隨著個人素質(zhì)的提升，報告使用的頻率越來越高，我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么報告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。
洛南市人大常委會工作報告篇一
各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
剛剛過去的20xx年，是淮南發(fā)展進(jìn)程中極為困難的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性矛盾和重大事件影響等復(fù)雜形勢，全市人民在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，積極化解風(fēng)險，奮力克難攻堅，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和社會大局穩(wěn)定。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值780億元，規(guī)上工業(yè)增加值400億元，財政收入125.8億元，固定資產(chǎn)投資760億元，進(jìn)出口總額4.4億美元，社會消費(fèi)品零售總額314.5億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為26170元、10400元，在深化改革、推動轉(zhuǎn)型、改善民生的進(jìn)程中邁出了堅實(shí)的步伐。
一年來，重點(diǎn)做了以下八個方面工作：
(一)強(qiáng)化綜合施策，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面落實(shí)國務(wù)院和省政府一系列政策措施，著力優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、風(fēng)險可控。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。著眼于為企業(yè)松綁減負(fù)，減免增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅負(fù)14.2億元。出臺金融支持企業(yè)直接融資獎勵辦法等文件，直接融資增長167.3%，8家企業(yè)分別在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。扎實(shí)推進(jìn)注冊資本登記制度等改革，新增各類市場主體24720家，凈增“四上”企業(yè)265家。梳理解決284家民營企業(yè)涉及的土地、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)等制約發(fā)展的歷史遺留問題，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點(diǎn)。夯實(shí)項目投資基礎(chǔ)。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，建立重點(diǎn)項目包保和調(diào)度機(jī)制。新開工億元以上項目65個、續(xù)建184個、竣工78個，累計完成投資409億元。中安煤化一體化、中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心等項目加快推進(jìn)，朱集西礦等項目基本建成，全市電力裝機(jī)容量達(dá)1204萬千瓦。夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。積極培育網(wǎng)絡(luò)、信息、文化、旅游等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。房地產(chǎn)新開工400萬平方米、竣工150萬平方米。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入70億元。江淮云產(chǎn)業(yè)基地獲批省電子商務(wù)示范園區(qū)，田家庵躋身省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提高4.8個百分點(diǎn)。著力拓展發(fā)展空間和環(huán)境容量，淘汰一批落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉退出小煤礦15對、非煤礦山企業(yè)4家，徹底告別了小煤礦百年開采史，全面迎來了現(xiàn)代化大礦井時代。
(二)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板，抓開放、促創(chuàng)新。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。完成市政府權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖編制，并予以公布。對176項行政審批事項進(jìn)行清理，保留市級行政許可55項?？h區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革完成。基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。資金、資產(chǎn)和土地“三項清理”工作扎實(shí)開展。鳳臺農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，“糧食銀行”模式得以推廣?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。省級創(chuàng)新型城市試點(diǎn)全面啟動。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入15億元。授權(quán)發(fā)明專利236件。制定修訂行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項?！皟苫诤稀敝笖?shù)提高4個百分點(diǎn)。中科院淮南新能源研究中心等平臺加快建設(shè)，全國防爆電氣知名品牌示范區(qū)獲批籌建，煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過國家評審。對外開放水平逐步提升。積極融入長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程，與塞爾維亞武貝市建立友好城市。園區(qū)承載功能不斷提高，安徽(淮南)新型煤化工基地、國家級淮南經(jīng)開區(qū)、淮南高新區(qū)加快建設(shè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年利用外商直接投資2億美元，引進(jìn)內(nèi)資600億元。支持本土企業(yè)立足淮南，開展對外合作。合肥海關(guān)駐淮南辦事處獲批成立，為本地企業(yè)外向發(fā)展提供通關(guān)便利。
(三)強(qiáng)化城市功能，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。堅持以人為本，促進(jìn)公共服務(wù)均等化,新增建成區(qū)面積2.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.9%。城鄉(xiāng)規(guī)劃加快編制。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。各類規(guī)劃加快完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加科學(xué)合理，規(guī)劃的前瞻性、約束性和嚴(yán)肅性進(jìn)一步增強(qiáng)。山南新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“三年大見成效，五年基本建成”的發(fā)展要求，重新啟動一批戰(zhàn)略合作和重點(diǎn)項目建設(shè)，核心區(qū)路網(wǎng)、公交等設(shè)施加快完善，3所學(xué)校、2所幼兒園建成投用，安理大新校區(qū)、職教園區(qū)等群眾關(guān)注的項目全力推進(jìn)。安居工程建設(shè)保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建設(shè)任務(wù)，開工59185套、基本建成13395套。利用住房公積金貸款3.1億元，支持保障性安居工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)采煤塌陷區(qū)異地搬遷工程，竣工安置項目4個。加強(qiáng)安置區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度，著力解決征遷戶安居問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。西部城區(qū)5條道路改造完成，3座淮河大橋加快建設(shè)，新改建各類地下管網(wǎng)180公里，龍王溝城市排澇工程全面竣工。交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等項目開工建設(shè)?！叭€三邊”環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展，違法建設(shè)、超載超限專項整治取得積極成效。全國智慧城市試點(diǎn)工作全面啟動。
(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)，農(nóng)村面貌不斷改善。積極整合各類支農(nóng)政策和資金，“三農(nóng)”支出34.2億元，增長5.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)139.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營力度加大，新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園1家，新增流轉(zhuǎn)、托管土地19.3萬畝。新型經(jīng)營主體加快培育，新增專業(yè)合作社492家、家庭農(nóng)場211家。生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村面貌有效改善。建成美好鄉(xiāng)村中心村48個，3個鎮(zhèn)躋身全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房建設(shè)5496戶，實(shí)施20xx戶漁民上岸安居工程。完成農(nóng)村危橋改造18座、農(nóng)村清潔工程11個，改造省道、縣鄉(xiāng)道路86.4公里。解決10.7萬人安全飲水問題。全年脫貧9200人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快實(shí)施。建立耕地保護(hù)動態(tài)巡查機(jī)制，土地違法整改深入推進(jìn)。整治土地24.7萬畝，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。推進(jìn)淮河沿線綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
(五)強(qiáng)化公共服務(wù)，民生福祉不斷增強(qiáng)。優(yōu)先保障民生資金支出，全面完成33項民生工程。全年民生支出118億元，占財政總支出的80.8%。就業(yè)形勢總體向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.3萬人，大學(xué)生、退役軍人和失地農(nóng)民等群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上，醫(yī)療救助報銷標(biāo)準(zhǔn)增長9%。建立城鎮(zhèn)醫(yī)保大病保險制度，新農(nóng)合參合率達(dá)101.2%。文化強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)。市文化藝術(shù)中心等項目加快建設(shè)，文化惠民工程深入實(shí)施。5家企業(yè)進(jìn)入全省民營文化企業(yè)百強(qiáng)，1家企業(yè)成為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)?！痘茨献觽髌妗返诙鞠搏@第27屆中國電視金鷹獎。各項社會事業(yè)加快發(fā)展。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實(shí)施意見。23所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和市體育學(xué)校基本建成，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)90.3%。全民健身服務(wù)體系日趨完善，圓滿完成第十三屆全省運(yùn)動會等參賽任務(wù)。衛(wèi)生和計生職能加快整合，人口自然增長率7.22‰。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。地震、氣象、檔案、民族、宗教和地方志工作不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新的成效。
(六)強(qiáng)化節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境不斷改善。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，逐步改善環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)治理工程扎實(shí)推進(jìn)。投入污染治理資金10.5億元。實(shí)施節(jié)能和綜合利用項目50個，西部生活垃圾焚燒電廠并網(wǎng)發(fā)電，淮化工業(yè)廢水末端治理等重點(diǎn)工程基本建成，提前完成“”火電行業(yè)脫硫脫硝減排工程建設(shè)任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%左右，主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大氣污染防治任務(wù)。加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用，拆除小型燃煤鍋爐377臺，治理大型工業(yè)燃煤鍋爐15臺，依法關(guān)停超標(biāo)排污企業(yè)及作坊50家。pm10平均濃度較上年下降7%，在全省位次提升2位。大氣環(huán)境二級以上天數(shù)比上年增加14天。有效開展生態(tài)修復(fù)。堅持不懈對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合治理。啟動關(guān)閉退出小煤礦、采石場覆土復(fù)綠工作。完成成片造林近10萬畝，新建森林長廊80.1公里，省級森林城鎮(zhèn)和森林村莊、省級生態(tài)縣和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得積極成效。
(七)強(qiáng)化治理創(chuàng)新，平安建設(shè)不斷深入。推動社會治理重心下移，信息化管理和社會化服務(wù)得到加強(qiáng)。平安淮南建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治安防控體系逐步建立，視頻監(jiān)控系統(tǒng)加快完善。全面開展大巡防工作，成功破獲一批大要案，社會治安持續(xù)向好。強(qiáng)化應(yīng)急平臺和隊伍建設(shè)，有效處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)全面建成，群防群治工作得到加強(qiáng)。穩(wěn)妥處置重大安全事件。教訓(xùn)深刻的“8·19”民營小煤礦爆炸事故發(fā)生后，市委市政府和淮南礦業(yè)集團(tuán)堅持現(xiàn)場指揮、科學(xué)救援、確保穩(wěn)定，凝心聚力奮戰(zhàn)52天，依法完成善后安撫、閉礦處置等工作。嚴(yán)防淮礦物流經(jīng)營風(fēng)險蔓延，保持區(qū)域性金融穩(wěn)定。社會治理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。村民自治能力不斷加強(qiáng)，村委會換屆選舉工作順利完成。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，一批群眾關(guān)心的問題得到解決。建成網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段。舉行首個烈士紀(jì)念日公祭烈士活動，國防動員、人民防空和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(八)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持從自身做起，著力強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會治理職能。群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。聚焦“四風(fēng)”等突出問題，切實(shí)加大整改力度，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，逐步完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。依法行政不斷加強(qiáng)。通過憲法日的宣傳和教育，弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治政府。按時辦結(jié)130件市人大代表議案建議和372件市政協(xié)委員提案，提請審議地方性法規(guī)3件，制定政府規(guī)章2件，在全國率先出臺推進(jìn)依法行政辦法。實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查等制度，重大事項決策行為更加規(guī)范。不斷深化政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)問政，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，不斷加大反腐倡廉工作力度，全市“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮23.8%。加強(qiáng)審計監(jiān)督，推進(jìn)審計全覆蓋，審計調(diào)查單位637家，促進(jìn)增收節(jié)支4.6億元。強(qiáng)化行政監(jiān)察，給予政紀(jì)處分112人，塑造了為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表!過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們多措并舉、防微杜漸，化解了各種潛在風(fēng)險;面對各種事件的接踵而至，我們沉著應(yīng)對、主動作為，確保了社會大局穩(wěn)定。這是全市廣大干部群眾同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐淮部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向關(guān)心支持淮南發(fā)展的同志們、朋友們，向在淮創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是煤炭價格低位徘徊，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，縣區(qū)、園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，公共服務(wù)設(shè)施配套不足，征遷、安置和城市管理任務(wù)較重。三是土地、資金、人才等要素制約突出，項目落地困難，投資環(huán)境不優(yōu)。四是少數(shù)干部進(jìn)取意識不強(qiáng)，法治意識淡薄，為官不為、為官亂為的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的希望和重托。
