確定目標(biāo)是置頂工作方案的重要環(huán)節(jié)。在公司計(jì)劃開展某項(xiàng)工作的時(shí)候,我們需要為領(lǐng)導(dǎo)提供多種工作方案。那么方案應(yīng)該怎么制定才合適呢?以下就是小編給大家講解介紹的相關(guān)方案了,希望能夠幫助到大家。
風(fēng)險(xiǎn)評估追蹤工作方案 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃方案篇一
對全區(qū)小水電、水庫、渠道、水閘、堤防、堤防運(yùn)行安全、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和在建水利工程度汛開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。
(一)小水電風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
防汛應(yīng)急預(yù)案是否編制、報(bào)批和演練,防汛備用電源、應(yīng)急(防汛)物資是否按規(guī)定配備齊全;汛期安全檢查制度是否制定;汛期安全檢查和值班值守方案是否制定計(jì)劃。(責(zé)任單位:水利和水保股)
(二)水庫、渠道風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
重點(diǎn)排查水庫大壩“三個(gè)責(zé)任人”落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)行規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況,水庫安全警示標(biāo)志標(biāo)牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸。水庫管理用房基礎(chǔ)是否沉降,主體結(jié)構(gòu)有無傾斜;房屋墻體有無貫穿裂縫,門窗是否完好;線路是否存在亂搭亂接;是否存在火災(zāi)隱患等情況。重點(diǎn)排查渠道通水是否正常、有無垮塌、滲漏部位、放水設(shè)施啟閉是否正常等。(責(zé)任單位:水利灌排中心)
(三)河道、堤防、閘橋、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
重點(diǎn)排查防汛總體預(yù)案修訂完善情況、各山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,檢查有無阻礙行洪違章建筑物、堤防迎水面板有無裂縫、垮塌;堤頂?shù)缆酚袩o沉降;框格梁護(hù)坡有無沉陷;堤防附屬設(shè)施(涵洞、涵管、放水閘)運(yùn)行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點(diǎn)檢查閘橋啟閉系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,監(jiān)測系統(tǒng)是否運(yùn)行正常,電路電氣系統(tǒng)是否安全,值班值守是否24小時(shí)有人。整治天然水域有無設(shè)置禁止垂釣、禁止下河游泳等安全警示標(biāo)志標(biāo)牌。檢查山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是否設(shè)置轉(zhuǎn)移、撤離標(biāo)志牌,是否設(shè)置應(yīng)急避險(xiǎn)場所,是否落實(shí)檢測人員,是否有應(yīng)急儲備物資,鎮(zhèn)、村(社區(qū))應(yīng)急預(yù)案是否切實(shí)可行。(責(zé)任單位:水旱災(zāi)害防御中心)
(四)在建水利工程度汛風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治
重點(diǎn)排查是否編制安全度汛預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案;是否建立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍;是否配備車輛、材料、工具、通訊設(shè)施等應(yīng)急物資;重點(diǎn)關(guān)注重點(diǎn)穿堤建筑物、施工導(dǎo)流建筑物、深基坑、高邊坡等重點(diǎn)部位和險(xiǎn)工險(xiǎn)段。排查施工企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度制定、安全教育培訓(xùn)、安全措施保障,汛前安全隱患排查、危險(xiǎn)源辨識、評價(jià)和管控,對危險(xiǎn)源進(jìn)行分類、分色管理,并在水利安全生產(chǎn)信息采集系統(tǒng)填報(bào)危險(xiǎn)源和管控措施等情況。(責(zé)任單位:項(xiàng)目業(yè)主單位)
(一)分類排查、不留死角。各股室、單位要按照職能職責(zé)分工,對轄區(qū)內(nèi)水利工程(設(shè)施)進(jìn)行全面排查,認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)隱患,分類建立隱患臺賬,發(fā)現(xiàn)的重大問題要主動向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(二)立查立改、嚴(yán)防死守。各股室、單位要對排查出的隱患落實(shí)措施,責(zé)令責(zé)任單位立行立改,對不能及時(shí)整改的隱患,建立整改方案,復(fù)查跟蹤到位。
各股室、單位請于20xx年4月29日前將風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治臺賬和工作報(bào)告報(bào)質(zhì)安站。
風(fēng)險(xiǎn)評估追蹤工作方案 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃方案篇二
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,是維護(hù)社會穩(wěn)定的政治需要,也是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的必然要求。下面是有公司風(fēng)險(xiǎn)評估工作實(shí)施方案,歡迎參閱。
