為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行,通常需要預(yù)先制定一份完整的方案,方案一般包括指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、實(shí)施步驟、政策措施、具體要求等項(xiàng)目。方案書(shū)寫(xiě)有哪些要求呢?我們?cè)鯓硬拍軐?xiě)好一篇方案呢?下面是小編為大家收集的方案策劃書(shū)范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
支付系統(tǒng)安全技術(shù) 幼兒園安全建設(shè)方案篇一
活動(dòng)目標(biāo)
1、引導(dǎo)幼兒了解陽(yáng)臺(tái)的主要功能。
2、幫助幼兒了解在陽(yáng)臺(tái)上的安全知識(shí),知道不爬陽(yáng)臺(tái),不往陽(yáng)臺(tái)外扔?xùn)|西等。
3、使幼兒初步建立自我保護(hù)意識(shí)。
4、增強(qiáng)安全意識(shí),克制自己的好奇心,不去危險(xiǎn)的地方玩耍。
5、幫助幼兒初步建立自我防范和自我保護(hù)的意識(shí)。
活動(dòng)準(zhǔn)備
1、錄像機(jī),錄像帶,電話機(jī)。
2、幼兒操作卡片。
活動(dòng)過(guò)程
1、幼兒根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)談?wù)勱?yáng)臺(tái)的主要功能。
"小朋友家里是不是都有陽(yáng)臺(tái)?你們都在陽(yáng)臺(tái)上做些什么?"
小結(jié):陽(yáng)臺(tái)是一個(gè)伸向屋外的平臺(tái),它可以接觸到更多的空氣和陽(yáng)光。有的人家在陽(yáng)臺(tái)上曬衣服,養(yǎng)花,養(yǎng)魚(yú),有的人在陽(yáng)臺(tái)上活動(dòng)身體,鍛煉。夏天,還可在陽(yáng)臺(tái)上乘涼。大家都需要它。
2、觀看投影圖片,討論在陽(yáng)臺(tái)上哪些行為是對(duì)的,哪些是錯(cuò)誤的。
片段一:小朋友在陽(yáng)臺(tái)上看書(shū)、折紙。
片段二:小朋友在陽(yáng)臺(tái)上鍛煉身體。
片段三:一幼兒將頭和身體伸向陽(yáng)臺(tái)外喊樓下的小朋友。
片段四:一幼兒往陽(yáng)臺(tái)外拋東西。
片段五:一幼兒將身體伸向陽(yáng)臺(tái)外拿手帕。
片段六:一小朋友在陽(yáng)臺(tái)上玩,忽然風(fēng)將陽(yáng)臺(tái)門(mén)吹上了,怎么辦?
教師引導(dǎo)幼兒分段觀看投影圖片,每看完一段,建議提問(wèn):
這位小朋友的行為哪里對(duì),哪里錯(cuò),為什么?應(yīng)該怎樣做?
討論小結(jié):在陽(yáng)臺(tái)上取曬在衣架上的東西時(shí),不能將身子探出護(hù)欄,應(yīng)該用衣鉤將衣物鉤到可以拿到的地方再取回。否則,不小心會(huì)發(fā)生危險(xiǎn)。不能往陽(yáng)臺(tái)外扔?xùn)|西,會(huì)砸傷他人。如果遇到陽(yáng)臺(tái)上的門(mén)被吹上,應(yīng)向屋里的大人求救,請(qǐng)他們幫忙。
3、幼兒討論:在陽(yáng)臺(tái)上還有哪些危險(xiǎn)的事情不能做?
4、幼兒操作,判斷圖片上的幼兒安全行為對(duì)與錯(cuò),并說(shuō)出原因。
活動(dòng)建議
建議家長(zhǎng)在家中經(jīng)常提醒幼兒在陽(yáng)臺(tái)上注意安全,及時(shí)阻止危險(xiǎn)行為,增強(qiáng)安全意識(shí)。
支付系統(tǒng)安全技術(shù) 幼兒園安全建設(shè)方案篇二
企業(yè)的安全文化水平表征著企業(yè)人員的安全素質(zhì)和安全管理水平,分析和評(píng)價(jià)企業(yè)安全文化的實(shí)際水平,對(duì)企業(yè)確定安全文化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)十分重要。下面是有20xx安全文化建設(shè)方案,歡迎參閱。
根據(jù)安全文化建設(shè)方案的總體要求,確保安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,進(jìn)一步提升本公司安全生產(chǎn)管理水平,提高各級(jí)人員的安全修養(yǎng)和安全意識(shí),改進(jìn)其安全行為,確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固,形成穩(wěn)定、良性、長(zhǎng)治久安的安全生產(chǎn)和安全管理局面,形成適應(yīng)于本公司的安全文化屬性,特制定本方案。
一、主要目的
安全是生產(chǎn)企業(yè)永恒的主題,安全文化是企業(yè)文化的重要分支和組成,是體現(xiàn)人的生命和健康不受威脅的安全價(jià)值觀,核心是以人為本,主體是企業(yè)員工,關(guān)鍵是安全職責(zé)的落實(shí),重點(diǎn)是各類(lèi)安全文化活動(dòng)的開(kāi)展,目的是提高全員的安全意識(shí)、安全技能,讓人人都能“懂安全、要安全、會(huì)安全、能安全、確保安全”。通過(guò)宣傳、教育、獎(jiǎng)懲、形象、標(biāo)識(shí)、文化活動(dòng)以及與安全文化管理理念的有機(jī)結(jié)合,堅(jiān)持整體規(guī)劃、有序推進(jìn)的工作思路。創(chuàng)建群體氛圍,形成適應(yīng)于本企業(yè)的安全文化屬性,不斷提高企業(yè)職工的安全修養(yǎng)和安全意識(shí),改進(jìn)其安全行為,彌補(bǔ)安全管理手段的不足,促進(jìn)安全理念文化、安全制度文化、安全行為文化、安全文化體系的完善和提高,從而使職工從不得不服從管理制度的被動(dòng)執(zhí)行狀態(tài),轉(zhuǎn)變成主動(dòng)自覺(jué)地按安全要求采取行動(dòng),實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動(dòng)管理。實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮,以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境,確保企業(yè)的安全基礎(chǔ)進(jìn)一步牢固。
二、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,緊緊圍繞本公司安全生產(chǎn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)和安全文化體系建設(shè),唱響安全發(fā)展主旋律,營(yíng)造我公司有利于安全生產(chǎn)的輿論氛圍和安全文化氛圍,建設(shè)個(gè)性鮮明的安全文化,實(shí)現(xiàn)我公司的自主安全管理,強(qiáng)化全員安全意識(shí),提高全員安全素質(zhì),推動(dòng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動(dòng)力和文化支撐,確保企業(yè)的長(zhǎng)治久安。
三、總體思路
通過(guò)安全文化建設(shè),形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念,通過(guò)廣泛開(kāi)展安全文化進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組、進(jìn)崗位等各部門(mén),創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式,樹(shù)立安全文化建設(shè)典型,使全員的安全知識(shí)、安全意識(shí)、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高,推動(dòng)本質(zhì)安全型部門(mén)、本質(zhì)安全型車(chē)間、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工創(chuàng)建。通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論,結(jié)合我公司安全管理實(shí)際,經(jīng)過(guò)提煉總結(jié),逐步形成安全文化的價(jià)值體系,做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個(gè)性鮮明,逐步形成上下同欲、知行合一的安全文化,推動(dòng)我廠公司健康、和諧發(fā)展。
