方案在各個(gè)領(lǐng)域都有著重要的作用,無論是在個(gè)人生活中還是在組織管理中,都扮演著至關(guān)重要的角色。寫方案的時(shí)候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇一
20xx年12月1日起我在餐飲部的學(xué)習(xí),于總監(jiān)和羅經(jīng)理為我制定了詳細(xì)的實(shí)習(xí)計(jì)劃。
了解中西飲食文化;熟悉各餐廳菜譜;海鮮的烹飪方法;酒水、茶水及香煙價(jià)格;標(biāo)準(zhǔn)單的制定;菜品推銷的技巧等。
洗碗機(jī)的使用;灶臺(tái)和煙道的清洗方法;各種清潔劑的用途;庫房管理流程等。
1、 熱愛你的工作:當(dāng)你熱愛自己的工作,你就會(huì)快樂地、更容易地做好你的工作。我們要讓就餐的人們獲得健康與良好的服務(wù)。你就可能將*凡的工作做得不同凡響。
2、 積極參與各種職位培訓(xùn):培訓(xùn)學(xué)習(xí)是進(jìn)步與發(fā)展的源泉。
3、 要有勤奮的精神:餐飲工作主要是手頭工作,通常不會(huì)過重,多做一些也不會(huì)累壞。所以我們要做到腿勤、眼勤、手勤、心勤。主動(dòng)地工作,主動(dòng)地尋找工作。只要你勤奮成功的大門就為你敞開。
5、 要有自信心:與金錢、勢力、出身背景相比,自信是最重要的東西,自信能幫助人排除各種障礙、克服各種困難,相信自己是最優(yōu)秀的。
7、 責(zé)任:就是以公司利益為重,對自己的工作崗位負(fù)責(zé);就是為客人負(fù)責(zé),給客人提供優(yōu)質(zhì)的出品與服務(wù);即使沒有人監(jiān)督你,你也會(huì)認(rèn)真地做好工作,這就是責(zé)任的表現(xiàn)。
8、 *常心面對工作中的不公*:在工作中沒有絕對的公*,位在努力者面前,機(jī)會(huì)總是均等的。沒有一定的挫折承受能力,今后如何能挑起大梁。
9、 團(tuán)隊(duì):發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神是企業(yè)一致的追求,餐飲企業(yè)的工作由多種分工組成,非常需要團(tuán)隊(duì)成員的配合。具有團(tuán)隊(duì)精神、善于合作的員工和企業(yè)都更成功。
10、 每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn):每天創(chuàng)新一點(diǎn)點(diǎn),是在走向領(lǐng)先;每天多做一點(diǎn)點(diǎn),是在走向豐收;每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)是在走向成功。
餐飲部3個(gè)月的培訓(xùn)很快就結(jié)束了,總的來說,在這些日子里自己確學(xué)到了不少的東西:除了了解到餐飲的服務(wù)程序和技巧,也學(xué)會(huì)了如何調(diào)整自己的心態(tài),如何處理好同事之間的人際關(guān)系,如何與顧客打交道;更重要的是,在3個(gè)月的工作中,我深刻地體會(huì)到了酒店行業(yè)的艱辛,也看到酒店發(fā)展的前景,更加明白了自己以后學(xué)習(xí)的方向和側(cè)重點(diǎn)。最后,感謝酒店能提供這樣的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇二
牢固樹立“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的理念,對煙花爆竹零售店(點(diǎn))本著“保障安全、統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制”的原則,嚴(yán)格行政許可審批,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。規(guī)范煙花爆竹批發(fā)、零售市場經(jīng)營秩序及批發(fā)經(jīng)營單位的經(jīng)營行為,落實(shí)經(jīng)營單位安全經(jīng)營主體責(zé)任,堅(jiān)決依法取締各類非法經(jīng)營單位及零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn),預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,確保經(jīng)營安全。
全市春節(jié)期間煙花爆竹季節(jié)性零售時(shí)間為20xx年2月3日至2月26日,以《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》載明日期為準(zhǔn)。
市應(yīng)急管理局在春節(jié)銷售期起始的30個(gè)工作日前,向社會(huì)公布煙花爆竹臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃及數(shù)量。經(jīng)營者向市應(yīng)急管理局行政審批辦公室提出申請。春節(jié)期間臨時(shí)零售點(diǎn)《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》在銷售起始日前10個(gè)工作日辦理完畢。
春節(jié)期間,城區(qū)零售點(diǎn)應(yīng)在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》有效期起始日前2日內(nèi)組織搭建臨時(shí)銷售棚,有效期開始前1日內(nèi)進(jìn)行擺貨,并在有效期結(jié)束后1日內(nèi)將剩余煙花爆竹返回批發(fā)庫代保管,并拆除臨時(shí)銷售棚。
1、零售經(jīng)營場所要符合《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》、《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)及相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)定。
2、全市臨時(shí)零售經(jīng)營場所實(shí)行棚式銷售管理,市區(qū)銷售棚的樣式(見附件3)由市局統(tǒng)一規(guī)定,并統(tǒng)一編號(hào)。銷售棚面積不得超過20平方米,長度不得超過6米,貨物高度不得超過2米(含貨架高度),存貨不得超過100箱,總藥量不得超過100千克(根據(jù)實(shí)際情況確定),周邊80米內(nèi)沒有其他煙花爆竹零售(店)點(diǎn);夜間不得將剩余貨物轉(zhuǎn)移至民房或居民區(qū)內(nèi)。
3、按照《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》、《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》(aq4128-20xx)的要求,將零售點(diǎn)的存放類別、數(shù)量和經(jīng)營場所詳細(xì)地址,在《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》上進(jìn)行標(biāo)明,嚴(yán)禁零售點(diǎn)超量存放,嚴(yán)禁設(shè)立中轉(zhuǎn)庫,嚴(yán)禁集中、連片或在居民樓、超市內(nèi)設(shè)置煙花爆竹零售點(diǎn)。
4、辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》時(shí)要簽署《煙花爆竹零售經(jīng)營者安全承諾書》(參見附件2)。批發(fā)企業(yè)要向?qū)俚貞?yīng)急管理局提交《煙花爆竹經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)安全承諾書》(參見附件1)。
為確保我市煙花爆竹零售經(jīng)營工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》的規(guī)定,制定煙花爆竹零售經(jīng)營場所(含當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看季節(jié)性零售點(diǎn)和零售店)布點(diǎn)規(guī)劃。不再新增煙花爆竹長期零售店,春節(jié)期間季節(jié)性臨時(shí)點(diǎn)數(shù)量要在20xx年的基礎(chǔ)上減少10%。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街煙花爆竹臨時(shí)零售點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃報(bào)市應(yīng)急管理局備案。
根據(jù)《省煙花爆竹零售經(jīng)營安全管理規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,集中組織季節(jié)性零售點(diǎn)主要負(fù)責(zé)人、銷售人員安全知識(shí)培訓(xùn),考核合格后方可上崗。合格證由市統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一樣式,上崗后掛在胸前便于檢查。主要負(fù)責(zé)人未經(jīng)安全生產(chǎn)知識(shí)考核合格、銷售人員未經(jīng)過安全知識(shí)教育,安全條件審核不得通過。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織煙花爆竹安全監(jiān)管工作
春節(jié)是煙花爆竹銷售、運(yùn)輸、燃放旺季,也是煙花爆竹事故多發(fā)期。要進(jìn)一步提高煙花爆竹安全生產(chǎn)工作特殊性的認(rèn)識(shí)。從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā),加強(qiáng)節(jié)日期間安全工作的領(lǐng)導(dǎo),要召開一次部門聯(lián)席會(huì)議,研究部署元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間煙花爆竹銷售旺季安全監(jiān)管工作,落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
(二)加強(qiáng)宣傳,提高人民群眾安全意識(shí)
充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等手段,廣泛宣傳煙花爆竹安全管理和安全燃放知識(shí),增強(qiáng)人民群眾安全意識(shí)。大力倡導(dǎo)“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化,教育廣大群眾,特別是未成年人提高自覺守法意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí),引導(dǎo)群眾自覺抵制假冒偽劣煙花爆竹產(chǎn)品,防止因燃放不當(dāng)引發(fā)人身傷亡事件。鼓勵(lì)群眾積極參與舉報(bào)違法行為。
結(jié)合實(shí)際,組成聯(lián)合執(zhí)法工作組,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,將常態(tài)檢查、專項(xiàng)檢查與暗訪檢查有機(jī)結(jié)合,同時(shí)要重點(diǎn)檢查閑置的廠房、院落、出租房、行政區(qū)域交界地帶、集貿(mào)市場等可能非法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的場所,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。
(四)加強(qiáng)值班,妥善處置突發(fā)事件
制定煙花爆竹安全管理應(yīng)急預(yù)案,并針對煙花爆竹企業(yè)突發(fā)事件做好應(yīng)急演練,確保萬無一失。批發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,發(fā)生緊急情況要及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)趕赴現(xiàn)場,積極組織搶險(xiǎn),妥善處置突發(fā)事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇三
在國際方面,螞蟻金服曾對外宣稱,未來10年60%的用戶將來自海外目標(biāo)。為達(dá)到這個(gè)目標(biāo),螞蟻金服在國際化道路上開始“買買買”,投入絲毫不手軟。繼去年9月花巨資投資印度最大移動(dòng)支付和商務(wù)平臺(tái)paytm之后,今年6月,螞蟻金服亞洲再落子,將收購泰國在線支付服務(wù)提供商ascend money 20%的股份。