根據(jù)市委辦、市政府辦《印發(fā)〈關(guān)于在全市推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施意見〉的通知》(株辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,提升科學(xué)民主決策水平,從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素,促進(jìn)全市人力資源和社會保障事業(yè)科學(xué)快速發(fā)展,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以民生為本、人才優(yōu)先為主線,完善依法行政、民主決策機(jī)制,規(guī)范行政程序和行為,科學(xué)評估重大決策、重大舉措、重大政策的社會風(fēng)險(xiǎn),充分考慮社會各群體和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的可承受能力,不斷提高各項(xiàng)政策決策的民主性、科學(xué)性、合理性和可操作性,確保人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同步、保障改善民生與群眾期望要求同步,著力構(gòu)建幸福株洲。
二、基本原則
(一)權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰決策、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的總原則,局屬各科室、各單位負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施職責(zé)范圍內(nèi)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
(二)以人為本的原則。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民的基本方針,把人民群眾的根本利益放在首位,把人民群眾是否擁護(hù)支持、是否滿意作為基本標(biāo)準(zhǔn)和尺度。依據(jù)國家法律法規(guī)和黨的方針政策,按照規(guī)范程序,全面深入分析,科學(xué)評估預(yù)測,把握群眾長遠(yuǎn)利益與現(xiàn)實(shí)利益的結(jié)合點(diǎn),準(zhǔn)確判斷,最大限度地防止和減少不穩(wěn)定隱患和問題。
(三)民主決策的原則。堅(jiān)持群眾路線,增強(qiáng)重大事項(xiàng)分析評估和決策的透明度,運(yùn)用論證、聽證和公示等公眾參與程序,廣泛聽取和征求各方面的意見,切實(shí)保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),特別注意聽取弱勢群體的訴求表達(dá),最大限度地兼顧不同群體的利益要求,提高決策的民主性、科學(xué)性。
三、風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體
凡應(yīng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的事項(xiàng),有關(guān)政策的起草部門、有關(guān)工作的實(shí)施部門以及事項(xiàng)涉及多個(gè)部門共同完成時(shí)由局黨組決定的牽頭部門,是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體,必須抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。有權(quán)作出決定的機(jī)關(guān)是評價(jià)重大事項(xiàng)是否可行的責(zé)任主體,依據(jù)評估報(bào)告作出相應(yīng)決定,并對此負(fù)責(zé)。局辦公室和信訪辦負(fù)責(zé)抓好社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和審查監(jiān)督,并向局黨組提出建議,督促落實(shí)防范和化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)工作。
四、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的重點(diǎn)領(lǐng)域
(一)重大決策或政策調(diào)整。包括養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策的重大調(diào)整;積極就業(yè)政策和創(chuàng)業(yè)扶持政策的重大調(diào)整;機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事管理制度和工資福利制度的重大調(diào)整;軍隊(duì)退役人員轉(zhuǎn)業(yè)安置政策、企業(yè)困難軍轉(zhuǎn)干部解困政策的重大調(diào)整;被征地農(nóng)民社會保障政策的重大調(diào)整等。
(二)重大工作事項(xiàng)。國家、省里重大法律法規(guī)和政策的貫徹實(shí)施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的就業(yè)和社會保障事項(xiàng);被征地農(nóng)民就業(yè)和社會保障政策落實(shí)事項(xiàng);就業(yè)困難群體幫扶尤其是公益性崗位的開發(fā)、安置等事項(xiàng);企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整等社會保險(xiǎn)待遇的調(diào)整;社會保險(xiǎn)服務(wù)方式、服務(wù)程序、服務(wù)內(nèi)涵的變化;公務(wù)員招考等人事考試工作;專業(yè)技術(shù)人才的推薦、評審和職稱評審工作;軍轉(zhuǎn)干部的安置分配工作;機(jī)關(guān)事業(yè)單位津補(bǔ)貼和績效評估獎(jiǎng)勵(lì)的調(diào)整;農(nóng)民工工資支付等合法權(quán)益維護(hù)事項(xiàng)等。
(三)涉及多數(shù)群眾的改革改制事項(xiàng)。國有、集體企業(yè)重組改制和關(guān)停并轉(zhuǎn)中的人員分流、人員安置及社會保障等;機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革涉及的相關(guān)改革程序、人員分流安置、社保關(guān)系、職工待遇等。
