方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的方案范文,歡迎大家分享閱讀。
張家口違規(guī) 鄉(xiāng)人民政府印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治五清理一活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知篇一
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各村委:
為加快建設(shè)山清水秀美麗之地,有效推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善,進(jìn)一步打造干凈、整潔、有序的宜居宜游美麗鄉(xiāng)村,不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感、幸福感,根據(jù)《城口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城口縣農(nóng)村人居環(huán)境整治“五清理一活動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》的通知》(城府辦發(fā)〔2021〕9號(hào))文件要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展“五清理一活動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),全鄉(xiāng)所有行政村基本做到村容村貌干凈整潔、美觀協(xié)調(diào),村內(nèi)無(wú)殘?jiān)珨啾?,無(wú)“藍(lán)棚頂”,無(wú)亂搭亂建,垃圾及時(shí)清理,無(wú)丟棄的病死畜禽尸體、無(wú)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,無(wú)黑臭水溝、池塘,無(wú)露天糞坑,無(wú)直排污水管口,房前屋后菜園、果園、花園圍欄規(guī)范,無(wú)塑料袋破布亂披或彩條亂掛。
二、主要任務(wù)
(一)清理“藍(lán)棚頂”。對(duì)于農(nóng)民群眾搭建的功能設(shè)施性質(zhì)的“藍(lán)棚頂”,采取改建坡屋頂?shù)确绞竭M(jìn)行風(fēng)貌塑造。對(duì)于私搭亂建“藍(lán)棚頂”,逐步依法依規(guī)進(jìn)行拆除。
(二)清理無(wú)人居住廢舊房。對(duì)長(zhǎng)期無(wú)人居住的破舊房屋開(kāi)展摸排,引導(dǎo)房主進(jìn)行歸整。在充分尊重房主意愿的前提下,鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)對(duì)破舊房屋通過(guò)流轉(zhuǎn)、退出宅基地進(jìn)行復(fù)墾等多種形式加以盤(pán)活利用。
(三)清理房前屋后雜物堆。動(dòng)員農(nóng)民群眾自行清理房前屋后、室內(nèi)外的各種雜物,在確保消防安全的前提下將柴草碼放整齊,雜物擺放規(guī)范整潔,實(shí)現(xiàn)庭院內(nèi)外物品堆放整齊、整潔有序。
(四)清理田間地頭廢棄物。引導(dǎo)農(nóng)民群眾對(duì)田間地頭亂搭亂圍的圍欄、圍擋等統(tǒng)一進(jìn)行清理、規(guī)范,及時(shí)規(guī)整廢棄瓜果架、大棚架等?;厥绽锰镩g地頭廢舊農(nóng)膜,回收處理農(nóng)藥、肥料、飼料等包裝廢棄物。
(五)清理管線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”。梳理規(guī)范房前屋后、室內(nèi)外的有線(xiàn)電視、通信、電力等管線(xiàn)。對(duì)于條件允許的地方開(kāi)展管線(xiàn)規(guī)范入地,需架設(shè)外露部分采取歸類(lèi)捆扎、貼墻、穿管等方式進(jìn)行規(guī)整。
(六)深入開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投入愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),聚焦重點(diǎn)場(chǎng)所、薄弱環(huán)境,繼續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng),組織農(nóng)民群眾定期開(kāi)展衛(wèi)生大掃除,突出清理死角盲區(qū)。強(qiáng)化示范引導(dǎo),大力推進(jìn)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建。開(kāi)展健康鄉(xiāng)村建設(shè),建設(shè)一批健康示范村鎮(zhèn)。深入開(kāi)展“講衛(wèi)生、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)”活動(dòng),進(jìn)一步普及衛(wèi)生健康和疫病防控知識(shí),倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保生活方式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。
三、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)。即日起至2021年2月11日,利用村民大會(huì)、走訪(fǎng)入戶(hù)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、村宣傳欄、微信等多種宣傳方式,抓住農(nóng)民返鄉(xiāng)過(guò)年有利時(shí)機(jī),結(jié)合村莊清潔行動(dòng),廣泛宣傳“五清理一活動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的目的意義,營(yíng)造全民參與、共建共享良好氛圍。
(二)建立臺(tái)帳。2021年3月底之前,以行政村為單位,完成對(duì)“五清理”方面的問(wèn)題全面摸底排查工作,事項(xiàng)化、清單化分類(lèi)分檔建立明細(xì)臺(tái)帳,逐項(xiàng)細(xì)化整治措施,明確整治時(shí)限,落實(shí)整治責(zé)任。
(三)重點(diǎn)區(qū)域整治。根據(jù)鄉(xiāng)情實(shí)際,重點(diǎn)圍繞沿主干道(石厚路)、沿主河道(石溪河)、沿龍盤(pán)村景區(qū)周邊、沿鄉(xiāng)場(chǎng)鎮(zhèn)周邊作為重點(diǎn)區(qū)域,2021年6月底之前,基本完成重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)(“藍(lán)棚頂”清理率達(dá)到90%;無(wú)人居住的廢舊房清理率達(dá)到80%;房前屋后雜物堆整齊規(guī)范;田間地頭廢棄物明顯減少;管線(xiàn)“蜘蛛網(wǎng)”規(guī)整有序;常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),每季度至少開(kāi)展1次)。