另一方面,螞蟻金服進(jìn)軍農(nóng)村的步驟始于今年1月。2016年1月,成立農(nóng)村金融事業(yè)部,據(jù)說農(nóng)村已成為螞蟻金服的三大戰(zhàn)略之一。2016年3月,在支付寶已占據(jù)國內(nèi)在線支付領(lǐng)域半壁江山之后,螞蟻金服推出了“千縣萬億”計(jì)劃,將支付寶服務(wù)下沉,希望在3到5年時(shí)間里在全國1000個(gè)縣進(jìn)行合作,使支付寶成為縣級(jí)城市政府公共服務(wù)平臺(tái)。
京東金融:重在消費(fèi)金融和科技金融
一直強(qiáng)調(diào)對標(biāo)螞蟻金服的京東金融,2016上半年的側(cè)重點(diǎn)與螞蟻金服則有一定差異,將戰(zhàn)略重點(diǎn)仍然放在了消費(fèi)金融和科技金融兩大方面。
依托京東電商平臺(tái),“白條”一度成為京東金融戰(zhàn)略級(jí)明星產(chǎn)品。今年以來,“白條”進(jìn)一步從線上延伸到線下,開始拓展到線上線下的各類消費(fèi)場景,包括旅游、在線教育、租房、裝修等。另外,繼白條之后,京東金融又推出現(xiàn)金借貸產(chǎn)品“金條”,直接對壘螞蟻金服“借唄”,開始向個(gè)人信貸業(yè)務(wù)進(jìn)一步拓展。
京東金融一直強(qiáng)調(diào)其科技金融的定位,在去年投資美國的大數(shù)據(jù)公司zest finance后,又在近期宣布,將與zest finance成立的合資公司。今年1月,投資國內(nèi)大數(shù)據(jù)服務(wù)公司數(shù)庫,數(shù)庫將為京東金融旗下的京東錢包app、京東金融app等產(chǎn)品提供資訊和數(shù)據(jù)支持。
從目前來看,由于京東的電商業(yè)務(wù)一直難以扭轉(zhuǎn)其虧損的局面,正逐步將戰(zhàn)略發(fā)展重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到京東金融。無論是對標(biāo)螞蟻金服打造金融產(chǎn)品矩陣,還是逐漸加速對外投資布局,京東都希望打造建立一個(gè)新金融生態(tài),依托金融業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)未來發(fā)展。
網(wǎng)易:圍繞金融科技布局
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇四
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“整合管理資源、提升監(jiān)管效能、改善環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全”為目標(biāo),以解決大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管中存在的盲區(qū)死角為重點(diǎn),按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對接、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則,構(gòu)建“政府組織實(shí)施、環(huán)保辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦各負(fù)其責(zé)、社會(huì)各界廣泛參與”的工作格局,為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。
二、目標(biāo)任務(wù)
以鄉(xiāng)黨委、政府為責(zé)任主體,明確相關(guān)部門環(huán)境監(jiān)管職能,在全鄉(xiāng)10個(gè)行政村建立“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系。通過體系的建立和實(shí)施,推動(dòng)環(huán)境監(jiān)管關(guān)口前移,觸角向下延伸,實(shí)現(xiàn)對各自環(huán)境監(jiān)管區(qū)域和內(nèi)容的全方位、全覆蓋、無縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。
三、具體要求
(一)網(wǎng)格劃分
由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格。
1.二級(jí)網(wǎng)格。在鄉(xiāng)行政區(qū)域建立二級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為鄉(xiāng)黨委政府,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)10個(gè)村范圍內(nèi)的環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。
2.三級(jí)網(wǎng)格。在村委會(huì)行政區(qū)域建立三級(jí)網(wǎng)格,責(zé)任主體為村支兩委,村支兩委成員實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,三級(jí)網(wǎng)格單元內(nèi)設(shè)置若干環(huán)保管理員。
(二)網(wǎng)格內(nèi)容
1.實(shí)行“五定”。
定區(qū)域:以10個(gè)村為單位,全鄉(xiāng)劃分為10個(gè)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格單元。
定人員:鄉(xiāng)級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作人員,村級(jí)監(jiān)督指導(dǎo)為聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部,各村網(wǎng)格巡查人員為各村支書、主任。
定職責(zé):鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)和綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公為全鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)統(tǒng)攬、指導(dǎo)、督查全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作,牽頭處理發(fā)現(xiàn)問題;各聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)和駐村干部為各村環(huán)境監(jiān)管督查指導(dǎo)人員,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督查聯(lián)系村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化工作;各村支書、主任為本村環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格巡查人員,負(fù)責(zé)每周做好一次巡查工作,及時(shí)上報(bào)發(fā)現(xiàn)問題,配合上級(jí)環(huán)保部門積極處理解決問題。
定任務(wù):嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作職責(zé),認(rèn)真開展好全鄉(xiāng)各村環(huán)境監(jiān)管工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)上報(bào)問題,及時(shí)妥善處理好問題,確保環(huán)境監(jiān)管無漏洞、無盲區(qū),確保能圓滿完成上級(jí)下達(dá)環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù)。
定獎(jiǎng)懲:各村網(wǎng)格巡查納入季度考核和年終考核,做到網(wǎng)格邊界清晰、責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)具體,并進(jìn)行公開公示。
2.建立責(zé)任制。明確工作任務(wù)和獎(jiǎng)懲措施,各級(jí)網(wǎng)格之間層層簽訂責(zé)任狀;建立完善橫向之間聯(lián)席會(huì)議、聯(lián)合執(zhí)法和移交移送制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),認(rèn)真履行職責(zé)。
3.構(gòu)建環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)。近期建立網(wǎng)格內(nèi)污染源信息收集、匯總、公開機(jī)制,做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和信息共享,并設(shè)立污染源管理臺(tái)賬。遠(yuǎn)期建立網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管平臺(tái),并逐級(jí)聯(lián)網(wǎng),完備鄉(xiāng)、村級(jí)數(shù)據(jù)庫,并推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源自動(dòng)監(jiān)控、巡查監(jiān)控,有效提升環(huán)境監(jiān)管效能。
(三)巡查計(jì)劃
1.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督,鄉(xiāng)環(huán)保辦一星期監(jiān)督檢查一次四級(jí)網(wǎng)格的建立、運(yùn)行和履職情況;及時(shí)查處環(huán)境違法行為;按要求公開轄區(qū)內(nèi)污染源相關(guān)信息;組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,解決突出環(huán)境問題;加強(qiáng)對環(huán)保方面的政策和資金保障;對嚴(yán)重違法排污企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停等決定,并責(zé)成有關(guān)部門采取相應(yīng)措施落實(shí)到位。
2.二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)指導(dǎo)三級(jí)網(wǎng)格的建立和運(yùn)行;負(fù)責(zé)組織實(shí)施轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒、垃圾禁燒、雜草雜物禁燒和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作;負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī),調(diào)解轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染糾紛,減少環(huán)境信訪數(shù)量;對網(wǎng)格內(nèi)污染源定期巡查,及時(shí)制止、上報(bào)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等方面的環(huán)境違法行為,并協(xié)助環(huán)保部門進(jìn)行調(diào)查處理;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
3.三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)宣傳環(huán)保法律、法規(guī);設(shè)置環(huán)保管理員,對網(wǎng)格內(nèi)污染源每周巡查1次,及時(shí)發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈、焚燒垃圾、焚燒雜草雜物、排放污染物等各類環(huán)境違法行為,并予以制止、上報(bào)上級(jí)網(wǎng)格及協(xié)助調(diào)查處理;及時(shí)向政府和鄉(xiāng)環(huán)保辦反映群眾對環(huán)境質(zhì)量的需求,以及對環(huán)保工作的意見、建議和要求;設(shè)立污染源管理臺(tái)賬;填報(bào)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管數(shù)據(jù)等相關(guān)信息。
(四)網(wǎng)格運(yùn)行