五、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的主要內(nèi)容
對所涉事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,主要應(yīng)從安全性、合法性、合理性、可行性以及是否會有其他誘發(fā)不穩(wěn)定事件的風(fēng)險(xiǎn)性等方面進(jìn)行評估。
(一)評估合法性。主要評估政策措施的制定和出臺是否符合國家法律、行政法規(guī)、地方性規(guī)定和規(guī)章,是否符合黨的路線方針、政策;重大事項(xiàng)開展是否符合法定程序;涉及群眾利益的問題是否按法律政策全部落實(shí)到位。
(二)評估合理性。主要評估是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,是否顧及絕大多數(shù)群眾的利益,是否兼顧了各方面不同利益群體的利益,是否兼顧了群眾的長遠(yuǎn)利益和現(xiàn)實(shí)利益,是否遵循了公平、公正、公開的原則。
(三)評估可行性。主要評估是否經(jīng)過民主決策,是否符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體水平,是否符合當(dāng)?shù)刎?cái)政和群眾負(fù)擔(dān)的承受能力,是否符合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃,是否具有相對的穩(wěn)定性、連續(xù)性和嚴(yán)密性等。
(四)評估安全性。主要評估是否存在引發(fā)群體性事件的苗頭性、傾向性問題,是否存在影響社會穩(wěn)定的其他隱患,是否有相應(yīng)的預(yù)警和應(yīng)急處置預(yù)案,是否可控,是否有化解矛盾、解決問題的具體措施。
六、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和措施
(一)評估基本程序。在決策作出、政策出臺、改革措施實(shí)施之前,都要按照以下基本程序要求,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。
1、確定評估項(xiàng)目。需要組織進(jìn)行社會風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)一般由責(zé)任主體確定,也可由局黨組指定或建議確定。
2、制定評估方案。責(zé)任主體通過收集相關(guān)文件、資料,采取問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)等多種方式,掌握評估對象基本情況,合理制定評估方案,適時(shí)組織評估。
3、分析評估風(fēng)險(xiǎn)。圍繞評估事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、安全性及其它相關(guān)問題,深入實(shí)地、深入群眾了解情況,征求直接利益群體的意見和建議,進(jìn)行全面分析研究,特別是對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)分析預(yù)測,對可能引發(fā)不穩(wěn)定事件所涉及的人員數(shù)量、范圍、方式等作出評估預(yù)測。
4、確定風(fēng)險(xiǎn)等級。對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)劃分為a、b、c三個(gè)等級。群眾反映強(qiáng)烈,可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的,評估為a級;群眾反映較大,可能引發(fā)一般不穩(wěn)定事件的,評估為b級;部分群眾意見雖有分歧,但僅可能引發(fā)個(gè)體矛盾糾紛的評估為c級。在形成評估報(bào)告前,由責(zé)任主體提出風(fēng)險(xiǎn)評估建議,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)市維穩(wěn)辦。市維穩(wěn)辦根據(jù)調(diào)查、分析情況,核準(zhǔn)確定重大決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)等級,并出據(jù)書面意見。
5、形成評估報(bào)告。在充分論證評估的基礎(chǔ)上,根據(jù)市維穩(wěn)辦核定的風(fēng)險(xiǎn)等級,由承辦部門就評估事項(xiàng)、風(fēng)險(xiǎn)分析、評估結(jié)論、應(yīng)對措施,編制社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。
6、評估結(jié)論采用。對評為a級風(fēng)險(xiǎn)的,不得實(shí)施。對評為b級風(fēng)險(xiǎn)的,暫緩實(shí)施?;蛘叱修k部門匯同維穩(wěn)部門制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對處置預(yù)案,明確責(zé)任,制定化解矛盾方案后方可實(shí)施。對評為c級風(fēng)險(xiǎn)的,承辦部門應(yīng)根據(jù)相關(guān)預(yù)案,針對性做好矛盾防范和化解工作后,可以組織實(shí)施。
(二)落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任措施。對雖存在一些矛盾和問題但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng),責(zé)任主體部門要認(rèn)真落實(shí)解決矛盾問題、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施:對經(jīng)評估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),要及時(shí)研究對策,待化解矛盾、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對不能使大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng)堅(jiān)決終止實(shí)施;對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤做好后續(xù)維穩(wěn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解遇到的矛盾和問題,確保重大事項(xiàng)順利推進(jìn);對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定隱患,要制定