(四)全域覆蓋。堅(jiān)持先易后難,由表及里,縱深推進(jìn),在完成示范村專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,全域開(kāi)展“五清理一活動(dòng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。2021年12月底之前,基本完成各行政村臺(tái)帳任務(wù),將問(wèn)題清零。
(五)強(qiáng)化考核。在全域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展督查考核,考核結(jié)果納入年度考核計(jì)分。
(六)建章立制。總結(jié)好的做法、好的經(jīng)驗(yàn),完善村規(guī)民約,進(jìn)一步明確農(nóng)民群眾維護(hù)村莊環(huán)境的責(zé)任義務(wù);完善長(zhǎng)效機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)形成民建、民管、民享機(jī)制,切實(shí)鞏固整治成效。
四、保障措施
組?長(zhǎng):?肖體勇??黨委書(shū)記
????????詹?科???黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
副組長(zhǎng):?賈?飛??黨委專(zhuān)職副書(shū)記
????????馮宗宇??副鄉(xiāng)長(zhǎng)
????????袁加偉??黨委宣傳委員
成?員:?唐楷明??副鄉(xiāng)長(zhǎng)
????????袁維靜??紀(jì)委書(shū)記
????????鄧占英??民政辦主任
????????各村支書(shū)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在鄉(xiāng)城環(huán)辦,由高維同志任辦公室主任,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)強(qiáng)化信息上報(bào)。將此項(xiàng)工作開(kāi)展情況納入各村年度考核,各村每季度末將工作開(kāi)展情況(附件1)報(bào)送鄉(xiāng)城環(huán)辦。
(三)加強(qiáng)資料收集歸檔。各村建立專(zhuān)卷,在工作開(kāi)展過(guò)程中注意保存各類(lèi)資料(附件2),按照序時(shí)進(jìn)度做好收集歸檔工作備查。
為進(jìn)一步推動(dòng)2021年度林業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作,明確工作目標(biāo)、工作任務(wù)、工作措施。現(xiàn)根據(jù)省、市、區(qū)會(huì)議精神和工作部署,結(jié)合我區(qū)林業(yè)的實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
以******新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹******關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,堅(jiān)持解決思想問(wèn)題和解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合,增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。針對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)排查整治階段存在問(wèn)題、薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則,落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體制,進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企事業(yè)單位主體責(zé)任。通過(guò)抓細(xì)抓實(shí)2021年安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育、應(yīng)急管理、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、隱患排查治理等方面的各項(xiàng)措施,完成年度階段性工作任務(wù),確保專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)取得明顯實(shí)效,保障全區(qū)林業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
二、主要措施和時(shí)間安排
一是調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)和安全隱患大排查大整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),鑒于人事變動(dòng),現(xiàn)由區(qū)林業(yè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)丁德有擔(dān)任南平市建陽(yáng)區(qū)林業(yè)局安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)及大排查大整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)。二是定期召開(kāi)分析會(huì)。各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)要定期組織召開(kāi)季度分析工作會(huì),根據(jù)本單位制定的實(shí)施方案,總結(jié)前階段取得主要成果和存在問(wèn)題,提出下階段主要任務(wù)和工作措施;三是壓實(shí)三項(xiàng)責(zé)任。各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,明確單位領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)安全生產(chǎn)責(zé)任制和管理權(quán)責(zé)清單,要改變?cè)瓉?lái)重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全生產(chǎn)管理的觀念,強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)章制度、應(yīng)急預(yù)案,提高員工安全意識(shí)等方面管理;各林業(yè)站要在各轄區(qū)組織好竹木加工企業(yè)日常安全檢查;局安辦要著重監(jiān)管規(guī)模以上企業(yè),加強(qiáng)對(duì)粉塵涉爆、有限空間、特種設(shè)備的監(jiān)管。
