報告在傳達信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。通過報告,人們可以獲取最新的信息,深入分析問題,并采取相應的行動。這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。
臨汾市政府工作報告篇一
20xx年主要工作?
20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,關系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的預期目標是:國民生產總值增長15%,達到9.43億元,全社會固定資產投資增長15%,達到 16936萬元,地方財政收入增長17%,達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上,人口自然增長率控制在4‰以內。
一、緊扣主線,創(chuàng)新實干,加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路,圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產業(yè),加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產,規(guī)范經營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產,支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建,盡快投產見效。以新野畜牧為龍頭,帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè),年內建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個,新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積,建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地,支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)土地流轉1000畝,投資20xx萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改,做大做強,提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設,延伸產業(yè)鏈,提高養(yǎng)殖業(yè)抗風險能力。積極實施土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目,建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設,完成鎮(zhèn)計生服務站、勞保所、文化站項目建設,年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿服務功能。加快新農村建設步伐,完成三村、東城等村“晉星”目標,建成齊西等7個村的休閑文化廣場,豐富農村文化活動,提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設工程,確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹木的管護,鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,年內建成三村、東城2個綠色示范村,全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,年內新建沼氣池300座,改廁300戶。硬化村內道路,解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作,建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理,解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池,實現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本,關注民生,促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質示范區(qū)”為抓手,全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上,計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng)建達標,其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動,深入開展“生育關懷行動”,轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策,使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動,著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施,建成齊二國壽、團結袁科小學并投用,創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境,不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度,力爭年內建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐,優(yōu)化教育資源配置,加強教師隊伍建設,全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點,進一步加大社會救助力度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施,完成居民最低生活保障制度,加強農村養(yǎng)老保險制度推廣工作,不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設,提升醫(yī)療技術水平,改善服務質量。完善新型農村合作醫(yī)療制度,確保新農合參保率達到95%以上,切實減輕農民看病就醫(yī)經濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點,開展 “五好家庭,孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識,提升市民素質”宣傳教育活動,培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動,豐富農村業(yè)余文化生活。
三、加強監(jiān)管,懲防并舉,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
——安全生產監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產責任制實施細則》,堅持定期召開安全工作會議,落實安全生產責任制,完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產,對安全隱患及時排查,努力做到防患于未然。切實加強安全生產專項整治力度,杜絕重特大安全生產事故發(fā)生,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩(wěn)第一責任,加強社會治安綜合治理,鞏固社會治安防控體系,推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作,確保實現(xiàn)無進京非正常上訪,無5人以上赴省集體上訪,無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制,及時妥善化解各類矛盾糾紛,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),維護社會和諧穩(wěn)定。
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臨汾市政府工作報告篇二
今年來,我們環(huán)保辦的各項工作,在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府的正確領導下,在市環(huán)保局領導的關心和指導下,特別是在我們分管領導沈鎮(zhèn)長的重視和直接指導下,重點圍繞市下達的年度環(huán)保工作目標任務、特色景觀旅游名鎮(zhèn)建設、民生環(huán)保這三條工作主線,緊扣水、氣、廢、聲、渣五項監(jiān)管重點,主動配合政府中心工作,竭力打造效能部門,為更好地培育我鎮(zhèn)的環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢,再出一份力,再顧一把勁,再增一分彩。全年,除了一些常規(guī)性工作外,所做的重點工作有六個方面。
一、為區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展,嚴把了環(huán)保準入門檻。
今年來,我們共受理了21只建設項目,針對受理的項目,我們不管業(yè)主什么對象,投資的規(guī)模大小,率先對項目的產業(yè)類別,產品的生產工藝,項目的選址一一了解,從中確定項目是否符合國家產業(yè)政策,是否符合投資強度,是否對環(huán)境造成污染,通過現(xiàn)場看,現(xiàn)場問,初步確定項目申報擬向,上報分管領導審核同意后,申請項目環(huán)評審批,全年共接待項目31只,通過預審,勸退了8只,申報了23只,從嚴控制了污染源頭,為區(qū)域經濟科學發(fā)展,和諧發(fā)展,安全發(fā)展把主了環(huán)保門檻。
二、為區(qū)域環(huán)境質量持續(xù)提升,重點化解了民生關注的環(huán)保熱點問題。
一是開展了豐山日用品廠、得軍制罐、偉隆印染、蘇南印染工藝尾氣的治理;二是取締了篁里村文山組、溪東村田沙組農戶未批先建的養(yǎng)豬場;三是妥然處置了和平磨具噪音污染、興旺農牧沼液污染二起糾紛。在黨委政府的高度重視下,在張渚環(huán)保分局領導的大力支持下,有效解決了多年來環(huán)境老大難問題,進一步和諧了政府與企業(yè)、企業(yè)與社會關系,也進一步促進了環(huán)境友好社會的建設進程。
三、為進一步優(yōu)化工業(yè)結構,加大了化工企業(yè)的關閉力度。
按照年度關閉任務,在鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府高度重視下,通過我們多方渠道、多回合的思想工作,妥然關閉了荷花化工、萬杰化工及冠元漆業(yè)三家化工企業(yè),超額的完成了年度化工企業(yè)關閉的目標任務,為區(qū)域工業(yè)結構逐步優(yōu)化,為污染排放削減,為區(qū)域環(huán)境質量進一步改善和提高,奠定了扎實的基礎。
四、為樹立企業(yè)正確的環(huán)境行為,加大了環(huán)境督查力度。
今年來,我們針對科室人員變動的特殊情況,及時作了安排,繼續(xù)實行片區(qū)負責制,要求每個人員對片區(qū)監(jiān)管對象,監(jiān)管內容,監(jiān)管標準清清楚楚,明明白白,同時注重重點,兼顧一般,努力做到各自區(qū)域日常監(jiān)管剛性化,現(xiàn)場檢查規(guī)范化,檢查效果常態(tài)化,重點污水排放企業(yè)堅持每天檢查,煙塵排放企業(yè)堅持每天巡查,固廢處置定期抽查,通過定期檢查和不定期的抽查,企業(yè)法人環(huán)保意識進一步提高,科室工作人員責任意識明顯加強,環(huán)境管理績效明顯好于往年。
五、為增強各級工作責任,從早落實了年度工作任務。
圍繞市年初下達的年度環(huán)保工作目標任務,著力推進我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設進程,我們在年初與相關村、企、單位部門簽訂了環(huán)保工作目標責任狀(102份),同時,按照黨委政府領導定企分工,部門負責人定村分工,將科室現(xiàn)有人員分別跟蹤到相關企業(yè)和村,主動配合政府領導和部門開展工作,快速推進工作進程,通過簽訂企業(yè)環(huán)保工作責任狀和落實部門崗位職責,進一步強化了企業(yè)主體的責任意識和部門扎口監(jiān)管的工作責任性。
六、為打造一流效能機關,主動協(xié)助政府部門做好各項中心工作。
一是做好上級領導歷次來我鎮(zhèn)開展各項檢查及本鎮(zhèn)各項活動的現(xiàn)場環(huán)境保護工作,始終保持較好的'區(qū)域環(huán)境形象。
二是主動參與我鎮(zhèn)治太項目申報、環(huán)境整治規(guī)劃工作,為成功爭取上級政策傾斜,資金扶持創(chuàng)造可支撐條件。
三是主動參與定村工作,認真做好橫山征地及拆遷工作。
一是科室工作效能問題。由于科室人員崗位調動,人員減少,相關工作有些脫節(jié),造成工作效能低。
二是區(qū)域環(huán)境結構性矛盾問題。
1、區(qū)域小茶廠量多規(guī)模小,上半年又是春茶制茶旺季,煙塵治理能力匱乏,因此,近年來我們一直采用改變煤種的辦法,控制煙塵的超標排放。但人為因數的煙塵超標現(xiàn)象還時有發(fā)生。
2、由于水庫斷流,全鎮(zhèn)區(qū)域水源缺乏,水系水質狀況還不穩(wěn)定。
三是環(huán)境長效管理的問題。由于少部分企業(yè)業(yè)主環(huán)境意識不強,污染物排放部分指標超標的現(xiàn)象還依然存在。
類似以上問題,我們將認真研究對策,落實好具體的工作措施,以堅定的決心,昂揚的斗志,必勝的信念,扎實做好明年的各項工作。
重點圍繞三個確保,做好5項工作:
三個確保:
五項工作:
一是要始終做好排污企業(yè)的監(jiān)管工作,落實分工負責,定片到人,以企業(yè)負責人簽字回單為依據,量化日常監(jiān)管頻率,以全年達標率來衡量監(jiān)管績效,促使監(jiān)管人員和企業(yè)管理人員提高工作責任,有效杜絕企業(yè)偷排和超排現(xiàn)象。
二是要繼續(xù)提高環(huán)保準入門檻,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,積極引導業(yè)主主動轉變經濟增長理念,在保持經濟持續(xù)增長的同時,實現(xiàn)污染物有效削減,積極創(chuàng)造優(yōu)美的人居環(huán)境條件,讓更廣大的農民享受改革帶來的成果。
三是要積極配合政府做好西渚集鎮(zhèn)區(qū)域生活污水的納管以及農村生活污水的集中處理工作,確保納管區(qū)域應納盡納,80%的農村自然村莊完成分散式處理。
四是要主動協(xié)助市環(huán)保局下達的各項中心工作。
五是要配合鎮(zhèn)機關相關部門做好黨委政府部署的各項中心工作。
六是要妥然處理好各類環(huán)境信訪和環(huán)境污染糾紛,努力確保社會安定。
臨汾市政府工作報告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
20,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經濟和社會各項事業(yè)全面進步。
――經濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長
全年實現(xiàn)國內生產總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產值5.9億元,同比增長26%,農業(yè)總產值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
――基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個?;A設施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的后勁。
――工業(yè)經濟快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調整工業(yè)產業(yè)結構,整合提升傳統(tǒng)產業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經濟快速發(fā)展?;ㄅ谥鲗Мa業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產品質量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經濟運行質量和效益明顯增強。
――農業(yè)結構調整步伐加快
農業(yè)是國民經濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業(yè)增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業(yè)產業(yè)結構,農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升,農業(yè)效益進一步提高。
農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農產品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產品深加工創(chuàng)造了條件。
農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
――城鎮(zhèn)化水平進一步提高
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
――招商引資成績斐然
年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
――各項社會事業(yè)全面進步
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產,將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質顯著提高??萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內生產總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產值7.8億元,增長25.8%;農業(yè)總產值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、??????? 建設好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設;
6、??????? 規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農貿市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產業(yè)的規(guī)模化、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產示范鎮(zhèn),努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產業(yè),盤活閑置資產,規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神,從今年起全面取消農業(yè)稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8?33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業(yè)產業(yè)化
以農業(yè)增效,農民增收,農村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業(yè)和無公害農業(yè)。
調優(yōu)農業(yè)結構。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產業(yè)和主導產品,改良品種,改善品質,提高農業(yè)產出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產由數量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設,引導種養(yǎng)戶組建3-5家農民專業(yè)合作組織,努力提高農業(yè)組織化程度。
大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。以提高農業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產品加工企業(yè)培植和農產品流通體系建設,實現(xiàn)產供銷、農工貿一體化,增加農業(yè)的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現(xiàn)有農產品加工企業(yè),新建1-2家農業(yè)企業(yè)。建立信息網絡,擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農產品供銷聯(lián)合體,帶動農戶進入市場,推進農業(yè)產業(yè)化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業(yè)。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業(yè)先進應用技術,指導農民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經商,不斷拓寬農民就業(yè)渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產開發(fā)項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經營理念,在法律許可的`范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產業(yè),并帶動相關產業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié),推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡,提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業(yè)文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設,充分發(fā)揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就,前進的號角已經吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
臨汾市政府工作報告篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府
工作報告
,請予審議,并請列席人員提出意見。2004年,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學發(fā)展觀,負重奮進、頑強拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點紛呈,經濟和社會各項事業(yè)全面進步。
——經濟持續(xù)健康穩(wěn)步增長
全年實現(xiàn)國內生產總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產值5.9億元,同比增長26%,農業(yè)總產值1.53億元,同比增長21%;完成財政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實現(xiàn)固定資產投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農民人均可支配收入達3575元,計劃生育率達98.5%。各項經濟指標持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標任務。
——基礎設施建設成就顯著
