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犍為縣政府新聞網(wǎng)篇一
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見和建議。
一年來,全縣上下以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,在省、市和縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,奮勇拼搏,奮發(fā)進取,奮力爭先,經(jīng)濟社會呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值109.1億元,增長9.6%;全社會固定資產投資117.1億元,增長21.4%;財政總收入11.2億元,增長11.2%;社會消費品零售總額21.1億元,增長13%;農民人均純收入1.13萬元,增長10.6%。
(一)立足項目強支撐,發(fā)展活力顯著增強
堅持以項目建設統(tǒng)領經(jīng)濟工作,全力以赴推進項目建設,發(fā)展活力顯著增強。
跑項爭資成果豐碩。緊盯政策導向,爭項目、爭資金、爭用地指標取得重大突破。全年申報各類項目400余個,爭取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產能等項目301個,到位資金6.28億元,增長31.5%。申報省級用地重點調度項目6個,爭取用地指標1046畝,報批土地1928畝,收儲土地2096畝。加強了與金融機構對接,對外融資3.53億元,申報亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎設施貸款項目9個。
招商引資成效顯著。堅持把招商引資作為經(jīng)濟增量的主要來源,擴大對內對外開放,招商力度和成效顯著提升,引進各類項目46個,其中億元以上項目24個;實際利用外資4451萬美元,增長22.3%;引進內資51.5億元,增長36.6%;成功對接中材高新等成長性好、關聯(lián)度高、支撐力強的大項目、好項目。
重大項目推進有力。堅持把項目作為經(jīng)濟社會發(fā)展的主要抓手,推進43個重點項目建設。華能安源電廠完成投資超10億元,主體工程建設全面啟動;中材江西電瓷電氣半年實現(xiàn)竣工投產;強聯(lián)電瓷完成生產車間和檢測中心主體建設;寶安新材料生產車間全部建成,正在安裝設備;江發(fā)雙燃料發(fā)動機研發(fā)進入攻堅階段,即將批量化生產;華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實業(yè)、圣霖藥業(yè)等項目建成投產;中南絕緣子、金寶城食品等項目扎實推進。
(二)立足園區(qū)搭平臺,發(fā)展空間不斷拓展
聚焦園區(qū)建設,把園區(qū)作為“兩化”互動的聯(lián)結紐帶,打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設攻堅戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,完成投資3.7億元,規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,1、2號干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運行,新增入園企業(yè)8家。宣風生物產業(yè)園完成投資9000萬元,水、電、路等基礎設施全部到位,與湖南大學、華中農大等建立戰(zhàn)略合作關系。
加快現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè),抓好了現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設,累計完成投資1.5億元,核心區(qū)承載能力、輻射帶動力顯著提升。完成核心區(qū)建設及現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動農產品精深加工示范園建設,建成杜仲文化產業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進西部生態(tài)新城建設。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,成為對接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風光帶修建性規(guī)劃編制,啟動袁河東大道、名豪國際大酒店建設,周敦頤大道項目與北京城建集團達成合作意向。
(三)立足產業(yè)強特色,發(fā)展步伐明顯加快
圍繞320國道經(jīng)濟帶,抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農業(yè)三大經(jīng)濟板塊建設,產業(yè)實力進一步增強。
工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,新增11家,實現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,增長10.1%;利稅總額38.1億元,增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元,增長33.3%。電瓷產業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實施,組建成立江西省工業(yè)陶瓷標準化技術委員會,全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質檢總局批準,華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產,強聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產業(yè)發(fā)展勢頭良好,寶安新材料與二汽集團建立長期戰(zhàn)略合作關系。煙花爆竹產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,銀河花炮與熊貓煙花達成合作意向。
農業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。強農惠農政策有效落實,糧食生產實現(xiàn)十連增,糧食總產量達14.8萬噸。實現(xiàn)農業(yè)總產值21.7億元,增長6%。榮獲全省農業(yè)綜合開發(fā)先進縣稱號。建立“六個一”特色產業(yè)標準化基地376個,武功紫紅米種植面積1萬畝,花卉苗木種植面積6萬畝,杜仲生豬出欄10萬頭;培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)86家,新增省級龍頭企業(yè)2家。
第三產業(yè)提速發(fā)展。實現(xiàn)增加值31.65億元,增長9%。旅游強縣創(chuàng)建扎實推進,被列為全省旅游重點縣。配合抓好了武功山5a級景區(qū)創(chuàng)建,武功山文化產業(yè)園列為省級重點文化產業(yè)園區(qū),隆盛生態(tài)莊園獲評4a級鄉(xiāng)村旅游點,山和影城建成開業(yè),完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?!柏攬@信貸通”融資工作順利推進,發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機構存款余額47.5億元,增長13.3%;貸款余額45.6億元,增長41.2%。
(四)立足基礎抓統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌大為改觀
堅持規(guī)劃引領,強化基礎配套,推進產城融合,城鄉(xiāng)一體化進程加快。
城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟帶規(guī)劃、城市專項規(guī)劃編制??h城區(qū)基礎設施建設力度加大,建成金鷹南路、源南路,完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造,抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造,建成獅山公園,啟動袁河東大道和老崖山公園建設?!拔宄峭瑒?chuàng)”穩(wěn)步推進,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城,獲得全省公共文明指數(shù)測評第三名。
農村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,完成房屋“平改坡”2250戶,拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個新農村點的建設。s231拓寬改造全面完成,新修和改造農村公路230公里。完成7座病險水庫除險加固,農村安全飲水、小農水重點縣、南坑防洪工程等項目有效實施。土地開發(fā)、高標準糧田建設等項目扎實推進,新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設和保護,生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實,封山育林全面實施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進,完成營林造林2.23萬畝,抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,全縣生態(tài)公益林面積達到51.57萬畝。節(jié)能減排任務得到落實,化學需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內。
(五)立足民生促和諧,各項事業(yè)協(xié)調發(fā)展
堅持把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,民生綜合投入資金11.8億元,占全年財政支出的62.2%。
民生工程有效落實。八大類86項民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設,完成1020戶農村危舊房和19套國有林場危舊房改造。發(fā)放小額擔保貸款1.03億元,扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元,保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農村集中供水工程完成投資3200萬元,惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。
社會事業(yè)全面進步。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區(qū)基本建成,各類教育均衡發(fā)展,通過縣域義務教育均衡發(fā)展督導評估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設,醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農合參合率達99.1%,為參合農民報銷醫(yī)藥費8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實推進,確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,獲評全國群眾體育先進單位,成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術節(jié)等大型文體活動??萍寂d縣有效落實,再次獲評全國科技進步先進縣。
社會管理不斷加強。安全生產態(tài)勢持續(xù)平穩(wěn),非法生產打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動深入開展,公眾安全感、治安好轉率、司法機關滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實現(xiàn)“五為零”的工作目標,獲省“三無”縣區(qū)稱號?!傲濉逼辗ㄉ钊腴_展,被評為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進縣”。計劃生育利益導向機制有效落實,人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務提效能,自身建設得到加強
堅持依法行政。堅決服從縣委的領導,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的聯(lián)系得到加強,高質量辦結人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復議委員會試點縣。堅持高效施政。加大了行政審批服務事項清理力度,行政審批時間縮短20%,行政服務中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心建設進一步加強,發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化?!皩W先進、轉作風、強服務、促發(fā)展”教育實踐活動深入開展,政風行風和干部作風明顯改善。堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制,集中開展了“四風”問題和收受“紅包”專項整治,加強了對重點領域、重點部門、重點項目的審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定,“三公”經(jīng)費同比大幅下降。
各位代表,成績來之不易,回顧過去一年的工作,我們深深體會到:政府工作的每一點進步、每一份成績,源自于省、市和縣委的堅強領導,得益于縣四套班子的同舟共濟,歸功于全縣上下的奮力拼搏,凝聚著方方面面的關心支持。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,向武警消防官兵和政法干警,向所有關心、支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟總量和規(guī)模還不夠大,產業(yè)層次還不高、結構還不優(yōu),社會管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對此,我們將高度重視,認真剖析,切實加以解決。
今年是實現(xiàn)我縣“一年打基礎,兩年成規(guī)模,三年見成效”的關鍵之年,是實施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅之年。我們要切實增強搶抓機遇、成就事業(yè)的使命感,趕超跨越、加速崛起的責任感,時不我待、只爭朝夕的緊迫感,奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,爭當決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和省、市全會精神,大力實施“主抓項目,強攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進四化”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重推動改革創(chuàng)新,更加注重提升發(fā)展質量,更加注重改善民本民生,更加注重加強生態(tài)建設,全力打造世界領先的電瓷產業(yè)基地、國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣,推進生態(tài)、文明、幸福xx建設。
今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產總值增長10.5%以上,財政收入增長13.9%以上,全社會固定資產投資增長23%以上,社會消費品零售總額增長13.5%以上,農民人均純收入增長11%以上,人口自然增長率控制在8‰以內,化學需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達的指標內。
為實現(xiàn)上述目標,我們將全力抓好以下七個方面的工作:
(一)堅持改革創(chuàng)新與擴大開放并舉,增強發(fā)展內生動力
深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,提升對外開放水平,加快科技創(chuàng)新步伐,增強發(fā)展的動力和活力。
強化創(chuàng)新驅動。大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略,健全產學研用相結合機制,支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關,力求在重點產業(yè)核心技術上取得突破,以科研和技術創(chuàng)新的率先突破帶動產業(yè)全面升級。強化企業(yè)在技術創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢,建設高層次、高水平的工程技術研究中心和科研創(chuàng)新平臺。加強與科研院校合作,建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關系。探索通過工業(yè)園區(qū)設立科研孵化器,推進科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級。
(二)堅持擴大總量與優(yōu)化結構并舉,提升工業(yè)經(jīng)濟實力
突出產業(yè)優(yōu)勢和特色,集中力量、資源、要素,打造一批支撐發(fā)展、引領未來的重點支柱產業(yè),推動工業(yè)升級。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎設施,引導生產要素向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)打造成產業(yè)發(fā)展新高地。落實園區(qū)產業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵入園企業(yè)就地擴散配套業(yè)務,引進上下游配套產業(yè)和企業(yè),形成協(xié)作配套、科學合理的產業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺,節(jié)約集約使用園區(qū)資源,適度提高入園門檻,深入開展園區(qū)土地清理,提高園區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益。
著力提升傳統(tǒng)產業(yè)。立足打造世界領先的電瓷產業(yè)基地,加快電瓷產業(yè)改造提升步伐,鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過股權轉讓、兼并重組、增資擴股等方式增強活力、提升實力,積極跟進大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機,以提高自主創(chuàng)新能力為核心,抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產品革新等關鍵環(huán)節(jié),抓好工程技術研究中心、檢測中心建設。通過行政、市場等多種手段,引導人才、資金、技術等資源向骨干企業(yè)傾斜,抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點項目建設。推動煙花爆竹產業(yè)安全、健康發(fā)展,堅持安全與發(fā)展協(xié)調、規(guī)模與效益并重,以宣風、銀河為重點,壯大產業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平。
大力培育高新產業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機械加工配套等新興產業(yè),培育一批科技含量高、市場前景好、競爭能力強的產業(yè)和企業(yè)。推進華能安源電廠建設,力爭今年完成主體工程;加快華能特色產業(yè)園建設,引進和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產業(yè)項目。抓好江發(fā)發(fā)動機、方圓實業(yè)等重點項目,大力開發(fā)雙燃料發(fā)動機、汽車尾氣凈化器、裝載機制動器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產品。推進寶安新材料、博鑫精陶等重點項目建設,大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產業(yè)。依托宣風生物產業(yè)園,加大生物醫(yī)藥項目引進力度。
(三)堅持彰顯特色與提升效益并舉,促進農業(yè)增產增收
用工業(yè)化理念謀劃農業(yè),用現(xiàn)代化科技裝備農業(yè),促進農業(yè)增效、農民增收。
穩(wěn)定糧食生產水平。落實糧食直補、農機具購置補貼等強農惠農政策,確保糧食播種面積26.5萬畝以上,產量突破15萬噸。加強農田水利設施建設,抓好高標準糧田建設,增強農業(yè)綜合生產能力;加強糧食儲備體系建設,保障糧食安全。
推進現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設。圍繞打造國家現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū),抓好現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)宣風銀河核心區(qū)、宣風生物產業(yè)園、農產品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場建設。整合農業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項目資金,抓好示范區(qū)基礎設施建設。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動作用,大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)、休閑農業(yè)、特色農業(yè)、品牌農業(yè),將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。大力發(fā)展高效農業(yè),以“六個一”特色產業(yè)為抓手,推進產業(yè)基地建設,力爭用三年時間,將花卉苗木面積拓展到10萬畝,武功紫紅米面積拓展到3萬畝,杜仲生豬年出欄達到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強等途徑,培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)。大力實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響一到兩個在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農戶”經(jīng)營模式,完善利益聯(lián)結機制,保障農民利益。
(四)堅持傳承歷史與發(fā)展產業(yè)并舉,推動文化旅游融合
立足xx特色,加快文化旅游產業(yè)融合,聚集人氣,匯集財氣,增強現(xiàn)代服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的拉動力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,推進蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設,把xx建設為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿、娛樂等綜合副中心。推進旅游強縣創(chuàng)建,積極配合武功山創(chuàng)建5a級景區(qū)。完善旅游基礎設施,加強控制范圍內自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護。依托武功山風景名勝區(qū)和山口巖水庫,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗等綜合旅游。
加快文化產業(yè)發(fā)展。推進武功山文化產業(yè)園建設,以xx文化十瑰寶為核心,加大文化、旅游產業(yè)項目引進力度,推進文化旅游深度融合。積極跟進珠海中博項目,加快吳楚文化宮、茶文化園等項目進度,探索吳楚文化與動漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運作方式,引導農民畫、剪紙等地方特色藝術品向文化旅游商品的產業(yè)化轉變。加大古城遺址等文物和非物質文化遺產保護力度,增強發(fā)展底蘊和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。以縣城區(qū)為中心,著力打造消費型城市,高品位建設商貿集聚區(qū),大力發(fā)展商貿流通、金融保險、中介服務等現(xiàn)代服務業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心,發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢,依托一河兩岸發(fā)展高端地產。以工業(yè)園區(qū)為中心,大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產性服務業(yè),推動生產性服務業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟良性互動、融合發(fā)展。
(五)堅持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉,構建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
堅持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,構筑主體功能清晰、發(fā)展導向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設。采取資產置換、聯(lián)合開發(fā)等形式,抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河東大道和袁河大橋等基礎設施建設,拉開縣城框架;推進山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級酒店等項目建設,提升城市品位,確保新城區(qū)建設取得重大進展。
完善城市基礎建設。著力提升城市綜合承載力,抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎設施建設,完成上埠路、銀河路建設和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉站等項目建設,抓好老崖山公園、縣文體場館和綜合福利中心建設,啟動古城山公園、縣城防洪工程等基礎設施建設。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴容提質,完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎設施,構建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡體系,抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護,啟動源南至銀河戰(zhàn)備公路建設。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,強化城鎮(zhèn)建設、管理,推進城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進和諧秀美鄉(xiāng)村建設。整合農業(yè)政策、項目資金,抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設,把鎮(zhèn)村聯(lián)動作為示范帶建設的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn),實現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。加大農村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,抓好52個新農村示范點建設,改善農村生產生活環(huán)境。
(六)堅持民生改善與社會管理并舉,提升群眾幸福指數(shù)
圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣,全力惠民生、解民憂、保民安,實現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強民生建設。堅持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,加大民生事業(yè)投入,提高民生支出占財政總支出比重。抓好民生工程落實,著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題,確保全年新增就業(yè)2300人、農村勞動力轉移2200人,建設保障性住房350套,完成棚戶區(qū)改造1151戶,城鄉(xiāng)低保保障標準每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學校標準化建設、農村中小學危房改造,促進各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級公立醫(yī)院改革,加強衛(wèi)生服務能力建設,抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計劃生育利益導向機制,穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,豐富人民群眾生活。
(七)堅持生態(tài)建設與環(huán)境治理并舉,著力改善人居環(huán)境
大力實施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)建設和環(huán)境保護力度,推進科學發(fā)展、綠色崛起。
堅持綠色發(fā)展。堅定不移走綠色發(fā)展道路,強化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導向,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變。大力發(fā)展高技術、高效益、低消耗、低排放產業(yè),用最少的資源投入、最小的資源消耗,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益最大化。鼓勵和支持企業(yè)對生產技術、生產工藝、生產流程改造,努力構建綠色產業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實加強生態(tài)建設和環(huán)境保護,增強自然生態(tài)修復能力,努力使xx的山更綠、水更清、天更藍、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,做好古樹名木保護。廣泛開展植樹造林,抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,嚴厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運樹木等違法行為。加強城市飲用水源地保護,抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強化綜合整治。圍繞保護好一流的水質、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標,加大環(huán)境綜合整治力度。嚴把項目審核關,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中處理,確保廢氣、廢水、廢渣達標排放。通過工程減排、結構減排、管理減排等措施,全面完成減排任務。加強環(huán)境保護監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務力、自制力,努力實現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅持依法行政,提升政府公信力。堅決維護縣委領導,執(zhí)行縣委決策,自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,充分聽取社會各界意見,認真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序,完善決策機制,推進行政決策科學化、民主化、法治化。抓好行政復議委員會試點工作,規(guī)范行政執(zhí)法,提高依法行政水平。推進政務公開和政府信息公開,保障公民的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。
(二)堅持務實執(zhí)政,提升政府執(zhí)行力。增強加快發(fā)展的緊迫感、危機感和責任感,以時不我待、分秒必爭的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強化責任意識、大局意識,大力倡導勇于擔當、直面困難、正視矛盾的工作作風,做到抓落實雷厲風行,遇矛盾堅韌不拔,解難題鍥而不舍,圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進檢查督辦機制、激勵約束機制,加強績效考核,切實增強行政執(zhí)行力,確保政令暢通。
(三)堅持為民勤政,提升政府服務力。堅持以人為本、執(zhí)政為民,增強宗旨意識、服務意識,深入開展以為民務實清廉為主要內容的群眾路線教育實踐活動。加快推進行政審批制度改革,進一步縮減行政審批事項辦結時限,健全便民服務體系,不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務、結對幫扶等方式,認真解決基層和企業(yè)關心的熱點難點問題。
(四)堅持從嚴施政,提升政府自制力。認真貫徹落實中央、省、市關于作風建設各項規(guī)定,推進公車制度改革,嚴格控制和壓縮行政成本,努力實現(xiàn)“三公”經(jīng)費負增長。推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格落實黨風廉政建設責任制。加強重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點項目審計監(jiān)督,努力實現(xiàn)審計監(jiān)督全覆蓋。強化公共資金和權力運行監(jiān)管,真正用制度管權、管財、管事。
各位代表!宏偉藍圖引領著我們,莊嚴使命激勵著我們,讓我們在省、市和縣委的正確領導下,全面深化改革,以更加昂揚的斗志,更加務實的作風,凝心聚力,攻堅克難,為全面建設生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
犍為縣政府新聞網(wǎng)篇二
縣政府工作報告(7)
政 府 工 作 報 告
——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會第三次會議上
xx縣人民政府縣長
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府
工作報告
,請予審議,并請縣政協(xié)委員提出意見。一、2004年政府工作的回顧
過去一年,縣政府同全縣人民一道,在市委、市政府和縣委的正確領導下,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,聚精會神搞建設,一心一意謀發(fā)展,我縣改革開放和現(xiàn)代化建設邁出新的重大步伐。預計全縣實現(xiàn)國內生產總值78.5億元,增長26%;三次產業(yè)比調整為13.4:61.1:25.5;按現(xiàn)行匯率計算,人均國內生產總值達到2000美元以上。全社會固定資產投資42億元,增長62%。財政總收入6.75億元,增長37.4%;其中地方財政收入3.29億元,增長52.7%,列全省縣(市、區(qū))第49位,排名前移17個位次。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額 36.3 億元,比年初增加 3.5 億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元,農民人均純收入3675元。
在這里我高興地宣布,經(jīng)過全縣人民的不懈努力,到去年底,我縣已提前一年基本完成“十五”計劃確定的各項任務。這是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中又一重大歷史性成就!
