保證。
(四)對指標庫實行動態(tài)管理。
指標庫的橫向?qū)Ρ戎笜耍瑫鶕?jù)時間的推移及國家相關新數(shù)據(jù)的發(fā)布而發(fā)生變化,這樣動態(tài)監(jiān)管相關指標就必須成為常態(tài),特別是對于共性指標的選取和比對,一定要引用新數(shù)據(jù),以免產(chǎn)生錯誤的評價結(jié)果。
總的來看,我單位開展預算績效管理工作雖然取得了一些成績,但也存在一些問題需要解決,還有一些不足之處需要完善,其中既有面上普遍存在的,也有實際工作中遇到的個性問題。
一是預算績效管理的項目數(shù)量有待進一步擴大。雖然我單位績效評價工作已經(jīng)開展,但評價項目數(shù)量和資金數(shù)額占全省項目總量還不高,這必然造成我單位的項目評價工作的片面性,無法對自己所處的全局情況進行了解。
二是評價指標體系需要進一步完善。財政支出評價對象涉及行業(yè)多,項目之間差異性大,目前雖然中央已經(jīng)發(fā)布共性指標,但真正能體現(xiàn)項目效果的個性指標,由于設置難度較大,還不能滿足目前工作開展需要。
三是人員素質(zhì)有待進一步提高。由于預算績效管理工作開展時間較短,加上缺乏系統(tǒng)的培訓,部份工作人員對預算績效管理認識不到位、理解不充分,對預算績效管理業(yè)務不了解、不熟悉,對工作重點把握不到位,由此造成績效評價工作還未擺脫財務考評或竣工驗收的影響。
四是全省預算績效管理工作無網(wǎng)上交流平臺,同行之間無法有效對業(yè)務進行探討,部份指標體系也無法實現(xiàn)共享。
(一)努力提高專業(yè)素質(zhì)。預算績效管理工作是事務所的新業(yè)務,雖然部份工作方法與現(xiàn)有的審計業(yè)務類似,但工作目標、評價內(nèi)容都有很大不同,這就需要參與預算績效管理工作的人員努力提高自身專業(yè)素質(zhì),確保績效評價質(zhì)量。
(二)加強評價指標體系建設。一是匯總梳理以前年度
制定的'指標,將符合當前預算績效管理要求和行業(yè)管理特點的個性指標匯編成庫;二是組織人員搜集整理先進省市制定出臺的指標,進一步充實完善個性指標庫;三是建立指標數(shù)據(jù)庫,將各年度制定的指標及時納入指標庫,做到隨時更新、完善。
(三)加強同行業(yè)交流。采取網(wǎng)上案例展示,行業(yè)學習培訓等方式,加強與財政部門和行業(yè)內(nèi)專家的互動,進一步統(tǒng)一認識,充實業(yè)務知識。
借此機會,向省廳領導提幾點建議,供參考。
一是多組織交流學習。建議針對預算績效管理工作的難點、重點多組織培訓,全面提高從業(yè)人員的專業(yè)水平。
二是打造網(wǎng)上交流平臺。開展論壇、跟帖等方式,組織大家進行問題討論,對工作的方法、工作的程序及底稿的收集等專業(yè)問題進行交流,促進行業(yè)的規(guī)范化操作。
三是共享指標庫建設成果。針對已實施的項目設立共性、個性指標庫,相關會員可以共享指標庫,方便大家比對,并逐步討論出科學合理的指標體系。
預算績效管理工作計劃篇五
隨著政府公共支出的逐年增加,如何進一步提高財政資金的使用效率和效益,已成為中央關切、社會關注、群眾關心的問題。國際上通行的做法就是預算績效管理。預算績效管理就是一種以支出結(jié)果為導向的管理模式,通俗的講就是政府公共資金投入與支出效果的比較,實際上就是解決三個問題,一是該不該投入公共財政資金做這項工作,二是花多少錢做這項工作,三是財政的投入是否值得。這三個問題分別對應著預算績效管理的三個主要內(nèi)容,即績效目標、績效預算和績效評價。
黨中央、國務院高度重視預算績效管理工作,多次強調(diào)要深化預算制度改革,加強預算績效管理,提高預算資金的使用效益和政府工作效率。黨的xx屆三中全會提出“建立預算績效評價體系”,黨的xx屆二中、五中全會提出“推行政府績效管理和行政問責制度”,“完善政府績效評估制度”。財政部按照黨中央、國務院的要求和部署,積極研究探索預算績效管理工作,如在中央部門預算中選擇部分社會關注度高、專業(yè)性強、預算金額較大的行政事業(yè)類項目開展績效評價試點等。但從總體上看,我國的預算績效管理工作仍處于起步階段。
