方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的方案嗎？下面是小編為大家收集的方案策劃書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康扶貧工作實施方案 健康扶貧工作總結(jié)篇一
截止目前，全縣貧困總?cè)丝趚人。xxxx年全縣貧困戶x戶，貧困人口x人。通過篩查，目前需要醫(yī)療救助的建檔立卡貧困人口x人次，%。
（一）專題研究，確定方案。根據(jù)《x省健康扶貧專項xxxx年實施方案》、《x市健康扶貧專項xxxx年實施方案》，xxxx年上半年召開全縣健康扶貧工作會，經(jīng)過研究討論，并報縣委縣政府同意，制定了xx縣健康扶貧專項xxxx年實施方案，為我縣健康扶貧各項工作順利推進提供了有力保障。
（二）調(diào)查摸底，精準識別。依據(jù)縣扶貧移民局提供的數(shù)據(jù)名單，按照國家制定的大病識別種類，通過村級初篩通過初篩查識別，xxxx年脫貧人口中有患大病需要醫(yī)療救助人員xxx人，%，全縣共有患大病需要醫(yī)療救助人員xxxx人（含未脫貧人員），%。全縣患大病和慢性病需要醫(yī)療救助人員xxxx人（含未脫貧人員）%。
（三）優(yōu)化舉措，落實政策。一是持續(xù)推進建檔立卡貧困人口“十免四補助”政策。x-x月免收貧困人口一般診療費xxxxx人次，萬元，免收貧困人口院內(nèi)會診費xxx人次，免收貧困人口院內(nèi)會診費xxxx元，免貧困人口基本醫(yī)保個人繳費xxxx人，萬元，市、縣衛(wèi)生計生行政部門組織開展巡回醫(yī)療活動xxx次，巡回醫(yī)療覆蓋轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個，巡回醫(yī)療服務(wù)xxxx人次，萬元。二是持續(xù)推進“兩保、三救助、三基金”救助政策。xxxx年x-x月度貧困患者縣內(nèi)住院xxxx人次，萬元，基本醫(yī)保、大病保險和精準補助報銷xxxx.x萬元，醫(yī)院墊付xx.x萬元，貧困患者個人支付xxx.x萬元，貧困患者住院個人支付占比為x.x%；貧困患者慢性病門診維持治療xxx人，萬元，基本醫(yī)保報銷xx.x萬元，醫(yī)院墊付x萬元，萬元，貧困患者慢性病門診個人支付占比為x.x%。三是完善醫(yī)療費用控制政策。全縣各級醫(yī)療單位堅決落實“三個嚴格”，即嚴格落實分級診療制度、嚴格執(zhí)行醫(yī)保報銷目錄、嚴格禁止過度醫(yī)療行為。四是縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)xxx%開設(shè)綠色通道或窗口。確保建卡貧困患者在醫(yī)院就診期間獲得優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。五是嚴格落實“先診療后結(jié)算”制度，建卡貧困患者住院不繳納押金，診療結(jié)束后，病人只需支付個人費用部分。按照省、市健康扶貧專項xxxx年實施方案要求，我縣貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療費用個人支付占比控制在xx%以內(nèi)。六是落實家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建優(yōu)質(zhì)家庭醫(yī)生服務(wù)團隊xx個xxx人，建檔立卡貧困戶簽約覆蓋率達xxx%。七是我縣所有建檔立卡貧困患者嚴格執(zhí)行分級診療制度，逐級轉(zhuǎn)診，縣內(nèi)就診率達xx%。八是縣衛(wèi)生計生局牽頭組織，分別依托縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院組建了縣級巡回醫(yī)療服務(wù)團隊，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院也單獨成立了巡回醫(yī)療分隊，縣級醫(yī)療機構(gòu)每季度集中開展x次巡回醫(yī)療，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生計生機構(gòu)每月開展x次巡回醫(yī)療活動。目前本年度第二次縣級巡回醫(yī)療服務(wù)活動正在進行中。九是xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已完成了貧困人口就診信息錄入到“全國健康扶貧動態(tài)管理系統(tǒng)”工作。