二、20xx年工作思路和重點(diǎn)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含新機(jī)遇。我們必須堅定戰(zhàn)略定力，提振發(fā)展信心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重創(chuàng)新、抓招商、防風(fēng)險、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
在立足實(shí)際、綜合研判的基礎(chǔ)上，提出主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，財政收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn)。
一要牢牢把握全面建成小康社會這個總體目標(biāo)。全面建成小康社會，既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，更要促進(jìn)社會和諧、文化繁榮、生態(tài)宜居、政治穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，推動質(zhì)量效率型集約增長。緊扣民生幸福主旨，守住環(huán)保和就業(yè)兩個底線，彰顯公平正義，實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化、公共服務(wù)最優(yōu)化。
二要牢牢把握全面深化改革這個核心動力。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們必須把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)指向，促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，在全市營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。
三要牢牢把握全面依法治市這個基本準(zhǔn)則。堅持在法治軌道上開展工作，運(yùn)用法治思維和方式化解社會矛盾，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的依法行政機(jī)制。
四要牢牢把握全面轉(zhuǎn)型這個鮮明主題。唯有轉(zhuǎn)型，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，為支柱產(chǎn)業(yè)挖潛增效、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接延伸、為高成長性產(chǎn)業(yè)培土施肥。要加快產(chǎn)城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個方面工作。
(一)把深化改革作為活力源泉，著力增強(qiáng)發(fā)展動力
解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，要求全面深化改革，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，釋放更多改革紅利。
通過改革釋放體制機(jī)制活力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立精干高效的政府組織體系。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，積極做好行政審批事項的承接、精簡、下放、監(jiān)管等工作。開展行政審批代辦服務(wù)，推行網(wǎng)上審批。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，完善政府權(quán)力公開運(yùn)行、動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和預(yù)決算公開機(jī)制。改制市級投融資平臺。加快事業(yè)單位分類改革，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。深化教育綜合改革，組建職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)中小學(xué)教師無校籍管理。完善行政執(zhí)法體制，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公務(wù)用車制度、社區(qū)管理體制等改革，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制活力。
通過改革釋放市場要素活力。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“三證合一”、“先照后證”、登記注冊全程電子化管理改革。堅持放開競爭性領(lǐng)域，積極推廣運(yùn)用政府與社會資本合作(ppp)模式，推進(jìn)投資主體多元化。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，完善政府投資項目招投標(biāo)體制和決算審計改革。建立健全中小企業(yè)貸款“助保金”制度，建立完善市縣(區(qū))政策性擔(dān)保體系。鞏固并推廣農(nóng)村金融綜合改革成果，大力發(fā)展普惠金融。加大非法集資打擊力度，建立金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一考核，確保土地等要素跟著項目走。加快戶籍制度改革，有序推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
通過改革釋放市場主體活力。支持在淮省屬企業(yè)改革，促進(jìn)股權(quán)多元化、運(yùn)營專業(yè)化。推進(jìn)市屬企業(yè)改革，加快企業(yè)上市、兼并、重組步伐。繼續(xù)解決制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，讓市場主體輕裝上陣。推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)、供銷社、集體林權(quán)制度配套改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。做好經(jīng)營性資產(chǎn)清查，鞏固資金、資產(chǎn)和土地清理成果，規(guī)范國有資產(chǎn)租賃管理行為。加強(qiáng)社會組織改革創(chuàng)新，完善社會組織培育扶持政策。
(二)把穩(wěn)定增長作為重中之重，著力提升發(fā)展質(zhì)量
堅持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極挖掘和培育新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資的牽動作用，完善項目儲備庫，健全項目投資聯(lián)合審查、協(xié)調(diào)調(diào)度、政策支撐、要素保障機(jī)制。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量謀劃一批、推進(jìn)一批、竣工一批重大項目，力爭全年完成投資830億元。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，申請納入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)市，爭取更多項目和政策支持。
促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進(jìn)消費(fèi)結(jié)合起來，完善產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長6%以上。適應(yīng)消費(fèi)新形勢，促進(jìn)城市商圈升級發(fā)展，滿足群眾個性化、多樣化消費(fèi)需求。培育大眾消費(fèi)新的增長點(diǎn)，拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消費(fèi)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，謀劃快遞產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)物流中心等建設(shè)，促進(jìn)電商、網(wǎng)購、快遞融合發(fā)展。大力發(fā)展檢驗檢測認(rèn)證、金融保險、商務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全年開工200萬平方米，竣工120萬平方米。
做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。健全支持縣區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，理順市縣區(qū)財權(quán)事權(quán)關(guān)系，賦予縣區(qū)更多自主權(quán)。引導(dǎo)縣區(qū)立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和首位度。支持淮河以北地區(qū)做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤電化產(chǎn)業(yè)聯(lián)營和配套水平，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，綜合治理采煤塌陷區(qū)，提升煤電化一體、城礦鄉(xiāng)一體發(fā)展水平。支持淮河以南地區(qū)做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)城一體、旅城一體和新型城鎮(zhèn)化水平。完善縣區(qū)發(fā)展科學(xué)評價體系，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等考核權(quán)重，激發(fā)縣區(qū)發(fā)展動力和活力，形成淮河兩岸整體聯(lián)動、互補(bǔ)發(fā)展新格局。
夯實(shí)園區(qū)載體。逐步完善園區(qū)體制機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)造血功能。制定支持園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見，明確園區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃布局，建立科學(xué)考核機(jī)制。堅持產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展要素向園區(qū)傾斜。大力提升園區(qū)服務(wù)配套能力，營造引進(jìn)企業(yè)、留住人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持市經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城一體發(fā)展，打造百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭烯烴裝置基本建成，確保動力中心、凈水廠、變電所和碼頭投入運(yùn)行。完善市高新區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，力爭引進(jìn)電子商務(wù)和信息服務(wù)類企業(yè)30家。統(tǒng)籌園區(qū)招商、發(fā)展和為企服務(wù)，堅持不懈做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，持之以恒提升園區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)中的份額。
(三)把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主攻方向，著力促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型
堅持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效升級，力爭非煤產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)。
大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立扶持發(fā)展政策體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，打造面向未來的產(chǎn)業(yè)支撐。鞏固提升煤炭、電力兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加快兩淮能源基地規(guī)劃編制，推進(jìn)楊村礦建設(shè)，開工建設(shè)1000千伏特高壓北環(huán)線，實(shí)現(xiàn)平電三期并網(wǎng)發(fā)電，做好潘集電廠、低熱值煤電廠等項目前期工作。加快發(fā)展新型煤化工、汽車及裝備制造、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快中安煤化一體化、鳳臺煤制天然氣、江淮云產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、陜汽配套產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè)。大力培育文化旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥、光電新能源、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工四大高成長性產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)旅游景區(qū)、生物醫(yī)藥科技園、光電產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等建設(shè)。
實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。拓寬研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入渠道，鼓勵企業(yè)建立聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域合作。圍繞新技術(shù)、新機(jī)制，加快市高新區(qū)科技研發(fā)中心、科技研發(fā)孵化平臺、淮南新能源研究中心等建設(shè)。提高發(fā)明專利申請量、擁有量及轉(zhuǎn)化率。新建院士工作站3個。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成技改投資200億元。加快全國智慧城市試點(diǎn)、省級創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，力爭第九次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。
提升對外開放水平。大力推進(jìn)招商引資、招才引智工作，建立健全項目落地約束和保障機(jī)制，堅持“一個投資項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作小組”專班推進(jìn)，營造全域招商、全員招商、全面招商的良好氛圍。緊盯長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。著力培育外貿(mào)經(jīng)營主體，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。加快申報淮南商檢正式機(jī)構(gòu)、公共型保稅倉庫，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)比重。
積極培育市場主體。落實(shí)扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展等措施，著力培育更多有活力、有實(shí)力、有競爭力的中小微企業(yè)。進(jìn)一步放寬登記條件，加大市場主體培育力度，完善支持“四上”企業(yè)發(fā)展的措施。進(jìn)一步加大金融支持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。凈增民營企業(yè)3000家，新增個體工商戶1萬家。培育10家高成長性的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，建設(shè)智慧企業(yè)120家，新增“雙軟”認(rèn)定企業(yè)5家。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用，營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
(四)把“三農(nóng)”發(fā)展作為堅實(shí)基礎(chǔ)，著力夯實(shí)發(fā)展根基