推進預算績效管理,是深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是公共財政科學化、精細化管理的重要內(nèi)容,對于加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和和諧社會構(gòu)建,促進高效、責任、透明政府的建設具有重大的政治、經(jīng)濟和社會意義。
一是要牢固樹立“用錢必問效、問效必問責、問責效為先”的預算績效管理理念。從為民服務、為國理財?shù)母叨瘸霭l(fā),花盡量少的資金、為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供更多、更好的公共產(chǎn)品和公共服務,使財政行為更加務實、高效,實現(xiàn)財政支出從注重資金投入到注重支出效果的管理方式轉(zhuǎn)變。
二是科學設定績效目標。績效目標是預算績效管理的基礎,是整個預算績效管理系統(tǒng)的前提。預算單位在編制下一年度預算時,要根據(jù)本地國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,科學、合理地測算資金需求,編制預算績效計劃,報送績效目標。財政部門審核并履行法定審批程序后,在單位預算批復中同時批復績效目標。
三是細化績效評價指標。現(xiàn)在財政支農(nóng)專項資金種類繁多,如果要對每類財政支農(nóng)項目建立評價指標,不僅指標設計工作量龐大,而且也難以在實踐中操作??梢詫ω斦мr(nóng)項目進行適當?shù)姆诸?,按照一定的標準建立不同指標體系。分為通用指標和專用指標兩大類。通用指標適用于所有財政支農(nóng)項目績效的評價。在評價某一項目的績效時,所有通用指標都要參與評價。如項目資金到位率、財政資金帶動率、項目目標實現(xiàn)率、項目社會滿意率、項目組織管理水平等。專用指標可以根據(jù)項目的具體情況有針對地按照項目性質(zhì)特點設置。
四是建立績效評價結(jié)果反饋和應用機制。對績效評價發(fā)現(xiàn)問題、未達到績效目標或評價結(jié)果較差的,應當根據(jù)情況調(diào)整項目或相應調(diào)減項目預算,直至取消該項財政支出。
五是建立健全績效評價結(jié)果的公開機制。按照政府信息公開的有關規(guī)定,將評價結(jié)果適時在一定范圍內(nèi)公開。
預算績效管理工作計劃篇六
把制度建設作為開展績效管理的關鍵環(huán)節(jié),制定了《深化預算績效管理,加快建立‘花錢必問效、無效必問責’機制實施方案》,印發(fā)《濰坊市市級預算績效目標管理暫行辦法》和《濰坊市市級預算績效評價信息公開辦法(試行)》, 轉(zhuǎn)發(fā)了省財政廳《山東省縣級財政支出管理績效綜合評價方案》和《山東省財政廳山東省省級財政項目支出績效目標管理辦法(試行)》,牢固樹立“講績效、重績效、用績效”、“花錢必問效、無效必問責”的績效管理理念,進一步增強支出責任和效率意識,全面加強預算管理,優(yōu)化資源配置,提高財政資金使用績效和科學精細化管理水平,提升政府執(zhí)行力和公信力。
一是加強預算編制績效管理。一方面,強化項目績效目標。每年對單位申報的預算項目進行全面梳理、加強審核、合理保障,所有項目必須有明細的資金測算,對無具體內(nèi)容、無明細支出測算的,或支出測算不夠細化的項目,一律不予安排。其中,對50萬元以上的預算項目,全部制定績效目標,由預算單位在申請項目時提報詳細績效信息,包括立項依據(jù)、項目內(nèi)容和目標、實施周期、投入總額、已投入金額、本年度預算目標和金額等,作為項目審核的依據(jù)。另一方面,推進項目支出標準體系建設。對可量化支出的項目,核定統(tǒng)一支出標準,推進預算編制的精細化,突出其基礎支撐作用,擴大“因素法”編審范圍,對發(fā)展性項目實行一年一梳理、一年一論證審批。財政部門批復下達預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現(xiàn)項目績效目標。