(一)規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強,工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到120家,新增66家;實現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤分別增長43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟先進縣”,獲金牌獎勵。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實施投資千萬元以上重點工業(yè)項目31個,累計完成工業(yè)投入35億元,增長1.6倍??h經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、興福民營經(jīng)濟園區(qū)以及京博集團、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團投資10億元的8大項目相繼完工,銷售收入、上繳稅收分別增長95%、56%。11家全市重點調度企業(yè)實現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點工業(yè)企業(yè),香馳糧油公司進入全國食品工業(yè)“百強”。招商引資的推動作用更加突出。全縣引進招商項目500個,其中投資過億元項目28個;實際到位縣外資金65億元,增長2.5倍。新批自營進出口權企業(yè)11家,擁有自營進出口權企業(yè)達到54家;實現(xiàn)外貿進出口總額1.8億美元。資本運營、企業(yè)上市工作取得突破性進展。高新技術成為工業(yè)發(fā)展的新亮點。京博農化公司等9家企業(yè)成為國家級和省級高新技術企業(yè)。香馳糧油公司年產2萬噸大豆分離蛋白項目,生產規(guī)模居亞洲第一位。華潤油化公司成為國內最大的表面活性劑生產企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產能力進入全國前5強?!叭A興”鋸石機、“香馳”大豆油等8種產品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標。建成市級以上企業(yè)技術中心10個。高新技術產業(yè)產值占規(guī)模以上工業(yè)產值的比重達到10%。
(三)第三產業(yè)活力增強,民營經(jīng)濟發(fā)展邁出新步伐。把第三產業(yè)、民營經(jīng)濟作為最具活力的經(jīng)濟增長點來抓,收效明顯。“一節(jié)一賽”取得圓滿成功?!暗诙弥袊鵀I州·博興國際小戲藝術暨董永文化旅游節(jié)”,累計吸引游客30萬人次,實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入6000多萬元。2004年中國濱州國際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽,大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進一步完善,京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高,火車站貨場改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場面積5萬多平方米,已建成各類專業(yè)市場10處,經(jīng)營面積超過1萬平方米的大型超市2家。“三大經(jīng)濟隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”全面跨越發(fā)展,寨郝等30個經(jīng)濟強村實現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達國有資產投資公司、民營企業(yè)家協(xié)會,縣中小企業(yè)投資擔保中心投入運營。9個鎮(zhèn)有投資過億元工業(yè)項目,形成了以南帶北,南北互動,全面發(fā)展的良好態(tài)勢。全縣民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值65億元,增長41%; 實交稅金4.8億元,增長45%。
(四)統(tǒng)籌發(fā)展各項社會事業(yè),基礎設施建設邁出新步伐。以人為本,統(tǒng)籌經(jīng)濟社會全面發(fā)展。堅持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護工作。實施計劃生育“三違”整治取得明顯成效,“全國婚育新風進萬家活動示范縣”通過省級考評。整頓和規(guī)范土地市場秩序,依法維護失地農民權益。加強環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設,明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果,勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列??平涛男l(wèi)工作形成新亮點。全縣有10個項目列入國家火炬、星火計劃和省科技攻關計劃,獲得省級以上科技成果9項。省級規(guī)范化學校達到9所,縣職業(yè)技術學校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學校”。統(tǒng)計、史志、檔案等工作都有新進展。在日本成功舉辦“中國山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運動會、首屆群眾體育大會上,我縣取得金牌總數(shù)、團體總分第一的優(yōu)異成績。扎實推進衛(wèi)生行風轉變,“兩個體系”建設取得實質性進展,我縣被授予“全國疾病普查先進縣”。社會保障體系建設進一步完善。扶貧濟困、救災救濟工作扎實開展,“兩個確?!北3?00%,城鄉(xiāng)“低?!被緦崿F(xiàn)應保盡保。通過出讓土地使用權方式,配套運作,初步解決了原化肥廠的老大難問題。深化干部人事制度改革,500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置;新增就業(yè)再就業(yè)4800多人,其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?;A設施建設力度加大。聘請同濟大學規(guī)劃專家對城市總體規(guī)劃進行調整。實施基礎設施建設會戰(zhàn),總投資近4億元。對部分路段依法實施拆遷改造,濱喬路、閆高路路面及橋梁建設,博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程,社會福利服務中心一期工程、樂安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎設施建設重點工程完工。新行政中心建設正在實施。投資6000多萬元的博新路成為全市標準最高的省道。推進實施城市管理相對集中行政處罰權,大力開展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治,提升了城市形象和品位?!捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動扎實開展。強化安全生產專項整治,安全事故四項指標普遍下降,我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產先進縣。堅持不懈開展專項整治和嚴打斗爭,全縣上下和諧穩(wěn)定,群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設先進縣”榮譽稱號。推行政務、村務公開和“民主議政日”活動,農村“兩委”換屆基本完成。“四五”普法得到積極推進,國防教育、社區(qū)建設、民族宗教、外事僑務等工作都取得新的成績。精神文明建設成績顯著。建成市級以上精神文明單位34個,我縣被授予“全省精神文明建設工作先進縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國老齡工作先進縣”、“全國愛國擁軍模范單位”稱號。
(五)以高度負責的精神為群眾辦實事,六大“民心工程”順利完成。堅持執(zhí)政為民,把實事辦好。投資6000萬元的京博熱電公司熱電聯(lián)產項目二期工程正在實施,城區(qū)集中供熱覆蓋面達到70%以上;通過封井并網(wǎng),縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會戰(zhàn)動用土方700多萬立方米,新增蓄水能力1200萬立方米,完成計劃任務的1.2倍;新打吃水深井13眼,解決了27個村、1.7萬人的吃水困難問題,完成計劃任務的4倍多;實施“千里環(huán)翠”工程,累計植樹420萬株,建設“綠色通道”350公里,完成計劃任務的2倍,森林覆蓋率提高3個百分點。提前一年實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運“村村通”;投資1.5億元,改造農村公路518公里,超額完成全年農村公路改造任務。新城區(qū)通訊建設完成投資4700萬元,郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列;在全市率先實現(xiàn)有線電視“村村通”。農村新型合作醫(yī)療制度試點工作進展順利??h一中擴建、二中分校一期工程完工,初中升高中階段學生比例達到70%以上。
(六)政府自身建設得到加強。按照為民、務實、清廉的要求,切實加強政府自身建設。樹立了與時俱進、學習型政府形象。倡導開展創(chuàng)建學習型機關活動,從提高素質入手,教育和引導政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象,算好“三筆帳”,做“四有”干部,以學習促工作,形成了濃厚的學習氛圍。樹立了執(zhí)政為民、責任政府形象。各項工作都抓早、抓緊、抓實、抓好。采取切實措施,努力克服國家宏觀調控帶來的困難和壓力,堅定不移地抓投入、抓項目、抓招商,促進增長方式轉變,較好地把握經(jīng)濟社會發(fā)展大局,推進了各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹立了廉潔高效、服務政府形象。切實加強黨風廉政建設,定期開展人大代表、社會各界公開評議政府部門活動。認真開展縣長學法日活動,深入貫徹《行政許可法》,大力推進依法行政。實行“服務承諾”制度,強化質量、效率意識,推進政府工作全面提速。實施縣直部門會計集中核算,強化第二預算資金管理,加大“三亂”治理力度,優(yōu)化了經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。樹立了攻堅破難、誠信政府形象。強化決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督“三個體系”建設,圍繞重點工作,逐項分解落實任務,做到政策措施化、措施項目化、項目具體化。對205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項重點、難點工作進行專項督查,追蹤落實。加強預算管理,依法征稅,熱情服務,地方財政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實責任,倒排工期,攻堅破難,農村公路建設、水利林業(yè)兩大會戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來信來訪,認真落實領導干部接訪、縣長公開電話等制度,累計受理群眾來電來訪400多次,對群眾提出的問題,做到了件件有回音,事事有著落。
各位代表,過去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上,取得了令人鼓舞的成績。這些成績的取得,是堅決落實上級決策部署、實踐科學發(fā)展觀的結果;是縣委科學決策、正確指揮,縣人大、縣政協(xié)和社會各界有效監(jiān)督、大力支持的結果;是全縣人民頑強拼搏、辛勤勞動、克難制勝的結果。在此,我代表縣政府,向全縣工人、農民、知識分子和各級干部,向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位,表示衷心的感謝!向一年來信任和支持縣政府工作的各級人大代表、政協(xié)委員,各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會團體,表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內外投資者、合作者,表示衷心的感謝!
各位代表,形勢越好,越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績的同時,我們更應該看到經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題:我縣經(jīng)濟總量小、結構層次低,特別是工業(yè)附加值低、農業(yè)產業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問題”依然突出;經(jīng)濟聚集度不高,高新技術和支柱產業(yè)不強,服務業(yè)發(fā)展不快,城市規(guī)模小、配套設施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡,鎮(zhèn)級財政困難,對農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的支持能力不足、力度不大,促進農民增收、解決“三農”問題的基礎不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領導方式、工作作風、精神狀態(tài)與新形勢、新任務的要求不相適應,個別部門抓工作落實不夠到位,效率不高、作風不實、責任心不強,等等。對上述問題,我們必須在今后工作中,采取有效措施,切實加以解決。
二、2005年工作的總體要求和重點措施
今年政府工作的總體要求是:以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神為指導,用科學發(fā)展觀總攬全局,落實五個統(tǒng)籌,切實加強執(zhí)政能力建設,緊緊圍繞“到2007年國內生產總值、地方財政收入翻兩番,跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標,大力開展“投入年”活動,強力推進實施“12335”工程,即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個重點”,進一步拉開城市化和工業(yè)化“兩個大框架”,加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟、陳戶油區(qū)經(jīng)濟、興福民營經(jīng)濟“三大經(jīng)濟隆起帶”,努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟的大膨脹、工業(yè)東路兩側項目的大發(fā)展和新城區(qū)建設的大推進“三大亮點”,實施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn),純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn),京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn),店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn),縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個對接”,整合要素資源,促進全縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展和社會全面進步。經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要預期目標是:完成國內生產總值106億元,增長35%(工作目標110億元,增長40%)。三次產業(yè)的結構比調整到10:66:24。全社會固定資產投資100億元,增長1.4倍。地方財政收入4億元,增長30%(工作目標4.5億元,增長37%)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬元,農民人均純收入增加500元以上,人口自然增長率控制在7‰以內。
(一)以加大投入為總抓手,堅定不移加快工業(yè)化進程。繼續(xù)高揚“工業(yè)興縣”旗幟,實施“一業(yè)特強”戰(zhàn)略,全力推進“235”工程。通過加大投入,培植一批大產業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項目,促進縣域工業(yè)規(guī)模放量、內涵提升、效益提高。確保年內規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家,達到150家;實現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元,分別增長50%以上。
抓項目,膨脹規(guī)模,壯大發(fā)展實力。堅持抓工業(yè)首先抓項目,下大氣力發(fā)展附加值高、對財政貢獻大的骨干項目。千方百計拓寬融資渠道,堅持國內外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉,努力實現(xiàn)資金投入、項目建設的新突破。繼續(xù)實行縣級領導包保、掛牌督辦和月調度、季檢查、半年總結等行之有效的制度辦法,充分調動全縣上下大干項目的積極性。要突出抓好京博集團高檔彩印新聞紙項目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設、香馳糧油公司大豆分離蛋白產品系列化項目,渤海油脂公司賴氨酸、膠質纖維等41個重點項目建設,其中投資過億元項目25個,確保全縣完成工業(yè)投入70億元,增長1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點,拉開項目建設、工業(yè)化發(fā)展的大框架。
抓延伸,拉長產業(yè)鏈條,培植六大主導產業(yè)。對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實行梯隊管理,擇優(yōu)扶強。重點扶持京博集團、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè),促其做大做強。確保年內3家企業(yè)銷售收入達到30億元以上,15家企業(yè)銷售收入過億元,6家企業(yè)利稅過億元。以京博集團、華潤油化公司為載體,新上精細化工高新技術項目,建設全國最大的新型農藥和表面活性劑生產基地;以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭,建設食用植物油生產銷售集散地,在大豆、玉米精深加工上下功夫;依托板材加工企業(yè),新上國內短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項目;依托京博集團林紙一體化項目,培植發(fā)展造紙產業(yè),擴大生產規(guī)模,提高質量檔次;以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體,培植發(fā)展紡織業(yè),拉長產業(yè)鏈條;以華興機械集團為重點,擴大鋸石機、新型田園管理機的生產規(guī)模,并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。
抓創(chuàng)新,依靠科技、管理和機制創(chuàng)新,提高企業(yè)核心競爭力。堅持以人為本,加強引才引智,吸引高層次專業(yè)人才和復合型人才來博興干事創(chuàng)業(yè)。推動科技創(chuàng)新,規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術開發(fā)中心,力爭研發(fā)投入占企業(yè)產品銷售收入的比重達到3%以上,年內新增國家級高新技術企業(yè)1家、省級高新技術企業(yè)3家,新建國家級、省級技術開發(fā)中心各1個;推動品牌創(chuàng)新,新創(chuàng)5個省級名牌,“口?!迸茽巹?chuàng)中國名牌、中國馳名商標;推動機制創(chuàng)新,深化企業(yè)產權制度改革,抓好有關企業(yè)破產工作,確保京博集團、香馳糧油公司兩家企業(yè)實現(xiàn)境外上市。
(二)狠抓招商引資不動搖,堅定不移推進對外開放。努力擴大招商引資規(guī)模,提高利用外資質量,借助外力加快發(fā)展。力爭年內實際利用縣外資金69億元,實際利用境外資金2250萬美元,增長50 %。
實行嚴格的招商引資目標責任制。層層落實招商引資任務,進一步完善信息聯(lián)絡、督查落實、獎懲激勵機制,最大限度地調動各級各部門和社會各界招商引資的積極性。把產業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置,強化企業(yè)招商的主體作用,企業(yè)招商要同部門招商一樣對待,一樣重獎。要轉換招商引資理念,擴大招商引資隊伍,實行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場化招商模式,瞄準國內外大企業(yè)、大財團尤其是知名企業(yè)、知名品牌,爭取合資合作,努力提高招商引資的質量和水平。
優(yōu)化環(huán)境,打造招商引資平臺。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側開發(fā)為重點,完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎設施,努力提高縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對招商引資項目的承載力和吸引力。進一步完善和落實鼓勵外商投資的優(yōu)惠政策,加快行政審批服務中心建設,精簡審批事項,清理收費項目。繼續(xù)實行“一站式”服務承諾制,推行投資環(huán)境評議制度,打造建設手續(xù)簡、收費低、服務優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
積極推進貿易合作和外貿出口。鼓勵和支持企業(yè)走出去,引進來,推進內外貿易一體化,加強對外經(jīng)濟合作與交流,盡快改變經(jīng)濟外向度低的局面。按照規(guī)?;贿M、多元化發(fā)展、全方位開拓的思路,在鞏固擴大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產品出口基礎上,完善外貿出口激勵政策,培育外貿出口重點企業(yè),調整出口產品結構,大力拓展食用油、皮革、農藥、石材機械等產品的國際市場份額。確保新增自營進出口權企業(yè)11家,完成外貿進出口總值2億美元,增長11%;其中自營出口4000萬美元,增長43%。