應(yīng)急預(yù)案
,有針對性地做好群眾工作,嚴(yán)防影響社會穩(wěn)定的重大問題發(fā)生。七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長周光耀任組長,副局長劉遂弦、劉澤貴、賀湘原任副組長,其他局班子成員和二級處主要負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,劉遂弦兼任辦公室主任,王如海為副主任,其他局屬各科室、二級處綜合科長為成員。局屬各科室、各單位要高度重視社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,將其作為維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)性工作來抓,作為統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利益關(guān)系、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重大任務(wù),作為研判工作舉措是否可行的重要依據(jù)。主要負(fù)責(zé)人作為本科室、本單位維護(hù)穩(wěn)定的第一責(zé)任人,要切實(shí)加強(qiáng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。建立經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的工作流程,從源頭上筑牢社會穩(wěn)定的堅(jiān)實(shí)防線。
(二)嚴(yán)格考核追責(zé)。從20xx年起,各科室、各單位要全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任主體責(zé)任的落實(shí)。局辦公室、監(jiān)察室、信訪辦要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和督促檢查,將其納入年度考核工作內(nèi)容,與評先評優(yōu)直接掛鉤,嚴(yán)格實(shí)行維穩(wěn)工作一票否決制。一旦發(fā)生不穩(wěn)定事件,要按株辦〔20xx〕35號的有關(guān)規(guī)定,查清事件經(jīng)過、原因、損失及重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的開展落實(shí)情況,對應(yīng)評估而未評估或在評估工作中搞形式主義,造成評估失實(shí)或防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)重大不穩(wěn)定事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。
(三)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。各有關(guān)單位要注重統(tǒng)籌兼顧,正確處理好相互關(guān)系,密切協(xié)作配合,共同做好重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。評估工作應(yīng)邀請相關(guān)專家和群眾代表參加,努力提高評估工作的準(zhǔn)確性、全面性。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系,處理好我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和審計(jì)工作的關(guān)系,切實(shí)維護(hù)全縣社會大局和諧穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)、健康發(fā)展保駕護(hù)航,根據(jù)縣要求,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和原則
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持主動維護(hù)穩(wěn)定和“關(guān)口前移、重心下移、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的總體思路,對重大事項(xiàng)可能出現(xiàn)的穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)先期預(yù)知、先期評估、先期化解,努力從源頭上預(yù)防和排解影響穩(wěn)定的社會矛盾,確保地方社會穩(wěn)定。社會風(fēng)險(xiǎn)評估采取堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。
二、范圍和內(nèi)容
本實(shí)施方案所指的重大事項(xiàng),是我對涉及我縣最廣大人民群眾利益審計(jì)項(xiàng)目等。
(一)風(fēng)險(xiǎn)評估范圍。
凡涉及我市群眾利益方面的重大審計(jì)項(xiàng)目。
(二)風(fēng)險(xiǎn)評估的內(nèi)容
3、除上述幾方面外,開展工作中遇到的可能嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的問題,也要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估。
三、風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任主體是制定重大事項(xiàng)的職能部門。我局各股室分別對各自工作職責(zé)范圍內(nèi)涉及的重大審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行評估。
四、評估程序和步驟
(一)成立臨時(shí)評估組織
根據(jù)縣要求,結(jié)合我局的工作性質(zhì),決定成立臨時(shí)評估小組,由各股室負(fù)責(zé)人組成評估小組并負(fù)責(zé)制定評估方案。