二是完善項目績效管理責任。財政部門批復下達年度預算時,通過規(guī)范格式同步下達績效目標,明確部門單位是預算執(zhí)行主體,負責實現(xiàn)項目績效目標。對未能如期實現(xiàn)績效目標或績效評價結(jié)果較差的,在每年底通過清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金收回部分項目資金,或在編制下年度預算時適當調(diào)減項目資金額度。
(三)積極推進項目績效評價
在加強預算編制環(huán)節(jié)的基礎上,加強預算執(zhí)行監(jiān)管和執(zhí)行結(jié)果評價,將財政監(jiān)督滲透到預算管理的事前、事中、事后各個環(huán)節(jié)。一方面,對預算執(zhí)行結(jié)果開展監(jiān)督審查。每個預算年度結(jié)束后,由財政監(jiān)督局牽頭,各支出管理科室參加,結(jié)合部門單位決算工作,集中時間開展一次預算執(zhí)行情況監(jiān)督審查活動。主要內(nèi)容是對照年初預算確定的項目績效信息,重點審查資金是否符合規(guī)定支出范圍;預算執(zhí)行進度是否及時、合理;部門單位是否完成年初確定的預算績效目標等。另一方面,加強財政支出績效評價。在普遍開展單位自我評價基礎上,選擇一些社會關注度高、涉及面廣、金額較大的項目開展再評價,并逐步擴大再評價范圍和數(shù)量。財政支出績效評價、再評價結(jié)果反饋預算科和相關支出管理科室,促進加強支出管理和下年度預算編審工作。
預算績效管理工作具有政策性強、專業(yè)性強、涉及面廣、操作難度大等特點,去年,按照財政部、省財政廳“先易后難、由點及面、穩(wěn)步推進”的原則,選取20項社會關注度較高、涉及民生和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目或?qū)m椯Y金進行績效自評價,并對單位自評情況進行復評;選取2012年新農(nóng)合、400所學校標準化建設、社會養(yǎng)老服務信息化建設、兒童福利院建設、市政道路養(yǎng)護等項目資金,采取先自評后績效再評價的辦法進行績效考核,資金額度達20.48億元。聯(lián)合市衛(wèi)生局,對全市部分基本公共衛(wèi)生服務機構(gòu)財政補助資金使用情況及服務情況進行績效評價;聯(lián)合市民政局,對社會養(yǎng)老服務體系建設省級專項資金進行績效評價。
今年,我們選取29個項目進行評價,其中22項由單位進行自評,7項組織中介機構(gòu)進行評價。從近幾年情況看,通過組織專家組進行評價的方式效果還是比較好的,由財政委托、授權具備一定資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)作為第三方,由其牽頭組織對資金項目開展績效考核,打出評價分數(shù),形成評價報告,成為編制下年度預算的重要依據(jù),并在行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部進行公告,有力的促進部門單位加強預算績效管理。
預算績效管理工作計劃篇七
根據(jù)《縣教育局關于中小學校實施精細化管理工作意見的通知》精神,以先進的管理理念在學校管理中實施細致、高效、人文化的管理,調(diào)動全體教職工愛崗敬業(yè)的工作積極性;形成愛校如家的主人翁意識;培養(yǎng)愛生如子的人民教師情懷;在堅持依法治校而又充滿民主、人文化的氛圍中促進廣大教職工發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,落實“為學生的終身發(fā)展奠基”的辦學理念。以高度的歷史責任感和使命感推動學校新課程改革和養(yǎng)成教育工作不斷求真創(chuàng)新,營建和諧健康的育人環(huán)境,當人民滿意的教師,辦人民滿意的學校,為何坊鄉(xiāng)的基礎教育改革和發(fā)展譜寫和諧音符。
二、工作目標:
