方案的編制人是誰

為了確保事情或工作有序有效開展，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案屬于計劃類文書的一種。我們應(yīng)該重視方案的制定和執(zhí)行，不斷提升方案制定的能力和水平，以更好地應(yīng)對未來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。以下是小編給大家介紹的方案范文的相關(guān)內(nèi)容，希望對大家有所幫助。

方案的編制人是誰篇一

堅持“安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展”理念，堅守“紅線”意識和“底線”思維，以國家相關(guān)法律法規(guī)為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省市縣有關(guān)文件和會議精神，全面開展建筑安全生產(chǎn)督查檢查，進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全生產(chǎn)秩序，努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。

全面展開對農(nóng)民建房、各企事業(yè)單位在建工程進(jìn)行安全生產(chǎn)督察檢查，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)肅整治安全隱患，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)建筑施工行為，堅決杜絕安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)我鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。

20xx年7月30日至20xx年8月7日

1、是否辦理投建、審批手續(xù)。

2、施工人員是否佩戴安全帽，作業(yè)操作是否符合安全規(guī)程。

3、對深基坑、高支模等重大危險源的監(jiān)管。

4、腳手架、起重機(jī)等設(shè)備是否按時檢測，是否符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，是否使用了獨臂吊等不符合安全生產(chǎn)的施工機(jī)械。

5、建筑材料是否符合標(biāo)準(zhǔn)。

6、施工機(jī)械操作人員是否購買工傷保險。

7、違規(guī)違章建筑明確行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)制。

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識

各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹落實有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，認(rèn)真貫徹落實鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)安全生產(chǎn)的工作布置，進(jìn)一步維護(hù)好全鎮(zhèn)的建筑施工領(lǐng)域安全穩(wěn)定，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任

各單位要切實履行督查責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，落實專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求認(rèn)真細(xì)致督查檢查，細(xì)化責(zé)任分工，嚴(yán)格落實安全督查責(zé)任制，嚴(yán)肅整治建筑施工安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)建筑施工生產(chǎn)作業(yè)，堅決杜絕建筑施工安全生產(chǎn)事故發(fā)生，維護(hù)我鎮(zhèn)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

（三）嚴(yán)格把關(guān)，突出重點

1、各施工單位及個人必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。

2、嚴(yán)禁使用單獨臂吊機(jī)和吊籃作業(yè)。

3、必須保證外架施工。

4、施工人員必須佩帶安全帽作業(yè)。

5、施工人員必須購買工傷保險。

方案的編制人是誰篇二

根據(jù)省紀(jì)委安排，××省黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會議將于2015年11月15日至18日在××舉行。為了辦好這次現(xiàn)場會，特制訂本方案。

（一）指導(dǎo)思想

本次"全省黨務(wù)公開試點工作現(xiàn)場會議"以黨的十六大精神和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，以"推行黨務(wù)公開，加強(qiáng)黨的建設(shè)，展示和諧××"為主題，全方位宣傳、推介、展示××市各級在黨的建設(shè)特別是推行黨務(wù)公開工作中所取得的成績，為黨務(wù)公開在全省更深入地推行提供范本、創(chuàng)造經(jīng)驗，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會新發(fā)展。

（二）會議內(nèi)容

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會精神，總結(jié)××市黨務(wù)公開試點工作的做法和經(jīng)驗，現(xiàn)場觀摩黨煤焦油泵研究部署全省黨務(wù)公開工作，推進(jìn)全省懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。

（三）主、承辦單位及參會人員

××省黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會議由中共××省紀(jì)律檢查委員會主辦，中共××、中共××市紀(jì)律檢查委員會承辦。

參會人員為：副秘書長，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志；各市（州）委副書記、紀(jì)委書記，組織部副部長，市（州）委副秘書長；省直機(jī)關(guān)紀(jì)工委、省國防紀(jì)工委、高校紀(jì)工委書記；省紀(jì)委、監(jiān)察廳負(fù)責(zé)同志；××市有關(guān)單位負(fù)立式導(dǎo)熱油泵責(zé)同志等，共預(yù)計70余人。

（四）主要活動

現(xiàn)場會的主要活動有：

3?大會總結(jié)（地點：禮堂）。

（五）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

成立"××省黨務(wù)公開工作現(xiàn)場會議籌備委員會"，全面負(fù)責(zé)本次現(xiàn)場會的籌備工作。

主任：×××副主任：×××

成員：×××××××××

籌委會下設(shè)5個小組：

1?秘書組。

組長：×××成員：××××××××××××

話、經(jīng)驗介紹、現(xiàn)場會歡迎辭及會議要求、大會主持詞、歡迎宴會祝酒詞等文件。（4）負(fù)責(zé)大會經(jīng)驗介紹材料的審核、把關(guān)。（5）負(fù)責(zé)收集、整理黨務(wù)公開工作文件、資料，編制目錄，分類歸檔，提供與會代表參觀。（6）負(fù)責(zé)及有關(guān)單位經(jīng)驗介紹時多媒體服務(wù)。（7）打印和收集會議材（資）料，統(tǒng)一裝袋分發(fā)；負(fù)責(zé)會議之后所有材料的組卷歸檔。（8）完成籌委clb系列瀝青泵會安排的'其他工作。 2?聯(lián)絡(luò)組。

組長：×××成員：××××××××××××

主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)會前踩點及對觀摩點的督導(dǎo)、完善、聯(lián)絡(luò)工作。（2）確定觀摩路線、審核觀摩點簡介材料。（3）完成籌委會安排的其他工作。

3?會務(wù)組。

組長：×××成員：××××××××××××

主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)提出經(jīng)費(fèi)總預(yù)算，擬定財務(wù)開支標(biāo)準(zhǔn)。（2）購置物（禮）品，定做印有會議名稱的文件包。（3）負(fù)責(zé)參會代表和工作人員的報到、接待工作。（4）負(fù)責(zé)編制《會議服務(wù)指南》,設(shè)計制作會議出席證、工作人員證；布置會場，按照會場席次擺放座簽。

（5）負(fù)責(zé)落實歡迎晚宴的yhb立式齒輪泵文藝節(jié)目。（6）策劃、營造賓館、會場周圍(院內(nèi))的氛圍。（7）負(fù)責(zé)落實會議用車。（8）在參會代表住地設(shè)醫(yī)療、保衛(wèi)聯(lián)絡(luò)處。（9）確保會議期間電、水、暖供應(yīng)正常。（10）完成籌委會安排的其他工作。