四、主要原則
(一)堅(jiān)持與上級(jí)要求相一致的原則。
堅(jiān)決貫徹執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)局、省安監(jiān)局、及上級(jí)部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)的方針政策和安排部署,結(jié)合我公司的實(shí)際情況,建設(shè)具有我公司特點(diǎn)的安全文化。
(二)堅(jiān)持與發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合的原則。
安全文化建設(shè)要與本公司“更大、更快、更強(qiáng)”的發(fā)展要求相適應(yīng),與公司安全生產(chǎn)目標(biāo)相適應(yīng),要充分發(fā)揮安全文化對(duì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的指導(dǎo)、推進(jìn)作用。
(三)堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合的原則。
要繼承原有的安全文化傳統(tǒng),結(jié)合安全生產(chǎn)的實(shí)際情況,借鑒先進(jìn)的安全文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和成果,對(duì)本單位現(xiàn)有的安全文化進(jìn)行挖掘、總結(jié)、創(chuàng)新、提煉、提升,打造富有特色的安全文化。
(四)堅(jiān)持與企業(yè)文化相和諧的原則。
安全文化是企業(yè)文化的重要組成,要堅(jiān)持與本公司“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,為安全文化建設(shè)提供了正確的導(dǎo)向,要將安全文化與企業(yè)文化相互貫通,構(gòu)建與企業(yè)文化相和諧的安全文化。
(五)堅(jiān)持依靠員工并服務(wù)員工的原則。
安全文化是企業(yè)全體員工共同的事,安全文化也是關(guān)系全體員工及家屬利益的大事,安全文化建設(shè)要依靠全員的參與和支持,要讓全體員工都能分享到安全文化建設(shè)的成果。
五、工作目標(biāo)
(二)全員安全意識(shí)和安全技能得到提高,員工安全行為得到規(guī)范;
(五)良好的安全生產(chǎn)局面得到保持和鞏固,各項(xiàng)安全生產(chǎn)指標(biāo)達(dá)到先進(jìn)水平。
安全文化是企業(yè)安全文化的靈魂,是企業(yè)全體員工對(duì)安全工作集體形成的一種共識(shí),是實(shí)現(xiàn)安全長(zhǎng)治久安的強(qiáng)有力的支撐。因此,實(shí)施安全文化工程,堅(jiān)持“以安全塑文化、用文化保安全”的原則,突出加強(qiáng)觀念文化、行為文化、制度文化和物態(tài)文化建設(shè),真正用文化鑄造安全盾牌,從而保證和推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)定的發(fā)展,營(yíng)造平安和諧發(fā)展的環(huán)境。
指導(dǎo)思想:
以責(zé)任促進(jìn)安全,以安全促進(jìn)榮譽(yù),榮譽(yù)體現(xiàn)責(zé)任;以績(jī)效為手段,以經(jīng)濟(jì)為杠桿,安全體現(xiàn)效益,引導(dǎo)員工樹(shù)立崇高的理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。
活動(dòng)主線:“一觀念五機(jī)制”
安全文化的培養(yǎng),要從思想觀念轉(zhuǎn)變著手,更需要從陳舊的思想禁錮中解脫出來(lái),用現(xiàn)代企業(yè)管理的理念和思維方法來(lái)思考這個(gè)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)在煤礦的安全生產(chǎn)中負(fù)有重要的責(zé)任,一個(gè)煤礦的安全狀況如何,很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)、工作作風(fēng)、管理水平等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是安全文化建設(shè)的組織者,同時(shí)也是被教育者。領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)自覺(jué)地學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī),牢固樹(shù)立“安全責(zé)任重于泰山”的意識(shí),不折不扣地履行自己的安全職責(zé),在切實(shí)抓好各項(xiàng)安全技術(shù)措施和安全管理的基礎(chǔ)上,積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)煤礦安全文化,帶頭在安全文化的約束下規(guī)范自己的行為,通過(guò)言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)體系來(lái)影響每一名職工,在全礦上下努力形成“人人講安全,人人懂安全,人人保安全”的良好氛圍。才能有效地加快煤礦安全文化建設(shè),從而形成良好的安全生產(chǎn)的新局面。礦必須堅(jiān)持以職工為核心,把“人本”管理以及精神文明建設(shè)作為安全工作的靈魂主線,推行人性化安全管理,從抓思想、提認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)觀念入手,突出“安全”主題,不斷豐富和提升安全文化,構(gòu)建起以“從安全意識(shí)強(qiáng),家家幸福歡樂(lè)多”、“抓安全就是抓效益”、“安全只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)”等為內(nèi)容的安全文化體系。為扭轉(zhuǎn)一些職工如“煤礦條件差,出現(xiàn)事故是必然的,不出事故是偶然的”和“違章不一定出事故,按章作業(yè)事故不一定不出”等錯(cuò)誤思想觀念,不斷提高干部職工的安全意識(shí),我礦要充分利用安全活動(dòng)日、班前、班后會(huì)等時(shí)間,利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化宣傳工具,廣泛深入地進(jìn)行宣傳動(dòng)員,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì),為安全文化奠定思想基礎(chǔ)。同時(shí),要精心組織以《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》等安全法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),特別是要發(fā)揮好團(tuán)員青年的帶頭作用,在全礦職工中開(kāi)展安全生產(chǎn)大討論,唱響了“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的主旋律。另外,組織傷亡職工家屬到井下區(qū)隊(duì)現(xiàn)身說(shuō)法,并將礦井歷年來(lái)發(fā)生的事故案例編印成冊(cè),發(fā)放到職工手中,起到警鐘長(zhǎng)鳴的教育效果。
