最新政府工作報告起草方案 政府工作報告起草說明(通用10篇)

為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計劃。方案能夠幫助到我們很多，所以方案到底該怎么寫才好呢？以下是我給大家收集整理的方案策劃范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

政府工作報告起草方案篇一

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政府工作報告起草方案篇二

和碩縣高級中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實施方案2013年1月1日，和碩縣高級中學(xué)正式掛牌成立，標志著和碩教育翻開了嶄新的一頁，站在新的起點上，建章立制、規(guī)范管理、融入現(xiàn)代教育管理理念、提升學(xué)校管理水平成為和碩高級中學(xué)成立以后的首要工作，也是學(xué)校第一屆教職工代表大會召開的重要議題，為了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好學(xué)校各部門各組織做好學(xué)校規(guī)章制度的起草、修訂、整理等工作，先就有關(guān)工作制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想：

堅持現(xiàn)代教育教學(xué)管理理念，總結(jié)民漢合校十多年來 學(xué)校管理成就，學(xué)習(xí)借鑒先進學(xué)校辦學(xué)經(jīng)驗，建立比較完備、符合學(xué)校實際的和碩高級中學(xué)的制度體系，實現(xiàn)制度管人、制度管理事，為深化事業(yè)單位人事制度改革，推進崗位聘用制、和績效工資制奠定基礎(chǔ)。

二、工作方法：

采取學(xué)校統(tǒng)籌、各部門分工負責的做法，注意平穩(wěn)過渡，堅持集中集體智慧，按照哪個部門管的人，由那個部門制定崗位職責；哪個部門管的事，由那個部門制定（修訂）管理制度的辦法，力爭做到每一個人都有明確的崗位職責，每一件事情都有具體的管理制度，真正做到制度符合學(xué)校工作實際，在執(zhí)行中切實可行，能夠較好的解決學(xué)校管理工作的實際問題。

學(xué)校統(tǒng)一設(shè)計和碩縣高級中學(xué)的制度體系架構(gòu)，然后按照各部門職責分工，將原學(xué)校所有制度分解到學(xué)校各部門，該沿用的沿用、該參照的參照、該修改的修改、該取消的取消、該重新起草制定的重新起草制定。一般性崗位職責和管理制度，由所在部門起草修訂后報主管副校長審定，最后報學(xué)校校委會批準通過，重要規(guī)章制度、特別是涉及教職工切身利益的規(guī)章制度（如考勤制度、考核制度等）由校委會提出修改意見經(jīng)教代會審議通過后執(zhí)行。力爭形成比較完備的制度體系，同時在今后的工作中不斷健全和完善。各部門應(yīng)該把制度建設(shè)作為一項長期工作，注意搜集制度執(zhí)行當中存在的不足和問題，及時提出修改意見。

各部門修訂及起草制定的制度須安排專人負責匯總，經(jīng)學(xué)校討論通過以后，向第一屆教職工代表大會報告，經(jīng)批準以后匯編印刷，發(fā)放到各部門、各組織正式執(zhí)行。

1、教務(wù)處副主任崗位職責

6、建議將《家校聯(lián)系通報制度》與《學(xué)校聯(lián)系家長制度》修改合并

1、團委書記崗位職責 2、發(fā)展團員制度

3、“業(yè)余黨?！惫ぷ髦贫?/p>

（四）、婦委會： 建議制定：

1、2013年3月18日印發(fā)《和碩縣高級中學(xué)起草制定規(guī)章制度工作實施方案》，安排分解工作任務(wù)。

2、2013年3月18日-3月29日，各部門、各組織起草修訂本部門負責的規(guī)章制度。

3、2013年4月1日各部門、各組織上報修訂制定的規(guī)章制度，同時上報修訂起草情況說明和匯報。（同時上報電子版和紙質(zhì)版）

4、2013年4月8日校委會審定，4月13日報和碩縣高級中學(xué)第一屆教職工代表大會審議通過。

政府工作報告起草方案篇三

（2007年11月16日）

羅 崇

一、會議報告的性質(zhì)

（一）會議報告的概念

會議報告，是在重要會議和群眾集會上，主要領(lǐng)導(dǎo)人或相關(guān)代表人物發(fā)表的指導(dǎo)性講話。它是一種書面文字材料，又是會議文件的重要組成部分和貫徹會議精神的依據(jù)，還是供查閱的歷史資料。它包括政治報告、工作報告、動員報告、總結(jié)報告、典型發(fā)言、開幕詞、閉幕詞等。會議報告具有宣傳、鼓動、教育作用。這些作用是通過報告人的報告和聽眾的接受來實現(xiàn)的。因而，有時為了讓更多的人知道報告內(nèi)容，廣播電臺、電視臺可進行現(xiàn)場轉(zhuǎn)播，報刊也可登載。如黨的xxx報告。

（二）會議報告的特點

1 遍性的，人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實利益問題進行透徹分析，細致研究，從而抓住問題的關(guān)鍵，對癥下藥，達到推動各項工作健康發(fā)展的目的。所以，在分析研究中，它必須依據(jù)有關(guān)方針政策，結(jié)合實際地對所提建議、對策、問題等進行認真研究，反復(fù)推敲，從理論和實際的結(jié)合上把握哪些是最有價值、最需要解決的問題，它充分考慮所提意見的針對性、正確性、合理性、可靠性，使意見和措施能真正有助于解決實際問題。因而，會議報告既注重事實分析，又必須從理論的高度上進行歸納概括，進而指導(dǎo)實踐，有較強的理論性和邏輯性。

2．雙向性和交流性。會議報告依據(jù)講話稿直面聽眾公開發(fā)表講話，具有直接性、當眾性、范圍廣、影響大的特點，在領(lǐng)導(dǎo)活動中具有特殊的地位和作用。正是由于這種面對面的宣講傳播形式，就使主體和客體之間在時間、空間上的結(jié)合比較緊密，“報告”的成功與否，不決定于形式，即過程的結(jié)束，很大程度取決于主體對客體的“磁性”交流強度，即吸引力的大小。這種報告的吸引力既決定于報告的文采或領(lǐng)導(dǎo)的演講口才，又決定于聽眾是否接受。而且更關(guān)鍵的還取決于報告內(nèi)容是否為受眾認可，是否反映了實際情況。所以，會議報告實際上是一種在時間、空間上獲得統(tǒng)一的、由報告主體和受眾客體雙向結(jié)合的交流形式。

2 或?qū)Σ?，具有很強的針對性，?yīng)在實際工作中行得通，推得開，能夠保證得以貫徹執(zhí)行。部署任務(wù)和要求，內(nèi)容要切實具體，易于操作。尤其在當前的市場經(jīng)濟條件下，領(lǐng)導(dǎo)需要更多的時間來進行重大決策，制定具體操作方案，若沒有調(diào)查，沒有研究，沒有分析，講一些不著邊際的空話，報告內(nèi)容與群眾切身利益無關(guān)，聽不到所講的要領(lǐng)，就沒有人愿意聽這樣的報告，那么，報告也就形同一紙空文。

4、集中性和靈活性。集中性指會議報告稿應(yīng)該緊緊圍繞會議的主題。有些材料雖然很好，但是只要是脫離會議宗旨，與會議無關(guān)，就應(yīng)該堅決刪除。靈活性指形式上無固定的格式和要求。領(lǐng)導(dǎo)的講話，內(nèi)容可長可短，可以全面論述，也可以就其中一點發(fā)表自己的看法。

5、通俗性和清晰性。指語言要適合聽眾的水平，容易為聽眾理解和接受。因為會議報告主要靠口頭語言來傳達，報告聲過即逝，具有“一次性”的特點，聽眾不能像看文章那樣，看不懂再翻過來看一遍，而必須當場聽清聽懂。

（三）會議報告的種類

1．政治報告。它是領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)為實現(xiàn)一定歷史時期的政治目標而作的路線、方針、政策方面的報告。政治報告多由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的主要負責人作。如xxx報告。

2．工作報告。它是以經(jīng)濟建設(shè)、科學(xué)文化、教育衛(wèi)生等工作為主要內(nèi)容的報告。如xxx總理的《政府工作報告》、各省、3 市、州、縣政府主要負責人向同級xxx所作的工作報告，以及各系統(tǒng)各單位領(lǐng)導(dǎo)就所屬范圍的工作向下級單位和人民群眾所作的工作報告等。

3．動員報告。是動員有關(guān)人員去完成某專項工作或突擊任務(wù)的報告。動員的目的，是使他們提高認識，明確任務(wù)，增強信心，圓滿完成任務(wù)。如學(xué)習(xí)宣傳貫徹xxx精神動員報告。