4?宣傳報道組。

組長：×××成員：××××××××××××

主要職責(zé)：（1）制作一部反映××市黨務(wù)公開工作全貌的電視專題片（11月10日前完成），刻錄vcd光盤若干，向與會代表贈送。

（2）編輯出版《資料匯編》，并負(fù)責(zé)印制若干冊。（3）負(fù)責(zé)《××市黨務(wù)公開電視專題片》的播yhb齒輪油泵放和"××黨務(wù)公開網(wǎng)"以及"××市黨委綜合信息網(wǎng)"等網(wǎng)絡(luò)的演示。（4）擬定沿途解說詞，培訓(xùn)解說員。（5）抽調(diào)××電視臺、××日報社記者和市紀(jì)委宣教人員全程攝影（像），在省、市新聞媒體、紀(jì)檢監(jiān)察報章雜志集中宣傳會議情況和全市黨務(wù)公開工作成效，力爭在國家級媒體刊播新聞。（6）完成籌委會安排的其他工作。

5?安全、交通組。

組長：×××成員：××××××××××××

主要職責(zé)：（1）負(fù)責(zé)會zyb增壓燃油泵議期間會場、賓館、觀摩點等重要場所周圍的治安保衛(wèi)工作，疏導(dǎo)觀摩沿途的交通，引導(dǎo)車隊通行，處置信訪突發(fā)事件。（2）負(fù)責(zé)會議期間常規(guī)診治（急救）、安全工作。（3）完成籌委會安排的其他工作。

（六）實施步驟

全省黨務(wù)公開試點工作現(xiàn)場會議共分兩個階段進(jìn)行： 1?前期準(zhǔn)備（10月1日-11月14日）。

（1）10月8日-23日成立籌委會，制訂籌備工作總體方案，研究安排工作。

（2）10月24日-30日各工作瀝青拌合站增壓泵小組具體分工，落實

責(zé)任，抓好落實。

（3）11月3日各組向籌委會匯報工作進(jìn)展情況。

（4）11月10日籌委會組織驗收。

（5）做好會前與省紀(jì)委的銜接工作。

2?召開會議（11月15日-18日）。

會議議程：現(xiàn)場觀摩、交流經(jīng)驗、大會總結(jié)。

（七）工作要求

××省黨務(wù)公開工作ycb齒輪泵現(xiàn)場會議日程安排

1? 11月15日會議報到（地點：××賓館）晚8：00召開會議（致歡迎辭；宣布會議要求）。

中午12：00舉行歡迎宴會；下午2：00返回××賓館。

3? 11月17日上午8：30在禮堂觀看《××市黨務(wù)公開電視專題片》和"××市黨務(wù)公開網(wǎng)"演示；上午9：30-12：00市區(qū)觀摩（××區(qū)委黨務(wù)公開廣場-××鄉(xiāng)-××村）下午3：00-6：00交流、總結(jié)大會（會議交流：、組織kcb不銹鋼齒輪泵部、××、××鎮(zhèn)黨委；表態(tài)發(fā)言兩個；副書記、紀(jì)委書記×××作重要講話）；下午6：30舉行歡送晚宴。

4? 11月18日上午8：30統(tǒng)一乘車參觀××市寶塔博物館、××山。

一、會議名稱：全縣政府系統(tǒng)辦公室工作會議

二、會議時間、地點：

時間：暫定2月下旬

地點：縣勞動局四樓會議室

三、參會范圍：

1、縣領(lǐng)導(dǎo)：夏培劍（、常務(wù)副）；

3、縣直單位：縣直及駐惠有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)，辦公室主任（160人）；

4、受表彰的政府系統(tǒng)辦公室工作先進(jìn)個人（待定）；

5、縣政府辦公室全體同志（40人）。

共計260人左右。

四、主持人：王良耕（縣政府辦公室主任）

五、會議議程：

1、縣政府辦公室副主任、應(yīng)急辦主任李煒東宣讀表彰決定；

2、頒獎（根據(jù)主席臺就座領(lǐng)導(dǎo)分組進(jìn)行）；

3、表態(tài)發(fā)言；

（1）胡集鎮(zhèn)政府辦公室

（2）辛店鄉(xiāng)政府辦公室

（3）農(nóng)業(yè)局辦公室

（4）發(fā)改局辦公室

（5）河務(wù)局辦公室

（6）電信公司辦公室

4、、常務(wù)副夏培劍作重要講話。

六、責(zé)任分工：

（一）會議由縣政府辦公室主辦，縣政府辦公室主任王良耕、副主任李長寶負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)。

一、會議名稱：

二、會議主題：

三、會議時間、地點：7月4日-6日 xxxxxx酒店

四、會議對象：

五、會議主辦、承辦、協(xié)辦單位：

六、會議日程（見日程安排表）

七、工作分工

成立會議籌備領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)人 ，具體負(fù)責(zé)整個會議期間的各項工作。

辦公室下設(shè)材料組、會務(wù)組。

（一）材料組

負(fù)責(zé)人：

成 員：

職 責(zé)：

1.大會主席致辭

2.代表報到、登記，制定花名冊、通訊錄

3.會議須知、日程表

4.代表人員住宿分配表

5.制做文件袋、配記事本、筆等

6.材料裝袋、印制嘉賓證、代表證、工作人員證、臺簽等（其中，特殊嘉賓的資料袋上需貼有姓名，單獨存放）

7. 設(shè)計會場內(nèi)外的兩塊噴繪展板（背景）

8.編輯溫馨提示發(fā)給每一位代表，提前告知xx的天氣和會議其他事項。（信息機(jī)）

（二）會務(wù)組

總負(fù)責(zé)人：

職 責(zé)：具體負(fù)責(zé)聯(lián)系酒店會議室、會議接站、食宿、宴請、各項活動統(tǒng)籌安排、后勤保障及各項協(xié)調(diào)工作。

1.車輛

負(fù)責(zé)人：

成員：

（1）抽調(diào)1臺車全天（7月4日）駐扎在機(jī)場，備用。

（2）會務(wù)組備1臺。

2.接送機(jī)（僅限于講師團(tuán)和省外醫(yī)院，具體根據(jù)航班安排）

負(fù)責(zé)人：

成員：

（在酒店大廳領(lǐng)取文件袋，特殊嘉賓的文件袋里有房卡）

3.住宿

負(fù)責(zé)人：

成員：

（1）住宿。會議代表統(tǒng)一住xxx酒店。講師團(tuán)和省外住單間，其他代表2人一間，各代表房間內(nèi)擺放溫馨提示卡（由材料組提供）、果盤或鮮花等（能否將醫(yī)院最近一期的報紙擺上，如可以，由宣傳科提供）。

4.宣傳報道

責(zé)任人：

成員：

（1）提供醫(yī)院宣傳片；

（2）會議攝、錄像工作；

（3）負(fù)責(zé)會議的合影、宣傳等。（是否在會前合影？邀請媒體？）

5.信息安全

負(fù)責(zé)人：

成員：

（1）負(fù)責(zé)會前醫(yī)院宣傳片和講師團(tuán)的課件播放；

6.醫(yī)療保障（是否設(shè)？備一些常見藥品等）

責(zé)任人：

成員：

方案的編制人是誰篇三

為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》及《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》，扎實做好xx市國土空間總體規(guī)劃編制工作，實現(xiàn)國土空間開發(fā)保護(hù)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)。