目前縣內(nèi)各級醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)縣扶貧移民局提供的最新貧困人口信息正在對錄入信息進行完善。十是扎實推進了十二項基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，普惠城鄉(xiāng)居民。盡最大努力讓他們不生病少生病晚生病或生小病。十一是通過對重點人群隨訪、體檢時開展個性化健康教育和指導合理膳食、適時運動、戒煙戒酒、心理平衡的生活方式，健康教育村級活動開展率達xxx%。十二是大力加強衛(wèi)生監(jiān)測工作，飲用水衛(wèi)生監(jiān)測xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋、貧困村全覆蓋。十三是開展了計劃生育特困家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、計劃生育家庭“結(jié)對幫扶”活動、“關(guān)愛女孩”活動、計劃生育技術(shù)服務(wù)人員“一對一”聯(lián)系貧困家庭制度。
（四）形式豐富，宣傳廣泛。一是通過宣傳欄、發(fā)放健康明
白卡、印發(fā)政策宣傳歷畫、進村入戶集中或一對一政策講解等形式，將xxxx年度健康扶貧政策傳達到每名貧困患者，提高群眾的知曉率和獲得感。二是積極挖掘各級醫(yī)療機構(gòu)開展健康扶貧工作中的成功經(jīng)驗、好的做法和先進集體、先進個人的事跡，各級醫(yī)療機構(gòu)每季度在媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)表不少于x篇的健康扶貧工作信息。調(diào)動一切積極因素，凝聚正能量，持續(xù)推進健康扶貧工作深入開展。
（一）強力推進縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療機構(gòu)達標建設(shè)。一是縣疾控中心和縣婦幼保健院分別召開等級創(chuàng)建啟動會，制定等級達標創(chuàng)建實施方案，落實工作措施，細化責任分工，強力推進各項創(chuàng)建工作，確保達到二級水平，目前已完成工作進度xx%。二是印發(fā)了《xxxx年進一步提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力實施方案》，全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能力提升建設(shè)，力爭在x月底完成目標任務(wù)，確保xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)達到標準化。三是我局組織今年脫貧的xx個貧困村所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長召開xxxx年衛(wèi)生扶貧資金分配工作會，印發(fā)了《xxxx年度健康扶貧村衛(wèi)生室達標建設(shè)項目實施方案》青衛(wèi)計〔xxxx〕xxx號），確保我縣xx個貧困村衛(wèi)生室建設(shè)達的各項指標達到國家標準化要求，目前已完成xx個貧困村衛(wèi)生室達標建設(shè)，完成率達xx%。
（二）強力推進貧困人口慢性疾病特殊門診申報辦理工作。我局針對貧困人口慢性疾病特殊門診申報辦理率低，與縣人社局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進一步加強建檔立卡貧困人口慢性疾病特殊門診管理服務(wù)的通知》（青衛(wèi)計發(fā)〔xxxx〕xx號），進一步明確了責任主體，落實工作措施，制定了辦理流程，在涼水鎮(zhèn)召開了貧困人口慢性病特殊門診申報辦理工作現(xiàn)場推進會，就全縣范圍內(nèi)本項篩查工作醫(yī)務(wù)人員的'安排、經(jīng)費保障、政策宣傳、被篩查貧困人員的組織、所辦門診卡的后續(xù)遞送等各環(huán)節(jié)進行了具體安排，力爭在x月中旬完成目標任務(wù)，確保貧困人口慢性疾病充分享受健康扶貧政策。