我們集中力量建成了一批關系棖沖全局的重大基礎設施項目。大力實施交通先行戰(zhàn)略,負重加壓,迎難而上,進行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設。近二年來交通建設投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項目相繼開工和竣工。農田水利建設進一步加強。張家店村、橙沖居委會八角亭的標準化渠道建設初見成效;沿河村的國土整理項目進展順利;鎮(zhèn)域內水庫、山塘河壩得到修繕和維護。能源建設繼續(xù)加強。和平村董家塘等地完成了農網改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個?;A設施的顯著改善,大大增強了我鎮(zhèn)經濟發(fā)展的后勁。
——工業(yè)經濟快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調整工業(yè)產業(yè)結構,整合提升傳統(tǒng)產業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經濟快速發(fā)展?;ㄅ谥鲗Мa業(yè)質量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導企業(yè)做大做強。非花炮企業(yè)得到進一步發(fā)展。全年引進化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個,工業(yè)產業(yè)結構單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達14家。隨著工業(yè)結構的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產品質量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進一步提高,工業(yè)經濟運行質量和效益明顯增強。
——農業(yè)結構調整步伐加快
農業(yè)是國民經濟的基礎,我們結合棖沖實際,圍繞農業(yè)增效,農民增收的目標,認真落實中央1號文件精神,大力調整農業(yè)產業(yè)結構,農業(yè)產業(yè)化水平不斷提升,農業(yè)效益進一步提高。
農業(yè)產業(yè)結構不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產的同時,積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產業(yè)。全年糧食種植面積達24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農產品加工業(yè)進一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農產品加工企業(yè),不斷做大做強,品牌效應初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進,為農產品深加工創(chuàng)造了條件。
農業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農業(yè)綜合開發(fā)亮點紛呈,董家農業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農業(yè)綜合開發(fā)項目初見成效。
——城鎮(zhèn)化水平進一步提高
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設力度明顯加強,抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設規(guī)模和建設品味、風格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農民進城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個百分點。建立健全了投融資機制,樹立了城鎮(zhèn)經營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進一步加強,百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績斐然
2004年,我們把招商引資工作作為兩個主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強基礎設施建設,強化招商服務,招商環(huán)境進一步優(yōu)化。通過全方位擴大對外開放,全年共引進投資項目14個,到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
——各項社會事業(yè)全面進步
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進,全鎮(zhèn)各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點難點問題處置妥當,信訪案件辦結率達100%。狠抓了安全生產,將責任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進一步轉變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實、流動人口計劃生育管理和村民自治等基礎性工作。全年人口出生率為10‰,計劃生育率達98.5%,順利通過了省、市考核驗收。
以建設服務型政府為方向,繼續(xù)加強機關作風建設,堅持依法行政,強化效能監(jiān)察,改進工作作風,提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質進一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設不斷加強,積極擴大基層民主,村民自治進一步加強。成功地進行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數得到精減,基層政權建設進一步加強。堅持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進一步增強;繼續(xù)開展淳化民風和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質顯著提高??萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進。素質教育全面提升,教學環(huán)境進一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項目棖沖調查點正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領辦。認真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務,為改革發(fā)展穩(wěn)定服務。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進一步改善,殯改工作全面完成任務。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計協(xié)、關協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計、檔案、農技、農機、經管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強,取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經濟建設和社會發(fā)展作出了積極的貢獻。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經濟持續(xù)快速發(fā)展,綜合實力不斷增強,人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領導的結果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結果,是各級各部門關心支持的結果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進取、共同努力的結果。在此,我謹代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個崗位的廣大干部群眾,向所有關心和支持棖沖經濟建設和社會進步的各級領導、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時,我們也清醒地看到在前進的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結構單一,應進一步加大招商引資和對外開放力度;農民增收受自然災害和市場風險的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財政基礎比較薄弱,可用財力有限,消赤減債任務繁重;發(fā)展環(huán)境有待進一步改善;政風建設需進一步加強,破解難題、依法行政的能力有待進一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認真加以解決。
2oo5年是構建和諧社會,全面推進小康棖沖建設的重要一年。面對新的形勢和任務,我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時俱進、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗、求真務實的工作作風,深化改革、擴大開放,努力實現(xiàn)我鎮(zhèn)經濟社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅持解放思想,全面落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞一個目標(創(chuàng)品牌、進十強、爭一流),突出二個重點(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個穩(wěn)定(安全生產、計劃生育和社會治安),實現(xiàn)四個突破(財政稅收、招商引資、基層基礎和外部形象),著力辦好十件實事,切實加強民主法制建設和精神文明建設,開拓創(chuàng)新,與時俱進,為構建社會主義和諧社會,加快全面建設小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經濟和社會發(fā)展的預期目標是:實現(xiàn)國內生產總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產值7.8億元,增長25.8%;農業(yè)總產值1.9億元,增長26%;完成財政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關;社會固定資產投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農民人均可支配收入達3910元,增長7%;計劃生育率達99%以上,人口出生率控制在10‰以內。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規(guī)劃、啟動建設一個非花炮工業(yè)小區(qū);
2、??????? 新組建一家花炮集團;
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、??????? 建設好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務中心建設;
6、??????? 規(guī)劃建設棖沖鎮(zhèn)復興路、停車場和農貿市場;
7、??????? 美化亮化一個棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、??????? 完善好一個土地整理項目;
9、??????? 支持建設好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié)。
為完成上述目標,鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個方面的工作。
(一)突出興工強鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅持品牌戰(zhàn)略和素質提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細化工。以市場為基礎,以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強政策為保障,不斷推進我鎮(zhèn)工業(yè)經濟快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強花炮產業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導企業(yè)進行廠房、設備、工藝和科技信息改造,提高產品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強,建立健全黨政領導聯(lián)系重點企業(yè)制度,政府將出臺相關政策,不斷推進花炮產業(yè)的規(guī)?;?、集團化,新組建1家花炮集團,培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產工作。切實加強制度建設,強化安全素質培訓,探索安全生產的長效管理機制,加強危爆企業(yè)安全生產日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產示范鎮(zhèn),努力構建棖沖安全品牌。
大力引進高新技術產業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產業(yè)結構。做強以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產業(yè),盤活閑置資產,規(guī)劃、啟動一個非花炮園小區(qū),設法引進機械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點的高新技術產業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產業(yè)結構逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進外資與激活內資結合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴股,做大做強。
強化稅收征管。根據上級有關精神,從今年起全面取消農業(yè)稅。加大財源建設力度,積極培植財源,夯實財政增收基礎。堅持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強納稅人的納稅意識,強化征管措施,嚴厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8·33的進度均衡入庫。
(二)突出強農富民,積極推進農業(yè)產業(yè)化
以農業(yè)增效,農民增收,農村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產出率、高商品化的品牌農業(yè)和無公害農業(yè)。
調優(yōu)農業(yè)結構。適應市場需求,大力發(fā)展品牌農業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產業(yè)和主導產品,改良品種,改善品質,提高農業(yè)產出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經濟作物。要積極探索山林、土地流轉機制,鼓勵和引導山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴大規(guī)模飼養(yǎng),加強飼養(yǎng)技術培訓,拓展市場等方面加大工作力度,實現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產由數量型向優(yōu)質高檔型轉變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設,引導種養(yǎng)戶組建3-5家農民專業(yè)合作組織,努力提高農業(yè)組織化程度。
大力推進農業(yè)產業(yè)化進程。以提高農業(yè)綜合效益和市場化程度為目標,以基地建設為依托,著力抓好農副產品加工企業(yè)培植和農產品流通體系建設,實現(xiàn)產供銷、農工貿一體化,增加農業(yè)的延伸效益,拓展農民增收空間。扶持現(xiàn)有農產品加工企業(yè),新建1-2家農業(yè)企業(yè)。建立信息網絡,擴大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農產品供銷聯(lián)合體,帶動農戶進入市場,推進農業(yè)產業(yè)化經營。
加強農村基礎建設。努力改善村級辦公條件,強化村級陣地建設。完善“四路”附屬設施建設。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設。加強農田水利建設和農村能源建設,在張家店、橙沖居委會建立水利標準化基地,在三元、青草居委會建2個標準水利示范項目,抓好域內水庫和山塘水壩的加固維修,加強農業(yè)抵御自然災害的能力。引導有條件的村(居)開發(fā)農村能源。
積極引進和發(fā)展壯大農業(yè)項目。搞好張家店省級小康示范村建設,加大橙沖居委會農業(yè)現(xiàn)代化示范村建設力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農業(yè)綜合開發(fā)項目建設,確保張家店花木走廊亮點工程建設年內竣工。
提高農民素質,促進農民就業(yè)。加強對農民的培訓力度,大力推廣農業(yè)先進應用技術,指導農民發(fā)家致富。積極探索勞務輸出的新途徑,加強與勞務市場的聯(lián)系,及時提供勞務信息,鼓勵農民合理有序地進城務工經商,不斷拓寬農民就業(yè)渠道,加快農村剩余勞動力的轉移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托,以市場為導向,大力加強小城鎮(zhèn)建設和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產開發(fā)項目,加大中心村建設力度。進一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設好棖沖鎮(zhèn)復興路、青草停車場和農貿市場、棖沖供電服務中心和青草新衛(wèi)生院等配套設施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經營理念,在法律許可的范圍內,改革土地流轉機制,盤活土地資源,鼓勵農民進城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風光帶建設機遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農家樂、攀巖、漂流等項目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產業(yè),并帶動相關產業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經濟增長點。
(四)突出構建和諧社會,確保各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展
加強社會主義民主法制和精神文明建設。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學習培訓,深化村務公開,切實保障廣大人民群眾依法行使民主權利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強全民法律素質。牢牢把握先進文化的前進方向,大力加強社會主義精神文明建設。認真貫徹公民道德建設實施綱要,加強愛國主義教育,弘揚和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內涵的基本價值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術節(jié),推進全民素質和道德水準的提升。
著力維護社會大局穩(wěn)定。進一步落實維護穩(wěn)定工作責任制和一票否決制度,建立健全應急預警機制、矛盾糾紛疏導化解機制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點難點問題。加強鎮(zhèn)村兩級調解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結合、預防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實抓好計劃生育工作。深化優(yōu)質服務,倡導婚育新風,推行村民自治,實現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負責,村為主、組配合,戶落實”的工作格局。堅持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調各項社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進一步鞏固“兩基”成果。加強人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復員、退伍軍人在經濟建設中的作用。加強農村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農村醫(yī)療衛(wèi)生網絡,提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設施,加強村級文化、企業(yè)文化建設,開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實抓好救災救濟、農村低保工作和農村大病救助工作,促進社會福利事業(yè)和保險工作的發(fā)展。此外,認真抓好工會、共青團、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團體建設,充分發(fā)揮各種群團組織在經濟建設中的作用。
(五)突出依法行政,建設廉潔高效服務型政府
堅持以人為本,改善機關辦公、生活條件。維護好、發(fā)展好、服務好人民群眾的根本利益,強化執(zhí)政為民的意識,切實抓好政府自身建設,打造廉潔、高效、服務型政府,一是要大力加強法制建設。認真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強化法制觀念,堅持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進一步轉變職能。通過精簡機構,理順關系,強化服務,切實把政府職能轉變到經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務服務上來。全面實行首問責任制、限期回復制和過錯追究制,提高工作效率。三是要大力加強干部隊伍建設。嚴格考核管理機制,大力加強鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯嵖兛己?。強化執(zhí)政為民意識,進一步改善干部工作作風和學風。加強干部隊伍培訓力度,提高干部隊伍綜合素質和服務水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍圖已經繪就,前進的號角已經吹響,時不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下,以新的風貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強,一定能夠把全面建設小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進,從勝利走向更大的勝利!
