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六穩(wěn)六保鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題篇一
工作存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行膚淺的探討。
一、當(dāng)前人大代表工作存在的普遍問(wèn)題
(一)部分代表素質(zhì)低下,未能發(fā)揮人大代表是人民群眾的舌喉和紐帶的作用。有的代表是“聽長(zhǎng)”代表,一年只參加一次大會(huì),平時(shí)幾乎是無(wú)所作為。
(二)相當(dāng)部分代表所提的議案、建議、意見(jiàn)的質(zhì)量不高,文字表達(dá)能力不強(qiáng)。
(三)一些代表在履行職責(zé)中,存在全局意識(shí)不夠強(qiáng),視野不夠?qū)?、了解情況不夠多的問(wèn)題,因而,導(dǎo)致其發(fā)言有相當(dāng)大的片面性。
(四)一些基層單位由于經(jīng)費(fèi)不足等原因,組織代表活動(dòng)少,且活動(dòng)形式單調(diào)。
代表工作存在上述問(wèn)題,究其原因,有歷史的、文化的、體制上諸方面的因素。
(一)從人大代表結(jié)構(gòu)上分析,基層代表偏少。某市的人代會(huì)人大代表組成,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人的比例超過(guò)70%。其中,局級(jí)以上干部占代表總數(shù)的四分之一以上。這樣的人大與地方政府幾乎是同體結(jié)構(gòu)。在代表人民利益監(jiān)督政府方面存在較大的缺陷和不足。設(shè)置地方人大制度的意義就無(wú)法得到充分的體現(xiàn)。最基層的聲音和黎民百姓的呼聲,政府官員和人大代表都難以聽到。
(二)一些代表的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),履職能力差。他們不清楚人大代表的職責(zé)和義務(wù),或因所在企業(yè)、單位事務(wù)忙,尤其是一些民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人,往往不參加人大的會(huì)議,不參加人大常委會(huì)組織的執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)。即使參加了,又往往半途請(qǐng)假,影響了民意的轉(zhuǎn)達(dá)和代表作用的發(fā)揮。
(三)由于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)人大經(jīng)費(fèi)不足,(來(lái)源:公務(wù)員在線 http://)人大代表活動(dòng)范圍較窄,有些僅囿于會(huì)議,未能做到拓寬視野,組織代表跨區(qū)、跨鎮(zhèn)、跨市學(xué)習(xí)、考察等。同級(jí)人大代表工作的經(jīng)驗(yàn)交流較少,思想、作風(fēng)、制度建設(shè)等跟不上新形勢(shì)。
(四)個(gè)別地方人大與同級(jí)黨委、政府的關(guān)系不夠融洽,未能妥善處理好人大監(jiān)督與支持的關(guān)系,代表工作因此也受到影響。
三、做好代表工作的對(duì)策和建議
針對(duì)目前人大代表工作的存在問(wèn)題,解決的辦法和措施是突出“四個(gè)著力”,發(fā)揮代表作用。
一是著力加強(qiáng)縣(縣級(jí)市)一級(jí)常委會(huì)班子及機(jī)關(guān)建設(shè),努力打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
人大常委會(huì)班子是決策首腦,必須具備超前意識(shí),要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和觀察力,善于透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì),把握事物的發(fā)展趨勢(shì),提高工作的預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。人大機(jī)關(guān)作為人大常委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著為人大及其常委會(huì)正確行使職權(quán)服務(wù)和保障的重要職責(zé)。人大辦公室及各工作委員會(huì)的工作水平直接關(guān)系到人大代表工作的成效乃至影響整個(gè)人大工作。鑒此,人大機(jī)關(guān)工作人員除了自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論和人大業(yè)務(wù),不斷提高自身的綜合素質(zhì)外,更重要的是加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)。第一,要搞好機(jī)關(guān)內(nèi)部的綜合協(xié)調(diào),明確崗位職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé)。在工作中加強(qiáng)團(tuán)結(jié),健全高效和諧的機(jī)關(guān)工作運(yùn)行機(jī)制。第二,要搞好人大機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)。對(duì)上一級(jí)人大要多溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取其工作指導(dǎo);對(duì)下一級(jí)即鎮(zhèn)(街)人大機(jī)關(guān)要注重調(diào)查研究,加強(qiáng)工作聯(lián)系和指導(dǎo),體諒基層工作的難處,幫助或協(xié)助基層解決難題。第三,要切實(shí)搞好與“一府兩院”和政府組成部門的關(guān)系,建立和健全工作聯(lián)系制度,營(yíng)造密切、融洽、和諧的工作關(guān)系和環(huán)境。例如從化市人大常委會(huì)在近幾年的工作中,用常委會(huì)組成人員與政府組成人員開懇談會(huì)的形式,打造溝通交流的平臺(tái),并形成制度,寓監(jiān)督于支持之中,有效地推動(dòng)政府工作的開展。人大與“一府兩院”關(guān)系融洽,代表工作也就有了扎實(shí)基礎(chǔ)。
二是著力增強(qiáng)代表的責(zé)任意識(shí)和綜合素質(zhì)。
六穩(wěn)六保鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題篇二
近年來(lái),隨著農(nóng)村改革的不斷深入,一些鎮(zhèn)、村黨員干部的違法違紀(jì)問(wèn)題比較突出,而且做案手段也越來(lái)越隱蔽,為紀(jì)檢監(jiān)察部門的查處工作帶來(lái)很大的難度。針對(duì)“初成案率低”進(jìn)行剖析,如何加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委自辦案件的力度,提高辦案效率,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展是當(dāng)前擺在我們面前的突出問(wèn)題。
目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在查處案件問(wèn)題上,程度不同地存在著“四怕”和“四不落實(shí)”的問(wèn)題。“四怕”即:一怕鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)不支持。有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)存在不愿查處自己管轄范圍內(nèi)的違紀(jì)案件心理,擔(dān)心給本鄉(xiāng)鎮(zhèn)抹黑,影響政績(jī)。紀(jì)檢辦案與黨建工作有沖突的地。二怕情面上過(guò)不去。在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,多年形成親屬關(guān)系,又是父一輩子一輩的交情,低頭不見(jiàn)抬頭見(jiàn)。受處理后輕則給一個(gè)黨紀(jì)處分,重則開除黨籍,丟掉工作,甚至負(fù)刑事責(zé)任,弄得妻離子散。從情理上過(guò)不去。三怕遭到打擊報(bào)復(fù)?,F(xiàn)在一些鎮(zhèn)、村黨員干部違紀(jì)違法問(wèn)題比較嚴(yán)重,作案手段越來(lái)越高明,越來(lái)越隱蔽,社會(huì)關(guān)系也比較復(fù)雜。有的勾結(jié)黑道上的人,有的身居要職,這些給查辦案件增加了難度。四怕查處案件得罪人。查辦案件的紀(jì)委干部怕人家說(shuō)他是“整人”的,有的怕說(shuō)以前有過(guò)矛盾,現(xiàn)在利用職權(quán)來(lái)“治人”,于是寧作“老好人”,不做“黑包公”!或者是抹稀泥的方法,大事化小,小事化了?!八牟宦鋵?shí)”即:一是機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀(jì)委編制人員不足。二是辦公設(shè)施不落實(shí)。由于組織機(jī)構(gòu)落實(shí)的不好,相對(duì)來(lái)說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的辦公設(shè)備相對(duì)簡(jiǎn)陋,已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)今辦公需求。三是辦案經(jīng)費(fèi)有的單位不落實(shí)。四是職責(zé)不落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記年初有計(jì)劃,但實(shí)際工作中都安排有一方面或幾個(gè)方面的黨委中心工作,很難有時(shí)間專心抓紀(jì)委本職工作。