（三）強力推進貧困人口免費健康體檢工作。根據(jù)x省衛(wèi)生和計劃生育委員會、x省財政廳印發(fā)《關(guān)于xxxx年度貧困人口免費健康體檢工作的通知》（川衛(wèi)發(fā)〔xxxx〕xx號）文件要求，我局依據(jù)縣扶貧移民局提供的名單，及時制定了《xx縣衛(wèi)生和計劃生育局關(guān)于進一步做好xxxx年度貧困人口免費健康體檢工作的通知》（青衛(wèi)計發(fā)〔xxxx〕xx號）文件，對xxxx年脫貧的建檔立卡貧困人口進行一次免費健康體檢，（含xxxx年、xxxx年、xxxx年、xxxx年已脫貧未體檢的貧困人口）。截止x月底累計已為xxxxx人次提供了免費健康體檢，占全縣建檔立卡貧困人口的xx%。
（四）強力推進縣鄉(xiāng)村三級檔案資料規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)省扶貧移民局在沙州鎮(zhèn)青坪村打造的檔案資料規(guī)范樣板，我局及時召開了健康扶貧檔案資料規(guī)范業(yè)務(wù)培訓會，對健康扶貧縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級檔案資料進行了統(tǒng)一規(guī)范，制定了三級檔案資料目錄清單，明確了完成時間，目前鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級xxxx年以前所有軟件資料已全面整理規(guī)范，xxxx年軟件資料已按培訓目錄要求完整收集并分類歸檔。
（一）部分貧困慢性疾病患者未申請辦理慢性疾病特殊門診，導致慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支付未控制在xx%以內(nèi)。
（二）個別單位貧困人口免費健康體未達到全覆蓋，體檢表冊填寫不規(guī)范，體檢結(jié)果未及時反饋給本人，健康指導不到位。
（三）部分醫(yī)療機構(gòu)對健康扶貧政策宣傳、更新不到位，標示標牌、辦事流程更新完善不到位。
（四）個別貧困村衛(wèi)生室建設(shè)進度緩慢，特別是新建衛(wèi)生室還有個別地方才啟動實施。
（一）加強醫(yī)療扶貧政策的落實。持續(xù)推進執(zhí)行省、市、縣醫(yī)療衛(wèi)生扶貧政策。
（二）深入開展醫(yī)療衛(wèi)生扶貧政策宣傳。加大醫(yī)療衛(wèi)生扶貧政策宣傳力度，提升廣大老百姓對健康扶貧政策的知曉率。
（三）加強健康扶貧的檔案規(guī)范工作。進一步健全醫(yī)療衛(wèi)生扶貧檔案工作機制，加強健康扶貧檔案工作的管理。
（四）加快推進貧困人口慢性疾病特殊門診申報辦理工作，確保貧困慢性疾病患者門診維持治療醫(yī)療費用個人支付未控制在xx%以內(nèi)。
（五）對照xxxx年省上下達的免費健康體檢人數(shù)，扎實開展免費健康體檢工作，確保完成目標任務(wù)。
（六）加大xxxx年貧困村衛(wèi)生室建設(shè)進度，確保xx個貧困村衛(wèi)生室達標建設(shè)任務(wù)如期完成。
健康扶貧工作實施方案 健康扶貧工作總結(jié)篇二
“三項重點工作”：一是重點嚴防因血緣關(guān)系發(fā)生的出生缺陷。
把婚前體檢與計劃生育“雙誠信雙承諾”掛鉤，把好“入口關(guān)”。
20xx年12月全縣共有81對新婚夫婦辦理結(jié)婚登記，其中有39已自覺開展婚前健康體檢。
二是重點強化出生缺陷干預。
大力實施免費孕前優(yōu)生健康檢查和葉酸片干預工作，全縣現(xiàn)有計劃懷孕夫婦564對，已領(lǐng)取葉酸片夫婦331對，已開展免費孕前優(yōu)生健康檢查145人，完成率為10.82%，具有風險因素有94人，其中高風險人群28人，已全部納入縣級婦幼保健。
三是重點做好產(chǎn)后服務(wù)，強化嬰兒防治。
嚴格按照出生缺陷綜合治理工作要求，加強已孕夫婦的跟蹤服務(wù)管理，全縣現(xiàn)有懷孕夫婦598對，其中一孩357對，二孩夫婦241對，全部進行臺帳管理、分片包干服務(wù)，12月全縣共出生人口120人，產(chǎn)后訪視117人，訪視率達97.5 %，開展新生兒篩查116人，健康嬰兒116人;“五個落實到位”：一是及時將出生缺陷、健康扶貧工作按縣、鄉(xiāng)、村三級工作職責分解，明確職責。
二是嚴格按照《臺江縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)三年行動計劃》和全民健康免費體檢所需工作經(jīng)費納入縣級財政預算。
三是出臺《臺江縣衛(wèi)生計生局20xx年督查工作方案》，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作督查力度，縣委政府督查室將健康扶貧工作納入專項督查，特別是把健康扶貧示范點創(chuàng)建工作納入了縣委、政府20xx年十件實事之一。