臨汾市政府工作報告篇五
(一)推進義務教育學校標準化建設,落實標準化學校計劃達標任務。
1.根據省教育督導室的要求,結合我市實際情況,制定并下發(fā)了《__年市教育督導室工作要點》,對義務教育學校標準化建設提出了明確的工作目標和具體措施保障,落實年度標準化學校建設任務。
2.對今年計劃達標學校進行實地調研,摸清底數,督導自評及整改,加強創(chuàng)建工作過程性專項督導。根據實際情況,按照全市義務教育學校標準化建設總體規(guī)劃及要求,制定了__年市標準化建設學校達標計劃,并完成向省教育督導室的呈報工作。
3.為鞏固標準化建設成果,對已達標學校標準化建設情況進行了“回頭看”系列專項督導抽查,鞏固和提高標準化學校創(chuàng)建成果。檢查內容主要包括領導班子履職情況、專用教室使用情況、控輟及學籍管理情況、常規(guī)管理工作情況等四個方面,并將以上督導檢查情況上報了有關領導。
4.完成對今年計劃達標學校的評估驗收工作。按省時限要求,九月初組建了標準化學校督導評估驗收組并對評估組成員進行了培訓,__年9月22日至30日,歷時七天完成勃利縣、茄子河區(qū)標準化計劃達標學校評估驗收工作,共評估驗收學校9所,其中先進學校2所,合格學校7所。形成并下發(fā)了本年義務教育學校標準化建設督導評估驗收通報,并按時完成了將有關備案材料向省上報工作。
5.十一月中旬,接待并完成了省標準化學校專項督導組對我市的抽檢工作。我市的標準化學校建設及市代省督導評估驗收工作受到省抽檢組專家的一致好評。徐康君主任參加了對鶴崗、佳木斯的省督導組抽檢工作。
(二)完善并落實督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度,有效發(fā)揮督學責任區(qū)和責任督學作用,促進教育加快發(fā)展。
6.完善并落實了督學責任區(qū)制度建設,全市劃分了市級督學責任區(qū)11個。10月14至11月6日,市督導室對市直學校(高中、幼兒園)督學責任區(qū)的責任督學工作進行全面檢查并形成通報。12月末,對市直學校(高中、幼兒園)督學責任區(qū)的責任督學工作進行問卷調查,督學責任區(qū)的責任督學進行工作總結,從而掌握責任督學的工作完成情況,進而促進其更好的工作。
7.完成對兼職督學的培訓工作。上報了省117名督學(市直屬70名、新興區(qū)8名、茄子河區(qū)20名、桃山區(qū)4名、勃利縣15名)
8.完成了全市各級各類學校責任督學掛牌工作。全市和各縣區(qū)召開了責任督學掛牌到校工作啟動大會。
(三)加快推進縣域義務教育均衡發(fā)展,落實縣域義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作任務。
9.籌備并召開了全市義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”動員大會。制定了“迎國檢”實施方案,部署了“迎國檢”工作任務,成立了市“迎國檢”領導工作小組,分解并落實了“迎國檢”工作責任分工和推進措施。
10.對迎檢區(qū)(縣)和市直學?;A工作進行專項推進督導檢查。
11.深入“迎國檢”區(qū)(縣)聽取政府迎檢工作情況匯報,下發(fā)通報,督促自評整改。
12.指導并審核區(qū)(縣)和各學?!坝瓏鴻z”自評報告和上報的八項指標,分析測評校際差異系數,夯實“迎國檢”工作基礎。
13.督導室四次召開“迎國檢”工作會議,對各區(qū)縣和各學校上報法表數據進行多輪次審核把關。規(guī)范統(tǒng)一上報數據,確保準確無誤。形成完善迎檢檔案材料。
14.督促各局和教育局各科室完成“迎國檢”應分擔的職責和任務。
15.11月17-26日,市政府教育督導室、三區(qū)領導、區(qū)督導室及部分學校校長赴江蘇無錫、常州兩地考察學習“迎國檢”先進經驗,赴外地考察學習的督學進行了個人匯報和此次考察學習的總體情況匯報。11月28日,教育局召開均衡發(fā)展“迎國檢”專題會議。12月29日至__年1月10日,市政府教育督導室人員到市直屬學校(高中、幼兒園)檢查“迎國檢”檔案材料落實情況。
(四)全面開展了對區(qū)縣文教局主要工作目標年度督導考核工作,促進教育難點、熱點問題解決。
16.深入三區(qū)一縣及市直學校檢查治理“三亂”方案安排落實情況,開學學生報到情況及全市責任督學掛牌情況。上半年先后開展了以學校常規(guī)管理,規(guī)范辦學行為,控輟、控制擇校和大班額、三級課程開設為主要內容的教育專項督導檢查并及時下發(fā)通報,督促解決和整改存在的問題。
17.下半年先后開展了以均衡發(fā)展“迎國檢”、“督學責任區(qū)”工作和學校常規(guī)管理為主要內容的教育專項督導檢查,收到了良好效果。
18.根據工作安排,十一月份下發(fā)了《關于對區(qū)(縣)教育局__年度主要工作目標實施考核的通知》,對考核評估時間、程序和重點內容做出了明確安排和要求。
19.12月10日至15日,經與市教育局主要領導協(xié)商,組建區(qū)縣教育局年終工作目標考評小組,考評小組歷時四天對區(qū)(縣)文教局進行了年度主要工作目標考核。考評組依據“對照標準,把握要領,綜合評定”的原則,采取“看、聽、議、訪、查”等多種方式,對區(qū)(縣)的年度主要工作目標進行了全面考核評估,對得分結果進行了綜合匯總,形成并下發(fā)了《關于對區(qū)(縣)文教局主要工作目標督導考評情況的通報》。
(五)強化教育督導自身建設,切實發(fā)揮教育督導職能作用。
20.加強教育督導機構建設。一是今年根據國家和省文件要求,我市成立了七臺河市教育督導委員會。市主管副市長親自擔任教育督導委員會主任,提高了教育督導機構的層級和權威。二是設立了市教育督導委員會辦公室,主任由市政府教育督導室主任兼任,完善并強化了教育督導機構及辦事職能。三是依法依規(guī)開展教育督導工作,有效落實依法行政。
21.加強教育督學隊伍建設。一是聘任市總督學、副總督學,總督學由市教督委副主任、市教育局局長和市教督委委員、教督辦主任,市政府教督辦主任二人同時任職,區(qū)(縣)也都聘任了總督學和副總督學。二是聘任了53名市級兼職督學,50名區(qū)縣級兼職督學。三是把4名基層教師和2名教委科室人員納入到市督導室,充實了市教育督導室工作人員,增強了督導隊伍力量。
22.完善并落實了教育督導制度建設。
(1)進一步完善了市政府教育督導室人員崗位責任和管理制度。
(2)完善并落實了督學責任區(qū)和責任督學掛牌督導制度。
(3)履行督導部門職責有效發(fā)揮督導作用。一是下發(fā)了全年工作要點。二是召開了全市年度教育督導工作會議。
(六)全面開展了對直屬學校檢查等專項督導工作。
23.根據市教育局的要求,結合市教育督導室年度工作要點的安排,全方位認真開展了對直屬學校和學前教育(含民辦園)的`常規(guī)管理工作專項檢查,對個別學校存在的工作不足提出了限期整改意見,并將檢查結果和各校獲得的等級形成通報在全市公布,檢查對各校的常規(guī)管理起到了積極的促進和推動作用。
24.按市教育局要求,對市直屬全部初中學校和部分區(qū)縣學校的控輟情況、規(guī)范辦學情況進行了專項督導,并將調研報告上交給有關領導。
(七)其他工作
25.按照黑政教督委〔__〕3號文件精神,研究了落實責任督學掛牌督導工作的有關內容。
26.完成省教督委關于加強教育督導工作意見征求意見和上報工作。根據省政府教育督導室的要求,完成了三區(qū)一縣及市直屬義務教育學校數量上報工作。
27.組織有關人員參加部省舉辦的督導人員相關學習培訓。
28.按照市教育局要求,對三區(qū)一縣的包校工作進行了對接,對區(qū)(縣)部分學校進行了督導調研。
29.積極開展了政治理論、業(yè)務知識等方面的學習培訓,按市教育局安排,參加了高考、中考等組織工作。
30.市政府督導室人員到各直屬中小學檢查指導義務教育均衡發(fā)展“迎國檢”工作具體事宜。
31.對全年工作進行總結并形成工作總結材料。研究__年主要工作思路和重點工作。
總之,忙碌而充實的__年離我們而去了,回眸__,惠風和暢,這一年的工作不論計劃內還是計劃外的,我們始終堅持認真負責、實事求是的原則,努力完成好各項工作。今后,我們將再接再厲、揚長避短、攻堅克難,繼續(xù)履職盡責,有效發(fā)揮教育督導職能作用,我們繼續(xù)推動全市教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,再上臺階。我們相信,我市教育事業(yè)的明天一定會更加美好。
臨汾市政府工作報告篇六
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一年來,全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,在省、市和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,奮勇拼搏,奮發(fā)進取,奮力爭先,經濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值109.1億元,增長9.6%;全社會固定資產投資117.1億元,增長21.4%;財政總收入11.2億元,增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元,增長13%;農民人均純收入1.13萬元,增長10.6%。
(一)立足項目強支撐,發(fā)展活力顯著增強
堅持以項目建設統(tǒng)領經濟工作,全力以赴推進項目建設,發(fā)展活力顯著增強。
跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向,爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個,爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產能等項目301個,到位資金6.28億元,增長31.5%。申報省級用地重點調度項目6個,爭取用地指標1046畝,報批土地1928畝,收儲土地2096畝。加強了與金融機構對接,對外融資3.53億元,申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎設施貸款項目9個。
招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經濟增量的主要來源,擴大對內對外開放,招商力度和成效顯著提升,引進各類項目46個,其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元,增長22.3%;引進內資51.5億元,增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。
重大項目推進有力。堅持把項目作為經濟社會發(fā)展的主要抓手,推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元,主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產;強聯(lián)電瓷完成生產車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產車間全部建成,正在安裝設備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段,即將批量化生產;華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產;中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。
(二)立足園區(qū)搭平臺,發(fā)展空間不斷拓展
聚焦園區(qū)建設,把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結紐帶,打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設攻堅戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,完成投資3.7億元,規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,1、2號干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產業(yè)園完成投資9000萬元,水、電、路等基礎設施全部到位,與湖南大學、華中農大等建立戰(zhàn)略合作關系。
加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè),抓好了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,累計完成投資1.5億元,核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動農產品精深加工示范園建設,建成杜仲文化產業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進西部生態(tài)新城建設。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制,啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設,周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。
(三)立足產業(yè)強特色,發(fā)展步伐明顯加快
圍繞320國道經濟帶,抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農業(yè)三大經濟板塊建設,產業(yè)實力進一步增強。
工業(yè)經濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,新增11家,實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,增長10.1%;利稅總額38.1億元,增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元,增長33.3%。電瓷產業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術委員會,全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質檢總局批準,華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產,強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好,寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關系。煙花爆竹產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。
農業(yè)經濟穩(wěn)步發(fā)展。強農惠農政策有效落實,糧食生產實現(xiàn)十連增,糧食總產量達14.8萬噸。實現(xiàn)農業(yè)總產值21.7億元,增長6%。榮獲全省農業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產業(yè)標準化基地376個,武功紫紅米種植面積1萬畝,花卉苗木種植面積6萬畝,杜仲生豬出欄10萬頭;培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)86家,新增省級龍頭企業(yè)2家。
第三產業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元,增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進,被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建,武功山文化產業(yè)園列為省級重點文化產業(yè)園區(qū),隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點,山和影城建成開業(yè),完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?!柏攬@信貸通”融資工作順利推進,發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構存款余額47.5億元,增長13.3%;貸款余額45.6億元,增長41.2%。
(四)立足基礎抓統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌大為改觀
堅持規(guī)劃引領,強化基礎配套,推進產城融合,城鄉(xiāng)一體化進程加快。
城市形象不斷提升。完成320國道經濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制??h城區(qū)基礎設施建設力度加大,建成金鷹南路、源南路,完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造,抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造,建成獅山公園,啟動袁河東大道和老崖山公園建設?!拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城,獲得全省公共文明指數測評第三名。
農村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,完成房屋“平改坡”2250戶,拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農村點的建設。s231拓寬改造全面完成,新修和改造農村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固,農村安全飲水、小農水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設等項目扎實推進,新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設和保護,生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實,封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進,完成營林造林2.23萬畝,抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實,化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內。
(五)立足民生促和諧,各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,民生綜合投入資金11.8億元,占全年財政支出的62.2%。
民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設,完成1020戶農村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元,扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元,保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農村集中供水工程完成投資3200萬元,惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。
社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區(qū)基本建成,各類教育均衡發(fā)展,通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估??h人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農合參合率達99.1%,為參合農民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進,確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,獲評全國群眾體育先進單位,成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術節(jié)等大型文體活動。科技興縣有效落實,再次獲評全國科技進步先進縣。
社會管理不斷加強。安全生產態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn),非法生產打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展,公眾安全感、治安好轉率、司法機關滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標,獲省“三無”縣區(qū)稱號。“六五”普法深入開展,被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實,人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務提效能,自身建設得到加強