(三)立足農業(yè)增產增效、農民增收,堅定不移推進農業(yè)產業(yè)化。把“三農”問題擺在更加突出位置,繼續(xù)實施“541”工程,以工業(yè)化思維謀劃農業(yè),努力推進農村城鎮(zhèn)化、農業(yè)產業(yè)化、農民非農化。
搞好農業(yè)結構調整。實行嚴格的耕地保護制度,穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產。把結構調整的主動權下放到鎮(zhèn),大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農業(yè)主導產業(yè)規(guī)模。加快農產品質量監(jiān)測中心建設,發(fā)展農業(yè)標準化生產和農產品品牌經(jīng)營。重點扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標準化基地建設為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內櫻桃谷鴨出欄1500萬只,肉牛飼養(yǎng)量16萬頭,畜牧業(yè)產值占農業(yè)總產值的比重達到40%以上;擴大完善經(jīng)濟林2萬畝,南美白對蝦等名優(yōu)特水產品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬畝,無公害蔬菜面積達到15萬畝。
發(fā)展壯大農業(yè)龍頭企業(yè)。認真落實各項優(yōu)惠政策,促進華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點農業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內建成國家重點龍頭企業(yè)1家,省級龍頭企業(yè)3家,市級龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導產業(yè),新發(fā)展1家以上規(guī)模農業(yè)龍頭企業(yè),力爭全縣規(guī)模以上農業(yè)龍頭企業(yè)達到60家。
切實加大農業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設,新增蓄水能力300萬立方米,發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬畝;完成10平方公里水土保持建設工程。加強防災減災工作,打好第二期扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)。落實大型農機補貼政策,改進農業(yè)裝備,提高農業(yè)綜合生產力水平。鞏固農村稅費改革成果,穩(wěn)定農業(yè)稅低稅率,進一步減輕農民負擔。全面落實農村土地承包30年不變的政策,深化土地流轉制度改革,推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。通過培訓引導等措施,促進農村剩余勞動力轉移,確保今年農民人均非農收入增加300元以上。
(四)以新城區(qū)建設為龍頭,堅定不移加快城市化進程。按照全市“構筑‘一個中心、南北城市帶’組團式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署,進一步膨脹新城區(qū)規(guī)模,東進、西拓、南優(yōu)、北上,拉開城市化發(fā)展的大框架,加快由小城市向中等城市的跨越。年內建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里,城市化水平達到36%以上。
樹立精品意識,高標準建設城市。搞好縣鑫達國有資產投資公司運營,通過招商引資、土地經(jīng)營、適度舉債等措施,進一步加大城市建設投入。投資2億元以上,實施工業(yè)東路一期工程,工業(yè)西路、新城二路工程,城東大市場路建設、北關溝改造和樂安大街、新城一路南延伸工程,博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設重點工程。搞好縣行政中心建設、陽光居住小區(qū)等住宅開發(fā),配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎設施,快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標準改造舊城,完善城市功能。著力提高城市出入口、標志性建筑物的設計建設水平,深入開展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動,提高城市檔次。實施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程,抓好重點小城鎮(zhèn)建設,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎條件。
強化綜合行政執(zhí)法,高水平管理城市。完善城市管理體制,繼續(xù)深入開展城區(qū)環(huán)境綜合整治,重點解決臟亂差問題,優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項目推向市場,拓寬城市建設管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級市場,放開搞活土地二級市場,嚴格土地用途管制,努力實現(xiàn)城市建設投入產出的良性循環(huán)。
(五)放大提升興福亮點,堅定不移推進民營經(jīng)濟發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強縣的戰(zhàn)略舉措,推廣興福經(jīng)驗,以南帶北、南北互動、中部崛起,促進民營經(jīng)濟全面跨越式發(fā)展。
推進民營企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點扶持,全力營造全民創(chuàng)業(yè)的機制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會、融資擔保、信用評價、抵押貸款、人才培訓、技術信息、法律服務“七個體系”建設,繼續(xù)實行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營企業(yè)制度,充分發(fā)揮中小企業(yè)擔保中心的作用,拓寬民營企業(yè)融資渠道。認真總結推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營企業(yè)做大做強的經(jīng)驗,積極引導發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶動能力強、外向度高的民營經(jīng)濟龍頭企業(yè)加大投入,膨脹規(guī)模,搞好技術和產品開發(fā),打造知名品牌,盡快培植一批綜合實力較強的民營企業(yè)集團。
“強鎮(zhèn)強村”帶動,發(fā)展塊狀經(jīng)濟。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求,年內各鎮(zhèn)固定資產投資要達到4億元以上,至少新上1個投資過億元項目,培植完善1個專業(yè)市場、5個專業(yè)村、20個民營經(jīng)濟大戶,力爭全縣有4個鎮(zhèn)進入全市10強,35個村成為全市“百強村”。充分發(fā)揮“強鎮(zhèn)強村”輻射帶動作用,依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè),加速集聚和延伸,加快建設獨具特色的民營經(jīng)濟優(yōu)勢板塊。
搞好“五個對接”,整合產業(yè)資源。立足我縣產業(yè)布局特點,依托路網(wǎng)框架,加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對接,提升縣城區(qū)檔次;加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對接,提升放大興福亮點;加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對接,為承接油田三產轉移搭建平臺;加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對接,形成大企業(yè)拉動弱勢鎮(zhèn)大發(fā)展格局;加快縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對接,膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模,構筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局,進一步拉開聚集產業(yè)、吸納人口與城市擴張良性互動的發(fā)展大框架。確保年內民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值85億元,實繳稅金5.6億元,分別增長40%。
(六)突出現(xiàn)代服務業(yè),堅定不移提高第三產業(yè)發(fā)展水平。實施“138”工程,以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點,著力提高服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。
大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、批發(fā)市場等現(xiàn)代物流業(yè)。年內引進國內外知名超市1-2家,加快萬國批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點建設,構建大商貿載體;繼續(xù)抓好以城東大市場、興福黑白鐵批發(fā)加工市場為重點的市場建設,打造大型專業(yè)市場群體,逐步形成205國道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū);依托鐵路、公路交通運輸優(yōu)勢,加快京博集團、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉儲物流中心建設。加快土地、資本、技術、勞動力等要素市場建設,積極發(fā)展中介服務機構,規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會、商會等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務業(yè)發(fā)展。
(七)堅持統(tǒng)籌發(fā)展原則,堅定不移推進各項社會事業(yè)全面進步 。在抓好經(jīng)濟建設的同時,推進精神文明與物質文明、政治文明互相促進、全面發(fā)展。加強精神文明建設。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》,大力倡導公民基本道德規(guī)范,深入開展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,提高全民文明程度。完善社會保障體系。深入開展扶貧濟困、救災救濟和幫扶殘疾人工作。全面落實優(yōu)撫安置政策,爭創(chuàng)“全國雙擁模范縣”。加強社會保障執(zhí)法檢查,抓好“三條社會保障線”銜接,鞏固提高“兩個確保”成果。實施就業(yè)和再就業(yè)工程,年內新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上;安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人,其中“4050”人員300人;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內。實施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強科技成果、項目爭取和申報工作,積極推進產學研結合,不斷提高科技對經(jīng)濟的貢獻率。堅持教育優(yōu)先發(fā)展,爭創(chuàng)“省級教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè),爭創(chuàng)“全國社會文化先進縣”。全面完成全國首次經(jīng)濟普查,做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動,辦好全縣第四屆運動會。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,重點抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農村新型合作醫(yī)療制度試點工作,不斷擴大覆蓋面,爭取列入省級試點縣。推進經(jīng)濟與人口、資源、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。實施計劃生育優(yōu)質服務系列工程,加強“三違”清理整治和薄弱村轉化,穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理,完善補償機制,依法保護和合理開發(fā)國土資源,確保耕地總量動態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度,搞好全國生態(tài)示范縣建設,年內縣城區(qū)基本實現(xiàn)集中供熱。加強民主法制建設。主動接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進政務公開、廠務公開和村務公開。深入開展“四五”普法教育,提高全民法制觀念和法律素質。努力保持社會穩(wěn)定。認真落實社會治安綜合治理各項措施,強化嚴打整治斗爭,深入開展“平安博興”創(chuàng)建活動。做好群眾來信來訪和人民調解工作,妥善處理人民內部矛盾。高度重視安全生產工作,加大對重點領域、重點行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項整治力度,確保人民群眾的生命財產安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務、老齡、檔案等項工作都要有新的發(fā)展。
(八)堅持以人為本,辦好執(zhí)政為民10件實事。把服務社會、服務基層、服務群眾作為政府工作的基本出發(fā)點和落腳點,扎扎實實辦好關系人民群眾切身利益的10件實事。實施青年農民培訓工程。搞好農業(yè)科技和就業(yè)技能培訓,提高群眾就業(yè)能力和致富本領。實施群眾吃水工程。投資600萬元,改善35個村、2萬多人的飲水條件,基本實現(xiàn)村村通自來水。實施農村公路改造工程。投資8000萬元,確保完成農村公路改造200公里,力爭300公里,全面完成我縣農村公路改造任務。加快公共衛(wèi)生“兩個體系”建設。投資600萬元,完成疾控中心業(yè)務綜合樓主體建設、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實施高中教育普及工程。完成縣一中擴建、二中分校二期工程建設,年內初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達到85%以上。實施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標準實施學校、企業(yè)、單位綠化美化,補植綠色通道200公里,完成村莊綠化40個,森林覆蓋率提高2個百分點。實施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬元,年內有線電視入戶率達到85%以上。實施扶貧濟困工程。完善城鄉(xiāng)社會救助制度,對農村特困群眾實施大病救助,搞好五保供養(yǎng)。城市低保達到每月人均150元,農村低保每年人均700元。實施城區(qū)大氣污染治理工程。加強污染企業(yè)治理,搞好綠化美化,切實改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質量。實施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力,對喬莊、龐家進行集中幫扶,突破弱鎮(zhèn),促進平衡發(fā)展。
三、進一步加強政府自身建設
堅持為民、務實、清廉,切實加強和改進政府工作,努力建設黨和人民滿意的政府。
(二)改進作風,建設務實廉潔政府。牢記“兩個務必”,做到“三個倍加”,切實降低行政成本。牢固樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,弘揚求真務實精神,大力精簡會議和文件,嚴格檢查、評比、達標活動,深入基層調查研究。牢固樹立勤政為民理念,始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系,做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀,堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。深入開展反腐敗斗爭,嚴格黨風廉政建設責任制,切實提高拒腐防變能力。
(三)依法行政,建設法制化政府。全面貫徹《行政許可法》,認真落實《全面推進依法行政實施綱要》,嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加快行政執(zhí)法體制改革,相對集中行政許可權和行政處罰權。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的科學民主決策制度。對涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題以及專業(yè)性較強的決策事項,事先都要組織專家進行合法性、可行性論證;對涉及面廣、事關人民群眾切身利益的決策事項,及時向社會公布,廣泛聽取意見,不斷提高政府決策的科學化、民主化水平。
犍為縣政府新聞網(wǎng)篇三
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
xx年在市委、市政府和縣委的堅強領導下,全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機遇,主動對接吉泰走廊建設,大力實施“主攻項目、決戰(zhàn)四區(qū),差異發(fā)展、打造強縣”戰(zhàn)略,凝心聚力、攻堅破難,開拓創(chuàng)新、扎實苦干,較好地完成了縣十五屆人大四次會議確定的主要目標任務,邁出了“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興縣”新步伐,開放繁榮秀美幸福新xx建設呈現(xiàn)新局面。
xx經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出提質提速、升級趕超的良好態(tài)勢。經(jīng)濟增長繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐,預計全縣生產總值突破100億元,增長12%;固定資產投資完成85.2億元,增長20.4%;預計社會消費品零售總額實現(xiàn)27.5億元,增長14.2%;財政收入完成14.6億元,增長8.9%。地區(qū)生產總值、固定資產投資、社會消費品零售總額的增幅位于全市前列,財政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質量明顯提升,稅收占財政收入比重達到79.5%,比上年提高7.7個百分點;三次產業(yè)發(fā)展齊頭并進,總量同步擴張、質量同步提升。
xx各項事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟建設的同時,更加注重民生工程和社會事業(yè)建設,在重點項目建設上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會保障水平不斷提升,預計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元,增長12.8%,農民人均純收入8768元,增長13.5%;教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設、大發(fā)展、大繁榮階段,躋身國家公共文化服務體系示范縣;“美麗xx”形象進一步提升,喜獲全國第二屆國土資源節(jié)約集約模范縣,被評為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設“十佳縣”;社會秩序和諧穩(wěn)定,公眾安全感測評進入全省前二十名、全市前三名。
xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進、提能提效的蓬勃生機。持續(xù)深入地攪動思想、創(chuàng)新舉措,推進了園區(qū)管理機制創(chuàng)新,進一步放活了景區(qū)管理體制,強化了城市建設投融資平臺建設,提出了美麗鄉(xiāng)村建設“四位一體”發(fā)展模式,決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進在規(guī)范中實現(xiàn)了更加高效,著力完善了項目管理、資金運行、單位內審等規(guī)范性制度,實施了項目資金的整合,推行了煤炭稅費信息化統(tǒng)征工作,組建了政府投資評審中心,縣級項目評審節(jié)約資金7231萬元。通過完善土地出讓金的獎返、“增減掛”獎勵、財政投入扶持等措施,進一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會和市委三屆七次全會后,認真對照上級的要求和自身的實際,正在廣泛深入調研,組織制定全面深化改革的相關具體方案,謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢。
一年來,我們重點抓了以下工作:
(一)突出強攻工業(yè),產業(yè)集聚態(tài)勢凸顯。加快了工業(yè)轉型升級步伐。工業(yè)發(fā)展實力明顯增強。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家,規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長14.2%;園區(qū)主營業(yè)務收入完成131億元、增長23.1%,在全省排名前移四位;實現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長19.3%;新增稅收超百萬元的企業(yè)4家,有10家投資5000萬元以上的企業(yè)建成投產。產業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機電、綠色食品產業(yè)園的企業(yè)分別達40家、14家,江液、匯納順利重組,爭取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機電產業(yè)基地發(fā)展,榮獲“全國食品工業(yè)強縣”、省級綠色農副食品產業(yè)基地稱號,開元xx火腿公司獲全國優(yōu)秀龍頭食品企業(yè);林產加工園已落戶企業(yè)4家;能源化工園液化氣擴容和成品油庫建設順利推進。配套服務能力明顯提高?;A設施投入達到3.6億元,園區(qū)擴區(qū)調區(qū)工作進展順利,建成4條主干道,一期7萬平方米標準廠房竣工,污水處理廠、職業(yè)教育培訓中心主體工程完工,世紀新城、污水管網(wǎng)、自來水廠擴建等項目建設加速推進,園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過驗收。
(二)注重統(tǒng)籌推進,城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設??h城建設擴容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合,南延東擴、產城對接”,建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達到12平方公里,規(guī)劃面積從16.9平方公里擴大到25平方公里,城鎮(zhèn)化水平進一步提升。會展中心正式啟用,高標準完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程,高起點修建了站前大道和公園路延伸工程,在全省率先實施了縣城生態(tài)綠道建設,加快推進了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設,完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程,啟動了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團開發(fā),有序推進了蒙崗嶺公園、老體育場改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動,被評為全省創(chuàng)建文明城市先進單位,通過復審再次被確認為“省級衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級數(shù)字化城管“三全平臺”,實施了農民建房履約保證金制度,啟動了6個無物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風貌。全面完成一期七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程,基本完成二期“六鎮(zhèn)一場”集鎮(zhèn)改造建設,提前啟動了三期六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設,瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點59個,高標準打造了橫龍石溪等6個綜合精品示范點,鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制,美麗鄉(xiāng)村建后管理機制進一步完善。
(三)加快產業(yè)富農,農業(yè)經(jīng)濟增產增效。堅持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農業(yè)。傳統(tǒng)農業(yè)生產穩(wěn)步增長。農業(yè)生產機械化水平位于全市前列,建成2個萬畝水稻高產示范片,糧食生產實現(xiàn)“十連增”,達6.85億斤。農業(yè)經(jīng)濟作物、畜禽、水產品的產量均實現(xiàn)了不同程度的增長。農業(yè)產業(yè)化取得了新進展。重點發(fā)展了“3+2”特色產業(yè),井岡蜜柚“千村萬戶老鄉(xiāng)工程”落實面積1.1萬畝,新增花卉苗木1.13萬畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝,烤煙種植面積達3.84萬畝,強勢保持全省第一,帶動煙農戶均增收近5萬元。現(xiàn)代農業(yè)科技示范園建設順利推進。新增省級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級13家,農民專業(yè)合作社36個。農田水利建設取得新成效。共投入資金3.4億元,64座?。?)型病險水庫除險加固和53座山塘整治工程全面完工,洲湖、赤谷防洪工程順利竣工,4個“千噸萬人”集中供水工程投入使用,建設高標準農田3.39萬畝。
犍為縣政府新聞網(wǎng)篇四
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席同志提出意見。
一、20xx年和“”工作回顧
20xx年,在市委、市政府的領導下,全縣上下圍繞“保持好態(tài)勢、創(chuàng)新新優(yōu)勢、全力拼上去、領跑各縣區(qū)”的總要求,干在實處、拼在一線,較好地完成了縣十四屆人大五次會議確定的目標任務。
一是抓項目、促增長,整體實力邁上新臺階。47個省市重點項目完成投資196億元,占計劃的132%,位居全市第2名。固定資產投資312億元,增長16.3%,位居全市第1名;社會消費品零售總額137.6億元,增長13%,位居全市第2名;生產總值完成342億元,增長11.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成230.6億元,增長13.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22266元,增長8.7%;農民人均純收入10205元,增長9.8%。一般公共預算收入突破十億元大關,完成10.09億元,增長12%;稅收收入占公共財政預算收入比重達80.6%,位居全省107個縣市第1名。城關、柳屯躋身全省財政收入億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列,填補了我市空白;柳屯、文留、城關蟬聯(lián)河南省百強鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我縣位居全市20xx年縣(區(qū))科學發(fā)展綜合考評第1名、政府目標管理第1名。
二是調結構、促轉型,產業(yè)結構得到新優(yōu)化。工業(yè)經(jīng)濟提質發(fā)展。舒舒電子、匯元藥業(yè)等13個項目建成投產,全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達200家,其中納稅百萬元以上企業(yè)20家??h產業(yè)集聚區(qū)被評為20xx年全市“兩強”、“兩快”產業(yè)集聚區(qū)和河南省先進產業(yè)集聚區(qū),中科院光電技術聯(lián)合實驗室、國家電光源檢測中心、河南省led燈質檢中心、主導產業(yè)會展中心建成投用。位于戶部寨、文留的濮陽市化工產業(yè)集聚區(qū)晉級省級產業(yè)集聚區(qū)。第三產業(yè)提速發(fā)展。金融機構新增貸款19.3億元,增速全市最快,存貸比全市第一;我縣成為全省22個農村土地“兩權”抵押貸款試點縣之一,被表彰為全市信貸融資先進單位。上億廣場一期、慶祖臺一路商業(yè)街等項目主體完工;電子商務企業(yè)達118家,網(wǎng)上交易額突破3億元,我縣榮獲全市服務業(yè)“兩區(qū)”建設先進縣。金堤河國家濕地公園二期、海通文信荷花園建成投用;渠村金沙黃河休閑旅游初具看點;澶州府衙復建、開州古城等項目啟動建設;全市文化旅游產業(yè)觀摩匯報會在我縣召開,我縣被評為河南省
詩詞
之鄉(xiāng)、文化產業(yè)發(fā)展先進縣。農村經(jīng)濟提效發(fā)展。全年糧食總產95.7萬噸,實現(xiàn)“十二連增”。完成植樹造林646萬株。流轉土地4萬畝,新建王密城高效農業(yè)園等百畝以上園區(qū)14個、有道畜牧養(yǎng)殖等標準化養(yǎng)殖場15家。我縣被表彰為全市農業(yè)農村工作一等獎、特色設施農業(yè)發(fā)展先進縣、標準化養(yǎng)殖場建設先進縣,連續(xù)十六年蟬聯(lián)省“紅旗渠精神杯”。三是抓創(chuàng)建、促管理,城鄉(xiāng)面貌實現(xiàn)新提升。建成盤錦路南延等道路6條8公里;啟動了集中供暖、供水項目建設。人民公園、中水濕地等城市生態(tài)項目快速推進,縣城區(qū)綠地面積達到554萬平方米,綠地覆蓋率37%。新建文留文興生態(tài)休閑園、慶祖文化廣場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育廣場6處。文留、柳屯蟬聯(lián)全國重點鎮(zhèn)、全國文明鎮(zhèn),文留被納入河南省第一批重點示范鎮(zhèn)。打造了沿濮渠路美麗鄉(xiāng)村建設示范帶,西辛莊村被評為河南省首批美麗宜居村莊;柳屯成為河南省首批美麗宜居小鎮(zhèn)。在胡狀石槽、梁莊關帝廟等109個市縣示范村實施了美化亮化綠化,為528個村配備了垃圾運輸車和保潔員。楊小線八公橋至梨園段建成通車,新南環(huán)已完成工程總量的90%以上;新建農村公路116.6公里,我縣被表彰為全市交通運輸工作先進縣。
四是抓招商、促改革,經(jīng)濟發(fā)展增添新活力。深入實施“開放活縣”戰(zhàn)略,堅持以情招商、以誠招商,全年簽約中國建材、保利協(xié)鑫、德力西、上海電氣、晶科電力等億元以上項目60個,總投資222億元,占市定目標的161%;引進境外資金1.04億美元,增長31.5%;省外資金38億元,增長8.2%;我縣位居全市招商引資考核第1名。穩(wěn)步推進農村產權制度改革,完成了70萬畝農村土地承包經(jīng)營權、976個行政村集體建設用地使用權和107處農村安全飲水工程確權登記頒證工作;對86處經(jīng)營規(guī)模百畝以上林地林權進行確權;發(fā)放農村房屋產權證1萬余件。
五是抓民生、促和諧,社會事業(yè)取得新成效。新建市級標準化學校52所、鞏固提升148所。完成了徐鎮(zhèn)衛(wèi)生院和100個村衛(wèi)生室標準化建設。城鎮(zhèn)新增就業(yè)14095人、再就業(yè)2985人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.7%之內。城鄉(xiāng)低保、農村五保、居民基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等各類惠民保險應保盡保。積極實施團購住房優(yōu)惠政策,商品房銷售4672套,增長61%。龍城花園經(jīng)濟適用房交付使用,龍城新居公租房9棟樓房已封頂。解決了12.75萬人的安全飲水問題。完成10個村整村脫貧,1.25萬人實現(xiàn)脫貧,我縣被評為全市扶貧開發(fā)和黃河灘區(qū)扶貧開發(fā)先進縣、人口和計劃生育工作先進縣。加大重點領域和重點行業(yè)安全監(jiān)管力度,全面做好非法加油加氣站、油氣輸送管道等隱患排查整改,我縣榮膺全省安全生產先進縣。大力實施“藍天碧水”工程,環(huán)境質量持續(xù)改善;清河頭鄉(xiāng)創(chuàng)建為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我縣被評為全市環(huán)境保護先進縣。加強社會治安管理,社會大局和諧穩(wěn)定,我縣蟬聯(lián)全省平安建設先進縣。
六是抓政風、促服務,發(fā)展環(huán)境得到新改善。以“三嚴三實”專題教育和“一創(chuàng)雙優(yōu)”活動為動力,倡導“立說立行、馬上就辦、辦就辦好”的工作理念,政府執(zhí)行力和公信力不斷增強。成立了企業(yè)服務中心,在全市率先推行“三證合一”證件辦理。進一步簡政放權,取消和調整非行政許可審批33項,39個政府部門權責清單編制完成。始終堅持在縣委領導下開展工作,自覺接受人大法律監(jiān)督,主動接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督,按期辦復建議85件、提案167件。同時,民族宗教、外事僑務、民兵預備役、廣播電視、工商質監(jiān)、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計、人防、氣象、史志、檔案等工作也取得了新的成績。駐濮人武部和武警、消防部隊在支持地方發(fā)展、維護社會穩(wěn)定方面做出了積極貢獻。
各位代表,20xx年各項任務的如期完成,標志著“”順利收官。五年來,在縣委的堅強領導下,在全縣人民的共同努力下,經(jīng)濟社會發(fā)展速度逐步加快、結構持續(xù)優(yōu)化、活力明顯增強,譜寫了趕超發(fā)展的新篇章。
這五年,是綜合實力提升最快的五年。按可比價計算,20xx年與20xx年相比,全縣地區(qū)生產總值增長了1.24倍,年均增長14%;財政收入增長了2.4倍,年均增長19.4%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長了1.15倍,年均增長16.9%;固定資產投資增長了1.37倍,年均增長23.5%;社會消費品零售總額翻了一番,年均增長15%;金融機構存款余額、貸款余額分別增長了2.24倍和2.23倍。
這五年,是產業(yè)結構明顯優(yōu)化的五年。進出口總額完成6.48億美元,年均增長5.7%,連續(xù)六年榮獲全省對外開放先進縣??h產業(yè)集聚區(qū)三次榮獲河南省十快產業(yè)集聚區(qū)。實施農田綜合治理64萬畝,連續(xù)9年被評為全國糧食生產先進縣;發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)9.9萬畝,千畝以上園區(qū)達到7個;建設標準化規(guī)模養(yǎng)殖場180家,被命名為全國生豬調出大縣。三次產業(yè)結構由14.3:69.3:16.4調整為12:63.9:24.1,三產提高了7.7個百分點。
這五年,是城鄉(xiāng)面貌煥然一新的五年。累計投入7.45億元,新建城區(qū)道路41公里、供水管網(wǎng)51公里、供氣管網(wǎng)85公里、污水管網(wǎng)33公里,污水處理廠建成投用。持續(xù)抓好造林綠化工作,新建金堤河國家濕地公園等綠地游園14個、127.6萬平方米;全縣森林覆蓋率達到25.5%。實施縣二中、自然水岸等學校、醫(yī)院、住宅小區(qū)項目63個,成功創(chuàng)建河南省文明縣城、園林縣城、衛(wèi)生縣城。修建農村公路692公里,改造農村公路危橋80座,我縣連續(xù)兩年榮獲全省改善農村人居環(huán)境工作先進縣。
這五年,是民生事業(yè)長足進步的五年。累計為937萬人次發(fā)放新農合補償資金16.6億元;新增就業(yè)崗位62715個,下崗失業(yè)人員再就業(yè)22224人;完成75個村整村推進扶貧任務,11.6萬人實現(xiàn)脫貧;解決了42.2萬人安全飲水問題;城鎮(zhèn)居民最低生活保障由155元/人提高到225元/人;建成經(jīng)濟適用房48.6萬平方米,建成廉租房、公租房5.04萬平方米。我縣先后被評為全國計劃生育優(yōu)質服務先進縣、群眾體育工作先進縣、法治宣傳教育先進縣和河南省教育工作、新農合工作、扶貧開發(fā)、安全生產、文化工作先進縣,連續(xù)五年蟬聯(lián)全省平安建設先進縣。
上述成績的取得,是縣委正確領導、帶頭實干的結果,是縣人大、政協(xié)有力監(jiān)督、大力支持的結果,更是全縣廣大干部群眾戮力同心、艱苦奮斗的結果。在此,我代表縣人民政府,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員,向所有關心支持濮陽縣發(fā)展的各界人士、各界朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題和不足,主要是:第三產業(yè)占比僅24%,低于全市平均水平7.6個百分點,現(xiàn)代服務業(yè)檔次不高、規(guī)模較小、統(tǒng)計入庫難;文化旅游、健康養(yǎng)老、金融服務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展不快。工業(yè)主導產業(yè)沒有形成集聚效應,縣產業(yè)集聚區(qū)建成投產企業(yè)少,缺少高科技、大項目支撐。農業(yè)結構不夠優(yōu)化,規(guī)?;?、標準化、集約化水平低。仍有5.22萬人沒有擺脫貧困,發(fā)展基礎薄弱、生活條件差、脫貧難度大。少數(shù)干部仍然抱殘守缺、觀念陳舊,服務意識、擔當意識、創(chuàng)新意識、清正意識還有欠缺,用改革辦法、市場手段和開放途徑謀劃發(fā)展的能力不足。這些問題時刻警醒著我們、鞭策著我們,我們將高度重視,認真對待,采取有力措施,切實加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的指導思想和主要任務
根據(jù)縣委十一屆十二次全會精神,“十三五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹系列重要講話精神,以“四個全面”戰(zhàn)略布局為總引領,以推進供給側結構性改革為總抓手,以全面建成小康社會為總目標,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,實施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化“雙輪驅動”,強化產業(yè)和基礎設施“兩大支撐”,彌補黃河灘區(qū)、商貿服務業(yè)、文化產業(yè)“三個短板”,推進市縣、城鄉(xiāng)、產城“三個融合”,促進全縣經(jīng)濟社會趕超發(fā)展。
主要預期目標是:全縣生產總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在20xx年的基礎上翻一番以上,生產總值年均增長10%,城鄉(xiāng)居民人均收入年均增長10%;地方財政一般預算收入達到16億元,年均增長10%;三次產業(yè)比調整為11:54:35。城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展取得顯著成效,常住人口城鎮(zhèn)化率達到48%。打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確?,F(xiàn)行國家標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,與全國全省同步全面建成小康社會,基本建成中原地區(qū)重要的電子電器裝備制造和化工產業(yè)基地、豫魯冀三省交界地區(qū)商貿流通中心、重要的國家超級產糧大縣、享有盛譽的歷史文化名城、黃河之畔美麗宜居之鄉(xiāng)。實現(xiàn)上述目標,要把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力,全面推進科技創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、管理創(chuàng)新及商業(yè)模式創(chuàng)新,搶占新一輪發(fā)展制高點。要突出協(xié)調發(fā)展,更加注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,統(tǒng)籌推動物質文明和精神文明建設,著力構筑誠信仁孝、均衡發(fā)展新格局。要突出綠色發(fā)展,更加注重環(huán)境保護和生態(tài)文明,著力建設碧水藍天、生態(tài)宜居的美麗新家園。要突出開放發(fā)展,積極融入國家和區(qū)域重大發(fā)展戰(zhàn)略,主動承接產業(yè)轉移,著力拓展戰(zhàn)略新空間。要突出共享發(fā)展,更加關注人民福祉,打贏脫貧攻堅戰(zhàn),著力創(chuàng)造衣食無憂、尊嚴體面的幸福新生活。
三、20xx年工作安排
20xx年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年,開好頭、起好步,至關重要。全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:生產總值增長10%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%;固定資產投資增長20%;社會消費品零售總額增長13%;公共財政預算收入增長13%;外貿出口總額增長8%;外商直接投資增長11%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長11%;節(jié)能減排、環(huán)保等約束性指標完成市定控制目標。
圍繞上述目標,重點抓好以下八個方面的工作:
(一)著力抓好工業(yè)強縣,強化經(jīng)濟發(fā)展支撐。圍繞打造“中原地區(qū)重要的電子電氣裝備制造和化工產業(yè)基地”的定位,持之以恒、久久為功,加快推進新型工業(yè)化進程。抓好園區(qū)建設。積極推進富民路東延、電廠路東延、110千伏變電站等基礎設施建設。濮上人家、龍城國際交付使用;金堤社區(qū)、盤錦社區(qū)一期年內主體完工。編制完成化工產業(yè)集聚區(qū)文留區(qū)塊控制性詳細規(guī)劃,開工建設文留35千伏輸變電工程;戶部寨園區(qū)供熱中心、慶祖污水處理廠建成投用。強化項目支撐。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓項目”的理念,全力抓好中國建材、保利協(xié)鑫、德力西等48個工業(yè)能源項目前期手續(xù)辦理工作,及早做好土地、資金、環(huán)保等要素保障。服務好宇浩光電、松鈴電動車等建成入駐項目,確保其達產運行。做強重點企業(yè)。積極爭取各類發(fā)展基金和獎補資金,推進濮耐股份、蔚林化工等企業(yè)不斷壯大。發(fā)揮好中科院光電研究院、國家電光源檢測中心等科技平臺的作用,重點支持骨干企業(yè)建設技術研發(fā)中心,創(chuàng)建省市技術創(chuàng)新示范企業(yè)。強化企業(yè)服務。加強工業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測預警,搞好“四個對接”,對重點企業(yè)實施精準服務,保障企業(yè)正常生產經(jīng)營。樹立“讓投資者成功賺錢是最大環(huán)境”的理念,不斷提高服務水平,嚴厲打擊強攬工程、強裝強卸等違法行為。