一是新員工新崗位安全教育,各竹木加工企業(yè)和單位必須在春節(jié)后復(fù)產(chǎn)復(fù)工前完成對(duì)新調(diào)入的工人、干部、學(xué)徒工、臨時(shí)工、合同工、季節(jié)工、代培人員和實(shí)習(xí)人員等員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí);對(duì)調(diào)換新工種,采取新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人,必須進(jìn)行新崗位、新操作方法的安全衛(wèi)生教育,經(jīng)考試合格后,方可上崗操作。二是員工再安全培訓(xùn),各竹木加工企業(yè)和單位要加強(qiáng)在崗員工的日常再教育和培訓(xùn)工作,培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí),同時(shí)要做好培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、人員簽到表、授課內(nèi)容和學(xué)時(shí)等方面記錄工作,
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看并整理歸檔。三是三員崗位初審復(fù)審,各竹木加工企業(yè)和單位的負(fù)責(zé)人、安全管理員和特種作業(yè)人員在10月前要主動(dòng)報(bào)名參加崗位初審、復(fù)審和職業(yè)病防范培訓(xùn)。四是操作技能培訓(xùn),林業(yè)局將在6月30日前舉辦第四屆油鋸手木材采伐安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。各竹木加工企業(yè)要推動(dòng)建筑、消防、特種設(shè)備、電氣設(shè)備、檢維修、清理作業(yè)、儲(chǔ)存、噴漆、涂裝等場(chǎng)所(環(huán)節(jié))較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)評(píng)估。一是要按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,對(duì)辨識(shí)出的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類(lèi)、梳理、評(píng)估,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。二是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、宣傳教育、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)公告警示、督促指導(dǎo)和防范工作。三是要明確工作目標(biāo),在4月30日前完成示范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估工作,6月30日前完成規(guī)上企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)評(píng)估工作,12月30日前全面完成全區(qū)竹木加工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作。
各竹木加工企業(yè)和單位要始終按照“把隱患治理當(dāng)事故來(lái)處理”總體要求,抓緊抓實(shí)安全生產(chǎn)集中整治三年集中攻堅(jiān)重點(diǎn)環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作。一是林業(yè)木材作業(yè)安全。各木材(營(yíng)林)生產(chǎn)單位要在工人進(jìn)場(chǎng)前把好“隊(duì)伍資質(zhì)關(guān)”“生產(chǎn)合同關(guān)”“全員參保關(guān)”“三級(jí)教育關(guān)”;在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查勞動(dòng)保護(hù)用品使用、按采伐規(guī)程作業(yè)、工棚選址、雨后林區(qū)便道檢修等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和場(chǎng)所。二是林業(yè)消防安全。廣泛開(kāi)展消防安全安全宣傳,普及消防安全知識(shí),推進(jìn)防火教育“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭、進(jìn)農(nóng)村”工作;各單位的辦公和宿舍樓道按要求添置滅火器并及時(shí)更換干粉;對(duì)林場(chǎng)老舊房屋的電線(xiàn)電路進(jìn)行檢修,增強(qiáng)干部職工使用電器安全意識(shí)。三是房屋結(jié)構(gòu)安全。在2020年排查基礎(chǔ)上,對(duì)各單位房屋要建檔造冊(cè)工作,存在較大安全隱患的房屋要嚴(yán)防人員回流。四是著重粉塵涉爆有限空間安全,粉塵涉爆爆有限空間企業(yè)要在企業(yè)在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告牌和警示標(biāo)志;制定和執(zhí)行粉塵清掃制度、除塵系統(tǒng)管理制度、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)積清理制度、安全操作規(guī)程等各項(xiàng)制度;增置火花探測(cè)報(bào)警裝置與噴淋滅火裝置。五是特種設(shè)備安全。持續(xù)開(kāi)展竹木加工企業(yè)的電工、鍋爐、叉車(chē)、碳化爐、壓力容器、行車(chē)等假冒特種行業(yè)操作證專(zhuān)項(xiàng)治理;對(duì)叉車(chē)無(wú)登記證、叉車(chē)無(wú)證駕駛、無(wú)證鍋爐工頂崗作業(yè)等行動(dòng)要嚴(yán)肅制止和要求執(zhí)證上崗。六是著重森林防火預(yù)防,按照“政府主導(dǎo)、媒體聯(lián)動(dòng)、教育滲透、全民參與”的要求,建立微信、廣播、電視、公眾網(wǎng)絡(luò)、廣告宣傳等各類(lèi)媒體,全方位的宣傳教育網(wǎng)絡(luò)體系,從各種渠道、多個(gè)層面開(kāi)展森林防火教育活動(dòng),重點(diǎn)開(kāi)展“進(jìn)林區(qū)、進(jìn)村宅、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)風(fēng)景旅游區(qū)”森林防火宣傳教育活動(dòng);在防火期組織開(kāi)展“宣傳月”活動(dòng),有針對(duì)性地對(duì)廣大村民進(jìn)行宣傳,形成全方位網(wǎng)格化的森林防火宣傳格局;積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣呢?cái)政支持,加大對(duì)森林防火資金的投入,加強(qiáng)生物防火林帶、巡護(hù)隊(duì)伍、防火隊(duì)伍、物資保障儲(chǔ)備等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),全面提升森林火災(zāi)預(yù)防工作水平。