(二)開展民意調(diào)查
各股室應(yīng)向社會廣泛宣傳審計(jì),讓群眾全面了解審計(jì)相關(guān)內(nèi)容,要多途徑、多形式、多渠道廣泛征求意見,特別要注重征求涉及直接利益群眾的意見和要求。要及時(shí)收集、歸納、整理群眾的意見、建議,真實(shí)完整地反映廣大廣大群眾的意愿。
(三)進(jìn)行分析論證
如遇有分歧,產(chǎn)生異議的重大審計(jì)項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)組織召開聽證會,邀請有關(guān)人員代表參加,與會人員進(jìn)行認(rèn)真深入討論、協(xié)商溝通、分析評議和科學(xué)論證,會后形成明確的論證意見。
(四)評估結(jié)果處理
局臨時(shí)評估小組對該項(xiàng)工作進(jìn)行全面匯總和分析論證,根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級對重大事項(xiàng)的實(shí)施作出可實(shí)施、暫緩實(shí)施或不實(shí)施的定性處理。對存在一定風(fēng)險(xiǎn),但符合有關(guān)法律法規(guī)、急需實(shí)施事項(xiàng),責(zé)任主體科室、所要提前制定預(yù)防和處置應(yīng)急預(yù)案,積極化解社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。
(五)評估報(bào)告的報(bào)送
評估主體必須將存在風(fēng)險(xiǎn)的評估報(bào)告報(bào)送局臨時(shí)評估小組,并研究討論解決辦法和及時(shí)上報(bào)縣維護(hù)穩(wěn)定辦公室。
五、責(zé)任追究
對應(yīng)該進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估而不組織評估或雖組織評估但化解和處置措施不落實(shí)而又不上報(bào)局維護(hù)穩(wěn)定辦公室,導(dǎo)致引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的,對有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。責(zé)任追究由局臨時(shí)評估小組提出責(zé)任追究的建議,后由局維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,最大限度維護(hù)廣大人民群眾根本利益,建立健全重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)科學(xué)決策、依法決策機(jī)制,切實(shí)從源頭上預(yù)防和減少影響工程建設(shè)穩(wěn)定的隱患,維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,結(jié)合我局實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。
一、評估內(nèi)涵
本方案所稱重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,是指重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域重大事項(xiàng)決策和實(shí)施是否可能引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件進(jìn)行先期預(yù)測、先期研判、先期介入。在作出涉及群眾利益的重要決策或組織實(shí)施其他重大事項(xiàng)之前,由決策單位或組織單位牽頭,協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)涉及的相關(guān)部門,廣泛征求意見,通過調(diào)查研究和科學(xué)論證,進(jìn)行分析研判,提出風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。對有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)化解,從源頭上預(yù)防和減少信訪和不穩(wěn)定事件的發(fā)生,保障重大事項(xiàng)的順利實(shí)施。
二、評估原則
重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則:以人為本、科學(xué)決策;預(yù)防為主、統(tǒng)籌兼顧;誰主管、誰負(fù)責(zé);誰決策、誰負(fù)責(zé)。
三、評估范圍
(一)因重點(diǎn)工程施工,可能對沿線單位、人民群眾生產(chǎn)、生活造成影響的建設(shè)事項(xiàng)。
(二)關(guān)系到單位職工人員安置、社保關(guān)系、職工待遇及重大資產(chǎn)處置等重大改革改制。
(三)關(guān)系到一線建設(shè)人員,特別是農(nóng)民工工資撥付、自身權(quán)益維護(hù)的重大事項(xiàng)、重大決策。
(四)重點(diǎn)工程建設(shè)過程中突發(fā)性事故的應(yīng)急處理、安全隱患的整改。
(五)局黨組、機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的其他事項(xiàng)。
四、評估內(nèi)容
按照客觀、準(zhǔn)確、公正、實(shí)效的原則,對可能出現(xiàn)的影響安全穩(wěn)定問題進(jìn)行評估。
(一)是否符合國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定。
(二)是否經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)周密的可行性論證,并遵循公平、公開、公正原則,履行了征詢意見、公示、聽證等程序。
(三)是否給所涉及群眾的生產(chǎn)、生活帶來較大的影響,有引發(fā)群眾大規(guī)模集體上訪或群體性事件的風(fēng)險(xiǎn)。
(四)是否能通過法律和政策途徑,妥善解決群眾提出的合理異議和訴求。
(五)是否能依據(jù)法律和政策,化解消除群眾可能提出的不合理訴求,最終取得大部分群眾的理解和支持。
(六)是否對出臺的群眾補(bǔ)償、安置、保障等政策進(jìn)行事前調(diào)研論證,避免引起其他地區(qū)同類或類似事項(xiàng)涉及群眾的攀比。