(二)著力抓好城建立縣,打造宜業(yè)宜居環(huán)境。持續(xù)提升縣城建設檔次。圍繞“鞏固三城聯(lián)創(chuàng)成果,確保省級文明縣城復創(chuàng)成功”的目標,堅持規(guī)劃引領,加大縣城建設管理力度,著力打造宜居美麗濮陽縣。抓好路網(wǎng)建設。建新路北延等4條道路10月底前建成通車;紅旗路東延、南環(huán)路改造等5條道路建設加快推進。抓好功能完善。南水北調凈水廠、城市供暖項目10月底前建成投用。積極推進綜合客運樞紐站、市民中心等項目建設;穩(wěn)步推進榮灣、溫杜莊、市民廣場東側等棚戶區(qū)改造,馬頰河安置區(qū)5月底交付投用。抓好綠化提升。抓好縣城區(qū)主干道綠化提升;加快推進金堤河國家濕地公園三期、龍文化主題公園、人民公園、中水濕地建設,打造特色生態(tài)城市。抓好精細管理。加大城市精細化管理力度,5月底前完成縣城景觀亮化設施、門頭牌匾、井蓋缺損、建筑工地專項整治等工作。加強城市管理數(shù)字化平臺建設,實施城市交通信號控制優(yōu)化提升項目,有效提高道路通行能力。同時,堅持依法嚴管重罰,嚴防城市“十亂”,著力營造暢通、潔凈的城市環(huán)境。完善小城鎮(zhèn)功能。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體要求,抓好文留、柳屯、慶祖等小城鎮(zhèn)道路、供水、供氣、排污等基礎設施建設,推行城鎮(zhèn)垃圾無害化處理;完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生等配套服務,示范帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)持續(xù)完善城鎮(zhèn)功能。文留、戶部寨爭創(chuàng)國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),柳屯爭創(chuàng)全國美麗宜居小鎮(zhèn)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設。按照“通、凈、綠、亮、文”的標準,以建立完善長效機制為重點,抓好慶祖、八公橋2個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和65個市定重點村示范建設。實施省道s101清河頭至范縣楊集段升級改造、s212金堤河橋拓寬改造、子白路升級改造、省道307文留段升級改造等項目;新建農村公路110公里,進一步改善農村交通條件。
(三)著力抓好商貿富縣,持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟結構。圍繞打造“豫魯冀三省交界地區(qū)商貿流通中心”的戰(zhàn)略定位,抓好特色商業(yè)區(qū)路、水、電、氣及配套學校、住宅小區(qū)等公共設施建設,完善配套服務功能,吸引大型商業(yè)項目入駐。上億廣場一期五月份建成投用,帶動縣城商業(yè)提檔升級。抓好106國道、南環(huán)路沿線10大類18個大型專業(yè)市場建設。結合重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展,加快特色專業(yè)市場、商業(yè)街建設。大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃,打造覆蓋“縣、鄉(xiāng)、村”三級的信息化產業(yè)服務體系;抓好電子商務進農村綜合示范工作,促進電子商務與實體經(jīng)濟深度融合。
(四)著力抓好金融活縣,促進經(jīng)濟健康發(fā)展。深入實施企業(yè)上市助推行動計劃,爭取年內完成巨烽生物、華夏生命上市申報,加快訓達等后備企業(yè)上市申報步伐??h財政、發(fā)改等部門要認真研究上級政策,積極爭取國家地方政府發(fā)債規(guī)模。城投、建投、文投要積極與省水投、市建投等融資平臺深化合作,吸引社會資本參與運作,多渠道籌措建設資金。加快供暖、新高中、縣醫(yī)院遷建等ppp項目建設,再謀劃包裝推介一批ppp項目,爭取上級更多政策基金支持。全力支持農信社改制工作,積極引進中原證券入駐,鼓勵銀行增加信貸投放。
(五)著力抓好農業(yè)穩(wěn)縣,提升農村發(fā)展水平。圍繞打造“全國重要的糧食生產基地”的戰(zhàn)略定位,加強基礎設施建設,調優(yōu)農業(yè)經(jīng)濟結構,促進農業(yè)增效、農民增收。穩(wěn)定提高糧食生產能力。全面實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,積極實施耕地質量保護和提升行動,劃定永久基本農田并實行特殊保護;整合項目資金1.95億元,實施千億斤糧食、農業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、小農水重點縣四大工程,新建高標準糧田15萬畝。推進投資8.8億元的中小河流綜合治理、灘區(qū)綜合治理、金堤河干流河道治理、渠村和南小堤灌區(qū)續(xù)建配套工程,服務好引黃入冀補淀工程建設。持續(xù)提升農業(yè)機械化和農業(yè)科技水平,有效促進糧食生產能力提高。推進農業(yè)結構調整。沿濮渠路、106國道及引黃入冀補淀工程兩側大力發(fā)展設施農業(yè)、特色農業(yè),抓好慶祖太平有良、胡狀太子湖等8個現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設。加快河南永達肉雞養(yǎng)殖項目和匯源肉羊養(yǎng)殖基地、屠宰加工、冷鏈物流一體化建設,創(chuàng)建省級生態(tài)畜牧業(yè)示范場2個以上。抓好濮渠路、106國道景觀林帶及都市林生態(tài)圈建設,完成植樹360萬株。加快農業(yè)產業(yè)化步伐。積極培育種養(yǎng)大戶、家庭農場、農民合作組織、專業(yè)公司等新型農業(yè)經(jīng)營主體,大力實施現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)集群培育工程,新增規(guī)模以上涉農企業(yè)10家,訓達油脂、家家宜米業(yè)爭創(chuàng)“河南省農業(yè)產業(yè)化示范性集群”;加強農產品流通設施和市場建設,積極發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農業(yè)。
(六)著力抓好文化靚縣,提升城市文化品位。圍繞打造“享有盛譽的國家歷史文化名城”的戰(zhàn)略定位,發(fā)揮歷史文化資源優(yōu)勢,規(guī)劃建設文化產業(yè)帶。重點抓好中華第一龍遺址公園、五代城墻保護、澶州府衙復建、明清古十字街保護提升等項目,叫響“中華帝都”、“華夏龍都”品牌。澶淵之盟博物館、中華壽星文化產業(yè)園、八都三尚書牌坊等項目年內完工;加快推進開州古城、中華姓氏文化創(chuàng)意產業(yè)園、雜技文化產業(yè)園建設;年內開州古城起步區(qū)基本建成,供水、排污、電力等配套設施同步推進。同時,大力發(fā)展生態(tài)旅游,重點抓好黃河生態(tài)休閑旅游帶、沿濮渠路休閑農業(yè)觀光帶、金堤河國家濕地公園三期、引黃入冀補淀生態(tài)長廊,謀劃實施城郊休閑農業(yè)觀光項目。大力實施文化惠民、文化精品、文化產業(yè)帶動、鄉(xiāng)村旅游示范四大工程,爭創(chuàng)國家級傳統(tǒng)戲劇文化生態(tài)保持實驗區(qū)、中華詩詞之鄉(xiāng)和河南省民間藝術之鄉(xiāng),實現(xiàn)由文化大縣向文化強縣的跨越。
(七)著力抓好開放興縣,增強經(jīng)濟發(fā)展活力。一是著力推進改革創(chuàng)新。進一步精簡行政審批事項和相關中介事項;加快行政審批標準化建設,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”方式;深化商事制度改革,擴大“三證合一”改革成果。建立跨年度預算平衡機制,將政府性債務納入財政預算管理。深化預算公開和“三公”經(jīng)費公開工作,嚴控“三公”經(jīng)費支出。全面完成剩余農村土地承包經(jīng)營權確權頒證和農村水利工程設施、百畝以上林地、農村房屋確權頒證工作,加快交易服務平臺建設,積極開展農村土地承包經(jīng)營權抵押貸款試點建設。同時,統(tǒng)籌推進教育、文化、價格、醫(yī)藥衛(wèi)生、戶籍等其他領域改革。二是突出開放帶動。依托文96、文23儲氣庫的天然氣優(yōu)勢和“兩區(qū)一園”的配套服務優(yōu)勢,圍繞電子電氣裝備制造、醫(yī)療器械、新型化工、食品加工、現(xiàn)代服務業(yè)等產業(yè)定位,以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、五個招商局和九個產業(yè)招商組為主力,發(fā)揚“釘釘子”精神,大力開展產業(yè)招商、精準招商、以情招商、叩門招商,著力引進一批科技含量高、產業(yè)帶動能力強的項目。進一步完善招商推進機制,定期開展專項督查,切實加強項目后續(xù)服務,提高
合同
履約率、資金到位率和項目開工率。對中國建材、德力西、上海電氣、保利協(xié)鑫、僑鑫集團等已簽約項目,創(chuàng)造良好的環(huán)境,確保項目及時落地建設。對河南國控、白云電器等意向性項目緊盯不放,促其早日簽訂正式協(xié)議。(八)著力抓好民生安縣,推進和諧濮陽建設。一是更加重視扶貧攻堅工作。深入貫徹精準扶貧、精準脫貧這一基本方略,加大職業(yè)技能培訓力度,大力發(fā)展扶貧支柱產業(yè),著力改善貧困家庭子女教育條件,努力提高貧困人口社會保障水平。用好國家和省黃河灘區(qū)居民遷建試點政策、試點項目、試點資金,抓好習城鄉(xiāng)、徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)和縣城區(qū)三個搬遷安置點建設。按照“政府主導、群眾自愿、試點先行、壓茬推進”的原則,實行多種安置方式,鼓勵有條件的灘區(qū)群眾進城落戶。加大財政及社會資金投入力度,統(tǒng)籌做好貧困地區(qū)道路、水利、電力及信息化等基礎設施建設,確保20xx年實現(xiàn)40個貧困村和4400戶、1.6萬貧困群眾脫貧。二是更加注重就業(yè)和社會保障。實施更加積極的就業(yè)政策,多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬人,城鎮(zhèn)下崗失業(yè)、就業(yè)困難對象再就業(yè)4200人,發(fā)放小額擔保貸款8000萬元。扎實推進社會保障“一卡通”;健全社會救助制度,保障好殘疾人、孤寡老人等困難群體的基本生活,城鄉(xiāng)低保、農村五保做到應保盡保;加快縣社會福利中心建設。龍城新居公租房年內交付使用。積極鞏固房地產新政成果,認真落實農民工等特定群體進城購房補貼政策,促進房地產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。三是更加注重發(fā)展社會事業(yè)。籌資5378萬元,完成2.9萬平方米的“全面改薄”任務。投資3820萬元,改擴建縣第二實驗小學、城關鎮(zhèn)四中、化肥廠學校??h龍源實驗學校年內建成;南城新區(qū)教育園區(qū)啟動建設。建立健全教師編制動態(tài)管理機制,嚴禁教師私自流動。加快醫(yī)療機構標準化建設,王稱堌等四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及66個村衛(wèi)生計生室年底全部完工;推進縣人民醫(yī)院新區(qū)、中醫(yī)院、婦幼保健院建設。加大體育產業(yè)發(fā)展力度,促進全民健身;實施好金堤堤頂彩色跑道等體育設施建設,為人民群眾提供更多鍛煉休閑場所。四是更加注重平安濮陽建設。堅持發(fā)展、保護兩手抓,持續(xù)實施藍天、碧水、鄉(xiāng)村清潔工程和城市清潔河流行動計劃,對馬頰河、金堤河河道進行整治;推行城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理。牢固樹立抓安全生產永遠在路上的理念,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,加大食品藥品、道路交通、危險化學品、油氣管道、消防等重點領域和重點行業(yè)監(jiān)管力度,及時排查整治安全隱患,堅決遏制重特大事故發(fā)生。繼續(xù)深化油地合作,圍繞建設全國天然氣輸配中心目標,積極服務好文23戰(zhàn)略儲氣庫建設,提升工農共建水平。扎實抓好信訪工作,更加注重依法化解社會矛盾,切實解決民生領域的突出問題。全面提升城鄉(xiāng)監(jiān)控建設網(wǎng)絡,建立完善網(wǎng)格化管理模式,嚴厲打擊各類違法犯罪行為。
四、加強政府自身建設,打造人民滿意政府
一是講學習,建設創(chuàng)新政府。要努力破除陳舊的發(fā)展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣,大力弘揚敢想敢干、敢為人先的創(chuàng)新精神,以新的發(fā)展理念引領新的發(fā)展實踐。強化“謀定而后動”的決策意識,深入研究學習上級新政策、新部署、新要求,在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)新機遇、在落實中找到結合點,培育新的發(fā)展動力,開創(chuàng)新的發(fā)展局面。
二是講規(guī)矩,建設法治政府。深入開展“
兩學一做
”學習教育,講政治、守規(guī)矩、立標桿、作示范,以上率下、層層看齊。堅持法定職責必須為、法無授權不可為,依法接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督。進一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,促進行政決策的科學化、民主化、制度化,不斷提高政府工作水平。三是講擔當,建設高效政府。把全心全意為人民服務作為根本宗旨和行為準則,多行便民之舉、多辦利民之事,讓群眾生活得更加美好、更加幸福。站位全局、主動作為,對縣委決定的事項、人大形成的決議、政府做出的部署、政協(xié)協(xié)商的意見,逐一建臺賬、明責任、嚴督察,宵旰圖治、倍道兼程,以“釘釘子”精神全力抓好落實。
四是講責任,建設清廉政府。嚴格落實“三嚴三實”要求,切實履行黨風廉政建設主體責任,全面建立權責清單制度并實行動態(tài)管理,切實轉政風、正行風、剎“四風”。推動監(jiān)察和審計全覆蓋,強化巡察監(jiān)督,堅決糾正不作為、慢作為、亂作為,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表,新的目標激勵人心,新的任務艱巨光榮,新的征程催人奮進。讓我們在縣委的堅強領導下,緊緊依靠全縣人民,群策群力謀發(fā)展,同心同德干事業(yè),努力在每個崗位上創(chuàng)造新業(yè)績、展示新形象、體現(xiàn)新作為,為濮陽縣更加美好的明天作出積極貢獻!
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犍為縣政府新聞網(wǎng)篇五
輝縣市位于河南省西北部,下面本站小編給大家分享幾篇輝縣政府
工作報告
,一起看一下吧!各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年及“”工作回顧
20xx年是“”的收官之年。一年來,面對經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻形勢,市政府在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結帶領全市人民,攻堅克難,真抓實干,較好保持了經(jīng)濟穩(wěn)中有進、民生持續(xù)改善的良好態(tài)勢。
經(jīng)濟總量持續(xù)攀升。全市生產總值突破300億元,完成306.8億元,同比增長5%;一般公共預算收入完成24億元,增長3.7%;全社會固定資產投資完成280.4億元,增長4.1%;實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值189.1億元,增長7%;社會消費品零售總額完成96.4億元;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.5萬元、農民人均純收入1.3萬元,分別增長9%和8.6%。
發(fā)展后勁不斷增強。把穩(wěn)增長作為全局工作的突出任務,以服務企業(yè)為中心,堅持工業(yè)經(jīng)濟運行分析例會制度,對100家重點企業(yè)實行縣級領導包聯(lián)責任制,及時幫助企業(yè)化解難題。優(yōu)化金融環(huán)境,助推銀企合作,鄭州銀行入駐我市,全市存貸款余額穩(wěn)定增長。嚴格執(zhí)行重大項目推進例會、聯(lián)審聯(lián)批等制度,項目建設進度明顯加快,全年實施千萬元以上項目169個,完成投資79億元,美斯威汽車零部件、英姿建材、升輝壓力容器等65個項目開工建設,寶泉電器、米多奇食品等62個項目竣工投產。全方位推進“三高五板塊”產業(yè)招商活動,成功舉辦了深圳、廣州市情說明會,全年引進外資6823萬美元、內資47.6億元,簽約項目20個,總投資101.5億元。
經(jīng)濟轉型步伐加快。工業(yè)方面,堅持以產業(yè)集聚區(qū)為載體,圍繞打造裝備制造、紡織服裝兩個超百億主導產業(yè),重新調整總體規(guī)劃,加大基礎設施投入,全年實現(xiàn)主營業(yè)務收入427億元,工業(yè)增加值完成93.4億元,固定資產投資完成110億元,新增規(guī)模以上企業(yè)5家,各項指標均達到或超過“省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”和“知名品牌示范產業(yè)集聚區(qū)”創(chuàng)建標準。以創(chuàng)新促轉型,24個科技項目獲批立項,新增國家級高新技術企業(yè)3家,高新技術企業(yè)增加值比重達到22.7%?,F(xiàn)代服務業(yè)方面,堅持以培育壯大健康旅游文化三大產業(yè)為抓手,強力實施了24個重點建設項目,長濟高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三原線繞城段綠化亮化等相繼完工,被省政府確定為全省鄉(xiāng)村旅游示范縣。張村鄉(xiāng)裴寨村榮獲中國鄉(xiāng)村旅游模范村,寶泉、轎頂山成功晉升4a景區(qū)。全年接待國內外游客同比增長12%,旅游總收入增長13.5%。西部控股南太行智慧產業(yè)園規(guī)劃編制工作快速推進。“河南
詩詞
之鄉(xiāng)”成功創(chuàng)建。突出“以商養(yǎng)城、以城促商”,加快特色商業(yè)區(qū)建設,已入駐商貿企業(yè)35家,個體經(jīng)營戶4130家,從業(yè)人員達到1.1萬人,實現(xiàn)營業(yè)收入3.5億元?,F(xiàn)代農業(yè)方面,堅持以產業(yè)化集群發(fā)展為方向,全力推進農業(yè)生產上規(guī)模、提效益,新發(fā)展高標準糧田9.9萬畝,標準化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到55家,新增農業(yè)專業(yè)合作社138家,土地流轉總面積達到31.75萬畝,糧食總產突破12億斤,實現(xiàn)了十二連增。實施水利基礎設施項目16個,解決了3.58萬人飲水安全問題。生態(tài)環(huán)境建設方面,以壯士斷腕的決心,強力推進生態(tài)環(huán)境治理,346家涉塵企業(yè)強制停產,21家建筑工地得到整治,100余家露天燒烤攤點依法取締,拆改燃煤小鍋爐61臺,全市空氣質量不斷提升。市污水處理廠二期工程試運行,洪洲污水處理廠主體完工,出境斷面水質實現(xiàn)達標排放。完成林業(yè)生態(tài)建設5.86萬畝,順利通過全國綠化模范縣創(chuàng)建驗收。城鄉(xiāng)建設統(tǒng)籌推進。出臺促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展意見,積極爭取棚戶區(qū)改造項目資金和國開行貸款,幫助開發(fā)企業(yè)解決資金瓶頸問題,全年新開工建房面積94.2萬平方米,封頂62萬平方米,完成商品房交易3174套。加快實施17件民生工程,藥貿大道(學院路—軍民共建路)、紡織大道(學院路—軍民共建路)、新四路西段(學院路—百泉路)、三慶橋至李固段中修罩面及綠化亮化、東關古城墻遺址公園等多項工程完工。新鋪設各類管網(wǎng)30.6公里,新增綠化面積2.4萬平方米、供熱面積30萬平方米。不斷加快社區(qū)和壓煤塌陷安置新區(qū)建設,全年新開工72萬平方米,入住農戶1550戶。大力改善農村人居環(huán)境,在新鄉(xiāng)市多次評比中均名列前茅,常村鎮(zhèn)獲評省級美麗宜居小鎮(zhèn),孟莊鎮(zhèn)段屯、吳村鎮(zhèn)楊啟營獲評省級美麗宜居村莊。
民生事業(yè)全面進步。持續(xù)抓好教育事業(yè),實施校舍改造項目109個,第五幼兒園主體完工。市職業(yè)中專成功創(chuàng)建國家職業(yè)教育改革示范校。高考成績再創(chuàng)新高。120急救指揮中心投入使用,趙固等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成改建,新農合參合率基本實現(xiàn)全覆蓋,群眾醫(yī)療負擔明顯減輕。推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,累計發(fā)放小額擔保貸款近4900萬元,新發(fā)展各類企業(yè)702戶、個體工商戶2673戶,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.2萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.4%以內。完善城鄉(xiāng)社會保障體系,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率達到99.8%,救助城鄉(xiāng)低保對象7.1萬人次;大力開展對口幫扶、精準扶貧,4400人實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。住房保障能力不斷提高,實施農村危房改造1500戶,分配公租房4483套,新開工308套。嚴格落實安全生產責任制,強化食品藥品監(jiān)管,沒有重特大安全事故發(fā)生。繼續(xù)推進平安輝縣建設,開展信訪穩(wěn)定百日攻堅活動,社會大局保持穩(wěn)定。
政府自身建設得到加強。堅持依法行政,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實。深入開展“三嚴三實”專題教育和“三查三?!被顒?,形成了轉作風、抓工作、促發(fā)展的良好局面。嚴格落實中央“八項規(guī)定”,縱深推進廉政建設,會議費、三公經(jīng)費分別下降44.2%和12.7%。
各位代表!20xx年為“”劃上了圓滿句號?;厥孜迥隁v程,我們搶抓機遇、奮力拼搏,克服了重重困難、經(jīng)受了各種考驗,圓滿完成了“”規(guī)劃確定的各項目標任務,先后榮獲了生態(tài)文明先進市、科技進步先進市、經(jīng)濟轉型發(fā)展示范市、社會主義新農村建設示范縣和最具投資吸引力內陸城市等一系列國家級榮譽稱號,再次續(xù)寫了“輝縣人民干得好”的新篇章!
