政府人才培育行動方案

方案在解決問題、實現(xiàn)目標、提高組織協(xié)調(diào)性和執(zhí)行力以及提高決策的科學性和可行性等方面都發(fā)揮著重要的作用。方案書寫有哪些要求呢？我們怎樣才能寫好一篇方案呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

政府人才培育行動方案篇一

加強和改進黨的作風建設(shè)，對于提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力具有十分重要的作用。因此，加強和改進黨的作風建設(shè)，搞好干群關(guān)系，一定要抓住核心問題，這就是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要搞好干群關(guān)系，密切與群眾的血肉聯(lián)系，緊緊圍繞_科學發(fā)展、推進創(chuàng)新，和諧惠民_這個主題和_黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠_的總體要求，把維護最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，弘揚黨的密切聯(lián)系群眾和全心全意為人民服務(wù)的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力發(fā)展社會生產(chǎn)，誠心誠意，扎扎實實為人民辦實事、謀利益。

一、發(fā)揚革命優(yōu)良傳統(tǒng)，真心真意為人民服務(wù)。

革命傳統(tǒng)是黨在領(lǐng)導中國革命斗爭中形成和產(chǎn)生的、代代相傳的先進思想和優(yōu)良作風。中國解放革命進程中，一代代中國_人為了實現(xiàn)共產(chǎn)主義的崇高目標，為了中華民族的解放事業(yè)，他們不畏艱險，敢于斗爭，敢于勝利，前仆后繼，勇于獻身。在革命的極其艱難時期，他們密切聯(lián)系廣大人民群眾，與群眾同甘共苦、自力更生、艱苦奮斗，度過了一個又一個難關(guān)，戰(zhàn)勝了一個又一個困難。他們用自身的實踐證明，一切從群眾利益出發(fā)制定相應(yīng)的政策，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，為人民群眾服務(wù)是不斷地取得勝利的力量源泉。密切聯(lián)系群眾也就成為了_人戰(zhàn)勝一切困難的三大法寶之一。密切聯(lián)系群眾，走群眾路線，務(wù)必從自身做起，以身作則，時刻牢記貫徹艱苦奮斗的革命優(yōu)良傳統(tǒng)。然而我們之中有些干部生活好了，工作條件改善了，認為艱苦奮斗、勤儉建國等優(yōu)良作風不必提倡了，出現(xiàn)了脫離群眾，違反群眾意愿和利益的現(xiàn)象，有的甚至兌化變質(zhì)，墮落腐敗成為黨內(nèi)的蛀蟲、人民的公敵。職務(wù)越大，責任越大，擔子越重。領(lǐng)導干部尤其要時刻把群眾的疾苦掛在心上，自覺做到吃苦在前、享樂在后，決不能貪圖享樂，以權(quán)謀私，更不允許揮霍和侵吞人民創(chuàng)造的財富。唯有如此，我黨才能贏得最廣大人民群眾的支持，我們的事業(yè)也才能無往而不勝。

二、強化宗旨意識，不斷增強為人民謀利益的自覺性。

全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民，是我們黨同一切剝削階級政黨的根本區(qū)別。得民心則興，失民心則亡。我們要時刻牢記：黨來自人民，服務(wù)人民，人民是我黨的血脈，是我黨執(zhí)政的基礎(chǔ)，脫離人民群眾，黨的生命也就停止了。這些年來，一些領(lǐng)導干部的宗旨意識淡漠了，與群眾的感情疏遠了，追逐名利、貪圖享受的思想在滋長，有的甚至濫用職權(quán)，以權(quán)壓人、仗勢欺人、瞞上欺下，嚴重影響了黨群干群關(guān)系，損害了黨的光輝形象，必須引起高度警覺。學習十七屆四中全會精神，加強和改進黨的作風，一定要強化宗旨意識，真正代表人民掌好權(quán)用好權(quán)。