1.巡查。二級(jí)、三級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任人員和環(huán)保管理員要對轄區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境、排污企業(yè)、信訪案件、污染糾紛、環(huán)境安全隱患、違法建設(shè)項(xiàng)目、飲用水源地、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等定期進(jìn)行巡查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止環(huán)境違法行為,并向上級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行報(bào)告。
2.查處。二級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體或相關(guān)部門接到環(huán)境違法行為的報(bào)告后,及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。對不屬于本部門管轄的,要移交移送,并配合相關(guān)單位進(jìn)行調(diào)查。受理單位要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成查處工作,并將結(jié)果反饋移送單位。對需多部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查的,由二級(jí)網(wǎng)格的責(zé)任主體負(fù)責(zé)組織實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法。
3.反饋。對環(huán)境違法行為的查處結(jié)果要及時(shí)答復(fù)相關(guān)人員,按要求進(jìn)行公開,并告知下級(jí)網(wǎng)格責(zé)任主體。
4.監(jiān)督。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察、社會(huì)輿論等,對環(huán)境監(jiān)管工作情況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)督;二級(jí)網(wǎng)格對三級(jí)網(wǎng)格的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督,不斷完善和優(yōu)化網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系的運(yùn)行。
5.評價(jià)。二級(jí)網(wǎng)格每季度對本級(jí)網(wǎng)格運(yùn)行情況進(jìn)行自評,二級(jí)網(wǎng)格對三級(jí)網(wǎng)格進(jìn)行評價(jià),研究改進(jìn)措施,評價(jià)結(jié)果逐級(jí)上報(bào)。
(五)網(wǎng)格監(jiān)督
1.鄉(xiāng)政府監(jiān)督。充分利用政府監(jiān)管職能,定期對環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,向各行政村及有關(guān)部門提出意見和建議。
2.鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督。發(fā)揮鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門行政監(jiān)督作用,保障四級(jí)網(wǎng)格體系正常運(yùn)行,對失職瀆職的、未履行或不正確履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任的,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)。
3.社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮環(huán)保管理員和廣大人民群眾的作用,利用廣播、黑板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等宣傳環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),揭露和批評環(huán)境違法行為,促進(jìn)增強(qiáng)公眾環(huán)境意識(shí),鼓勵(lì)公眾參與環(huán)境保護(hù),保障群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任組長,其他各班子成員為副組長,派出所、安辦、國土所、經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、辦公室設(shè)在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室,鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)格化管理工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查,積極推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦要認(rèn)真履行環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),密切配合,形成環(huán)境監(jiān)管的強(qiáng)大合力。
(二)暢通監(jiān)管信息。鄉(xiāng)、村兩級(jí)網(wǎng)格要建立信息報(bào)告和信息公開制度,及時(shí)公布網(wǎng)格化體系建設(shè)情況、各級(jí)網(wǎng)格的職責(zé)和責(zé)任人員、排污企業(yè)的污染物排放情況,以及查處環(huán)境信訪問題和區(qū)域環(huán)境安全隱患等情況,做到制度要上墻,會(huì)議有紀(jì)要。三級(jí)網(wǎng)格對編制情況至少每季度編制一期。
(三)提升保障能力。將網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算,保證日常工作的正常開展,建立專職環(huán)保機(jī)構(gòu),落實(shí)人員編制、經(jīng)費(fèi),保障四級(jí)網(wǎng)格正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。各村、鄉(xiāng)級(jí)各站所辦積極推進(jìn)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求,落實(shí)職能部門的環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,對未按要求完成工作任務(wù)的將給予通報(bào)批評;各村網(wǎng)格責(zé)任主體及相關(guān)部門不履行或者不正確履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)的行為,將嚴(yán)格按照《關(guān)于對損害生態(tài)環(huán)境行為實(shí)行問責(zé)的暫行規(guī)定》進(jìn)行問責(zé)。對涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件:xx鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組名單
附件
xx鄉(xiāng)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組
長:xx
鄉(xiāng)黨委書記
xx
鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長
副
組
長:xx
鄉(xiāng)黨委委員、人大主席
xx
鄉(xiāng)黨委副書記
xx
鄉(xiāng)黨委副書記
xx
鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記
xx
鄉(xiāng)黨委委員、宣傳委員
xx
鄉(xiāng)黨委委員、政法委員
xx
鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長
xx
鄉(xiāng)黨委委員、組織委員
xx
副鄉(xiāng)長
xx
副鄉(xiāng)長
xx
便民服務(wù)中心主任
成員:xx
鄉(xiāng)黨建辦主任
xx
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室主任
xx
鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任
xx
鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主任
xx
畜牧站站長
xx
xx鎮(zhèn)畜牧站站長
xx
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員
xx
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員
xx
鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和環(huán)境保護(hù)辦公室工作員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)綜合執(zhí)法肯環(huán)境保護(hù)辦公室,由xx同志兼任辦公室主任,由xx、xx、xx、xx負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇五
針對社會(huì)危害嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和節(jié)日期間消費(fèi)量大的重點(diǎn)品種,開展有針對性的食品藥品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)查重處銷售過期變質(zhì)、假冒仿冒、摻雜使假、有毒有害、^v^三無^v^的食品和非藥品冒充藥品、違法藥械廣告、違法藥械宣傳、集市無證經(jīng)營藥械攤點(diǎn)、展銷、促銷等的監(jiān)督稽查,使節(jié)日食品藥品市場秩序得到明顯規(guī)范,特別是農(nóng)村食品節(jié)日市場秩序明顯好轉(zhuǎn),切實(shí)保障我縣元旦、春節(jié)期間廣大人民群眾身體健康和生命安全。
20xx年1月5至20xx年2月21日
重點(diǎn)品種:食品以酒類、飲料、食用油、肉制品以及大米、面粉、冷凍食品、民俗特產(chǎn)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、各類糕點(diǎn)節(jié)日保健禮盒等為檢查重點(diǎn);藥品以阿膠、龜甲膠、鹿角膠等冬季進(jìn)補(bǔ)中藥和以注射用透明質(zhì)酸鈉為主的醫(yī)療器械產(chǎn)品為檢查重點(diǎn)。
重點(diǎn)場所:以集貿(mào)市場、商場(超市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市為重點(diǎn)場所,以城鄉(xiāng)接合部、主要旅游景點(diǎn)、學(xué)校周邊、城鎮(zhèn)周邊、交通站點(diǎn)周邊、休閑廣場和民眾健身場所周邊、企業(yè)閑置廠房和城鄉(xiāng)接合部民宅為重點(diǎn)區(qū)域。
重點(diǎn)對象:將生產(chǎn)加工小作坊、大型食品生產(chǎn)企業(yè)、超市、集貿(mào)市場、年貨市場、冬季進(jìn)補(bǔ)中成藥品經(jīng)營單位、醫(yī)療美容和化妝品經(jīng)營機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)檢查對象。
重點(diǎn)內(nèi)容:在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)打擊摻雜使假、濫用食品添加劑的違法行為;在食品流通環(huán)節(jié),嚴(yán)厲查處銷售超過保質(zhì)期、腐敗變質(zhì)及“三無”食品違法行為;在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié),加大含鋁食品、熟食鹵味、涼菜、海鮮等高風(fēng)險(xiǎn)食品加工過程和原料進(jìn)貨驗(yàn)收、索證索票制度落實(shí)情況的檢查力度,嚴(yán)厲打擊采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動(dòng)物及其制品、劣質(zhì)食用油、“地溝油”、不合格調(diào)味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。對農(nóng)村集體聚餐、承辦團(tuán)年宴的賓館飯店提前介入開展監(jiān)督檢查,防控集體性食物中毒及食源性疾病的發(fā)生;在藥品醫(yī)療器械流通使用環(huán)節(jié),加大價(jià)格低廉、外觀性狀疑似“三膠”品種力度與頻次,對使用未經(jīng)注冊的注射用透明質(zhì)酸鈉以及以非藥品冒充藥品、制售假劣中藥飲片或中藥制劑,不憑處方銷售處方藥、違規(guī)銷售國家有特殊管理要求的藥品等行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(一)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。著重對米粉等鮮糧制品、食用植物油、乳制品、肉制品、飲料、調(diào)味品、酒類、糕點(diǎn)、豆制品、醬腌菜等節(jié)令食品和高風(fēng)險(xiǎn)食品開展檢查。