針對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的問(wèn)題,應(yīng)該加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力度,在做好大力宣傳的同時(shí),必須抓好“五落實(shí)、五到位”。
1、認(rèn)真落實(shí),思想到位。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要有高度認(rèn)識(shí)。要清楚地理解加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到農(nóng)村政權(quán)穩(wěn)定、社會(huì)安定和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的成敗。同時(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要充分認(rèn)識(shí)查辦案件的重要性,要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中形成“有案不查是失職,查不了案不稱職”的共識(shí),變“不想查”為“積極主動(dòng)地去查”。
2、機(jī)構(gòu)落實(shí),人員到位。
配備好專職鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記、監(jiān)察科長(zhǎng)。同時(shí)配備一名專職紀(jì)檢干部來(lái)負(fù)責(zé)紀(jì)委的日常工作,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)再選配1-2名黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員。
3、措施落實(shí),責(zé)任到位。
首先鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府必須全面實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手是鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作第一責(zé)任人,紀(jì)委書記是直接責(zé)任人,要實(shí)行責(zé)任追究制度。其次要落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案工作責(zé)任制。第三鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記要做到專職專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府在安排其中心工作時(shí),必須確保紀(jì)委書記有大部分時(shí)間、精力做好本職工作。
4、培訓(xùn)落實(shí),素質(zhì)到位。
區(qū)委、區(qū)紀(jì)委應(yīng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記隊(duì)伍保持穩(wěn)定性,提出具體要求,能不調(diào)換的盡量保持在本地區(qū)、本單位干,有困難的,可以在本行中對(duì)調(diào)。在確定隊(duì)伍的穩(wěn)定性的前提下,對(duì)紀(jì)委專干進(jìn)行崗位培訓(xùn)。請(qǐng)一些有經(jīng)驗(yàn)的專家、學(xué)者授課。平時(shí)也要定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),有計(jì)劃地、有目的地來(lái)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)。
5、協(xié)調(diào)落實(shí),督查到位。
從調(diào)查來(lái)看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委委員一般是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任的,這本身就給紀(jì)委協(xié)調(diào)工作提供了便利條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在建立工作例會(huì)制度下,經(jīng)常組織紀(jì)委委員學(xué)習(xí)和通報(bào)情況,研究工作,形成合力。同時(shí)繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委推行聯(lián)合審理小組,協(xié)同審理和辦案。區(qū)紀(jì)委要建立案件督辦制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大案件線索備案制度,落實(shí)專人負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)跟蹤辦案,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轉(zhuǎn)到村級(jí)辦理的信訪件,按規(guī)定時(shí)限由落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室工作人員督辦。
六穩(wěn)六保鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織,是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉,其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展問(wèn)題。近年來(lái),隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊,**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商,在田間地頭勞作的大多為婦女,婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍,在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢(shì)下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要,如何準(zhǔn)確定位,以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用,已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