我們要為多數(shù)人謀利益，把群眾是否贊成、是否受益作為決策的重要依據(jù)，讓群眾更多地享受到經(jīng)濟和社會發(fā)展的成果。要把全心全意為人民服務(wù)觀念貫徹于具體工作中，在不同的工作崗位上，以民為己任，想群眾之所慮，謀群眾之所求，兢兢業(yè)業(yè)，無私奉獻，勤奮工作，帶領(lǐng)人民建設(shè)美好生活，創(chuàng)造更加輝煌的明天。領(lǐng)導干部的楷模孔繁森有一句名言：_一個人的境界是愛別人，一個_員的境界是愛人民。_因此，我們要牢固樹立宗旨意識，以人民群眾是否滿意、是否贊成、是否擁護、是否答應(yīng)為出發(fā)點和歸宿點去制定相應(yīng)的方針政策，真心真意為人民謀利益。

三、搞好干群關(guān)系，要不斷拓寬聯(lián)系群眾的渠道。

一要少打官腔，多說實話。人民群眾認識了解領(lǐng)導干部的重要途徑是_聽真言_。說真話、說實話往往能獲得群眾的認同，取得群眾的信賴，拉近與群眾的距離，與群眾建立起相互信任、相互支持的良好關(guān)系。所以領(lǐng)導干部少打官腔、多說真話實話，敢于承認問題，讓群眾看到黨和政府解決問題的決心和行動，喚起群眾參與改革的熱情，進一步加強同人民群眾的聯(lián)系。二是少聽贊歌，多聽意見。

適當?shù)馁澴u使人增強信心，過多的溢美之辭，則成為阿諛奉承，更可能包含著復雜的目的。人民群眾的意見反映人心向背，可能不動聽，但良藥苦口。領(lǐng)導干部要時刻保持清醒的頭腦，少聽贊歌、多聽意見，這樣對黨的事業(yè)有利，對工作有利，對領(lǐng)導干部的個人成長和進步有利，對于廣開言路、加強同群眾的交流和聯(lián)系更有利。三是少蹲機關(guān)，多下基層。領(lǐng)導干部在機關(guān)蹲的時間長了，就會逐漸脫離群眾，產(chǎn)生主觀主義、教條主義和經(jīng)驗主義思想。領(lǐng)導干部要多下基層，增加與人民群眾聯(lián)系的機會，了解群眾疾苦，這樣才能知民情、懂民心、曉民意，也才能找到解決問題的辦法。四是少發(fā)命令，多做調(diào)查。黨的領(lǐng)導干部要多做調(diào)查，虛心向人民群眾學習，剔除自己_啥都懂，啥都會_及_群眾無知_的錯誤認識，深入群眾，一切依靠群眾，調(diào)查研究掌握大量詳實的第一手資料，才能對自己的工作有一個全面的準確的認識，才能克服主觀主義和官僚主義，才能做出符合客觀實際的決策，減少_瞎指揮_，樹立領(lǐng)導干部的良好形象，獲取群眾的信任和尊重。

政府人才培育行動方案篇二

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、指導思想

為了深刻吸取“10.4”重大交通事故教訓，按照省委政府“深刻反思、汲取教訓、深挖根源、痛下猛藥、堅決扭轉(zhuǎn)被動局面，堅決遏制重大事故發(fā)生，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”的總要求，以存在問題為導向，采取疏堵并舉、標本兼治的原則，徹底解決制約我市道路運輸安全的重大問題。

二、組織領(lǐng)導

為確保專項行動取得實效，按照“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”的要求，市局決定成立道路運輸百日安全專項整治行動領(lǐng)導小組。

三、工作任務(wù)