四是對發(fā)生出生缺陷的單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)行責任倒查制，對存在問題的，嚴格按照《臺江縣出生缺陷“一票否決”制》執(zhí)行，決不姑息。
五是加大醫(yī)療衛(wèi)生人才引進工作。
三年內(nèi)完成65名醫(yī)療衛(wèi)生人員的招錄工作，20xx年共招錄醫(yī)療衛(wèi)生人員10名。
健康扶貧工作實施方案 健康扶貧工作總結(jié)篇三
1、認真貫徹《學校衛(wèi)生工作條例》，對照xxx、國家教委、全國愛衛(wèi)會發(fā)布的《中小學生健康教育基本要求(試行)》，學校分管領(lǐng)導、學生處、教務(wù)處、后勤處、醫(yī)務(wù)室，班主任及健康教育老師各盡其職，共同做好學校的衛(wèi)生保健工作。
2、普及學校健康教育，健康教育課開課率達到100%;提高學校衛(wèi)生健康教育質(zhì)量，定期進行衛(wèi)生知識講座，定期更新健教櫥窗與黑板報宣傳內(nèi)容;繼續(xù)開展學生心理異常、心理障礙的疏導及執(zhí)行學校環(huán)境衛(wèi)生檢查、競賽制度。
3、從小培養(yǎng)學生良好的衛(wèi)生習慣和衛(wèi)生行為，提高衛(wèi)生保健意識和防病能力，做好疾病控制工作，做到“防患與未然”;加強春季流行病的預防宣傳工作，做好對患齲齒、近視、沙眼、貧血、疥瘡等常見病學生的矯治工作。
4、加強學生用眼衛(wèi)生的宣傳，培養(yǎng)正確的坐姿，勞逸結(jié)合、多做戶外活動，注意營養(yǎng)均衡，提高眼保健操質(zhì)量。
5、組織學生參加愛國衛(wèi)生月活動和紅十字宣傳活動;迎接防疫站本年度對我校的衛(wèi)生監(jiān)督和區(qū)教委督導的檢查，規(guī)范愛國衛(wèi)生檔案記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。
二、工作安排
二月份：
1、擬訂《20--年度學校健康教育工作計劃》，聯(lián)合教務(wù)處落實健康教育課課時和教學人員。
2、召開健教領(lǐng)導小組會議，明確責職。
三月份：
1、期始大掃除。
2、召開各班健教宣傳員會議。
3、第二周開始各班進行衛(wèi)生檢查。
4、開展預防春季傳染病知識宣傳活動。
5、配合綠色學校的創(chuàng)建，開展系列活動。
健康扶貧工作實施方案 健康扶貧工作總結(jié)篇四
鳳城鄉(xiāng)位于侯馬市東郊，是典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，這里歷史文化底蘊深厚，區(qū)位、交通優(yōu)勢明顯，是侯馬市的“東大門”，侯馬曲沃一體化發(fā)展的`中心區(qū)。全鄉(xiāng)面積34.6平方公里，耕地面積2.16萬畝，共轄14個行政村，共18980口人。下設(shè)17個黨支部，有黨員850名?，F(xiàn)有貧困戶79戶，貧困人口170人，健康扶貧對象中慢性病8 人，24類重大疾病27人，因病致貧83人。
一、強化組織領(lǐng)導。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視健康扶貧工作，成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，組織、紀檢、宣傳、民政等相關(guān)部門主要負責人為成員的脫貧攻堅領(lǐng)導小組,先后召開由書記、鄉(xiāng)長參加的全鄉(xiāng)精準扶貧工作會議和脫貧攻堅推進會進行安排部署。并專題研究部署健康扶貧工作，建立了健康扶貧工作制度。鄉(xiāng)衛(wèi)生院作為健康扶貧工作牽頭單位，及時將健康扶貧工程的各項工作任務(wù)進行責任分解，推動了工作落實。
二、建立健康扶貧工作機制。安排鄉(xiāng)衛(wèi)生院成立了院長任組長的健康扶貧工作隊，明確了職責分工，有效推動了健康扶貧工作進展。組織鄉(xiāng)衛(wèi)生院、村醫(yī)會同幫扶責任人、村 “兩委”干部等鄉(xiāng)村簽約團隊對貧困人員患病情況、大病慢病等病種分類及因病致貧人員反復摸底排查，精準識別，努力做到五清：對象清、病種清、對策清、責任清、進度清，精準到戶，精準到人，精準到病，數(shù)據(jù)準確，管理規(guī)范，為落實健康扶貧任務(wù)提供全方位的精準目標定位。
三、落實補償政策，提高報銷比例。建檔立卡貧困人口政策保障體系初步建立。基本醫(yī)保報銷取消住院起付線；按政策要求提高門診和住院的補償報銷比例。