1.重點(diǎn)檢查原輔材料庫、生產(chǎn)加工車間和成品倉庫等關(guān)鍵部位,嚴(yán)厲查處在生產(chǎn)加工中使用非食品原料特別是有毒有害原料及濫用食品添加劑等違法行為。
2.重點(diǎn)檢查鮮糧制品食品小作坊原輔材料索證索票、供銷臺(tái)帳、食品添加劑的使用及備案、生產(chǎn)場所衛(wèi)生條件及從業(yè)人員有無健康證等情況。
3.重點(diǎn)檢查獲qs證食品企業(yè)的原料來源、索證索票等進(jìn)貨把關(guān)、生產(chǎn)場所等關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制、出廠檢驗(yàn)及從業(yè)人員有無健康證等要求落實(shí)情況。
(二)食品流通環(huán)節(jié)。以商場、超市、集貿(mào)市場和食品店為重點(diǎn)場所;以城鄉(xiāng)結(jié)合部、旅游景點(diǎn)、車站、學(xué)校周邊、醫(yī)院周邊等為重點(diǎn)區(qū)域;以本地群眾消費(fèi)量大,與節(jié)日消費(fèi)密切相關(guān)的酒類、肉及肉制品、米面制品、膨化食品、飲料、糕點(diǎn)、調(diào)味品、食用油、腌制食品、冷凍食品、兒童食品等為重點(diǎn)品種,深入開展整治工作。
1.嚴(yán)查食品經(jīng)營者履行進(jìn)貨查驗(yàn)及進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度的情況,重點(diǎn)檢查食品來源是否可追溯,嚴(yán)厲打擊銷售無合法來源的食品,確保食品有源可查。
2.重點(diǎn)查驗(yàn)經(jīng)營主體資格情況,規(guī)范經(jīng)營行為。堅(jiān)決依法查處無證經(jīng)營,嚴(yán)厲打擊銷售過期變質(zhì)、^v^三無^v^、以次充好、摻雜使假、有毒有害等問題食品,嚴(yán)防過期食品流入城鄉(xiāng)結(jié)合部及農(nóng)村市場,切實(shí)維護(hù)食品市場秩序。
(三)餐飲服務(wù)食品環(huán)節(jié)。以大中型餐飲服務(wù)單位、連鎖餐飲服務(wù)單位、中央廚房等為重點(diǎn),以餐飲集中消費(fèi)區(qū)域、冬季休閑場所周邊、公路沿線等為重點(diǎn)區(qū)域,加大對大中型飯店、旅游景區(qū)餐飲服務(wù)單位、各類集體(單位)食堂及農(nóng)村家庭自辦宴席餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)查力度,對團(tuán)圓飯、年夜飯、婚宴等一次性人數(shù)眾多的聚餐行為,提前介入,重點(diǎn)防控,堅(jiān)決杜絕群體性食物中毒事故的發(fā)生。以原料采購、涼菜制作、生食海產(chǎn)品加工、餐飲具清洗消毒、食品配送、食品添加劑管理和使用、食品留樣等為重點(diǎn)環(huán)節(jié),強(qiáng)化餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督檢查和隱患排查。
1.重點(diǎn)檢查鮮糧制品、肉制品、調(diào)味品、食品添加劑、糧油類和酒類等食品原料采購的管理以及食品貯存、加工制作、餐飲具消毒、從業(yè)人員健康狀況,進(jìn)一步規(guī)范餐飲服務(wù)加工經(jīng)營行為。
2.督促餐飲服務(wù)單位認(rèn)真執(zhí)行索證索票和進(jìn)貨查驗(yàn)制度,以及食品添加劑使用管理規(guī)范,杜絕使用非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑。
(四)藥械經(jīng)營使用環(huán)節(jié)。重點(diǎn)針對藥械經(jīng)營使用單位、城鄉(xiāng)集貿(mào)市場、年貨街、展銷會(huì)以及涉及藥械營銷的講座等進(jìn)行整治。
1.對藥械經(jīng)營使用不規(guī)范、非藥品冒充藥品、違法藥械廣告、違法藥械宣傳及集市無證經(jīng)營藥械攤點(diǎn)等行為進(jìn)行打擊,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)情況。
2.加強(qiáng)對藥械市場的監(jiān)督管理和展銷、促銷等活動(dòng)的監(jiān)督檢查,謹(jǐn)防非法藥械流入市場。
3.與公安等部門開展聯(lián)合整治行動(dòng)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。為確保全縣“兩節(jié)”“兩會(huì)”食品藥品安全整治工作的順利開展,確保工作效果,成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,藥監(jiān)局局長陳彥群任組長,副局長何新軍、稽查大隊(duì)長張微歡任副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員,專項(xiàng)整治工作辦公室設(shè)在藥監(jiān)局稽查大隊(duì),具體負(fù)責(zé)有關(guān)工作協(xié)調(diào)及情況報(bào)送等工作。各成員單位要把這次專項(xiàng)整治工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù),成立專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定具體實(shí)施方案,落實(shí)人力、物力和財(cái)力保障。主要領(lǐng)導(dǎo)是專項(xiàng)整治的第一責(zé)任人,要親自研究部署、親自帶隊(duì)檢查,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé),劃片包干,下沉工作重心,切實(shí)履行職責(zé)。
(二)突出重點(diǎn)、加強(qiáng)整改。針對春節(jié)期間消費(fèi)特點(diǎn),集中優(yōu)勢力量,重點(diǎn)監(jiān)管,重點(diǎn)突破,重點(diǎn)打擊,以點(diǎn)帶面實(shí)現(xiàn)全域覆蓋。對排查出來的問題,要以“零容忍”的態(tài)度和“嚴(yán)細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng),制定整改方案。對問題企業(yè)要依法責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營,對問題食品要依法責(zé)令“下架”、召回,對涉嫌食品藥品違法行為的要依法嚴(yán)肅處理,對涉嫌犯罪的一律移送公安機(jī)關(guān)查處。同時(shí),認(rèn)真做好對食品藥品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督,并及時(shí)、客觀報(bào)道專項(xiàng)整治工作所取得的成效,對典型案件依法一律予以曝光。
(三)強(qiáng)化督查、務(wù)求實(shí)效。市食藥安辦把這次專項(xiàng)整治工作列入對各縣區(qū)(管理區(qū))食藥安辦20xx年度目標(biāo)考核內(nèi)容。市食藥安辦領(lǐng)導(dǎo)將帶隊(duì)到各縣督查專項(xiàng)整治工作,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)實(shí)在在的效果,形成高壓態(tài)勢。對專項(xiàng)整治工作不認(rèn)真、走過場的,要予以通報(bào)批評并嚴(yán)肅處理。請各成員單位認(rèn)真對待,不走過場。
(四)加強(qiáng)值守、及時(shí)報(bào)送。認(rèn)真落實(shí)節(jié)日期間值班制度。對節(jié)日期間發(fā)生的食品藥品安全事件,按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào),并迅速采取有效控制措施,最大限度減少事件危害。同時(shí),認(rèn)真填報(bào)有關(guān)工作報(bào)表,并將開展的食品藥品安全專項(xiàng)整治工作方案、總結(jié)和報(bào)表于20xx年2月21日前報(bào)縣食藥安辦。
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇六
村公益性扶貧資產(chǎn)后續(xù)管理辦法第一章 總則第一條 為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面鞏固脫貧成果,奠定鄉(xiāng)村振興堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),根據(jù)陜西省扶貧辦等七部門《關(guān)于加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)意見》文件和各級(jí)相關(guān)規(guī)定精神,結(jié)合我村實(shí)際,特制定本辦法。
第二條 扶貧資產(chǎn)管理基本原則(一)尊重民意,保障權(quán)益。完善民zhu議事機(jī)制,充分尊重群眾意愿,實(shí)行民zhu決策、民zhu管理、民zhu監(jiān)督,保障群眾對扶貧資產(chǎn)的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán),真正讓貧困群眾成為扶貧資產(chǎn)管理的參與者和受益者。
(二)因地制宜,分類指導(dǎo)。結(jié)合我村實(shí)際情況,根據(jù)扶貧資產(chǎn)的資金來源、資產(chǎn)類型、受益范圍等,建立多形式、多層次、多元化的管理模式。
(三)科學(xué)運(yùn)營,安全有效。根據(jù)扶貧資產(chǎn)類型,采取差異化的經(jīng)營模式和管理方式,完善登記備案、運(yùn)營維護(hù)、收益分配、資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理等,建立管護(hù)臺(tái)賬,提高扶貧資產(chǎn)經(jīng)營管理水平,確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值、公益性資產(chǎn)高效運(yùn)轉(zhuǎn)、扶貧效益持續(xù)發(fā)揮。
第二章 管理范圍及程序第三條 扶貧資產(chǎn)管理范圍。凡是2016年以來使用各級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、財(cái)政涉農(nóng)整合資金、行業(yè)扶貧資金、蘇陜協(xié)作資金和社會(huì)扶貧資金、地方債券用于支持脫貧攻堅(jiān)的資金等扶貧資金投入形成的資產(chǎn)(含接受捐贈(zèng)的實(shí)物資產(chǎn))納入管理范圍。易地扶貧搬遷形成的資產(chǎn),依據(jù)有關(guān)政策進(jìn)行管理。對2016年以前形成的扶貧資產(chǎn),盡可能追溯資產(chǎn)狀態(tài),厘清權(quán)屬關(guān)系,做好資產(chǎn)登記,在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上納入扶貧資產(chǎn)管理。
第四條 劃分資產(chǎn)類型。扶貧資產(chǎn)主要分為經(jīng)營性資產(chǎn)、公益性資產(chǎn)和到戶類資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)主要是指具有經(jīng)營性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)就業(yè)類固定資產(chǎn)和資產(chǎn)收益扶貧中形成的權(quán)益性資產(chǎn)等,包括農(nóng)林產(chǎn)業(yè)基地、生產(chǎn)加工設(shè)施、經(jīng)營性旅游服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性電商服務(wù)設(shè)施、經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施、光伏電站等固定資產(chǎn),以及扶貧資金直接投入村集體經(jīng)濟(jì)、新型經(jīng)營主體等市場經(jīng)營主體形成的股權(quán)、債權(quán)等權(quán)益性資產(chǎn)等。公益性資產(chǎn)主要是指公益性基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)類固定資產(chǎn),包括農(nóng)村小型水利及安全飲水設(shè)施(非經(jīng)營性)、電力、道路交通(通村組路、產(chǎn)業(yè)路)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等。到戶類資產(chǎn)主要是指支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)所購建的生物資產(chǎn)或固定資產(chǎn)等。