一是加強(qiáng)安全隱患排查,竹木加工企業(yè)要在建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,建立符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查“問(wèn)題清單、責(zé)任清單、消號(hào)清單”臺(tái)帳,并及時(shí)錄入南平市風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查信息化平臺(tái),對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位要及時(shí)進(jìn)行整改,并向區(qū)林業(yè)局安辦報(bào)告。二是嚴(yán)格落實(shí)治理措施,制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。三是確保隱患排查治理信息暢通,各林業(yè)站要深入到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各竹木加工企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)日常檢查督促,做到企業(yè)安全生產(chǎn)隱患檢查全覆蓋,無(wú)盲區(qū),將隱患排查問(wèn)題和整治完成情況報(bào)送當(dāng)?shù)卣厕k錄入南平市風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查信息化平臺(tái),并于每月25日前向局安辦報(bào)送《建陽(yáng)區(qū)林業(yè)局安全隱患排查、整改、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)清單》。四是持續(xù)開(kāi)展森林火災(zāi)隱患排查,全面常態(tài)化地檢查林區(qū)及其相鄰周邊森林火災(zāi)隱患,重點(diǎn)排查國(guó)家公園周邊,林場(chǎng)、森林公園、大面積生態(tài)公益林區(qū)域內(nèi)的森林火災(zāi)隱患;嚴(yán)格野外用火審批、嚴(yán)格管控野外火源,高風(fēng)險(xiǎn)時(shí)段重點(diǎn)檢查禁火令落實(shí)、重點(diǎn)卡口護(hù)林人員巡查值守情況。
竹木加工企業(yè)和有關(guān)單位要建立健全應(yīng)急體系、救援隊(duì)伍和組織應(yīng)急演練。一是及時(shí)修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范化管理;整合力量,加大應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入,建立健全應(yīng)急體系和救援隊(duì)伍,儲(chǔ)備應(yīng)急物資。二是在安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)和關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)期間,要組織員工(職工)開(kāi)展滅火器使用、初起火災(zāi)撲救、人員疏散逃生等科目的應(yīng)急演練。
三、保障措施
各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)要樹(shù)牢安全發(fā)展理念,高度重視2021年專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段工作,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自督促集中攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決行動(dòng)過(guò)程中的具體難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。
各有關(guān)單位和竹木加工企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé),切實(shí)肩負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任,分管領(lǐng)導(dǎo)、班子其他成員要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求履職盡責(zé),嚴(yán)防責(zé)任懸空。
各林業(yè)站要安排專(zhuān)人負(fù)責(zé),于每月25日前將《建陽(yáng)區(qū)林業(yè)局安全隱患排查、整改、驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)清單》報(bào)送林業(yè)局安辦。
張家口違規(guī) 鄉(xiāng)人民政府印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治五清理一活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知篇二
為全面貫徹區(qū)委區(qū)政府除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)決策部署,堅(jiān)決打贏重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解主動(dòng)仗,實(shí)現(xiàn)“遏重大、降較大、保安全”目標(biāo),護(hù)航黨的xxx勝利召開(kāi),制定如下工作實(shí)施方案。