在安全文化的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中,要樹(shù)立“安全是相對(duì)的,危險(xiǎn)是永存的,事故是可以預(yù)防的”正確觀念。對(duì)于所有行業(yè)來(lái)講,安全的本質(zhì)、目的都是不變的,我礦是一個(gè)從事煤炭經(jīng)營(yíng)的一種高危行業(yè),又是一個(gè)在晉城市煤炭行業(yè)中瓦斯含量和瓦斯壓力均為最高的礦井,在“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”這個(gè)大的安全戰(zhàn)略指導(dǎo)方針基本不變的前提下,根據(jù)目前現(xiàn)狀,必須要有符合本礦的安全文化方向性,制定出適合我礦特點(diǎn)的(安全第一、預(yù)防為主、規(guī)范行為)的安全宗旨。同時(shí)根據(jù)不同時(shí)期應(yīng)有相應(yīng)的安全指導(dǎo)機(jī)制。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和安全保證機(jī)制,明確安全工作的主攻方向和戰(zhàn)略方針,譬如:良好的安全環(huán)境是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的必要條件和保障,先進(jìn)的技術(shù)裝備是營(yíng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境和避免事故發(fā)生的前提條件。我礦必須始終堅(jiān)持科技興礦的原則,不斷加大安全投入,積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝,不管經(jīng)濟(jì)形勢(shì)如何變化,只要安全生產(chǎn)需要,都應(yīng)積極籌措資金保證投入。例如:35kv變電所的建設(shè)取代了過(guò)去10kv農(nóng)電不穩(wěn)定情況,從根本上提高了供電安全的可靠性,保證了安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。
安全工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工作,必須持之以恒,常抓不懈。要建立可行的目標(biāo)考核機(jī)制,讓煤礦職工始終保持一種絲毫不放松、不麻痹的思想狀態(tài)和責(zé)任感。根據(jù)煤炭行業(yè)特點(diǎn),制定年度、季度、月度的安全考核目標(biāo)。同樣,對(duì)每個(gè)單位也要根據(jù)單位自身特點(diǎn)下達(dá)相應(yīng)的安全考核目標(biāo),單位制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的安全措施,職工人人制定自保互保計(jì)劃。同時(shí)要把能否實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo),與單位和個(gè)人工資、獎(jiǎng)金掛鉤考核,作為單位和個(gè)人評(píng)先的否決條件,真正實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格考核,避免形式化。
目標(biāo)及考核措施確立的科學(xué)合理與否,對(duì)于單位領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)意識(shí)影響是比較明顯的,安全文化建設(shè)的關(guān)鍵是企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的安全文化素質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)者要用自己對(duì)安全生產(chǎn)的責(zé)任,確保安全意識(shí)和安全價(jià)值觀,通過(guò)言傳身教和建立安全教育培訓(xùn)體系來(lái)影響每一位職工,進(jìn)而通過(guò)嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育,才能有效地加快企業(yè)安全文化建設(shè),從而形成良好的安全生產(chǎn)新局面,這也是左右煤礦安全文化建設(shè)能否持久的一個(gè)重要因素。
四、 完善安全理念滲透機(jī)制,提高安全文化的層次,注重精神文明內(nèi)涵
煤礦安全文化能否最大限度地得到員工認(rèn)可認(rèn)同,很大程度上取決于煤礦各種安全理念滲透的效果。各種符合本礦特點(diǎn)的安全理念在挖掘、提煉、推廣、滲透之前,只是被少數(shù)人全面掌握,而要變成全體員工的共識(shí),必須建立健全完善的理念滲透機(jī)制和措施。在這方面,我們可以建立完善的滲透保證體系,確立 “安全、責(zé)任、榮譽(yù)”的安全文化核心價(jià)值觀,清楚加強(qiáng)觀念文化建設(shè)是提升職工安全思想境界的前提,20xx年計(jì)劃從礦區(qū)大門(mén)開(kāi)始至聯(lián)建樓和職工宿舍樓內(nèi),設(shè)置礦長(zhǎng)安全指令、礦長(zhǎng)書(shū)記安全
寄語(yǔ)
、安全警句等牌板,形成安全教育的“走廊”;在井口候罐大廳,安裝大型電子顯示屏幕,滾動(dòng)播放安全警語(yǔ)、安全信息、安全電教片;工、團(tuán)等群眾組織在井口不間斷開(kāi)展安全活動(dòng),建成安全教育的“陣地”;隨著井下礦建工程的開(kāi)工,可以在井下主要巷道設(shè)置安全標(biāo)語(yǔ)警示,在采掘頭面安裝安全燈箱,形成安全教育“一條龍”;由工會(huì)系統(tǒng)分工負(fù)責(zé)礦工業(yè)廣場(chǎng)宣傳欄、黑板報(bào)
,更新基層區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室的設(shè)施,健全安全教育 “園地”。在將各種安全理念、警句匯編成冊(cè)的基礎(chǔ)上,要求各單位每天進(jìn)行學(xué)習(xí)講解,在日常工作中灌輸 “金錢(qián)再好,沒(méi)有生命美好;時(shí)間再緊,沒(méi)有安全要緊”;“對(duì)自己負(fù)責(zé),對(duì)他人負(fù)責(zé),對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)”;“安全是企業(yè)的信譽(yù)資本,是員工工作能力的肯定”的信念,完成“要我怎么做”到“我要怎么做”,再到“我能這么做”,最后到“我就這么做”的轉(zhuǎn)變過(guò)程,自覺(jué)指導(dǎo)并運(yùn)用到安全生產(chǎn)中,并定期開(kāi)展理念滲透專(zhuān)題研討、講座、交流活動(dòng),提高員工對(duì)各種安全理念的認(rèn)識(shí)程度,同時(shí)強(qiáng)化監(jiān)督檢查和考核兌現(xiàn)。通過(guò)制度約束和柔性引導(dǎo),增強(qiáng)全面性,克服片面性,防止顧此失彼,防止從一種偏向走到另一種偏向。
安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的必然要求?;す臼巧a(chǎn)民用爆破器材的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),安全生產(chǎn)關(guān)系我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定;關(guān)系人民群眾的正常工作和生活秩序;關(guān)系民爆企業(yè)的切身利益;關(guān)系企業(yè)員工的生命安全,可謂責(zé)任重于泰山,須臾不可疏忽。實(shí)踐證明,民爆企業(yè)安全生產(chǎn)和管理持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)需要文化的支持,確立安全文化,是安全生產(chǎn)和管理工作中開(kāi)拓創(chuàng)新的必然選擇。
創(chuàng)新是安全文化不斷完善、拓寬的動(dòng)力之源,公司結(jié)合民爆企業(yè)安全文化建設(shè)的實(shí)際情況,形成了有自身特色的大安全文化理念,即:安全不僅是人身的安全,也包括思想的安全、人格的安全和家庭的安全,安全文化的范疇包括了生產(chǎn)、廉政和家庭等方面,要將思想政治工作作為安全文化的一個(gè)重要組成部分,做好高危行業(yè)員工的廉政教育,確保隊(duì)伍的安全,倡導(dǎo)家庭美德教育,確保全體員工的家庭和睦,讓生產(chǎn)安全、隊(duì)伍安全和家庭安全互相促進(jìn)、互為保障。從20xx年開(kāi)始,公司先后召開(kāi)了安全文化建設(shè)專(zhuān)題研討會(huì),認(rèn)真總結(jié)化工公司多年來(lái)安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn),精聚幾代化工人的安全智慧,提煉化工公司獨(dú)特個(gè)性的安全文化成果,以“安全可控,事在人為”的安全理念和一切事故均可避免的科學(xué)觀,對(duì)多年來(lái)形成的安全管理思想、安全管理行為和安全管理機(jī)制進(jìn)行了系統(tǒng)思考,從表層的安全文化現(xiàn)象、中層的安全管理制度、深層的安全價(jià)值觀三個(gè)方面進(jìn)行提煉整合,編輯出版了公司《安全文化手冊(cè)》,提出了安全文化建設(shè)導(dǎo)向功能、凝聚功能、激勵(lì)功能和約束功能,明確了安全文化管理的流程、安全文化建設(shè)的基本任務(wù)。并在公司系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展以“珍惜生命,遠(yuǎn)離三違”為主題的