從目前情況來(lái)看,這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績(jī),但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來(lái)看,還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠,工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重,婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng),相對(duì)其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來(lái)講,婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù);把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作,認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無(wú)關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí),“中心工作先行,婦聯(lián)工作讓道”,將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全,但主要任務(wù)是配合中心工作,婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒(méi)有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作,僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動(dòng),或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn),調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等,開展活動(dòng)的規(guī)模小,內(nèi)容單一,難以充分調(diào)動(dòng)廣大婦女群眾的.積極性。
二是兼職過(guò)多,職能發(fā)揮難。首先,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重,這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù),因此,無(wú)暇顧及婦女工作,導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作,如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作,由于時(shí)間和精力有限,常常顧此失彼,工作處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài),使婦聯(lián)工作流于形式。另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村,駐村工作包羅萬(wàn)象,婦女工作都是在中心工作之余開展,又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足,工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù),創(chuàng)造條件,都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障;《中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程》也規(guī)定各級(jí)婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款,列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證,更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無(wú)法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作,各種活動(dòng)和培訓(xùn)開展得不夠,使婦女工作缺乏生機(jī)和活力,有組織無(wú)活動(dòng)的現(xiàn)象比較普遍,導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化,凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高,工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過(guò)去雖有一定的提高,但其工作與新形勢(shì)發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺,沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn),接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少,因而雖有工作熱情,但缺方法,缺點(diǎn)子,不能創(chuàng)新工作思路和方法,工作打不開局面。二是部分婦女干部對(duì)自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位,認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛,不容易顯政績(jī),因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,不鉆研婦女工作業(yè)務(wù),使婦女工作陷于被動(dòng)狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動(dòng)爭(zhēng)取黨政重視的意識(shí),對(duì)于上級(jí)婦聯(lián)安排的正常工作,不主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),有好的意見(jiàn)和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí),深入基層少,沒(méi)有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求,更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段,不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù),影響了婦聯(lián)工作的正常開展。
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建,根本在“建”,關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃,一起部署,一起推進(jìn),要爭(zhēng)取把婦女工作納入黨政重要議事日程,建立定期研究婦女工作的例會(huì)制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系,其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會(huì)主動(dòng)思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作,讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急,婦女所需,婦聯(lián)所能”的工作宗旨,更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇,適當(dāng)提高工資待遇,或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目,穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營(yíng)造男女平等基本國(guó)策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)男女平等基本國(guó)策的認(rèn)識(shí),更好地將性別意識(shí)納入決策主流,特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容,使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)培訓(xùn),從思想上和行動(dòng)上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對(duì)婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重,要求婦女干部知識(shí)面要廣,工作能力要強(qiáng),而且群眾越來(lái)越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部,因此,必須加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系,爭(zhēng)取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級(jí)黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃,協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí),規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班,并積極創(chuàng)造條件,組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系,明晰自身工作的主要職責(zé),充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢(shì),提高工作效率。