認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十五次黨代會(huì)精神,堅(jiān)持“兩個(gè)至上”,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)、底線(xiàn)思維,緊盯道路交通、漁業(yè)船舶、水上交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建設(shè)施工、工業(yè)、城市運(yùn)行、旅游等9個(gè)易造成群死群傷的重點(diǎn)領(lǐng)域,以除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)為總抓手,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能推動(dòng),深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,最大限度防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,全力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會(huì)和諧穩(wěn)定,護(hù)航黨的xxx勝利召開(kāi)。
(一)交通領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。聚焦農(nóng)村“兩違”等突出交通違法行為;集中治理商漁船碰撞、水路客渡運(yùn)、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物、海上船舶清艙等關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險(xiǎn)。(漁農(nóng)村發(fā)展辦公室牽頭負(fù)責(zé))
(二)漁業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)漁業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查等各項(xiàng)行動(dòng),聚焦防范商漁船碰撞、漁船風(fēng)災(zāi)、漁船火災(zāi)等事故,堅(jiān)決整治高風(fēng)險(xiǎn)漁船、病老漁船、涉氨冷藏漁船、休閑漁船;嚴(yán)厲打擊“三無(wú)”船舶、小型休閑船艇、外省籍漁船跨區(qū)作業(yè)等違法行為。(漁農(nóng)村發(fā)展辦公室牽頭負(fù)責(zé))
(三)消防領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展“高低大化”重點(diǎn)場(chǎng)所(高層建筑、地下空間、大型商業(yè)綜合體、危化企業(yè))和冷庫(kù)滅火和應(yīng)急救援能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng);強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物建筑、經(jīng)營(yíng)性自建房等傳統(tǒng)高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所排查,推進(jìn)電動(dòng)自行車(chē)充停領(lǐng)域綜合治理,堅(jiān)決遏制事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)。(各安委會(huì)成員單位、社區(qū)(平陽(yáng)浦分站)、村(社)、綜合行政執(zhí)法隊(duì)、沈家門(mén)漁港發(fā)展中心根據(jù)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管職責(zé)各自牽頭負(fù)責(zé))
(四)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)區(qū)?;踩珜?zhuān)委辦要求,緊盯重大危險(xiǎn)源,深入推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理。(綜合安全管理中心牽頭負(fù)責(zé))
(五)建設(shè)施工領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。聯(lián)合行業(yè)主管部門(mén)做好建設(shè)工程安全監(jiān)管工作。突出做好老舊小區(qū)改造施工現(xiàn)場(chǎng)和舊城改造區(qū)域的安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制各類(lèi)事故發(fā)生。(城鄉(xiāng)建設(shè)和管理辦公室牽頭負(fù)責(zé))
(六)自建房整治領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。持續(xù)深入推進(jìn)自建房整治“百日行動(dòng)”,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性自建房安全隱患排查,重點(diǎn)排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營(yíng)性自建房風(fēng)險(xiǎn)隱患。(城鄉(xiāng)建設(shè)和管理辦公室牽頭負(fù)責(zé))
(七)工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。緊盯涉爆粉塵、有限空間等重點(diǎn)企業(yè),深入排查治理重點(diǎn)問(wèn)題隱患;迭代完善“工業(yè)企業(yè)安全在線(xiàn)”系統(tǒng)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)問(wèn)題整改數(shù)字化閉環(huán)。(綜合安全管理中心、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展辦公室負(fù)責(zé))
(八)城市運(yùn)行領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。做好城市運(yùn)行領(lǐng)域日常安全監(jiān)管工作;根據(jù)區(qū)城市運(yùn)行安全專(zhuān)委辦除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)”整治工作要求做好相關(guān)工作。(綜合行政執(zhí)法隊(duì)、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理辦公室根據(jù)監(jiān)管職責(zé)各自牽頭負(fù)責(zé))
(九)旅游領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)。做好旅游安全日常監(jiān)管工作;根據(jù)區(qū)文旅教衛(wèi)安全專(zhuān)委辦除險(xiǎn)保安“百日攻堅(jiān)”整治工作要求做好相關(guān)工作。(沈家門(mén)漁港發(fā)展中心牽頭負(fù)責(zé))