對跨鎮(zhèn)跨村實(shí)施的項(xiàng)目,能量化到村的將權(quán)屬量化到村集體。
跨村實(shí)施項(xiàng)目形成資產(chǎn)由各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)登記入賬,產(chǎn)權(quán)、收益均按股份明確到相關(guān)村。 鎮(zhèn)、村三級(jí)要對已形成的扶貧資產(chǎn)分級(jí)登記造冊,并按有關(guān)會(huì)計(jì)制度完善財(cái)務(wù)賬目。
第三章 資金管理后續(xù)措施第七條 資產(chǎn)運(yùn)行(營)管護(hù)。按照“誰受益、誰管理”或“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確扶貧資產(chǎn)管護(hù)主體,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。鼓勵(lì)探索多形式、多層次、多樣化的管護(hù)模式。
公益性資產(chǎn)由相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)主體落實(shí)管護(hù)責(zé)任人,可通過開發(fā)公益性崗位等方式解決管護(hù)力量不足問題,優(yōu)先吸納貧困家庭勞動(dòng)力參與扶貧資產(chǎn)管護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)對經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)管理,規(guī)范入股分紅方式,盡量將股權(quán)形成可核查的物化資產(chǎn),明確運(yùn)營各方權(quán)利義務(wù)及股權(quán)的退出和處置方式等,確保扶貧資產(chǎn)保值增值。堅(jiān)決糾正產(chǎn)業(yè)扶貧簡單“一股了之”“一分了之”。專業(yè)性較強(qiáng)的扶貧資產(chǎn)可通過購買服務(wù)形式進(jìn)行管護(hù)。
建立以經(jīng)營收入、村級(jí)自籌和群眾投工投勞為主,行業(yè)投入和社會(huì)捐助為輔,財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助的投入機(jī)制。村級(jí)經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)的管護(hù)費(fèi)用,優(yōu)先從村級(jí)資產(chǎn)經(jīng)營性收入中列支??赏ㄟ^基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施運(yùn)營收入、村集體經(jīng)濟(jì)收益、企業(yè)或個(gè)人捐助、群眾投工投勞等方式,多渠道多方式籌措管護(hù)資金??梢韵蚩h水利、電力、交通等行業(yè)部門積極爭取國家和省市行業(yè)資金,用于本村承擔(dān)管護(hù)任務(wù)的工作費(fèi)用。
產(chǎn)權(quán)歸屬國有的,按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定進(jìn)行管理。產(chǎn)權(quán)歸屬村集體所有的,要全部納入農(nóng)村集體“三資”管理平臺(tái)。產(chǎn)權(quán)歸屬到戶的,由個(gè)人自行管理,村集體加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。不得私自利用國有、集體扶貧資產(chǎn)以抵押、擔(dān)保等方式進(jìn)行融資。
第八條 資產(chǎn)收益分配使用。按照有利于鞏固脫貧成果的原則,經(jīng)營性扶貧資產(chǎn)收益分配要體現(xiàn)精準(zhǔn)性和差異化,分配到相應(yīng)產(chǎn)權(quán)人。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬國有資產(chǎn)的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行分配。資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬村集體的,由村集體經(jīng)濟(jì)合作社制定收益分配辦法,優(yōu)先保障貧困戶增收脫貧,鼓勵(lì)支持村集體在收益二次分配時(shí)重點(diǎn)用于村級(jí)公益事業(yè)、公益崗位,吸納貧困戶就近就地就業(yè)獲得收入,公示無異議,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核同意后按規(guī)定兌付,同時(shí)報(bào)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。對扶貧資金投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn),所有權(quán)固化給村集體,收益權(quán)由村集體依據(jù)相關(guān)文件精神規(guī)定的比例分配。法律法規(guī)、國家及省級(jí)相關(guān)部門對扶貧資產(chǎn)收益分配有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。脫貧攻堅(jiān)期內(nèi),村集體從扶貧資產(chǎn)收益中提取的公積公益金主要用于扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提質(zhì)增效、脫貧成果鞏固、小型公共基礎(chǔ)設(shè)施及扶貧資產(chǎn)運(yùn)行(營)維護(hù)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力和能力提升等。脫貧攻堅(jiān)結(jié)束后,原則上扶貧資產(chǎn)收益自動(dòng)轉(zhuǎn)為村集體所有。
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇七
一、關(guān)于食品安全標(biāo)準(zhǔn)問題
1、何謂食品安全標(biāo)準(zhǔn)?
放風(fēng)險(xiǎn)確保品質(zhì)安全的原則,對食品、食品相關(guān)產(chǎn)品、食品添加劑的衛(wèi)生要求及其在生產(chǎn)、加工、貯存和銷售等方面所規(guī)定的技術(shù)要求和措施。食品安全標(biāo)準(zhǔn)是對國家原有的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中強(qiáng)制性條款的整合,它既是市場準(zhǔn)入的基本條件,也是各級(jí)行政部門食品監(jiān)督執(zhí)法的依據(jù)。
2、食品標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀
建國初期,我國的食品類標(biāo)準(zhǔn)較少,20 世紀(jì)70年代末以后我國食品類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開始日益豐富,當(dāng)時(shí)頒布的主要是食品添加劑的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),食品的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較少。20 世紀(jì)80 年代后陸續(xù)發(fā)布了一系列的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在1981 年頒布的gb 2757-1981《蒸餾酒及配制酒衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》開創(chuàng)了中國釀酒行業(yè)的新紀(jì)元。1983年頒布了gb 3865-83《中式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》和gb 3866-83《西式糕點(diǎn)質(zhì)量檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)》。1985年頒布了糧食、油料檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和一系列植物油脂檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1986 年和1987 年頒布了gb 7100-86《糕點(diǎn)、餅干、面包衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、糧食類產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和以zbx 為編號(hào)的一系列專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程。1988年國家^v^又頒布了19 個(gè)食品類衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。20 世紀(jì)90 年代初商檢局頒布了一系列的進(jìn)出口產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn),^v^還頒布了一批殘留等檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。1995 年中國農(nóng)業(yè)部頒布了第一批綠色食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),2001 年頒布了第一批無公害食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)志著綠色食品和無公害食品在中國走向制度化,也說明了人們食品安全意識(shí)的提高和國家對食品安全工作的重視。1996年、2003年和2005年中國對食品方面衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了三次大范圍的頒布和修訂,使衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋范圍更加廣泛。這些工作,對食品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打下了一定的基礎(chǔ)。
歸結(jié)起來,在《食品安全法》實(shí)施以前,我國食品安全標(biāo)準(zhǔn)形成了四個(gè)層次,即國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。從屬性方面看,又分屬于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、食品進(jìn)出口檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)四個(gè)類型。這些標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)4700余項(xiàng)。因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)制定的立足點(diǎn)不同,客觀上造成了食品標(biāo)準(zhǔn)政出多門的問題,針對同一種食品,既有國家標(biāo)準(zhǔn),也有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。如蘋果,既有標(biāo)準(zhǔn)委頒布的國家標(biāo)準(zhǔn),又有農(nóng)業(yè)部頒布的無公害標(biāo)準(zhǔn)、綠色標(biāo)準(zhǔn)、外觀等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),還有原商業(yè)部頒布的蘋果銷售質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)往往規(guī)定各異,互相矛盾,造成食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域秩序混亂,令執(zhí)法部門和企業(yè)無所適從。與此同時(shí),對一些重要的品種,各部門似乎都視而不見,迄今沒有標(biāo)準(zhǔn)問世,留下空白和盲區(qū),導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營或執(zhí)法監(jiān)督無據(jù)可依。此外,一些標(biāo)準(zhǔn)數(shù)十年不作修訂,與形勢發(fā)展嚴(yán)重不相適應(yīng),老化滯后現(xiàn)象十分突出。