格言
警句征集活動(dòng),各單位選優(yōu)上報(bào)的安全警言警句、安全格言達(dá)256條,我們經(jīng)過(guò)精心評(píng)選,優(yōu)中選優(yōu),將有代表性、寓意深刻的警句、格言20條,收錄為公司《安全文化手冊(cè)》部分內(nèi)容,并在班組作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)醒目位置懸掛,使員工牢固樹(shù)立“在崗一分鐘、警惕60秒”的思想防線,形成了良好的安全文化氛圍。安全工作中反映出的問(wèn)題,本質(zhì)上還是人的問(wèn)題,是人的責(zé)任感問(wèn)題,是人對(duì)
規(guī)章制度
的認(rèn)識(shí)程度和嚴(yán)格執(zhí)行程度問(wèn)題,做好安全工作,必須落實(shí)“以人為本”的核心價(jià)值觀,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),全員樹(shù)立崇尚安全、摒棄違章的觀念,強(qiáng)化“安全可控、事在人為”為核心的安全理念文化。為此,我們把培育安全理念文化當(dāng)成安全工作的一項(xiàng)重要工程來(lái)抓,有目標(biāo)、有計(jì)劃、有步驟地精心培育安全理念文化。明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。公司黨委下發(fā)了《企業(yè)安全文化體系宣貫決定》,明確規(guī)定了各部門(mén)、科室黨政負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,要認(rèn)真組織學(xué)習(xí),切實(shí)抓好企業(yè)安全文化體系的宣貫和滲透,真正把安全文化融入實(shí)際操作和日常行為中,確保公司“十無(wú)”安全目標(biāo)的完成。同時(shí),成立了宣貫活動(dòng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)安全文化體系的學(xué)習(xí)掌握情況采取現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)、查看記錄、活動(dòng)檢驗(yàn)、查看作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的方式進(jìn)行抽查。全公司抽查的人數(shù)不少于在職員工總數(shù)的50%。
全員參與,形成共識(shí)。我們充分利用科務(wù)會(huì)、安全例會(huì)、班組施收工會(huì)等形式,組織員工進(jìn)行集中學(xué)習(xí)《安全文化手冊(cè)》,注重全員參與,引導(dǎo)教育全體員工從深層次理解和掌握企業(yè)安全理念的內(nèi)涵。并通過(guò)舉辦“安全文化”講座、“安全文化伴我行”先進(jìn)人物訪談、“安全管理文化成果”演講比賽、專(zhuān)題安全廣播、安全知識(shí)答卷、班組施收工會(huì)員工誦讀等載體激發(fā)員工的學(xué)習(xí)熱情,全公司形成了“學(xué)習(xí)手冊(cè)、提高認(rèn)識(shí)、踐行理念、確保安全”的良好氛圍,使每一名員工即能做到熟知《安全文化手冊(cè)》的主要內(nèi)容,又能夠把《安全文化手冊(cè)》的主要內(nèi)容轉(zhuǎn)換成自身的自覺(jué)行動(dòng),真正融入到實(shí)際操作和日常工作中。
強(qiáng)化培訓(xùn),提高意識(shí)。為進(jìn)一步在教育方法和途徑上尋求突破,力求做到人情化、人性化、形象化、文化化,把安全理念內(nèi)化于心,外化于形,我們不僅在全員的安全質(zhì)量培訓(xùn)中,增加了安全文化建設(shè)、安全文化理念等方面的知識(shí),而且在新入企員工三級(jí)安全培訓(xùn)中,增加了企業(yè)安全文化手冊(cè)主要內(nèi)容的培訓(xùn),由專(zhuān)職安全管理人員對(duì)新入廠員工進(jìn)行安全文化知識(shí)的培訓(xùn),使其一入企就受到化工公司安全文化的熏陶。同時(shí),我們通過(guò)建立崗位、工種電子題庫(kù),實(shí)施全員季度安全培訓(xùn)、考試機(jī)制,公司級(jí)的全員性安全培訓(xùn),每年必須進(jìn)行二次(上、下半年各一次);部門(mén)級(jí)的全員安全培訓(xùn),每季度至少一次(每季度最后5個(gè)工作日前完成);班組級(jí)的全員安全培訓(xùn),每月一次(每月最后5個(gè)工作日前完成);中級(jí)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、班組長(zhǎng)、群眾安全監(jiān)督檢查員安全管理知識(shí)的培訓(xùn),每季度一次。實(shí)現(xiàn)了安全教育培訓(xùn)的常態(tài)化管理。在此基礎(chǔ)上,我們還購(gòu)買(mǎi)相關(guān)書(shū)籍,多次組織了《班組長(zhǎng)安全執(zhí)行力》、《怎樣做好現(xiàn)代班組安全建設(shè)與管理工作》、《員工日常安全教育讀本》、《五精管理》各類(lèi)讀書(shū)學(xué)習(xí)活動(dòng),即營(yíng)造了良好的企業(yè)文化氛圍,又使員工增長(zhǎng)了知識(shí),強(qiáng)化了意識(shí),提高了素質(zhì),使全體員工以理念指導(dǎo)行為,踐行安全生產(chǎn)。
安全的源頭在于理念,而理念的生命力在于落實(shí)。我們適應(yīng)安全發(fā)展新形勢(shì),高度重視公司安全文化建設(shè),大力倡導(dǎo)人本管理、精細(xì)管理和閉環(huán)管理,堅(jiān)持“觀念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”,持續(xù)創(chuàng)新管理手段和管理模式,先后引入實(shí)施了國(guó)際質(zhì)量安全認(rèn)證管理、erp企業(yè)資源管理、全員績(jī)效考核管理、員工職業(yè)生涯規(guī)劃管理、6s管理、5精管理等模式。將“安全可控,事在人為”理念融入安全管理全過(guò)程,每年圍繞安全生產(chǎn)管理工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題抓好一個(gè)載體,實(shí)現(xiàn)一個(gè)突破,做到所有工作首先確保安全工作,所有投入首先保證安全投入,所有責(zé)任首先落實(shí)安全責(zé)任。20xx年,以6s管理為抓手,進(jìn)一步提升了現(xiàn)場(chǎng)管理水平,20xx年,以實(shí)現(xiàn)“九大突破”為抓手,進(jìn)一步提升了創(chuàng)新力和執(zhí)行力;20xx年,以整合公司管理制度為抓手,進(jìn)一步夯實(shí)了基礎(chǔ)管理工作;20xx年,以深化“大安全”管控體系為抓手,進(jìn)一步完善了大安全管控考評(píng)實(shí)施細(xì)則,固化了安全考評(píng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化的安全管控模式。