堅持依法行政。堅決服從縣委的領導,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強,高質量辦結人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度,行政審批時間縮短20%,行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設進一步加強,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。“學先進、轉作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展,政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制,集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治,加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,“三公”經費同比大幅下降。
各位代表,成績來之不易,回顧過去一年的工作,我們深深體會到:政府工作的每一點進步、每一份成績,源自于省、市和縣委的堅強領導,得益于縣四套班子的同舟共濟,歸功于全縣上下的奮力拼搏,凝聚著方方面面的關心支持。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,向武警消防官兵和政法干警,向所有關心、支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在經濟總量和規(guī)模還不夠大,產業(yè)層次還不高、結構還不優(yōu),社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),經濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此,我們將高度重視,認真剖析,切實加以解決。
今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎,兩年成規(guī)模,三年見成效”的關鍵之年,是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感,趕超跨越、加速崛起的責任感,時不我待、只爭朝夕的緊迫感,奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重推動改革創(chuàng)新,更加注重提升發(fā)展質量,更加注重改善民本民生,更加注重加強生態(tài)建設,全力打造世界領先的電瓷產業(yè)基地、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣,推進生態(tài)、文明、幸福xx建設。
今年全縣經濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產總值增長10.5%以上,財政收入增長13.9%以上,全社會固定資產投資增長23%以上,社會消費品零售總額增長13.5%以上,農民人均純收入增長11%以上,人口自然增長率控制在8‰以內,化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內。
為實現(xiàn)上述目標,我們將全力抓好以下七個方面的工作:
(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉,增強發(fā)展內生動力
深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,提升對外開放水平,加快科技創(chuàng)新步伐,增強發(fā)展的動力和活力。
強化創(chuàng)新驅動。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,健全產學研用相結合機制,支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關,力求在重點產業(yè)核心技術上取得突破,以科研和技術創(chuàng)新的率先突破帶動產業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢,建設高層次、高水平的工程技術研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作,建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系。探索通過工業(yè)園區(qū)設立科研孵化器,推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。
(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結構并舉,提升工業(yè)經濟實力
突出產業(yè)優(yōu)勢和特色,集中力量、資源、要素,打造一批支撐發(fā)展、引領未來的重點支柱產業(yè),推動工業(yè)升級。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎設施,引導生產要素向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)打造成產業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務,引進上下游配套產業(yè)和企業(yè),形成協(xié)作配套、科學合理的產業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺,節(jié)約集約使用園區(qū)資源,適度提高入園門檻,深入開展園區(qū)土地清理,提高園區(qū)經濟、生態(tài)、社會效益。
著力提升傳統(tǒng)產業(yè)。立足打造世界領先的電瓷產業(yè)基地,加快電瓷產業(yè)改造提升步伐,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權轉讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力,積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產品革新等關鍵環(huán)節(jié),抓好工程技術研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段,引導人才、資金、技術等資源向骨干企業(yè)傾斜,抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產業(yè)安全、健康發(fā)展,堅持安全與發(fā)展協(xié)調、規(guī)模與效益并重,以宣風、銀河為重點,壯大產業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平。
大力培育高新產業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產業(yè),培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設,力爭今年完成主體工程;加快華能特色產業(yè)園建設,引進和發(fā)展利用網前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目,大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設,大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產業(yè)。依托宣風生物產業(yè)園,加大生物醫(yī)藥項目引進力度。
(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉,促進農業(yè)增產增收
用工業(yè)化理念謀劃農業(yè),用現(xiàn)代化科技裝備農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收。
穩(wěn)定糧食生產水平。落實糧食直補、農機具購置補貼等強農惠農政策,確保糧食播種面積26.5萬畝以上,產量突破15萬噸。加強農田水利設施建設,抓好高標準糧田建設,增強農業(yè)綜合生產能力;加強糧食儲備體系建設,保障糧食安全。
推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。圍繞打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),抓好現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產業(yè)園、農產品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金,抓好示范區(qū)基礎設施建設。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農業(yè)、品牌農業(yè),將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。大力發(fā)展高效農業(yè),以“六個一”特色產業(yè)為抓手,推進產業(yè)基地建設,力爭用三年時間,將花卉苗木面積拓展到10萬畝,武功紫紅米面積拓展到3萬畝,杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑,培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農戶”經營模式,完善利益聯(lián)結機制,保障農民利益。
(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產業(yè)并舉,推動文化旅游融合
立足xx特色,加快文化旅游產業(yè)融合,聚集人氣,匯集財氣,增強現(xiàn)代服務業(yè)對經濟發(fā)展的拉動力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設,把xx建設為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建,積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎設施,加強控制范圍內自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。
加快文化產業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產業(yè)園建設,以xx文化十瑰寶為核心,加大文化、旅游產業(yè)項目引進力度,推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目,加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度,探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式,引導農民畫、剪紙等地方特色藝術品向文化旅游商品的產業(yè)化轉變。加大古城遺址等文物和非物質文化遺產保護力度,增強發(fā)展底蘊和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心,著力打造消費型城市,高品位建設商貿集聚區(qū),大力發(fā)展商貿流通、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心,發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢,依托一河兩岸發(fā)展高端地產。以工業(yè)園區(qū)為中心,大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產性服務業(yè),推動生產性服務業(yè)與工業(yè)經濟良性互動、融合發(fā)展。
(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉,構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,構筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設。采取資產置換、聯(lián)合開發(fā)等形式,抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設,拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設,提升城市品位,確保新城區(qū)建設取得重大進展。
完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力,抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設,完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉站等項目建設,抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設,啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質,完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施,構建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網絡體系,抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護,啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,強化城鎮(zhèn)建設、管理,推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。整合農業(yè)政策、項目資金,抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,抓好52個新農村示范點建設,改善農村生產生活環(huán)境。
(六)堅持民生改善與社會管理并舉,提升群眾幸福指數
圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣,全力惠民生、解民憂、保民安,實現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,加大民生事業(yè)投入,提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實,著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題,確保全年新增就業(yè)2300人、農村勞動力轉移2200人,建設保障性住房350套,完成棚戶區(qū)改造1151戶,城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學校標準化建設、農村中小學危房改造,促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革,加強衛(wèi)生服務能力建設,抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,豐富人民群眾生活。
(七)堅持生態(tài)建設與環(huán)境治理并舉,著力改善人居環(huán)境
大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度,推進科學發(fā)展、綠色崛起。
堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路,強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向,加快經濟發(fā)展方式轉變。大力發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低排放產業(yè),用最少的資源投入、最小的資源消耗,實現(xiàn)經濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產技術、生產工藝、生產流程改造,努力構建綠色產業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,增強自然生態(tài)修復能力,努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林,抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護,抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標,加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中處理,確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結構減排、管理減排等措施,全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力,努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅持依法行政,提升政府公信力。堅決維護縣委領導,執(zhí)行縣委決策,自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,充分聽取社會各界意見,認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序,完善決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作,規(guī)范行政執(zhí)法,提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開,保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
(二)堅持務實執(zhí)政,提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感,以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識,大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風,做到抓落實雷厲風行,遇矛盾堅韌不拔,解難題鍥而不舍,圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制,加強績效考核,切實增強行政執(zhí)行力,確保政令暢通。
(三)堅持為民勤政,提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民,增強宗旨意識、服務意識,深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革,進一步縮減行政審批事項辦結時限,健全便民服務體系,不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結對幫扶等方式,認真解決基層和企業(yè)關心的熱點難點問題。
(四)堅持從嚴施政,提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規(guī)定,推進公車制度改革,嚴格控制和壓縮行政成本,努力實現(xiàn)“三公”經費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權力運行監(jiān)管,真正用制度管權、管財、管事。
各位代表!宏偉藍圖引領著我們,莊嚴使命激勵著我們,讓我們在省、市和縣委的正確領導下,全面深化改革,以更加昂揚的斗志,更加務實的作風,凝心聚力,攻堅克難,為全面建設生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
臨汾市政府工作報告篇七
20是“十二五”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,關系xx鎮(zhèn)的長遠發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的預期目標是:國民生產總值增長15%,達到9.43億元,全社會固定資產投資增長15%,達到 16936萬元,地方財政收入增長17%,達到560萬元。農民人均純收入增長16%以上,人口自然增長率控制在4‰以內。