依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《中華人民共和國土地管理法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的若干意見》、《自然資源部關(guān)于全面開展國土空間規(guī)劃工作的通知》、《中共x省委省人民政府關(guān)于建立全省國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施的意見》等。

xx市國土空間總體規(guī)劃是對我市行政轄區(qū)內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)活動做出的具體安排，側(cè)重實施性。

概念：國土空間規(guī)劃是對區(qū)域范圍內(nèi)國土空間開發(fā)保護(hù)做出的總體安排和綜合部署，是制定空間發(fā)展政策、開展國土空間資源保護(hù)利用修復(fù)和實施國土空間規(guī)劃管理的藍(lán)圖，是編制相關(guān)專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的依據(jù)。

主體：市級國土空間規(guī)劃的編制主體為市人民政府，自然資源行政主管部門應(yīng)會同相關(guān)部門開展具體編制工作。

范圍：市行政轄區(qū)范圍的陸域，即全域覆蓋、全部要素。

期限：規(guī)劃期限為xxxx年至xxxx年，近期為xxxx年，遠(yuǎn)景展望至xxxx年。

數(shù)據(jù)：以第三次國土調(diào)查成果數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，形成統(tǒng)一的工作底數(shù)底圖。

確定目標(biāo)與戰(zhàn)略：落實國家、省、市重大戰(zhàn)略部署和主體功能定位，落實上位規(guī)劃確定的規(guī)劃指標(biāo)要求；立足區(qū)域資源環(huán)境稟賦與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)需求，針對開發(fā)保護(hù)突出問題，制定本區(qū)域國土空間開發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略，形成科學(xué)適度有序的國土空間布局體系。

構(gòu)建國土空間格局：明確生態(tài)屏障、生態(tài)廊道和生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)格局，確定生態(tài)保護(hù)與修復(fù)重點區(qū)域的生態(tài)空間格局；將市規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)嚴(yán)格落實，確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化的農(nóng)業(yè)空間格局；確定城鎮(zhèn)體系的等級和規(guī)劃結(jié)構(gòu)、職能分工，提出網(wǎng)絡(luò)化、集約型、開放式的城鎮(zhèn)空間格局，提出城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)配置要求，加強(qiáng)產(chǎn)城融合，完善產(chǎn)業(yè)集群布局的城鎮(zhèn)空間格局。

資源要素保護(hù)利用：按照山水林田湖草系統(tǒng)要求，統(tǒng)籌耕地、森林、濕地、河湖、礦產(chǎn)等自然資源保護(hù)利用，提出水、土地、能源等供給總量、結(jié)構(gòu)、布局調(diào)整的重點和方向。

城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興：以“嚴(yán)控增量、盤活存量、激活流量、提升質(zhì)量”為基本導(dǎo)向，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興。城鎮(zhèn)發(fā)展。統(tǒng)籌建設(shè)空間與生態(tài)空間的關(guān)系，結(jié)合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)與條件，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略和布局，提升產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚和創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)業(yè)用地效率，做好產(chǎn)城融合和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，確定城鎮(zhèn)用地布局范圍；鄉(xiāng)村振興。針對區(qū)域鄉(xiāng)村發(fā)展振興中的問題和發(fā)展趨勢，制定村莊分類發(fā)展和分步推進(jìn)的原則和要求，確定村莊的功能類型、空間布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，提出城鄉(xiāng)均等化和鄉(xiāng)村社區(qū)生活圈構(gòu)建要求。

基礎(chǔ)支撐體系：基礎(chǔ)設(shè)施。按照高效集約的原則，統(tǒng)籌各類區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施布局，落實國家、省、市重大交通、能源、水利、信息通訊等基礎(chǔ)設(shè)施項目，預(yù)測和安排各類建設(shè)項目用地規(guī)模、布局、建設(shè)時序；防災(zāi)減災(zāi)。合理布局各類防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)通道，提出防洪排澇、抗震、消防、人防、地質(zhì)災(zāi)害防治等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃要求，明確應(yīng)對措施。

生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治：落實上位規(guī)劃確定的生態(tài)修復(fù)和國土綜合整治的重點區(qū)域、重大工程，結(jié)合山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)、國土綜合整治，提出修復(fù)與整治目標(biāo)、重點區(qū)域、重點項目，確定農(nóng)用地整治、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、村莊整治騰退等規(guī)模與布局，為耕地占補(bǔ)平衡、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤提供支撐，化解建設(shè)用地指標(biāo)緊約束矛盾。

規(guī)劃管控與傳導(dǎo)：提出對下位規(guī)劃的管控內(nèi)容、約束指標(biāo)和傳導(dǎo)要求。

方案的編制人是誰篇四

為推動城鄉(xiāng)消防規(guī)劃編制及修編工作，切實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)消防安全布局和加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共消防設(shè)施建設(shè)，根據(jù)省、市消防安全委員會部署，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府決定，從20xx年8月10日至20xx年9月11日，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)對各單位消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況開展專項檢查。根據(jù)有關(guān)工作要求，特制定本方案。

深入貫徹黨的十八屆四中、五中全會精神，充分結(jié)合我鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和公共消防設(shè)施建設(shè)工作實際，堅持鎮(zhèn)政府組織領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管的工作機(jī)制，全面開展消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查。完成消防專項規(guī)劃(消防專篇)編制、修編，落實消防規(guī)劃期內(nèi)各項公共消防設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

為加強(qiáng)對專項檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)專項檢查工作的統(tǒng)籌、組織、檢查督導(dǎo)等工作。

組長：

副組長：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所，由兼任辦公室主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位分別確定一名聯(lián)絡(luò)員。辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查等工作。

各單位要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，合理安排工作階段，明確工作職責(zé)，確保各項工作有序開展并取得實效。

專項檢查工作從20xx年8月10日至9月11日分四個階段進(jìn)行：

（一）組織動員（8月10日前）。各單位要結(jié)合實際，成立本單位專項檢查工作小組，召開專門會議，細(xì)化工作要求，明確工作措施。

（二）摸底自查（20xx年8月14日至20xx年8月19日）。

各單位要建立消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查工作機(jī)制，迅速開展本鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況的摸底自查工作。摸清本地區(qū)消防規(guī)劃編制情況、公共消防設(shè)施建設(shè)底數(shù)以及政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、志愿消防隊和消防文員隊伍發(fā)展情況，建立詳實的工作臺賬。