決定從2020年10月14日起至2021年1月15日在全市范圍內(nèi)開展道路運輸安全專項整治行動。局屬各單位要摸清道路運輸企業(yè)目前存在安全問題和隱患。首先要查清企業(yè)主體責任不落實根本原因；二是摸清長期異地營運車輛底數(shù)和異地經(jīng)營的運輸企業(yè)底數(shù)；三是要聚焦“人、車、路、站、企”等關(guān)鍵要素，集中時間、集中力量，集中治理安全管理頑疾，堅決筑牢交通運輸安全防線。四是完善企業(yè)監(jiān)控系統(tǒng)，積極有效防范“三超一疲勞”駕駛違法、違規(guī)行為；五是嚴格準入門檻做好源頭治理。對長途客運要按規(guī)定逐步退出運輸市場，嚴厲打擊“營轉(zhuǎn)非”大客車違規(guī)經(jīng)營；六是加大貨車超限治理力度。卡住貨物運輸源頭，依托超限檢測站和流動治超點，聯(lián)合公安交管部門加大對違法超限超載貨車打擊力度；七是深化危險貨物運輸安全整治，會同公安、應(yīng)急、市場監(jiān)管等部門，繼續(xù)深入開展道路危險貨物運輸專項整治。加強對佰呈燃氣公司運輸車輛監(jiān)管，同時要嚴查過境我市的危化品運輸車輛；八是集中整治車輛和船舶掛靠經(jīng)營問題，依法取締一批空殼掛靠企業(yè)；九是整治農(nóng)村公路運輸違法違規(guī)行為。積極配合公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門在特殊時段重點路段開展聯(lián)勤聯(lián)動，重點整治非法營運客車和貨車專項動，采取打防并舉、疏堵結(jié)合原則，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府街道辦事處做好農(nóng)民秋收運力需求調(diào)查，根據(jù)農(nóng)村實際需求及時調(diào)整農(nóng)村客運班車運行時間和運力，依法為其提供包車客運和預約材料客運服務(wù)項目，做好村民出行和秋收生產(chǎn)安全運輸服務(wù)保障；十是強化隱患路段排查整治。以公路和城鄉(xiāng)結(jié)合部公路為重點，集中排查風險隱患路

四、工作措施

對道路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的責任不落實和落實不到位的要依法依規(guī)進行整改，對限期整改不到位或拒不整改的要予以嚴厲處罰，對長期異地營運車輛和異地經(jīng)營的道路運輸企業(yè)要拿出具體的整治工作方案，針對工作任務(wù)要建立問題隱患整改清單。局屬各單位要依據(jù)上級交通部門具體要求，落實運輸企業(yè)“紅黑榜”制度與企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”企業(yè)征信系統(tǒng)平臺對接，逐步實現(xiàn)“獎優(yōu)罰劣”的工作機制。

五、工作要求

局屬各單位要提高認識強化部署，結(jié)合“三年整治”和“秋冬整治”專項工作內(nèi)容，精心組織、周密安排、強化責任落實，對監(jiān)管工作不力，開展整治不到位的人員和單位要嚴肅問責。強化多部門聯(lián)合執(zhí)法，做好部門間協(xié)調(diào)配合，協(xié)同共治形成合力。

政府人才培育行動方案篇三

全區(qū)政府系統(tǒng)各級黨員干部要堅持以xxx新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。要牢固樹立高度自覺的全局意識，正確處理局部與全局、個體與整體、當前與長遠的關(guān)系，堅持“一盤棋”理念，一任接著一任干、一張藍圖繪到底。要嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，做到對黨絕對忠誠，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，自覺做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做，執(zhí)行黨中央決策部署不講條件、不打折扣、不搞變通。

(二)堅持對標對表

全區(qū)政府系統(tǒng)各級黨員干部要將高質(zhì)量對標對表成為習慣，成為基本工作方法。全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋地對標對表黨中央、國務(wù)院決策部署，省委、省政府，省直各部門、市委市政府以及區(qū)委工作要求和先進地區(qū)工作經(jīng)驗、做法。通過對標對表，主動對出工作差距、對出標準規(guī)范，明確方向、找出重點，解決在政治站位、思維方式、工作方式、落實措施、工作機制、干部作風等方面的短板和不足，把對標對表貫穿于全區(qū)各項工作提質(zhì)增效和高質(zhì)量發(fā)展的全過程。

(三)發(fā)揚斗爭精神

全區(qū)政府系統(tǒng)各級黨員干部要弘揚斗爭精神，激活斗爭基因，堅定斗爭意志，增強斗爭本領(lǐng)。要發(fā)揮主觀能動性，把握機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，攻堅克難，牢固樹立想干事的意識。要敢于直面矛盾，遇到問題和困難敢于較真碰硬，敢于“亮劍”，以“抓鐵有痕”的力度同不良作風作斗爭。要善于解決矛盾，練就會干事的能力，確保干成事的效果，在破解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整等難題中抓落實、促振興，不斷開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。面對工作“左躲右閃”、不珍惜崗位、不擔當作為的“躺平式”干部，要堅決把“板子”打到具體人身上，該調(diào)整的堅決調(diào)整，該問責的堅決問責。