4．總結(jié)報告。包括在會上作的工作總結(jié)報告和會議總結(jié)報告兩類。工作總結(jié)報告是對前一段工作進行總結(jié)的報告。總結(jié)報告與工作報告的區(qū)別是，工作報告雖然也有回顧前段工作的內(nèi)容，但非常簡要，重點放到今后的任務(wù)上。而總結(jié)報告的重點是回顧前段工作從中得出帶有指導(dǎo)意義的經(jīng)驗與教訓(xùn)。會議總結(jié)報告是在會議結(jié)束時，對會議的整個情況進行總結(jié)的報告。

5．典型發(fā)言。是指在表彰大會或經(jīng)驗交流會上，先進單位、部門的代表或先進個人，報告本單位、部門或個人的先進事跡、工作經(jīng)驗的發(fā)言。這類報告有時由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，有時由單位代表或個人發(fā)言。

6．開幕詞。是較重要的會議開幕時，大會主持人或主要領(lǐng)導(dǎo)人作的帶有方向性、指導(dǎo)性的重要講話。它是大會的序曲，一般要闡明大會的意義和要達到的目的，并預(yù)祝會議成功。有的書稱主持詞。

4 大會的結(jié)束語，是大會議程的一個組成部分。

二、會議報告的格式和寫法

（一）會議報告的基本格式和寫法

會議報告一般由標題、稱謂、開頭、主體、結(jié)尾五個部分構(gòu)成。

1、標題。寫法有兩種。一種是直接寫成“x x x同志在x x x工作會議上的報告”的形式。另一種是不出現(xiàn)報告人的姓名、會議名稱和“報告”字樣，而另擬寫一體現(xiàn)會議主要精神的標題，如“當前的經(jīng)濟形勢和今后的經(jīng)濟建設(shè)方針”。標題的下行寫報告的時間，再下一行寫報告人的姓名。

2、稱謂。報告是面對面進行的，它有明確的報告對象，稱謂可根據(jù)報告對象的身份而定，要恰當合體。寫法大致有兩種情況：一是只寫在報告的開頭；二是除開頭的稱呼外，在報告的進程中適當穿插使用，作用是提示聽眾注意。每次稱呼的出現(xiàn)，都標志著講話進入了一個新層次。

5 住聽眾的注意力。xxx報告亦如此。

4、主體。是報告的主要內(nèi)容的集中表述，它決定著一篇報告的成敗。報告主體，要緊扣論題或主旨，展開分析論述。既要有深刻的理論分析，又要有典型的例證，從各個方面，多種角度，透辟地闡明報告的主題。

報告主體部分的結(jié)構(gòu)形式主要有三種：（1）遞進式。即層層深入地講述。其特點是各層都以前邊一層的意思為論述的基礎(chǔ)，各層之間形成步步深入、層層遞進的邏輯關(guān)系。（2）并列式（有書稱條陳式）。即從幾個方面來闡述。其特點是對報告主旨所包含的幾項主要內(nèi)容，分別進行闡述。幾個層次之間的關(guān)系是并列的，它們分別從不同的方面來論證報告主旨。但并列式結(jié)構(gòu)，并不是隨意羅列，各層意思誰先誰后，也有一定的依據(jù)：或按性質(zhì)的強弱，或按問題的主次，或按時間的先后等等。（3）對比式。把兩種不同意見、不同方面的情況對照起來加以闡述。在實踐中，以其中的一種形式為主，兩三種結(jié)構(gòu)形式結(jié)合使用，也是長篇報告經(jīng)常采用的結(jié)構(gòu)形式。但是，不管采取哪種結(jié)構(gòu)，都必須集中于一個中心、一個主旨講深講透。這樣，才能使聽眾得到一個完整、清晰、深刻的印象。

（二）各種會議報告的格式和寫法

1．政治報告。政治報告的格式和寫法與會議報告基本一致。需要注意的是：（1）選題要單純集中，要有現(xiàn)實的針對性；（2）論述要深刻有力，要從理論高度回答現(xiàn)實中的具體問題；（3）不但要使聽眾懂得道理，尤其要讓人們知道應(yīng)當怎么辦。

7 用小標題，也可采用序碼分條。為保證任務(wù)圓滿完成的措施、辦法的寫法也是如此；第三部分，著重寫加強領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)出號召，為完成新的工作任務(wù)而團結(jié)奮斗的內(nèi)容。

3．動員報告。動員報告具有鼓動性、時機性以及與之相適應(yīng)的措施的具體性的特點。這就決定了它的正文結(jié)構(gòu)雖然與其他種類的報告有某些共同之處，但也有其特殊性。動員報告的正文一般由三個部分構(gòu)成：第一部分，分析形勢，提高認識。這是動員報告的重點。因為只有群眾認清了形勢，提高了認識，完成任務(wù)才有可靠的思想保證。當然，這里所說的分析形勢，并不是漫無邊際地去分析國際國內(nèi)政治、經(jīng)濟形勢，而是要緊扣所要完成任務(wù)所面臨的形勢作分析。第二部分，布置任務(wù)，提出措施。措施要具體、得力、具有可操作性。第三部分，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓緊抓好。（略）

4．總結(jié)報告?？偨Y(jié)報告有兩種類型：（1）工作總結(jié)報告。主要是對某一階段重要工作的總結(jié)。這種報告的結(jié)構(gòu)形式是：開頭，應(yīng)交代清楚報告單位、工作屬性、時間范圍、工作內(nèi)容；主體，主要寫工作概況、基本經(jīng)驗；結(jié)尾，今后工作的意見。（2）會議總結(jié)報告。是對整個會議工作的總結(jié)。一般要寫明會議基本情況（會議精神和與會者的表現(xiàn)）、會議的收獲與不足（最好是分條列出）、對會后工作的意見（提出具體實施會議主題的意見）。會議總結(jié)報告應(yīng)從會中領(lǐng)導(dǎo)人講話、工作報告、典型發(fā)言、討論意見中，概括總結(jié)出幾個重要問題和主要精神，加以強調(diào)說明，8 使與會者對會議的主要問題和主要精神的認識更加明確統(tǒng)一，更加深刻。會議總結(jié)報告要寫得重點突出，語言精練，結(jié)論明確，內(nèi)容具體，措施得力，切實可行。

5．典型發(fā)言。各種典型發(fā)言雖然內(nèi)容、角度有所不同，但寫法大體是一致的。其正文主要由三個部分構(gòu)成：第一部分，介紹基本情況；第二部分，主要事跡和經(jīng)驗體會；第三部分，表示決心和態(tài)度。典型發(fā)言要求觀點鮮明，條理清晰，內(nèi)容真實，語言樸素生動。

6．開幕詞（主持詞）。開幕詞的寫法，雖然沒有嚴格的程式，但其結(jié)構(gòu)也有大致要求：開頭，說明此次會議的名稱，并宣布大會隆重開幕。主體，簡要說明當前面臨的形勢和主要任務(wù)，簡述本次大會的主要議程和要達到的目的；闡明會后的路線、方針、政策；完成大會確定的任務(wù)，必須依靠和團結(jié)各方面的力量。結(jié)尾，用簡短而帶鼓動性的話語作結(jié)束，并預(yù)祝大會圓滿成功。開幕詞的起草人必須把握大會宗旨，把文章盡量寫得簡潔明了些。

7．閉幕詞。閉幕詞的基本格式是：開頭，用一段簡短的文字，說明會議在什么情況下圓滿結(jié)束；主體，對會議情況作簡要概述與評價，重點闡述大會解決的重要問題、主要收獲及其意義；結(jié)尾，提出要求和希望，發(fā)出號召，并鄭重宣布大會勝利閉幕。擬寫閉幕詞，應(yīng)做到結(jié)構(gòu)嚴謹，過渡自然，語言簡潔，富有鼓動性和號召力。

三、報告稿擬寫的一般程序

報告稿擬寫是一個由多種層次的工作人員共同參與的工作過程。受報告稿形成規(guī)律的制約，這一工作過程由若干密切相關(guān)、緊密互連的具體工作步驟構(gòu)成。每一工作步驟都具有特定的具體內(nèi)容和特定的功能。這些工作步驟的總體，就是報告稿擬寫的一般程序。擬稿人正確認識并認真遵循這一程序，是提高報告質(zhì)量并使其產(chǎn)生最大的效用所必需的。報告稿寫作的一般程序分為：準備、占有材料、確立主題、擬寫提綱、草擬報告稿、修改報告稿、審定報告稿七個階段。

（一）準備：明確報告稿的目的與要求

報告稿目的與要求不僅決定著主題的確立、材料的取舍，而且決定著表達方式的確定與文體的選擇。離開了目的與要求，主題的確立，材料的取舍就失去了依據(jù)；表達方式與文種的選擇也失去了意義；報告稿自身也就喪失了存在的價值。目的與要求要用簡練而明確的語言在報告稿中直接加以表達，明確目的與要求，不僅僅要求撰稿人對這些目的和要求心領(lǐng)神會，同時，還包括對其進行系統(tǒng)、周密的整理，以備“言傳”。