（三）跟蹤整改（20xx年8月20日至20xx年8月31日）。

各單位要通過摸底自查，充分收集相應(yīng)工作資料，建立臺賬，并針對發(fā)現(xiàn)的問題研究剖析，確定工作目標(biāo)和任務(wù)，逐項制定補(bǔ)建計劃和推進(jìn)進(jìn)度，制定確實可行的工作措施。鎮(zhèn)專項檢查工作小組將于8月下旬對各單位消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并對檢查情況進(jìn)行通報。

（四）集中總結(jié)（20xx年9月1日至20xx年9月11日）。

各單位要對本地區(qū)消防規(guī)劃編制和執(zhí)行情況專項檢查工作認(rèn)真研究分析，形成專題報告。要研究建立長效機(jī)制，力求不欠新帳、快補(bǔ)舊帳，健全設(shè)施，加強(qiáng)管理，確保公共消防設(shè)施建設(shè)等消防規(guī)劃內(nèi)容得到有效執(zhí)行。

（一）各單位是否完成編制、修編消防規(guī)劃任務(wù)，是否依據(jù)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的調(diào)整及時修編消防規(guī)劃。

（二）檢查核定本地區(qū)消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備等公共消防設(shè)施的建設(shè)，摸清應(yīng)建數(shù)、實有數(shù)、完好數(shù)，確定欠賬數(shù)，并逐項制定補(bǔ)建計劃；檢查核定政府專職消防隊、企業(yè)專職消防隊、志愿消防隊及消防文員隊伍發(fā)展情況，推動發(fā)展任務(wù)按時完成。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視此次專項檢查工作，建立專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解落實工作責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)，明確具體工作標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化工作措施，確保時間、任務(wù)、職責(zé)三落實。

（二）落實工作措施，保證工作質(zhì)量。本次工作時間緊、任務(wù)重，各單位要抽調(diào)專人、集中時間、集中力量開展此次工作，在保證質(zhì)量的前提下，如期完成自查工作，并研究具體推進(jìn)措施。

（三）加強(qiáng)信息報送。各單位要明確專人負(fù)責(zé)信息報送工作，以簡報、信息等方式，及時反映工作動態(tài)和經(jīng)驗做法，確保專項檢查工作取得實效。

方案的編制人是誰篇五

實施方案編制要求是什么呢?下面是小編帶來的關(guān)于實施方案編制要求的相關(guān)信息，歡迎閱讀!

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省、市縣部署要求，圍繞使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進(jìn)一步簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能，厘清政府與市場、政府與社會、政府層級間的關(guān)系，加強(qiáng)對行政權(quán)力的制約監(jiān)督。

堅持權(quán)責(zé)法定、問題導(dǎo)向、公開透明、違法必究的原則，按照法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件和“三定”規(guī)定，對面向公民、法人和社會組織實施并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的職責(zé)事項進(jìn)行梳理，編制鎮(zhèn)級責(zé)任清單，重點明確部門履職范圍。

解決職責(zé)交叉重疊，理順職責(zé)關(guān)系，明晰責(zé)任邊界，與行政權(quán)力清單互補(bǔ)，構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的部門職責(zé)體系，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

二、主要內(nèi)容

鎮(zhèn)級責(zé)任清單的內(nèi)容包括：部門主要職責(zé)、部門職責(zé)邊界、事中事后監(jiān)管制度、公共服務(wù)事項和責(zé)任追究機(jī)制。

(一)部門主要職責(zé)。

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和“三定”規(guī)定，認(rèn)真梳理部門職責(zé)，明確具體責(zé)任事項。

近年來部門職責(zé)發(fā)生變化的，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、規(guī)范性文件、機(jī)構(gòu)編制部門文件以及行政審批事項變化情況進(jìn)行修改完善。

對照主要職責(zé)和具體責(zé)任事項，列出追責(zé)依據(jù)和追責(zé)情形。

(二)部門職責(zé)邊界。

梳理部門職責(zé)交叉事項，明確相關(guān)部門履職界限。

原則上一件事情由一個部門負(fù)責(zé)，確需多個部門管理的事項，依據(jù)有關(guān)規(guī)定明確牽頭部門和相關(guān)部門職責(zé)分工，分清主辦、協(xié)辦關(guān)系，建立健全部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制，落實監(jiān)管責(zé)任。

(三)事中事后監(jiān)管制度。

按照簡政放權(quán)的要求，改善和加強(qiáng)政府管理，對部門承擔(dān)的主要工作、屬地管理以及取消、轉(zhuǎn)移、下放后仍需監(jiān)管的事項，分類建立事中事后監(jiān)管制度，明確本鎮(zhèn)與部門、社會組織職責(zé)分工。

制定日常監(jiān)管、定期抽查、專項檢查、源頭追溯、危險隱患排查、重大案件查處等方面的具體措施，避免管理缺位。

(四)公共服務(wù)事項。

各部門要梳理本部門以促進(jìn)社會發(fā)展為目的、直接為行政相對人行使各項權(quán)利創(chuàng)造和提供必要條件所開展的具體服務(wù)事項，突出保障基本民生需求的教育、就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障、文化體育等領(lǐng)域的公共服務(wù)，不斷提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和效率，方便企業(yè)和群眾辦事。

(五)責(zé)任追究機(jī)制。

按照“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究”的原則，建立追責(zé)機(jī)制，明確責(zé)任追究的實施主體、追責(zé)方式和追責(zé)程序等。

對行政不作為、亂作為，失職瀆職等違法違紀(jì)行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

三、時間安排

鎮(zhèn)級責(zé)任清單編制工作具體分四個階段進(jìn)行。

1、前期準(zhǔn)備階段(8月3日-8月10日)：出臺實施方案，進(jìn)行動員部署，全面啟動責(zé)任清單編制工作，并對各部門負(fù)責(zé)人和具體工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)并各部門具體編制工作進(jìn)行指導(dǎo)。

2、清單編制階段(8月11日-8月20日)：根據(jù)本單位提出擬保留的權(quán)力事項，認(rèn)真梳理每項權(quán)力對應(yīng)的責(zé)任事項，并按照要求填寫相關(guān)表格及資料，報黨委政府集體會議研究審核。

3、對比校驗階段(8月21日-8月31日)：組織專門人員對各部門報送的行政職權(quán)責(zé)任事項、追責(zé)情形、擔(dān)責(zé)方式及其依據(jù)進(jìn)行審核，進(jìn)行對比校驗。

在廣泛征求意見，并提出審核意見。

4、公布運(yùn)行階段(9月)：經(jīng)上級部門研究審定后，有關(guān)責(zé)任清單具體內(nèi)容將予以公開公示。

四、組織實施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

全鎮(zhèn)責(zé)任清單編制工作在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，編制責(zé)任清單工作對于推進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法制政府建設(shè)具有重要意見。