四、開通精準扶貧綠色通道，實施“一站式”結(jié)算。扶貧對象享有優(yōu)先就診、優(yōu)先檢查等政策。設(shè)立了健康扶貧患者門診接待處和住院接待處。實現(xiàn)了“一站式結(jié)算”，方便貧困人員就醫(yī)，減少了貧困戶就醫(yī)壓力。
五、做貧困人口家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。20xx年8月1日至11月18日入戶為貧困戶進行了“雙簽約”。20xx年12月，又將制作的家庭醫(yī)藥箱發(fā)放到每個貧困戶手里。并根據(jù)建檔立卡貧困戶手冊，進村到戶開展健康管理服務(wù)，為建檔貧困人口提供針對性、全方位、免費的家庭簽約服務(wù)。為扶貧對象建立了電子健康檔案。建檔率達到100%。家庭醫(yī)生簽簽約率100% ，免費體檢率100%。
六、加大了政策宣傳力度。市鄉(xiāng)村三級醫(yī)務(wù)人員利用家庭醫(yī)生宣傳月入戶為貧困戶檢查身體、詢問病情，發(fā)放宣傳資料，講解政策補貼等，將各項惠民政策宣傳到每家每戶。20xx年4月，組織市鄉(xiāng)村三級醫(yī)務(wù)人員進行了入戶隨訪。通過入戶走訪，進一步掌握扶貧對象的身體健康實際情況，并完善進健康檔案中。
在工作中，還存在一些問題：一是政策宣傳的力度還需進一步加大。二是政策落實的力度還需進一步加大。三是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作存在重簽約輕服務(wù)現(xiàn)象。
在今后的工作中，我們將認真貫徹此次會議精神，進一步突出問題導向，進一步強化責任意識、擔當意識、攻堅意識，全力以赴完成脫貧攻堅任務(wù)，為全面建成小康社會做出新的更大的貢獻。
健康扶貧工作實施方案 健康扶貧工作總結(jié)篇五
按照省、市開展新一輪扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶責任到人”工作的部署和要求，根據(jù)《xx市公路局、市中醫(yī)院、292大隊扶貧開發(fā)“雙到”工作實施方案》，結(jié)合xx縣巖鎮(zhèn)聯(lián)城村的實際情況及今年六月以來已開展的相關(guān)工作，現(xiàn)制訂20xx年扶貧開發(fā)工作計劃。
(一)精心組織協(xié)調(diào)幫扶對接等工作
一是及時研究落實駐村工作組人選。為駐村工作組置辦了必要的生活和工作設(shè)施，按市要求在6月8日前安排駐村隊員進村開展工作。二是牽頭單位市公路局于6月上旬多次到掛鉤村進行了先期銜接。三是由市公路局牽頭組織相關(guān)幫扶單位有關(guān)領(lǐng)導，于6月下旬聯(lián)合到聯(lián)城村開展了幫扶對接工作，與鎮(zhèn)村干部進行了座談，了解掛鉤村基本情況。
駐村工作組于6月初駐村后，按照市有關(guān)文件要求，將核準貧困戶及低收入住房困難戶有關(guān)情況作為駐村后的先期重點工作來抓好落實，與鎮(zhèn)村干部共同組成核查小組，嚴格按照省市文件標準和要求，對該村擬列為貧困戶(194戶)和低收入住房困難戶的農(nóng)戶(128戶)逐戶進行了核實，對居住現(xiàn)狀及戶主一起拍照存檔，并填報相關(guān)報表。
(三)研究落實幫扶計劃及組織干部與掛鉤貧困戶對接
一是通過深入調(diào)研和統(tǒng)籌安排，制訂了切實可行的三年幫扶工作實施方案和本年度幫扶計劃，推進扶貧開發(fā)工作穩(wěn)步有序開展。二是組織干部與掛鉤貧困戶進行了對接。三家?guī)头鰡挝挥?月初分別組織安排幫扶干部深入掛鉤貧困戶家中了解情況，共商脫貧良策。四是組織開展了其它幫扶活動。9月初，市公路局、292大隊等單位到巖鎮(zhèn)中心小學開展了教師節(jié)慰問活動，市中醫(yī)院組織專家醫(yī)生到巖鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展了義診等活動。