讓廣大教職工認識到實施精細化管理有利于學校依法治校工作的有力推進,同時在廣大師生中形成嚴謹、和諧、健康、人文化的校園氣氛,感受到學校管理中既有嚴謹?shù)闹贫?、嚴格的要求,又有親情關愛、儼然如家的人文關懷,從而激發(fā)廣大師生積極主動配合學校管理,支持學校工作,關心學校發(fā)展,由“精細化”帶來“高效化”的變化,全面完成教育局下達給學校的各類工作目標,推進學校養(yǎng)成教育工作再上臺階,進一步深化素質(zhì)教育的改革,實現(xiàn)“管理出效益、管理出質(zhì)量”的終極目標。
三、具體內(nèi)容:
1、學校行政管理:
對學校發(fā)展要出臺五年規(guī)劃和學期計劃,從學校的辦學方向、辦學宗旨、辦學目標、管理舉措等各方面提出嚴密、細致、具體可行的要求,做到職責明確、制度完善;學校出臺的各項具體工作的計劃、方案、管理制度等要細致入微,把可能出現(xiàn)的情況及處理辦法都考慮進去,經(jīng)過一定程序的論證、審議之后再予以實施,盡可能減少具體工作中不必要的失誤和損失;學校行政管理人員平時工作要深入一線,堅持“一日三巡”,走到師生中去,在檢查、督促的同時掌握第一手素材,為工作的決策提供依據(jù),實現(xiàn)學校的有序運轉(zhuǎn),同時自己在群眾中要起到模范帶頭作用,要求教職工做到的自己一定率先做到,要多關心群眾生活,做教職工的知心朋友,體現(xiàn)管理的人文化。
2、教育教學管理:
(1)、學校以“養(yǎng)成教育”為核心來制訂教育教學工作的學期計劃和五年規(guī)劃,使養(yǎng)成教育工作貫穿于學校工作始終。
(2)、在養(yǎng)成教育實施過程中要始終堅持務實的作風,在教育目標的制定上通過班級目標的確定來定位學校養(yǎng)成教育目標,著重從學生良好的行為習慣、生活習慣、學習習慣、品德習慣的培養(yǎng)入手來提高學生綜合素質(zhì);在教育方法的使用上重點圍繞行為訓練法、榜樣示范法、個案研究法、情感熏陶法等四種方法來進行探討,探索劉集小學自己的養(yǎng)成教育之路;從2006秋開始啟動省級教育科研課題“感恩教育”的課題探討,研究課堂教學活動中如何培養(yǎng)學生的良好學習能力、學習習慣、學習品質(zhì),實現(xiàn)養(yǎng)成教育課題化、課堂化;繼續(xù)推進創(chuàng)建“書香校園”讀書活動的深入開展,在全體師生中形成讀精品、頌經(jīng)典的讀書熱潮,大興讀書學習之風,增強校園書香人文氣息,展現(xiàn)劉集小學自身獨特的校園文化;在養(yǎng)成教育管理上講究不拘一格、百花齊放,不斷推出在實施養(yǎng)成教育工作中典型的班級、教師和學生,在全校師生中對實施養(yǎng)成教育創(chuàng)造濃郁的氛圍和統(tǒng)一的認識,促進每一個學生充分、全面、和諧發(fā)展。
(3)嚴格按《山東省中小學課程計劃》的有關規(guī)定開齊各類課程,開足課時,確保學生每天1小時課外活動時間的落實,做到班班有特色,人人有特長,促進學生身心全面發(fā)展;按新課標要求搞好課堂教學“自主-互學”教學模式的研究與探討,在教師中大興教研教改之風,建立各種競爭機制鼓勵青年骨干教師脫穎而出,不斷提高課堂40分鐘教學效率,強化向課堂40分鐘要質(zhì)量的意識;加強對課堂教學常規(guī)的檢查與督導,實行一日課間三巡、一周一抽查、一月一普查等常規(guī)管理制度,加大對課堂教學事故的督查處理,不斷規(guī)范學校教學秩序,提高常規(guī)質(zhì)量。
3、教師管理:以《劉集小學教師考評辦法》為核心內(nèi)容強化教師職業(yè)道德教育,每年進行一次師德考核并把考核結(jié)果記入教師個人師德檔案;加強教師業(yè)務培訓和和專業(yè)提高,學校在進行常規(guī)的教師專業(yè)素質(zhì)培訓同時還要投資培養(yǎng)課件制作、網(wǎng)絡管理、音樂藝術、心理健康教育等方面的特殊人才,優(yōu)化教師隊伍的結(jié)構(gòu);學校要充分發(fā)揮教代會、理財小組的民主監(jiān)督和參政議政職能,堅持校務公開制度和每學期對干部隊伍的民主測評制度,在發(fā)揮教職工主人翁意識的同時增強干部隊伍勤政廉政的自覺性。