3、《食品安全法》對食品安全標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定
為解決上述問題,《食品安全法》要求對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為安全標(biāo)準(zhǔn),并明確規(guī)定食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。除食品安全標(biāo)準(zhǔn)外,不得制定其他食品強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。明確了食品安全標(biāo)準(zhǔn)由^v^負(fù)責(zé)制定和公布、國家標(biāo)準(zhǔn)委提供編號(hào),強(qiáng)調(diào)了有關(guān)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)涉及食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)與食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)相一致。
《食品安全法》第二十條規(guī)定,食品安全標(biāo)準(zhǔn)包括8個(gè)方面的內(nèi)容,即:食品、食品相關(guān)產(chǎn)品中的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)的限量規(guī)定;食品添加劑的品種、使用范圍、用量;專供嬰幼兒和其他特定人群的主輔食品的營養(yǎng)成分要求;對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、說明書的要求;食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求;與食品安全有關(guān)的質(zhì)量要求;食品檢驗(yàn)方法與規(guī)程;其他需要制定為食品安全標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。
其中,人體攝入致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體健康物質(zhì)會(huì)危害人體健康,因此必須測定一個(gè)保障人體健康允許的最大值,規(guī)定食品中各種危害物質(zhì)的限量。
食品添加劑是為改善食品品質(zhì)和色、香、味以及防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或天然物質(zhì)。食品添加劑是食品生產(chǎn)加工中不可缺少的基礎(chǔ)原料,但是,濫用食品添加劑會(huì)危害人體健康,必須制定標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格限定其品種、使用范圍和限量。
嬰幼兒和其他特定人群主輔食的營養(yǎng)成分不僅關(guān)系到食品的營養(yǎng),而且關(guān)系到他們的身體健康和生命安全,對主輔食的營養(yǎng)成分有特殊要求,需要制定標(biāo)準(zhǔn)。
食品的標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)和說明書
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇八
關(guān)于建立網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度實(shí)施方案
一、網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的總體思路
網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的總體架構(gòu)是根據(jù)經(jīng)營者的地理位置、數(shù)量、規(guī)模和行業(yè)分布等實(shí)際情況,對其進(jìn)行劃網(wǎng)定格,并層層分解監(jiān)管職責(zé),明確責(zé)任主體,按照“網(wǎng)定格、格定人、人定責(zé)”的原則,全面構(gòu)建橫向到邊、縱向到底,指揮便捷、反應(yīng)靈敏的價(jià)格監(jiān)管和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的總體目標(biāo)任務(wù)是以穩(wěn)物價(jià)、助和諧、保民生、促發(fā)展為目標(biāo),以定期市場巡查、規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)、打擊價(jià)格欺詐、規(guī)范不正當(dāng)價(jià)格行為和及時(shí)處理價(jià)格舉報(bào)為手段,以全地域各類商品服務(wù)價(jià)格及其價(jià)格行為為監(jiān)管對象,實(shí)現(xiàn)市場價(jià)格監(jiān)管責(zé)任制和常態(tài)化,維護(hù)正常價(jià)格秩序,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益,促進(jìn)價(jià)格總水平基本穩(wěn)定。
二、網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的主要內(nèi)容
— 1 — 全覆蓋的網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管體系。
(一)劃定網(wǎng)格
全省各級(jí)價(jià)格主管部門要將所管轄區(qū)域,以行政區(qū)劃為基礎(chǔ),并結(jié)合行業(yè)部門條條管理的需要,劃分為若干片區(qū)形成若干監(jiān)管格,也可結(jié)合實(shí)際情況和工作需要,對監(jiān)管格進(jìn)一步細(xì)化形成監(jiān)管子格。在此基礎(chǔ)上,采取一定方式將各監(jiān)管格和子格有機(jī)聯(lián)系起來,形成本級(jí)市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)。省、市、縣三級(jí)價(jià)格主管部門分別為一、二、三級(jí)監(jiān)管網(wǎng),監(jiān)管網(wǎng)所屬區(qū)域的監(jiān)管格和子格,分別為本級(jí)網(wǎng)的監(jiān)管格和子格。
各級(jí)價(jià)格主管部門的市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格,要立足現(xiàn)有條件實(shí)現(xiàn)有機(jī)鏈接,有條件的地方可實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,或與其他信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)管理。
(二)選定人員
為確保網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度的有序推進(jìn),省、市級(jí)網(wǎng)格要分別明確三級(jí)責(zé)任主體:監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格負(fù)責(zé)人、監(jiān)管格責(zé)任人,縣(市、區(qū))級(jí)網(wǎng)格要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確網(wǎng)格員,實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制。監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人由各級(jí)價(jià)格主管部門主要負(fù)責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人由有關(guān)處(科)室單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任;監(jiān)管格責(zé)任人由各級(jí)價(jià)格主管部門指定物價(jià)工作人員擔(dān)任,每個(gè)網(wǎng)格至少配備一名監(jiān)管格責(zé)任人,有子格的要配備子格責(zé)任人;網(wǎng)格員由價(jià)格主管部門在經(jīng)營者、社區(qū)和相關(guān)組織中確定,— 2 — 或在社會(huì)人員中選聘。
(三)設(shè)定職責(zé)
監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人主要負(fù)責(zé)組織制定本級(jí)市場價(jià)格網(wǎng)格化監(jiān)管的總體方案,組織、指導(dǎo)和督促網(wǎng)格化監(jiān)管制度的落實(shí),組織開展全局性監(jiān)管活動(dòng),協(xié)調(diào)解決網(wǎng)格化監(jiān)管工作中的全局性問題,不斷提升網(wǎng)格化監(jiān)管效率。監(jiān)管格負(fù)責(zé)人主要帶領(lǐng)本部門(單位)負(fù)責(zé)制定本網(wǎng)格市場價(jià)格監(jiān)管工作具體計(jì)劃和措施,督促指導(dǎo)網(wǎng)格責(zé)任人認(rèn)真履行職責(zé),組織協(xié)調(diào)網(wǎng)格內(nèi)各項(xiàng)價(jià)格監(jiān)管工作的落實(shí),保證本網(wǎng)格的正常運(yùn)行。監(jiān)管格責(zé)任人主要負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)和協(xié)調(diào)網(wǎng)格員履行職責(zé),承辦所在網(wǎng)格本級(jí)價(jià)格部門職責(zé)內(nèi)市場價(jià)格監(jiān)管的具體業(yè)務(wù),及時(shí)了解掌握市場價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)提出監(jiān)管意見和建議。網(wǎng)格員主要負(fù)責(zé)宣傳價(jià)格法律法規(guī)和政策,聯(lián)絡(luò)和指導(dǎo)相關(guān)單位依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營,收集群眾價(jià)格意見和建議,發(fā)現(xiàn)價(jià)格違法行為線索,化解價(jià)格矛盾等。各責(zé)任主體的具體職責(zé)由各級(jí)物價(jià)部門細(xì)化。
(四)確定對象
網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的對象為各級(jí)價(jià)格主管部門分工管轄范圍內(nèi)所有商品服務(wù)價(jià)格及其經(jīng)營者的價(jià)格行為。監(jiān)管中要突出經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生保障的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題?;鶎泳W(wǎng)格對重要商品、服務(wù)價(jià)格和重點(diǎn)監(jiān)管對象要建立監(jiān)管臺(tái)帳。
(五)確定任務(wù)
— 3 — 1.切實(shí)落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)。進(jìn)一步落實(shí)明碼標(biāo)價(jià),積極倡導(dǎo)明碼實(shí)價(jià),不斷提高明碼標(biāo)價(jià)覆蓋率和合格率。
2.認(rèn)真開展市場價(jià)格巡查。定期或不定期開展市場價(jià)格巡查,節(jié)假日和自然災(zāi)害等重要時(shí)段,以及對重點(diǎn)監(jiān)管對象可視具體情況加密檢查頻次。市場價(jià)格巡查人員必須按相關(guān)要求填寫日常市場巡查記錄并歸檔。
3.及時(shí)辦理價(jià)格投訴舉報(bào)。熱情受理、依法辦理、及時(shí)回復(fù)每一件價(jià)格投訴和舉報(bào),確保網(wǎng)格內(nèi)的價(jià)格投訴舉報(bào)受理率和回復(fù)率達(dá)到100%。
4.積極開展價(jià)格誠信創(chuàng)建活動(dòng)。引導(dǎo)監(jiān)管對象積極參與價(jià)格誠信單位、明碼實(shí)價(jià)示范店(柜)創(chuàng)建活動(dòng),努力營造公平競爭、誠實(shí)守信的價(jià)格環(huán)境。