今年內(nèi)計劃啟動以下五項幫扶項目(共需資金約144萬元)：一是啟動汶水自然村3.5公里村道硬底化道路建設(shè)。積極籌備工程缺額資金(缺口資金約28萬元)，爭取年底完工通車;同時做好其他自然村村道硬底化建設(shè)的前期籌備工作。二是推進村民文化活動中心建設(shè)(在建)。積極籌資(缺口資金約60萬元)，加快建設(shè)進程，爭取年底能夠投入使用。三是完善首批農(nóng)田水利設(shè)施。計劃在城頭、上好、徑背、汶水和九聯(lián)等自然村修建水利坡頭5座(約需資金5萬元)，完善三面光水渠約500米(約需資金9萬元)。四是爭取解決入股投資縣級工業(yè)園區(qū)資金問題。擬由三家?guī)头鰡挝还餐鲑Y30萬元，幫助聯(lián)城村入股投資縣級工業(yè)園區(qū)以獲取分紅，確保村集體收入達5萬元以上。五是爭取解決全村村民農(nóng)村合作醫(yī)療繳費問題。擬由三家?guī)头鰡挝幻磕旯餐I資12萬元(按每人每年30元算)，幫助村民購買新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險，為村民身體健康提供醫(yī)療保障。
1.統(tǒng)一思想認識。消除貧困，改善民生，實現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求。全面建成小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村特別是在貧困地區(qū)。我縣是扶貧開發(fā)任務(wù)較重的縣,各級政府要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對扶貧開發(fā)的新部署新要求上來,切實增強責任感和緊迫感,把扶貧開發(fā)工作擺上更加突出、更為重要的位置,加大工作力度,加快貧困群眾脫貧致富、貧困地區(qū)全面建成小康社會步伐。
2.把握總體要求。進一步解放思想,開拓思路,以改革創(chuàng)新為動力,著力消除體制機制障礙,增強內(nèi)生動力和發(fā)展活力;以富民為目標,著力轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)方式,逐村逐戶建檔立卡,制定幫扶措施,實施科學扶貧、精準扶貧;發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,努力構(gòu)建政府、市場、社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局。
3.明確目標任務(wù)。深入貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20xx—2020年)》,加快推進大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃實施,確保到2020年,扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房;扶貧開發(fā)工作重點縣(市、區(qū),含大別山片區(qū)縣)(以下簡稱重點縣)地方財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟指標增幅高于全省平均水平,基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標接近全省平均水平。
改進重點縣考核機制。由主要考核地區(qū)生產(chǎn)總值向主要考核扶貧開發(fā)工作成效轉(zhuǎn)變,對限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國家扶貧開發(fā)工作重點縣取消地區(qū)生產(chǎn)總值考核,將貧困人口的減少、收入的增加、生產(chǎn)生活條件的改善作為主要指標。將考核結(jié)果與干部選拔任用結(jié)合起來,引導貧困地區(qū)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部把工作重點放在扶貧開發(fā)上。加快研究重點縣退出機制。
建檔立卡,精準扶貧。根據(jù)國家統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,制訂我縣扶貧開發(fā)建檔立卡工作實施方案。按照鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、規(guī)?？刂?、分級負責、精準識別、動態(tài)管理的原則,對每個貧困村和貧困戶建檔立卡,建立全省扶貧信息管理系統(tǒng)。堅持扶貧開發(fā)和農(nóng)村最低生活保障制度相銜接,專項扶貧措施與貧困識別結(jié)果相銜接,逐村逐戶制定幫扶措施,實施精準扶貧。
實行單位包村。在現(xiàn)有黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系服務(wù)困難地區(qū)、縣級領(lǐng)導干部xx縣直單位定點幫扶貧困縣制度的基礎(chǔ)上,實行單位包村制度,確保每個貧困村都有定點幫扶單位。幫扶單位主要負責同志是包村幫扶的第一責任人。幫扶單位要切實履行扶貧責任,促進貧困村整體脫貧。