4、學生管理:鑒于我校學生密度大,活動空間較窄,學生活動的安全隱患大,我們在學生管理工作中首先要強化的是安全責任意識和教育教學活動中的安全管理。安全教育要深入人心,每學期的開學典禮和放假大會要對學生上好以交通安全、防電、防溺水等為主題的安全教育課,開學第一周建立安全教育周制度,平時要結(jié)合思想教育課、黑板報、手抄報等途徑大力開展安全教育活動,堅持每天的教師值日、領導值班制度,做好課間教師的巡視、路隊護送和領導巡查工作,每月20日檢查學校電路、教學用房、體育器材等設施、設備,及時消除安全隱患,成立學校安全工作預案,把學生的生命安全和身體健康放在第一重要的地位來予以保證;學校德育工作要從學生主動、和諧、全面發(fā)展的高度來培養(yǎng)孩子們的自主、自立、自強、自護意識,提高學生各方面的能力;要發(fā)揮家長學校的教育功能,堅持家校聯(lián)系制度,定期家訪、召開家長會,建立學校、家庭、社會三結(jié)合的立體育人網(wǎng)絡;學校教育教學工作要考慮發(fā)揮各類課程的教育功能,通過主題班隊會、文體活動課、走出校園的社會實踐活動、故事會、建設“書香校園”讀書比賽活動、心理輔導課和心理咨詢活動、六一、感恩節(jié)等大型慶?;顒拥拈_展來培養(yǎng)學生健康的體魄、良好的生活習慣、學習習慣、學習品質(zhì)、穩(wěn)健的心理素質(zhì)、遠大的理想、正確的人生觀以及高尚的道德品質(zhì)和濃郁的人文精神,為孩子們一生的發(fā)展做好奠基。
5、總務管理:總務工作要處處樹立為學校前勤服務的觀點,做好年度資金的收入入帳、開支的預算、教育教學設施、設備的采購、登記造冊、使用回收、過程管理、各項維修、建設等工作,堅持“開源節(jié)流”的總務管理宗旨,要有甘為“孺子?!钡木?,工作做到細致入微,服務教學,服務師生。
6、校園文化管理:我校自身文化底蘊較深厚,建校之初在校園文化建設和管理方面形成了自己的特色。隨著時代的發(fā)展,這些文化要不斷與時俱進,注入時代氣息。學校景點區(qū)各塊綠化的寓意將作一些調(diào)整,賦予新的含義;學校把學校簡介、校徽及其寓意、學校辦學宗旨、辦學理念、校訓、校風、學風、素質(zhì)教育目標等反映學校辦學思路和發(fā)展方向的內(nèi)容在文化墻上予以展現(xiàn),賦予了文化墻的“說話”功能。
四、工作措施:
1、學校實施精細化管理工作領導小組,成員名單如下:
組 長:
副組長:
成 員:全體教職工
2、學校各處室制定本部門工作的精細化管理實施細則,于20xx年10月拿出切實可行的操作性辦法。
3、加大宣傳力度,在全校掀起實施精細化管理的氛圍,使“精細化”意識深入人心。
4、建立和完善各項工作制度和管理制度,使學校各項工作秩序沿著慣性運轉(zhuǎn),同時各項工作的管理都能有章可循,有制度可依。
5、根據(jù)縣教育局建立的相關考評機制,對照學校給各部門下達的管理目標任務,定期進行檢查與考核,把各部門工作的業(yè)績考核與年終獎懲掛鉤,激勵學校管理層人員積極工作,教師積極進取,形成工作合力。
6、堅持“走出去”與“請進來”相結(jié)合的原則,讓學校領導和老師有機會學習兄弟學校實施精細化管理的有益經(jīng)驗,同時請一些同行來校指導工作,加強交流、互通有無,聽取學校教師對學校管理工作的意見和建議,促進我校精細化管理工作上臺階。
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預算績效管理工作計劃篇八
建立以績效結(jié)果為導向,以績效目標為基礎,以績效評價為手段,以結(jié)果應用為保障,以制度機制建設為支撐,以改善管理、優(yōu)化資源配置、提升公共服務水平為目的,覆蓋所有預算單位和所有財政資金,貫穿預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督全過程的預算績效管理體系。
1.統(tǒng)一領導,分級管理。預算績效管理工作在區(qū)黨工委、管委會的統(tǒng)一領導下,由區(qū)財政金融部牽頭,各預算單位分工負責。區(qū)財政金融部負責制定預算績效管理相關制度,組織對重點支出進行績效評價和再評價,組織指導各預算單位預算績效管理工作。各預算單位是本單位預算績效管理的責任主體,負責組織實施部門本級預算績效管理工作,指導下屬單位推進預算績效管理工作。