（二）占有材料

所謂占有材料，就是指擬稿人根據(jù)擬寫報告稿的目的與需要，從各個方面搜集、攝取，最后寫入報告稿中的一系列事實現(xiàn)象或理論依據(jù)。

材料在報告稿擬寫中占有重要地位。材料是確立主題的基

10 礎(chǔ)，同時又是在報告稿中表現(xiàn)主題的支柱，一些主要旨在反映客觀實際情況的報告稿絕大部分乃至全部內(nèi)容就是由經(jīng)過系統(tǒng)整理的材料構(gòu)成的。

作為一種思想或觀念的報告稿，其主題是由單位、部門領(lǐng)導(dǎo)授意給擬稿人的，但它的形成需要一個對客觀事實或有關(guān)理論觀點做出概括加工的過程，而擬稿人對領(lǐng)導(dǎo)授意的正確理解和進一步確定化，也必須以充分了解有關(guān)事實或理論觀點作為前提條件。在這個意義上，材料是確立主題的基礎(chǔ)，失去這個基礎(chǔ)就不會有主題的確立，至少主題的合理性、正確性和有效性可能會失去保障。占有材料就是指擬稿人在廣泛收集材料的基礎(chǔ)上，經(jīng)過認真的篩選，獲得有用材料的過程。因此，收集材料是充分占有材料的基礎(chǔ)，收集材料，要力求“多得”。所謂“多得”，就是在收集材料過程中，對各種類型的材料要全面搜集，即要： 不分古今。既要歷史材料，又要現(xiàn)實材料。因為前者可供了解事物的來龍去脈，有助于把握事物發(fā)展規(guī)律和線索；后者則對解決眼前問題有直接針對性或直接應(yīng)用性。

不分正反。既要正面材料，又要反面材料。因為前者有助于從正面說明情況，講清道理，以先進經(jīng)驗、典型事例指導(dǎo)工作；后者則是克服偏離正確方向，采取有效控制措施的根據(jù)。不分粗細。既要概括的、反映全面的材料，又要具體的、反映局部甚至是細節(jié)的材料。因為這兩部分相輔相成，最便于使人們認識事物的全貌。

11 要想做到“多得”，必須掌握材料的來源。

報告稿擬寫所需要材料的來源是多方面的。一是保存在機關(guān)文件室、檔案室、情報資料室、圖書室等部門的有關(guān)文件、檔案、圖書、報刊、情報資料等；二是擬稿人親自動手經(jīng)有目的、有計劃、有針對性的實際調(diào)查獲得的第一手調(diào)查研究資料。其中，來自第一方面的材料量最大，范圍最廣，種類最多，但可靠程度不盡相同，有些只有參考價值。來自第二方面的材料，量不大，范圍特定，但可靠性強，針對性也較強。在實際收集材料的過程中，應(yīng)充分綜合利用這些材料來源，不可偏廢。

要對材料進行篩選。對收集來的各種材料進行辨別，選取其中可供使用的部分。篩選材料的主要原則是服從擬寫報告稿目的和表現(xiàn)主題的需要。與報告稿目的和表現(xiàn)主題有關(guān)，并能有力地說明、突出主題者，就要保留；相反，和報告稿目的、表現(xiàn)主題無關(guān)，無助于說明、突出主題的，就要舍去。經(jīng)過篩選被選取的材料還應(yīng)具有真實準確性、典型性和現(xiàn)實有效性。

要把握材料的真實性、準確性。材料本身是對確有其事的事實現(xiàn)象和理論依據(jù)確鑿的反映，不容許有虛假的成分，因為報告稿中的材料常成為聽報告者開展工作活動、處理具體事物的依據(jù)，稍有虛假，輕則使報告稿失去說服力，使聽報告者不能正確理解報告主題，重則會直接導(dǎo)致工作失誤乃至失敗。

12 相矛盾）、有悖情理和對關(guān)鍵部分籠統(tǒng)含糊的表述中發(fā)現(xiàn)問題。對比法也能在對反映同一情況的多種材料的對比中找出疑點。當然，通過親自調(diào)查去核實材料中的記載，更是辨別真?zhèn)蔚挠行緩?。在實際鑒別工作中，分析、對比、調(diào)查等方法往往需要結(jié)合運用。

要注意材料的典型性。典型，是指材料能深刻反映事物本質(zhì)，具有廣泛的代表性，不是個別的、偶然的“表象”，而是一般的、必然的，具有典型意義的“真相”。否則即便材料是真實的，也沒有使用價值。因為，報告稿所涉及的大都是社會事物，而社會事物往往是極其復(fù)雜的，其表現(xiàn)形式也是多方面的。要從這些表現(xiàn)中抽取一些片斷作為事物某一性質(zhì)的例證，是不困難的，但如果這些片斷不代表事物的本質(zhì)，不具有廣泛代表性時，它不僅沒有真正的說服力，相反會使人們迷惑不解，甚至?xí)故鼙娬`入歧途，將偶然、個別的“表象”當作事物的本質(zhì)。如果據(jù)此事制定政策，難免會使工作歸于失敗。

要注意材料的現(xiàn)實有效性。材料本身應(yīng)對說明、解決現(xiàn)實問題有實際意義，以增強報告稿的說服力。時過境遷的“陳谷子”“爛芝麻”既難以激起人們的興趣去思考，又無助于從中得出有力的結(jié)論。其結(jié)果只能是正確的主題得不到有效表現(xiàn)，問題的解決也自然受到妨礙。

（三）確立主題

報告稿的主題是指報告稿所要表達的主要問題和報告人的13 主張。主題就是報告稿的中心，處于支配地位。內(nèi)容的安排、材料的選取、語言的運用都必須服從主題表現(xiàn)的需要。沒有主題或主題得不到鮮明正確的表現(xiàn)，這樣的報告稿是沒有效用的一紙空文。

政府工作報告起草方案篇四

主任、各位副主任、各位委員：

下面，我向區(qū)人大會報告《政府工作報告》起草情況，請予審議。

一、撰寫原則

一是堅持實事求是的原則?！秷蟾妗穼Α啊睍r期的工作回顧，用數(shù)據(jù)說話，用項目支撐，力求客觀全面、符合實際;對“十三五”時期的目標任務(wù)及20xx年的工作安排，堅持以經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效為主基調(diào)，既符合我區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展實際，又具有較強的針對性和可操作性。

二是堅持推動發(fā)展的原則?！秷蟾妗肪o緊圍繞市委、市政府工作部署和區(qū)委的總體戰(zhàn)略、任務(wù)目標，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，突出了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”，為今后五年尤其是20xx年的政府工作，指明了宏觀方向和具體路徑。

三是堅持以人為本的原則?！秷蟾妗纷⒅亟鉀Q群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題，力求體現(xiàn)政府服務(wù)群眾、執(zhí)政為民的態(tài)度和決心。突出政府的社會管理與公共服務(wù)職能，強調(diào)把工作的出發(fā)點和落腳點放在服務(wù)民生，為群眾解難題、辦實事上，讓群眾共享改革發(fā)展成果。

二、形成過程

《政府工作報告》于20xx年10月中旬開始起草，先后書面征求了區(qū)直各部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)等各方面的意見和建議，并召開了主要區(qū)直部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)的征求意見會議，特別是劉匯區(qū)長親自把關(guān)，逐字研究、數(shù)易其稿，并分別聽取了區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委會議、區(qū)人大主任會議的指導(dǎo)意見，進行了反復(fù)的修改完善。

三、基本框架

本次《報告》與以往年度工作報告有所不同，既要總結(jié)“”時期的成績，又要鋪排“十三五”時期的目標任務(wù)，更要安排好20xx年的工作重點。因此，《報告》共分為三大部分，其中，第一部分為“”工作回顧，從適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，大力推進產(chǎn)城融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)匯聚岳麓的態(tài)勢更加強勁;服務(wù)湘江新區(qū)新發(fā)展，大力拓延戰(zhàn)略空間，城鄉(xiāng)融合面貌日新月異;彰顯河西靚城新形象，大力改善環(huán)境質(zhì)量，“宜居在岳麓”的理念成為廣泛共識;順應(yīng)人民群眾新期盼，大力增進民生福祉，基本公共服務(wù)均等化取得新的進步;踐行群眾路線新要求，大力弘揚嚴實作風(fēng)，政府自身建設(shè)進一步加強五個方面進行了總結(jié)回顧。同時，分析了存在的困難和問題，主要是經(jīng)濟下行壓力依然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力正在減弱，新的增長動力仍在培育，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;科教、人文、生態(tài)等優(yōu)勢還未充分釋放，共駐共建、共創(chuàng)共享的發(fā)展格局尚待構(gòu)建;城市建設(shè)新舊問題相互交織，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高，改善民生還需付出更多努力，政府創(chuàng)新社會治理能力亟待增強。