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為專業(yè)化的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬噸以上。加強(qiáng)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大糧食收儲能力。深入實(shí)施“菜籃子”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品保障水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快大型泵站更新改造，開工建設(shè)西淝河等沿淮洼地應(yīng)急工程，積極推進(jìn)引江濟(jì)淮工程，建成世行貸款洼地治理項目，提高防洪排澇和抗旱保收水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。出臺支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平，力促規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快43個土地托管服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。加快培育新型經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場50家。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。
推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改造，啟動美麗小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，建成一批美好鄉(xiāng)村中心村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造國省干線48公里、縣鄉(xiāng)道路40公里，健全城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施扶貧開發(fā)和江淮分水嶺綜合治理項目，力爭全年脫貧7000人。
(五)把宜居宜業(yè)作為功能特質(zhì)，著力推進(jìn)城市建設(shè)
堅持發(fā)展淮南、呼應(yīng)省會、強(qiáng)化自身、承接輻射，促進(jìn)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)相得益彰，打造合肥經(jīng)濟(jì)圈副中心城市。
彰顯城市特色。發(fā)揮“三山鼎立、三水環(huán)繞”的自然優(yōu)勢，編制城市風(fēng)貌特色等專項規(guī)劃，啟動八公山、焦崗湖旅游開發(fā)規(guī)劃編制，完成淮河岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃、淮河港總體規(guī)劃。加快合淮一體化總體規(guī)劃編制，完成鳳臺縣和毛集實(shí)驗區(qū)總體規(guī)劃編制，完善開發(fā)區(qū)控規(guī)及各類專項規(guī)劃。加快“多規(guī)合一”試點(diǎn)，編制“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)“規(guī)劃一張圖”建設(shè)。
完善城市功能。推動山南由新區(qū)向新城轉(zhuǎn)變，以政務(wù)區(qū)、高新區(qū)、高鐵南站、職教園區(qū)為重點(diǎn)，完成職教中心和工業(yè)學(xué)校整合搬遷，推進(jìn)實(shí)驗中學(xué)新校區(qū)、市婦幼保健院新院、引大別山優(yōu)質(zhì)水源工程等項目建設(shè)。新改建各類管網(wǎng)125公里。推進(jìn)亞行貸款城市水系綜合治理工程。按照“內(nèi)暢外聯(lián)、便捷安全”的要求，啟動商杭高鐵淮南段建設(shè)、合淮路淮南段改造，加快濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等建設(shè)，推進(jìn)跨淮河大橋建設(shè)，完成城市部分道路、鐵路下穿等工程。
建設(shè)宜居宜業(yè)城市。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加快安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施西部環(huán)境整治提升工程。開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，實(shí)施城市綠道示范段工程，建成30公里城市綠道，新增和改造綠地430萬平方米。制定公共交通扶持政策，推動公共交通事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革和志愿服務(wù)制度化，加強(qiáng)占道經(jīng)營、亂停亂放、道路拋灑等頑癥治理。創(chuàng)新城市管理考核體系，不斷提升城市管理水平。
(六)把改善民生作為根本主旨，著力促進(jìn)社會和諧
堅持民生為上，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注困難群體，確保人民群眾安居樂業(yè)。
加大為民辦實(shí)事力度。繼續(xù)實(shí)施民生工程，完善民生工程考核評價辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制。突出為民辦實(shí)事。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造房屋10234套、公租房1449套。開工建設(shè)采煤塌陷區(qū)安置房4200套，搬遷1.2萬人。完成2500戶農(nóng)房建設(shè)、1500戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。解決10.8萬人安全飲水問題。扎實(shí)做好關(guān)閉退出小煤礦職工就業(yè)培訓(xùn)等工作。
加快社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，力爭入園率達(dá)87.6%。爭創(chuàng)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)97.3%。實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控。廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。加快社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作。支持少數(shù)民族聚居地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，鞏固提升民族宗教工作。做好外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，支持地震、氣象、防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。
完善社會保障體系。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持力度，創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌做好失地農(nóng)民等群體就業(yè)。培訓(xùn)各類人員4.9萬人。強(qiáng)化社會保障和養(yǎng)老服務(wù)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)療救助水平。抓好各類社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，推動老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保有效銜接。推進(jìn)社會救助制度改革，分別提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)10%以上。居民消費(fèi)價格控制在3%左右。
(七)把歷史文化作為城市靈魂，著力提升城市內(nèi)涵
堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，持續(xù)推動文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化創(chuàng)造力和競爭力。
踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳教育，推進(jìn)公民道德和精神文明建設(shè)，凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。宣傳淮南好人好事，講好淮南故事。廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”活動，扎實(shí)做好文明單位系列創(chuàng)建。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，培育誠信文化，打造誠信社會，讓失信者難以立足、讓守信者一路綠燈。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)國家歷史文化名城創(chuàng)建。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施文化惠民工程，加快市文化藝術(shù)中心、歷史文化街區(qū)建設(shè)，推動“大地歡歌”等群眾性文化活動開展。加大文化人才培養(yǎng)力度，營造文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化生活質(zhì)量。
推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。堅持保護(hù)文化、挖掘文化、創(chuàng)造文化相結(jié)合，推進(jìn)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，打造具有地方特色、有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。建立文化旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動文化旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、歷史文化游、山水特色游、生活體驗游。加快景區(qū)擴(kuò)容升級，打造八公山和焦崗湖兩大核心旅游區(qū)，啟動景區(qū)5a級創(chuàng)建。全年旅游業(yè)總收入增長10%以上。
(八)把創(chuàng)新治理作為重要抓手，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同步優(yōu)化。
建設(shè)平安淮南。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，創(chuàng)新網(wǎng)上信訪、逐級走訪、訴訪分離機(jī)制。完善社會風(fēng)險評估機(jī)制，提高規(guī)范化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，依法解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。持續(xù)推進(jìn)立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。完善應(yīng)急處置快速協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)國防動員、后備力量、國防教育和人民防空工作，推動軍民深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
優(yōu)化投資環(huán)境。建立問政質(zhì)詢機(jī)制，對紀(jì)律松弛、組織渙散、作風(fēng)轉(zhuǎn)變緩慢的單位，加強(qiáng)問政監(jiān)督。建立效能問責(zé)機(jī)制，堅決整治政令不暢、效率低下、貽誤工作、不負(fù)責(zé)任等問題。建立綜合整治機(jī)制，扎實(shí)開展投資環(huán)境集中整治行動，堅決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)攬等影響投資環(huán)境的行為。建立項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無距離、零障礙。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
提升生態(tài)文明。堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。加大植樹造林力度，創(chuàng)建更多的森林縣區(qū)、森林城鎮(zhèn)和森林村莊。開展全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。加快溝河湖塘水系生態(tài)綜合治理，啟動姚家灣濕地水質(zhì)改善項目，建成3個污水處理工程。開展大氣環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)建筑施工、道路運(yùn)輸、企業(yè)料場、裸露煤場等揚(yáng)塵治理，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面完成脫硫脫硝、燃煤鍋爐整治、“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)，力爭可吸入顆粒物下降10%以上。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和資源綜合利用項目50個以上。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，為淮南創(chuàng)造更多的綠色財富，讓群眾享受更多的生態(tài)福利。
三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)
各位代表，建設(shè)法治政府，必須牢固樹立法治思維，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，學(xué)法尊法守法用法，著力營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)。
營造維權(quán)用法、遇事找法、辦事依法的法治環(huán)境。全面貫徹依法治市實(shí)施意見，深入開展法治宣傳教育，爭創(chuàng)省法治城市創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，推進(jìn)法治縣區(qū)等創(chuàng)建。把全民普法和守法作為基礎(chǔ)性工作，完成“六五”普法驗收，推動全社會樹立法治意識。優(yōu)化基層法律服務(wù)布局，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群眾法律援助。扎實(shí)開展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、優(yōu)化政治生態(tài)”學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。
健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策的決策程序。建立決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。凡未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ氖马?，不得提交討論，不得發(fā)布施行。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估、反饋閉環(huán)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提高決策的透明度。
恪守依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作準(zhǔn)則。自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。加強(qiáng)干部教育、培養(yǎng)、管理，強(qiáng)化公務(wù)員隊伍素質(zhì)，提升依法履職能力，爭做法治型干部。擴(kuò)大行政立法公眾參與范圍，制定政府規(guī)章2件。普遍建立政府法律顧問制度。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，探索建立執(zhí)法過程記錄制度。合理配置執(zhí)法力量，重點(diǎn)在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
完善權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力制約的體制機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大審計監(jiān)督力度，加強(qiáng)公共資金、國有資源、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)徲?。?qiáng)化行政監(jiān)察，保障監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使職權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，確保資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全和干部安全。持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題，全面整治“吃空餉”行為，確保“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅決實(shí)行“一案雙查”，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。堅持勤政廉政相統(tǒng)一，想干事、干成事、不出事，努力取得經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。
各位代表，新常態(tài)需要新作為，新作為開創(chuàng)新局面。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共淮南市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，共同創(chuàng)造淮南更加美好的未來!
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洛南市人大常委會工作報告篇二