張家口違規(guī) 鄉(xiāng)人民政府印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治五清理一活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知篇三
順城區(qū)打擊非法采礦行為專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作方案 打擊非法采礦行為專(zhuān)項(xiàng) 清理整治行動(dòng) 工作方案 根據(jù)《撫順市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)撫順市打擊非法采礦行為專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作方案的通知》(撫政辦明電〔20**〕10 號(hào))要求,結(jié)合我區(qū)礦產(chǎn)資源現(xiàn)狀,制定順城區(qū)打擊非法采礦行為專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)工作方案。
一、清理重點(diǎn) 以轄區(qū)內(nèi)非法采礦高發(fā)、易發(fā)區(qū),資源埋藏淺、易開(kāi)采區(qū)域,歷史上發(fā)生過(guò)違法采礦區(qū)域,重點(diǎn)礦區(qū)周邊區(qū)域?yàn)榍謇碇攸c(diǎn)。具體包括:已關(guān)閉或廢棄的礦山(礦井)要封閉井口,加強(qiáng)巡查;采礦許可證過(guò)期的礦山,要履行注銷(xiāo)手續(xù)或下達(dá)停止開(kāi)采行為通知書(shū);20**年年度監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)的疑似越界開(kāi)采礦山,盡快履行調(diào)查與處罰程序,限期退回合法范圍內(nèi)開(kāi)采;以采代探、無(wú)證開(kāi)采行為,要加大巡查與處罰力度;無(wú)主體礦山的選礦廠,要核查礦石來(lái)源合法性,加強(qiáng)檢查與處罰力度。
二、工作步驟 此次專(zhuān)項(xiàng)清理整治行分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:排查清理階段(20**年 7 月 18 日—7 月 31 日)。由國(guó)土順城分局牽頭,各成員單位參與、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的非法采礦行為進(jìn)行全面、認(rèn)真梳理、排查。
采礦行為,由區(qū)政府組織各部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法,集中打擊,堅(jiān)決按照工作要求嚴(yán)格查處。
第三階段:整改落實(shí)階段(20**年 8 月 21 日—9 月 30 日)。結(jié)合查出的問(wèn)題,完善制度,對(duì)重點(diǎn)違法隱患區(qū)全部登記造冊(cè),研究制定措施,確保整改到位,不留死角。
三、
組織機(jī)構(gòu) 區(qū)政府成立以分管區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng),國(guó)土順城分局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的順城區(qū)打擊非法采礦行為專(zhuān)項(xiàng)清理整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,成員單位有順城公安分局、國(guó)土順城分局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、環(huán)保順城分局、區(qū)農(nóng)發(fā)局,各單位主要領(lǐng)導(dǎo)同志是第一責(zé)任人。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土順城分局,辦公室主任由國(guó)土順城分局局長(zhǎng)兼任。四、工作要求(一)明確責(zé)任 順城公安分局負(fù)責(zé)在專(zhuān)項(xiàng)清理行動(dòng)中,抽調(diào)警力積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作,依法從嚴(yán)、從快處理暴力抗法行為。負(fù)責(zé)對(duì)非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源刑事案件的調(diào)查處理和礦山爆炸物品的審批、監(jiān)督管理工作。對(duì)非法采礦涉嫌犯罪,要提前介入,對(duì)行政機(jī)關(guān)移送的非法采礦案件要及時(shí)立案,嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任。
國(guó)土順城分局負(fù)責(zé)對(duì)非法采礦、越界開(kāi)采等違法行為進(jìn)行全面排查,依法查處各類(lèi)非法采礦案件,對(duì)涉嫌犯罪的及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理,清理過(guò)期采礦許可證。
區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)清理礦山安全生產(chǎn)許可證,負(fù)責(zé)礦山違法開(kāi)采行為監(jiān)管。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)對(duì)礦山營(yíng)業(yè)執(zhí)照清理。
環(huán)保順城分局負(fù)責(zé)對(duì)非法選礦、采礦造成的資源環(huán)境破壞行為進(jìn)行查處。
區(qū)農(nóng)發(fā)局負(fù)責(zé)清理采礦占用林地行為,對(duì)非法采礦造成林地和森林植被破壞的違法行為進(jìn)行查處。通過(guò)查處林木毀壞及破壞林地行為提供非法采礦線(xiàn)索。負(fù)責(zé)河道非法采砂行為的查處。
(二)嚴(yán)厲打擊 對(duì)排查出的各類(lèi)非法采礦行為,嚴(yán)肅依法集中查處。對(duì)非法開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng),要采取有效措施,按照“不留人員、不留設(shè)備、不留建筑物、毀閉井巷”的要求,全面整改到位,對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人嚴(yán)格追究行政、刑事責(zé)任,絕不允許以停代罰,以罰代刑,姑息縱容。