各部門要充分認(rèn)識建立責(zé)任清單的意義，責(zé)任清單基礎(chǔ)材料由黨委政府分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)后提報，由鎮(zhèn)黨建辦匯總報市編辦審核，通過編制政府部門責(zé)任清單，落實部門內(nèi)部責(zé)任分工，建立健全崗位責(zé)任制，進(jìn)一步推進(jìn)部門職責(zé)精細(xì)化管理。

(二)健全工作機(jī)制。

各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，強(qiáng)化措施，明確時間節(jié)點，確保按時完成工作任務(wù)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

定期調(diào)度工作進(jìn)展情況，及時研究解決工作中遇到的問題，確保各項工作扎實推進(jìn)、落實到位。

審計實施方案是審計組為完成審計項目任務(wù)，實施審計過程的`工作安排。

其主要內(nèi)容包括:審計目標(biāo);審計范圍;審計內(nèi)容、重點及審計措施，包括審計事項以及對審計事項確定的主要審計步驟和方法、審計時間、執(zhí)行的審計人員等應(yīng)對措施;審計工作要求，包括項目審計進(jìn)度安排、審計組內(nèi)部重要管理事項及職責(zé)分工等。

一個審計目標(biāo)明確、審計重點突出、審計應(yīng)對措施得當(dāng)，人員職責(zé)分工明晰的審計實施方案往往對審計組完成審計項目起到事半功倍的效果。

審計組具體承辦審計項目時，應(yīng)當(dāng)編制審計實施方案。

審計實施方案由審計組負(fù)責(zé)編制，一般審計項目的審計實施方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)審計組組長審定，重要審計項目的審計實施方案應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審定。

要編制好審計實施方案應(yīng)當(dāng)從以下幾個方面入手;

一、充分明確審計項目的審計目標(biāo)，要仔細(xì)研究年度審計工作計劃對項目的要求，以確定審計目標(biāo)。

如預(yù)算執(zhí)行審計要明確對預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行等真實、合法、績效性的審計目標(biāo);經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要明確領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計目標(biāo);其他審計項目要明確在財政財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性、效益性等方面的審計目標(biāo)。

二、要充分調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況并結(jié)合審計目標(biāo)要求，判斷可能存在的問題，判斷問題的重要性來確定審計方案中的審計事項，以及確定審計應(yīng)對措施。

1、審計人員可以通過書面或者口頭詢問、檢查書面文書、現(xiàn)場觀察、追蹤業(yè)務(wù)流程、分析等方法，從單位性質(zhì)組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)范圍經(jīng)營范圍業(yè)務(wù)活動及其目標(biāo)、相關(guān)法律法規(guī)政策及其執(zhí)行情況、財政財務(wù)管理體制和業(yè)務(wù)管理體制、適用的業(yè)績指標(biāo)體系、相關(guān)內(nèi)部控制及其執(zhí)行情況、相關(guān)信息系統(tǒng)及其電子數(shù)據(jù)情況、經(jīng)濟(jì)環(huán)境行業(yè)狀況及其他外部因素、以往接受審計和監(jiān)管及其整改情況、需要了解的其他情況等方面，調(diào)查了解被審計單位及其相關(guān)情況。

2、在調(diào)查了解過程中，審計人員可以將:法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件;國家有關(guān)方針和政策;會計準(zhǔn)則和會計制度;國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);預(yù)算、計劃和合同;被審計單位的管理制度和績效目標(biāo);公認(rèn)的業(yè)務(wù)慣例或者良好實務(wù);分析調(diào)查了解的被審計單位及其相關(guān)情況，判斷被審計單位可能存在的問題。

3、審計人員針對調(diào)查了解中發(fā)現(xiàn)的被審計單位可能存在的問題，從是否屬于涉嫌犯罪的問題;是否屬于法律法規(guī)和政策禁止的問題;是否屬于故意行為所產(chǎn)生的問題;可能存在問題涉及的數(shù)量或者金額;是否涉及政策、體制或者機(jī)制的嚴(yán)重缺陷;是否屬于信息系統(tǒng)設(shè)計缺陷;黨政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)及公眾的關(guān)注程度等方面，判斷被審計單位可能存在的重要問題，同時審計組應(yīng)當(dāng)評估被審計單位存在重要問題的可能性，以確定審計實施方案中的審計事項和審計應(yīng)對措施。

4、審計實施方案中應(yīng)明確審計人員分工、審計時間審計步驟和方法，對不同的審計事項應(yīng)安排不同的審計人員負(fù)責(zé)實施，對認(rèn)為重要的審計事項應(yīng)安排有經(jīng)驗的審計人員承擔(dān)，并根據(jù)不同的審計事項采取賬務(wù)檢查、盤存實物、計算機(jī)審計等審計步驟和方法，同時明確審計人員完成審計事項的時間，做到分工明晰，責(zé)任分明。

三、在編制審計工作方案時要注意征求審計組成員、其他有經(jīng)驗審計人員意見，保證審計實施方案的切實可行，方案完成后要及時下發(fā)審計組成員，使每位審計組成員明白各自的任務(wù)和工作重點，同時在實施審計方案過程中對出現(xiàn)的:年度審計項目計劃、審計工作方案發(fā)生變化;審計目標(biāo)發(fā)生重大變化的;重要審計事項發(fā)生變化;被審計單位及其相關(guān)情況發(fā)生重大變化;審計組人員及其分工發(fā)生重大變化等情形之一的，審計組應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整審計實施方案以保證審計項目的順利有效實施。

總之，審計組在現(xiàn)場審計實施、撰寫審計報告，審計機(jī)關(guān)在考核審計項目時均需要依據(jù)審計實施方案，所以審計機(jī)關(guān)、審計人員應(yīng)注重審計方案的編寫和有效執(zhí)行，保證審計目標(biāo)的實現(xiàn)。

1.

實施方案編制辦法

2.

ppp實施方案編制大綱

3.

實施方案編制收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

4.

實施方案要求

5.

實施方案相關(guān)要求

6.

實施方案字號要求

7.

實施方案排版要求

8.