縣人大常委會關(guān)于視察公安交警工作的報告關(guān)于視察公安交警工作情況的?為深入貫徹“三個代表”重要思想，推進(jìn)建設(shè)“平安山東”、“平安xx”工作的開展，確保公路暢通，人民群眾生產(chǎn)、生活安定。縣人大常委會于6月3日組織全體委員對全縣公安交警工作進(jìn)行了視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：?一、視察活動的基本情況?5月下旬，縣人大常委會法工委圍繞我縣公安交警管理工作進(jìn)行了調(diào)查，通過與干警座談、深入基層了解情況、實(shí)地觀看等，初步掌握了我縣公安交警工作的現(xiàn)狀，向主任會議進(jìn)行了匯報，并建議對全縣公安交警工作進(jìn)行一次視察。主任會議研究同意后，由法工委制定了具體的視察方案，于6月3日組織全體委員對公安交警工作進(jìn)行了視察。先后察看了交警二中隊隊員執(zhí)勤、巡邏、學(xué)習(xí)，及建立各項
規(guī)章制度
的情況，城區(qū)中隊落實(shí)客運(yùn)車輛監(jiān)管責(zé)任制及部分交叉路口減速帶建設(shè)等情況。實(shí)地視察完后，全體參加視察人員在縣交警隊會議室進(jìn)行了座談，縣交警大隊長xxx同志對近年來的交警工作進(jìn)行了全面匯報，委員們對交警工作共提出了9條整改建議和意見，涉及擴(kuò)大宣傳層面、加強(qiáng)“三小”車輛治理等四個方面的內(nèi)容。最后，縣人大常委會主任xxx同志作了重要講話，充分肯定了縣交警隊近年來在班子建設(shè)、隊伍整頓、制度落實(shí)、轉(zhuǎn)變思想觀念、端正服務(wù)態(tài)度等各方面取得的成績，指出了交警工作中存在的一些問題，提出了一些具體的、切實(shí)可行的建議和意見。?二、公安交警工作管理情況?近年來，縣交警大隊在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞“壓事故、保暢通”和“建設(shè)平安縣、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”等中心工作，努力提高干警政治素質(zhì)和執(zhí)法水平，切實(shí)加強(qiáng)交通安全管理，成效顯著。?1、切實(shí)加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干警隊伍整頓。通過嚴(yán)格貫徹落實(shí)雙“五條禁令”，積極開展“貫徹十六大，全面建小康，公安怎么辦”大討論，深入進(jìn)行“千名民警大調(diào)查，十萬戶大走訪”等一系列活動，促進(jìn)了干警依法值勤、嚴(yán)格執(zhí)法。在督促檢查上，采取組織人員到飯店、街頭進(jìn)行明察暗訪，發(fā)放警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督卡隨時舉報，建立延伸檔案實(shí)行八小時外跟蹤監(jiān)督及簽訂“一崗雙責(zé)”和“無違法違紀(jì)責(zé)任書
”等方式進(jìn)行嚴(yán)格督查，對經(jīng)查實(shí)違紀(jì)違規(guī)的干警給予嚴(yán)肅處理。近年來，給予警告和撤職處分干警10人，辭退和開除協(xié)管人員18人。進(jìn)一步整頓了工作作風(fēng)，純潔了交警隊伍，提高了執(zhí)法水平。?2、認(rèn)真抓好交通安全管理。以“壓事故、保暢通”為目標(biāo)，實(shí)行了多種方式的整改。一是對全縣的安全隱患進(jìn)行全面排查，查出危險路段、損壞橋梁、路口違章建筑等，并及時予以整改，消除了交通安全隱患。二是嚴(yán)格落實(shí)“五定一包”路段承包責(zé)任制，實(shí)行了定責(zé)任、包路段，極大地增強(qiáng)了承包民警的責(zé)任心和使命感，切實(shí)預(yù)防和減少了道路交通事故。三是加強(qiáng)源頭管理，對全縣的客、貨車輛進(jìn)行全面檢查，對不符合安全行車標(biāo)準(zhǔn)及存在安全隱患的車輛一律禁止上路行駛，徹底把事故隱患消除在行車之前。四是在路巡、路查過程中嚴(yán)查治理無證駕駛、酒后駕駛等八項嚴(yán)重違章行為。經(jīng)過大力整頓，使我縣的交通管理狀況有了明顯好轉(zhuǎn)，交通事故率和死、傷亡人數(shù)都有了大幅度的降低和減少。?3、宣傳工作開展的靈活多樣、有聲有色，宣傳的力度大大增強(qiáng)。先后多次開展了以中、小學(xué)生交通安全為目的的小交警韻律操，“我與交通安全”征文比賽，少先隊輔導(dǎo)員交通技能知識大賽，和以廣大駕駛員為對象的“遵章出行、平安回家”等等一系列大型宣傳教育活動，均在社會上產(chǎn)生了良好的效果。?三、存在的問題及建議?公安交警工作雖然取得了一定的成績，但工作中仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個別干警執(zhí)法思想不端正，查車、扣車以收費(fèi)、罰款為目的，而忘記了交警的職責(zé)是保障行車安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是個別科室在辦理一些車輛手續(xù)時，拖的時間較長，不能及時辦完；三是有些干警服務(wù)態(tài)度較差，存在粗暴執(zhí)法及故意刁難群眾的現(xiàn)象，還有個別干警存在“吃、拿、卡、要”及將罰款私吞等行為；四是由于道路交通安全法律法規(guī)宣傳不夠等原因，致使群眾遵守交通規(guī)則的意識淡薄。針對存在的這些問題，并根據(jù)廣大群眾的反映，提出以下建議和意見：?1、努力抓好宣傳教育，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的交通安全意識。交通安全是一項系統(tǒng)工程，需要全社會的參與，需要上下各級干部群眾的支持。要在宣傳的范圍、層次、方式及效果上再下一番功夫，要讓大家進(jìn)一步了解交通安全法律法規(guī)，牢固樹立遵章守規(guī)，確保生命財產(chǎn)安全的意識。?2、繼續(xù)抓好干警隊伍建設(shè)，進(jìn)一步樹立交警的良好形象。要通過不斷的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，切實(shí)提高干警的政治素質(zhì)和執(zhí)法水平。要制定可行的約束機(jī)制和激勵機(jī)制，對干警加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，提高其遵紀(jì)守法，依法辦事的自覺性，要對那些個別干警的“吃、拿、卡、要”行為予以嚴(yán)厲制裁，純潔交警隊伍，提高執(zhí)法水平。?3、要進(jìn)一步抓好 “三小”車輛的治理工作。“三小”車輛的無證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等現(xiàn)象是危害交通安全的極大隱患，要采取切實(shí)可行的有力措施予以全面整治，使其逐步納入規(guī)范化的管理軌道。?4、要緊緊圍繞縣委、縣政府“發(fā)展經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大投資”這一中心任務(wù)，搞好服務(wù)。要制定切實(shí)可行的有力措施，促進(jìn)招商、安商、親商，使商戶愿意在我縣落腳扎根。要做到不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施不出臺，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為不去做，努力為我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和招商引資工作創(chuàng)造一個良好、寬松的交通環(huán)境。?5、要認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要在便民、利民，切實(shí)為群眾著想、為群眾服務(wù)方面再下一番功夫，交通管理的最終目的還是為了廣大群眾的利益，為了群眾的生命、財產(chǎn)安全。要不斷制訂完善切實(shí)可行的便民、利民措施，把管理寓于服務(wù)之中，真正為群眾提供方便，讓廣大群眾滿意。洛南市人大常委會工作報告篇三
政府
工作報告
，作為中國政治方針和政策的精華，涉及政治，經(jīng)濟(jì)，生活各個層面。下面是本站小編給大家?guī)淼幕茨鲜姓ぷ鲌蟾?，歡迎閱讀!各位代表：
現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、工作回顧
剛剛過去的，是淮南發(fā)展進(jìn)程中極為困難的一年。面對經(jīng)濟(jì)下行、結(jié)構(gòu)性矛盾和重大事件影響等復(fù)雜形勢，全市人民在省委省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和系列講話精神，堅持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)，積極化解風(fēng)險，奮力克難攻堅，保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全和社會大局穩(wěn)定。初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值780億元，規(guī)上工業(yè)增加值400億元，財政收入125.8億元，固定資產(chǎn)投資760億元，進(jìn)出口總額4.4億美元，社會消費(fèi)品零售總額314.5億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別為26170元、10400元，在深化改革、推動轉(zhuǎn)型、改善民生的進(jìn)程中邁出了堅實(shí)的步伐。
一年來，重點(diǎn)做了以下八個方面工作：
(一)強(qiáng)化綜合施策，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。全面落實(shí)國務(wù)院和省政府一系列政策措施，著力優(yōu)化存量、擴(kuò)大增量，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全、風(fēng)險可控。夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。著眼于為企業(yè)松綁減負(fù)，減免增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅負(fù)14.2億元。出臺金融支持企業(yè)直接融資獎勵辦法等文件，直接融資增長167.3%，8家企業(yè)分別在“新三板”和區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。扎實(shí)推進(jìn)注冊資本登記制度等改革，新增各類市場主體24720家，凈增“四上”企業(yè)265家。梳理解決284家民營企業(yè)涉及的土地、規(guī)劃、產(chǎn)權(quán)等制約發(fā)展的歷史遺留問題，民營經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個百分點(diǎn)。夯實(shí)項目投資基礎(chǔ)。堅持經(jīng)濟(jì)工作項目化、項目工作責(zé)任化，建立重點(diǎn)項目包保和調(diào)度機(jī)制。新開工億元以上項目65個、續(xù)建184個、竣工78個，累計完成投資409億元。中安煤化一體化、中國移動(安徽)數(shù)據(jù)中心等項目加快推進(jìn)，朱集西礦等項目基本建成，全市電力裝機(jī)容量達(dá)1204萬千瓦。夯實(shí)居民消費(fèi)基礎(chǔ)。積極培育網(wǎng)絡(luò)、信息、文化、旅游等新的消費(fèi)增長點(diǎn)。房地產(chǎn)新開工400萬平方米、竣工150萬平方米。旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入70億元。江淮云產(chǎn)業(yè)基地獲批省電子商務(wù)示范園區(qū)，田家庵躋身省級服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)。夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，致力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，非煤產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)上工業(yè)增加值的比重提高4.8個百分點(diǎn)。著力拓展發(fā)展空間和環(huán)境容量，淘汰一批落后產(chǎn)能，依法關(guān)閉退出小煤礦15對、非煤礦山企業(yè)4家，徹底告別了小煤礦百年開采史，全面迎來了現(xiàn)代化大礦井時代。
(二)強(qiáng)化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。從制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板，抓開放、促創(chuàng)新。重點(diǎn)領(lǐng)域改革加快推進(jìn)。完成市政府權(quán)力清單及權(quán)力運(yùn)行流程圖編制，并予以公布。對176項行政審批事項進(jìn)行清理，保留市級行政許可55項?？h區(qū)工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管體制改革完成?；鶎俞t(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革穩(wěn)步推進(jìn)。資金、資產(chǎn)和土地“三項清理”工作扎實(shí)開展。鳳臺農(nóng)村土地確權(quán)頒證試點(diǎn)工作有序推進(jìn)，“糧食銀行”模式得以推廣?？萍紕?chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。省級創(chuàng)新型城市試點(diǎn)全面啟動。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入15億元。授權(quán)發(fā)明專利236件。制定修訂行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)10項?！皟苫诤稀敝笖?shù)提高4個百分點(diǎn)。中科院淮南新能源研究中心等平臺加快建設(shè)，全國防爆電氣知名品牌示范區(qū)獲批籌建，煤化工產(chǎn)品質(zhì)檢中心通過國家評審。對外開放水平逐步提升。積極融入長三角、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，加快合肥經(jīng)濟(jì)圈一體化進(jìn)程，與塞爾維亞武貝市建立友好城市。園區(qū)承載功能不斷提高，安徽(淮南)新型煤化工基地、國家級淮南經(jīng)開區(qū)、淮南高新區(qū)加快建設(shè)。強(qiáng)化精準(zhǔn)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年利用外商直接投資2億美元，引進(jìn)內(nèi)資600億元。支持本土企業(yè)立足淮南，開展對外合作。合肥海關(guān)駐淮南辦事處獲批成立，為本地企業(yè)外向發(fā)展提供通關(guān)便利。
(三)強(qiáng)化城市功能，城鎮(zhèn)化步伐不斷加快。堅持以人為本，促進(jìn)公共服務(wù)均等化,新增建成區(qū)面積2.6平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.9%。城鄉(xiāng)規(guī)劃加快編制。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，開展“多規(guī)合一”試點(diǎn)。各類規(guī)劃加快完善，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系更加科學(xué)合理，規(guī)劃的前瞻性、約束性和嚴(yán)肅性進(jìn)一步增強(qiáng)。山南新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。按照“三年大見成效，五年基本建成”的發(fā)展要求，重新啟動一批戰(zhàn)略合作和重點(diǎn)項目建設(shè)，核心區(qū)路網(wǎng)、公交等設(shè)施加快完善，3所學(xué)校、2所幼兒園建成投用，安理大新校區(qū)、職教園區(qū)等群眾關(guān)注的項目全力推進(jìn)。安居工程建設(shè)保障力度加大。全面完成保障性安居工程年度建設(shè)任務(wù)，開工59185套、基本建成13395套。利用住房公積金貸款3.1億元，支持保障性安居工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)采煤塌陷區(qū)異地搬遷工程，竣工安置項目4個。加強(qiáng)安置區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)調(diào)度，著力解決征遷戶安居問題。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。西部城區(qū)5條道路改造完成，3座淮河大橋加快建設(shè)，新改建各類地下管網(wǎng)180公里，龍王溝城市排澇工程全面竣工。交通網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建，濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等項目開工建設(shè)?！叭€三邊”環(huán)境綜合整治扎實(shí)開展，違法建設(shè)、超載超限專項整治取得積極成效。全國智慧城市試點(diǎn)工作全面啟動。
(四)強(qiáng)化“三農(nóng)”基礎(chǔ)，農(nóng)村面貌不斷改善。積極整合各類支農(nóng)政策和資金，“三農(nóng)”支出34.2億元，增長5.2%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)139.4萬噸，實(shí)現(xiàn)“十一連豐”。農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營力度加大，新增國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范園1家，新增流轉(zhuǎn)、托管土地19.3萬畝。新型經(jīng)營主體加快培育，新增專業(yè)合作社492家、家庭農(nóng)場211家。生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村面貌有效改善。建成美好鄉(xiāng)村中心村48個，3個鎮(zhèn)躋身全國重點(diǎn)鎮(zhèn)。完成農(nóng)村危房改造和農(nóng)房建設(shè)5496戶，實(shí)施20xx戶漁民上岸安居工程。完成農(nóng)村危橋改造18座、農(nóng)村清潔工程11個，改造省道、縣鄉(xiāng)道路86.4公里。解決10.7萬人安全飲水問題。全年脫貧9200人。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。重點(diǎn)平原洼地和中小河流治理工程、大型泵站更新改造和小型水利改造提升工程加快實(shí)施。建立耕地保護(hù)動態(tài)巡查機(jī)制，土地違法整改深入推進(jìn)。整治土地24.7萬畝，連續(xù)20xx年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。推進(jìn)淮河沿線綜合整治，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。