(四)強化依法行政

全區(qū)政系統(tǒng)各級黨員干部要切實增強依法行政的責任感和危機感，樹牢法治意識，著力強化依法行政理念，打造誠信政府，持續(xù)深化法治政府建設(shè)。要增強規(guī)范程序意識，加強決策合法性審查，夯實依法行政基礎(chǔ)，努力從源頭上預防違法行為的發(fā)生，確保行政行為的程序規(guī)范。要樹牢紅線意識，堅持底線思維。嚴守安全生產(chǎn)紅線，對于燃氣、校園、交通等各領(lǐng)域安全工作，切實擔負起監(jiān)管責任和屬地責任，督促指導各企業(yè)壓實主體責任;堅守生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線，統(tǒng)籌生態(tài)保護與社會發(fā)展，合理規(guī)劃土地、礦山、生態(tài)保護區(qū)等區(qū)域，堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展;嚴守耕地紅線，嚴格做到基本農(nóng)田不受侵占，確保糧食安全。

(五)提升效能意識

要全面開展“塔吊現(xiàn)象”大討論活動，實現(xiàn)“轉(zhuǎn)觀念、強作風、明職責、提效能”。要從根本上查擺、解決政府工作中存在的觀念落后、作風松散、職責不清、機制不活、效能不高的問題，建立健全一批流轉(zhuǎn)有序、過程可溯、動態(tài)監(jiān)管、銜接暢通的閉環(huán)管理制度體系，創(chuàng)新完善一系列科學、規(guī)范、高效的工作機制，打造一支思想解放、善于創(chuàng)新、擔當作為的干部隊伍，營造真抓實干、踔厲奮發(fā)、篤行不殆的濃厚氛圍，推動各項工作高質(zhì)高效、落實落地。

政府人才培育行動方案篇四

為深入貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，結(jié)合本公司實際，制定安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案。

以_新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，確保專項整治工作取得積極成效，為公司升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展保駕護航。

通過專項整治三年行動，實現(xiàn)以下工作目標：一是把__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神真正貫徹到安全生產(chǎn)各項工作中和實際行動上，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺，著力解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和隱患整改不及時等突出問題。二是健全安全生產(chǎn)保障體系，全面完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產(chǎn)責任制。三是完善安全風險分級管控和隱患排查治理體系，持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化體系常態(tài)化運行，全力防范化解安全生產(chǎn)風險隱患；四是扎實推進公司安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進公司安全管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)公司安全隱患排查治理信息系統(tǒng)；五是堅持安全生產(chǎn)“零重傷”目標，持續(xù)加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強化安全文化建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

1、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組為做好公司安全生產(chǎn)專項整治工作，成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導小組，全面負責專項整治組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組組長由公司黨委書記、董事長擔任，副組長由黨委副書記、總經(jīng)理擔任，成員包括其他公司領(lǐng)導。

2、成立公司安全生產(chǎn)專項整治工作小組

（一）深入學習貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。

層分級開展安全教育培訓，把學習貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為重要內(nèi)容；組織全體員工集中觀看學習“生命重于泰山—學習__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，推進學習教育全覆蓋；抓住典型事故案例深入剖析，用鮮活事故案例啟發(fā)思考，通過公司領(lǐng)導干部帶頭講、專家學者深入講、一線員工互相講，推動學習貫徹__關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述走深走實。

政府人才培育行動方案篇五

（一）大力推動投資持續(xù)較快增長

在擴大投資規(guī)模的同時，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，力爭全年完成投資 1.5 萬億元以上。 一要 加強投融資工作，力爭中央預算內(nèi)投資 120 億元、企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模 80億元。 二要 全面落實國家促進民間投資“新 36 條”和自治區(qū)“ 38 條”政策措施，力爭民間投資 9000 億元。 三要 強化投資管理監(jiān)督，嚴控“兩高”項目投資，繼續(xù)抓好投資運行分析，研究制定重大投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法。