實施方案工作要求

方案的編制人是誰篇六

中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議近日在北京舉行，全會審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》(以下簡稱《建議》)。《建議》是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的綱領(lǐng)性文件，是今后五年乃至更長時期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的行動指南。

新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本特征，就是由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，這是黨的十九屆五中全會根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學(xué)判斷。

改革開放以來，我國不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的長期高速增長，取得了舉世矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡。這其中，民營經(jīng)濟(jì)扮演了不可或缺的角色。改革開放40年來，民間投資和民營經(jīng)濟(jì)由小到大、由弱變強(qiáng)，已日漸成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、繁榮城鄉(xiāng)市場、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。

民營經(jīng)濟(jì)是推動我國投資增長的主要力量。1980年，全國固定資產(chǎn)投資中，國有單位投資占80%以上，個體私營投資(含農(nóng)村個體投資)僅占13%多;到2017年，全社會投資中的民營企業(yè)、民間投資已經(jīng)占60%以上。民營企業(yè)數(shù)量占我國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總量超過了80%，在輕紡、食品、電子、機(jī)械等普通制造業(yè)及制成品等行業(yè)已占絕對優(yōu)勢;在重大裝備、高技術(shù)等高端制造及制成品等行業(yè)，基本上是三分天下有其一，有的甚至是占據(jù)半壁江山。同時，隨著我國服務(wù)業(yè)各領(lǐng)域?qū)γ駹I經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入的不斷放開，民營經(jīng)濟(jì)在服務(wù)業(yè)中的占比也在逐步提升。未來我國不斷提升供給質(zhì)量，特別是產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量，民營經(jīng)濟(jì)將是不可或缺的重要力量。

在公報中，“科技”一詞出現(xiàn)10次，“創(chuàng)新”出現(xiàn)15次。這里首次科技創(chuàng)新和科技自立自強(qiáng)被放在了“核心”位置，因此未來五年科技創(chuàng)新將扮演非常重要的角色。

科技型企業(yè)一開始投入非常大，也就是前期需要比較大的支持，希望能有更為精準(zhǔn)的配套政策出臺。地方政府可以建立科技創(chuàng)新為主要指標(biāo)的工業(yè)投資項目準(zhǔn)入評估機(jī)制，對工業(yè)生產(chǎn)類項目采用準(zhǔn)入評價，評價因素包括科技創(chuàng)新、環(huán)保、安全、綠色、規(guī)模等因素，其中“科技含量”應(yīng)當(dāng)成為評價體系中首要考量要素。

地方政府應(yīng)積極搭建創(chuàng)新載體平臺、探索合作新模式，推進(jìn)科技資源、研發(fā)機(jī)構(gòu)、成果孵化項目等工作舉措，推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

在引入知名高校分?；?qū)W院，并不是越多越好，地方政府應(yīng)圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，以企業(yè)需求為牽引，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)為載體，以多校聯(lián)合的方式，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、契合度強(qiáng)的科教資源。

因此不僅僅是產(chǎn)品需要供給側(cè)改革，當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的需求也需要“供給側(cè)改革”，了解企業(yè)需求，有的放矢地進(jìn)行人才培養(yǎng)，引入科研院等科技資源、整合科技孵化平臺等等，形成高校技術(shù)成果、項目、人才向地方轉(zhuǎn)移的快速通道，科創(chuàng)機(jī)構(gòu)、人才、裝置、項目充分活躍起來，形成科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力，推動當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級。

十九屆五中全會公報提出，“加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟(jì)體系優(yōu)化升級”，“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競爭力”。產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，要抓好頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃，強(qiáng)化項目支撐、突出龍頭帶動，把產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落到具體項目上、具體企業(yè)上，盡快形成更具競爭力的產(chǎn)業(yè)格局，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要積極融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，進(jìn)一步補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈，加速形成一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高地和產(chǎn)業(yè)集群，培育打造一批在國內(nèi)外有影響的龍頭企業(yè)和知名品牌。

推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，不僅僅是補(bǔ)鏈、延鏈、穩(wěn)鏈，更重要的是“強(qiáng)鏈”，即：實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈完整化、供應(yīng)鏈安全化和價值鏈高端化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模更壯大、產(chǎn)業(yè)集聚更高效、龍頭帶動更強(qiáng)勁。

一條產(chǎn)業(yè)鏈涉及企業(yè)量大面廣，涉及各個領(lǐng)域，多部門之間協(xié)調(diào)配合是產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵?？倕f(xié)調(diào)指揮部門要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同規(guī)劃實施和業(yè)務(wù)支撐的主要職責(zé)，就產(chǎn)業(yè)鏈涉及領(lǐng)域需要解決的問題進(jìn)行調(diào)查研究，努力打通和克服產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的難點、痛點和堵點，確保政府在產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的資源集聚、要素優(yōu)化和技術(shù)支撐作用得到有效發(fā)揮。因此，扶持對象應(yīng)由單個企業(yè)、單獨項目向全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈集成項目轉(zhuǎn)變，將資源分配轉(zhuǎn)向集約高效，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端躍升。

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的市場主體，尤其是龍頭企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的核心。要注重調(diào)動企業(yè)家的積極性，緊緊抓住產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的關(guān)鍵點，深化開展上下游全方位、多層次的合作。要尊重企業(yè)市場主體地位，以企業(yè)為產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新鏈主體，帶動產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，走市場化強(qiáng)鏈發(fā)展之路。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，單邊主義、保護(hù)主義上升，新冠肺炎疫情帶來廣泛而深遠(yuǎn)的影響，傳統(tǒng)的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)明顯弱化，甚至是受阻。在這種情況下，強(qiáng)化國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的韌性，也有利于帶動國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)，實現(xiàn)國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)相互促進(jìn)。

這就要堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，打通從生產(chǎn)、分配到流通、消費(fèi)等諸多環(huán)節(jié)的堵點。打通堵點要靠深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上實現(xiàn)重大突破。要加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全穩(wěn)定，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大中等收入群體，建設(shè)現(xiàn)代流通體系，還要優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)消費(fèi)升級，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。這樣就既能夠拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)，又為世界各國創(chuàng)造更大市場機(jī)會。

要疏通影響國內(nèi)大循環(huán)的堵點，必須針對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行攻關(guān)，突破關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”的問題。新基建作為人類未來文明的技術(shù)支撐，不僅本身將帶來巨大的投資需求，還將通過數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生不可估量的疊加效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，將對內(nèi)循環(huán)產(chǎn)生巨大的賦能作用。

在當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合的時代，數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)的核心要素，數(shù)據(jù)的生產(chǎn)、加工、處理、交易和消費(fèi)，在整個經(jīng)濟(jì)鏈條中產(chǎn)生決定性或者基礎(chǔ)性的作用。從產(chǎn)品設(shè)計、制造，管理、營銷到服務(wù)等，數(shù)字化已經(jīng)滲透到供應(yīng)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的各個方面和各個環(huán)節(jié)。

要以客戶為中心，以數(shù)據(jù)為核心要素，將上下游企業(yè)、物流運(yùn)輸商及其服務(wù)商、相關(guān)金融機(jī)構(gòu)等進(jìn)行垂直一體化整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)與政府部門間的數(shù)據(jù)共享，以及產(chǎn)業(yè)之間的整合、優(yōu)化和協(xié)同，消除整個產(chǎn)業(yè)鏈上不必要的消耗，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，政策層對普惠金融出臺了許多政策，但由于種種原因，民企從正規(guī)金融體系獲得的融資占比很少，融資問題依然是其發(fā)展的主要瓶頸之一。部分民企出現(xiàn)經(jīng)營不善和融資困難，尤其是小微企業(yè)在貸款規(guī)模、審批效率和抵押擔(dān)保方面存在問題。民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量的金融服務(wù)，要實現(xiàn)民企的高質(zhì)量發(fā)展，解決融資難也是刻不容緩的關(guān)鍵之一。