(五)強(qiáng)化公共服務(wù)，民生福祉不斷增強(qiáng)。優(yōu)先保障民生資金支出，全面完成33項民生工程。全年民生支出118億元，占財政總支出的80.8%。就業(yè)形勢總體向好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.7萬人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力2.3萬人，大學(xué)生、退役軍人和失地農(nóng)民等群體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。社會保障體系不斷完善。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)均提高10%以上，醫(yī)療救助報銷標(biāo)準(zhǔn)增長9%。建立城鎮(zhèn)醫(yī)保大病保險制度，新農(nóng)合參合率達(dá)101.2%。文化強(qiáng)市扎實(shí)推進(jìn)。市文化藝術(shù)中心等項目加快建設(shè)，文化惠民工程深入實(shí)施。5家企業(yè)進(jìn)入全省民營文化企業(yè)百強(qiáng)，1家企業(yè)成為國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)?！痘茨献觽髌妗返诙鞠搏@第27屆中國電視金鷹獎。各項社會事業(yè)加快發(fā)展。出臺進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的實(shí)施意見。23所義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校和市體育學(xué)?；窘ǔ?，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校覆蓋率達(dá)90.3%。全民健身服務(wù)體系日趨完善，圓滿完成第十三屆全省運(yùn)動會等參賽任務(wù)。衛(wèi)生和計生職能加快整合，人口自然增長率7.22‰。第三次全國經(jīng)濟(jì)普查工作全面完成。地震、氣象、檔案、民族、宗教和地方志工作不斷加強(qiáng)，婦女、兒童、老齡和殘疾人事業(yè)取得新的成效。
(六)強(qiáng)化節(jié)能減排，生態(tài)環(huán)境不斷改善。推進(jìn)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，逐步改善環(huán)境質(zhì)量。重點(diǎn)治理工程扎實(shí)推進(jìn)。投入污染治理資金10.5億元。實(shí)施節(jié)能和綜合利用項目50個，西部生活垃圾焚燒電廠并網(wǎng)發(fā)電，淮化工業(yè)廢水末端治理等重點(diǎn)工程基本建成，提前完成“”火電行業(yè)脫硫脫硝減排工程建設(shè)任務(wù)。單位生產(chǎn)總值能耗下降1.5%左右，主要污染物減排年度任務(wù)全面完成，淮河流域水污染防治年度考核全省第一。全面完成大氣污染防治任務(wù)。加強(qiáng)秸稈禁燒與綜合利用，拆除小型燃煤鍋爐377臺，治理大型工業(yè)燃煤鍋爐15臺，依法關(guān)停超標(biāo)排污企業(yè)及作坊50家。pm10平均濃度較上年下降7%，在全省位次提升2位。大氣環(huán)境二級以上天數(shù)比上年增加14天。有效開展生態(tài)修復(fù)。堅持不懈對采煤塌陷區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和綜合治理。啟動關(guān)閉退出小煤礦、采石場覆土復(fù)綠工作。完成成片造林近10萬畝，新建森林長廊80.1公里，省級森林城鎮(zhèn)和森林村莊、省級生態(tài)縣和生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建取得積極成效。
(七)強(qiáng)化治理創(chuàng)新，平安建設(shè)不斷深入。推動社會治理重心下移，信息化管理和社會化服務(wù)得到加強(qiáng)。平安淮南建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。社會治安防控體系逐步建立，視頻監(jiān)控系統(tǒng)加快完善。全面開展大巡防工作，成功破獲一批大要案，社會治安持續(xù)向好。強(qiáng)化應(yīng)急平臺和隊伍建設(shè)，有效處置各類突發(fā)事件。加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，基層綜治維穩(wěn)信訪工作中心(站)全面建成，群防群治工作得到加強(qiáng)。穩(wěn)妥處置重大安全事件。教訓(xùn)深刻的“8·19”民營小煤礦爆炸事故發(fā)生后，市委市政府和淮南礦業(yè)集團(tuán)堅持現(xiàn)場指揮、科學(xué)救援、確保穩(wěn)定，凝心聚力奮戰(zhàn)52天，依法完成善后安撫、閉礦處置等工作。嚴(yán)防淮礦物流經(jīng)營風(fēng)險蔓延，保持區(qū)域性金融穩(wěn)定。社會治理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。村民自治能力不斷加強(qiáng)，村委會換屆選舉工作順利完成。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪和定點(diǎn)幫扶機(jī)制，一批群眾關(guān)心的問題得到解決。建成網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)信訪業(yè)務(wù)網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，最大限度地把矛盾和問題預(yù)防在發(fā)生之前、化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段。舉行首個烈士紀(jì)念日公祭烈士活動，國防動員、人民防空和雙擁工作進(jìn)一步加強(qiáng)。
(八)踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅持從自身做起，著力強(qiáng)化政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管和社會治理職能。群眾路線教育實(shí)踐活動扎實(shí)開展。聚焦“四風(fēng)”等突出問題，切實(shí)加大整改力度，著力解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，逐步完善作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制。依法行政不斷加強(qiáng)。通過憲法日的宣傳和教育，弘揚(yáng)憲法精神，建設(shè)法治政府。按時辦結(jié)130件市人大代表議案建議和372件市政協(xié)委員提案，提請審議地方性法規(guī)3件，制定政府規(guī)章2件，在全國率先出臺推進(jìn)依法行政辦法。實(shí)行規(guī)范性文件合法性審查等制度，重大事項決策行為更加規(guī)范。不斷深化政務(wù)公開、網(wǎng)絡(luò)問政，政務(wù)服務(wù)更加便捷高效。廉政建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定和國務(wù)院“約法三章”，不斷加大反腐倡廉工作力度，全市“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮23.8%。加強(qiáng)審計監(jiān)督，推進(jìn)審計全覆蓋，審計調(diào)查單位637家，促進(jìn)增收節(jié)支4.6億元。強(qiáng)化行政監(jiān)察，給予政紀(jì)處分112人，塑造了為民務(wù)實(shí)清廉的政府形象。
各位代表!過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，我們多措并舉、防微杜漸，化解了各種潛在風(fēng)險;面對各種事件的接踵而至，我們沉著應(yīng)對、主動作為，確保了社會大局穩(wěn)定。這是全市廣大干部群眾同心協(xié)力、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向駐淮部隊、武警官兵和政法干警，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向關(guān)心支持淮南發(fā)展的同志們、朋友們，向在淮創(chuàng)業(yè)的投資者、建設(shè)者，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
同時，我們也清醒地看到，發(fā)展中還存在不少困難和挑戰(zhàn)。一是煤炭價格低位徘徊，非煤產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，縣區(qū)、園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較多，公共服務(wù)設(shè)施配套不足，征遷、安置和城市管理任務(wù)較重。三是土地、資金、人才等要素制約突出，項目落地困難，投資環(huán)境不優(yōu)。四是少數(shù)干部進(jìn)取意識不強(qiáng)，法治意識淡薄，為官不為、為官亂為的現(xiàn)象仍有發(fā)生。對此，我們將高度重視，切實(shí)加以解決，決不辜負(fù)全市人民的希望和重托。
二、20xx年工作思路和重點(diǎn)
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治市的開局之年，也是實(shí)施“”規(guī)劃的收官之年,做好今年工作意義重大。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)仍處在深度調(diào)整期，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的新常態(tài)。新常態(tài)面臨新挑戰(zhàn)，也蘊(yùn)含新機(jī)遇。我們必須堅定戰(zhàn)略定力，提振發(fā)展信心，適應(yīng)新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，開創(chuàng)新局面。
今年工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、重創(chuàng)新、抓招商、防風(fēng)險、惠民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
在立足實(shí)際、綜合研判的基礎(chǔ)上，提出主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%，財政收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長10%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長6%、8%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)4萬人以上，完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)。
為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，關(guān)鍵要把握以下四點(diǎn)。
一要牢牢把握全面建成小康社會這個總體目標(biāo)。全面建成小康社會，既要體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一，更要促進(jìn)社會和諧、文化繁榮、生態(tài)宜居、政治穩(wěn)定相協(xié)調(diào)，推動質(zhì)量效率型集約增長。緊扣民生幸福主旨，守住環(huán)保和就業(yè)兩個底線，彰顯公平正義，實(shí)現(xiàn)群眾利益最大化、公共服務(wù)最優(yōu)化。
二要牢牢把握全面深化改革這個核心動力。改革只有進(jìn)行時，沒有完成時。我們必須把改革貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展始終，進(jìn)一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。必須遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、自然規(guī)律和社會規(guī)律，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)指向，促進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合，在全市營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的濃厚氛圍。
三要牢牢把握全面依法治市這個基本準(zhǔn)則。堅持在法治軌道上開展工作，運(yùn)用法治思維和方式化解社會矛盾，更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為。著力推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)行高效的依法行政機(jī)制。
四要牢牢把握全面轉(zhuǎn)型這個鮮明主題。唯有轉(zhuǎn)型，方能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。要做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈、做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，為支柱產(chǎn)業(yè)挖潛增效、為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)嫁接延伸、為高成長性產(chǎn)業(yè)培土施肥。要加快產(chǎn)城融合化、城鄉(xiāng)一體化、合淮同城化，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展、廉潔發(fā)展。
實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，要重點(diǎn)做好以下八個方面工作。
(一)把深化改革作為活力源泉，著力增強(qiáng)發(fā)展動力
解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和問題，要求全面深化改革，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)，釋放更多改革紅利。
通過改革釋放體制機(jī)制活力。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，建立精干高效的政府組織體系。深入推進(jìn)簡政放權(quán)，積極做好行政審批事項的承接、精簡、下放、監(jiān)管等工作。開展行政審批代辦服務(wù)，推行網(wǎng)上審批。全面推行權(quán)力清單、責(zé)任清單和涉企收費(fèi)清單制度，完善政府權(quán)力公開運(yùn)行、動態(tài)監(jiān)管機(jī)制。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和預(yù)決算公開機(jī)制。改制市級投融資平臺。加快事業(yè)單位分類改革，開展事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)工作。深化教育綜合改革，組建職業(yè)教育集團(tuán)，推進(jìn)中小學(xué)教師無校籍管理。完善行政執(zhí)法體制，建立綜合執(zhí)法機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制、公務(wù)用車制度、社區(qū)管理體制等改革，進(jìn)一步釋放體制機(jī)制活力。
通過改革釋放市場要素活力。深化商事制度改革，全面推進(jìn)“三證合一”、“先照后證”、登記注冊全程電子化管理改革。堅持放開競爭性領(lǐng)域，積極推廣運(yùn)用政府與社會資本合作(ppp)模式，推進(jìn)投資主體多元化。強(qiáng)化政府性債務(wù)管理，完善政府投資項目招投標(biāo)體制和決算審計改革。建立健全中小企業(yè)貸款“助保金”制度，建立完善市縣(區(qū))政策性擔(dān)保體系。鞏固并推廣農(nóng)村金融綜合改革成果，大力發(fā)展普惠金融。加大非法集資打擊力度，建立金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險處置協(xié)調(diào)機(jī)制。堅持土地統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一考核，確保土地等要素跟著項目走。加快戶籍制度改革，有序推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口市民化。
通過改革釋放市場主體活力。支持在淮省屬企業(yè)改革，促進(jìn)股權(quán)多元化、運(yùn)營專業(yè)化。推進(jìn)市屬企業(yè)改革，加快企業(yè)上市、兼并、重組步伐。繼續(xù)解決制約企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，讓市場主體輕裝上陣。推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)、供銷社、集體林權(quán)制度配套改革，完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證任務(wù)。做好經(jīng)營性資產(chǎn)清查，鞏固資金、資產(chǎn)和土地清理成果，規(guī)范國有資產(chǎn)租賃管理行為。加強(qiáng)社會組織改革創(chuàng)新，完善社會組織培育扶持政策。
(二)把穩(wěn)定增長作為重中之重，著力提升發(fā)展質(zhì)量
堅持定向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，積極挖掘和培育新的增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展。