在隱患排查和治理上,我們遵循“四級(jí)排查,三級(jí)管理,逐級(jí)落實(shí)”工作機(jī)制,各級(jí)安全第一責(zé)任者負(fù)責(zé)組織落實(shí)責(zé)任范圍內(nèi)的隱患排查治理工作,隱患排查范圍不僅涉及生產(chǎn)管理、設(shè)備設(shè)施、安全措施、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生,還涉及交通運(yùn)輸、消防治安、社會(huì)安全、公共安全、家庭安全等方方面面。堅(jiān)持隱患排查與深入開(kāi)展學(xué)習(xí)安全規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范活動(dòng)相結(jié)合,堅(jiān)持全員參與與職能督導(dǎo)相結(jié)合,堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)治理與綜合治理相結(jié)合,堅(jiān)持排查治理與逐級(jí)跟蹤驗(yàn)證相結(jié)合,實(shí)施隱患治理的無(wú)限循環(huán),嚴(yán)格做到隱患治理責(zé)任、措施、資金、期限、
應(yīng)急預(yù)案
、監(jiān)控手段“六落實(shí)”,堅(jiān)決把事故消滅在萌芽狀態(tài),確保隱患逐級(jí)排查、按期治理、從嚴(yán)監(jiān)控,進(jìn)一步消除了公司各系統(tǒng)內(nèi)的固有隱患、漸生隱患和隨機(jī)隱患。支付系統(tǒng)安全技術(shù) 幼兒園安全建設(shè)方案篇三
1、以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)排查人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下,轄區(qū)有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故自查管理和隱患排查工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)自查預(yù)案和自查機(jī)制。
3、條塊結(jié)合,屬地為主。安全生產(chǎn)事故處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以區(qū)政府為主,實(shí)行單位負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)與政府密切配合,充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
4、依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專(zhuān)家作用,實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保排查預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
5、預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
(一)人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),巡防隊(duì)、城管隊(duì)配合。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),對(duì)劇毒?;返恼?;巡防隊(duì)、企服中心、轄區(qū)各部門(mén)配合。
(三)煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由派出所牽頭負(fù)責(zé),巡防隊(duì)、轄區(qū)各部門(mén)配合。
(五)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)整治。由村建中心負(fù)責(zé),設(shè)備單位配合。
(一)人員密集場(chǎng)所消防安全專(zhuān)項(xiàng)排查。進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制,對(duì)人員密集場(chǎng)所火災(zāi)隱患進(jìn)行集中治理。
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品安全專(zhuān)項(xiàng)排查。加大整治力度,凡達(dá)不到安全生產(chǎn)基本條件的,報(bào)上級(jí)部門(mén),堅(jiān)決予以關(guān)閉。
(三)煙花爆竹安全專(zhuān)項(xiàng)排查。重點(diǎn)整治煙花爆竹銷(xiāo)售單位的現(xiàn)場(chǎng)安全距離和火災(zāi)隱患,認(rèn)真落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。
(四)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)排查。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件,不執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),和未經(jīng)安全審查獲取施工許可手續(xù)擅自建設(shè)的建設(shè)工程進(jìn)行集中整治。
(五)特種設(shè)備安全專(zhuān)項(xiàng)排查。重點(diǎn)對(duì)壓力容器、壓力管道以及鍋爐等特種設(shè)備的檢測(cè)情況和存在隱患進(jìn)行集中治理。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立排查領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),成員有排查分隊(duì)人員,各村,居委會(huì)安全員組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由楊?lèi)?ài)榮同志任辦公室主任。各成員單位要明確專(zhuān)人具體負(fù)責(zé),及時(shí)上情下達(dá),互相溝通。對(duì)排查整治工作的領(lǐng)導(dǎo),要從解決問(wèn)題入手,認(rèn)真研究制訂整改計(jì)劃,落實(shí)整治責(zé)任。把安全生產(chǎn)排查整治工作抓緊、抓細(xì)、抓到位。
(二)強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。各牽頭及配合部門(mén)在整治工作中要相互支持,形成齊抓共管的合力。排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì),溝通信息、通報(bào)情況,及時(shí)研究解決突出問(wèn)題。
(三)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。逐步建立企業(yè)內(nèi)部持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。推進(jìn)安全生產(chǎn)從集中整治向規(guī)范化、經(jīng)?;?、制度化轉(zhuǎn)變,逐步推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。加強(qiáng)全員的安全培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全技能。
各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)區(qū)安委會(huì)的排查整治時(shí)間安排,有步驟地開(kāi)展安全生產(chǎn)整治工作,各項(xiàng)措施要具體可行,切實(shí)將我辦安全生產(chǎn)整治工作推向深入,確保x年轄區(qū)安全生產(chǎn)工作總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
支付系統(tǒng)安全技術(shù) 幼兒園安全建設(shè)方案篇四