四是要推動(dòng)?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握,把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來(lái),不斷推動(dòng)?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章,將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對(duì)接和有機(jī)的融合,構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺(tái)階。
六穩(wěn)六保鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題篇四
2021年伊始,突如其來(lái)的疫情嚴(yán)重沖擊我國(guó)經(jīng)濟(jì),造成前所未有的影響。中央及時(shí)作出新的安排,在扎實(shí)做好“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上,提出了“六?!钡男氯蝿?wù),形成了“六穩(wěn)”加“六?!钡墓ぷ骺蚣?。
六穩(wěn)”和“六保”之間也不是孤立的,兩者是彼此聯(lián)系的。“六穩(wěn)”是大局,“六?!笔乔疤幔?dāng)前形勢(shì)下,只有全面落實(shí)好“六保”,才能實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”,也才能穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。通過(guò)保居民就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè),通過(guò)?;久裆?、保市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資,通過(guò)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)。
扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,全面落實(shí)保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)是今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)和工作部署。助力做好“六穩(wěn)”“六?!?,是義不容辭的責(zé)任和使命。
以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn),就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ),這是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要指導(dǎo)方針。做好‘六穩(wěn)’工作、落實(shí)‘六?!蝿?wù)不僅有助于有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的疫情沖擊,還有助于為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。
聚焦"六穩(wěn)"、聚力"六保",堅(jiān)定信心、迎難而上,奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。要抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,壓實(shí)各方責(zé)任,外防輸入、內(nèi)防反彈,特別要加強(qiáng)節(jié)日期間疫情防控工作,不斷鞏固疫情持續(xù)向好形勢(shì),確保疫情不反彈。要在疫情防控常態(tài)化前提下,抓好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展新理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,取得疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。
扎實(shí)做好‘六穩(wěn)’工作,全面落實(shí)‘六?!蝿?wù),體現(xiàn)了黨中央穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤,兜住民生底線的堅(jiān)定決心。我們強(qiáng)調(diào)抓“六?!?、促“六穩(wěn)”,就是要強(qiáng)化底線思維,做好較長(zhǎng)時(shí)間應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。應(yīng)以‘六保’保底線,以‘六穩(wěn)’穩(wěn)增長(zhǎng),著力改善居民就業(yè)環(huán)境、企業(yè)發(fā)展環(huán)境,及時(shí)調(diào)整各項(xiàng)政策,確保效果落在實(shí)處,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)提供有效保障。“六穩(wěn)”“六?!毙枰悦裆?、就業(yè)為“關(guān)鍵綜合施策。第一,打好組合拳緩解就業(yè)壓力。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的精準(zhǔn)幫扶,做好高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。第二,多出實(shí)招改善民生保障。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補(bǔ)齊公共服務(wù)短板,穩(wěn)定和諧社會(huì)發(fā)展底盤。第三,確保精準(zhǔn)施策。通過(guò)多種途徑對(duì)政策實(shí)施的實(shí)際效果跟蹤評(píng)估,針對(duì)目標(biāo)群體做好反饋調(diào)查,及時(shí)調(diào)整完善、精準(zhǔn)施策。
六穩(wěn)六保鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題篇五
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)防控辦公室、疫情防控組、醫(yī)療救治組、后勤保障組、環(huán)境衛(wèi)生消殺組、輿情宣傳組,防控辦公室設(shè)在鎮(zhèn)衛(wèi)計(jì)辦,根據(jù)疫情形勢(shì)研判情況,報(bào)請(qǐng)政府啟動(dòng)協(xié)調(diào)工作機(jī)制,負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市疫情防范和應(yīng)急處置工作,組織對(duì)全鎮(zhèn)疫情防控工作落實(shí)情況開展督導(dǎo)檢查,對(duì)責(zé)任不落實(shí)、措施不落實(shí)和嚴(yán)重失職瀆職導(dǎo)致發(fā)生大范圍全鎮(zhèn)性疫情暴發(fā)流行的要嚴(yán)肅追責(zé)。各村(社區(qū)居)委會(huì)及相關(guān)部門要組建本轄區(qū)、本單位工作防控領(lǐng)導(dǎo)小組和防治技術(shù)專家組,統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)組織做好疫情防控工作。
(二)主要職責(zé)
開展疫情預(yù)警監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握疫情動(dòng)態(tài);
組建、培訓(xùn)疫情應(yīng)急處置隊(duì)伍和醫(yī)療急救隊(duì)伍;