2.統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進。結(jié)合單位實際,按照先易后難原則,優(yōu)先選擇重點民生支出、社會公益性較強以及社會關注度較高的項目進行預算績效管理,在此基礎上穩(wěn)步推進基本支出績效管理、部門整體支出績效管理和財政綜合績效管理。
3.客觀公正,公開透明。預算績效管理要符合真實、客觀、公平、公正的要求,做到標準統(tǒng)一、指標科學、數(shù)據(jù)準確、程序透明、方法合理、結(jié)果公正。評價過程和評價結(jié)果依法公開,接受監(jiān)督。充分利用中介機構(gòu)、專家和社會公眾等第三方力量推進預算績效管理。
4.規(guī)范程序,嚴格考評。建立健全分工合理、職責明確、責權對等、簡便易行、規(guī)范高效的預算績效管理運行機制、工作流程和制度體系,實行全過程預算績效管理,切實加強預算績效目標管理和績效評估結(jié)果應用,建立健全績效目標申報、審核、批復機制,將預算績效管理納入管委會年度績效工作考核,建立有效的問責機制和激勵約束機制,嚴格考核考評、問責問效。
預算績效管理包括績效目標管理、績效運行管理、績效評價管理、績效評價結(jié)果反饋應用等環(huán)節(jié)。推進預算績效管理,就是要將績效管理融入預算管理全過程,逐步建立預算編制有目標、預算執(zhí)行有監(jiān)控、預算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應用的預算績效管理機制。
1.績效目標設定。預算單位在編制年度預算和申報項目時,要根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃制定具體、可衡量、一定時期內(nèi)可實現(xiàn)的績效目標,明確支出的必要性、可行性和有效性,并圍繞績效目標編制清晰、量化、便于考核的績效指標。主管部門要對本級和下屬單位申報的績效目標進行論證和審核,并匯總編制本單位的預算績效目標。
2.績效目標審核。區(qū)財政金融部要對預算單位報送的績效目標進行審核,包括績效目標與部門職能的相關性、績效指標設置的科學性、實現(xiàn)績效目標所需資金的合理性等。績效目標不符合要求的,報送單位應進行調(diào)整、修改,經(jīng)區(qū)財政金融部審核合格后,方可進入下一步預算編審流程;低績效或無績效的項目,將調(diào)減預算資金或不予安排預算資金。
3.績效目標批復。管委會財政收支預算經(jīng)株洲市人民代表大會審查批準后,區(qū)財政金融部應在批復部門預算的同時批復績效目標。
(二)開展績效運行跟蹤監(jiān)控管理。區(qū)財政金融部和預算單位要對績效信息進行跟蹤監(jiān)控和督促檢查,重點監(jiān)控是否符合預算批復確定的績效目標,發(fā)現(xiàn)預算支出績效運行與原定績效目標發(fā)生偏離時,應及時采取措施糾正,情況嚴重的應暫緩或停止該項目的執(zhí)行。確因政策變化、突發(fā)事件等因素影響績效目標實現(xiàn)需調(diào)整績效目標的,根據(jù)績效目標管理的要求和審核流程,隨預算一并調(diào)整。實行預算中期評估調(diào)整制度,在年度預算執(zhí)行中適時開展以預算績效運行為重點的預算中期評估調(diào)整,對執(zhí)行績效不好或無法執(zhí)行的項目提出處理意見,視情節(jié)輕重調(diào)整該項目預算。
(三)實施預算績效評價。預算績效評價包括項目績效評價、部門整體支出績效評價和財政績效綜合評價。預算執(zhí)行結(jié)束后,各責任單位要及時對執(zhí)行結(jié)果進行績效評價,重點評價執(zhí)行結(jié)果的經(jīng)濟性、效率性和效益性。
1.開展績效自評。預算單位要成立由資金管理、財務人員等組成或聘請第三方參與的績效評價組,組織開展本單位的績效自評工作,并指導和督促所屬單位做好績效自評工作,及時將自評報告報區(qū)財政金融部。