實行干部包戶。貧困村內(nèi)的貧困戶由幫扶單位組織干部職工聯(lián)系,確保每個貧困戶都有幫扶責任人。強化干部的幫扶責任,幫扶干部要制定具體的幫扶措施,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn)、脫貧致富。
建立駐村工作隊。從今年起,對貧困村分期分批派駐工作隊,三年一批。駐村工作隊由包村幫扶單位選派,駐村工作隊隊長由選派干部擔任,有大學生村官的村,大學生村官兼任工作隊成員。駐村工作隊要幫助制定村級發(fā)展規(guī)劃,落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)和扶貧措施。加強駐村干部的管理和考核,把駐村幫扶作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要渠道。
加大資金投入?？h級要進一步加大投入力度,建立與中央財政專項扶貧資金相適應(yīng)的投入機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步增加財政專項資金投入。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌,整合扶貧和相關(guān)涉農(nóng)資金,向貧困村傾斜。
改進財政專項扶貧資金分配和使用。完善資金分配制度,合理設(shè)置資金分配因素,把資金分配與貧困人口減少和生活水平提高掛鉤,與工作考核、資金使用績效評價結(jié)果相結(jié)合,創(chuàng)新以獎代補等競爭性分配方法。改革資金使用和投向,堅持項目資金到村到戶,真正使資金直接用于扶貧對象。積極探索政府購買公共服務(wù)等有效做法,提高資金使用效益。簡化資金撥付流程,財政專項扶貧資金分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn),項目審批權(quán)限原則上下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責組織實施好扶貧項目。
加強財政專項扶貧資金監(jiān)管?？h政府主要負責資金和項目監(jiān)管。完善扶貧對象、扶貧資金和項目公告公示制度,引導貧困群眾參與扶貧資金和項目管理。各級人大常委會加強對資金審計結(jié)果的監(jiān)督。積極發(fā)揮審計、紀檢、監(jiān)察等部門作用,加大違紀違法行為懲處力度。逐步引入社會力量,發(fā)揮社會監(jiān)督的作用。
拓寬融資渠道。充分發(fā)揮政策性金融的導向作用,引導和鼓勵商業(yè)性金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,增加貧困地區(qū)和貧困戶的信貸投放規(guī)模,支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵和支持貧困地區(qū)縣域法人金融機構(gòu)將新增可貸資金70%以上用于當?shù)?。完善融資擔保體系,合理放大擔保倍數(shù)。積極發(fā)展消費金融公司、財務(wù)公司、金融租賃公司等非銀行金融機構(gòu)。穩(wěn)步推進貧困村村民生產(chǎn)互助資金試點,規(guī)范互助資金管理,解決貧困戶貸款難問題。
改善農(nóng)村金融服務(wù)。加快推進農(nóng)村金融改革,逐步實現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行縣域全覆蓋,著力培育金融需求,改善金融供給,促進供求銜接,建立和完善現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系。規(guī)范發(fā)展小額貸款公司,支持貧困地區(qū)開展特色農(nóng)業(yè)保險。深化扶貧項目貼息貸款管理體制改革,進一步推廣小額到戶扶貧貼息貸款。改善對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)村殘疾人扶貧基地等經(jīng)營組織的金融服務(wù)。