第二部分為“十三五”時期目標任務(wù)，主要以區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議(征求意見稿)、全區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)為參考，簡要分析了“十三五”時期全區(qū)發(fā)展面臨的形勢，并提出了建設(shè)秀美氣質(zhì)更迷人的新岳麓，致力打造全國兩型社會建設(shè)首善區(qū);建設(shè)創(chuàng)新氣勢更磅礴的新岳麓，致力打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意重要集聚區(qū);建設(shè)發(fā)展氣場更宏大的新岳麓，致力打造省會經(jīng)濟發(fā)展核心增長極;建設(shè)國際氣息更濃郁的新岳麓，致力打造中部一流現(xiàn)代宜居新都會的總體定位和主要目標。同時，《報告》從六個方面，對“十三五”時期的重點任務(wù)進行了鋪排，分別是優(yōu)化產(chǎn)城空間格局，著力構(gòu)筑省會長沙新中心;推動城鄉(xiāng)深度融合，著力彰顯田園都市新風(fēng)貌;釋放生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，著力探索綠色發(fā)展新路徑;實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地;精準對接民生向往，著力建設(shè)幸福宜爽新家園;推進治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展新體系。鑒于規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要均未定稿，且“兩會”會印發(fā)完整的“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，因此，《報告》本著統(tǒng)一框架、統(tǒng)一表述、突出重點、彰顯精髓的原則，并未就一些具體項目進行表述，相關(guān)指標仍需再與相關(guān)部門核對之后予以確認。

第三部分為20xx年工作重點，政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，落實區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展新“三步走”戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟社會發(fā)展提質(zhì)增效為中心，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和治理升級，率先建成全面小康，加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，堅實邁好“十三五”規(guī)劃第一步。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;財政總收入增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上;社會消費品零售總額增長11%以上;到位外資增長10%以上，引進市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)增長16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。

《報告》通過“五個發(fā)展一個升級”對20xx年的政府工作作了詳細鋪排。一是以打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意聚集區(qū)”為核心，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，從營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺三個方面進行了闡述;二是以增強新的增長動能為重點，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，從實施消費升級計劃、產(chǎn)業(yè)升級計劃、招商升級計劃、融資升級計劃“四大升級計劃”進行了詳細鋪排;三是以提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平為方向，加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展，從提升新區(qū)承載功能、實施老城有機改造、推進“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)三個方面進行了具體部署;四是以建設(shè)更高品質(zhì)的宜居岳麓為引領(lǐng)，加快推動綠色發(fā)展，從提升環(huán)境品質(zhì)、加強環(huán)境保護、共享環(huán)境福利三個方面進行了說明;五是以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本，加快推動共享發(fā)展，從用心辦好民生事業(yè)、著力建設(shè)平安岳麓、統(tǒng)籌推進各項工作進行了安排;六是以人民滿意為最高標準，加快推動政府治理升級，從建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府三個方面進行了具體部署。

四、主要特點

《報告》力求兼顧好三重關(guān)系：一是兼顧文字流暢和文意清晰，文風(fēng)樸實，文意直白，總結(jié)成績擺實事、用數(shù)據(jù);工作目標既有一定壓力，又確保能夠完成;工作部署主體明確、路徑明晰，操作性較強。二是兼顧宏觀指導(dǎo)和微觀執(zhí)行，既貫徹了中央、省市系列重要會議精神，又結(jié)合岳麓實際，尤其是“三融共進”“五化同步”“五大發(fā)展”等重點要求，旗幟鮮明地提出了打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)”、重點發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)、金融業(yè)、檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等等，符合岳麓實際，具有較強的操作性。三是兼顧全面覆蓋和重點突出，總結(jié)成績力求全面，既講成效，又不回避存在的困難和問題;部署工作力求“面面俱到”，同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境治理、民生保障、政府自身建設(shè)等著墨較多。

不妥之處，敬請批評指正。

共

3

3

1

2

3

政府工作報告起草方案篇五

本轄區(qū)的所有市級放心糧油示范企業(yè)（單位），包括示范加工企業(yè)、示范配送中心和示范銷售店。通過開展監(jiān)督檢查活動，實現(xiàn)對20xx年度、20xx年度評定的示范企業(yè)（單位）100%的覆蓋面，實現(xiàn)對20xx年評定的示范企業(yè)滿足50%以上覆蓋面的要求。

（七）查驗示范單位是否按規(guī)定落實了《市放心糧油示范企業(yè)有關(guān)情況自查表》制度，自查結(jié)果是否落實了主要負責人確認機制；查驗已被納入糧食流通統(tǒng)計范圍的單位執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度等情況。

（八）其他涉糧檢查內(nèi)容。

對既是市級放心糧油示范單位又是成品糧應(yīng)急儲備的單位，還將增加相應(yīng)品種的數(shù)量、等級等檢驗項目。

第二次，10月底前，組織對余下的單位落實監(jiān)督檢查活動，同步落實質(zhì)量抽檢。

具體檢查單位、檢查時間由本局在組織檢查時隨機確定。

對示范單位的檢查采取用市場巡查與節(jié)日期間專項檢查相結(jié)合的方式進行。對涉及舉報事項或市有關(guān)部門移交、移送的案件，由市或轄市（區(qū)）按管轄落實查處工作。

委托市糧油質(zhì)量監(jiān)督檢測站負責按計劃對放心糧油示范單位經(jīng)營的糧油商（產(chǎn)）品落實質(zhì)量抽檢工作。具體抽樣計劃、樣品安排按本局《關(guān)于印發(fā)〈20xx年度市糧食流通監(jiān)督檢查質(zhì)量抽樣計劃〉的通知》執(zhí)行。

生產(chǎn)單位或經(jīng)營單位對糧油質(zhì)量檢驗機構(gòu)的檢驗結(jié)果有異議時，可按國家發(fā)改委等七部門聯(lián)合發(fā)布的《糧食質(zhì)量監(jiān)管實施辦法（試行）》第十七條第（二）、（三）項規(guī)定處理。

組織開展、實施糧食流通監(jiān)督檢查活動和由本局開展的糧食質(zhì)量抽樣檢驗不收取費用，采樣費用等由本局糧食流通監(jiān)督檢查專項工作經(jīng)費列支。

對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按如下原則進行處理：對經(jīng)檢查符合《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之規(guī)定條件的單位予以保留示范企業(yè)資格；對檢查中發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》之第十七條情形的，責成有關(guān)單位限時整改，由所在地的糧食部門落實跟蹤督辦；對檢查發(fā)現(xiàn)存在《關(guān)于對放心糧油示范企業(yè)加強監(jiān)管的暫行規(guī)定》第十八條之情形且影響較大的，作出取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的處理；對檢查中查出的違反《糧食流通管理條例》行為，由糧食部門按照管轄要求立案查處；對其中涉及價格、計量、質(zhì)量、經(jīng)營范圍等情況，由本局向價格、質(zhì)監(jiān)、工商部門辦理移送查處；對涉及其他食品安全的行為，由本局向市食安委辦公室落實移交查辦。

對被取消市級放心糧油示范企業(yè)資格的單位，自取消或應(yīng)該知道取消之日起不得再以市級放心糧油示范單位的名義從事糧油經(jīng)營活動。

（四）切實強化執(zhí)法監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查人員要嚴格遵循法定程序，認真落實市委市政府有關(guān)創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境要求，規(guī)范制作執(zhí)法文書，依規(guī)作出處理。要嚴格落實糧食流通監(jiān)督檢查行為規(guī)范和《糧食行政執(zhí)法責任追究暫行規(guī)定》，自覺接受監(jiān)督。要切實做好相關(guān)案卷管理工作，落實方便查閱等事項。

政府工作報告起草方案篇六

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹省市安委辦關(guān)于開展隱患排查治理工作的安排部署，對照xxx關(guān)于企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見，通過企業(yè)自查、部門排查、建立試點、重點治理和全面整改，查處安全生產(chǎn)工作中存在的突出隱患和違法行為，進一步推動企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任的落實，保持轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)發(fā)展。

本次安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的范圍是全區(qū)重點行業(yè)和領(lǐng)域的各類生產(chǎn)經(jīng)營單位。主要包括：化工、建筑施工等工礦企業(yè)；學(xué)校、商場、市場等人員密集場所。同時，通過對安全生產(chǎn)隱患排查治理，進一步檢查各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職能部門的安全監(jiān)管責任落實情況和打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營情況。

（一）各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點內(nèi)容

1、安全生產(chǎn)責任制落實情況。企業(yè)和單位法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各職能機構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況。