一、緊扣主線,創(chuàng)新實干,加快鎮(zhèn)域經濟發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設。堅持“興菜、強畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路,圍繞設施蔬菜、設施養(yǎng)殖、優(yōu)質糧三大產業(yè),加快現(xiàn)代農業(yè)科技示范園區(qū)建設。支持國人菌業(yè)、晨昊農業(yè)、鴻盛農業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產,規(guī)范經營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產,支持永豐牧業(yè)全面完成項目續(xù)建,盡快投產見效。以新野畜牧為龍頭,帶動慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè),年內建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個,新建千頭繁育場1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴大獼猴桃種植面積,建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產基地,支持馮家村百畝核桃基地建設和鴻盛秦香核桃園建設,為我鎮(zhèn)經濟發(fā)展培育新的增長點。
——加大招商引資和重點項目建設力度。年內力爭引進3-5個設施農業(yè)龍頭企業(yè),實現(xiàn)土地流轉1000畝,投資萬元新建日光溫室300座。積極引導扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進行技改,做大做強,提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項目建設,延伸產業(yè)鏈,提高養(yǎng)殖業(yè)抗風險能力。積極實施土地整理、農業(yè)綜合開發(fā)等項目,建成2萬畝高標準基本農田。抓好災后重建項目建設,完成鎮(zhèn)計生服務站、勞保所、文化站項目建設,年內建成投用。完成齊西、齊東等7個村的陣地建設后續(xù)工程。鳳朝等3個村陣地建設項目力爭年內實施。完成慕儀中心集貿市場建設和街道供排水建設項目,進一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿服務功能。加快新農村建設步伐,完成三村、東城等村“晉星”目標,建成齊西等7個村的休閑文化廣場,豐富農村文化活動,提升市民素質。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設工程,確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強人居環(huán)境建設。加強主要路段綠化樹木的管護,鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,年內建成三村、東城2個綠色示范村,全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力爭創(chuàng)省級衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,年內新建沼氣池300座,改廁300戶。硬化村內道路,解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強對保潔員的考核管理工作,建立日常清掃保潔工作長效機制。做好垃圾集中堆放處理,解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內集雨池,實現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本,關注民生,促進社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計劃生育工作。以創(chuàng)建國家級“計劃生育優(yōu)質示范區(qū)”為抓手,全力做好各項計劃生育工作。全年人口計生率達到98%以上,計生三查率達到100%。確保馮家村計生標準村創(chuàng)建達標,其他各村力爭達到計生合格村標準。全面開展婦女健康大檢查活動,深入開展“生育關懷行動”,轉變群眾生育觀念。落實各項計生獎勵扶持優(yōu)惠政策,使我鎮(zhèn)計生工作再上新臺階。
——抓好教育工作。深化“教育質量提升年”活動,著力解決教育不均衡問題。改善硬件設施,建成齊二國壽、團結袁科小學并投用,創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境,不斷提高辦學水平和教學質量。加大幼兒園建設力度,力爭年內建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級公立幼兒園。加快中小學校布局調整步伐,優(yōu)化教育資源配置,加強教師隊伍建設,全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢群眾的救助為重點,進一步加大社會救助力度,積極發(fā)展社會福利和慈善事業(yè)。落實多層次社會保障措施,完成居民最低生活保障制度,加強農村養(yǎng)老保險制度推廣工作,不斷完善全鎮(zhèn)社會救助保障體系。加強殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進一步加強農村公共衛(wèi)生服務體系建設,提升醫(yī)療技術水平,改善服務質量。完善新型農村合作醫(yī)療制度,確保新農合參保率達到95%以上,切實減輕農民看病就醫(yī)經濟負擔。
——加強精神文明建設和文化建設。以社會主義新農村建設為切入點,開展 “五好家庭,孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動。開展“增強城市意識,提升市民素質”宣傳教育活動,培養(yǎng)“三新”意識。抓好群眾性文化活動和周末廣場文化活動,豐富農村業(yè)余文化生活。
三、加強監(jiān)管,懲防并舉,全力維護社會和諧穩(wěn)定。
——安全生產監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產責任制實施細則》,堅持定期召開安全工作會議,落實安全生產責任制,完善安全生產長效機制。重點突出抓好道路、危險化學品、煙花爆竹、學校、企業(yè)等重點行業(yè)和單位的安全生產,對安全隱患及時排查,努力做到防患于未然。切實加強安全生產專項整治力度,杜絕重特大安全生產事故發(fā)生,確保安全生產形勢穩(wěn)定。
——社會治安綜合治理常抓不懈。認真落實維穩(wěn)第一責任,加強社會治安綜合治理,鞏固社會治安防控體系,推行領導干部接訪制度。積極做好信訪工作,確保實現(xiàn)無進京非正常上訪,無5人以上赴省集體上訪,無一年以上信訪積案。不斷健全社會矛盾糾紛排查調處機制,及時妥善化解各類矛盾糾紛,切實把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),維護社會和諧穩(wěn)定。
臨汾市政府工作報告篇八
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府
工作報告
,請予審議,并請各位縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。回顧過去五年
綦江已經站在經濟社會發(fā)展的新起點
1998年縣第十四屆人民代表大會第一次會議以來,全縣人民在中共重慶市委、重慶市人民政府和中共綦江縣委的領導下,緊緊抓住重慶直轄、西部大開發(fā)和渝黔高速公路建設三大發(fā)展機遇,認真貫徹落實國家擴大內需的方針和中共重慶市委、重慶市人民政府對綦江工作的一系列指示,負重自強,開拓進取,開創(chuàng)了綦江經濟社會發(fā)展的良好局面?;仡櫸迥曜哌^的歷程,我們深深感到:過去的五年,是我們克服困難較多、承受壓力較大、爬坡過坎的五年;是西部大開發(fā)取得重要進展、固定資產投入較多、城鄉(xiāng)面貌變化較大的五年;是改革開放力度較大、經濟社會發(fā)展較快、人民群眾生活質量明顯改善的五年。
一、結構調整步伐加快,綜合實力逐漸增強
全縣上下以經濟建設為中心,以結構調整為主線,促進了國民經濟較快增長。“九五"計劃勝利完成,“十五"計劃開局良好。2002年,實現(xiàn)國內生產總值43.68 億元,年均遞增8.1%;農業(yè)總產值8.96億元,年均遞增0.9%;工業(yè)總產值29.78億元,年均遞增4.8%;完成地方預算財政收入1.9億元,年均遞增6.6%;固定資產投資21.39億元,年均遞增33.2% ;社會消費品零售總額16.64億元,年均遞增6.5%。2002年三次產業(yè)結構由1997年的47.4:28.8:23.8調整為30.6:35.9:33.5,二、三產業(yè)比重超過一產,經濟結構逐步優(yōu)化。農業(yè)結構調整和農業(yè)產業(yè)化經營扎實推進,通惠高效生態(tài)農業(yè)園區(qū)、太公山農業(yè)綜合開發(fā)區(qū)初具規(guī)模,蔬菜、畜牧、果品等多經骨干項目迅速發(fā)展,林牧漁業(yè)占農業(yè)總產值的比重由1997年的34.8%提高到2002年的44.8%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達到8.81億元,年均遞增14%;農村勞動力從事二、三產業(yè)的比重由1997年的24.8%提高到2002年的31.9%。加快實施“工業(yè)強縣"戰(zhàn)略,“513"工程初見成效,機械加工、能源、冶金等支柱產業(yè)發(fā)展壯大,市屬企業(yè)增長加快,縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)整體扭虧為盈。旅游開發(fā)開始起步,商貿、房地產等第三產業(yè)迅速發(fā)展,消費市場日趨活躍。以私營個體經濟為主的非公有制經濟實現(xiàn)增加值13.9億元,占全縣國內生產總值的32 %。
二、改革開放縱深推進,發(fā)展活力不斷增強
堅持以完善社會主義市場經濟體制為目標,不斷擴大對內對外開放,各項改革取得重大進展??h屬國有企業(yè)改制率達到95.6%,70%以上的閑置資產得到有效盤活。農村稅費改革基本完成;土地 流轉制度改革、糧食流通體制改革順利推進。積極推行部門預算、政府采購和收支兩條線管理,財政體制改革取得明顯成效。城鎮(zhèn)住房制度改革、國有土地使用權制度改革進一步深化。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險正式啟動,城市居民最低生活保障體系基本建立,下崗職工再就業(yè)工作得到加強,社會保障體系進一步完善。以推行國家公務員制度為契機,干部人事制度改革邁出新步伐。縣鎮(zhèn)機構改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村居行政區(qū)劃調整全面完成。教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)改革取得新進展。整頓和規(guī)范市場經濟秩序扎實推進,“三金"、“三亂"清理整頓基本完成。綜合整治發(fā)展環(huán)境,改革行政審批制度,促進了開放型經濟發(fā)展。成功舉辦了綦江縣首屆投資貿易洽談會,積極參與全國、全市經貿洽談和會展,外商投資日趨活躍,新增外來投資企業(yè)55戶,引進重點項目25個,五年累計利用外資8.48億元人民幣,出口創(chuàng)匯4420萬美元。
三、基礎設施不斷完善,城鄉(xiāng)面貌明顯改觀
抓住西部大開發(fā)機遇,基礎設施建設取得重大突破,五年累計完成固定資產投資65.36億元。渝黔高速公路一期工程建成通車,二期工程和綦萬高速公路開工建設;改造國道、省道85公里,整治縣道、鄉(xiāng)道 735公里,新修鄉(xiāng)村道路270公里,新建公路橋梁5座,縣二級汽車站投入試運營??h城建設力度加大,改造舊城房屋40萬平方米,新區(qū)拓展1.2 平方公里;城北大道、新虹橋、電力街一期工程等城市基礎設施相繼建成,縣城容貌明顯改觀。積極推進城鎮(zhèn)化進程,一批小城鎮(zhèn)和農民新村初具規(guī)模,轉移農村剩余勞動力10.8萬人,全縣城鎮(zhèn)化水平達到27.5%,比五年前提高8.7個百分點。能源通信建設明顯加強,完成農村電網改造任務,城鎮(zhèn)多數居民用上了清潔安全的天然氣;以光纖為主的現(xiàn)代化通信網絡初步形成,電信、廣電寬帶網絡共同發(fā)展,固定電話和移動電話普及率分別提高到10%和9.3%,廣播電視“村村通"目標基本實現(xiàn)。農田水利基礎設施進一步完善,整治維修病害水庫54座,新增、恢復蓄、引、提水能力424萬立方米,新增和改善灌面14.7萬畝。公益性基礎設施建設步伐加快,綦江劇場、影視會議中心等文體設施相繼投入使用。
生態(tài)環(huán)境建設與保護邁出堅實步伐。大力實施水土流失治理、綠色通道建設、天然林保護和退耕還林工程,累計封山育林完成18萬畝,退耕還林6.5萬畝,實施天然林保護65萬畝,治理水土流失25平方公里,全縣森林覆蓋率提高到23.8%。堅持經濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏"的原則,“一控雙達標"(污染物總量控制、工業(yè)排放污染物和城市功能區(qū)環(huán)境達標)工作扎實推進,環(huán)境污染治理得到加強,人居環(huán)境有較大改善。
四、居民收入穩(wěn)步增長,生活質量明顯提高
在經濟發(fā)展的基礎上,城鄉(xiāng)居民收入有較大提高。2002年,城鎮(zhèn)職工年平均工資達到8123元,年均遞增13.1%;農民人均純收入達到2355元,年均遞增2.4%;城鄉(xiāng)居民存款余額達到29.37億元,年均遞增18.5%。城鎮(zhèn)、農村居民家庭用于食品的消費支出分別由58%和67%下降到48%和62%。高度重視困難群體生活,大力實施城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障制度,養(yǎng)老保險社會化發(fā)放率達到100 %;12057戶、25098人享受最低生活保障,累計發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金2589萬元,基本實現(xiàn)了應保盡保; 加強對下崗、失業(yè)人員的技能培訓,14450名城鎮(zhèn)失業(yè)人員和2598名下崗職工實現(xiàn)了就業(yè)或再就業(yè)。居民住房條件進一步改善,城鎮(zhèn)、農村人均住房面積分別達到20平方米和28.5平方米,年均遞增9%和4.4%;城鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務和初級衛(wèi)生保健體系進一步健全,實現(xiàn)了人人享有初級衛(wèi)生保健的規(guī)劃目標。扶貧開發(fā)力度加大,較好地解決了貧困地區(qū)群眾的溫飽問題和易旱缺水地區(qū)的人畜飲水困難,農村生產生活條件有較大改善。
五、精神文明建設得到加強,社會事業(yè)全面進步
認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,廣泛開展“講文明、樹新風"和精神文明創(chuàng)建活動,公民素質和城鄉(xiāng)文明程度不斷提高,以德治縣取得成效?!翱平膛d縣"力度進一步加大,實施市、縣重點科技項目31項,“全國科普示范縣"創(chuàng)建工作取得階段性成果。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,教育質量不斷提高,“兩基"工作通過國家驗收,農村藝術教育列入全國50個實驗縣之一,高中階段教育規(guī)模不斷擴大,中小學布局調整和危房改造穩(wěn)步推進;支持市屬企業(yè)改革和發(fā)展,廠校移交工作全面完成。落實計劃生育基本國策,穩(wěn)定低生育水平,實現(xiàn)了“三為主"縣的創(chuàng)建目標,人口得到有效控制。文體廣電事業(yè)進一步加強,群眾性文化體育活動廣泛開展,精神文化生活日益豐富,一批優(yōu)秀節(jié)目和藝術作品在全國、全市比賽中獲獎。衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構基礎設施明顯改善,醫(yī)藥秩序整頓取得實效;結核病防治、計劃免疫、無償獻血、農村改水改廁、除四害等各項工作都取得了新的成績,有效防止了各類傳染病暴發(fā)流行。國防教育不斷加強,圓滿完成了征兵任務和民兵預備役工作。工會、人事、統(tǒng)計、審計、社保、民政、氣象、質監(jiān)、檔案、史志、保密、民族、宗教、僑務、對臺、人防、外事、信訪、老齡、殘疾人和婦女兒童等工作也取得新的成績。
六 、民主法制建設扎實推進,社會秩序保持穩(wěn)定
發(fā)展社會主義民主政治,加強民主法制建設,推進依法治縣進程。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。重大決策主動聽取人大代表、政協(xié)委員和各方面的意見,五年辦理人大代表建議和政協(xié)提案1285件,促進了決策的民主化和科學化。以政務公開、村務公開、廠務公開為重點的基層民主政治建設成效明顯。“三五"普法圓滿完成,“四五"普法深入開展,公民法律意識和法律素質進一步增強,依法治縣取得明顯成效。切實加強安全監(jiān)管,全面開展道路運輸、礦山企業(yè)、消防、化危品、地質災害、民爆物品等方面的安全整治和檢查,安全形勢明顯好轉。建立健全經常性、制度化的調處機制,人民內部矛盾得到妥善處理。強化社會治安綜合治理,持續(xù)開展“嚴打"整治斗爭,依法打擊各類犯罪活動和“法輪功"邪教組織,堅決掃除社會丑惡現(xiàn)象,維護了社會政治穩(wěn)定。
五年來,縣政府切實加強自身建設,深入開展了“三講"教育和“三個代表"重要思想學習教育活動;認真落實黨風廉政建設責任制,積極開展行風評議,嚴肅查辦了一批違紀違法案件;深化行政審批制度改革,建立行政審批服務大廳,增強政府工作人員勤政意識,依法行政的能力和水平進一步提高,機關作風有了較大轉變,工作效率和工作質量有較大提高。
各位代表,2002年是本屆政府任期的最后一年,也是五年來發(fā)展速度最快、經濟增長質量最好的一年。全縣國內生產總值同比增長10.6%,首次實現(xiàn)兩位數增長。固定資產投資同比增長36%,保持強勁增長勢頭。工業(yè)總產值同比增長18.6%,縣屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)扭虧為盈。地方預算財政收入同比增長27.8%,是近年來增長最快的一年。社會消費品零售總額同比增長10.6%,城鄉(xiāng)消費市場轉暖回升。農業(yè)總產值同比增長4%;農村稅費改革效果明顯,全縣農民人均減負20.98元。城鎮(zhèn)職工平均工資同比增加810元,農民人均純收入同比增加105元,是五年來增加較多的一年。城鎮(zhèn)人口登記失業(yè)率、人口自然增長率分別為3.5%和3.41‰。
在縣十四屆人大五次會議上《政府工作報告》提出的為民辦實事的目標任務基本完成:一是人民廣場工程已完成勘察設計、項目報建和部分舊房拆遷工作;二是影視會議中心已建成投入使用;三是體育館主體工程完工,正在進行配套設施建設;四是縣二級汽車站投入試運營;五是縣城至三埡口、縣城至玉龍道路改造工程完工,綦隆路口路面已完成半幅硬化;六是大石路改造工程竣工;七是開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場已開工建設;八是農網改造二期工程基本完成;九是完成了3.5萬人、2.1萬頭牲畜的農村飲水任務;十是59個村的扶貧項目完成了規(guī)劃和29個村的啟動工作;十一是通惠河流域治理工作取得了明顯成效,縣城飲用水源得到了較好的保護,水質已恢復到3類飲用水源標準。
回顧過去五年,我們艱苦奮斗,扎實工作,勵精圖治,結束了低谷徘徊的局面,使經濟社會發(fā)展邁上了速度較快、質量較高、效益較好的新起點。這些成績的取得來之不易,是市委、市政府和縣委正確領導的結果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督、支持和共同參與的結果,是全縣人民智慧和勞動的結晶。在這里,我代表縣人民政府,向奮斗在全縣各條戰(zhàn)線的廣大工人、農民、知識分子、干部、駐綦部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、民主黨派、工商聯(lián)、各人民團體、無黨派人士和所有關心綦江、熱愛綦江、支持綦江建設的社會各界人士表示衷心的感謝!