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局江衛(wèi)通【20xx】9號(hào)關(guān)于印發(fā)《江城區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)安全隱患排查治理體系建設(shè)實(shí)施方案》的通知的精神,為全面推進(jìn)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院安全隱患排查治理體系建設(shè),結(jié)合我院安全生產(chǎn)實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展的理念, 探索創(chuàng)新安全監(jiān)管機(jī)制和手段,強(qiáng)化和落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,把握隱患治理、事故防范的主動(dòng)權(quán),打好安全隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn),堅(jiān)決遏制事故發(fā)生,建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。 隱患排查工作治理的原則:以完善安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制和考核機(jī)制為抓手,以制定安全標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐,以廣泛開(kāi)展安全教育培訓(xùn)為保障,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,切實(shí)保障職工生命安全和身體健康權(quán)益,為農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓落實(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)和“一崗雙責(zé)”的工作格局,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),努力夯實(shí)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),完善安全生產(chǎn)工作運(yùn)行機(jī)制。
(二)消防安全措施落實(shí)情況。嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步做好消防安全工作,堅(jiān)決消除重大火災(zāi)隱患。各單位要對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查,徹底查找安全漏洞和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患,加強(qiáng)對(duì)火源、電源、易燃易爆物品等的安全管理,切實(shí)做好辦公樓、住院樓、家屬宿舍區(qū)等人員密集場(chǎng)所的消防安全工作,重點(diǎn)抓好對(duì)人和物的管理,要保證安全疏散設(shè)施(安全出口、疏散樓梯、通道、疏散指示、應(yīng)急照明)完好,配足配齊消防設(shè)備,消火栓及消防水帶齊全有效。大力宣傳消防安全知識(shí),做好消防滅火及人員疏散演練,增強(qiáng)職工的安全用電用火常識(shí)和自防自救能力,堅(jiān)決遏制重大火災(zāi)事故的發(fā)生。
(三)對(duì)特種設(shè)備的安全監(jiān)管情況。要加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、電梯、高低壓變配電系統(tǒng)等各類(lèi)特種設(shè)備和大型醫(yī)療設(shè)備的檢查、檢修,確保生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備時(shí)刻處于正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài);本單位各類(lèi)特種設(shè)備定期年檢,加強(qiáng)安全管理人員、特種作業(yè)操作人員的培訓(xùn)工作,堅(jiān)持持證上崗,嚴(yán)格操作規(guī)程。
(四)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度落實(shí)情況。要加強(qiáng)對(duì)毒、麻、精藥品安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)放射源、劇毒化學(xué)品、毒菌種及其他危險(xiǎn)物品的安全管理,尤其是存放和使用劇毒化學(xué)品的單位要建立管理臺(tái)帳,嚴(yán)格執(zhí)行劇毒化學(xué)品必須用專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存或單獨(dú)存放的規(guī)定。
(五)各項(xiàng)安全制度制定和執(zhí)行情況。安全責(zé)任是否明確,執(zhí)行是否認(rèn)真;水、電、氣、熱等后勤保障系統(tǒng)的安全運(yùn)行及維修、保養(yǎng)情況;財(cái)務(wù)部門(mén)、收費(fèi)處、計(jì)算機(jī)房、病房、集體宿舍等要害部位人防、物防、技防等安全防范設(shè)施的落實(shí)和管理情況。
(六)建筑安全監(jiān)管情況。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目實(shí)行安全“三同時(shí)”的規(guī)定;強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制、用火用電、危險(xiǎn)作業(yè)等安全管理措施;加強(qiáng)在建項(xiàng)目的監(jiān)管力度,加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管;存在的建筑安全隱患,能徹底改造的要徹底改造,一時(shí)不能改造的要實(shí)施必要的加固處理,并嚴(yán)格建筑安全監(jiān)控措施。
速行駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、無(wú)證駕駛等嚴(yán)重交通違法行為,遏制各種交通事故的發(fā)生。
(八)行業(yè)安全監(jiān)管情況。加強(qiáng)防范重大食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生;對(duì)傳染病、食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào),適時(shí)監(jiān)控;提高對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、監(jiān)測(cè)、調(diào)查及處置能力。
(一)摸底調(diào)查階段(20xx年6月至年底)。
各科室完成安全隱患排查治理體系建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、明晰監(jiān)管責(zé)任和摸底調(diào)查工作。
(二)建設(shè)階段(20xx年)。
完善工作制度和標(biāo)準(zhǔn),建立分級(jí)分層次的安全隱患排查治理體系。
(三)鞏固提高階段(20xx年)。
開(kāi)展隱患排查治理體系建設(shè)情況檢查,進(jìn)一步完善體系工作制度、標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法,在全系統(tǒng)基本建立適用的安全隱患排查治理體系。
善的安全隱患排查治理體系。
(二)突出重點(diǎn),典型示范。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),在系統(tǒng)建設(shè)、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)制定、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管方法創(chuàng)新、考核機(jī)制完善、技術(shù)資金安排等方面給予重點(diǎn)支持,確保安全隱患排查治理體系建設(shè)取得實(shí)效。