(七)有可能引發(fā)不穩(wěn)定的其他方面因素。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
評估工作實(shí)行統(tǒng)一管理,分級負(fù)責(zé)。成立局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組,由局農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員兼任,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作。各處室(部門)依據(jù)職能分工,負(fù)責(zé)具體事項(xiàng)決策的評估工作,部門負(fù)責(zé)人為風(fēng)險(xiǎn)評估第一責(zé)任人,當(dāng)事人為直接負(fù)責(zé)人。
六、評估程序
(一)確定評估事項(xiàng)。凡是涉及本方案第四條規(guī)定內(nèi)容的均要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
(二)組織開展評估,第一責(zé)任人牽頭組織專項(xiàng)評估小組,負(fù)責(zé)具體評估工作,各部門積極配合,廣泛調(diào)研論證,預(yù)測預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)??刹扇<易稍?、抽樣調(diào)查、實(shí)地勘察、公示公告、座談會、聽證會等形式,廣泛征求意見,充分聽取基層意見和相關(guān)利益群體代表的合理訴求,并對意見、建議進(jìn)行歸納、整理,力求準(zhǔn)確判定可能存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn),提出評估意見。
(三)形成評估報(bào)告。評估小組在全面分析論證基礎(chǔ)上形成評估報(bào)告,實(shí)事求是地對評估事項(xiàng)做出風(fēng)險(xiǎn)很大、有風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)較小或無風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并提出是否實(shí)施的意見。
(四)制定工作預(yù)案。有風(fēng)險(xiǎn)的重大事項(xiàng),評估主體在提交評估報(bào)告的同時(shí),一并提交風(fēng)險(xiǎn)化解和應(yīng)急處置工作預(yù)案。對確有不穩(wěn)定隱患又必須實(shí)施的重大事項(xiàng),不穩(wěn)定隱患由責(zé)任主體及時(shí)提請領(lǐng)導(dǎo)小組、局黨組或上級主管部門調(diào)度化解。
(五)評估報(bào)告報(bào)送。各部門形成評估報(bào)告后,需實(shí)施雙重備案,在報(bào)送局重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作小組備案的同時(shí),報(bào)送局黨組備案。
七、有關(guān)要求
(一)切實(shí)重視評估。各部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作放到全局工作中來謀劃實(shí)施,認(rèn)真抓好落實(shí),抓出成效。要把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大事項(xiàng)能否出臺或?qū)嵤┑那爸贸绦蚝捅匾獥l件,做到重大事項(xiàng)未評估不上會、不決策。
(二)遵守評估程序。要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評估,逐步健全完善風(fēng)險(xiǎn)評估的程序和標(biāo)準(zhǔn),不斷進(jìn)行探索研究和總結(jié)完善,逐步提升評估工作的科學(xué)性、合理性和可操作性。
(三)提高評估水平。在實(shí)施評估時(shí),要依據(jù)全面、周到、細(xì)致原則,廣泛征求涉及群眾的意見,綜合考慮各方利益,不搞閉門評估、想象評估,要深入到群眾中去,掌握了解傾向性問題和典型訴求,善于發(fā)現(xiàn)真正潛在的隱患風(fēng)險(xiǎn),不斷提高評估水平。
(四)注重風(fēng)險(xiǎn)化解。對可實(shí)施的重大事項(xiàng),屬本級本部門的,必須明確風(fēng)險(xiǎn)化解的責(zé)任主體及工作要求,需要上級協(xié)調(diào)的,要及時(shí)報(bào)上級有關(guān)部門。
(五)加強(qiáng)評估考核。要把重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為維護(hù)穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作來抓,納入各項(xiàng)目現(xiàn)場日常考核范圍,納入各部門年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容和職工績效考評,納入領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部年終考評內(nèi)容。
(六)落實(shí)責(zé)任追究。對在重大事項(xiàng)決策過程中應(yīng)評估而未評估或組織實(shí)施評估流于形式,防范化解工作不落實(shí)、不到位,引發(fā)不穩(wěn)定問題或群體性事件,給社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響的,將依照《合肥市維護(hù)社會穩(wěn)定工作若干規(guī)定》進(jìn)行責(zé)任追究。
風(fēng)險(xiǎn)評估追蹤工作方案 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃方案篇三
此次會議是在市委、市政府關(guān)注下召開的一次重要會議,會議的主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)上級政法會議精神及在近期召開的全省推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作會議要求,對在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作進(jìn)行研究部署。