展望未來五年
綦江闊步邁向全面建設小康社會的新征程
新世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。十五屆縣人民政府任期的五年,是建立“一極二廊四區(qū)"經濟發(fā)展基本格局的五年,是建設工業(yè)強縣和經濟大縣的關鍵五年,也是為全面建設小康社會打基礎的五年。未來五年,渝黔、綦萬高速公路將全線貫通,綦江區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;未來五年,我們將加快推進西部大開發(fā),全面完成“十五"計劃,實現(xiàn)“十一五"計劃的良好開局。在這承上啟下、繼往開來的重要時期,新一屆縣人民政府使命崇高,責任重大。
新一屆縣人民政府工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表"重要思想為指導,深入貫徹黨的十六大精神,全面落實縣第十次黨代會的目標任務,抓住西部大開發(fā)機遇,以全面建設小康社會總攬全局,以經濟建設為中心,以增加投資和激活消費為重點,以改革開放為動力,以優(yōu)化環(huán)境為保障,堅定不移地實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,加強社會主義物質文明、政治文明和精神文明建設,促進國民經濟持續(xù)快速健康發(fā)展、人民生活水平不斷提高和社會全面進步。
主要奮斗目標是:夯實工業(yè)強縣基礎,構筑四大經濟高地,提高城鄉(xiāng)文明程度,實現(xiàn)富民興縣目標。
夯實工業(yè)強縣基礎:堅定不移地實施“工業(yè)強縣"戰(zhàn)略,加快工業(yè)園區(qū)建設步伐,強力推進“513"工程,竭力支持市屬企業(yè)的改革和發(fā)展,扶持壯大一批主業(yè)突出、核心競爭力強的大企業(yè)及企業(yè)集團。到2007年,力爭工業(yè)總產值翻番,突破60億元,形成以工業(yè)經濟為主導的縣域經濟格局。
構筑開放型經濟高地:堅持“引進來"和“走出去"的方針,放開投資領域、放開要素市場、放開資源配置、放開融資渠道,努力擴大對內對外開放,切實加大招商引資力度,到2007年,實際利用縣外資金大幅度增加,出口創(chuàng)匯實現(xiàn)翻番,突破1600萬美元。
構筑特色經濟高地:充分發(fā)揮區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢,大力發(fā)展新型工業(yè)、第三產業(yè)和具有地方特色的現(xiàn)代農業(yè),推動全縣經濟結構的戰(zhàn)略性調整,增強產業(yè)整體競爭能力、區(qū)域綜合創(chuàng)新能力和聚集輻射能力,提高經濟增長質量和效益,到2007年,力爭三次產業(yè)的比重調整到22:40:38。
構筑民營經濟高地:大力發(fā)展以私營個體經濟和股份制為主的混合所有制經濟。積極鼓勵和支持非公有制經濟發(fā)展,力爭使民營經濟占縣域經濟的60 %以上。
構筑城鎮(zhèn)經濟高地:加快縣城建設步伐,使縣城面積擴大到13平方公里,人口增加到16萬人。扎實推進小城鎮(zhèn)建設,創(chuàng)建5個“經濟強鎮(zhèn)"、5個商業(yè)小城鎮(zhèn)和一批特色工業(yè)小區(qū),大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農村第三產業(yè),拓寬農民就業(yè)空間,轉移農村富余勞動力17萬人,使城鎮(zhèn)化水平提高到40%。
提高城鄉(xiāng)文明程度:人均受教育年限達到全市中上水平,升入高中的比例達到80%以上,基本掃除青壯年文盲。社會主義物質文明、政治文明、精神文明協(xié)調發(fā)展,社會公德、職業(yè)道德、家庭美德得到弘揚,精心打造誠信、文明的新綦江。
實現(xiàn)富民興縣目標:確保國內生產總值年均增長10%以上,2007年突破80億元,人均突破8500元;社會消費品零售總額年均增長12.5%,2007年突破30億元;保持投資強勁增長勢頭,固定資產投資年均增長19.9%,五年累計突破190億元;地方預算財政收入年均增長10%以上,2007年突破3億元;城鎮(zhèn)職工平均工資和農民人均純收入年均分別增長7.1%和4.4%,2007年突破1.13萬元和2870元;人口自然增長率控制在6‰以內;城鎮(zhèn)社會保障體系、全民健身和醫(yī)療衛(wèi)生體系進一步完善;生態(tài)環(huán)境質量達到全市中上水平。
一、以工業(yè)經濟為支撐,加快建設工業(yè)強縣
工業(yè)興則百業(yè)興,振興工業(yè)是振興綦江經濟的必由之路。要舉全縣之力,堅定不移地推進“工業(yè)強縣"戰(zhàn)略,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。
加快園區(qū)建設,構筑工業(yè)經濟新的載體。按照“一年打基礎,三年見成效,五年成規(guī)模"的要求,集中力量把橋河工業(yè)園區(qū)建成市級產業(yè)園區(qū)。以原慶江機械廠閑置資產為依托,以紡織業(yè)和建材業(yè)為主導,把慶江工業(yè)園區(qū)建成縣級產業(yè)園區(qū)。要依托場鎮(zhèn),因地制宜,發(fā)揮優(yōu)勢,在渝黔、綦萬高速公路有出口的地區(qū),規(guī)劃建設一批特色工業(yè)小區(qū)。園區(qū)建設要高起點規(guī)劃,優(yōu)化土地資源配置,搞好集中整治和配套建設。要創(chuàng)新園區(qū)開發(fā)機制,突出解決項目、資金、人才問題,用發(fā)展的眼光找項目,從宏觀政策上把握國家鼓勵發(fā)展的產業(yè),從市場準入上把握消費需求的變化,從資源優(yōu)勢上把握可持續(xù)發(fā)展,從實際出發(fā)開發(fā)一批比較優(yōu)勢項目;用全新的思路籌措資金,本著“誰投資、誰建設、誰受益"的原則,堅持國家、集體、個人一起上和信貸、外資、內資并舉的方針,招商引資建園區(qū),形成上爭下籌、內聚外引的多渠道籌資格局;用優(yōu)惠的待遇引人才,在用好本地人才的同時,建立人才引進機制,以人才支撐園區(qū)優(yōu)勢產業(yè),以人才提高企業(yè)創(chuàng)新能力,以人才推動園區(qū)經濟發(fā)展。
切實扶優(yōu)扶強,做大做強優(yōu)勢產業(yè)。要牢固樹立全縣一盤棋和企業(yè)發(fā)展無小事的思想,大力支持市屬企業(yè)發(fā)展,切實解決企業(yè)改、擴、建項目中的具體問題和生產經營中的實際困難,為企業(yè)的改革與發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。大力發(fā)展以汽車配件為主的機械加工業(yè)、以火電和水電并舉的能源工業(yè)、以有色金屬為主的冶金工業(yè)、以特色農產品深加工為主的食品工業(yè)等優(yōu)勢產業(yè),改造提升紡織、建材、化工等傳統(tǒng)產業(yè),大力發(fā)展勞動密集型產業(yè),努力形成支柱產業(yè)更強、傳統(tǒng)產業(yè)更大、高新技術產業(yè)更快的工業(yè)經濟新格局。
著力三大創(chuàng)新,努力增強工業(yè)經濟發(fā)展活力。著力機制創(chuàng)新,繼續(xù)深化企業(yè)產權制度改革,引導縣屬國有集體企業(yè)走民營之路。重點搞好18戶國有集體關停企業(yè)改革,轉換機制,盤活存量,再現(xiàn)生機;著力管理創(chuàng)新,按照“科學、從嚴、高效"的原則,挖潛革新,降低成本,強化管理,增加效益,培養(yǎng)一批管理先進、效益顯著的工業(yè)經濟“小巨人";著力科技創(chuàng)新,堅持技改擴建與新上項目并重,每年實施一批技改擴建和新產品開發(fā)項目,每年新上一批科技先導型的工業(yè)項目,每年引進一批外來投資的工業(yè)項目,不斷增強工業(yè)經濟發(fā)展后勁。
二、以農民增收為目標,加快調整農業(yè)結構
全面建設小康社會,農業(yè)是基礎,農村是重點,農民增收是關鍵。要高度重視“三農"問題,把“三農"問題擺在更加突出的位置,作為政府工作的重中之重。要面向市場,跳出農業(yè)抓農業(yè),用工業(yè)理念謀劃農業(yè)發(fā)展,全面繁榮農村經濟。
圍繞農民增收,抓住退耕還林的機遇,高水平實施農業(yè)產業(yè)化。以實施市政府確定的“農業(yè)產業(yè)化百萬工程"為重點,推進農業(yè)結構調整。加快調整種植業(yè)、改造提升林果業(yè)、大力發(fā)展畜牧業(yè),突出發(fā)展加工業(yè),構建優(yōu)勢農產品區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)?;洜I的農業(yè)產業(yè)化新格局。一是要培植龍頭企業(yè)。牢固樹立扶持龍頭企業(yè)就是扶持農民的觀念,興辦和扶持一批市場前景好、輻射帶動力強、資源支撐面大、群眾受益面廣的龍頭企業(yè),特別是農產品加工型龍頭企業(yè),提高農產品附加值;瞄準國際國內兩個市場,以發(fā)展特色無公害農產品為重點,加快發(fā)展訂單農業(yè),帶動更多的農民進入市場,提高農產品商品率和市場占有率。二是要壯大產業(yè)基地。集中力量建設石梁河流域農業(yè)綜合開發(fā)區(qū),著力實施以南部四鎮(zhèn)為重點的25萬畝退耕還林工程,重點抓好水果、蔬菜、畜禽、糧油四大主導產業(yè),逐步建成30萬只肥羊羔、30萬頭優(yōu)質瘦肉型生豬、15萬畝優(yōu)質水稻、10萬畝甘蘭型黃籽油菜、優(yōu)質辣椒、反季蔬菜、優(yōu)質水果、5萬畝筍竹、3萬畝中藥材等一批農業(yè)產業(yè)化基地。三是要健全農業(yè)社會化服務體系。重點加強以鎮(zhèn)村為主的農業(yè)科技推廣體系建設,創(chuàng)辦專業(yè)協(xié)會,大力發(fā)展中介組織,以科技和信息為重點,為農村經濟搞好全方位服務。
圍繞農民增收,大力發(fā)展農村二、三產業(yè)。以農業(yè)產業(yè)化帶動農村工業(yè)化,促進農村城鎮(zhèn)化,加快農村小康建設步伐。以實施市人民政府確定的“百個經濟強鎮(zhèn)工程"為載體,加快農村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)",充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在繁榮農村經濟中的重要作用;大力發(fā)展農村服務業(yè),不斷提高農村第三產業(yè)的比重;有計劃地引導農民向非農產業(yè)、小城鎮(zhèn)、大城市有序流動,加速農村富余勞動力轉移,大力發(fā)展農村勞務經濟。
圍繞農民增收,全面落實黨在農村的各項政策。堅持“多予、少取、放活"的方針,千方百計增加農民收入。鞏固和擴大農村稅費改革成果,加強農民負擔的經常性監(jiān)管,確保農民負擔不反彈。在尊重農民意愿、維護農民權益的前提下,積極穩(wěn)妥地依法推進農村土地流轉。大力發(fā)展農村合作經濟組織,提高農民組織化程度。加快實施新一輪扶貧攻堅計劃,重點抓好59個貧困村的扶貧開發(fā),不斷改善其生產生活條件,使農村困難群體由溫飽逐步邁向小康。
三、以激活消費為重點,發(fā)展壯大第三產業(yè)
抓住國家繼續(xù)擴大內需、刺激消費的有利時機,大力發(fā)展以商貿、旅游、房地產為重點的第三產業(yè),拓寬消費領域,優(yōu)化消費結構,培育新的經濟增長點。
按照流通活縣的要求,加快發(fā)展商貿流通業(yè)。強化組織創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,逐步培植規(guī)模化、集團化、現(xiàn)代化的流通骨干企業(yè),大力發(fā)展連鎖經營和物流配送等新型業(yè)態(tài),努力打造城北大道、中山路、龍角路三大特色商業(yè)街;抓好開發(fā)區(qū)綜合批發(fā)市場、火車站批發(fā)市場、邊貿市場和商業(yè)小城鎮(zhèn)建設,逐步形成功能完善、分布合理的市場網絡、城鎮(zhèn)社區(qū)商業(yè)網絡和小城鎮(zhèn)商業(yè)群。大力發(fā)展農村流通組織體系和販運大戶,促進農產品和工業(yè)產品雙向流通,活躍農村市場;著力打造特色餐飲、文化品牌,積極推進便民店、專賣店、保健、娛樂等服務業(yè)的發(fā)展,努力把綦江建設成為重慶南部邊境商貿中心。