擴(kuò)大有效投資。充分發(fā)揮投資的牽動作用，完善項目儲備庫，健全項目投資聯(lián)合審查、協(xié)調(diào)調(diào)度、政策支撐、要素保障機(jī)制。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、社會事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量謀劃一批、推進(jìn)一批、竣工一批重大項目，力爭全年完成投資830億元。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，持續(xù)推進(jìn)項目建設(shè)提質(zhì)提效。發(fā)揮中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶等戰(zhàn)略平臺優(yōu)勢，申請納入全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展試點(diǎn)市，爭取更多項目和政策支持。
促進(jìn)城鄉(xiāng)消費(fèi)。堅持把發(fā)展服務(wù)業(yè)與促進(jìn)消費(fèi)結(jié)合起來，完善產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭服務(wù)業(yè)增加值增長6%以上。適應(yīng)消費(fèi)新形勢，促進(jìn)城市商圈升級發(fā)展，滿足群眾個性化、多樣化消費(fèi)需求。培育大眾消費(fèi)新的增長點(diǎn)，拓展信息、家政、文化、旅游、健身等消費(fèi)。加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，謀劃快遞產(chǎn)業(yè)園、專業(yè)物流中心等建設(shè)，促進(jìn)電商、網(wǎng)購、快遞融合發(fā)展。大力發(fā)展檢驗檢測認(rèn)證、金融保險、商務(wù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，全年開工200萬平方米，竣工120萬平方米。
做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。健全支持縣區(qū)發(fā)展的相關(guān)政策，理順市縣區(qū)財權(quán)事權(quán)關(guān)系，賦予縣區(qū)更多自主權(quán)。引導(dǎo)縣區(qū)立足區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度和首位度。支持淮河以北地區(qū)做精做優(yōu)煤電化產(chǎn)業(yè)鏈，提升煤電化產(chǎn)業(yè)聯(lián)營和配套水平，因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，綜合治理采煤塌陷區(qū)，提升煤電化一體、城礦鄉(xiāng)一體發(fā)展水平。支持淮河以南地區(qū)做大做強(qiáng)非煤產(chǎn)業(yè)群，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)城一體、旅城一體和新型城鎮(zhèn)化水平。完善縣區(qū)發(fā)展科學(xué)評價體系，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)等考核權(quán)重，激發(fā)縣區(qū)發(fā)展動力和活力，形成淮河兩岸整體聯(lián)動、互補(bǔ)發(fā)展新格局。
夯實(shí)園區(qū)載體。逐步完善園區(qū)體制機(jī)制，擴(kuò)大園區(qū)發(fā)展自主權(quán)，增強(qiáng)園區(qū)造血功能。制定支持園區(qū)發(fā)展的實(shí)施意見，明確園區(qū)發(fā)展定位和規(guī)劃布局，建立科學(xué)考核機(jī)制。堅持產(chǎn)業(yè)集中、企業(yè)集群、土地集約、要素集聚，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)發(fā)展要素向園區(qū)傾斜。大力提升園區(qū)服務(wù)配套能力，營造引進(jìn)企業(yè)、留住人才的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持市經(jīng)開區(qū)產(chǎn)城一體發(fā)展，打造百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)。加快現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園公用工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭烯烴裝置基本建成，確保動力中心、凈水廠、變電所和碼頭投入運(yùn)行。完善市高新區(qū)總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，力爭引進(jìn)電子商務(wù)和信息服務(wù)類企業(yè)30家。統(tǒng)籌園區(qū)招商、發(fā)展和為企服務(wù)，堅持不懈做大園區(qū)經(jīng)濟(jì)，持之以恒提升園區(qū)在全市經(jīng)濟(jì)中的份額。
(三)把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為主攻方向，著力促進(jìn)發(fā)展轉(zhuǎn)型
堅持立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤“四煤”發(fā)展思路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效升級，力爭非煤產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)量增質(zhì)優(yōu)。
大力扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立扶持發(fā)展政策體系，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金，打造面向未來的產(chǎn)業(yè)支撐。鞏固提升煤炭、電力兩大支柱產(chǎn)業(yè)，加快兩淮能源基地規(guī)劃編制，推進(jìn)楊村礦建設(shè)，開工建設(shè)1000千伏特高壓北環(huán)線，實(shí)現(xiàn)平電三期并網(wǎng)發(fā)電，做好潘集電廠、低熱值煤電廠等項目前期工作。加快發(fā)展新型煤化工、汽車及裝備制造、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快中安煤化一體化、鳳臺煤制天然氣、江淮云產(chǎn)業(yè)基地、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、陜汽配套產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項目建設(shè)。大力培育文化旅游、現(xiàn)代醫(yī)藥、光電新能源、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加工四大高成長性產(chǎn)業(yè)，著力推進(jìn)旅游景區(qū)、生物醫(yī)藥科技園、光電產(chǎn)業(yè)園、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)等建設(shè)。
實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。拓寬研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入渠道，鼓勵企業(yè)建立聯(lián)合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)新多主體協(xié)同、多要素聯(lián)動、多領(lǐng)域合作。圍繞新技術(shù)、新機(jī)制，加快市高新區(qū)科技研發(fā)中心、科技研發(fā)孵化平臺、淮南新能源研究中心等建設(shè)。提高發(fā)明專利申請量、擁有量及轉(zhuǎn)化率。新建院士工作站3個。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成技改投資200億元。加快全國智慧城市試點(diǎn)、省級創(chuàng)新型試點(diǎn)市建設(shè)，力爭第九次榮獲全國科技進(jìn)步先進(jìn)市。
提升對外開放水平。大力推進(jìn)招商引資、招才引智工作，建立健全項目落地約束和保障機(jī)制，堅持“一個投資項目、一個牽頭領(lǐng)導(dǎo)、一個工作小組”專班推進(jìn)，營造全域招商、全員招商、全面招商的良好氛圍。緊盯長三角、珠三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商。制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃，注重產(chǎn)業(yè)鏈招商。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加快外經(jīng)貿(mào)轉(zhuǎn)型升級。著力培育外貿(mào)經(jīng)營主體，進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長。加快申報淮南商檢正式機(jī)構(gòu)、公共型保稅倉庫，不斷提升外向型經(jīng)濟(jì)比重。
積極培育市場主體。落實(shí)扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展等措施，著力培育更多有活力、有實(shí)力、有競爭力的中小微企業(yè)。進(jìn)一步放寬登記條件，加大市場主體培育力度，完善支持“四上”企業(yè)發(fā)展的措施。進(jìn)一步加大金融支持力度，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)。凈增民營企業(yè)3000家，新增個體工商戶1萬家。培育10家高成長性的戰(zhàn)略性新興企業(yè)，建設(shè)智慧企業(yè)120家，新增“雙軟”認(rèn)定企業(yè)5家。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級的引領(lǐng)作用，營造支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好氛圍。
(四)把“三農(nóng)”發(fā)展作為堅實(shí)基礎(chǔ)，著力夯實(shí)發(fā)展根基
加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為專業(yè)化的職業(yè)，讓農(nóng)村成為美麗的家園。
提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。落實(shí)國家糧食安全戰(zhàn)略，力爭糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在120萬噸以上。加強(qiáng)糧食倉儲設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大糧食收儲能力。深入實(shí)施“菜籃子”工程，提高農(nóng)產(chǎn)品保障水平。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個、省級優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個。建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測中心。實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快大型泵站更新改造，開工建設(shè)西淝河等沿淮洼地應(yīng)急工程，積極推進(jìn)引江濟(jì)淮工程，建成世行貸款洼地治理項目，提高防洪排澇和抗旱保收水平。
創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。出臺支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動三次產(chǎn)業(yè)深度融合。堅持用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平，力促規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長。推動農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，加快43個土地托管服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。加快培育新型經(jīng)營主體，新增農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場50家。加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。
推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施農(nóng)村集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃改造，啟動美麗小鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)，建成一批美好鄉(xiāng)村中心村。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建和改造國省干線48公里、縣鄉(xiāng)道路40公里，健全城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)護(hù)機(jī)制。深入推進(jìn)“三線三邊”環(huán)境綜合整治，改善農(nóng)村居住環(huán)境。扎實(shí)開展精準(zhǔn)扶貧，實(shí)施扶貧開發(fā)和江淮分水嶺綜合治理項目，力爭全年脫貧7000人。
(五)把宜居宜業(yè)作為功能特質(zhì)，著力推進(jìn)城市建設(shè)
堅持發(fā)展淮南、呼應(yīng)省會、強(qiáng)化自身、承接輻射，促進(jìn)山水林城融為一體、宜居宜業(yè)相得益彰，打造合肥經(jīng)濟(jì)圈副中心城市。
彰顯城市特色。發(fā)揮“三山鼎立、三水環(huán)繞”的自然優(yōu)勢，編制城市風(fēng)貌特色等專項規(guī)劃，啟動八公山、焦崗湖旅游開發(fā)規(guī)劃編制，完成淮河岸線資源開發(fā)利用規(guī)劃、淮河港總體規(guī)劃。加快合淮一體化總體規(guī)劃編制，完成鳳臺縣和毛集實(shí)驗區(qū)總體規(guī)劃編制，完善開發(fā)區(qū)控規(guī)及各類專項規(guī)劃。加快“多規(guī)合一”試點(diǎn)，編制“十三五”規(guī)劃，推進(jìn)“規(guī)劃一張圖”建設(shè)。
完善城市功能。推動山南由新區(qū)向新城轉(zhuǎn)變，以政務(wù)區(qū)、高新區(qū)、高鐵南站、職教園區(qū)為重點(diǎn)，完成職教中心和工業(yè)學(xué)校整合搬遷，推進(jìn)實(shí)驗中學(xué)新校區(qū)、市婦幼保健院新院、引大別山優(yōu)質(zhì)水源工程等項目建設(shè)。新改建各類管網(wǎng)125公里。推進(jìn)亞行貸款城市水系綜合治理工程。按照“內(nèi)暢外聯(lián)、便捷安全”的要求，啟動商杭高鐵淮南段建設(shè)、合淮路淮南段改造，加快濟(jì)祁高速公路淮南段、九龍大道等建設(shè)，推進(jìn)跨淮河大橋建設(shè)，完成城市部分道路、鐵路下穿等工程。
建設(shè)宜居宜業(yè)城市。推進(jìn)老舊小區(qū)改造，加快安置區(qū)建設(shè)，實(shí)施西部環(huán)境整治提升工程。開展城鎮(zhèn)園林綠化提升行動，實(shí)施城市綠道示范段工程，建成30公里城市綠道，新增和改造綠地430萬平方米。制定公共交通扶持政策，推動公共交通事業(yè)發(fā)展。推進(jìn)環(huán)衛(wèi)體制改革和志愿服務(wù)制度化，加強(qiáng)占道經(jīng)營、亂停亂放、道路拋灑等頑癥治理。創(chuàng)新城市管理考核體系，不斷提升城市管理水平。
(六)把改善民生作為根本主旨，著力促進(jìn)社會和諧
堅持民生為上，更加注重保障基本民生，更加關(guān)注困難群體，確保人民群眾安居樂業(yè)。
加大為民辦實(shí)事力度。繼續(xù)實(shí)施民生工程，完善民生工程考核評價辦法和建后管養(yǎng)機(jī)制。突出為民辦實(shí)事。開工建設(shè)棚戶區(qū)改造房屋10234套、公租房1449套。開工建設(shè)采煤塌陷區(qū)安置房4200套，搬遷1.2萬人。完成2500戶農(nóng)房建設(shè)、1500戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。解決10.8萬人安全飲水問題。扎實(shí)做好關(guān)閉退出小煤礦職工就業(yè)培訓(xùn)等工作。
加快社會事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，力爭入園率達(dá)87.6%。爭創(chuàng)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展縣區(qū)，義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)97.3%。實(shí)施衛(wèi)生惠民工程，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目建設(shè)，強(qiáng)化衛(wèi)生應(yīng)急和重大疾病防控。廣泛開展全民健身運(yùn)動，促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展。落實(shí)人口目標(biāo)管理責(zé)任制，綜合治理出生人口性別比偏高問題，人口自然增長率控制在8.5‰以內(nèi)。加快社會服務(wù)管理信息化建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)村為民服務(wù)全程代理工作。支持少數(shù)民族聚居地區(qū)優(yōu)先發(fā)展，鞏固提升民族宗教工作。做好外事僑務(wù)、婦女兒童、殘疾人、檔案、地方志和機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，支持地震、氣象、防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體橋梁紐帶作用。