加強(qiáng)預(yù)防控制、診療技術(shù)方案的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和組織實(shí)施;
開展預(yù)防控制和醫(yī)療救治工作,開展防控措施落實(shí)情況的檢查、督導(dǎo);
依法提出隔離、醫(yī)學(xué)觀察、封鎖疫點(diǎn)、疫區(qū)等建議,
搞好醫(yī)務(wù)人員防護(hù),加強(qiáng)院內(nèi)感染控制,防止交叉感染發(fā)生;
及時(shí)收集和上報(bào)相關(guān)疫情信息。
宣傳部門:正面報(bào)道新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,普及防控知識(shí)。加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和輿論監(jiān)督,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,視情適時(shí)公布政府應(yīng)對(duì)舉措。
依法查處制造、散布和傳播有關(guān)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情不實(shí)信息。
文化旅游部門:根據(jù)疫情動(dòng)態(tài)發(fā)布旅行健康提示和旅行限制建議。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)部門:指導(dǎo)企業(yè)做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情預(yù)防控制工作,特別要做好與武漢有業(yè)務(wù)往來(lái)的企業(yè)人員和武漢籍務(wù)工人員的摸排工作并及時(shí)上報(bào)衛(wèi)健部門。
市場(chǎng)監(jiān)督管理部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)食品、藥品安全監(jiān)督,加大各類涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防治藥械和廣告的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處損害消費(fèi)者利益的違法行為。
市場(chǎng)管理部門:負(fù)責(zé)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治,落實(shí)通風(fēng)、消毒措施,規(guī)范活禽交易。
家畜屠宰部門:負(fù)責(zé)屠宰場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生整治,落實(shí)通風(fēng)、消毒措施,規(guī)范活禽交易。
協(xié)助相關(guān)
部門依法追查有關(guān)人員和密切接觸者;
優(yōu)先運(yùn)送緊急救助物資和疫情處理人員。
教育部門:負(fù)責(zé)做好在校學(xué)生、教職工的宣教和防護(hù)工作,落實(shí)學(xué)校傳染病防控措施。
運(yùn)、交易。
市政管理部門:負(fù)責(zé)組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治,加強(qiáng)環(huán)境清掃及垃圾清運(yùn)。
醫(yī)保部門:負(fù)責(zé)制定相關(guān)政策,明確疫情處置過(guò)程中按規(guī)定及時(shí)支付相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用,積極落實(shí)傳染病患者住院的醫(yī)保報(bào)銷工作。
各村(社區(qū)居)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)集本轄區(qū)內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)備、設(shè)施參加應(yīng)急處置工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理,落實(shí)預(yù)防控制措施。積極開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、防病知識(shí)宣傳和健康教育,協(xié)調(diào)各村衛(wèi)生所(室)和健康助理員做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員疏散、隔離、公共衛(wèi)生措施的實(shí)施。要指定專人具體負(fù)責(zé)衛(wèi)生知識(shí)宣傳、環(huán)境消殺等相關(guān)工作。
六穩(wěn)六保鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題篇六
4淺談清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在的
問(wèn)題及對(duì)策
【內(nèi)容摘要】環(huán)境保護(hù)是我國(guó)現(xiàn)今必須解決的一項(xiàng)任務(wù),為了使我國(guó)可以全面可持續(xù)發(fā)展下去,必須保證人與自然的和諧發(fā)展,在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也要確保環(huán)境的保護(hù)。本文主要針對(duì)清城區(qū)的概況,以及出現(xiàn)的一些環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行了分析,并相對(duì)提出了相應(yīng)的解決方案,以期望清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題可以得到完美的解決。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù);法律體系;執(zhí)法力度;資金投入;環(huán)保意識(shí)
清城區(qū)隸屬于廣東省清遠(yuǎn)市,地處廣東省中部,北江中下游。年平均氣溫22℃,年降雨量2215毫米,氣候宜人。對(duì)于每一個(gè)地區(qū)來(lái)說(shuō),環(huán)境保護(hù)工作都是重中之重,其中在黨的第十八屆三種全會(huì)上發(fā)表的關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決議中有一個(gè)章節(jié)就是闡述了生態(tài)文明建設(shè)的重要性,而生態(tài)文明的建設(shè)的前提就是環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。西方世界在歷經(jīng)工業(yè)革命后先污染后治理的錯(cuò)誤道路后步入了發(fā)達(dá)階段,而我國(guó)正處于發(fā)展中階段,不能重走先污染后治理的老路子,但是當(dāng)前在都很多的地、市、區(qū)都存在著各種各樣的環(huán)境問(wèn)題。清遠(yuǎn)區(qū)也不例外,因此對(duì)清遠(yuǎn)區(qū)環(huán)保工作進(jìn)行分析,對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決具有非常實(shí)際的意義。
(一)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不明晰