加大定點扶貧力度。充分發(fā)揮定點扶貧的引領(lǐng)作用,推進定點扶貧重心下移,進村入戶。有針對性地制定貧困村、貧困戶的幫扶規(guī)劃,細化、量化年度方案,做到年初“建賬”、年中“對賬”、年底“查賬”,確保各項幫扶措施落到實處。加大行業(yè)扶貧力度,各部門要依托行業(yè)優(yōu)勢,在政策、資金、項目等各方面向貧困村傾斜,提升其基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)水平。
建立和完善廣泛動員社會各方力量參與扶貧開發(fā)的制度。搞好謀劃,建立機制,搭建平臺,儲備項目,使積極參與扶貧的組織和個人有針對性地參與社會扶貧。鼓勵和引導各類企業(yè)、社會組織和個人自愿選擇貧困村、貧困戶結(jié)對幫扶。落實財稅、金融等優(yōu)惠政策,吸引各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè),推動產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和資源優(yōu)化配置。支持軍隊、武警部隊和民主黨派、工商聯(lián)、群團組織參與扶貧開發(fā),健全鼓勵高校畢業(yè)生到農(nóng)村特別是貧困地區(qū)開展扶貧工作的服務(wù)保障機制。
發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)促增收。貧困地區(qū)要圍繞資源優(yōu)勢推進“一村一品”發(fā)展。引導和幫助貧困地區(qū)發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,鼓勵和支持企業(yè)到貧困地區(qū)從事種養(yǎng)業(yè)和加工業(yè),帶動貧困農(nóng)戶穩(wěn)定增收。積極開拓貧困地區(qū)農(nóng)村市場,完善農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)。積極探索扶貧資金保值參股、貧困戶分紅增收項目試點。到20xx年,力爭每個有條件的貧困農(nóng)戶掌握1至2項實用技術(shù),至少參與1項增收項目;每個重點縣縣城建有1個以上規(guī)范化批零兼售農(nóng)貿(mào)市場,所屬40%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有規(guī)范化的農(nóng)貿(mào)市場。到2020年,初步構(gòu)建特色支柱產(chǎn)業(yè)體系和新型農(nóng)村現(xiàn)代流通體系。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游促增收。依托當?shù)貐^(qū)位條件、資源特色和市場需求,結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè),制定鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃,積極推進休閑農(nóng)業(yè)、森林旅游、水利旅游、濕地旅游、文化旅游、民俗旅游、紅色旅游業(yè)態(tài)融合發(fā)展,注重重點景區(qū)的輻射和帶動,鼓勵民營資本等各類主體投資鄉(xiāng)村旅游業(yè),建設(shè)一批特色鮮明的旅游名鎮(zhèn)名村,發(fā)展一批帶動貧困戶增收的旅游產(chǎn)品。
加大旅游扶貧到戶力度,積極扶持貧困戶發(fā)展農(nóng)家樂,開辟貧困戶增收新渠道。加強鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓。到20xx年,重點扶持150個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。到2020年,重點扶持300個貧困村開展鄉(xiāng)村旅游。
擴大就業(yè)促增收。大力培育和發(fā)展中小微企業(yè)及勞動密集型產(chǎn)業(yè),加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,進一步增強實體經(jīng)濟吸納貧困勞動力就業(yè)的能力。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè),鼓勵引導貧困勞動力就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵創(chuàng)業(yè)促就業(yè)。
【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3364327.html】