(三)建章立制 進(jìn)一步健全全區(qū)非法采礦活動(dòng)高發(fā)區(qū)的巡查監(jiān)管制度,加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法,明確巡查范圍及監(jiān)管主體,把巡查監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人。要進(jìn)一步暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)電話(huà),對(duì)群眾舉報(bào)的非法采礦線(xiàn)索做到及時(shí)核查、及時(shí)制止、及時(shí)反饋。進(jìn)一步完善各相關(guān)部門(mén)涉礦違法行為移交、移送和共同查處機(jī)制,確保及時(shí)制止、查處非法采礦行為。
嚴(yán)厲打擊非法采礦專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案
張家口違規(guī) 鄉(xiāng)人民政府印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治五清理一活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知篇四
根據(jù)“除險(xiǎn)保安”工作總體部署以及省、市、區(qū)安委會(huì)《安全生產(chǎn)“除險(xiǎn)保安”大排查大整治工作實(shí)施方案》,進(jìn)一步落實(shí)全街道復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作要求,確保開(kāi)門(mén)季為安全季,全面做好重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控機(jī)制,打好防御抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)和化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“遏重大、降較大、保安全”目標(biāo),確保全街道重點(diǎn)時(shí)段社會(huì)環(huán)境安全穩(wěn)定。
大排查大整治時(shí)間至2022年3月31日,要結(jié)合事故信息,針對(duì)歲末年初、節(jié)后復(fù)工、全國(guó)“兩會(huì)”等安全生產(chǎn)形勢(shì)特點(diǎn),緊盯漁業(yè)船舶、水上交通、道路交通、城市運(yùn)行、消防、?;?、建設(shè)施工、工礦、旅游等易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)領(lǐng)域,每月定期開(kāi)展安全大檢查,及時(shí)整改存在的突出風(fēng)險(xiǎn)和隱患;每月定期研判形勢(shì),研究解決存在的突出問(wèn)題和短板,及時(shí)發(fā)出預(yù)測(cè)預(yù)警,并落實(shí)針對(duì)性舉措。
一是做好事故信息動(dòng)態(tài)報(bào)送工作,實(shí)施事故信息日?qǐng)?bào)送,問(wèn)題隱患信息旬報(bào)送,緊急信息動(dòng)態(tài)報(bào)送,實(shí)現(xiàn)事故信息和整改情況動(dòng)態(tài)掌握,緊急信息“零耽誤”。
二是做好問(wèn)題隱患動(dòng)態(tài)排查工作,要定期檢查研判,及時(shí)預(yù)測(cè)預(yù)警,針對(duì)落實(shí)舉措;要開(kāi)展排查并督促整改閉環(huán),實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋;區(qū)安委辦不定期組織暗查暗訪(fǎng)、媒體曝光,確保責(zé)任落實(shí)到位、風(fēng)險(xiǎn)管控到位、問(wèn)題隱患整改到位。
三是做好定期晾曬通報(bào)工作,根據(jù)省、市安委會(huì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)管控晾曬反饋和區(qū)安委辦暗查暗訪(fǎng)情況,做好“除險(xiǎn)保安”工作定期評(píng)價(jià)傳導(dǎo)晾曬通報(bào)工作,納入2022年度沈家門(mén)街道成員單位、社區(qū)(平陽(yáng)浦分站)、村(社)安全生產(chǎn)和消防考核,對(duì)工作落實(shí)不夠有力的,街道安委辦將綜合運(yùn)用警示、通報(bào)、約談等手段強(qiáng)化督導(dǎo)。
四是做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位監(jiān)管工作,督促和提醒其落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,嚴(yán)格全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制,實(shí)施安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)“常普常新”。
成立安全生產(chǎn)“除險(xiǎn)保安”大排查大整治專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長(zhǎng)由沈家門(mén)街道安委辦主任擔(dān)任,副組長(zhǎng)由沈家門(mén)街道安委辦副主任擔(dān)任,成員由黨政綜合辦、財(cái)政辦、宣傳文化、xxx民宗、人武部、社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理辦、漁農(nóng)村發(fā)展辦、社會(huì)治安綜合治理辦、城鄉(xiāng)建設(shè)和管理辦、綜合安全管理中心負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在綜合安全管理中心,具體負(fù)責(zé)信息報(bào)送、形勢(shì)研判、督導(dǎo)整改等工作。
(一)強(qiáng)化信息報(bào)送。事故信息實(shí)施日?qǐng)?bào)送。對(duì)社會(huì)穩(wěn)定可能產(chǎn)生影響的生產(chǎn)安全事件(故)信息以及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息,實(shí)行“一日一報(bào)”和“零報(bào)告”。按照“人、地、時(shí)、事、歷、因、果”七要素報(bào)送信息,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。短時(shí)間要素不全的,可先簡(jiǎn)報(bào)后詳報(bào)、續(xù)報(bào)。各成員單位每日10時(shí)前,通過(guò)浙政釘報(bào)綜合安全管理中心(陳晶晶:3059831)上報(bào)有關(guān)事故信息(附件2)。問(wèn)題隱患排查及整治信息實(shí)施旬報(bào)送。各成員單位根據(jù)區(qū)相關(guān)安全生產(chǎn)專(zhuān)委會(huì)報(bào)送要求落實(shí)(附件3)。緊急信息及時(shí)報(bào)送。各社區(qū)(平陽(yáng)浦分站)、村(社),各成員單位要充分運(yùn)用 “浙政釘”等渠道報(bào)送信息,按照有關(guān)緊急信息報(bào)送工作要求,及時(shí)向綜合安全管理中心(浙政釘:陳晶晶3059831)報(bào)告緊急信息,力求緊急信息“零耽誤”。