以發(fā)展休閑、度假為產業(yè)導向,大力發(fā)展旅游業(yè)。認真搞好景區(qū)景點的規(guī)劃設計,加大引資開發(fā)力度,鼓勵民間資本投向旅游業(yè)。加大旅游基礎設施建設,著力打造北部旅游環(huán)線。抓好旅游促銷和特色旅游產品開發(fā),提高綦江旅游的知名度、服務水平和接待能力,把綦江建成主城區(qū)居民休閑、度假的后花園。
以滿足人民群眾消費需求為出發(fā)點,積極發(fā)展服務業(yè)。加快發(fā)展信息、金融、保險、物業(yè)管理等現(xiàn)代服務業(yè),有序發(fā)展以咨詢?yōu)橹鞯闹薪榉諛I(yè),大力發(fā)展養(yǎng)老托幼、家政家教、醫(yī)療保健、就業(yè)培訓、衛(wèi)生保潔等就業(yè)容量大、帶動力強、與人民生活密切相關的城鎮(zhèn)社區(qū)服務業(yè),不斷提高服務業(yè)在經濟和就業(yè)結構中的比重。
以改善人民群眾居住條件為目的,加快發(fā)展房地產業(yè)。整頓和規(guī)范房地產市場,開發(fā)功能齊備、環(huán)境優(yōu)美的住宅小區(qū),提高物業(yè)管理水平。進一步完善住房公積金制度,擴大歸集面和歸集率,加大個人住房消費信貸投放力度,優(yōu)化住房消費環(huán)境,提高人民群眾購房能力,促進房地產業(yè)快速健康發(fā)展。
四、以增加投資為動力,全面加強基礎設施建設
緊緊抓住西部大開發(fā)的有利時機,積極爭取中央和市的大力支持,多渠道籌集建設資金,大幅度增加全 社會固定資產投資,促進城鄉(xiāng)面貌大改觀。
加強城鎮(zhèn)體系建設。按照“高水平規(guī)劃、高質量建設、高效能管理"的要求,加快城鎮(zhèn)化進程。強化“經營城鎮(zhèn)"理念,充分運用市場手段盤活城鎮(zhèn)土地、公用設施等存量資產,形成投資主體多元化、運作方式市場化的城鎮(zhèn)建管機制。堅持城市新建與改造并舉,外延發(fā)展與內涵提升相結合的原則,以市政基礎設施建設為重點,完成縣城舊城改造,建成城北環(huán)道、孟家院公鐵立交橋、電力街二期工程、上升街道路、縣體育場、營盤山公園、5萬噸水廠、污水處理廠、垃圾處理廠等一批市政設施,完善城市功能,擴大城市規(guī)模,形成中等城市的基本框架和山水園林城市的雛形。加快小城鎮(zhèn)和農民新村建設,以渝黔、綦萬高速公路沿線的集鎮(zhèn)為重點,把城鎮(zhèn)建設與產業(yè)發(fā)展結合起來,建設一批人口規(guī)模較大的中心鎮(zhèn)、示范鎮(zhèn),建設一批聚散輻射能力較強的特色小集鎮(zhèn),逐步形成布局合理、等級規(guī)模有序、功能互補的城鎮(zhèn)體系,使城鎮(zhèn)化水平在2002年的基礎上提高12.5個百分點。
加強交通體系建設。從全面建設小康社會以及加快建設工業(yè)強縣和經濟大縣的總體要求出發(fā),以“一小時綦江"為目標,按照“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路、村村通公路"的要求,充分調動各方面的積極性,加快交通建設步伐,逐步形成與高速公路配套的四通八達、流轉暢通的公路網絡體系。建成渝黔、綦萬兩條高速公路;完成210國道文明樣板路創(chuàng)建和省道303線全面硬化改造;改造趕犁路,打通與江津的縣際路,建成縣城到中峰、橫山、丁山、扶歡、新盛5條通鎮(zhèn)油路;強化道路養(yǎng)護和管理,提高好路率和公路暢通能力。
加強通訊網絡體系建設。加快電話基站建設步伐,程控交換網點增加30個,程控交換機擴容10萬門,建成覆蓋全縣的通信網絡,實現(xiàn)村村通電話。加快綦江信息港建設,建成高速寬帶網,推進電話、有線電視、計算機三網融合,全縣電話普及率、電視入戶率和互聯(lián)網用戶普及率得到大幅度提高;完成“電子政務工程",加快辦公自動化進程,提高工作效率。
加強能源體系建設。全面完成農村電網和城市電網改造,實現(xiàn)城鄉(xiāng)同網同價。積極為中峰抽水蓄能電站、趕水火電廠等項目建設提供條件和服務,在開發(fā)利用水電、天然氣等清潔能源方面規(guī)劃實施一批大項目,基本形成與經濟社會發(fā)展相適應的能源保障體系。
加強農村基礎設施體系建設。建成魚欄咀水庫,續(xù)建小一型水庫3座,完成一批病險水庫整治,加快建設南部、中部和北部三大灌區(qū),基本解決農村人畜飲水問題;繼續(xù)搞好農業(yè)綜合開發(fā)、氣象監(jiān)測預報和村社戶道路建設;加強農村生態(tài)示范戶建設,搞好農戶改廚、改圈、改廁、改灶、改曬壩,使農村生產生活條件得到明顯改善。
五、以優(yōu)化環(huán)境為先導,做大做強開放經濟
適應我國加入世貿組織的新形勢,堅持不懈地實施“引進來"和“走出去"并舉的開放戰(zhàn)略,以招商引資為突破口,全方位發(fā)展開放型經濟。
加大招商引資力度。招商引資是經濟發(fā)展的驅動器。要把招商引資作為經濟工作的重中之重來抓,采取以利招商、以誠招商、以園招商等多種形式,健全招商引資激勵機制,營造全民招商的濃厚氛圍,積極爭取國家專項資金,充分利用銀行金融貸款,加快激活民間資本,促進項目、資金、人才、信息向綦江聚集,把我縣招商引資工作提高到一個新水平。加快實施“走出去"戰(zhàn)略。充分利用入世后外貿環(huán)境改善的有利條件,大力開拓國際國內兩個市場,用足用好國家和市、縣鼓勵出口的優(yōu)惠政策,加大對重點出口大戶的支持力度,積極培育新的出口項目和經營主體,推動開放型經濟加快發(fā)展。
大力發(fā)展民營經濟。民營經濟是開放經濟的重要組成部分。要切實做到政治上關心、政策上扶持、經營上服務、發(fā)展上鼓勵,為民營經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。要把發(fā)展民營經濟同推進農業(yè)產業(yè)化經營、實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略和發(fā)展第三產業(yè)結合起來,大力支持民營企業(yè)參與改造國有集體企業(yè)以及農產品開發(fā)。著力引導民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度,健全技術創(chuàng)新機制,轉變經濟增長方式,促進民營企業(yè)成規(guī)模、上檔次、增效益。
六、以基本國策為保障,增強持續(xù)發(fā)展能力
堅定不移地貫徹計劃生育基本國策,高度重視并加強人口與計劃生育工作,提高人口素質,穩(wěn)定低生育水平。研究解決新形勢下計劃生育工作中的薄弱環(huán)節(jié),重點搞好農村人口和流動人口計劃生育管理,使 全縣人口自然增長率控制在6‰以內。
堅定不移地貫徹環(huán)境保護基本國策,突出大氣污染治理和飲用水源保護兩大重點,強化城區(qū)揚塵和噪聲污染防治,推廣清潔能源,開展機動車輛尾氣整治,加快固體廢棄物的無害化處理和綜合利用;加強工業(yè)污染防治,促使污染物達標排放,逐步關停或搬遷縣城規(guī)劃區(qū)內經技改仍達不到環(huán)保要求的嚴重污染企業(yè),使縣城空氣質量基本達到二級標準,努力把綦江的環(huán)境質量提高到一個新水平。
堅定不移地貫徹耕地保護基本國策,狠抓地質災害防治、國土資源珍惜利用和水土流失治理三大重點。堅持群防群治,重點搞好城鎮(zhèn)和農村居民集聚區(qū)地質災害隱患治理,確保人民生命財產安全。堅持“在保護中開發(fā),在開發(fā)中保護"的方針,既要嚴格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃,加強基本農田保護,切實保護國土和礦產資源,又要健全資源有償使用機制,確保資源合理開發(fā)和永續(xù)利用。抓好土地開發(fā)整理,完成1.6萬畝土地開發(fā)整理任務。實施退耕還林工程,加強綠色通道建設,加快生態(tài)農業(yè)發(fā)展,加速荒山荒地綠化,進一步增強可持續(xù)發(fā)展能力。
七、以先進文化為方向,促進社會全面進步
全面建設小康社會,必須大力發(fā)展社會主義民主政治和社會主義文化,建設社會主義政治文明和精神文明,努力鑄造富裕、民主、文明的新綦江。
牢牢把握先進文化的前進方向,認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,弘揚愛國主義精神,加強社會公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,強化社會信用意識,廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)、文明社區(qū)、文明家庭、文明職工和文明市民等精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展“愛家鄉(xiāng)、興綦江"為主題的系列教育活動,不斷提高城鎮(zhèn)人民的思想道德素質、科學文化素質和體能健康素質以及文明程度。進一步搞好國防教育,積極開展“雙擁"和軍民共建活動。
切實加強社會主義政治文明建設,堅持和完善人民代表大會制度,主動接受人大及其常委會的法律和工作監(jiān)督,認真執(zhí)行人大及其常委會的各項決議決定。堅持和完善共產黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,充分發(fā)揮政協(xié)的參政議政作用。健全完善政府民主和科學決策機制,健全基層自治組織和民主管理制度,豐富民主內容,拓寬民主渠道,堅持事關群眾利益的重大決策讓群眾知情、理解、參與和支持。支持工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織按章程開展工作,充分發(fā)揮其橋梁和紐帶作用。全面落實黨的民族、宗教、對臺、僑務政策。加強法制建設,提高依法行政和依法治縣水平。按照政事分開原則,改革事業(yè)單位管理體制,精簡機構,裁減冗員,妥善分流人員,減輕財政負擔;高度重視安全穩(wěn)定工作,正確處理人民內部矛盾,堅決依法打擊各類犯罪活動,依法懲治邪教組織和黑惡勢力,全面落實社會治安綜合治理措施,維護社會政治穩(wěn)定。
大力實施“科教興縣"戰(zhàn)略。堅持科技創(chuàng)新,建立以企業(yè)為主體的科技創(chuàng)新體系,引進和推廣一批先進適用的科研成果,培育一批具有較強科技創(chuàng)新能力的骨干企業(yè),組建一批科技中介服務組織,形成鼓勵科技創(chuàng)新的良好氛圍。普及科學知識,弘揚科學精神,破除封建迷信,倡導文明健康的生活方式,建成全國科普示范縣。把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,鞏固發(fā)展“兩基"教育成果,提高教育質量和管理水平;加快發(fā)展高中階段教育,積極發(fā)展職業(yè)教育,鼓勵和支持社會力量辦學,2007年前建成5所市級示范學校。加強繼續(xù)教育,逐步構建終身教育體系。加強教師隊伍建設,提高教師的綜合素質。進一步完善農村義務教育管理體制,加大教育投入和對農村教育的支持力度。完善中小學校布局調整,優(yōu)化、整合教育資源,基本完成中小學?,F(xiàn)有d類危房改造,努力改善辦學條件。
積極發(fā)展文化體育、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)。加強基層文化建設,建成文化館、圖書館、農民版畫陳列館、檔案館、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等公益性基礎設施和一批市級示范文化站、綜合文化站。大力弘揚以綦江農民版畫和少兒版畫為特色的地方文化,發(fā)展文化產業(yè),延伸文化產業(yè)鏈條。廣泛開展全民健身運動和群眾性文化體育活動,不斷提高競技體育水平。深化衛(wèi)生改革,抓好預防保健、疾病控制和愛國衛(wèi)生工作,強化藥品監(jiān)督、醫(yī)療質量管理和醫(yī)德醫(yī)風建設,提高醫(yī)療保健水平。加強農村衛(wèi)生“三項"建設,積極改善農村醫(yī)療衛(wèi)生條件。
八、以群眾利益為根本,提高人民生活水平
始終把維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益,作為人民政府工作的出發(fā)點和落腳點,在加快經濟發(fā)展的基礎上,使全縣逐步走向寬裕的小康社會。