在這里，我重點強調(diào)一下中央預算內(nèi)投資項目建設(shè)問題。 20xx年中央預算內(nèi)投資盤子已確定，重點投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、交通能源水利等重大設(shè)施、社會事業(yè)、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，優(yōu)先保障在建續(xù)建和計劃投產(chǎn)項目。從今年起國家發(fā)改委實行投資安排獎懲機制，在編制下達投資計劃時，將上年中央預算內(nèi)資金撥付進度作為考核依據(jù)，對執(zhí)行進度緩慢的地區(qū)和單位，適當減少投資安排。為此，我們必須嚴格按照“四個完畢”的要求抓好中央投資項目建設(shè)和管理，即中央投資計劃分解轉(zhuǎn)發(fā)完畢、中央投資預算下達完畢、計劃新開工項目開工完畢、中央預算內(nèi)投資撥付完畢。在具體工作上，要著重抓好 3 個方面：（ 1 ）積極落實項目建設(shè)條件。各市要嚴格執(zhí)行投資建設(shè)程序，做好項目勘察、設(shè)計等前期工作，認真完備規(guī)劃、土地、環(huán)評等手續(xù)，做到投資計劃一經(jīng)下達，項目就能立即組織開工建設(shè)。如前期工作達不到以上規(guī)定深度，一律不予列入爭取中央預算內(nèi)投資項目范圍；對已列入中央投資計劃但不按計劃開工的項目，一律予以調(diào)整。（ 2 ）抓好項目配套資金落實。各市要切實負起責任，認真兌現(xiàn)已經(jīng)承諾的配套資金，對明確由本級政府承擔的不許轉(zhuǎn)移給下級政府，縣一級政府也要落實好配套資金，對配套資金不能及時足額到位的項目，也是一律予以調(diào)整。（ 3）建立中央投資安排獎懲機制。今年我們將參照國家發(fā)改委的做法，對歷年中央預算內(nèi)投資項目進行一次大梳理，對各市縣中央投資項目開竣工、資金使用、建設(shè)進展等情況進行評估，建設(shè)進度達不到預期的要進行整改，整改不到位的，在申報中央投資時酌情增減項目個數(shù)和投資規(guī)模。

（二）全力推進重大項目建設(shè)

繼續(xù)分區(qū)市兩級統(tǒng)籌推進重大項目建設(shè)。初步考慮， 20xx年自治區(qū)層面重大項目 552項，年度計劃投資 2056 億元。其中：新開工項目 124 項，年度投資 385 億元；續(xù)建項目 235 項，年度投資 1207 億元；竣工投產(chǎn)項目 98 項，年度投資 464 億元；預備開工項目 95 項。要抓緊把自治區(qū)政府批準的重大項目建設(shè)方案印發(fā)到各市各部門組織實施。一要 加強項目分類指導，特別要加快“十二五”規(guī)劃重點項目建設(shè)進度，確保按時竣工投產(chǎn)。 二要 堅持部門協(xié)同聯(lián)動的重大項目用地保障和環(huán)評協(xié)調(diào)機制，爭取自治區(qū)出臺重大項目建設(shè)的若干政策規(guī)定。探索建立自治區(qū)本級預算內(nèi)前期工作經(jīng)費有償使用辦法，每年我們會從前期經(jīng)費中安排部分資金用于“十二五”重大項目市縣推進經(jīng)費，希望有積極性的市縣加強與自治區(qū)發(fā)改委溝通銜接。 三要 完善重大項目聯(lián)合審批制度，尤其要試行有限并聯(lián)審批，力爭取得新突破，為全面并聯(lián)積累有益經(jīng)驗。

（三）著力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

一要 大力推進防城港鋼鐵基地等千億元產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，加快實施合山、平桂資源枯竭城市轉(zhuǎn)型規(guī)劃。 二要 培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持國家地方聯(lián)合工程研究中心創(chuàng)建國家工程研究中心（實驗室），力爭開工廣西電子政務(wù)云計算中心。 三要 繼續(xù)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出抓好 15 個新增產(chǎn)糧縣、糖料基地縣基礎(chǔ)設(shè)施，以及大型灌區(qū)改造與建設(shè)、大型灌排泵站更新改造、節(jié)水灌溉增效示范等重點工程。 四要 加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動設(shè)立物流業(yè)發(fā)展引導扶持資金，推進服務(wù)業(yè)集聚區(qū)試點建設(shè)，著力抓好桂林國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點、桂林國際旅游勝地建設(shè)。 五要 不斷完善“兩區(qū)一帶”布局，形成區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。