這五年,我們堅持發(fā)展第一要務,著力穩(wěn)增長、保態(tài)勢,綜合實力明顯提升。特別是一般公共預算收入,在結構性減稅、煤炭行業(yè)持續(xù)低迷的背景下,仍然保持了較快增長的態(tài)勢,總量較“”末增長近一倍,年均增長9.65%,連續(xù)5年位居全省各縣(市)前九位。地區(qū)生產總值較“”末增加了99.5億元,年均增長9.9%,人均生產總值超過4萬元;固定資產投資累計完成1174億元,是“”期間的兩倍,年均增長9.9%。
這五年,我們堅持項目引資雙帶動,著力擴投資、強支撐,經(jīng)濟發(fā)展動力更加強勁?!啊逼陂g,累計引進資金130億元,新開工千萬元以上項目298個,新增投資360億元,歐瑪汽配工業(yè)園、永昌化工硝基復合肥、沃德機械玉米收獲機等一批重大項目相繼投入運營。產業(yè)集聚區(qū)主營業(yè)務收入累計完成1423億元,固定資產投資累計完成337億元,新增企業(yè)79家,成功晉升省二星級產業(yè)集聚區(qū)。
這五年,我們堅持創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略,著力調結構、促轉型,經(jīng)濟運行質量進一步提高。20xx年,全市三次產業(yè)結構調整為12.4:57.8:29.8,第三產業(yè)比重較“”末提高了14.1個百分點,服務業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐。順利完成了南太行旅游資源整合工作,確立了大健康大旅游大文化三大特色服務業(yè)發(fā)展思路,旅游環(huán)路、關山迎賓大道、和寺庵至八里溝景區(qū)道路等一批重點項目建成投用,新增九蓮山、回龍?zhí)旖缟降?a級景區(qū)4家,游客接待人數(shù)、旅游總收入年均增長13%和15%左右?!鞍偃幗粫?、“輝縣剪紙”列入國家級非物質文化遺產名錄,“中國書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建一舉成功。全市社會消費品零售總額較“”末增長近兩倍,年均增長12.7%。以科技創(chuàng)新推進經(jīng)濟轉型升級,累計申請專利1662件,新鄉(xiāng)市級以上研究中心達到37家,高新技術產業(yè)企業(yè)發(fā)展到57家,水泥、化工等傳統(tǒng)產業(yè)通過關小建大,開始由資源型向資源深加工型轉變。堅持以工業(yè)理念發(fā)展農業(yè),全市各類農業(yè)產業(yè)化組織達到800余家,規(guī)?;B(yǎng)殖場超過6100個,農業(yè)基礎地位更加牢固。
這五年,我們堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,著力上品位、補短板,新型城鎮(zhèn)化建設穩(wěn)步推進。城鎮(zhèn)化率達到42.9%,較“”末提高7.4個百分點。在城區(qū),我們堅持內涵式城鎮(zhèn)發(fā)展道路,強力實施城中村改造,商品房銷售超過2.3萬套。打通改造城區(qū)道路27條,建成區(qū)綠化覆蓋率達到35.8%,供熱面積達到360萬平方米。在農村,圍繞鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)“兩區(qū)”建設,打造了一批基礎設施齊全、人口相對集中的重點鎮(zhèn)和一類社區(qū),孟莊、冀屯、吳村成功入圍全國重點鎮(zhèn)。城鄉(xiāng)交通更加便捷,累計投入9.53億元,新建改建公路354公里。
這五年,我們堅持全面深化改革,著力提效率、釋潛能,發(fā)展活力不斷增強。全面完成了中央、省委和新鄉(xiāng)市委確定的各項改革任務,政府行政效率不斷提高,行政管理體制更加科學、規(guī)范。603家事業(yè)單位分類改革到位。強力推進行政審批“兩集中、兩到位”,審批事項減少到163項,并全部進駐行政服務中心集中辦理。此外,農村、農業(yè)和財稅、交通、科技、教育、文化等領域改革也都取得了積極進展。
這五年,我們堅持發(fā)展為了人民,著力聚民心、惠民生,社會大局保持和諧穩(wěn)定。堅持將新增財力優(yōu)先用于民生改善,財政民生支出累計達到124.5億元,是“”時期的2.8倍,占財政支出的比重達到77.4%。堅持把扶貧攻堅作為第一民生工程,持續(xù)實施“萬人易地搬遷扶貧計劃”,2.38萬人實現(xiàn)脫貧。教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老、住房等各項基本保障實現(xiàn)全覆蓋,群眾的獲得感、滿意度大幅提升,城鄉(xiāng)居民收入均較“”末增長近一倍,年均增速分別達到11.7%和14.1%。
各位代表!過去五年,成績來之不易、過程充滿艱辛。成績的取得,是市委總攬全局、科學決策的結果,是市人大、市政協(xié)高效監(jiān)督、鼎力支持的結果,是全市人民同心同德、團結拼搏的結果。在此,我代表市人民政府,向各位代表、各位委員,向全市廣大干部群眾、駐輝部隊指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警,以及所有關心支持輝縣發(fā)展的各界人士,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
各位代表,在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,全市經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些突出問題:結構不優(yōu)、速度不快,調整產業(yè)結構、提升發(fā)展質量的任務仍很艱巨;房地產市場運行不穩(wěn),群眾難以及時回遷的問題還較明顯;民生領域欠賬較多,公共服務水平有待提升;少數(shù)部門和公職人員不愿擔當、不敢作為,干部隊伍作風建設仍需加強等等。對此,我們一定高度重視,認真加以解決。
二、“十三五”發(fā)展的總體思路和工作原則
未來五年,是全面建成小康社會宏偉目標的決勝期,也是我市難得的重要戰(zhàn)略機遇期?!笆濉逼陂g,國家將深入實施“一帶一路”戰(zhàn)略,加快沿海地區(qū)產業(yè)轉移,我省將大力實施鄭州與周邊城市組合型都市區(qū)建設,加速形成米字形高速鐵路網(wǎng)、公路網(wǎng)和現(xiàn)代綜合交通樞紐格局,新鄉(xiāng)市將繼續(xù)推進鄭新融合發(fā)展,著力打造北部太行山旅游健康產業(yè)帶,這些都為我市加快區(qū)域發(fā)展提供了新的動力。我們必須搶抓機遇、借勢借力,在優(yōu)化結構、轉型升級、提質增效、補齊短板上取得新突破,努力把我市發(fā)展推向新的更高水平。
根據(jù)市委十二屆七次全會精神,今后五年我市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體思路是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,圍繞建設“富裕輝縣、美麗輝縣、平安輝縣、幸福輝縣”的戰(zhàn)略目標,堅持以“五個一”為統(tǒng)領,聚焦“構筑現(xiàn)代產業(yè)體系、推進新型城鎮(zhèn)化”兩大核心任務,發(fā)揮山水、文化、區(qū)位三大優(yōu)勢,實施產業(yè)強市、科技興市、環(huán)境立市三大戰(zhàn)略,強化產業(yè)集聚區(qū)、南太行旅游度假區(qū)和特色商業(yè)區(qū)三大載體,把改革開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、改善民生貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程,持續(xù)提升產業(yè)競爭力、文化影響力、生態(tài)承載力和社會凝聚力,確保如期全面建成小康社會,奮力在新鄉(xiāng)市發(fā)展大局中挑大梁、走前頭、作表率,在助推中原崛起的歷史進程中譜寫“輝縣人民干得好”的新篇章。
“十三五”發(fā)展的主要目標是:全市生產總值年均增速達到8.5%左右,一般公共預算收入年均增長8%左右,全社會固定資產投資累計完成1500億左右,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9%左右,農民人均純收入年均增長10%左右。
實現(xiàn)這些目標任務,必須牢牢堅持“六個原則”。一是堅持創(chuàng)新驅動。鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,努力培育和形成新的競爭優(yōu)勢。二是堅持轉型升級。改造提升傳統(tǒng)支柱產業(yè),培育戰(zhàn)略性新興產業(yè),構建產業(yè)集群發(fā)展平臺,重點發(fā)展大健康、大旅游、大文化等現(xiàn)代服務業(yè),著力提高農業(yè)現(xiàn)代化水平,全方位推動產業(yè)結構優(yōu)化升級。三是堅持深化改革。積極跟進中央、省、新鄉(xiāng)市出臺的改革措施,持續(xù)推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革,最大限度地激發(fā)和釋放市場主體的創(chuàng)造力。四是堅持擴大開放。緊抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機遇,積極承接國內外產業(yè)轉移,培育開放型經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。五是堅持綠色發(fā)展。加強生態(tài)文明制度建設,加大生態(tài)環(huán)境保護和突出問題治理力度,實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益、生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。六是堅持民生為本。以保障和改善民生為重點,推進基本公共服務均等化,抓好事關群眾切身利益的民生工程。
各位代表,《輝縣市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)給大家,請予審議。
三、20xx年工作安排
(一)力促工業(yè)經(jīng)濟轉型升級
加快項目建設。切實抓好總投資650億元的160個重點項目,特別是61個工業(yè)升級改造項目建設,確保太陽石水泥節(jié)能技改、英姿建材新型環(huán)保擠塑板、慧澤生物食品添加劑等60個項目竣工投產,力促焦煤煤矸石發(fā)電、孟電水泥減量置換生產線、興發(fā)昊利達工業(yè)園等62個項目開工建設,全年實現(xiàn)新增投資87億元。按照“十三五”規(guī)劃安排,對已經(jīng)謀劃的寶泉抽水蓄能電站二期、中核集團100兆瓦光伏發(fā)電、新鄉(xiāng)北50萬伏變電站等44個重大項目,全方位做好各項前期工作,爭取早日落地、早見成效。
突出招商引智。強化借力發(fā)展理念,積極參與區(qū)域交流合作,主動承接外來產業(yè)轉移,全年利用外資5250萬美元、市外資金46億元,引進億元以上項目10個。圍繞健康旅游文化、機械裝備制造、紡織服裝、商貿物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”等重點產業(yè),加強北京、上海、深圳等重點區(qū)域駐點招商工作,及時、全面掌握招商信息,提高招商引資實效,實現(xiàn)引資與引智的雙贏。突出投資環(huán)境建設,完善招商項目服務辦法和決策評估工作機制,為項目入駐提供便利。
創(chuàng)新發(fā)展方式。全面推進產業(yè)集聚區(qū)“五規(guī)合一”規(guī)劃調整和區(qū)鎮(zhèn)管理套合工作。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)展示中心等項目建設,提升園區(qū)配套服務能力。年內完成主營業(yè)務收入420億元、工業(yè)增加值96億元、固定資產投資80億元。孟莊專業(yè)園區(qū)力爭晉升為省級產業(yè)集聚區(qū)。突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位,全年申報新鄉(xiāng)市級以上科技項目不少于8個,申請專利不少于290件。加強高新技術企業(yè)培育儲備工作,年內實現(xiàn)產值超50億元。
優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。認真研究上級關于降成本的各項政策,抓好財稅、科技、金融等涉企政策宣傳,推進涉企收費清單管理,清理規(guī)范中介服務,切實減輕企業(yè)負擔。完善治亂減負、權益保護、周邊環(huán)境治理等長效機制,營造促進企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。
提升服務水平。積極對接中央、省和新鄉(xiāng)市供給側結構調整政策,對長期虧損、資不抵債、停產半停產企業(yè),鼓勵兼并重組或依法破產;對不符合能耗、環(huán)保、質量、安全等標準的企業(yè),推動提標改造、優(yōu)化升級;對產品有市場、有效益但暫時遇到困難的企業(yè),通過領導分包、項目例會等方式跟蹤服務,幫助企業(yè)走出困境。加強銀企對接力度,完善金融機構考核激勵制度,努力擴大信貸投放,促進實體經(jīng)濟發(fā)展;加大直接融資比重,大力推進“新三板”掛牌,掛牌企業(yè)力爭達到兩家。積極破解用地制約,通過申報省市重點項目、治理低效閑置利用土地等方式,保障重點企業(yè)、重點項目用地需求。
(二)做強大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務業(yè)
堅持以打造全國重要的健康旅游文化目的地和創(chuàng)建新鄉(xiāng)南太行5a級景區(qū)為目標,突出交通引領、旅游依托、健康帶動、文化支撐,努力打造全市經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。
突出交通引領作用。加快續(xù)建工程建設,切實做好新建工程前期工作,全力推進宋莊至三慶橋、三慶橋至上八里、上八里至薄壁等重點道路改建,完成石嶺隧道至宋莊、三慶橋至洪洲改建及三慶橋周邊提升改造綠化亮化等工程,打造旅游業(yè)發(fā)展快速通道。
著力發(fā)展大健康大旅游大文化產業(yè)。按照“一山一城五湖三園三帶”發(fā)展思路,完成全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作。爭取上八里游客服務中心、南寨停車場和寶泉旅游服務區(qū)停車場、松樹坪二級服務區(qū)等項目“五一”前投用。積極推進風景石專業(yè)市場、龍泉養(yǎng)生基地實施步伐,加快水、電、路等基礎設施建設進度。優(yōu)化全市旅游發(fā)展環(huán)境,全力做好南太行旅游度假區(qū)環(huán)境整治工作。通過廣告、新媒體等形式,提升輝縣旅游品牌知名度和美譽度,舉辦好中國百泉藥交會暨第五屆南太行旅游文化節(jié)等活動。積極推進中藥材精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,盡快形成百億級產業(yè)集群。西部控股南太行智慧產業(yè)園、中藥健康養(yǎng)生園、中藥材物流基地力爭年底前開工建設。加強“百泉藥交會”、“輝縣剪紙”等國家非物質文化遺產保護開發(fā),啟動文化創(chuàng)意產業(yè)園項目建設。
加快發(fā)展現(xiàn)代物流、電子商務、金融等高成長性服務業(yè)。加快國際汽車城、誠訊物流園等項目建設,推動制造業(yè)、商貿業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展。支持全民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè),鼓勵企業(yè)開展線上線下同步銷售,做大做強“孟莊制造”電商平臺。進一步完善金融體系,鼓勵銀行、保險、證券期貨等金融機構入駐輝縣,支持珠江村鎮(zhèn)銀行等現(xiàn)有金融機構延伸基層網(wǎng)點。健全金融監(jiān)管機構,強化監(jiān)督管理職能,嚴守不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險底線。加快非法集資案件處置進程,全方位開展風險排查,預防發(fā)生新的案件。應用現(xiàn)代管理理念,推進餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)升級改造,培育壯大養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務業(yè),滿足多層次、多樣化消費需求。
構建特色商業(yè)區(qū)發(fā)展載體。圍繞文昌大道、共和路兩個主軸,加大道路等基礎設施投入,優(yōu)化特色商業(yè)區(qū)硬環(huán)境。強化商業(yè)集聚,培育樓宇經(jīng)濟,大力引進龍頭企業(yè)和高端品牌,打造空間高密度、就業(yè)高容量的服務業(yè)集群。萬和人家商業(yè)綜合體、輝城港灣丹尼斯百貨力爭年底前營業(yè)。
(三)提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平
堅持以人為本,實施城鎮(zhèn)化提升工程,確保在新鄉(xiāng)市率先建成功能完善、具有區(qū)域影響力的現(xiàn)代化城市。
加快實施棚戶區(qū)改造。利用棚戶區(qū)改造優(yōu)惠政策,積極爭取國開行貸款,建立購租并舉住房制度,提高貨幣化安置率,全力推進棚戶區(qū)改造項目建設。以去庫存、促消費為重點,貫徹落實我市房地產扶持政策,鼓勵農民進城購房,有效化解庫存壓力,促進房地產健康發(fā)展??刂瞥鞘虚_發(fā)強度,防控商業(yè)地產風險,著力解決批而未征、征而未供、供而未用問題。堅持把群眾按時回遷放在第一位,加快推進輝都花園、天悅城、梅溪馨苑等續(xù)建項目,適時啟動七彩玫瑰溪園、四季花城等新建項目。