(二)強(qiáng)化問(wèn)題整改。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,原則上必須當(dāng)即交辦、立行立改。一時(shí)難以立即整改到位的,必須落實(shí)臨時(shí)管控措施,制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案,落實(shí)落細(xì)整改責(zé)任,實(shí)行限期掛賬銷(xiāo)號(hào)。
(三)強(qiáng)化工作保障。各社區(qū)(平陽(yáng)浦分站)、村(社)、各成員單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),著力在壓實(shí)責(zé)任、嚴(yán)督實(shí)查、狠抓落實(shí)方面下功夫、出實(shí)招,持續(xù)強(qiáng)化工作保障。要抓細(xì)整改提升,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患,細(xì)化制定整改方案,確保問(wèn)題改準(zhǔn)改實(shí)、任務(wù)落細(xì)落實(shí),有效提升本質(zhì)安全水平。
張家口違規(guī) 鄉(xiāng)人民政府印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治五清理一活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案的通知篇五
繼續(xù)加強(qiáng)日常巡查巡視工作,在對(duì)轄區(qū)企業(yè)建檔工作的基礎(chǔ)上,對(duì)用人單位的信息及時(shí)更新。,將勞資糾紛化解在萌芽狀態(tài)。通過(guò)分類(lèi)監(jiān)控機(jī)制,認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)三個(gè)網(wǎng)格的紅黃類(lèi)用人單位每月巡查巡視工作,做好綠類(lèi)用人單位全年巡查巡視工作,對(duì)發(fā)現(xiàn)的白類(lèi)用人單位及時(shí)建檔,巡查巡視信息及時(shí)更新,做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)底數(shù)清、狀況明,通過(guò)夯實(shí)基礎(chǔ)性工作降低勞資糾紛發(fā)生率。
2、充分發(fā)揮勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)解中心作用,提高勞資糾紛化解水平
以社區(qū)網(wǎng)格為依托,按照街道綜治維穩(wěn)中心工作的統(tǒng)籌安排,保證勞資糾紛隨到隨調(diào),同時(shí)也要不斷提高勞動(dòng)關(guān)系矛盾調(diào)解成功率,凡成功調(diào)解的盡量確保實(shí)現(xiàn)司法對(duì)接,確定調(diào)解結(jié)果的法律效力,防止回潮。對(duì)于爭(zhēng)議較大或以勞資名義信訪(fǎng)的非勞資案件及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)事人選擇法律途徑或其他解決途徑,疏導(dǎo)結(jié)合,不激化轄區(qū)矛盾。
3、加強(qiáng)勞動(dòng)法律法規(guī)的宣傳,降低勞資糾紛發(fā)生率
全年組織兩場(chǎng)以上大型戶(hù)外勞動(dòng)法律法規(guī)宣傳活動(dòng),為勞動(dòng)者發(fā)放法律法規(guī)讀本并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解答,對(duì)轄區(qū)內(nèi)多發(fā)勞資糾紛用人單位實(shí)行有針對(duì)性的定期“診療”活動(dòng)。即對(duì)于轄區(qū)內(nèi)多發(fā)勞資糾紛的企業(yè),研究其發(fā)生類(lèi)型和成因,采取走訪(fǎng)座談和重點(diǎn)幫助的方式,按勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)格由專(zhuān)人負(fù)責(zé)“診療解決”企業(yè)問(wèn)題,并定期反饋“治療”效果。通過(guò)此種方式一對(duì)一解決企業(yè)頑疾,做到出現(xiàn)一個(gè),治愈一個(gè),縱深在先,橫向擴(kuò)大在后,防治結(jié)合,逐步編織出轄區(qū)法律宣傳網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做到將宣傳防治集于一體、落在實(shí)處,通過(guò)提高法治理念促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧。
4、成立勞資糾紛聯(lián)調(diào)室,深入重點(diǎn)治理
為了更好地發(fā)揮縱向深入、重點(diǎn)治理、廣泛聯(lián)系的作用,我街道將于羅芳社區(qū)服務(wù)中心設(shè)置勞資矛盾聯(lián)調(diào)點(diǎn),覆蓋新興、新秀和羅芳3個(gè)社區(qū),以羅芳社區(qū)服務(wù)中心為依托,借助街道勞保所、司法所、工會(huì)、社區(qū)警務(wù)處及社工的力量,整合各部門(mén)調(diào)處力量,充實(shí)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解體系,發(fā)揮縱向深入、重點(diǎn)治理、廣泛聯(lián)系的作用,不僅能全面掌握用人單位用工狀況,逐步幫助用人單位規(guī)范完善用工管理,更能為全面準(zhǔn)確掌握勞資糾紛現(xiàn)狀、特點(diǎn)、規(guī)律提供素材,從源頭上減少勞資糾紛的發(fā)生,并做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早調(diào)處、早穩(wěn)控,力爭(zhēng)把勞資糾紛引發(fā)的各種不穩(wěn)定因素化解在萌芽狀態(tài)和可控范圍。
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