據(jù)統(tǒng)計，2018年中國中小微企業(yè)有5600萬家，潛在融資需求4.4萬億美元，其中融資缺口為1.9萬億美元，占中國當(dāng)年gdp的14%，41%的中小微企業(yè)都存在著融資困難問題。

有些地方不斷創(chuàng)新體制機(jī)制和方式方法，通過各種方式，用普惠政策為創(chuàng)新企業(yè)提供“全成長周期”的針對性服務(wù)。針對科技創(chuàng)新企業(yè)的初創(chuàng)期需求，有地方設(shè)立了專項基金、發(fā)放科技創(chuàng)新券;在企業(yè)成長期，則為企業(yè)提供改革企業(yè)研發(fā)類費(fèi)用加計扣稅、科技轉(zhuǎn)化獎勵實行遞延納稅等稅費(fèi)政策;在企業(yè)成熟期，建立創(chuàng)新產(chǎn)品“首購首用”風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制的科技保險，全程為科技創(chuàng)新企業(yè)保駕護(hù)航。

企業(yè)真正需要的是什么?政府是否和企業(yè)能夠有很好的信息溝通?有

報告

分析原因，有39.6%的民營企業(yè)家認(rèn)為是“缺乏面對面等常態(tài)化的政商互動制度”，有32 .4%的受訪者認(rèn)為“民營企業(yè)家表達(dá)合理訴求渠道不暢通”。溝通渠道要落到實處，否則會有起不到實際作用的感覺。

開辦企業(yè)是百姓投資興業(yè)的第一道門，是改善企業(yè)營商環(huán)境的重要方面。地方對民營資本進(jìn)入市場的歡迎程度，開辦企業(yè)是否方便成為一個重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。

政府各部門間實現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，讓數(shù)據(jù)多跑、群眾少跑，這已成為政府做好服務(wù)的一個重要體現(xiàn)。調(diào)查報告顯示，有31 .8%的企業(yè)表示政府“行政審批效率相對較低”，有企業(yè)反映項目報批程序環(huán)節(jié)不夠明晰，需要的各類證明太多，流程刻板，缺乏指引。

信息共享程度不高的另一個表現(xiàn)形式就是各部門之間標(biāo)準(zhǔn)不一。部門之間信息不協(xié)調(diào)讓企業(yè)在申請項目時處于較為尷尬的狀況。比如企業(yè)申報的一個項目，在得到一個部門的審批通過后，卻被辦事的后一個部門告知這樣申請是無效的，這讓企業(yè)很彷徨。

行政審批效率的提升涉及到多個環(huán)節(jié)，包括流程的簡化、公務(wù)員素質(zhì)的提高等等。政府現(xiàn)在亟須做的是建立標(biāo)準(zhǔn)的審批體系，企業(yè)可以對照著一一展開。

建立和完善政府行政權(quán)力清單和市場主體負(fù)面清單制度，對清單實行動態(tài)管理。比如有地方地稅局以落實權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單、信用清單、管理清單和網(wǎng)上審批等“五單一網(wǎng)”為抓手，持續(xù)推進(jìn)稅收審批行為標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，最大限度降低納稅人遵從成本。

浙江省具有市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、民間資本雄厚、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)等優(yōu)勢，當(dāng)前應(yīng)當(dāng)搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史機(jī)遇，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，縱深推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，為浙江經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

目前，全省建成省級及以上雙創(chuàng)示范基地73家，其中國家級雙創(chuàng)示范基地8家，數(shù)量居全國省市區(qū)前列。杭州錢塘新區(qū)、寧波鄞州區(qū)、嘉興科技城、杭州未來科技城4家先后獲國務(wù)院督查激勵。全省擁有各類科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間1072家，其中國家級246家，數(shù)量居全國前列，為吸納科技人員創(chuàng)業(yè)、降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、加快科技成果轉(zhuǎn)化提供了有力支撐。

浙江省應(yīng)堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，聚焦浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略需求，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生命健康、高端制造等重點領(lǐng)域，統(tǒng)籌優(yōu)化資源布局，加快推進(jìn)高能級創(chuàng)新平臺建設(shè)，做強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的科技支撐。

浙江省需要充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，積極搭建多層次、多類型、開放式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐體系，為各類市場主體提供全方位、全要素、全鏈條的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

方案的編制人是誰篇七

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念和“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價”的紅線意識，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面認(rèn)識經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對安全生產(chǎn)工作提出的新任務(wù)、新要求，明確“十三五”時期全市安全生產(chǎn)工作的思路和舉措，以改革創(chuàng)新為主線，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為責(zé)任，以減少事故總量、遏制重特大事故為重點，以實現(xiàn)到20xx年安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)為目標(biāo)，科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ò踩a(chǎn)“十三五”規(guī)劃，指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)工作。

(一)總體要求。規(guī)劃編制以全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展現(xiàn)狀為依據(jù)，深入總結(jié)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作，科學(xué)分析面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)科學(xué)、任務(wù)量化、措施明確，具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性;突出重點、開拓創(chuàng)新、統(tǒng)籌兼顧，提升規(guī)劃對安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)效力，保障規(guī)劃的有效實施。

(二)科學(xué)制定規(guī)劃目標(biāo)。立足到20xx年實現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)的總體要求，研究我市全面建成小康社會的安全生產(chǎn)目標(biāo)狀況，提出科學(xué)客觀的“十三五”安全生產(chǎn)總體指標(biāo)，同時在重點行業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)的過程性指標(biāo)，發(fā)揮規(guī)劃的導(dǎo)向作用。

(三)明確主要任務(wù)和重大舉措。突出解決影響和制約安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵性與深層次問題，立足構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，并與全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)，明確“十三五”期間安全生產(chǎn)工作的主要任務(wù)，提出預(yù)防控制事故發(fā)生，推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障的工作對策和措施。

(三)開展相關(guān)課題研究。分析我市新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，把解決當(dāng)前主要矛盾與促進(jìn)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞重點方向、重點行業(yè)和領(lǐng)域、重點項目、重點區(qū)域以及重大工程等，加強(qiáng)基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性研究，提出解決思路和政策措施。

(四)加強(qiáng)重大工程(項目)研究論證。研究安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系完善、隱患排查、治本攻堅、科技強(qiáng)安、安全宣教培訓(xùn)、監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè)、監(jiān)管手段創(chuàng)新等方面現(xiàn)狀和需求，對在“十三五”期間擬實施的安全生產(chǎn)重大工程項目開展研究論證。