結(jié)合上級工作要求和我市實(shí)際情況,下面我將幾個(gè)方面意見。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評估的組織和領(lǐng)導(dǎo)
近年來,我市認(rèn)真貫徹中央有關(guān)維護(hù)穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作的一系列方針政策和重大決策部署,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,積極探索實(shí)踐社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,努力從源頭上預(yù)防和減少不穩(wěn)定因素的發(fā)生,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。應(yīng)該看到,開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作,政策性、敏感性強(qiáng),涉及面廣。各級黨委、政府要高度重視和大力支持,市及各市、區(qū)要成立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)本地區(qū)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作,并指定專人負(fù)責(zé)。
當(dāng)前和今后一段時(shí)期,各單位要緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題,建立起統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一組織、具體負(fù)責(zé)、專項(xiàng)推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為出臺重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序,從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
指導(dǎo)思想為:以^v^理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照中央關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解工作要求,緊緊圍繞解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題,建立“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、主管部門具體負(fù)責(zé)、綜治、維穩(wěn)、部門指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和運(yùn)行機(jī)制,將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為出臺重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的前置程序,從源頭上預(yù)防社會矛盾糾紛的發(fā)生,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)黨委、政府主導(dǎo)原則。各級黨委要把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為執(zhí)政為民的重要體現(xiàn),作為維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要舉措,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)行正確引導(dǎo),堅(jiān)持把工作的出發(fā)點(diǎn)放在維護(hù)群眾切身利益、促進(jìn)改革發(fā)展上,放在解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性問題上。各級政府要加大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的實(shí)施力度,組織相關(guān)部門研究建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作制度和機(jī)制,及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題,提供必要的工作保障。
(二)“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則。重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的主管部門是社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的責(zé)任主體,即由重大決策的決策部門、重大項(xiàng)目的審批部門、重大事項(xiàng)的決定部門,負(fù)責(zé)對重大決策、項(xiàng)目或事項(xiàng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,并對評估結(jié)論負(fù)責(zé)。政府決定的重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng),由政府直接組織實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。
(三)客觀公正原則。要充分聽取利益相關(guān)方的意見,進(jìn)行科學(xué)的分析研判和預(yù)測論證,如實(shí)反映重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)程度,統(tǒng)籌兼顧各方利益,實(shí)事求是、客觀公正地作出評估意見。