完善社會保障體系。加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持力度，創(chuàng)新大學(xué)生就業(yè)就學(xué)人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌做好失地農(nóng)民等群體就業(yè)。培訓(xùn)各類人員4.9萬人。強(qiáng)化社會保障和養(yǎng)老服務(wù)，完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和大病保險制度，提高醫(yī)療救助水平。抓好各類社會保險擴(kuò)面提標(biāo)，推動老農(nóng)保和城鄉(xiāng)居保有效銜接。推進(jìn)社會救助制度改革，分別提高城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)10%以上。居民消費(fèi)價格控制在3%左右。
(七)把歷史文化作為城市靈魂，著力提升城市內(nèi)涵
堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益相統(tǒng)一，持續(xù)推動文化繁榮發(fā)展，增強(qiáng)文化創(chuàng)造力和競爭力。
踐行社會主義核心價值觀。深入開展社會主義核心價值觀、中國夢的宣傳教育，推進(jìn)公民道德和精神文明建設(shè)，凝聚全市人民團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大正能量。宣傳淮南好人好事，講好淮南故事。廣泛開展“講文明樹新風(fēng)”活動，扎實(shí)做好文明單位系列創(chuàng)建。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，培育誠信文化，打造誠信社會，讓失信者難以立足、讓守信者一路綠燈。
繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進(jìn)國家歷史文化名城創(chuàng)建。加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。實(shí)施文化惠民工程，加快市文化藝術(shù)中心、歷史文化街區(qū)建設(shè)，推動“大地歡歌”等群眾性文化活動開展。加大文化人才培養(yǎng)力度，營造文藝創(chuàng)作的良好環(huán)境。發(fā)展哲學(xué)社會科學(xué)、文化藝術(shù)、新聞出版、廣播電視等事業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的文化生活質(zhì)量。
推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。堅持保護(hù)文化、挖掘文化、創(chuàng)造文化相結(jié)合，推進(jìn)一批文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。實(shí)施文化精品戰(zhàn)略，打造具有地方特色、有競爭力的文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長20%。建立文化旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，推動文化旅游與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑游、歷史文化游、山水特色游、生活體驗游。加快景區(qū)擴(kuò)容升級，打造八公山和焦崗湖兩大核心旅游區(qū)，啟動景區(qū)5a級創(chuàng)建。全年旅游業(yè)總收入增長10%以上。
(八)把創(chuàng)新治理作為重要抓手，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅持保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會環(huán)境、投資環(huán)境、生態(tài)環(huán)境同步優(yōu)化。
建設(shè)平安淮南。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制，引導(dǎo)和支持群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益，暢通群眾利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。落實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任制，創(chuàng)新網(wǎng)上信訪、逐級走訪、訴訪分離機(jī)制。完善社會風(fēng)險評估機(jī)制，提高規(guī)范化、科學(xué)化水平。加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，依法解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。持續(xù)推進(jìn)立體化、數(shù)字化社會治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。完善應(yīng)急處置快速協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)國防動員、后備力量、國防教育和人民防空工作，推動軍民深度融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國雙擁模范城“七連冠”。
優(yōu)化投資環(huán)境。建立問政質(zhì)詢機(jī)制，對紀(jì)律松弛、組織渙散、作風(fēng)轉(zhuǎn)變緩慢的單位，加強(qiáng)問政監(jiān)督。建立效能問責(zé)機(jī)制，堅決整治政令不暢、效率低下、貽誤工作、不負(fù)責(zé)任等問題。建立綜合整治機(jī)制，扎實(shí)開展投資環(huán)境集中整治行動，堅決打擊強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)包強(qiáng)攬等影響投資環(huán)境的行為。建立項目跟蹤服務(wù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)服務(wù)無距離、零障礙。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
提升生態(tài)文明。堅持資源節(jié)約型、環(huán)境友好型發(fā)展，推進(jìn)國家森林城市創(chuàng)建。加大植樹造林力度，創(chuàng)建更多的森林縣區(qū)、森林城鎮(zhèn)和森林村莊。開展全國水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)。加快溝河湖塘水系生態(tài)綜合治理，啟動姚家灣濕地水質(zhì)改善項目，建成3個污水處理工程。開展大氣環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)建筑施工、道路運(yùn)輸、企業(yè)料場、裸露煤場等揚(yáng)塵治理，推進(jìn)秸稈綜合利用，全面完成脫硫脫硝、燃煤鍋爐整治、“黃標(biāo)車”淘汰任務(wù)，力爭可吸入顆粒物下降10%以上。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和資源綜合利用項目50個以上。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，推進(jìn)礦區(qū)生態(tài)修復(fù)，為淮南創(chuàng)造更多的綠色財富，讓群眾享受更多的生態(tài)福利。
三、加強(qiáng)法治政府建設(shè)
各位代表，建設(shè)法治政府，必須牢固樹立法治思維，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，學(xué)法尊法守法用法，著力營造“風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)”的良好政治生態(tài)。
營造維權(quán)用法、遇事找法、辦事依法的法治環(huán)境。全面貫徹依法治市實(shí)施意見，深入開展法治宣傳教育，爭創(chuàng)省法治城市創(chuàng)建活動先進(jìn)單位，推進(jìn)法治縣區(qū)等創(chuàng)建。把全民普法和守法作為基礎(chǔ)性工作，完成“六五”普法驗收，推動全社會樹立法治意識。優(yōu)化基層法律服務(wù)布局，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系，加強(qiáng)困難群眾法律援助。扎實(shí)開展“踐行‘三嚴(yán)三實(shí)’、優(yōu)化政治生態(tài)”學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。
健全依法決策、科學(xué)決策、民主決策的決策程序。建立決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。凡未經(jīng)合法性審查或?qū)彶椴缓戏ǖ氖马?，不得提交討論，不得發(fā)布施行。建立健全決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評估、反饋閉環(huán)機(jī)制。全面推進(jìn)政務(wù)公開，做到?jīng)Q策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開和結(jié)果公開，提高決策的透明度。
恪守依法行政、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的工作準(zhǔn)則。自覺維護(hù)憲法和法律權(quán)威，堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為。加強(qiáng)干部教育、培養(yǎng)、管理，強(qiáng)化公務(wù)員隊伍素質(zhì)，提升依法履職能力，爭做法治型干部。擴(kuò)大行政立法公眾參與范圍，制定政府規(guī)章2件。普遍建立政府法律顧問制度。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，探索建立執(zhí)法過程記錄制度。合理配置執(zhí)法力量，重點(diǎn)在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域推行綜合執(zhí)法。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，確保嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
完善權(quán)力運(yùn)行、權(quán)力監(jiān)督、權(quán)力制約的體制機(jī)制。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。加大審計監(jiān)督力度，加強(qiáng)公共資金、國有資源、國有資產(chǎn)等領(lǐng)域?qū)徲?。?qiáng)化行政監(jiān)察，保障監(jiān)察部門依法獨(dú)立行使職權(quán)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，確保資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全和干部安全。持續(xù)聚焦“四風(fēng)”問題，全面整治“吃空餉”行為，確?！叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅決實(shí)行“一案雙查”，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力。堅持勤政廉政相統(tǒng)一，想干事、干成事、不出事，努力取得經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗的業(yè)績。
各位代表，新常態(tài)需要新作為，新作為開創(chuàng)新局面。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在中共淮南市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，共同創(chuàng)造淮南更加美好的未來!
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洛南市人大常委會工作報告篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
今天上午，我與在座的代表們一起認(rèn)真聆聽了xx區(qū)長作的政府工作報告，xx主任作的人大常委會工作報告，法檢兩院報告。剛才代表們分別從自身的行業(yè)領(lǐng)域、各自不同的角度審議討論了人大、政府工作報告，以及計劃、財政、“兩院”等各項報告，交流智慧、凝聚共識，反映了真實(shí)想法和感受，發(fā)表了真知灼見。下面，我也談幾點(diǎn)感觸。
總體來說，上述的各項報告，確定了全區(qū)今年經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)，是謀篇布局的依據(jù)。其中《政府工作報告》內(nèi)容具體，務(wù)實(shí)交出2021“x
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看x答卷”，精心描繪2022“xx畫卷”，主題鮮明，措施有力，振奮人心，是一個思路清晰、文風(fēng)樸實(shí)、語言精練的好報告。報告總結(jié)成績客觀實(shí)在，分析形勢準(zhǔn)確科學(xué)，部署工作思路清晰，聽了之后，深受啟發(fā)，深受鼓舞，我完全贊成。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)“賬面”有穩(wěn)有進(jìn)。難能可貴的是，面對錯綜復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢和年末突發(fā)新冠疫情，xx區(qū)交出了一份經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的合格答卷。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，增長xx％，總量全市第二；財政總收入xx億元，增長xx％，外貿(mào)出口、規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入、金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入等7項指標(biāo)總量全市第一；一般公共預(yù)算收入、工業(yè)投資、地區(qū)生產(chǎn)總值等9項指標(biāo)增幅位列全市第一方陣。
二是社會民生“局面”和順和諧。這一年來，區(qū)委、區(qū)政府始終把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會治理和民生福祉的責(zé)任扛在肩上，全區(qū)上下凝心聚力，砥礪奮進(jìn)，疫情防控取得重大勝利，兩周內(nèi)全面遏制住疫情擴(kuò)散蔓延勢頭，做到了“六個未發(fā)生”；產(chǎn)業(yè)發(fā)展量擴(kuò)質(zhì)提，xx成為我區(qū)首個省級4a級鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，新引進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)園、xx建筑裝配式（工業(yè)化）基地2個“5020”項目，工業(yè)總產(chǎn)值和營業(yè)收入首次突破百億大關(guān)，成功引進(jìn)全國區(qū)塊鏈龍頭企業(yè)xx公司；“項目大會戰(zhàn)”促發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)，啟動六大領(lǐng)域“項目大會戰(zhàn)”，實(shí)施投資額500萬元及以上重點(diǎn)項目xx個；城鄉(xiāng)環(huán)境面貌煥然一新，完成xxx個創(chuàng)文項目，全年征收房屋面積近xxx萬平方米，征收土地xxx多畝，獲得全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治考評第二名，xx鎮(zhèn)榮獲“省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”稱號；改革創(chuàng)新活力迸發(fā)，“人生十件事”一站式聯(lián)辦率先在我區(qū)落實(shí)落地；民生事業(yè)結(jié)出碩果，民生支出占一般公共預(yù)算支出85％；社會治理頻現(xiàn)亮點(diǎn)，xx、xx成為網(wǎng)格工作靚麗品牌；政府效能全面提升，辦理市、區(qū)兩級人大代表建議197件、政協(xié)提案71件，辦復(fù)率100％。這些成績的取得，充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府守正篤實(shí)、勇毅前行的戰(zhàn)略定力，體現(xiàn)了搶抓機(jī)遇、昂揚(yáng)奮進(jìn)的奮斗姿態(tài)，體現(xiàn)了以民為本、為民盡責(zé)的宗旨意識和政治意識。
三是發(fā)展目標(biāo)“畫面”可期可待。報告指出，2022年是黨的二十大召開之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下關(guān)鍵之年。全區(qū)上下將全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ?，縱深推進(jìn)xxx發(fā)展戰(zhàn)略，全力做到“xx個走前列”，圍繞“中心城區(qū)人口集聚和城市繁榮”，樹牢“城市經(jīng)營”理念，按照xxx工作思路，全面推進(jìn)“十大行動”，奮力邁出全面建設(shè)現(xiàn)代化魅力信州堅實(shí)步伐。報告工作安排思路清晰、目標(biāo)明確、措施具體，既符合區(qū)情實(shí)際，又符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，找準(zhǔn)了推動全區(qū)又好又快發(fā)展的精準(zhǔn)路徑，極具引領(lǐng)性和可操作性，“十大行動”和“七個方面的具體工作聚焦”充分體現(xiàn)了在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的工作思路，也與我們基層息息相關(guān)，希望全鎮(zhèn)上下與代表們共同努力，錨定目標(biāo)，對標(biāo)對表，比學(xué)趕超，抓銜接、促振興，著力補(bǔ)短板、固根基，聚力攻“山頭”、打硬仗，堅持“開山虎”的闖勁，秉承“上山虎”的拼勁，拿出“鎮(zhèn)山虎”的韌勁，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，在追趕超越中體現(xiàn)時代擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異的成績迎接二十大勝利召開。