2、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況；隱患排查整改、重大危險源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；外來施工隊伍（承包商）安全監(jiān)管情況等。

3、貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準情況。安全生產(chǎn)費用提取和使用、風(fēng)險抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險費等情況；新建、改建、擴建項目依法履行“三同時”制度情況。

4、安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費情況；全員（包括農(nóng)民工）培訓(xùn)教育及考核情況；企業(yè)負責人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

5、應(yīng)急管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護情況；應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

6、事故處理和責任追究情況。事故報告制度建立情況；已發(fā)生的事故按照“四不放過”的原則要求，認真吸取事故教訓(xùn)，對有關(guān)責任人的責任追究和落實整改情況。

（二）各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點自查自改的重點內(nèi)容

7、化工和涉及化工生產(chǎn)的醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

（1）生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時不符合項的整改情況；重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫區(qū)、供電供水等重點單元的安全生產(chǎn)狀況。

（2）工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況；工藝技術(shù)是否合規(guī)，操作條件是否合理，主要聯(lián)鎖自動保護設(shè)施是否正常，反應(yīng)器、分餾塔、重要機組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度執(zhí)行情況。

（3）生產(chǎn)裝置正常開停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況，開車前和停車后確認制度的建立與執(zhí)行情況。

（4）在檢修、維修作業(yè)中，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴格執(zhí)行情況。

（5）防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實情況。

（6）企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊伍，或與當?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系；化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實情況，是否設(shè)立了污水儲存池及具備污水處理的能力。

（7）崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責、工藝流程、危險及有害因素、工藝技術(shù)指標、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

（8）新建項目的立項審批、安全設(shè)施審核情況，設(shè)計和施工單位的資質(zhì)情況；項目的竣工驗收、正在試車投料和試生產(chǎn)項目的安全措施制訂和落實情況。

8、化工經(jīng)營企業(yè)

（1）銷售危險化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營范圍現(xiàn)象，是否嚴格執(zhí)行“一書一簽”（化學(xué)品安全技術(shù)說明書、化學(xué)品安全標簽）制度。

（2）銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗、登記劇毒化學(xué)品購買憑證、劇毒化學(xué)品準購證、劇毒化學(xué)品公路運輸通行證、運輸車輛安裝的安全標示牌。

（3）危險化學(xué)品儲存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求；儲罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行；儲罐是否裝備液位高低報警，是否存在超儲現(xiàn)象，儀表、安全附件是否齊全有效；防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實。

9、危險化學(xué)品充裝單位

（1）危險化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況，充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗制度建立和執(zhí)行情況，嚴禁超量裝載規(guī)定落實情況，操作人員取得上崗證的情況。

（2）可燃氣體充裝設(shè)備管道靜電接地情況，裝卸軟管每半年進行水壓試驗的情況，充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效；液化氣體充裝站是否采取防超裝措施；有毒有害危險化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)洗消裝置，防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

（3）對證明資料不齊全、檢驗檢查不合格、罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴禁充裝的規(guī)定落實情況。是否向駕駛員和押運員說明充裝的危險化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等，是否向押運員提供危險化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

10、建筑施工企業(yè)

（1）企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

（2）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責任落實情況。

（3）按照《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

（4）施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（jgj46-）的情況。

（5）施工現(xiàn)場起重、吊裝設(shè)備及機具的安全檢測檢驗合格情況,以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

（6）腳手架的設(shè)計、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。

11、學(xué)校

（1）消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標志、疏散通道、安全出口符合國家有關(guān)標準的落實情況。

（2）租用拼裝車、報廢車和個人機動車接送學(xué)生情況；購買或租用專門用于接送學(xué)生的機動車輛經(jīng)檢驗合格并定期維護和監(jiān)測情況；接送學(xué)生的機動車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

（3）鍋爐、燃氣、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護情況；放射物質(zhì)、易燃易爆危險化學(xué)品等危險物質(zhì)存放情況；游泳池、實驗室、禮堂、學(xué)生宿舍，特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場所存在安全隱患情況。

（4）校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營場所安全隱患情況。

（5）d級危房使用情況；校舍存在安全隱患情況。

（6）日常安全教育課時安排情況和開學(xué)初、放假前進行安全教育的情況，開展“全國中小學(xué)生安全教育日”活動情況；中小學(xué)兼職法制副校長或法制輔導(dǎo)員的聘用情況；組織學(xué)生開展緊急疏散和自救逃生演練情況。

（7）食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防治管理工作落實國家食品衛(wèi)生管理規(guī)章制度情況。

12、商場、市場等人員密集場所

（1）人員密集場所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標準要求情況。

（2）疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

（3）防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

（4）火災(zāi)自動報警、自動滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

（5）集生產(chǎn)、加工、銷售、儲存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。

（6）使用、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護情況。

（7）人員密集場所周圍違章建筑、室外廣告牌等，影響人員逃生和滅火救援問題整改情況。

（一）安排部署階段。根據(jù)xxx、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)隱患排查治理的文件精神和指導(dǎo)意見，制定長安區(qū)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動的具體實施方案。同時，確定轄區(qū)華曙制藥廠、京聯(lián)實用氣體有限公司等11個單位為街鎮(zhèn)隱患排查治理的試點單位（各街鎮(zhèn)試點單位名單見附件），由各街鎮(zhèn)督導(dǎo)、幫助企業(yè)建立隱患排查治理工作實施方案，落實責任單位和責任人。

（二）企業(yè)自查整改階段。7月30日前為企業(yè)自查整改階段。各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)要求，深刻吸取本企業(yè)和其他同類企業(yè)以往發(fā)生和未遂的事故教訓(xùn)，結(jié)合實際制定隱患排查治理的具體方案，認真細致開展自查，全面治理事故隱患。對一時難以完成整改的隱患，要落實整改資金和責任單位、責任人，限期完成整改。企業(yè)要將排查治理情況及時上報各街鎮(zhèn)安監(jiān)站。同時，各級安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要對企業(yè)的自查整改工作加強指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，并及時向區(qū)安委辦報送信息。

（三）督導(dǎo)檢查階段。7月15日至8月10日。分兩個層面，由各街鎮(zhèn)負責督導(dǎo)本轄區(qū)試點單位和各生產(chǎn)經(jīng)營單位開展隱患排查治理工作情況；由區(qū)安委辦組織有關(guān)職能部門組成督導(dǎo)組，對全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患自查情況進行檢查，同時對各街鎮(zhèn)落實政府監(jiān)管主體責任，開展隱患排查治理工作進行檢查。在此階段，由區(qū)安委辦和相關(guān)街鎮(zhèn)共同做好省市督導(dǎo)檢查的迎查備查工作。

（四）“回頭看”再檢查階段。10月20日至12月20日為各單位“回頭看”再檢查階段。為鞏固隱患排查治理專項行動成果，確保取得實效，各單位要在隱患排查治理專項行動結(jié)束后，認真組織開展一次“回頭看”，主要檢查企業(yè)和各監(jiān)管單位隱患排查監(jiān)管機制是否建立完善，隱患治理資金投入和隱患排查治理是否到位。

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管的職能部門要把此次隱患排查治理行動作為今年安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)來抓，結(jié)合全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”工作要求和本轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位實際，迅速開展工作。

（二）突出重點，強化措施。對重大隱患單位，街鎮(zhèn)每周檢查一次，職能部門每半月檢查一次；對一般隱患單位，街鎮(zhèn)每月檢查一次，各職能部門每兩個月檢查一次。同時要堅持周二檢查日制度，每周二由各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊進行檢查，對查出的隱患，要確定整改的時間、責任單位、責任人，確保整改工作落實到位。

（三）抓住試點，以點帶面。各街鎮(zhèn)要幫助轄區(qū)試點單位制定和完善隱患排查治理工作方案，明確排查治理內(nèi)容、程序、責任及要求，注意總結(jié)推廣試點單位的先進經(jīng)驗，使相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的隱患排查治理工作都能按照要求進行，達到以點帶面，全面推開的目的，為隱患排查治理專項行動取得實效打下堅實基礎(chǔ)。

（四）落實責任，加大責任追究力度。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要切實履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，各司其職、各負其責，相互支持、密切配合，形成工作合力。對隱患排查治理行動中工作不落實、檢查不到位、隱患不整改的，要嚴肅追究有關(guān)責任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。

（五）完善制度，長遠推進。各街鎮(zhèn)和負有安全監(jiān)管職責的職能部門要以這次隱患排查治理專項行動和全省“安全生產(chǎn)行政執(zhí)法年”為契機，探索建立隱患排查治理工作機制，對隱患的排查和治理做到制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，既要切實消除當前威脅安全生產(chǎn)的突出隱患，又要以“三項制度”建設(shè)為核心，落實治本之策，建立安全生產(chǎn)的長效機制。