(三)完善標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化培訓(xùn)。結(jié)合推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,組織安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組梳理完善行業(yè)安全隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn),為建立安全隱患排查治理體系提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。進(jìn)一步建立完善隱患排查、登記、檢測(cè)監(jiān)控、整改、上報(bào)、統(tǒng)計(jì)、檢查和考核等制度。組織開(kāi)展多形式、多渠道、多層面的安全隱患排查治理體系建設(shè)系列培訓(xùn),重點(diǎn)對(duì)安全隱患自查自報(bào)管理方法、安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行全面培訓(xùn)。要加強(qiáng)培訓(xùn)檢查督導(dǎo)工作,保證各項(xiàng)工作的順利推進(jìn)。
(四)加大投入,強(qiáng)化考核。完善激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)沒(méi)有按要求完成安全隱患排查治理體系建設(shè)工作的科室和個(gè)人,實(shí)行一票否決。將安全隱患排查治理體系建設(shè)與評(píng)先選優(yōu)、獎(jiǎng)懲考核、事故處理等有機(jī)結(jié)合起來(lái)。對(duì)不履行安全監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。將開(kāi)展安全隱患排查治理體系建設(shè)工作情況作為對(duì)農(nóng)場(chǎng)醫(yī)院年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。
支付系統(tǒng)安全技術(shù) 幼兒園安全建設(shè)方案篇五
x年省政府下達(dá)我市目標(biāo)任務(wù)是解決19萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水不安全問(wèn)題,其中x區(qū)萬(wàn)人,x區(qū)萬(wàn)人,x區(qū)萬(wàn)人。
2、供水量每人每天不低于40升;
3、供水的水源保證率不低于90%;
4、供水工程當(dāng)年必須供水到戶。
資金籌措原則上比照x年度籌措方式,各區(qū)做好足額落實(shí)配套資金工作,積極探索多層次、多渠道、多元化的投融資機(jī)制,大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。
農(nóng)村飲水安全工程實(shí)行分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)制。市政府成立農(nóng)村飲水安全工程規(guī)劃和建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局,負(fù)責(zé)日常工作。各區(qū)政府是本工程的實(shí)施主體,負(fù)責(zé)本區(qū)域工程建設(shè)的組織實(shí)施、計(jì)劃編制、資金籌措和建設(shè)管理。水務(wù)部門(mén)是農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)的主要責(zé)任單位,負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的實(shí)施方案(實(shí)用),組織和指導(dǎo)項(xiàng)目的建設(shè)及運(yùn)行管理。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同最新部門(mén),做好農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目審批、計(jì)劃下達(dá)等工作。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)籌措配套資金,并加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)管。xxx門(mén)負(fù)責(zé)宣傳、普及飲水安全知識(shí)、對(duì)農(nóng)村飲水安全工程定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè);環(huán)境保護(hù)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村飲用水水源的環(huán)境監(jiān)管及水質(zhì)監(jiān)測(cè)。物價(jià)部門(mén)會(huì)同水利部門(mén)和用水戶代表核定合理的供水價(jià)格;xxx門(mén)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)用地。
工程建設(shè)按照項(xiàng)目建設(shè)六制要求組織實(shí)施,明確項(xiàng)目法人和建設(shè)單位,對(duì)設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍和工程監(jiān)理的選擇,要制定嚴(yán)格的管理辦法,按工程建設(shè)要求實(shí)行合同管理。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作,由企業(yè)和個(gè)人投資興建或改建的水廠,要明晰產(chǎn)權(quán),誰(shuí)投資建設(shè),誰(shuí)負(fù)責(zé)管理。
工程開(kāi)工建設(shè)前,要利用適當(dāng)形式公布工程建設(shè)內(nèi)容、供水人口、投資預(yù)算、籌資辦法、責(zé)任人名單等,接受社會(huì)監(jiān)督。
項(xiàng)目竣工后,各區(qū)要按照《x省農(nóng)村飲水安全工程驗(yàn)收辦法》的要求,及時(shí)整理資料,進(jìn)行區(qū)級(jí)自驗(yàn)。自驗(yàn)要有受益群眾和監(jiān)督單位代表、建設(shè)單位和水務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加并簽字。在自驗(yàn)合格的基礎(chǔ)上,向市水務(wù)局提出市級(jí)驗(yàn)收申請(qǐng);市水務(wù)局會(huì)同市發(fā)改委、財(cái)政局等最新部門(mén)進(jìn)行市級(jí)驗(yàn)收;市水務(wù)局根據(jù)驗(yàn)收情況,適時(shí)向省水利廳報(bào)請(qǐng)省級(jí)抽驗(yàn)。驗(yàn)收合格的工程隨即公示;驗(yàn)收不合格的工程,要立即整改,對(duì)整改后仍不合格的,按照建設(shè)合同和建設(shè)管理的最新規(guī)定嚴(yán)肅處理。各區(qū)要建立健全工程檔案,建成的工程要設(shè)立標(biāo)志和管道安全標(biāo)志,標(biāo)明工程名稱(chēng)、建設(shè)時(shí)間、投入資金、受益范圍、施工單位、監(jiān)督單位、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人等。
1、落實(shí)管護(hù)主體
區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理責(zé)任主體,負(fù)責(zé)制定和落實(shí)好本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理辦法。在工程建設(shè)之前,必須先明確管理體制和管理人員,在充分尊重受益群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,制定工程管理辦法,確保工程良性運(yùn)行。按照有利于群眾使用、有利于工程可持續(xù)利用的原則,明晰工程所有權(quán),放開(kāi)搞活經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)村飲水安全工程可實(shí)行所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離。在經(jīng)營(yíng)管理上,采取靈活多樣的方式,可以由用水合作組織自己管理,也可以實(shí)行承包、租賃、拍賣(mài)使用權(quán)等辦法進(jìn)行管理。根據(jù)不同的工程類(lèi)型和規(guī)模,經(jīng)營(yíng)方式逐步向集中管理、公司化運(yùn)營(yíng)方向發(fā)展。