2.實施重點評價和再評價。區(qū)財政金融部要對預算單位的績效評價工作進行指導、監(jiān)督和檢查,并對其報送的績效評價報告進行審核。對區(qū)級重大產(chǎn)業(yè)類專項、農(nóng)林水利、環(huán)境保護、社會保障、教育科技、醫(yī)療衛(wèi)生等社會公共項目,實施財政重點評價和再評價,并逐步擴大評價范圍。要建立多部門聯(lián)動工作機制,可采取組織專家、委托社會中介等評價方式,逐步推行第三方機構(gòu)獨立評價。
3.實施多層次績效評價。區(qū)財政金融部對預算單位、主管部門對下屬單位要開展整體支出績效評價,積極開展區(qū)級財政支出管理績效綜合評價。
(四)強化績效評價結(jié)果應用
1.建立績效報告制度。預算單位要按年度工作安排向區(qū)財政金融部提交預算績效管理工作報告。區(qū)財政金融部要向管委會報告預算績效管理綜合情況和重點項目績效評價結(jié)果,為管委會決策提供績效參考。
2.建立反饋整改制度。區(qū)財政金融部應在評價工作結(jié)束后,將績效評價結(jié)果反饋給被評價部門,被評價部門應針對項目實施中存在的問題和評價建議認真進行整改,并在收到反饋意見書之日起一個月內(nèi)將落實整改情況反饋到財政部門。
3.建立預算績效評價結(jié)果與預算編制相結(jié)合的制度。區(qū)財政金融部要將預算績效評價結(jié)果作為預算資金撥付、預算調(diào)整和下年度預算安排的重要依據(jù)。對于預算績效評價結(jié)果為“優(yōu)”的項目或單位,安排資金時給予重點支持;對于預算績效評價結(jié)果為“良”的項目或單位,安排資金時予以優(yōu)先保障;對于預算績效評價結(jié)果為“中”的項目或單位,在安排資金時從緊從嚴,在與政策不抵觸的情況下減少資金安排;對于績效評價結(jié)果為“低”的項目或單位,將列入重點監(jiān)控。
4.建立績效評價結(jié)果公開制度。按照政府信息公開的有關規(guī)定,績效信息要公開,將預算績效報告和績效評價結(jié)果,尤其是一些社會關注度高、影響力大的民生項目和重點項目支出績效情況,依法向社會公開,接受社會監(jiān)督。
5.建立績效問責制度。管委會將預算績效管理作為實施行政問責的重要依據(jù),嚴格落實財政資金使用主體責任、“花錢必問效,無效必問責”的權責機制。
1.加強組織領導。成立由管委會主任為組長,分管財政副主任為副組長,區(qū)財政金融部、紀檢監(jiān)察局、審計局等部門負責人為成員的預算績效管理工作領導小組,負責全區(qū)預算績效管理工作的組織領導、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督督查等工作。領導小組辦公室設區(qū)財政金融部,由劉一衛(wèi)同志兼任辦公室主任。各鎮(zhèn)街和預算單位都要相應成立專門班子,切實加強組織領導,全面推進預算績效管理。
2.完善制度體系。建立健全預算績效管理工作制度,規(guī)范績效目標、績效跟蹤、績效評價、結(jié)果應用等各項工作流程,確保預算績效管理與預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。建立科學規(guī)范的績效指標和標準體系,推進預算績效管理信息平臺建設,為預算績效管理提供制度和技術支撐。
3.建立考核機制。將預算績效管理工作情況納入管委會績效考核,將考核結(jié)果作為評價各部門工作的重要依據(jù)。對工作成績突出的部門和個人予以表彰,對工作不力的予以通報。采取重點督查、隨機檢查等方式,及時有效解決問題困難,加強預算績效管理工作推進。
4.加強宣傳培訓。充分利用今日云龍、云龍發(fā)布、云龍官網(wǎng)等媒體平臺,積極宣傳預算績效管理的成功經(jīng)驗和典型做法,增強預算績效管理意識,為預算績效管理營造良好的輿論氛圍。同時,加強預算績效管理專業(yè)知識培訓,增強預算績效管理工作人員業(yè)務素質(zhì),提高預算績效管理工作水平。
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