（六）加強宣傳教育，發(fā)揮監(jiān)督作用。一方面要采取多種形式，加大對安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的宣傳力度。另一方面，要強化社會監(jiān)督，公布舉報電話，鼓勵群眾監(jiān)督，使生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的思想，為安全生產(chǎn)隱患排查治理專項行動創(chuàng)造良好的環(huán)境。

政府工作報告起草方案篇七

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

一、《報告》的總體要求

在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務(wù)會議上，代市長xx對2022年政府工作報告起草工作提出明確要求，要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報并認真調(diào)研，實事求是總結(jié)今年成績和亮點，結(jié)合“十九大”精神及***、省委、xx市委經(jīng)濟工作會議及精神和《中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、xx城市組團發(fā)展實際，理清2022年工作思路，本著“跳起來摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標、重點項目和推進措施，然后提交市政府常務(wù)會議、市委常委會討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會各界人士意見

二、《報告》的起草經(jīng)過

xx代市長對起草好《報告》十分重視，安排由市委常委、常務(wù)副市長孫長嶺牽頭，市政府秘書長、市政府辦公室主任劉德君具體負責籌備《報告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學(xué)習(xí)了“十九大”精神的基礎(chǔ)上，認真客觀總結(jié)2021年工作，實事求是查找存在的問題和不足，結(jié)合實際制訂2022年工作。在此基礎(chǔ)上，政府辦秘書科文秘人員深入學(xué)習(xí)了“十九大”、省委經(jīng)濟工作會議、xx市委經(jīng)濟工作會議精神，同時深入各鎮(zhèn)辦、重點經(jīng)濟部門，開展多種形式調(diào)研，認真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經(jīng)過與各部門反復(fù)溝通、對接和研究討論，形成了關(guān)于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展等多方面的調(diào)研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后，秘書科歷時一個多月，形成了《報告》初稿。代市長xx多次召開由全市重要經(jīng)濟部門參加的專題會議，并召開政府各部門參加的常務(wù)會議等，廣泛征求各部門的意見建議，對《報告》反復(fù)討論、研究修改。經(jīng)過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補充、完善、修改、推敲，形成了現(xiàn)在的《報告》（征求意見稿），提交本次會議審議。

三、《報告》的框架結(jié)構(gòu)說明

《報告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經(jīng)濟工作，共分為八個板塊。一是綜合實力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進；三是項目建設(shè)取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農(nóng)村經(jīng)濟較快發(fā)展；七是民生建設(shè)持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，講話深入客觀地分析了經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面存在的困難和問題，力求做到有針對性。

第二部分，2022年主要目標和工作重點，共分為兩大板塊。

第一個板塊《報告》首先提出了2022年工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標，并按照省委、xx市委的要求，結(jié)合我市工作實際，提出2022年要堅持“主基調(diào)”，抓好“兩重點”，突出“四抓手”。堅持“主基調(diào)”，就是堅持“搶抓機遇、持續(xù)求進、好中求快、實干興項”，緊緊抓住并用好各類機遇疊加的黃金時期，積極作為，務(wù)實重干，努力實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。強化“兩重點”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時，提出了2022年需要實施的“雙十五”項目和十件實事。

第二個板塊用九個部分對全市2022年要做的主要工作進行了具體闡述。一是突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，強力推進城鄉(xiāng)一體化。包括狠抓規(guī)劃落實、五區(qū)互動五區(qū)相融、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強化城市精細化管理四個方面的內(nèi)容；二是突出工業(yè)主導(dǎo)，加速推進新型工業(yè)化。包括做強存量企業(yè)、強力推進特色園區(qū)建設(shè)、推進企業(yè)創(chuàng)新三個方面內(nèi)容；三是發(fā)揮集聚效應(yīng)，強力打造發(fā)展平臺。包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴格入駐條件、加快入駐項目建設(shè)三個方面的內(nèi)容；四是強力推進招商引資和項目建設(shè)，進一步壯大市域經(jīng)濟總量。包括完善機制、創(chuàng)新方法、搞好跟蹤、推進項目四個方面的內(nèi)容；五是堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，不斷夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。包括提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道四個方面的內(nèi)容；六是培植亮點拓寬領(lǐng)域，促進第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。包括提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)、大力發(fā)展物流業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)四個方面的內(nèi)容；七是加快機制創(chuàng)新，增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務(wù)機制、創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機制、理順公益事業(yè)運行機制、全面深化其他改革、千方百計做強鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個方面的內(nèi)容；八是狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評議、深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵、嚴格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個方面的內(nèi)容。九是強力推進民生建設(shè)，進一步提升群眾的幸福指數(shù)。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設(shè)、維護社會平安和諧四個方面內(nèi)容。

第三部分，從六個方面，對全面加強政府自身建設(shè)作了論述。一是公開透明，陽光理政。二是履約踐諾，誠信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學(xué)行政。四是力說力行，高效施政。五是真抓實干，務(wù)實從政。六是自重自律，廉潔勤政。

需要說明的是，今天提交會議討論的《報告》雖經(jīng)多次修改，并征求各方意見，不斷進行了充實和完善，但由于寫作時間緊、任務(wù)重、涉及內(nèi)容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)大家的意見再次修改完善，使這個《報告》真正成為團結(jié)帶領(lǐng)全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。

政府工作報告起草方案篇八

為提高愛國衛(wèi)生工作水平，保障人民群眾身體健康，認真貫徹落實市政府關(guān)于創(chuàng)建全國愛國衛(wèi)生城市的工作部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定xxxx年愛國衛(wèi)生工作實施方案。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，以環(huán)境衛(wèi)生整潔行動為重點，以衛(wèi)生創(chuàng)建工作為載體，以促進群眾身體健康為目的，把愛國衛(wèi)生運動與預(yù)防和控制疾病緊密結(jié)合起來、與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，與經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展相融合，創(chuàng)新工作機制，進一步建立健全長效工作機制，鞏固發(fā)展愛衛(wèi)工作成果，改善衛(wèi)生面貌，為打造健康佛子山、構(gòu)建和諧社會、促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展作出積極貢獻。

（一）深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建工作

1、有效組織開展衛(wèi)生工作。抓好重點、難點工作的落實，加強專項整治，建立健全長效管理機制，確保各項創(chuàng)建指標鞏固提高。

2、深入推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作。以文明單位創(chuàng)建活動為載體，深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動，要對照國家衛(wèi)生城市的創(chuàng)建標準和要求，加大整改力度，不斷提高創(chuàng)建管理水平，不斷夯實衛(wèi)生基礎(chǔ)。

3、切實加強創(chuàng)建動態(tài)管理。加強對各村、單位的指導(dǎo)和動態(tài)管理，要加強督促、整改和鞏固，以進一步把基層衛(wèi)生活動引向深入。

（二）切實加強愛國衛(wèi)生組織機構(gòu)建設(shè)

根據(jù)市愛衛(wèi)辦文件精神，成立佛子山鎮(zhèn)愛國衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組 長；譚紀剛

副組長：李次紅、陳君蘭

成 員：諶穎、董維、鄧峰、李雄兵、劉昌盛、陳國安

（三）扎實開展群眾性愛國衛(wèi)生運動

1、繼續(xù)開展愛國衛(wèi)生月活動。認真制訂愛國衛(wèi)生月活動的實施方案，以衛(wèi)生創(chuàng)建、環(huán)境整治、除害滅病、鎮(zhèn)區(qū)愛衛(wèi)為重點，廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)動社會力量，深入開展愛國衛(wèi)生活動，使鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生面貌取得階段性成效，掀起愛國衛(wèi)生運動的新高潮，努力創(chuàng)造一個良好的衛(wèi)生環(huán)境。

2、繼續(xù)開展重大節(jié)日愛國衛(wèi)生活動和重大傳染病防控工作。積極組織開展春節(jié)、五一、端午、中秋國慶、元旦等重大節(jié)日的城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生活動，努力改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌。根據(jù)重大傳染病的防控需要，積極組織開展以環(huán)境衛(wèi)生、健康教育為重點的群眾性愛國衛(wèi)生活動。

（四）落實城鄉(xiāng)病媒生物防制

繼續(xù)開展經(jīng)常性的除xxx四害xxx活動。根據(jù)《市愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，各村、單位繼續(xù)開展以夏季滅鼠為重點的經(jīng)常性除四害活動，廣泛發(fā)動居民群眾，標本兼治，開展環(huán)境整治，清除四害孳生場所，科學(xué)合理使用藥物消殺，切實控制四害密度。

（五）鞏固鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生整潔行動

深入開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動。根據(jù)我鎮(zhèn)工作要求，繼續(xù)深入開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生保潔機制，強化制度管理，深入實施鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔長效管理，切實鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