環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策之一,近幾十年來(lái),國(guó)家出臺(tái)了較多的關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī),并逐步的對(duì)社會(huì)主義環(huán)保法律法規(guī)進(jìn)行了完善,但是除了這些取得的成就外,依然可以看到社會(huì)主義對(duì)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)的法律法規(guī)仍然不是很清晰。頒布的環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定的范圍較為廣泛,對(duì)于很多具體項(xiàng)目針對(duì)性不強(qiáng),很多法律法規(guī)較為籠統(tǒng),針對(duì)具體情況缺乏有效的措施。而且環(huán)保法律法規(guī)一般要求比較苛刻,操作起來(lái)很難,很多地方對(duì)于環(huán)保主管部門并沒(méi)有開放授權(quán),例如工商行政管理部門可吊銷企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照,關(guān)停企業(yè),技術(shù)監(jiān)督部門可查封、扣壓其生產(chǎn)設(shè)備及產(chǎn)品,而環(huán)境保護(hù)行政主管部門卻只有罰款權(quán),無(wú)停業(yè)、關(guān)閉權(quán),這就造成許多執(zhí)法力度不夠強(qiáng)硬,執(zhí)法行為無(wú)法落實(shí)。除此之外指定的環(huán)境對(duì)于資源行業(yè)針對(duì)性較強(qiáng),對(duì)于重污染企業(yè)的管理較為嚴(yán)格,但是對(duì)于一些其他污染和環(huán)境問(wèn)題說(shuō)明的篇幅較少,同時(shí)各類法律法規(guī)之間也存在各種規(guī)范交叉、重疊,部分款項(xiàng)之間相互還存在矛盾,在沖突、環(huán)境污染的訴訟制度方面存在著各種缺陷等等??v觀所有,針對(duì)環(huán)境問(wèn)題可以看出我國(guó)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律仍然需要進(jìn)一步的完善,也就是清城區(qū)所依據(jù)的環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)不夠完善,這就導(dǎo)致環(huán)保行為不能有力的落實(shí)。
(二)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度不足,執(zhí)法不到位
其一是管理體制不順,各類環(huán)保部門官僚作風(fēng)嚴(yán)重,各種管理體制復(fù)雜進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)保部門無(wú)法正常發(fā)揮監(jiān)管作用,同時(shí)環(huán)保工作是一個(gè)綜合性的工作,涉及的部門和人員較多,因此在一些環(huán)保問(wèn)題上環(huán)保部門之間不能很好的協(xié)調(diào)管理,甚至更嚴(yán)重的還會(huì)相互之間爭(zhēng)取“五權(quán)”,導(dǎo)致部門之間競(jìng)爭(zhēng)激烈,環(huán)保問(wèn)題不能系統(tǒng)的得到處理,環(huán)境保護(hù)部門成了一個(gè)配角,工作人員的工作積極性被打擊,環(huán)境保護(hù)整體性也被分塊劃分。其二是清城區(qū)的執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行力不高,在工作上大事化小小事化了,工作態(tài)度懈怠,對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題不聞不問(wèn)、漠不關(guān)心,有些同志依然認(rèn)為只要城市g(shù)dp上去了環(huán)境問(wèn)題根本無(wú)關(guān)緊要,身為一個(gè)環(huán)保人員這樣的想法是非常危險(xiǎn)的,這會(huì)使得環(huán)保工作從起步就很難,有時(shí)甚至都不能被提到工作行程上,這對(duì)于環(huán)境保護(hù)工作起到相反的作用,會(huì)使得環(huán)保舉步維艱。其三,環(huán)保工作完全脫離了人民群眾,在環(huán)保問(wèn)題上人民是最直接的作用人和受益者,對(duì)于環(huán)保人民群眾的感受最為真實(shí),相應(yīng)的對(duì)于環(huán)保出現(xiàn)的問(wèn)題也最具有發(fā)言權(quán),但很多環(huán)保工作者不能正確地對(duì)待人民群眾,對(duì)于上訪的問(wèn)題草草了事、虛以逶迤,對(duì)于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的巡視也是應(yīng)付任務(wù)了事。這些都使得環(huán)保工作出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題,妨礙了環(huán)保工作的正常運(yùn)行和實(shí)施。
(三)環(huán)境保護(hù)設(shè)施不足,技術(shù)落后
首的制造業(yè)污染較為嚴(yán)重,陶瓷原料堆放場(chǎng)、破碎場(chǎng)和加工場(chǎng)等“三場(chǎng)”管理不嚴(yán)密,同時(shí)陶瓷的生產(chǎn)加工中運(yùn)用的設(shè)備并不能達(dá)到國(guó)家環(huán)保部門的要求,進(jìn)而導(dǎo)致源潭鎮(zhèn)中心區(qū)域及陶瓷城的環(huán)境嚴(yán)重惡化,空氣粉塵污染、水源水質(zhì)污染和噪聲污染等問(wèn)題嚴(yán)重。同時(shí)雖然市區(qū)街道兩旁多處設(shè)立分類垃圾桶,但仍出現(xiàn)垃圾亂扔的現(xiàn)象,而且分類垃圾桶毫不起作用,可循環(huán)與不可循環(huán)垃圾并沒(méi)有分開。小巷內(nèi)衛(wèi)生被忽略,缺少清潔工清潔。固體廢物長(zhǎng)期露天堆放,其滲出液和濾瀝所含的有害物質(zhì)會(huì)改變土壤性質(zhì)和土壤結(jié)構(gòu),影響土壤中微生物的活動(dòng),有礙植物根系生長(zhǎng),或在植物體內(nèi)繼續(xù),通過(guò)食物鏈影響到人體健康。廢物堆,經(jīng)雨水浸淋,滲出液和濾瀝亦會(huì)污染河流、湖泊和地下水。還有,垃圾中的細(xì)粒、粉末隨風(fēng)揚(yáng)散,污染大氣,危害人們身體健康。上述問(wèn)題都是因?yàn)榄h(huán)保設(shè)備的不齊全使得許多環(huán)保問(wèn)題不能得到妥善的處理,從而導(dǎo)致許多清城區(qū)的環(huán)保措施不能被及時(shí)地落實(shí)。
(四)公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱
作物吸收養(yǎng)分和水分,導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn);增塑劑和添加劑的滲出會(huì)導(dǎo)致地下水污染;混入城市垃圾一同焚燒會(huì)產(chǎn)生有害氣體,污染空氣,損害人體健康;填埋處理將會(huì)長(zhǎng)期占用土地,由于其很難降解,造成長(zhǎng)期的、深層次的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。白色垃圾幾乎都是可燃物,在天然堆放過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生甲烷等可燃?xì)猓雒骰鸹蜃匀家滓鸬幕馂?zāi)事故不斷發(fā)生,容易造成重大損失。這些都是人民群眾不能將環(huán)保問(wèn)題與自身的利益聯(lián)系起來(lái),缺少環(huán)保意識(shí)進(jìn)而在生活中對(duì)環(huán)保問(wèn)題非常懈怠,不能從自身做起、從小事做起,清城區(qū)大部分人都認(rèn)為環(huán)境保護(hù)與自己無(wú)關(guān),環(huán)境保護(hù)論都是在危言聳聽,這就使得環(huán)保問(wèn)題在實(shí)施起來(lái)有很大的障礙,因?yàn)榄h(huán)境的改善主要還是要依靠人民的力量,因此提高人民的環(huán)保意識(shí)刻不容緩。
二、清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作存在問(wèn)題的原因分析
(一)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)不健全
起來(lái)非常的復(fù)雜難斷,這也就導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作受到了重重的阻礙,而一些企業(yè)利用法律的這些漏洞鉆法律的空子,忽視其本身對(duì)環(huán)境造成的傷害,一味的追求企業(yè)的利益最大化,例如在清城區(qū)就存在有些企業(yè)違法排污的現(xiàn)象,由于違法排污的成本比搭建凈化系統(tǒng)來(lái)的優(yōu)惠,而在這方面國(guó)家除了罰款再?zèng)]有其他的懲戒條例和法規(guī),所以企業(yè)就利用這一點(diǎn)進(jìn)行非法排污,因?yàn)樗麄冎恍枰邮鼙冉⑽鬯幚肀阋撕芏嗟牧P款就可以逃過(guò)環(huán)境法的制裁,自然就不愿加大投資對(duì)排出物進(jìn)行處理后再排放。由此可以看出環(huán)境保護(hù)法的不完善就是清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作出現(xiàn)問(wèn)題的根本原因。