5.努力做好價(jià)格公共服務(wù)。積極開展多種形式的價(jià)格政策宣傳,按要求完成價(jià)格法律法規(guī)和政策以及12358價(jià)格舉報(bào)平臺(tái)的宣傳任務(wù),耐心解答群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)價(jià)格問題,及時(shí)發(fā)布社會(huì)公眾需要的價(jià)格信息,逐步建立并提供經(jīng)營者價(jià)格誠信度查詢服務(wù)。
6.依法查處價(jià)格違法行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)涉嫌價(jià)格違法行為線索,配合價(jià)格執(zhí)法人員依法依規(guī)查處價(jià)格違法行為,督促相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真整改規(guī)范。
7.適時(shí)做好價(jià)格監(jiān)督檢查監(jiān)測預(yù)警。密切關(guān)注重要商品服務(wù)
— 4 — 價(jià)格、居民生活必需品的價(jià)格動(dòng)態(tài),及時(shí)了解和研究相關(guān)行業(yè)主要經(jīng)營者價(jià)格行為特征,進(jìn)行監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)市場價(jià)格明顯異動(dòng)或價(jià)格行為明顯涉嫌違規(guī)時(shí)要及時(shí)預(yù)警。
三、網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制
(一)信息報(bào)告。網(wǎng)格員在做好日測基礎(chǔ)上每周向監(jiān)管格責(zé)任人報(bào)告一次市場價(jià)格情況;監(jiān)管格責(zé)任人每周對網(wǎng)格員報(bào)告的情況進(jìn)行一次整理,每月向監(jiān)管格負(fù)責(zé)人報(bào)告一次情況;監(jiān)管格負(fù)責(zé)人每季度要召集監(jiān)管格責(zé)任人分析一次市場價(jià)格情況,并向監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告;監(jiān)管網(wǎng)負(fù)責(zé)人每半年要系統(tǒng)分析一次監(jiān)管形勢并向上級(jí)監(jiān)管網(wǎng)報(bào)告。各級(jí)責(zé)任人如有重要情況要及時(shí)報(bào)告。
(二)應(yīng)急處置。當(dāng)價(jià)格主管部門作出啟動(dòng)價(jià)格應(yīng)急預(yù)案決定時(shí),所涉及區(qū)域市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格同時(shí)轉(zhuǎn)入應(yīng)急狀態(tài)運(yùn)行。在應(yīng)急狀態(tài)下,網(wǎng)格各級(jí)責(zé)任主體均應(yīng)保持24小時(shí)電話暢通,并實(shí)行信息日報(bào)制。
(三)互聯(lián)協(xié)作。本網(wǎng)格如有價(jià)格監(jiān)管事宜需要其他網(wǎng)格協(xié)助辦理的,可向相關(guān)網(wǎng)格提出協(xié)作請求,相關(guān)網(wǎng)格應(yīng)予積極協(xié)助。如有相關(guān)價(jià)格監(jiān)管信息對其他網(wǎng)實(shí)施監(jiān)管具有重要意義時(shí),應(yīng)及時(shí)向有關(guān)網(wǎng)格通報(bào)。
(四)市場巡查。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)每年至少組織3次市場價(jià)格巡查,重要節(jié)假日和自然災(zāi)害等敏感時(shí)期必須組織巡查。
(五)案件查處。對價(jià)格違法行為的處罰仍按法定分工辦理,— 5 — 各級(jí)網(wǎng)格責(zé)任人要給予極積配合和支持。
(六)輿情管理。各級(jí)價(jià)格主管部門要高度重視輿情管理工作,建立輿情監(jiān)控、發(fā)布、采集、處置工作制度,提高媒體網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對處置水平。各級(jí)監(jiān)管網(wǎng)都要配備一名輿情管理員,負(fù)責(zé)輿情閱評、監(jiān)測與預(yù)警,及時(shí)搜集易引發(fā)價(jià)格異常波動(dòng)的前瞻性信息,對輿情及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告,及時(shí)提出處置意見和建議。
(七)督導(dǎo)考核。上級(jí)市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)要加強(qiáng)對下級(jí)市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)(監(jiān)管格和子格)運(yùn)行情況的督導(dǎo)和檢查。省物價(jià)局對市州網(wǎng)格運(yùn)行情況,原則上每半年督導(dǎo)抽查一次,每年集中考核一次,平常進(jìn)行不定期抽查。市縣網(wǎng)格的督導(dǎo)檢查辦法由市縣價(jià)格主管部門確定。
四、工作步驟
(一)調(diào)研部署。2014年3-5月份,省物價(jià)局組織力量對全省網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研,聽取市州縣價(jià)格主管部門和有關(guān)經(jīng)營者意見和建議,制定方案,對全省網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管進(jìn)行部署。
— 6 — 局完成全省市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)的編制任務(wù),初步實(shí)現(xiàn)全省市場價(jià)格監(jiān)管網(wǎng)格化管理。在此期間,省物價(jià)局?jǐn)M召開一次網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作的現(xiàn)場會(huì),總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn),查找和解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。11月1日起,按網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制試運(yùn)行。
(三)檢查完善。12月份,省物價(jià)局對網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管運(yùn)行情況進(jìn)行一次檢查,主要是查找問題,進(jìn)一步完善網(wǎng)格化監(jiān)管措施,修訂網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制,促使網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作更加科學(xué)和規(guī)范。2015年1月1日起正式運(yùn)行。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度,是國家發(fā)展改革委的要求,也是今年全省物價(jià)工作會(huì)議確定的重點(diǎn)工作之一。各級(jí)價(jià)格主管部門要充分認(rèn)識(shí)網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作的重要意義,將其納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)專門抓,科學(xué)安排、精心組織、分工負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。要主動(dòng)加強(qiáng)與綜合治理、商務(wù)、工商、公安等部門的配合,形成市場價(jià)格監(jiān)管合力。
(二)加強(qiáng)檢查督辦。各市州價(jià)格主管部門要對所轄各縣(市、區(qū))網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度推進(jìn)情況定期進(jìn)行檢查指導(dǎo)、巡視督辦,確保按進(jìn)度和要求落實(shí)建網(wǎng)工作。要加強(qiáng)網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管工作調(diào)研,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)反映。
(三)營造良好氛圍。各級(jí)價(jià)格主管部門要采取多種形式宣
— 7 — 傳網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管制度的意義和作用,宣傳基層推進(jìn)網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管的典型經(jīng)驗(yàn),不斷提高經(jīng)營者和群眾的知曉率、參與率。
(四)努力搞好保障。實(shí)行網(wǎng)格化市場價(jià)格監(jiān)管,需要一定的人力物力支撐,各級(jí)價(jià)格主管部門要給予一定財(cái)力投入,確保網(wǎng)格化監(jiān)管工作的順利推進(jìn)。
湖北省物價(jià)局 2014年6月3日印發(fā)
監(jiān)管恒大方案 食品監(jiān)管職能移交方案篇九
開展大監(jiān)督閉環(huán)體系建設(shè)工作,是順應(yīng)企業(yè)發(fā)展和深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的必然要求,也是建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的懲治和預(yù)防腐敗體系的重要內(nèi)容,更是企業(yè)整合監(jiān)督力量、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享,構(gòu)建大監(jiān)督工作格局的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)建立了多主體、多體系的監(jiān)督機(jī)構(gòu),監(jiān)督內(nèi)容和范圍也把企業(yè)管理及諸多環(huán)節(jié)與領(lǐng)域涵蓋在內(nèi)。但因監(jiān)督主體多元、分散,也由于紀(jì)檢監(jiān)督途徑單一、力量分散,同時(shí),隸屬于不同領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督范圍和內(nèi)容,相互之間仍然存在溝通協(xié)調(diào)不順暢、不到位的情況,導(dǎo)致監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效果滯后,監(jiān)督工作虛浮無力,監(jiān)督效果不明顯。在企業(yè)快速發(fā)展的背景下,不僅管控難度越來越大,而且來自各方面的潛在風(fēng)險(xiǎn)也越來越多,做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)和與重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督成為當(dāng)務(wù)之急的工作,構(gòu)建大監(jiān)督格局就是進(jìn)一步加強(qiáng)和完善集團(tuán)公司監(jiān)督體系建設(shè),解決當(dāng)前集團(tuán)公司在監(jiān)督管理工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)的需要,對主動(dòng)適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨,促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營,增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展能力具有重要意義。