這里著重講一下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。自治區(qū)黨委、政府高度重視這個問題，并根據(jù)形勢新變化賦予我委新的重要職能。我們一定要不負重托、不辱使命：（ 1 ）抓緊完善我區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，加強與國家規(guī)劃的銜接，優(yōu)化城市群城鎮(zhèn)帶布局，增強中小城市和小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、吸納就業(yè)、人口集聚功能，逐步實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋；（ 2 ）抓緊研究制定配套政策，加強國家發(fā)展改革試點城鎮(zhèn)工作，加快戶籍制度改革，完善土地管理制度和市政建設(shè)投融資機制，研究制定有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策措施；（ 3 ）加大投入力度，大力支持城市新區(qū)建設(shè)和舊城改造，加強城鎮(zhèn)供水、地下管網(wǎng)、排水排澇等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。

（四）下大力氣抓好節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)

堅持把生態(tài)文明建設(shè)擺在突出位置，圍繞建設(shè)美麗廣西，加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)。 一要 全力抓好節(jié)能減排，力爭萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降 3% 、城鎮(zhèn)污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率均超過 75% 。 二要 突出抓好鋁、糖、石化、有色金屬、林漿紙等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快推進一批循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)和示范基地建設(shè)。 三要 深入實施退耕還林成果專項規(guī)劃和生態(tài)文明示范試點，加快推進重點縣石漠化綜合治理，力爭治理面積超過 2000 平方公里。

需要特別強調(diào)的是，今年要全力抓好自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃實施工作。報告把“主體功能區(qū)布局基本形成”作為全面建成小康社會的重要目標，去年 12 月自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布，我委也印發(fā)了“百問百答”手冊，全系統(tǒng)必須認真學習，加深認識理解，做到應(yīng)知應(yīng)會。發(fā)改委作為實施主體功能區(qū)規(guī)劃的牽頭部門，必須立足當前、著眼長遠，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合指導。（ 1 ）盡快出臺實施方案，進一步明確區(qū)直部門分工，組織各縣制定工作細案，強化規(guī)劃實施監(jiān)督檢查。（ 2 ）落實國家主體功能區(qū)建設(shè)相關(guān)政策，統(tǒng)籌制定我區(qū)財政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、環(huán)境、應(yīng)對氣候變化等政策措施，配合有關(guān)部門做好優(yōu)化科學發(fā)展十佳縣評比方案，建立各有側(cè)重的績效評價體系。（3 ）抓好試點示范，選擇若干縣或連片地區(qū)推進示范工程建設(shè)，引導各地區(qū)按照主體功能定位發(fā)展。

（五）統(tǒng)籌推進重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)改革

一 要 全面貫徹落實國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案，深化投資體制改革，繼續(xù)簡政放權(quán)，制定出臺我區(qū)申報中央預算內(nèi)投資項目管理暫行辦法。 二 要 完善小水電價格和躉售電價管理機制，研究制定熱電聯(lián)產(chǎn)熱煤價格聯(lián)動機制，全面實施礦業(yè)權(quán)有償取得制度，深入推進油氣價格改革，完善城市供水價格政策，逐步理順污水處理收費價格。 三 要 進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，穩(wěn)定城鄉(xiāng)三項醫(yī)療保險參保率，開展柳州、欽州城鄉(xiāng)居民大病保險試點，推進第二批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點，將范圍擴大至 40 個縣 115 家醫(yī)院、覆蓋面超過 50% 。 四 要 繼續(xù)深化南寧、玉林等 6 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點，積極推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革試點工作。

（六）進一步擴大開放合作

廣西最大的優(yōu)勢是區(qū)位，最大的出路在開放。要充分利用已共建的平臺和載體，推動開放合作再上新臺階。 一要 加快東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)，大力支持南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地、中越跨境經(jīng)濟合作區(qū)和中馬欽州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，積極推動設(shè)立中泰（崇左）產(chǎn)業(yè)園。 二要 繼續(xù)深化與港澳臺的合作，加強與泛珠三角、大西南等國內(nèi)多區(qū)域合作，抓好與省際、部區(qū)、央企合作協(xié)議的落實工作。尤其是要聯(lián)合廣東共同推動在國家層面組織編制西江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，制定實施兩廣經(jīng)濟一體化工作方案，積極推進梧州―肇慶粵桂合作特別試驗區(qū)建設(shè)，加快粵桂八步―懷集合作試驗區(qū)前期工作。 三 要 抓好利用外資和對外投資工作。積極謀劃引進一批新的利用外資項目，建立與世界 500 強企業(yè)常態(tài)聯(lián)絡(luò)機制，鼓勵企業(yè)到馬中關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園及其他國家投資，抓好中國―印尼經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、廣西有色柬埔寨羅連鐵礦等項目建設(shè)。