（六）大力開展全民健康教育和健康促進

1、深入開展健康教育和健康促進工作。根據(jù)《市愛衛(wèi)會關(guān)于印發(fā)xxxx年天門市除xxx四害xxx工作方案的通知》文件精神和要求，組織和協(xié)調(diào)有關(guān)部門，認真組織推進健康促進行動，加大防病知識的科普宣傳力度，創(chuàng)新工作載體，以群眾喜聞樂見、生動活潑、多樣的形式，組織開展好健康教育進機關(guān)、企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校、家庭活動。

2、繼續(xù)做好重點傳染病的健康教育。做好重大傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育與健康促進工作，對公眾開展預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識的宣傳教育和行為干預(yù)，使居民能夠及時了解和掌握常見病、多發(fā)病、傳染病和地方病的防治基本知識，提高衛(wèi)生防病意識，改變不良的衛(wèi)生行為和習(xí)慣，以提高群眾的自我保護意識。

3、積極推進控煙工作。進一步貫徹落實《關(guān)于加強公共場所控制吸煙工作實施意見》。加強控煙能力建設(shè)，普及煙草危害相關(guān)知識，倡導(dǎo)機關(guān)、事業(yè)、社會團體等單位，公共場所全面實施禁止吸煙，組織開展吸煙行為干預(yù)，降低吸煙率，繼續(xù)開展無煙單位創(chuàng)建和控煙積極分子評選活動。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，推進愛國衛(wèi)生深入開展

愛國衛(wèi)生是具有中國特色的衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。抓好愛國衛(wèi)生工作是黨和政府執(zhí)政為民、構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變城鄉(xiāng)衛(wèi)生面貌的必然要求。各村、單位要貫徹落實《天門市愛國衛(wèi)生管理辦法》，加強愛衛(wèi)組織機構(gòu)建設(shè)，完善愛國衛(wèi)生體制機制，切實把愛國衛(wèi)生工作擺到重要議事日程，建立健全經(jīng)費保障機制。要進一步強化愛衛(wèi)會成員單位的職責，建立健全工作責任制，充分發(fā)揮各成員單位的職能作用，及時協(xié)調(diào)解決愛國衛(wèi)生發(fā)展過程中遇到的困難和問題。

（二）創(chuàng)新工作機制，豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)容

愛國衛(wèi)生是一項面廣量大的工作，必須堅持政府領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與。要充分整合現(xiàn)有資源，形成工作合力，提高工作效率。在具體工作中，要不斷探索和改進工作方式方法，強化質(zhì)量監(jiān)管，抓好愛衛(wèi)長效管理的調(diào)研，不斷引入和規(guī)范市場化機制，完善道路保潔和養(yǎng)護管理、衛(wèi)生設(shè)施的保潔管理、除xxx四害xxx等市場化運作，減少成本，加強質(zhì)量監(jiān)管。要多形式、多途徑開展愛國衛(wèi)生，要把愛國衛(wèi)生工作與各類創(chuàng)建結(jié)合起來，與當前中心工作、重點工作結(jié)合起來，以健康教育與健康促進為先導(dǎo)，以環(huán)境衛(wèi)生整治為重點，以提高居民健康水平為目標，不斷豐富愛國衛(wèi)生工作內(nèi)容，使愛國衛(wèi)生工作適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

（三）完善考評措施，鞏固愛國衛(wèi)生工作成果

街道愛衛(wèi)會要進一步完善愛國衛(wèi)生工作目標管理，探索建立在衛(wèi)生創(chuàng)建、健康教育、除xxx四害xxx、農(nóng)村改廁、愛國衛(wèi)生綜合管理等方面建立科學(xué)的考核評價機制，做到年度有計劃、工作有部署、任務(wù)有落實、年終有總結(jié)，要將愛國衛(wèi)生工作列入對社區(qū)居委會考核中。

政府工作報告起草方案篇九

各市勞動保障局：

為了貫徹國家xxx《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部[2007]30號）文件精神,進一步推進我省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的開展,實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng),我廳制定了《山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們。各市要結(jié)合各市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)開展的實際情況，制訂創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作方案，同時報省廳備案。

二〇〇八年一月二十五日

山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案

為貫徹落實《就業(yè)促進法》，按照省委、省政府創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程的總體要求，全面推進創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)的倍增效應(yīng)，形成全民創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，根據(jù)《關(guān)于進一步加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的通知》（勞社部發(fā)[2007]30號）文件精神，結(jié)合我省實際，特制定山西省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作實施方案。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹黨的xxx精神，以落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧山西為主題，大力提倡和推動全民創(chuàng)業(yè)，壯大創(chuàng)業(yè)群體，拓寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域，提升創(chuàng)業(yè)層次。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)提高群眾收入，以創(chuàng)業(yè)增強社會經(jīng)濟活力。面向城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者廣泛開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，不斷提升創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。同時，健全完善社會化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，幫助創(chuàng)業(yè)者成功地開辦和經(jīng)營企業(yè)，逐步形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以促進和帶動就業(yè)為目標，加大創(chuàng)業(yè)扶持政策和創(chuàng)業(yè)服務(wù)相結(jié)合力度，實現(xiàn)全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的新局面。

二、工作目標

開發(fā)、融資服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化、跟蹤扶持等“一條龍”服務(wù)體系。全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

三、工作任務(wù)

（一）健全機構(gòu)，明確職責。我省由省勞動保障廳牽頭，成立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作指導(dǎo)委員會，負責全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作的發(fā)展規(guī)劃，提出目標任務(wù)和工作要求，考核和督導(dǎo)全省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作進展情況。委員會下設(shè)辦公室，開展布局規(guī)劃、師資提高、經(jīng)驗交流、新技術(shù)開發(fā)和推廣等組織實施工作；各市應(yīng)積極爭取當?shù)攸h委、政府的支持，成立相應(yīng)的機構(gòu)負責此項工作，xxx門要整合培訓(xùn)就業(yè)資源，集中優(yōu)質(zhì)力量，成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心承擔本市創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作管理、質(zhì)量監(jiān)控、資金管理、進行技術(shù)指導(dǎo)、組織實施，開展示范性教學(xué)并將創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作延伸到街道社區(qū)。建立創(chuàng)業(yè)項目庫，組建創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專家委員會，加快發(fā)展法律援助、管理咨詢、財務(wù)評估、信貸服務(wù)等創(chuàng)業(yè)中介機構(gòu)。成立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢團為各類創(chuàng)業(yè)人員提供咨詢和指導(dǎo)。

（二）擴大培訓(xùn)范圍，創(chuàng)新培訓(xùn)模式。各市在做好下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的同時，要結(jié)合xxx提出的總目標和就業(yè)工作新需要，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)向大中專技工學(xué)校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動者、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人、殘疾人回國留學(xué)人員、刑滿釋放人員等各類城鄉(xiāng)勞動力延伸和拓展。對有創(chuàng)業(yè)意愿并具備一定創(chuàng)業(yè)條件的各類城鄉(xiāng)勞動力積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助他們熟悉有關(guān)政策，掌握經(jīng)營管理知識，提高創(chuàng)業(yè)能力、就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)化能力，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情，擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼范圍。在按照統(tǒng)一的siyb培訓(xùn)技術(shù)標準組織教學(xué)的同時要結(jié)合實際，自主開發(fā)和選用具有地方特色的案例資料，探索適合不同對象需求的培訓(xùn)模式，采用案例剖析、企業(yè)家現(xiàn)身說法以及創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)等方式，增強培訓(xùn)的針對性和實用性。在做好“創(chuàng)辦你的企業(yè)”（syb）培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，各市可根據(jù)實際情況，積極充實“改善你的企業(yè)iyb”和“擴大你的企業(yè)eyb”培訓(xùn)技術(shù)，適時引進大學(xué)生kab創(chuàng)業(yè)教育項目、創(chuàng)業(yè)核心教程、歐洲模擬實訓(xùn)公司等新的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，滿足不同創(chuàng)業(yè)人員的需求。

（三）加強培訓(xùn)機構(gòu)管理，確保培訓(xùn)質(zhì)量。推進全民創(chuàng)業(yè)，培訓(xùn)是基礎(chǔ)，培訓(xùn)機構(gòu)是載體，要積極吸收社會各類優(yōu)質(zhì)資源參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，嚴格按照機構(gòu)選擇的技術(shù)標準，認真做好培訓(xùn)機構(gòu)的選擇與授權(quán)工作，在原有培訓(xùn)授權(quán)機構(gòu)的基礎(chǔ)上，吸收符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作，對授權(quán)培訓(xùn)機構(gòu)實行動態(tài)管理，形成競爭機制，逐步淘汰培訓(xùn)質(zhì)量差的機構(gòu)。做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)授權(quán)機構(gòu)的日常管理和指導(dǎo)，及時了解授權(quán)機構(gòu)在制定培訓(xùn)計劃、規(guī)范教學(xué)管理、學(xué)員選擇、組織實施培訓(xùn)等方面的情況，指導(dǎo)授權(quán)機構(gòu)按照規(guī)范的培訓(xùn)技術(shù)標準組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。同時，要強化對學(xué)員的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，建立學(xué)員檔案，及時記錄學(xué)員開辦和經(jīng)營企業(yè)的情況。