社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作涉及的領(lǐng)域廣泛,評估內(nèi)容的法律性、政策性和評估方法的綜合性、協(xié)調(diào)性都很強(qiáng),實(shí)行規(guī)范化操作對提升評估質(zhì)效至關(guān)重要。各有關(guān)部門既要積極實(shí)踐,又要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善制度,健全工作機(jī)制,做到評估工作準(zhǔn)備充分、評估操作程序規(guī)范、分析預(yù)測穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)、化解矛盾措施扎實(shí)有效,評估結(jié)果的運(yùn)用經(jīng)得起法律檢驗(yàn)、時(shí)間檢驗(yàn)。
風(fēng)險(xiǎn)評估追蹤工作方案 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃方案篇四
一、背景簡介
學(xué)校是培養(yǎng)二十一世紀(jì)人才的搖籃,學(xué)生是祖國的未來、民族的希望。學(xué)校安全工作直接關(guān)系著學(xué)生的安危、家庭的幸福、社會的穩(wěn)定。因此,做好學(xué)校安全工作,創(chuàng)造一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境是十分重要的,我校認(rèn)真貫徹和落實(shí)的各項(xiàng)安全要求,將創(chuàng)建平安和諧校園工作列為學(xué)校的頭等大事與學(xué)校德育工作緊密結(jié)合,堅(jiān)持以防為主,積極開展各類安全知識培訓(xùn)、教育活動,落實(shí)各項(xiàng)防衛(wèi)措施,制定了重大安全事故應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案、防震逃生預(yù)案、消防衛(wèi)生事故應(yīng)急預(yù)案、防火防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、食品中毒應(yīng)急預(yù)案等,使創(chuàng)安工作得到全面、深入、有效地開展。
二、風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)
以“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”為主要工作方針,制定校園風(fēng)險(xiǎn)管理方案,通過各種有利渠道增強(qiáng)學(xué)校師生安全意識,提高對緊急情況處理方法的能力,是校園處于美麗和諧的氛圍中,讓廣大師生能夠快樂的度過校園生活。
三、風(fēng)險(xiǎn)識別
校園安全風(fēng)險(xiǎn)大致可分為九類:
財(cái)產(chǎn)安全: 常見有財(cái)產(chǎn)被盜、被搶、被騙等;
火災(zāi)隱患: 常見于校舍發(fā)生火警;
防病安全: 常見食物中毒和非典、甲流、霍亂、流感、艾滋病等傳染??;
心理健康:常見的有深度孤獨(dú)、失眠、焦慮、狂躁、憂郁、厭世輕生等;
風(fēng)險(xiǎn)評估追蹤工作方案 作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作計(jì)劃方案篇五
根據(jù)總公司安全生產(chǎn)相關(guān)工作的安排部署要求,我校決定開展安全生產(chǎn)大排查整治行動,并制定本方案。
全面開展排查整治我校的安全隱患,堵塞漏洞,補(bǔ)全短板,強(qiáng)化措施、消除隱患,預(yù)防及杜絕辦公場所和訓(xùn)練場的安全事故發(fā)生,確保廣大職工和學(xué)員的安全,穩(wěn)定我校的安全形勢。
對我校的辦公區(qū)、訓(xùn)練場、學(xué)員模擬室、微機(jī)室和報(bào)名大廳等部門的安全情況進(jìn)行全面排查。
由劉子柱經(jīng)理為組長,王偉、李琳為副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的檢查小組聯(lián)合對各個(gè)部門進(jìn)行安全隱患排查,對排查情況進(jìn)行梳理,并落實(shí)整改措施,確保檢查活動取得實(shí)效。
重點(diǎn)檢查教練車的線路老化情況、安全設(shè)施的性能,各部門電腦電器的開關(guān)線路使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。建立健全安全生產(chǎn)事故隱患排查制度,一崗雙責(zé),部門負(fù)責(zé)人對本部門做好自查自檢,及時(shí)消除安全隱患,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行登記,建立事故隱患臺賬。對安全出口、消防設(shè)施、警示標(biāo)語等進(jìn)行全面檢查,制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)教練員對車輛日常檢查和維護(hù)保養(yǎng),嚴(yán)禁酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)違法行為,按照本方案要求,做好檢查整治工作,做到全面覆蓋,不留死角,不留盲區(qū),不放過每一個(gè)安全隱患。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,把此次大排查大整改作為當(dāng)前一項(xiàng)重要整治任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),各科室部門結(jié)合本部門的實(shí)際情況,制定具體方案,全面排查,強(qiáng)化治理,認(rèn)真履行檢查制度,完善檢查記錄,堅(jiān)定對隱患問題零容忍的態(tài)度,強(qiáng)化整治,對排查出的隱患和問題,能立即整改的立即整改,不能立即整改的下達(dá)限期整改通知單,保證限期內(nèi)整改完成,加大宣傳力度,通過紀(jì)錄片、宣傳欄、安全例會等方式對全體員工進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí),人人參與安全生產(chǎn),著力營造科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的濃厚氛圍,做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴,打造最安全的駕校。
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