千方百計擴大城鎮(zhèn)就業(yè)和再就業(yè),降低城鎮(zhèn)失業(yè)率。實施積極的就業(yè)政策,充分發(fā)揮經濟增長對增加就業(yè)崗位的基礎作用,健全市場導向的就業(yè)機制,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,努力改善就業(yè)環(huán)境,支持勞動者自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)和經濟組織更多吸納就業(yè),幫助困難群眾就業(yè)。力爭每年新增就業(yè)崗位不少于當年新增下崗失業(yè)人員,確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以下。
千方百計健全社會保障體系,解決好困難群眾生活。完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險制度,健全失業(yè)保險制度和城市居民最低生活保障制度,初步建立起獨立于企事業(yè)單位之外、資金來源多元化、保障制度規(guī)范化、管理服務社會化的社會保障體系,確保國有企業(yè)下崗職工基本生活費和企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放,基本保證城市居民最低生活保障全覆蓋。積極發(fā)展社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置和社會扶助等保障事業(yè)。積極推行農村合作醫(yī)療,提高農民健康水平。
臨汾市政府工作報告篇九
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)政府向大會作政府工作報告,請予審議,并請列席人員提出意見。
20是我鎮(zhèn)打基礎、上臺階的關鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊,帶動北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標,以“可比的工作爭第一,不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭先理念,解放思想,干事創(chuàng)業(yè),勇于創(chuàng)新,多項工作實現(xiàn)了歷史性突破,開創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標綜合考核中,我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進單位”、“農水會戰(zhàn)先進單位”、“精神文明建設先進單位”、“黨風廉政建設先進單位”、“社會治安綜合治理先進單位”、“漁業(yè)生產先進單位”等6塊獎牌,綜合考核成績取得全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。
一是工業(yè)在園區(qū)建設和招商引資上實現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路,以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標,堅定不移地實施“工業(yè)強鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,工業(yè)經濟總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū),構筑發(fā)展載體。在東部,以清河辦事處為核心,規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū),準備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實施的產業(yè)轉移;在西部,以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心,向西延伸2公里,建設了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年,投資160萬元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設,實現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平,引進大項目。按照“非大即精,效益環(huán)保并重”的招商思路,積極轉變招商方式,招商項目實現(xiàn)由粗放型、數量型向質量型、規(guī)模型的轉變。2005年,共引進外來項目16個,計劃外來資金1.88億元,實際到位資金9005.94萬元,完成年度計劃的225%??偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過千萬的項目均已開工建設。改造升級老項目,擴大生產規(guī)模??h福利精制棉廠投資1500萬元新建精制棉生產線一條,企業(yè)產值利潤增長1倍;丁莊鹽場投資100萬元,擴大塑苫面積500公畝,進一步提高了原鹽生產能力。2005年,全鎮(zhèn)實現(xiàn)工業(yè)總產值9.9億元,同比增長69%;工業(yè)固定資產投入1.45億元,完成年度計劃的182%。
二是農業(yè)在結構調整和培植龍頭上實現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時,大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產業(yè),全年種植大蒜1萬畝、棉花7.28萬畝,冬棗新增3000畝,總面積達到1.5萬畝。14個村建設優(yōu)勢農產品生產基地3萬畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路,落實扶持政策,加快畜牧養(yǎng)殖基地建設,走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標準養(yǎng)殖小區(qū)21處,養(yǎng)殖小區(qū)總數達到72處。不斷加大畜禽改良和動物防疫力度,禽流感和口蹄疫免疫密度均達到了100%。全年共實現(xiàn)畜牧業(yè)總產值9389萬元。以建設水產強鎮(zhèn)為目標,堅持養(yǎng)殖捕撈并重、開發(fā)利用并舉,進一步擴大了東海、西馬樓及東青高速路兩側養(yǎng)殖基地面積,引進試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個新品種;全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對,水產養(yǎng)殖面積達到4.6萬畝,淺海護養(yǎng)面積達到5萬畝?!百愐摹彼a品牌順利完成了綠色水產品注冊認證及產品商標認證。高標準、高質量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程,綠化林帶110.6公里,造林1.5萬畝,完善林網1.2萬畝、水系綠化7800米,植樹53.7萬株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。投資3000萬元的東營澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計劃投資600萬元的水產品深加工項目,完成投資300萬元。東營雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過qs質量安全認證,市場競爭實力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹,帶動能力不斷增強。
三是第三產業(yè)在構建載體和集聚群體上實現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個體、積聚群體”的經營模式,努力加快市場集群建設,拉動了三產的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作,對東青公路兩側、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進行了詳細規(guī)劃設計;實施了東海路南延工程,搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內優(yōu)外展的框架。商貿區(qū)二期工程全面竣工,120套商品房投入使用;新建高標準經營大棚3000平方米,全面啟動了政府駐地首集市場,有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。
(二)重點工程項目建設創(chuàng)樹新典型。2
005年,我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項事關全縣大局的重點工程,以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點建設項目的協(xié)調任務。東青高速公路綠化整治工程歷時一個月,整修坑塘22個,綠化林帶10.8公里,造林1301.1畝,植樹14.9萬株,在全縣樹立了樣板。支脈河防汛設施配套工程共投資68萬元,完成土方1萬余方,修建防洪建筑物7座,砌石400余方,混凝土100余方,有效地改善了農業(yè)生產條件。嚴格按照縣委提出的“高、緊、嚴、快、實”的要求,堅持“早、快、好、省”的原則,搶時間、抓質量、促進度,高標準完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預定目標任務。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬方,砌石方,歷時兩個月,創(chuàng)造了近年來全縣水利建設工程施工速度最快的紀錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時70天,整治土方53.4萬方,年前已完成調引黃河水對土地進行了壓堿改良。工程期間,省、市、縣領導多次蒞臨現(xiàn)場觀摩指導,并給予了高度評價。(三)統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績。根據縣委的決定,著眼長遠發(fā)展,本著“積極穩(wěn)妥,穩(wěn)定有序”的原則,整合公共事業(yè)資源,清河辦事處順利劃歸丁莊,實現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置,促進了共同發(fā)展。堅持政策、精力、財力“三傾斜”,完善教育基礎設施,創(chuàng)新教育管理模式,教育事業(yè)再創(chuàng)佳績,中考成績再次名列全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首,鎮(zhèn)中心學校作為全省“三農”現(xiàn)場會觀摩現(xiàn)場之一,受到與會領導的一致肯定。加大政府投入,完善工作機制,新型農村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎,全縣農村衛(wèi)生工作會議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質量管理效益年現(xiàn)場會相繼在我鎮(zhèn)召開。高度重視貧困群眾和弱勢群體,發(fā)放撫恤金、自然災害救助金、低保金等204萬元。高標準實施了農村特困群眾安居工程,并榮獲“全市實施農村特困群眾安居工程先進單位”。認真落實各項支農惠農政策,全部減免農業(yè)稅,發(fā)放種糧直補款40.7萬元;鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼,修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實推進環(huán)境保護專項行動,完善生態(tài)體系建設,深入開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀,被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強精神文明建設,全年共創(chuàng)建縣級小康文明村2個,市級小康文明村3個,有力地推動了社會主義新農村建設,全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動在我鎮(zhèn)全面啟動。加強“平安丁莊”建設,全年未發(fā)生一起安全責任事故,社會秩序持續(xù)穩(wěn)定。
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