（四）加強教師選拔和管理，提高教師能力水平。搞好創(chuàng)業(yè)

培訓(xùn)，師資的能力和水平是關(guān)鍵，要進一步擴大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師選拔的范圍，將具備條件，并愿意長期從事創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的大學(xué)教師和企業(yè)成功人士吸收到教師隊伍中，改善教師隊伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)，建立師資互派制度，加強創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師檔案管理，明確工作職責，實行動態(tài)管理。定期組織教師開展研討交流、觀摩教學(xué)等活動，提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力水平。

（五）開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目。省及各市要建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，并完善項目開發(fā)、征集、論證、展示和推介的工作機制，省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)委員會辦公室要通過社會公開征集、創(chuàng)業(yè)者推介等方式征集1000個與我省經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合的創(chuàng)業(yè)項目，組織專家對項目的市場前景、盈利能力及投資風(fēng)險進行論證評估后，從中選擇600個投資少、見效快、市場前景好的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推薦，幫助創(chuàng)業(yè)者根據(jù)自身需要，選準創(chuàng)業(yè)項目。各市創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心也要加大創(chuàng)業(yè)項目的開發(fā)力度，選擇適合當?shù)貏?chuàng)業(yè)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)項目向創(chuàng)業(yè)者推介。

（六）建立專家隊伍。省及各市要聘請具有企業(yè)管理專業(yè)背景和創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、專家教授以及熟悉經(jīng)濟發(fā)展和創(chuàng)業(yè)政策的政府部門工作人員，組建創(chuàng)業(yè)專家隊伍，并通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)、面談服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化和專業(yè)化的咨詢、指導(dǎo)和服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)教師提供相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)。要結(jié)合國家創(chuàng)業(yè)咨詢師職業(yè)資格認證，進一步規(guī)范創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍建設(shè)工作。

（七）加大小額擔保貸款工作力度，完善創(chuàng)業(yè)資金支持體系。要將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)作為信用社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容一并規(guī)劃和實施，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、信用社區(qū)與小額貸款工作聯(lián)動機制。依托街道（社區(qū)）勞動保障工作平臺，做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的宣傳推介、個人信用體系建設(shè)、創(chuàng)業(yè)追蹤服務(wù)等工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)者在社區(qū)創(chuàng)業(yè)，為社區(qū)服務(wù)。簡化小額擔保貸款手續(xù)，信用社區(qū)要為符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)學(xué)員申請小額貸款提供反擔保，同時，要加強對創(chuàng)業(yè)者的誠信教育，建立創(chuàng)業(yè)者誠信檔案。

（八）搞好創(chuàng)業(yè)孵化。各市要積極創(chuàng)造條件，通過爭取政府投資、鼓勵多方投資等方式，并充分利用城鄉(xiāng)各類園區(qū)、規(guī)模較大的閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等適合小企業(yè)聚集創(chuàng)業(yè)的場所，建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地或創(chuàng)業(yè)園，為缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和經(jīng)營場地的創(chuàng)業(yè)者提供一段時期的孵化和政策扶持，幫助其順利發(fā)展。

（九）落實扶持政策。各市要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，協(xié)助稅務(wù)、工商等部門，按照創(chuàng)業(yè)者所辦企業(yè)的類型或自謀職業(yè)的實際情況，辦理稅費減免有關(guān)手續(xù)。對所辦企業(yè)吸收下崗失業(yè)人員就業(yè)的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，幫助落實相關(guān)稅費減免優(yōu)惠政策。

（十）加強跟蹤服務(wù)。要組建跟蹤服務(wù)隊伍，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的人員，開展貸款服務(wù)、財務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)等后續(xù)服務(wù)，及時為創(chuàng)業(yè)者提供持續(xù)的咨詢和服務(wù)。定期組織創(chuàng)業(yè)交流和考察等活動，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者成立創(chuàng)業(yè)聯(lián)誼會，溝通創(chuàng)業(yè)信息，開展結(jié)對互助活動。

（十一）加強輿論宣傳。創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之源、富民之本、和諧之基，是加快地區(qū)發(fā)展、解決就業(yè)問題的有效途徑，是推動思想觀念解放、增強社會活力的必由之路，各級政府要充分利用各種新聞媒體廣泛宣傳全民創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的新典型，推動全民創(chuàng)業(yè)中取得的新經(jīng)驗，弘揚敢為人先、開拓創(chuàng)新、務(wù)實進取的創(chuàng)業(yè)精神，樹立“人人可以成才”、“人人可以創(chuàng)業(yè)”的理念，每年對全省自強不息、自主創(chuàng)業(yè)的先進代表人物進行表彰獎勵，在全社會逐步形成自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)、和諧創(chuàng)業(yè)的社會風(fēng)尚，推動全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)向縱深發(fā)展。

四、工作要求

(一)提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各市要積極爭取當?shù)攸h委和政府的重視，全面推進創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作，作為當前和今后一個時期做好就業(yè)再就業(yè)工作的重要措施，納入就業(yè)再就業(yè)工作總體目標任務(wù)，明確工作要求，統(tǒng)一部署安排。要加快建立面向全體城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為基礎(chǔ)，將創(chuàng)業(yè)政策扶持與創(chuàng)業(yè)服務(wù)有機結(jié)合的創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作體系。要建立目標責任制，把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)質(zhì)量和帶動就業(yè)效果作為主要指標，納入就業(yè)再就業(yè)工作業(yè)績考核內(nèi)容，定期進行督促檢查。

（二）加強協(xié)調(diào)，搞好合作。各市要加強與財政、工商、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門的溝通與合作，共同落實各項創(chuàng)業(yè)扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者打造創(chuàng)業(yè)綠色通道。要按照現(xiàn)行政策規(guī)定，在就業(yè)再就業(yè)資金中將創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補貼作出專項安排，并進一步完善經(jīng)費補貼與培訓(xùn)效果掛鉤的機制，提高資金的使用效果。要繼續(xù)發(fā)揮工會、共青團和婦聯(lián)等群團組織的積極作用，并加強與中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的合作，共同做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作。

（三）加強管理，打造品牌。各市要加強對創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的管理，按照統(tǒng)一培訓(xùn)標準、統(tǒng)一培訓(xùn)教材、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一機構(gòu)認定、統(tǒng)一證書發(fā)放的要求組織教學(xué)，確保培訓(xùn)質(zhì)量，打造山西創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)品牌。

政府工作報告起草方案篇十

1.加強會議審批。切實減少各類會議，能不開的堅決不開，能合并的合并召開，能套開的盡量套開，能采用現(xiàn)場協(xié)調(diào)等方式部署工作的堅決不開會。加強會議審批管理，確需召開的會議應(yīng)當主題突出、目標明確、任務(wù)清晰。

2.簡化會議形式。精簡會議議程，一般性部署工作的會議，不安排討論、典型發(fā)言。同一項工作部署只安排一名領(lǐng)導(dǎo)講話。

3.嚴格經(jīng)費管理。舉辦會議活動，嚴格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。會議活動現(xiàn)場布置簡樸，除重要商務(wù)活動外，會議現(xiàn)場一律不擺放花草、不制作背景板。不以任何名義發(fā)放紀念品。

5.嚴肅會議紀律。嚴格控制參會人員，參會人員必須按時到會，無故不得早退，嚴禁缺席、替會。嚴格遵守會場秩序，參會人員應(yīng)按規(guī)定就座。會議期間不得隨意走動、交頭接耳，處理與會議無關(guān)事宜。

1.精簡文件數(shù)量。凡國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)已作出明確規(guī)定的，現(xiàn)行文件規(guī)定仍然適用的，不再重復(fù)發(fā)文。沒有實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。未經(jīng)縣委、縣政府批準，不向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)布指令性公文。

2.控制文件規(guī)格。嚴格按照有關(guān)要求，對文件的內(nèi)容、格式和報送程序進行規(guī)范，注重綜合協(xié)調(diào)和審核把關(guān)，提高文件質(zhì)量。

3.精簡簡報資料。為確保下情上達需要，只保留一種簡報，并努力提高文稿質(zhì)量。不將簡報辦成內(nèi)部刊物。

4.提高文件質(zhì)量。嚴格公文處理工作規(guī)范，認真把好公文處理各個環(huán)節(jié)和各道關(guān)口，起草文件一把手嚴格把關(guān)，切實提高公文質(zhì)量。

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