持續(xù)完善城市基礎設施。以打通斷頭路為重點,新修改造共和路南段(文昌大道—新四路)、新四路東段(清源路—濱河路)、共和路北段(蘇門大道—南水北調河橋南岸)、涌金大道(和諧路—九山路)、和諧路北段(蘇門大道—文昌大道)、百泉路北段(蘇門大道—藥貿大道)等城市道路。以增加市民休閑場所為重點,加快文昌閣廣場、水竹園、呂巷古城墻等3個綠地游園建設進度;新建城市花園西北角等3處綠地游園;繼續(xù)推進百泉復興工程,力爭早日將百泉湖打造成古今文明交相輝映、新老景觀各展風采的城市“龍眼”。新增供氣管網(wǎng)26公里、供熱管網(wǎng)2公里、供水管網(wǎng)4公里。完成第三水廠、垃圾處理場二期建設任務。
加大城鄉(xiāng)執(zhí)法管理力度。完善城市治理體系,提高城市規(guī)劃的科學性和權威性,全面推進“多規(guī)合一”。做好城市總體規(guī)劃修編評估工作,全面啟動城區(qū)地下管線普查,進一步優(yōu)化空間布局和用地結構。完成孟莊、冀屯、吳村等三個國家級重點鎮(zhèn)總體規(guī)劃的評審報批工作。規(guī)范農村住宅建設,堅決杜絕隨意、無序、違規(guī)建設行為。實施提升城市管理水平三年行動計劃,啟動執(zhí)法體制改革,提高城市精細化、規(guī)范化、數(shù)字化、法治化管理水平。
(四)加快現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展進程
按照穩(wěn)糧增收、提質增效的要求,以保障糧食安全和促進農民增收為核心,加快轉變農業(yè)發(fā)展方式,建設現(xiàn)代農業(yè)強市。
發(fā)展高效農業(yè)和現(xiàn)代畜牧業(yè)。加快推進高標準糧田建設“百千萬”工程,新增高標準糧田6萬畝,優(yōu)質麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝以上,糧食產量穩(wěn)定在11億斤以上。謀劃推進太行山前、南水北調河兩側百里林果帶建設,發(fā)展食用菌精深加工,打造特色農業(yè)產業(yè)集群。推進農牧結合、生態(tài)種養(yǎng),全年新建、擴建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家,生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上,肉、蛋、奶總產穩(wěn)定在20萬噸以上。
提升農業(yè)產業(yè)化水平。穩(wěn)定和完善土地承包關系,加快農村集體產權制度改革,推進土地承包經(jīng)營權確權登記頒證工作,規(guī)范有序流轉土地承包經(jīng)營權。加大對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的支持力度,鼓勵引導農產品加工企業(yè)做大做強。全年新增新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展專業(yè)合作社50家。
強化農產品質量監(jiān)管。大力推進農產品品牌建設,積極發(fā)展無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品,新認證“三品一標”基地1000畝、產品兩個。加強農產品質量安全全程監(jiān)管,探索建立農產品產地準出、市場準入、質量追溯等長效監(jiān)管機制,保障人民群眾“舌尖上的安全”。
抓好農田水利設施建設。完成裴寨、山前等小型水庫年度除險加固任務。加快推進南湖水庫建設及劉店干河、薄上項目區(qū)水土流失綜合治理工程,新增有效灌溉面積1.1萬畝,節(jié)水灌溉面積2萬畝,解決4200人農村居民飲水安全問題。
(五)推進生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉
樹立“綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”理念,筑牢生態(tài)安全屏障,著力建設天藍、地綠、水清、氣爽的美麗輝縣。
打好污染治理攻堅戰(zhàn)。嚴把環(huán)境準入關,認真落實環(huán)評審批制度,堅決控制高耗能、高污染項目。突出抓好大氣污染防治,遏制霧霾天氣頻發(fā)態(tài)勢,全面提升空氣質量。加強涉水企業(yè)監(jiān)管,加快收水管網(wǎng)配套,確保設施穩(wěn)定運行,實現(xiàn)出境斷面水質達標。
打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。切實用好政策性信貸資金,繼續(xù)推進“改善人居環(huán)境,建設美麗輝縣”五年計劃。健全完善農村長效保潔機制,扎實開展“清潔輝縣大行動”,徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農村痼疾。
打好生態(tài)修復攻堅戰(zhàn)。加強林業(yè)生態(tài)建設,嚴格落實森林防火責任制,確保林業(yè)生態(tài)安全。加強種養(yǎng)業(yè)污染防治,推進土壤污染治理修復。加快南水北調生態(tài)廊道建設,強化水源保護,力促洪洲、薄壁調蓄工程落地實施。推進壓煤塌陷區(qū)治理工作,改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。
(六)不斷提高人民生活水平
把保障改善民生放在更加突出的位置,切實解決好群眾最需要解決的困難和問題,全年財政民生投入不少于30億元。
大力開展脫貧攻堅。通過異地搬遷、整村推進、產業(yè)扶貧、雨露計劃、駐村幫扶等措施,突出精準扶貧,完成7個村整村推進和山區(qū)1500戶5400人搬遷轉移任務,實現(xiàn)3560人穩(wěn)定脫貧,決不讓一個貧困村莊、一戶貧困家庭掉隊。
推進教育均衡發(fā)展。圍繞創(chuàng)建全國義務教育發(fā)展基本均衡縣,盡快啟動城內小學改擴建和太行小學、清暉小學新建項目;加快百泉小學、佳怡小學、冀屯小學等項目建設進度,力爭年內投入使用。加快發(fā)展幼兒教育,提高高中教育質量,穩(wěn)步擴大職業(yè)學校招生規(guī)模。加強教師隊伍建設,充實、穩(wěn)定農村教師隊伍。
提高公共醫(yī)療服務水平。增強基層醫(yī)療服務能力,確保張村衛(wèi)生院建成投用,北云門衛(wèi)生院開工建設。新農合參合率保持在99%以上。積極推進縣級公立醫(yī)院綜合改革,穩(wěn)步實施國家基本藥物制度。加強疾病防控體系建設,防止重大傳染病暴發(fā)流行。
加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。積極落實促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,年內新增城鎮(zhèn)就業(yè)9285人,再就業(yè)2468人。加大依法治理欠薪力度,保障群眾的合法權益。逐步完善社會保障體系,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保率保持在99%以上。抓好社會福利事業(yè),完成拍石頭鄉(xiāng)敬老院建設。加強低保人群動態(tài)管理,切實做到應保盡保。加大保障性住房建設力度,全年竣工5302套,完成農村危房改造1000戶,解決群眾住房困難。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。落實“全面兩孩”政策,綜合治理出生人口性別比失衡問題。深入實施文化體育惠民工程,豐富群眾精神文化生活。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強殘疾人基礎建設與管理,確保殘疾人服務與保障事業(yè)走在全省前列。切實做好民兵預備役工作,鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。
加強社會治理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系,努力創(chuàng)建平安輝縣。深化“五三一”工作法,積極暢通信訪渠道,認真解決群眾合理訴求。建立黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全生產工作格局,確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應急處置機制,提高應對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務,維護民族團結。支持工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體積極參與社會管理和公共服務。
四、努力打造人民滿意的政府
全面加強政府自身建設,做好“三嚴三實”專題教育活動成果轉化,不斷提升政府執(zhí)行力和服務效能。
堅持依法行政。牢固樹立法治理念,深化法治建設,依法履行政府職能。堅持重大事項報告、通報制度,主動接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,主動聽取民主黨派、無黨派人士和人民團體的意見建議。深化行政執(zhí)法體制改革,規(guī)范政府系統(tǒng)重大事項決策行為,不斷提高依法、科學、民主決策水平。
堅持改進作風。踐行“三嚴三實”要求,持續(xù)落實中央八項規(guī)定精神,強化政府作風建設。開展懶政怠政不作為治理年活動,加強行政監(jiān)察和督查問責,堅決糾正不作為、亂作為現(xiàn)象,堅決懲處失職、瀆職行為。
堅持轉變職能。落實上級改革工作部署,繼續(xù)簡政放權,清理規(guī)范行政審批服務事項,全面建立權責清單制度。加大政務公開,推行行政審批標準化,優(yōu)化服務水平,讓企業(yè)和群眾辦事更加便捷。
堅持廉潔從政。嚴格落實黨風廉政建設責任制,堅守廉政準則各項規(guī)定,加強對財政資金使用、重大項目投資、工程招投標等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,用制度管權管事管人。推動監(jiān)察和審計全覆蓋,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,以反腐倡廉實效保障發(fā)展、取信于民。
各位代表,站在新的起點,我們的事業(yè)任重道遠。讓我們在市委的堅強領導下,以迎難而上的擔當精神、雷厲風行的效率意識、一抓到底的工作韌勁,堅定信心、保持耐心、樹立雄心,奮力實現(xiàn)“十三五”良好開局,為加快建設富裕、美麗、平安、幸福輝縣而努力奮斗!
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犍為縣政府新聞網(wǎng)篇六
我縣充分認識此次山洪災害防治非工程措施建設工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導,確定縣級分管領導親自抓、縣水利局一名副局長具體抓,及早啟動前期工作,積極組織實施項目建設,監(jiān)督項目建設質量,按要求完成各項建設任務。
嚴格按照項目需求,逐一走訪、查看、核實,切切實實調查清楚我縣各小流域內的社會經(jīng)濟情況,可能受山洪災害威脅的鄉(xiāng)、村數(shù)量,涉及人口等。
將各項非工程措施落實到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層組織,落實到具體的負責人。強化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村基層防汛責任制,山洪災害防治責任制,加強山洪災害防范宣傳、演練和培訓,切實提高山區(qū)群眾的防災避險意識和技能,為以后防洪抗災打下堅實的群眾基礎。
將運行維護管理經(jīng)費列入縣財政預算,通過落實運行管理制度、經(jīng)費、人員,確保系統(tǒng)正常運行,發(fā)揮最大效益。
在資金使用上遵循“專款專用”的原則;在資金管理上,做到公開透明,不截留挪用、滯留不用或轉移、侵占、浪費,使專用資金按規(guī)定的用途使用并達到預期目的,辦好辦實此項重要工作。
20xx年x月x日
犍為縣政府新聞網(wǎng)篇七
一、縣政府辦公室統(tǒng)一安排值班工作。
二、值班人員應按照值班輪流表,按時值班,因公出差不能按時值班的,原則上需先自行作好調換,特殊情況再由辦公室安排。
三、堅守崗位,認真履行值班職責,值班時不得長時間離開值班崗位,不得在值班室內打牌、下棋。
四、值班人員應認真做好電話、傳真、電報和來信來訪的接收、接待和記錄工作。如遇緊急情況和重大事件,應按辦公室處理重大突發(fā)性事件程序及時辦理。
五、值班人員一般不得隨意撥打電話,不準長時間占用值班電話,確保值班室電話暢通。
六、值班時未能及時處理完畢的事件,值班人員應做好銜接工作。
(一)政務值班制度
一、值班時間、地點安排
縣政府辦公室政務值班實行24小時值班制。值班時間為:每周星期一至星期五12:0014:30和17:30次日8:00,雙休日及節(jié)假日上午8:00次日8:00。白天值班地點在總值班室,22:00次日8:00值班地點在辦公大樓一樓夜間值班室。
二、值班人員安排
政府辦公室(含法制辦公室)除機要科人員、水電工、在崗司機、女性工作人員外,其他人員統(tǒng)一參與政務值班。為確保有緊急事項時能迅速聯(lián)系上辦公室每位人員,辦公室每位工作人員必須確保通訊工具24小時暢通。
三、值班排班安排
正常上班時間,每天安排1人值班,負責12:0014:30和17:30次日8:00的值班工作。雙休日及節(jié)假日期間,每天安排2人值班,其中1人帶班,負責22:00次日8:00的值班工作;值班員1人,負責8:0022:00的值班工作??傊蛋嗍颐吭掳凑9ぷ魅諘r間值班和節(jié)假日時間值班,依次進行輪流排班,并將值班安排表提前發(fā)到每位值班人員手中。值班人員要記住各自值班時間,政府總值班室不另行通知。值班人員如因特殊情況換班后,必須提前告知總值班室,下次排班仍按原順序安排。
四、值班人員職責
(一)負責及時接傳電話、發(fā)放通知,保證政令暢通。
(二)負責熱情、細致、周密地做好公務接洽和來訪人員接待;
(三)負責處理緊急公務、突發(fā)事件、做好值班記錄;重要事項(包括突發(fā)性事件)嚴格按程序及時報告帶班領導或辦公室領導、縣政府領導,并按領導批示的要求認真辦理。
(四)完成縣政府領導和辦公室領導臨時交辦的各項工作。
(五)負責值班室環(huán)境衛(wèi)生,做好值班交接工作。
(六)協(xié)助保衛(wèi)科、門衛(wèi)做好機關安全保障工作。
五、嚴格值班紀律
(一)值班人員必須提前10分鐘到達值班室。
(二)堅守崗位,堅持坐班,不準遲到、早退、脫崗、漏崗,不準請非本辦干部代班,嚴禁將值班電話呼叫轉移。特殊情況需調班的,須報分管主任批準后自行協(xié)商調班,并報政府總值班室登記備案。
(三)不準閑雜人員進入夜間值班室,非值班人員不得在夜間值班室留宿。
(四)不準用值班電話打與工作無關的電話。
(五)值班室杜絕任何形式的娛樂活動。
(六)脫崗、漏崗、未在值班室坐班以及將值班電話呼叫轉移的,視同缺勤一次。對值班人員違反紀律而貽誤工作的,嚴肅追究值班人員責任。
(七)由辦公室主任或分管副主任、紀檢組、總值班室聯(lián)合對值班情況進行不定期檢查、抽查。
一、辦公室值班實行輪流制。每班由1名科級干部帶班,2名工作人員負責,每周輪換1次,實行24小時值班制。因事需調班的,科級干部由辦公室主任批準,一般干部由主持日常工作的副主任批準。遇法定節(jié)假日或特殊情況由負責日常工作的副主任提出意見,辦公室統(tǒng)一安排值班。保安實行全天輪流值班,每班必須保證兩人。
二、值班負責人和工作人員必須堅守工作崗位,及時處理當班期間的各種情況和問題。接到嚴重影響政治和社會穩(wěn)定的重特大災情、社情、疫情、安全生產事故和其他重大突發(fā)事件的報告,值班負責人應立即向辦公室主任報告,并負責主動與事件發(fā)生地及有關部門保持聯(lián)系,及時傳達縣政府和上級部門的處置意見,催辦落實負責人批示和交辦事項,密切跟蹤事態(tài)進展,隨時續(xù)報辦理情況。
三、值班人員要認真接聽、接收值班期間的來電和傳真、電報等文件,及時查看政務專網(wǎng)來文,做好記錄并及時向負責日常工作的副主任匯報處理。對各級負責人在文件、電話記錄或傳真電報上的批示,要及時向有關人員傳達,不得延壓。要將值班期間受理的業(yè)務及事項及時向相關人員進行交接,避免出現(xiàn)失誤和紕漏。
四、對來訪人員,值班人員應熱情接待,積極辦理;來電接聽要用語簡潔,不得用電話聊天、辦私事,不得長時間占用值班電話。
五、值班人員應嚴格遵守各項保密規(guī)定,不得向無關人員透露涉密及其他不宜提供的信息。
六、值班人員對辦公室安全負總責,協(xié)助機關保安維護正常的工作秩序,同時檢查機關各部門值班和衛(wèi)生打掃以及門衛(wèi)值班情況。在值班期間如發(fā)生供水、排污、供暖管道破裂等突發(fā)性事件,要及時與事務科銜接,并配合有關人員盡快維修。要按時打掃衛(wèi)生,保持值班期間的室內外衛(wèi)生清潔;遇到閑雜人員進入機關,應主動詢問,進行必要的解釋引導,確保機關工作、生活秩序安全正常運轉。
七、值班期間要認真填寫值班日志,值班結束后及時起草制發(fā)本周工作概況,對機關部門值班、衛(wèi)生、早操出勤情況進行通報。值班人員每周輪換一次,交-班時間為每周星期一上午8:30,正常工作日與文書交接-班時間為每天上午7:50,要認真履行交接-班手續(xù),實行簽字制度。
八、值班人員要堅守工作崗位,正常工作日值班人員必須全部在單位,周末或節(jié)假日必須保證兩人同時在單位,值班人員晚上要全部住在單位。
一、辦公室實行值班責任制,值班室堅持24小時值班。值班人員必須堅守崗位,不得擅自脫崗。遇節(jié)假日或緊急事項,辦公室統(tǒng)一安排機關工作人員值班和領導同志帶班。如臨時因公因私需離崗的,須經(jīng)帶班主任批準,并找人頂替值班。私自脫崗,按違紀論處,造成工作失誤的,按情節(jié)輕重追究責任。
二、值班人員要嚴格遵守交接-班制度,認真填寫交接-班日志,做到不脫崗、不間斷,保證值班工作正常、連接、高效運轉。
三、值班任務:負責當班的接收、傳達和辦理上級、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門通過電話向政府報告的緊急、重要事宜,答復電話查詢;負責縣政府全體會議、常務會議、辦公會議和主任辦公會議、縣政府辦公室工作會議的通知;負責縣政府辦公室與上級的電話聯(lián)系;負責整理編寫值班報告;辦理領導交辦的其他事項。