(五)做好規(guī)劃間銜接協(xié)調(diào)。確保規(guī)劃措施、重大工程項目等與國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃、市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃，以及其他有關(guān)專項規(guī)劃相銜接。

(一)規(guī)劃的基本內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與面臨的形勢

總結(jié)“十二五”時期安全生產(chǎn)工作的基本情況，以及取得的新進(jìn)展、新成效，深入剖析當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的突出矛盾和問題。結(jié)合“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r和對安全生產(chǎn)的影響，分析研判未來五年安全生產(chǎn)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

2.指導(dǎo)思想和規(guī)劃目標(biāo)

確定“十三五”時期安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想，科學(xué)客觀的提出規(guī)劃期內(nèi)各類事故死亡總?cè)藬?shù)、較大以上事故起數(shù)、億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率、工礦商貿(mào)就業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率、特種設(shè)備萬臺死亡率、火災(zāi)十萬人口死亡率、新發(fā)職業(yè)病例等各項目標(biāo)指標(biāo)。

3.主要任務(wù)和重大舉措。

根據(jù)地區(qū)與行業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題和面臨的形勢，全面系統(tǒng)的提出“十三五”時期安全生產(chǎn)的主要工作任務(wù)和重大舉措。

4.重大工程項目

立足解決影響、制約安全生產(chǎn)的突出矛盾和問題，根據(jù)規(guī)劃提出的主要任務(wù)和重大舉措，梳理提出關(guān)系全局、意義深遠(yuǎn)、帶動作用強(qiáng)，由政府組織實施的安全生產(chǎn)重大工程項目，帶動規(guī)劃任務(wù)的實施。

5.保障措施

從制度保障，責(zé)任、任務(wù)落實，以及財政、信貸、保險等經(jīng)濟(jì)政策方面，提出實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)的各項保障措施。

(二)編制任務(wù)

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃是全市安全生產(chǎn)的整體工作規(guī)劃，涉及安全生產(chǎn)的各個行業(yè)和領(lǐng)域，需相關(guān)部門和單位按照規(guī)劃編制要求共同完成。依據(jù)部門職責(zé)，市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)規(guī)劃的組織編制工作，市政府安委會有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)各行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃的內(nèi)容起草，并提供相關(guān)資料;市安監(jiān)局機(jī)關(guān)各科室和直屬單位負(fù)責(zé)規(guī)劃中相關(guān)編制內(nèi)容的起草工作。規(guī)劃編制工作任務(wù)見附件。

請各地按照規(guī)劃編制要求，做好本縣區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作，并將其納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃的專項規(guī)劃范圍，推進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)劃的重點指標(biāo)納入地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)體系。

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作分為前期研究、規(guī)劃調(diào)研、編制起草、征求意見、論證銜接、審定上報六個階段。

(一)前期研究(x年5月底前)

組織開展“十三五”規(guī)劃主要任務(wù)、重大舉措和重點工程項目的征集、匯總工作，梳理規(guī)劃的基本思路，形成“十三五”規(guī)劃綱要框架。

(二)規(guī)劃調(diào)研(x年5月―6月)

開展規(guī)劃調(diào)研，實施相關(guān)課題研究，全面搜集規(guī)劃編制的基礎(chǔ)資料。

1.調(diào)研準(zhǔn)備階段。開展安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制的調(diào)查研究，針對“十三五”時期安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、主要任務(wù)、重大舉措和重點工程項目，以及安全生產(chǎn)現(xiàn)狀、面臨的形勢等規(guī)劃的重點內(nèi)容，確定調(diào)研課題。

2.實施調(diào)研，收集資料。通過深入基層、開展專題座談等形式，集思廣益，做好基礎(chǔ)調(diào)查、信息搜集、課題研究等基礎(chǔ)性工作，收集規(guī)劃編制的相關(guān)資料，形成調(diào)研報告。

3.結(jié)合前期準(zhǔn)備、調(diào)研和課題研究情況，完成規(guī)劃綱要稿的起草工作。

(三)編制起草(x年7月―9月)

按照規(guī)劃綱要，起草完成規(guī)劃初稿。

1. x年7月，市政府安委會有關(guān)成員單位、市安全監(jiān)管局機(jī)關(guān)各科室和直屬機(jī)構(gòu)完成規(guī)劃相應(yīng)內(nèi)容的編寫工作。

2. x年8月，規(guī)劃編制工作組對各方面的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行梳理統(tǒng)稿，形成規(guī)劃草案。

3. x年9月，完成相關(guān)課題研究，修改完善規(guī)劃草案。

(四)征求意見(x年9月-10月)

通過調(diào)研、召開座談會、網(wǎng)上公開等形式,廣泛聽取各縣區(qū)、各有關(guān)部門以及專家學(xué)者和社會各界對規(guī)劃草案稿的意見和建議,形成規(guī)劃征求意見稿。

(五)論證銜接(x年11月-12月)

組織專家開展規(guī)劃評審論證，進(jìn)一步修改完善規(guī)劃內(nèi)容，并與市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃、國家安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃以及其他有關(guān)規(guī)劃進(jìn)行銜接，形成規(guī)劃送審稿。

(六)審定上報(1月?――)

按程序?qū)ⅰ顿裰菔邪踩a(chǎn)“十三五規(guī)劃”(送審稿)》報市政府審定，并提請發(fā)布實施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任任務(wù)

安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃編制工作時間跨度大、涉及范圍廣，各單位須高度重視規(guī)劃編寫工作，把規(guī)劃編制作為今年安全生產(chǎn)的重要工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任任務(wù)，明確專人負(fù)責(zé)，保障編制經(jīng)費(fèi)，按期完成編寫任務(wù)。市安全監(jiān)管局成立規(guī)劃編制工作組，負(fù)責(zé)規(guī)劃的統(tǒng)籌編制工作。

(二)緊扣內(nèi)容要求，保證編寫質(zhì)量

規(guī)劃內(nèi)容的起草編寫應(yīng)在對“十二五”時期安全生產(chǎn)情況深入分析評估的基礎(chǔ)上，充分調(diào)研，細(xì)致研究，緊扣規(guī)劃編制要求，做到結(jié)合實際、簡明扼要，突出重點、任務(wù)量化，全面詳實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

(三)注重溝通協(xié)調(diào)，完善規(guī)劃評審

各有關(guān)部門和單位在規(guī)劃編制工作中，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在規(guī)劃調(diào)研、內(nèi)容起草、聽取意見、修改完善等規(guī)劃編制的各個階段，加強(qiáng)溝通交流和工作研討，共同完成規(guī)劃編制。并邀請具有廣泛專業(yè)代表性的專家、學(xué)者，對規(guī)劃進(jìn)行全面、客觀、公正、規(guī)范的評審論證，切實提高規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和可操作性。

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