(二)執(zhí)法過(guò)程中相關(guān)部門不重視、不作為,執(zhí)法隊(duì)伍薄弱
上考慮,覺(jué)悟不高,實(shí)施力度不大,單一為了應(yīng)付上級(jí)的檢查,致使環(huán)境保護(hù)成為空口號(hào),成了人們良好生存環(huán)境、身體健康的空頭支票。除此之外,執(zhí)法人員是直接監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)效果的重要部分,但清城區(qū)在執(zhí)法人員上非常的貧乏,執(zhí)法人員不能及時(shí)地收集整理出清城區(qū)出現(xiàn)的一些環(huán)境問(wèn)題,并及時(shí)地趕往各個(gè)地區(qū)對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行處理,這就使得環(huán)境保護(hù)在執(zhí)法力度上不強(qiáng),執(zhí)行起來(lái)非常的困難致使清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。
(三)環(huán)境保護(hù)資金投入不足
大的阻礙。從以上可以看出,在環(huán)保問(wèn)題上資金不足也是導(dǎo)致清城區(qū)環(huán)境問(wèn)題的主要原因。
(四)環(huán)境保護(hù)宣傳工作不到位
清城區(qū)環(huán)境保護(hù)存在問(wèn)題的原因還有環(huán)境保護(hù)宣傳工作的不到位。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),清城區(qū)超過(guò)一半的人認(rèn)為偶爾有次環(huán)保宣傳或是活動(dòng),就算有有關(guān)環(huán)保的宣傳仍有一半的人不清楚它是由哪些部門組織的,四分之一的人對(duì)清城區(qū)未來(lái)的環(huán)境改善持消極態(tài)度,據(jù)此可知清城區(qū)政府環(huán)保部門在環(huán)保宣傳方面做得不夠好,而清城區(qū)環(huán)境保護(hù)宣傳工作的缺乏直接導(dǎo)致居民沒(méi)有保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和主動(dòng)性,居民環(huán)保意識(shí)差、環(huán)保行為不積極,這就使得環(huán)境保護(hù)的措施不能切實(shí)的落到實(shí)處,沒(méi)有了民眾的參與和配合環(huán)境保護(hù)就像是紙上談兵,所有的決策就只是一紙空文,只有把環(huán)境保護(hù)宣傳工作做到位,讓民眾切身的了解到環(huán)境保護(hù)的重要性,提高居民的環(huán)保意識(shí),明確保護(hù)環(huán)境的具體方式方法,才能真正地解決清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。
三、提高清城區(qū)環(huán)境保護(hù)工作水平的對(duì)策
(一)完善立法,健全法律法規(guī)體系
化,保證環(huán)保局以及環(huán)保執(zhí)行人員在處理一些環(huán)保問(wèn)題時(shí)能夠有法可依。同時(shí)在環(huán)保法立項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)人民政府和企業(yè)在環(huán)境保護(hù)中的職責(zé),對(duì)有著環(huán)境監(jiān)管職能的相關(guān)部門(如農(nóng)林、水利、國(guó)土資源、公安等)進(jìn)一步以法律的形式確定,落實(shí)其環(huán)境監(jiān)管責(zé)任,建立健全各部門分工合作、協(xié)調(diào)配合,共同打擊環(huán)境違法行為的長(zhǎng)效機(jī)制,建立并完善環(huán)境監(jiān)管行政責(zé)任追究制,避免在環(huán)保問(wèn)題產(chǎn)生糾紛時(shí)企業(yè)和政府之間互相推諉。其次需要加大人民群眾上訪相關(guān)的法律法規(guī)的指定,使人民群眾上訪之路變得較為簡(jiǎn)單,使人民群眾上訪變得有動(dòng)力,從而依靠公眾的力量來(lái)監(jiān)督各類環(huán)保問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法力度
加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),只有確保清城區(qū)有一支執(zhí)法意識(shí)強(qiáng)烈、執(zhí)法力度強(qiáng)硬的隊(duì)伍,才能及時(shí)的發(fā)現(xiàn)清城區(qū)出現(xiàn)的各種環(huán)境問(wèn)題,并以強(qiáng)硬的手段切實(shí)的執(zhí)行相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施,保證清城區(qū)環(huán)境問(wèn)題得到及時(shí)地正確地處理,執(zhí)法隊(duì)伍就像是作戰(zhàn)時(shí)的武器,只有武器足夠鋒利和堅(jiān)硬,才能在作戰(zhàn)時(shí)無(wú)后顧之憂。因此加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍的建設(shè)是非常重要的。
提高環(huán)保部門的執(zhí)法能力。環(huán)保法律的實(shí)現(xiàn)雖然不是必然地需要國(guó)家強(qiáng)制,是如果沒(méi)有強(qiáng)制作為后盾,很難付諸實(shí)施。因此,國(guó)應(yīng)制定和完善相關(guān)法律法規(guī),大環(huán)保部門的強(qiáng)制執(zhí)法力度。以大氣污染防治為例分析,對(duì)嚴(yán)峻的空氣質(zhì)量形勢(shì),氣污染防治再出嚴(yán)厲措施,重點(diǎn)污染區(qū)域、拆遷建設(shè)工地、重點(diǎn)污染企業(yè)將實(shí)行24小時(shí)工作制。
對(duì)排污量較大的企業(yè),行環(huán)境監(jiān)察人員駐場(chǎng)監(jiān)督,4小時(shí)監(jiān)控,一旦出現(xiàn)超標(biāo),即查處,律按日計(jì)罰。同時(shí)要聯(lián)合電力、公安、司法、金融、工商、水利、鐵路等部門嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,拒不執(zhí)行環(huán)保處罰的企業(yè)要限水、限電、限貸、限運(yùn),成一股強(qiáng)大的執(zhí)法力量,底改變環(huán)保部門勢(shì)單力薄、權(quán)力有限的現(xiàn)象,正做到執(zhí)法必嚴(yán)。
對(duì)環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管職能規(guī)定具體監(jiān)督措施,賦于環(huán)境保護(hù)行政主管部門強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)限,如查封、扣壓、沒(méi)收,落實(shí)對(duì)違法排污企業(yè)“停產(chǎn)整頓”和出現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的地方政府“停批停建項(xiàng)目”權(quán)等。對(duì)相關(guān)部門“不作為”,環(huán)保部門也有權(quán)向同級(jí)政府或法院提請(qǐng)責(zé)任追究或責(zé)令改正。
(三)加大環(huán)境保護(hù)資金投入和利用
加大經(jīng)費(fèi)投入,切實(shí)加強(qiáng)地方環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的軟硬件建設(shè)。對(duì)重點(diǎn)污染源安裝在線監(jiān)控設(shè)備,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。并確保環(huán)保治理設(shè)施正常使用,企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)環(huán)境執(zhí)法人員加強(qiáng)環(huán)保法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。提高基層環(huán)境保護(hù)工作人員素質(zhì),努力打造一支公正廉潔、業(yè)務(wù)精通、敢于執(zhí)法、嚴(yán)于執(zhí)法的環(huán)境保護(hù)工作隊(duì)伍。