當(dāng)前企業(yè)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度增大,但仍然存在問題漏洞。近年來,通過上級(jí)巡視、內(nèi)部巡察、內(nèi)部審計(jì)和專項(xiàng)檢查等途徑,發(fā)現(xiàn)企業(yè)均普遍存在一些違規(guī)事項(xiàng)。例如:未如實(shí)填報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、選人用人程序不規(guī)范、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)私設(shè)和使用“小金庫”、個(gè)別“三重一大”事項(xiàng)未經(jīng)集體決策、違規(guī)多次變相拆借資金、財(cái)務(wù)和合同管理不規(guī)范、部分工程建設(shè)和物資采購項(xiàng)目未按制度規(guī)定進(jìn)行公開招標(biāo)、未經(jīng)審批對外捐贈(zèng)、未報(bào)董事會(huì)決策批準(zhǔn)與其他企業(yè)簽訂合作協(xié)議、虛構(gòu)業(yè)務(wù)造成民營股東逃避承擔(dān)巨額虧損、賒銷風(fēng)險(xiǎn)把控不嚴(yán)面臨巨額損失等普遍性問題。這些問題的發(fā)生,其實(shí)是和監(jiān)督機(jī)制不完善有很大關(guān)系。當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主要存在以下幾個(gè)方面的問題:“軟”。主要業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職責(zé)的缺失造成的,一些業(yè)務(wù)部門仍然存有業(yè)務(wù)管理是門內(nèi)事,而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是監(jiān)督部門的事,導(dǎo)致認(rèn)知偏差,日常監(jiān)督不嚴(yán)格,另外,各業(yè)務(wù)部門監(jiān)督職責(zé)交叉,造成相互推諉的情況較為突出?!吧ⅰ?。一般企業(yè)內(nèi)部的黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、群眾監(jiān)管都是各自為戰(zhàn),監(jiān)督的形式、內(nèi)容各不相同,處理問題的方式不一,缺乏相應(yīng)的溝通協(xié)調(diào),沒有相互銜接,造成監(jiān)督力量分散,監(jiān)督作用發(fā)揮不暢?!半y”。突出表現(xiàn)在監(jiān)督職責(zé)的履行上,下級(jí)對同級(jí)或上級(jí)的監(jiān)督,群眾對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督存在薄弱環(huán)節(jié),由于監(jiān)督負(fù)責(zé)人員的職級(jí)、能力原因,往往很難監(jiān)督到位。
近年來,“1+n”監(jiān)督閉環(huán)體系工作的順利開展,對構(gòu)建大監(jiān)督體系進(jìn)行了很好的探索和嘗試?!?+n”閉環(huán)監(jiān)督工作是指在集團(tuán)公司黨委領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的各部門在集團(tuán)公司紀(jì)委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,聯(lián)合開展監(jiān)督管理的工作模式?!?”是指集團(tuán)公司紀(jì)委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)(紀(jì)檢_負(fù)責(zé)日常工作并實(shí)際開展執(zhí)紀(jì)監(jiān)督);“n”是指戰(zhàn)略發(fā)展部、安全與經(jīng)營管理部、人力資源部、辦公室(黨委辦公室、董事會(huì)辦公室)、黨群工作部、監(jiān)事會(huì)工作部、法律合規(guī)部、審計(jì)部等部門,針對集團(tuán)公司投資項(xiàng)目監(jiān)督、經(jīng)營管理監(jiān)督、年度考核獎(jiǎng)懲監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨員(職工)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等履行職能監(jiān)督。各監(jiān)督部門通過紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)有機(jī)結(jié)合,形成一個(gè)互動(dòng)體系,統(tǒng)一行動(dòng),分工負(fù)責(zé),涵蓋監(jiān)督事項(xiàng)的建立、執(zhí)行、指導(dǎo)、整改各個(gè)過程?!?+n”閉環(huán)監(jiān)督體系的基本思路是在現(xiàn)有的內(nèi)部監(jiān)督結(jié)構(gòu)和體系下,立足上對下監(jiān)督、外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督,整合各項(xiàng)監(jiān)督職能,建立多方會(huì)商的監(jiān)督工作機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌,創(chuàng)新方式,共享資源,減少重復(fù)檢查,提高監(jiān)督效能。并且,進(jìn)一步建立健全監(jiān)督意見反饋整改機(jī)制,完善管理制度,形成監(jiān)督工作的閉環(huán)?!?+n”監(jiān)督閉環(huán)體系的推行使集團(tuán)公司投資項(xiàng)目監(jiān)督、經(jīng)營管理監(jiān)督、年度考核獎(jiǎng)懲監(jiān)督、行政監(jiān)督、黨員(職工)監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、法律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督等多個(gè)監(jiān)督環(huán)節(jié)得到有效統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督力量的有效整合和資源共享,提高了工作質(zhì)量和工作效率,更重要的是有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)促進(jìn)整改。
集團(tuán)黨委試點(diǎn)開展的“四位一體”“1+n”閉環(huán)監(jiān)督等大監(jiān)督體系建設(shè)工作,促進(jìn)整個(gè)集團(tuán)系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作更上一層樓,重塑了紀(jì)檢監(jiān)督工作的評價(jià)方式,提高了監(jiān)督效果,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心工作,不斷拓展監(jiān)督領(lǐng)域,創(chuàng)新監(jiān)督新思路、新方法,也給了我們探索大監(jiān)督體系構(gòu)建的參考。
(一)監(jiān)督責(zé)任要厘清。強(qiáng)化監(jiān)督,必須有良好的制度作保障。國有企業(yè)監(jiān)督制度建設(shè)不完善、系統(tǒng)化不足及可操作性不強(qiáng)等問題是影響其監(jiān)督工作效果與效率的一個(gè)重要因素,其中監(jiān)督責(zé)任不清是導(dǎo)致監(jiān)督無力、乏力的主要原因。要想確保監(jiān)督工作有依據(jù)、有方法、程序清、責(zé)任明、考核嚴(yán)、效果好,就要及時(shí)梳理完善制度,建立監(jiān)督責(zé)任清單,厘清監(jiān)督主體間的監(jiān)督責(zé)任邊界和銜接,明確監(jiān)督主體的責(zé)任范圍、監(jiān)督內(nèi)容、方式方法,特別是監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的處置及移交問責(zé)程序、跟蹤反饋機(jī)制等,避免誰都在負(fù)責(zé)、最終誰都不負(fù)責(zé)而導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任虛化、落空的尷尬局面出現(xiàn)。
(二)監(jiān)督力量要整合。由于監(jiān)督體系之間缺乏必要、有效的溝通,造成監(jiān)督成果共享及運(yùn)用的效果會(huì)很差,最終監(jiān)督效果大打折扣,造成人、財(cái)、物等資源的浪費(fèi)。因此,要避免紀(jì)檢_門單打獨(dú)斗、各自為政的監(jiān)督體系,大力革除各部門各自為戰(zhàn)、條塊分割、運(yùn)行不暢的監(jiān)督機(jī)制弊端,充分將監(jiān)事會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)、法律、巡視巡察等監(jiān)督力量優(yōu)化整合,同時(shí)充分發(fā)揮紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、合理運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議方式,切實(shí)優(yōu)化監(jiān)督體系結(jié)構(gòu),整合監(jiān)督職能和力量,減少重復(fù)監(jiān)督,降低監(jiān)督成本,提高監(jiān)督效能。
(三)監(jiān)督環(huán)節(jié)要全覆蓋。集團(tuán)公司產(chǎn)業(yè)多元,管理鏈條長、管理環(huán)節(jié)多,涉及合同簽訂、安全、財(cái)務(wù)、采購、營銷、稅務(wù)、投資、三重一大、黨風(fēng)廉政等諸多管理內(nèi)容及環(huán)節(jié)。在大監(jiān)督體系當(dāng)中,一方面,內(nèi)部監(jiān)督要跟上,覆蓋到管理環(huán)節(jié)上的全方面,針對權(quán)力集中、資金密集等重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)管理環(huán)節(jié)及管理薄弱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)點(diǎn)等實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督;另一方面,要實(shí)現(xiàn)監(jiān)督維度上“合縱連橫”和閉環(huán),即有機(jī)結(jié)合橫向監(jiān)督和縱向監(jiān)督,形成橫向到邊、縱向到底的全方位監(jiān)督體系。橫向監(jiān)督是對企業(yè)本級(jí)其它業(yè)務(wù)職能部門的平行監(jiān)督,而縱向監(jiān)督是對處于下位的下屬單位和處于上位的公司高級(jí)管理人員的監(jiān)督。實(shí)行大監(jiān)督體系,將會(huì)加強(qiáng)橫向上的平行監(jiān)督和縱向上的對上監(jiān)督,達(dá)到橫向監(jiān)督與縱向監(jiān)督的“合縱連橫”,是健全完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系、避免“法之不行,自上亂之”的關(guān)鍵。
(四)監(jiān)督成果要共享。企業(yè)監(jiān)督體制的設(shè)計(jì),也是具有制衡性的,要增強(qiáng)監(jiān)督合力,內(nèi)部監(jiān)督中存在“鐵路警察,各管一段”的體制機(jī)制弊端,必須加以革除。要建立各監(jiān)督主體間的工作聯(lián)席會(huì)議制度和會(huì)商協(xié)商機(jī)制,加強(qiáng)業(yè)務(wù)溝通和協(xié)調(diào),搭建監(jiān)督成果共享機(jī)制、意見反饋機(jī)制的統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息、資源、成果共享,形成監(jiān)督工作的整體協(xié)調(diào)和有機(jī)閉環(huán),協(xié)同發(fā)力,增強(qiáng)監(jiān)督效果。大監(jiān)督體系是大勢所趨,集團(tuán)公司在大監(jiān)督體系中的探索與創(chuàng)新,是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)程的一種有益嘗試。在新時(shí)代的背景下,企業(yè)發(fā)展形勢地不斷變化,要求我們不斷加強(qiáng)與深化構(gòu)建大監(jiān)督體系的探索和實(shí)踐,不斷健全與完善大監(jiān)督體制機(jī)制,最終形成黨政牽頭抓總、部門各負(fù)其責(zé)、紀(jì)委執(zhí)紀(jì)問責(zé)、群眾支持參與的大監(jiān)督格局,保證監(jiān)督作用的有效發(fā)揮,進(jìn)一步提升監(jiān)督效率效能,促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/3369884.html】