以國(guó)家投資為主、結(jié)合群眾籌資投勞興建的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模較大的集中供水工程,由區(qū)級(jí)水行政主管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)管理,也可委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理,還可通過(guò)租賃、承包和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等多種形式進(jìn)行管理、運(yùn)行和維護(hù),實(shí)行企業(yè)管理、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、單獨(dú)核算、自負(fù)盈虧,形成以水養(yǎng)水良性循環(huán)的運(yùn)行機(jī)制。
以國(guó)家投資為主興建的規(guī)模較小的跨村或單村供水工程,可組建用水戶協(xié)會(huì)行使 業(yè)主職能。單村供水工程也可經(jīng)2/3以上用水戶同意由村委會(huì)行使 業(yè)主職能。工程的運(yùn)行維護(hù)和經(jīng)營(yíng)管理可由用水戶協(xié)會(huì)或村委會(huì)直接負(fù)責(zé);也可經(jīng)2/3以上用水戶同意,通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,承包給有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)管理單位或具備相應(yīng)管理能力、掌握供水技術(shù)、講誠(chéng)信的個(gè)體戶經(jīng)營(yíng),并簽訂合同,明確用水戶協(xié)會(huì) (村委會(huì))和經(jīng)營(yíng)者的權(quán)責(zé)與收益分配等;聯(lián)戶建設(shè)的小型供水工程,實(shí)行自建、自有、自管、自用的管理體制。
以民營(yíng)資金投資為主、國(guó)家補(bǔ)助為輔,采取bot方式融資興建的供水工程,按照事前簽訂的合同,在規(guī)定期限內(nèi),由民營(yíng)投資者經(jīng)營(yíng)管理。
由政府授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、以私人投資為主或股份制形式修建的供水工程由業(yè)主負(fù)責(zé)管理。
2、強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管
農(nóng)村飲水工程具有社會(huì)公益性質(zhì),應(yīng)接受水行政主管部門(mén)的管理,不得改變工程用途,在拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓時(shí)要經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)厮姓鞴懿块T(mén)同意。由個(gè)人為主投資興建的水廠,要通過(guò)與政府簽訂合同明確權(quán)利與責(zé)任,對(duì)社會(huì)公益事業(yè)承擔(dān)義務(wù)。對(duì)國(guó)家投資或國(guó)家參與投資建設(shè)的飲水工程,拍賣(mài)、轉(zhuǎn)讓、租賃或承包必須公開(kāi)、透明,國(guó)家投資部分的收益應(yīng)專(zhuān)戶儲(chǔ)存,專(zhuān)項(xiàng)用于農(nóng)村飲水工程的建設(shè)和管理,或補(bǔ)償供水工程的政策性虧損。實(shí)行承包、租賃等方式經(jīng)營(yíng)管理的,要規(guī)范程序,依法簽訂合同,按合同辦事。工程管理委員會(huì)、用水合作組織、業(yè)主、供水單位接受水務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查,建立定期和不定期報(bào)告制度,接受用水戶和社會(huì)的監(jiān)督、質(zhì)詢和評(píng)議。
供水單位要建立健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范管理行為,確保安全生產(chǎn)和正常供水,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,采取靈活多樣的分配辦法,把職工收入與崗位責(zé)任和工作績(jī)效緊密聯(lián)系起來(lái)。
3、合理制定水價(jià)
建立有償供水制度,按照保本微利的原則,形成以水養(yǎng)水的新機(jī)制。農(nóng)村飲水安全工程的供水價(jià)格,納入水利工程供水價(jià)格管理范疇。各區(qū)水務(wù)部門(mén)要與物價(jià)部門(mén)、受益群眾一起,按照省水利廳《轉(zhuǎn)發(fā)x省人民政府辦公廳最新對(duì)農(nóng)村飲水安全工程和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)涉及的最新收費(fèi)比照實(shí)行扶持政策的通知》精神及電價(jià)等優(yōu)惠政策,并根據(jù)工程運(yùn)行、維修、養(yǎng)護(hù)、折舊、人員工資和群眾承受能力,制定合理的供水水價(jià)。
對(duì)于經(jīng)濟(jì)困難的農(nóng)村居民用水,可暫按運(yùn)行成本水價(jià)收費(fèi),有條件的地方應(yīng)按全成本水價(jià)收費(fèi)。因工程規(guī)模過(guò)小、群眾承受能力有限等原因,成本水價(jià)一時(shí)不能到位的,應(yīng)確保運(yùn)行費(fèi)和維修費(fèi)。有一定收益的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程,其水價(jià)核定依據(jù)國(guó)家水價(jià)政策,做到回收成本和實(shí)現(xiàn)盈利,同時(shí)兼顧農(nóng)民群眾的實(shí)際承受能力,對(duì)農(nóng)民生活用水給予優(yōu)惠。對(duì)于二、三產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)等單位,按照補(bǔ)償成本、合理收益、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、公平負(fù)擔(dān)的原則,合理確定供水價(jià)格。
4、規(guī)范水費(fèi)收繳
水費(fèi)由供水管理機(jī)構(gòu)或由其委托的單位、個(gè)人計(jì)收,使用水費(fèi)專(zhuān)用票據(jù)。用水單位和個(gè)人應(yīng)按照規(guī)定的`計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)和供水價(jià)格按時(shí)交納水費(fèi)。逾期不交的,供水管理機(jī)構(gòu)有權(quán)按合同約定加收滯納金等方式進(jìn)行處理。供水單位要定期向群眾公布水價(jià)、水量、水質(zhì)、水費(fèi)收支情況,確保群眾吃上放心水、明白水、安全水。
5、實(shí)施優(yōu)惠政策
規(guī)模較大的水廠建設(shè)用地作為公益性項(xiàng)目建設(shè)用地,統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)啬甓冉ㄔO(shè)用地計(jì)劃;規(guī)模較小的水廠用地仍屬農(nóng)業(yè)用地性質(zhì),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村自行調(diào)劑解決。落實(shí)省物價(jià)局、水利廳《最新明確農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行電價(jià)的通知》精神,規(guī)劃范圍內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。最新稅費(fèi)按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行政策優(yōu)惠。
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