區(qū)人大常委會工作報告實(shí)事求是地總結(jié)了過去一年的主要工作，查找了不足，提出了2022年的工作安排。區(qū)人大堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，聚焦區(qū)第五次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范重大事項決定和人事任免工作，做實(shí)監(jiān)督工作、代表工作，以“四個機(jī)關(guān)”建設(shè)的新成效提升人大工作質(zhì)量和水平，我完全贊成。
“兩院”報告體現(xiàn)了法檢兩院堅持黨對司法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持公平正義，司法為民的理念，依法履行審判、檢察職能，全力服務(wù)中心大局，為打造現(xiàn)代化xx、xxxx提供有力司法服務(wù)和保障，我完全贊成。
計劃、預(yù)算報告制定科學(xué)合理；生態(tài)文明工作報告貫徹了***生態(tài)文明思想和******視察xx重要講話精神，推進(jìn)生態(tài)文明領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)做好治山理水、顯山露水的文章，讓人民群眾共享生態(tài)文明成果，我完全贊成。
以上是我的發(fā)言，不足之處敬請批評指正，謝謝大家！
洛南市人大常委會工作報告篇五
20xx年，縣人大常委會在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大常委會的具體指導(dǎo)下，堅持以鄧小平理論和黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個代表”重要思想，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委中心工作、法律法規(guī)的貫徹實(shí)施和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，依法履行各項法定職權(quán)，充分發(fā)揮了地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會事業(yè)全面進(jìn)步做出了積極的貢獻(xiàn)。
發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。一年來，常委會突出發(fā)展主題，把保障和促進(jìn)發(fā)展作為人大工作的第一要務(wù)，充分履行各項法定職權(quán)，有力地推動了全縣改革開放、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步。一是抓住經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大事項，依法行使法定職權(quán)。根據(jù)縣十五屆人大三次會議有關(guān)決議精神，專題召開常委會會議，聽取并審議了縣政府關(guān)于20xx年上半年國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告，并根據(jù)20xx年財政審計報告，依法審查批準(zhǔn)了20xx年財政預(yù)算。緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，適時提出了加強(qiáng)宏觀調(diào)控管理、提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益、加大招商引資力度、切實(shí)解決“三農(nóng)”問題、加快農(nóng)民增收步伐、加強(qiáng)財源建設(shè)等建議，確保了全縣國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計劃和財政預(yù)算任務(wù)的圓滿完成。二是突出經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)略重點(diǎn)，充分發(fā)揮監(jiān)督支持作用。先后聽取并審議了縣政府關(guān)于全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、金融工作等情況匯報，組織對民營經(jīng)濟(jì)、絲綢生產(chǎn)、旅游業(yè)開發(fā)等進(jìn)行了視察和檢查，肯定成績，發(fā)現(xiàn)問題，提出意見，推動了各項工作卓有成效地開展。民營經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)縣的基礎(chǔ)，常委會在視察民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，圍繞更快更好地發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，提出了不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展激勵機(jī)制、努力建設(shè)一支高效績的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍等建議，引起了全縣各級的高度重視和認(rèn)真落實(shí)，促進(jìn)了全縣民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)人事監(jiān)督，為跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。正確把握黨管干部與人大依法任免一致性原則，依法對“政府兩院”提請的人事任免事項堅持公正、民主、合法、及時的原則依法予以任免。全年共依法任免干部9人。同時，通過多種渠道和形式，加強(qiáng)了對任命干部任職過程中依法行政、公正司法、廉潔勤政、為民服務(wù)等方面的監(jiān)督管理，調(diào)動了被任命干部干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的自覺性和積極性，推動了“政府兩院”工作的有效開展。四是重視招商引資工作，積極投身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一年來，常委會把招商引資作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的關(guān)鍵來抓，緊緊圍繞縣委全民招商戰(zhàn)略，深入搞好調(diào)查研究，及時提出合理的建議意見。積極參與項目資金的爭引工作，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，全力爭取。同時，努力做好對所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和新上重點(diǎn)項目幫助協(xié)調(diào)，加快了全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
發(fā)展社會主義民主，推進(jìn)社會主義法治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)，也是人大工作的重要任務(wù)。一年來，常委會堅持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓實(shí)效，先后對12部法律法規(guī)開展了監(jiān)督檢查，促進(jìn)了憲法和各項法律法規(guī)的深入貫徹實(shí)施。一是加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法律素質(zhì)。充分發(fā)揮常委會的主導(dǎo)作用，積極采取有效措施，深入搞好“四五”普法和各項監(jiān)督檢查，督促和組織有關(guān)部門認(rèn)真開展形式多樣的法律法規(guī)宣傳教育活動，提高了廣大人民群眾的法律素質(zhì)，促進(jìn)了社會事業(yè)的全面發(fā)展和進(jìn)步。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，推動依法行政。認(rèn)真落實(shí)依法治國基本方略，突出法律重點(diǎn)，有計劃地組織開展了系列法律監(jiān)督活動。聽取并審議了土地承包法、城市規(guī)劃法、公務(wù)員暫行條例等貫徹實(shí)施情況的匯報，對交通、工商、計生、環(huán)保、技術(shù)監(jiān)督等行政執(zhí)法部門進(jìn)行了重點(diǎn)執(zhí)法檢查，及時指出了在法律法規(guī)貫徹實(shí)施中存在的問題，并依法提出了進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹力度、正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系、加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)等意見，保障和促進(jìn)了法律法規(guī)的有效實(shí)施，提高了部門依法行政和依法辦事水平，為全縣改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的執(zhí)法服務(wù)環(huán)境。三是加強(qiáng)司法監(jiān)督，促進(jìn)公正司法。堅持把監(jiān)督與支持融為一體，加強(qiáng)了對司法部門日常工作的監(jiān)督。聽取并審議了縣法院民事審判工作情況、檢察院查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪工作情況匯報，對公安消防工作等進(jìn)行了檢查，推動了司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，較好地樹立了司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法形象。四是加強(qiáng)信訪工作，依法保障代表和人民群眾的合法權(quán)益。堅持把做好人大信訪工作作為聽取社會意見、解決群眾困難的窗口，認(rèn)真受理代表和人民群眾的來信來訪，全力抓好轉(zhuǎn)辦和督辦。全年共接收人民群眾來信來訪40件次，都區(qū)別不同情況轉(zhuǎn)交有關(guān)部門進(jìn)行了辦理，較好地解決了代表和群眾所反映的問題困難，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。
代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。一年來，常委會認(rèn)真貫徹代表法，狠抓代表工作不放松，積極為代表依法履行職責(zé)創(chuàng)造條件，推動了代表工作不斷向前發(fā)展。常委會制定下發(fā)了學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，提出具體學(xué)習(xí)要求；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也結(jié)合工作實(shí)際，充分利用多種方式，加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)代表的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)常督促和組織代表開展活動，增強(qiáng)了代表管理國家和社會事務(wù)的自覺性和積極性，提高了代表依法履行職責(zé)的能力和水平。同時，不斷密切與代表的聯(lián)系溝通，堅持常委會組成人員分片聯(lián)系代表、集中走訪代表制度，經(jīng)常深入代表和群眾中間，交流工作情況，關(guān)心代表的工作和生活，認(rèn)真反映解決代表和群眾的意見要求，積極為代表和群眾排憂解難。堅持認(rèn)真辦理代表提出的建議意見，對代表在縣十五屆人大三次會議期間提出的45件建議意見進(jìn)行了認(rèn)真整理，及時轉(zhuǎn)交縣政府辦理，并召開全體會議聽取了縣政府關(guān)于辦理代表建議意見情況匯報，對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了重點(diǎn)督辦，對答復(fù)不明確的，責(zé)成縣政府及承辦部門重新辦理，從而提高了辦理質(zhì)量和實(shí)際效果，得到了廣大代表和基層群眾的歡迎。認(rèn)真落實(shí)代表辭職制度，根據(jù)需要，依法接受了8名縣人大代表辭去職務(wù)，并分別到相關(guān)選區(qū)補(bǔ)選了8名縣人大代表。
一年來，全縣各級人大代表勇于站在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿，充分發(fā)揮職能作用，帶頭發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶頭幫貧扶困，帶頭宣傳法律，帶頭維護(hù)穩(wěn)定，涌現(xiàn)出了一大批代表先進(jìn)典型，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)和社會各項事業(yè)快速發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)，得到了社會各界的廣泛好評。
密切與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的交流，加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，是推進(jìn)依法治縣的重要環(huán)節(jié)。一年來，常委會堅持把指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作作為一項經(jīng)常性工作，大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法履行各項職權(quán)，扎扎實(shí)實(shí)地開展各項工作。充分利用一切機(jī)會深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入基層，了解情況，交流工作，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極研究新思路、新方法。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大外出參觀考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗，推進(jìn)各項工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大進(jìn)一步創(chuàng)新和活躍代表工作，大力組織代表開展經(jīng)常性的活動，廣泛宣傳基層代表先進(jìn)典型，輻射和帶動廣大代表充分展現(xiàn)建功立業(yè)、加快發(fā)展的時代風(fēng)采。同時，常委會充分發(fā)揮各種宣傳媒體和輿論陣地作用，及時總結(jié)推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗，宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作動態(tài)，促進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的深入開展。
一年來，常委會不斷適應(yīng)形勢發(fā)展和任務(wù)需要，全面強(qiáng)化思想、制度、作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)，使常委會組成人員和機(jī)關(guān)干部始終保持了奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài)，為不斷開創(chuàng)人大各項工作新局面奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，學(xué)習(xí)的風(fēng)氣日益濃厚。常委會組成人員把學(xué)習(xí)作為重要任務(wù)，帶頭做學(xué)習(xí)型、思考型干部，堅持集體學(xué)習(xí)制度，大力倡導(dǎo)自學(xué)之風(fēng)，深入學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、市場經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代科技等知識，知識水平和業(yè)務(wù)能力都有了新的提高，推動了人大工作的深入開展。二是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，人大工作更加貼近群眾。堅持實(shí)事求是、講求實(shí)效的工作作風(fēng)，經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，深入群眾，廣泛了解，聽取意見，使人大工作扣緊了人民群眾的情緒和脈搏。對常委會審議議題和決定的重大事項也堅持深入搞好調(diào)查研究，充分了解社情民意，形成了會前調(diào)研、會中審議、會后督辦的有效做法，確保了各項審議和決定的科學(xué)性、正確性，提高了常委會的審議質(zhì)量。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，廉政紀(jì)律得到了認(rèn)真貫徹執(zhí)行。堅決執(zhí)行上級關(guān)于廉政建設(shè)的各項規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)廉政紀(jì)律，謹(jǐn)小慎微，從嚴(yán)要求，以實(shí)際行動樹立起了權(quán)力機(jī)關(guān)清正廉潔的社會形象。四是強(qiáng)化理論研究，民主法制宣傳工作邁出了新步伐。利用紀(jì)念全國人民代表大會成立50周年契機(jī)，結(jié)合全縣民主法制建設(shè)實(shí)際，在縣鄉(xiāng)人大利用座談會、開展視察檢查等方式，大力宣傳人民代表大會制度，營造了良好的輿論氛圍。8月中旬，集中開辦了電視專題欄目4期，編寫人大工作情況12期，在市級以上刊物發(fā)表各類稿件21篇。同時，結(jié)合外地新鮮經(jīng)驗做法，結(jié)合對人大法定職權(quán)的深層次思考，積極研究探索人大工作的新思路、新方法，推動了全縣人大工作向深層次邁進(jìn)。
一年來，常委會各項工作雖然取得了一些成績，但我們也清醒地認(rèn)識到，常委會工作中還有不少薄弱環(huán)節(jié)，主要是：監(jiān)督機(jī)制還不夠健全，對“政府兩院”監(jiān)督力度還不夠大，特別是對審議意見、視察意見還缺乏有力的措施予以監(jiān)督落實(shí)；深入基層還不夠經(jīng)常，對群眾關(guān)注的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題沒有給予及時的監(jiān)督和解決；代表職能作用有待于進(jìn)一步發(fā)揮；常委會自身建設(shè)仍需不斷加強(qiáng)，等等。這些問題要在今后的工作中努力加以解決。
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