（七）切實保障和改善民生

堅持把保障和改善民生作為發(fā)展改革工作的出發(fā)點和落腳點，下大力氣解決好涉及人民群眾切身利益的問題。 一要 繼續(xù)統(tǒng)籌推進基層就業(yè)和社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推動自治區(qū)及地級市人力資源市場和社會保障服務(wù)中心建設(shè)。 二 要 加快實施中西部農(nóng)村初中校舍改造、中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)等重大工程，大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，深入實施重點文化惠民工程，統(tǒng)籌推進縣級公共體育場試點。 三要 全面實施滇桂黔石漠化區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃，加快推進興邊富民行動大會戰(zhàn)、革命老區(qū)扶貧攻堅三年幫扶行動，在大化、三江等貧困縣開展移民扶貧和城鎮(zhèn)化結(jié)合試點。 四要 抓好保障性安居工程建設(shè)，力爭開工 13.4 萬套、竣工 9 萬套。 五要 認真落實各項保供穩(wěn)價政策措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定。

（八）加強調(diào)查研究和規(guī)劃編制實施

這是發(fā)展改革部門加強宏觀經(jīng)濟管理的一項重要職責，也是當好黨委、政府參謀助手的基本前提。 一 要 持之以恒深入調(diào)研。善于從具體事務(wù)中擠出時間調(diào)研，圍繞中心工作有重點地調(diào)研，帶著問題有針對性地調(diào)研，在調(diào)研中多用腦想問題、多用腿走基層、多用手寫文章，把調(diào)研年活動繼續(xù)推向深入。 二 要 深入開展重大問題研究。這是我們的優(yōu)良傳統(tǒng)，一些戰(zhàn)略性研究成果已轉(zhuǎn)化為黨委、政府的決策部署。我們要再接再厲，圍繞關(guān)鍵性、全局性問題，尤其是突破經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整難點、實現(xiàn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、利用深化改革的最大紅利、發(fā)揮開放合作的最大優(yōu)勢、提高城鄉(xiāng)居民收入水平、實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護雙贏等重點問題展開深入研究。需要特別指出的是，“十二五”已進入中期，還有哪些重大項目和重大事項要推進，“十三五”大思路如何謀劃，對這些前瞻性的重大問題需要我們潛心研究。各處室每年至少要開展一個以自己為主的重大課題研究，各市發(fā)改委也要結(jié)合本市實際開展有針對性的重大問題研究。 三 要 加快推進重點規(guī)劃編制實施。抓好柳來河一體化發(fā)展規(guī)劃的實施，指導編制完成南北欽防 + 玉崇百、梧玉貴、桂賀 3 個區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃，謀劃一批重大項目，研究出臺支持政策。牽頭編制左右江革命老區(qū)振興、南寧內(nèi)陸開放型經(jīng)濟戰(zhàn)略高地建設(shè)等規(guī)劃。組織開展“十二五”規(guī)劃實施中期評估，抓好國務(wù)院進一步促進廣西經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見、北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃中期評估試點。科學制定評估細則和工作方案，明確職責分工和時間進度，重點圍繞主要指標、主要任務(wù)、重點項目、重大政策 4 個方面，在進行階段性全面評估的同時，側(cè)重對重點園區(qū)建設(shè)、重大項目進展、重大政策落實情況進行詳細評估，適時開展抽查和現(xiàn)場檢查，找準存在問題和困難，提出對策建議，推動國家部委將發(fā)展規(guī)劃和各項政策措施更好更多地落實到位。此外，我區(qū)發(fā)展規(guī)劃條例已列入自治區(qū)政府立法計劃，我委要加強跟蹤銜接，爭取盡快通過自治區(qū)人大審議并頒布實施，推動發(fā)展規(guī)劃法制化。

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