在資金的利用方面,由之前的分析可以知道,環(huán)保資金的使用和籌集方面都存在的各方面的問(wèn)題,而這些問(wèn)題都導(dǎo)致了各種各樣的環(huán)保問(wèn)題。為保護(hù)環(huán)境和治理污染,國(guó)務(wù)院和有關(guān)部門制定了《污染源治理專項(xiàng)基金有償使用暫行辦法》、《關(guān)于工礦企業(yè)治理“三廢”污染開展綜合利用產(chǎn)品利潤(rùn)捉留辦法的逼知》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)資金渠道的規(guī)定的通知》等行政法規(guī)和部門規(guī)章,保證了環(huán)境保護(hù)與治理經(jīng)費(fèi)有一個(gè)重要來(lái)源。這些法律法規(guī)只是在源頭上對(duì)環(huán)保與治理的資金進(jìn)行了保障,對(duì)于環(huán)保資金的層層下?lián)苓^(guò)程中存在的克扣等問(wèn)題并沒(méi)有解決,因此對(duì)于環(huán)保和治理額專項(xiàng)資金不僅僅需要從源頭上進(jìn)行保證,同樣還需要經(jīng)理專項(xiàng)資金專項(xiàng)調(diào)撥的機(jī)構(gòu)和人員加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金使用的分配和核查。同樣環(huán)保和治理專項(xiàng)資金中也可以拿出一部分的專項(xiàng)資金作為獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于節(jié)能減排、對(duì)于環(huán)保問(wèn)題檢舉揭發(fā)、在治污工作中有著突出表現(xiàn)的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)。從而達(dá)到提升人民群眾和工作人員積極性的目的。
(四)加大環(huán)境保護(hù)宣傳力度,提高全民環(huán)保意識(shí)
實(shí)現(xiàn)民眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),這樣才能從根本上解決清城區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。而從社會(huì)公眾的角度來(lái)說(shuō),應(yīng)當(dāng)對(duì)非政府環(huán)保組織的活動(dòng)給予關(guān)心、支持和鼓勵(lì),做非政府環(huán)保組織的堅(jiān)實(shí)后盾和有力支撐。此外國(guó)家還應(yīng)推行科學(xué)、合理的政策規(guī)定,促進(jìn)人們將環(huán)保落實(shí)到日常行動(dòng)中,為生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。
四、結(jié)束語(yǔ)
本文主要有四部分,第一部分是關(guān)于清城區(qū)環(huán)境保護(hù)所存在的一些問(wèn)題,第二部分主要講引起這些問(wèn)題的原因,第三部分主要講針對(duì)這些問(wèn)題所提出的一些解決方案,第四部分是對(duì)整篇文章的總結(jié)。
環(huán)境保護(hù)的工作是一項(xiàng)復(fù)雜而又艱巨的任務(wù),清城區(qū)在保護(hù)環(huán)境方面還存在著許多問(wèn)題,例如:法律體系的不完整,執(zhí)法力度的不強(qiáng)硬,資金的不足,宣傳力度不大等問(wèn)題,本文不但提出了問(wèn)題,還分析了這些問(wèn)題出現(xiàn)的原因,并提出了相應(yīng)的對(duì)策,針對(duì)法律體系要完善,環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍要提高執(zhí)法力度,環(huán)境保護(hù)資金要加大投入和利用,環(huán)境保護(hù)宣傳力度也要不斷加大。清城區(qū)在環(huán)保上要緊跟時(shí)代的步伐,不斷地改善當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境。
護(hù)方面技術(shù)的創(chuàng)新等問(wèn)題,也希望清城區(qū)在環(huán)保上可以不斷進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
六穩(wěn)六保鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在問(wèn)題篇七
“六?!奔幢>用窬蜆I(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)任務(wù)。作為紙坊鎮(zhèn)紀(jì)委,要圍繞十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)兩會(huì)精神,緊跟黨中央決策部署,聚焦“六穩(wěn)”“六?!保瑥?qiáng)化監(jiān)督力度,充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察工作的監(jiān)督保障作用。
加強(qiáng)全程監(jiān)督。要不斷提高政治站位,做到統(tǒng)籌兼顧。堅(jiān)持立足職責(zé)實(shí)際,結(jié)合“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ饕?,切實(shí)將本單位責(zé)任部門在常態(tài)化疫情防控、優(yōu)化穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)環(huán)境、保障服務(wù)社會(huì)民生等方面的工作落實(shí)情況,作為監(jiān)督檢驗(yàn)遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要內(nèi)容,做到時(shí)時(shí)了解、全面掌握。
落實(shí)精準(zhǔn)監(jiān)督。要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀(jì),夯實(shí)監(jiān)督主體責(zé)任。面對(duì)當(dāng)前仍然存在的一些黨員干部對(duì)“六穩(wěn)”“六?!彼枷胗X(jué)悟不深刻、對(duì)待工作行動(dòng)遲緩、履職不到位等問(wèn)題,要增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性,必要時(shí)需嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要把整治官僚主義、形式主義作為重要工作內(nèi)容,為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ魈峁┘o(jì)律保障。
實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督。要堅(jiān)持突出問(wèn)題導(dǎo)向,有效運(yùn)用各種監(jiān)督手段,督促全體成員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)做到“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦“六穩(wěn)”“六?!保瑘?jiān)持樹標(biāo)對(duì)標(biāo)、明確差距、狠抓落實(shí)。繼續(xù)落實(shí)常態(tài)化內(nèi)部巡察工作,及時(shí)反饋通報(bào)問(wèn)題,明確整改時(shí)限和責(zé)任人,與日??己诉M(jìn)行聯(lián)動(dòng),保障監(jiān)督整改的實(shí)際成效。
當(dāng)前,我國(guó)疫情防控任務(wù)依然艱巨,紀(jì)檢監(jiān)察部門要繼續(xù)貫徹落實(shí)上級(jí)機(jī)關(guān)決策部署,圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,履行紀(jì)檢監(jiān)察職能,強(qiáng)化監(jiān)督力度,督促推動(dòng)“六穩(wěn)”“六?!毕嚓P(guān)工作措施落地落實(shí),為打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、完成全面小康目標(biāo)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
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