四、對于領導交辦的事項,值班人員應認真抓緊辦理。對緊急、重大事項,應立即電話報告有關領導,做到不誤時、不誤事、不出差錯。
五、值班人員要加強學習,熟悉機關工作業(yè)務,認真負責,遵守各項安全保密制度。對外來辦事的有關人員應熱情接待,搞好服務。
六、及時了解、掌握縣政府領導外出公務活動情況??h政府領導外出,有關工作人員應提前將時間、地點等情況告知值班人員,到達駐地后還應及時告知住址、停留時間;值班人員應認真登記或記錄,以保持與外出領導的聯(lián)系。
七、實行領導帶班制度。每天由一名辦公室領導帶班。值班人員因公出差或抽調下鄉(xiāng),由主任確定頂班人員,帶班主任必須全權負責當班事宜,認真檢查督促值班人員。
八、值班人員要堅守崗位,處理好當事宜。如遇重大事項或突發(fā)性事件,及時報告帶班主任或主要領導,妥善處理。
九、保持值班室安全、整潔,不得隨意滯留閑雜人員。
一、值班、值宿人員要按時到崗,不準漏崗和擅自離崗。要認真接待來人和電話,做好值班記錄,妥善處理各類應急事件。
二、值班、值宿人員不準帶其他人員進入總值班室,不準在值班室內搞娛樂等與值班無關的活動。
三、因事、因病或出差等原因不能值班時,要事先向有關領導請假,由總值班室提前安排,避免出現(xiàn)空崗。
四、值班期間如發(fā)生突發(fā)性事件,要立即向總值班室負責人報告,并同時向主管領導報告,如超時限,要嚴肅追究責任。
五、如發(fā)現(xiàn)部門值班、值宿漏崗,第一次給予通報批評,第二次在職工大會上作檢討,取消全年評優(yōu)資格,累計三次以上,視情節(jié)輕重給予相應處分。
六、愛護值班室備品,搞好防火、防盜及用電安全。
七、安排好節(jié)假日值班及日常值宿工作,對當班人必須提前通知到本人。
???八、對上級總值班室的電話及本縣內上報的事件,要按時限和規(guī)定的程序及時處理,不得貽誤。為了使辦公室高效運轉,更好地適應政府工作需要,制定本制度。
一、實行24小時晝夜值班。
二、全部到崗到位,集中在辦公室值班。要堅守崗位,嚴禁擅自脫崗,嚴禁隨便讓他人替班。
三、做好來人接待、來電接聽、上傳下達等工作。有事首先向帶班領導請示。對應急突發(fā)事件、重大災情、事故等要問清情況,認真做好記錄,立即報告,迅速處理。
四、提前上班,做好辦公室衛(wèi)生工作。保持室內清潔,辦公用品、資料擺放整齊,地面無灰塵、無紙屑、無痰跡、無煙頭。
五、負責做好辦公室報紙裝訂管理。
六、負責辦公室計算機及其它辦公設施的維護、管理、使用。
七、負責對政府機關夜間值班進行監(jiān)督檢查,敦促做好機關夜間值班工作。
八、做好交接-班工作。對當班處理不完的問題,要向下一班人員交待清楚,由下一班人員負責處理,重要事項做好交接記錄。
九、負責做好縣政府及辦公室領導交辦的其他事項。
十、帶班領導對當天的值班工作負總責。
十一、值班工作由文秘科負責組織落實。
為進一步加強政府值班管理,規(guī)范值班工作程序,提高工作質量和辦事效率,確保全縣政府系統(tǒng)聯(lián)系暢通、反應迅速、處置緊急重大情況及時,根據(jù)國務院和省、市有關工作要求,制定本制度。
一、縣政府領導實行每日、法定節(jié)假日輪流帶班制度,縣政府值班安排每周安排一次,內容包括值班時間、縣政府帶班領導、縣政府辦公室?guī)О囝I導、縣政府總值班室24小時值班干部,于工作周例會上分發(fā)給與會人員,并公開在縣政府信息公開欄上。
二、縣政府總值班室負責處理當天有關重大事務和突發(fā)事件信息的上傳下達、協(xié)調處置工作。
三、遇有重大情況、事故、災害等突發(fā)性事件,縣政府總值班室要做好詳細記錄,及時向縣政府辦主任報告,縣政府辦根據(jù)事件緩急及時向縣政府帶班領導、分管領導及縣政府主要領導報告。
四、值班帶班領導要按時到崗,不準漏崗和擅自離崗,做好交接-班工作,特殊情況需調班的,須報辦公室分管副主任統(tǒng)一協(xié)調,并報縣政府總值班室備案。
五、要重視值班工作,關心值班人員學習、工作和生活,改善值班工作條件,值班室配備先進的通信設施和相關設備,不斷提高值班應急處理能力。
六、進一步完善請銷假制度,副、辦公室主任離開德化外出,應事先向請假,出訪、外出學習等活動應書面向請假。
七、縣政府工作部門、縣直有關單位根據(jù)工作需要設立值班室的,按本規(guī)則有關規(guī)定執(zhí)行。
為使縣人民政府值班室工作制度化、規(guī)范化,進一步提高工作效率和服務質量,特制定本制度。
一、主要職責
(一)負責與自治區(qū)人民政府、赤峰市人民政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣人民政府各部門、縣外地區(qū)有關政務工作的聯(lián)絡和銜接。
(二)負責縣人民政府、縣人民政府黨組、縣人民政府辦公室印章和介紹信的使用和管理,聯(lián)系辦理印章制發(fā)工作。
(三)負責制定公休日、節(jié)假日、夜間值班值宿計劃,并組織實施。
(四)辦理來電、來函,接收、傳遞有關信息,接收、辦理公休日、節(jié)假日、夜間其他單位發(fā)來的傳真。
(五)接待來客、來訪人員。
(六)協(xié)助領導處理突發(fā)和應急事項。
(七)掌握領導公務活動信息。
(八)完成領導交辦的其它事項。
二、值班方式
值班室實行晝夜24小時值班制度。工作日白班由值班秘書負責,夜班、公休日、節(jié)假日由辦公室干部輪流值班。一般情況下,每周有一位辦公室領導帶班。主汛期或其它特殊時期實行主任、副主任輪流帶班值宿制度。
三、工作程序
值班室受理各種事項,一般情況下應按程序逐級上報辦理,并根據(jù)有關領導的批示迅速通知有關部門進行處理,及時向有關領導報告和反饋落實情況。遇到特殊緊急事項,必要時可超級上報。
(一)在夜班、公休日、節(jié)假日,對上、下級和有關地區(qū)部門的正常來文來電做好登記,待上班后交機要室辦理;屬基層、群眾向電話反映的問題,上班后交電話辦處理;屬緊急重要事項,值班人員要及時向帶班領導匯報,按領導批示辦理。
(二)受理電話,首先要講“您好,值班室”,然后要問清發(fā)話人姓名、單位和電話號碼,認真做好電話記錄,及時準確地按程序辦理,并將辦理結果向有關領導報告。
(三)對邀請領導參加公務活動的來電、來柬,值班人員要經(jīng)分管副主任審閱后送辦公室主任批示,并根據(jù)批示請示相關領導后,及時通知有關部門。
(四)每日下午下班前,了解縣人民政府及政府辦公室領導次日公務活動情況,并于次日早8:30分前打印分送各位領導。
(五)認真接待來訪人員
1、對前來聯(lián)系工作的,要問清工作單位、姓名、職務以及所辦公務的內容,按有關規(guī)定答復和處理。一時不能作出答復和處理的,要及時向有關領導請示后再作答復。
2、凡屬由有關部門或單位辦理的問題,可直接介紹到有關部門或單位辦理。屬于群眾上訪,要及時與信訪部門聯(lián)系處理。
3、要求面見領導匯報或商談工作的,由門衛(wèi)通知值班室,值班人員負責與領導聯(lián)系,而后由值班人員將聯(lián)系結果告知門衛(wèi)。
(六)對領導臨時交辦的事項,要記錄在案,并將落實情況及時向領導匯報。
四、值班要求
(一)值班期間,要認真填寫“值班日志”,做到文電處理有記錄,接洽公務有記錄,交辦過程和辦理結果有記錄,交-班接-班有簽字。
(二)重要或緊急事項要及時向分管領導或帶班領導報告,不漏報、延誤。未經(jīng)請示,不得擅自處理。
(三)接-班人員必須遵守交接-班時間,提前10分鐘到崗。接-班人員如未按時接-班,前班人員不得擅自離崗。對“空崗”的或不按時接-班的,要追究有關人員的責任。
(四)交接-班時,要認真填寫《值班交接單》。交-班人員要向接-班人員講清當班情況,接-班人員要了解前班人員未辦完的工作。此外,還要檢查辦公、通訊設施是否完好、暢通,各種登記簿是否齊全。
(五)值班人員要嚴格遵守保密制度,不得泄露所辦理的保密事項,不得隨意擴散領導公務活動信息及電話號碼等內部事項。要衣著整潔、舉止端莊、態(tài)度和藹、熱情禮貌、用語文明。要保持值班室的清潔和衛(wèi)生,愛護值班室辦公、通訊設備,保證正常使用。
為了規(guī)范應急值班秩序,及時有效受理突發(fā)公共事件,為處理突發(fā)公共事件提供有效服務,特制定本制度。
第一條設置應急值班室,值班室必須設有電話、傳真、電腦等值班設施和必要的休息設施。各救援力量應設有固定的值班電話。
第二條制定工作登記制度、保密制度、輔助性制度和值班員職責。
第三條執(zhí)行值班崗位責任制。實行24小時不間斷值班。每班應有值班領導1人,值班員1-2人,負責具體的值班業(yè)務。
第四條值班領導必然熟悉應急組織指揮體系,掌握應對突發(fā)公共事件的應急程序和方法,能及時正確處置緊急情況。值班領導應經(jīng)常檢查值班情況,發(fā)現(xiàn)問題立即整改。
第五條值班員必須堅守值班崗位,履行值班職責。熟悉應急工作程序和有關規(guī)定,熟練使用值班設施和器材。
第六條嚴格保密制度,增強保密觀念。嚴格規(guī)范外來人員的接待范圍,各種信息材料的保管以及傳遞都要遵循保密原則;值班日記和值班報告,無關人員不允許隨意翻看。
第七條加強值班室辦公設施設備的維護和保養(yǎng)工作。保持室內物品擺放整齊和環(huán)境整潔,不準在值班室進行與值班無關的活動,保持室內肅靜。
第八條嚴格交接-班管理,保持工作的連續(xù)性。交接-班的主要內容是:已處理情況;待辦事宜;文件資料、值班記錄;值班室設施、設備、物品完好情況。
一、為規(guī)范縣政府政務值班工作程序,確保我縣政府系統(tǒng)聯(lián)系暢通、運轉協(xié)調、反應迅速,及時處置各類突發(fā)公共事件,促進經(jīng)濟健康發(fā)展與社會和-諧,根據(jù)《奉節(jié)縣人民政府工作規(guī)則》和《奉節(jié)縣人民政府辦公室工作規(guī)則》,制定本制度。
二、縣政府政務值班工作在縣政府辦公室主任領導下由縣政府辦公室負責組織管理,縣政府值班室具體承擔??h政府值班室在縣政府辦公室分管副主任直接領導下開展工作。
三、縣政府值班室由專職干部承擔政務值班工作,實行全年每日24小時值班制度。每年“五一”、國慶、元旦、春節(jié)等節(jié)假日期間實行、副和縣府辦主任、副主任輪流帶班制度。
四、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門必須建立健全政務值班機構和工作制度,安排專職干部承擔政務值班工作。
五、縣政府值班室政務值班工作職責:
(二)接收和處理緊急政務電話、傳真、電報、文件及電子郵件;
(三)接收、報告和傳遞重要政務信息;
(四)傳達并督促落實領導指示,協(xié)助、隨同領導處置各類突發(fā)公共事件;
(五)指導、檢查、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門的政務值班工作;
(六)承辦縣政府和縣政府辦公室領導交辦的其他事項。
六、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門得知各類突發(fā)公共事件的信息后,應按照《奉節(jié)縣人民政府值班室處置各類突發(fā)公共事件暫行辦法》的有關規(guī)定及時報告縣政府值班室。
七、縣政府值班室接到各類突發(fā)公共事件報告后,應在《縣政府值班室記錄簿》上準確記錄,并按照《奉節(jié)縣人民政府值班室處置各類突發(fā)公共事件暫行辦法》的規(guī)定,以電話、《奉節(jié)縣人民政府值班專報》等形式及時報告有關領導,并根據(jù)領導指示意見進行相關處置。
八、在處置各類重大突發(fā)公共事件中,按領導要求或現(xiàn)場處置需要,需有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門負責人及有關人員到現(xiàn)場協(xié)同處置的,由縣政府值班室負責通知;有縣政府領導赴現(xiàn)場處置的,縣政府值班室按照《奉節(jié)縣人民政府值班室處置各類突發(fā)公共事件暫行辦法》的有關規(guī)定派人隨同領導赴現(xiàn)場協(xié)助處置。
九、按市政府辦公廳規(guī)定或要求需及時上報市政府的重大突發(fā)公共事件,由縣政府值班室擬稿,經(jīng)縣府辦副主任以上領導審簽后,通過市政府值班專網(wǎng)上報市政府值班室。
十、對處置持續(xù)時間較長的各類重大突發(fā)公共事件或縣政府領導非常關注的問題,縣政府值班室應跟蹤了解處置進展和領導批示的落實情況,并及時向有關領導報告。
十一、重大突發(fā)公共事件的新聞報道口徑由縣政府新聞發(fā)言人審核。國(境)內外媒體來電要求提供或證實有關新聞材料的,不得擅自答復,應請其與縣政府新聞發(fā)言人或指定的專門機構負責人聯(lián)系。
十二、每年“五一”、國慶、元旦、春節(jié)期間和全國或全市、全縣性重大會議、大型活動、重要接待任務期間以及特殊敏感時期,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門處置的本轄區(qū)、本系統(tǒng)內發(fā)生的'各類突發(fā)公共事件和可能引發(fā)群體性事件的問題,均應及時向縣政府值班室報告,由縣政府值班室收集情況并向有關領導報告。
十三、領導批示處理程序
(一)縣政府值班室收到值班室傳達的領導批示后,如涉及、副的,應及時與聯(lián)系領導同志的秘書聯(lián)系,按領導批示處理;涉及縣府辦主任、副主任的,可直接與縣府辦相應領導聯(lián)系;涉及縣政府部門的,由縣政府值班室負責傳達。
(二)縣政府值班室收到、副、縣府辦主任、副主任的批示后,應根據(jù)內容涉及的單位以《縣政府領導同志批示通知》形式及時傳達到有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府有關部門,緊急情況下可先電話通知,隨后再書面?zhèn)鬟_;縣政府領導批示涉及、縣人大會、縣政協(xié)有關部門的,應及時向值班室、縣人大會值班室、縣政協(xié)值班室通報;縣政府領導對重大突發(fā)公共事件的批示,應及時通報值班室和相關職能部門。
十四、縣政府值班室接到市政府值班室、市政府各部門、辦公室、縣人大會辦公室、縣政協(xié)辦公室電話通知的政務事項,應在縣政府值班室來電記錄簿上準確記錄來電人的單位、姓名、職務、聯(lián)系電話、通知內容等情況,根據(jù)通知內容涉及的工作范圍,以《縣政府值班室電話記錄》形式報縣府辦分管領導批示;給縣政府領導的通知,可直接轉交聯(lián)系領導同志的秘書辦理。
十五、市政府值班室、市政府各部門、機要局傳真到縣政府值班室的電報,應在《密級文件登記簿》上登記,并送縣府辦文檔科或有關科室簽收;在正常工作時間以外如接到機要局通知領取機要電報,應及時通知有關人員直接領??;機要電報內容若涉及重大突發(fā)公共事件,可由縣政府值班室直接按程序處理。
十六、縣政府值班室接到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣政府各部門請求縣政府協(xié)調解決涉及突發(fā)公共事件、社會穩(wěn)定等方面問題的電話或報告后,應視事項的重要和緊急程度,及時向分管領導報告,情況緊急時直接協(xié)調有關部門處理,處置完成后再報分管領導。
十七、縣政府值班室接到向縣政府領導聯(lián)系和匯報工作的來電,應準確記錄,及時與聯(lián)系領導同志的秘書聯(lián)系,不得隨意泄露領導同志的工作安排、電話號碼、住址等信息。
十八、縣政府值班室轉交文件程序
(一)在正常工作時間內,縣政府值班室原則上不接收和轉交涉及縣政府辦公室其他科室工作范圍內的傳真件或文件,可告訴來件單位直接傳真或送至辦公室文檔科或相關科室。
(二)正常工作時間以外,縣政府值班室收到涉及縣政府辦公室其他科室工作范圍內的傳真件或外單位送來的轉交文件后,應在《密級文件登記簿》上登記,然后根據(jù)其內容,密級和緊急程度及時通知有關科室人員到值班室簽收和領取。
(三)縣政府值班室收到需送、副、縣府辦主任、副主任的密級文件,應在《密級文件登記簿》上登記。需送、副的,應及時與聯(lián)系領導同志的秘書聯(lián)系,按其要求處理,同時記錄聯(lián)系情況;需送縣府辦主任、副主任的,應送領導辦公室或信箱,情況緊急時可直接與縣府辦主任、副主任聯(lián)系,按照領導意見處理。
十九、縣政府值班室收到領導交辦件后,應在《領導交辦件登記簿》上登記,根據(jù)交辦內容及時要求有關單位辦理,同時詳細記錄交辦情況;縣政府值班室負責領導交辦事項的跟蹤督辦,必要時直接參與事件的處理,并隨時將情況向領導報告,該事項處置結束后,應將完整的處理結果書面報告領導。
二十、政府系統(tǒng)之外各企事業(yè)單位來電聯(lián)系工作或咨詢問題的,可根據(jù)來電涉及的業(yè)務范圍請其與縣府辦有關科室、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣政府有關部門直接聯(lián)系。
二十一、《奉節(jié)縣人民政府值班專報》反映縣政府值班室接報的當日全縣涉及社會穩(wěn)定、事故災難、公共突發(fā)事件、自然災害、領導批示、群眾反映等方面的事項。由縣政府值班室值班干部編寫,經(jīng)縣府辦分管領導審閱后,報送、副、縣府辦主任、副主任和值班室及相關職能部門。
二十二、接到下列情況后,縣政府值班室必須按照《重慶市人民政府值班室處置各類突發(fā)公共事件暫行辦法》的有關規(guī)定擬寫《奉節(jié)縣人民政府值班專報》,由縣府辦副主任以上領導審核后按規(guī)定報送。
(二)重大、特大自然災害;
(三)一次性造成10人以上中毒的重大事故;
(六)涉外重大突發(fā)事件;
(七)重大暴-力,恐怖活動;
(八)重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事件;
(九)其他已經(jīng)或可能引起嚴重后果的事件。
二十三、縣政府辦公室是縣政府值班工作的責任單位,縣政府辦公室主任是縣政府政務值班工作的第一責任人,分管值班工作的辦公室副主任和縣政府值班室干部是直接責任人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣政府各部門主要領導為本單位值班工作的第一責任人,分管值班工作的領導和值班干部是直接責任人。
二十四、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
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