在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧
甘肅省政府報(bào)告報(bào)告全文篇一
我受省人大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過去一年的主要工作
剛剛過去的20xx年,我省改革、發(fā)展、穩(wěn)定等各方面工作都取得了新的成就,同時(shí),我省也經(jīng)受了國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊、干旱洪澇等自然災(zāi)害的頻繁侵襲和特大地震后恢復(fù)重建任務(wù)的艱巨考驗(yàn),是新世紀(jì)以來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最困難的一年。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì),省人大會(huì)在中共甘肅省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的全省大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán),積極開展工作,較好地完成了省十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù),為我省物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)作出了新的貢獻(xiàn)。
去年,會(huì)堅(jiān)持從全省大局出發(fā),以保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作為依法行使職權(quán)的重點(diǎn),有計(jì)劃、有組織地開展了7項(xiàng)專題調(diào)研,并對(duì)政府提出的事關(guān)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的重大事項(xiàng)及時(shí)作出決定。
國(guó)家推出應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)一攬子計(jì)劃以來,中央政府在我省新增一大批重大公共投資項(xiàng)目。為了確保這些重大項(xiàng)目良好運(yùn)行,讓中央放心,讓人民放心,會(huì)調(diào)研組和全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組,共同對(duì)中央政府在我省新增的教育、衛(wèi)生、人口和計(jì)劃生育方面的公共投資項(xiàng)目的實(shí)施情況,進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了切實(shí)解決配套資金、出臺(tái)優(yōu)惠政策減輕項(xiàng)目建設(shè)負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)配套工程建設(shè)、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合及項(xiàng)目管理等方面的建議。
農(nóng)村公路建設(shè)是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),也是國(guó)家“”以來推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重大舉措。為了深入了解我省農(nóng)村公路建設(shè)的進(jìn)展情況和存在的問題,會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了超前謀劃我省農(nóng)村公路建設(shè)“”規(guī)劃、拓寬農(nóng)村公路建設(shè)投融資渠道、規(guī)范資金撥付、加快農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革、提高路政管理水平等建議。
保障性住房和安居工程建設(shè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的重點(diǎn)內(nèi)容。為進(jìn)一步推動(dòng)這項(xiàng)工作,會(huì)組成專題調(diào)研組,與全國(guó)人大會(huì)調(diào)研組一道,聯(lián)合對(duì)我省保障性住房和安居工程建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,對(duì)廉租房的建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)權(quán)共有、地方配套資金和農(nóng)村危舊房改造范圍、標(biāo)準(zhǔn)以及城市住房工作思路等方面提出了符合我省實(shí)際的意見和建議。
我省地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建是事關(guān)民生和穩(wěn)定的重要工作。為切實(shí)掌握災(zāi)后一年恢復(fù)重建的基本情況,會(huì)組織調(diào)研組進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,提出了簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)、加強(qiáng)重建項(xiàng)目監(jiān)督管理、盡早出臺(tái)災(zāi)區(qū)移民實(shí)施方案、盡快解決城鎮(zhèn)受災(zāi)居民住房重建問題、減免運(yùn)輸災(zāi)后重建物資車輛過路費(fèi)、增加災(zāi)區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入等建議。
增加農(nóng)民收入是農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。農(nóng)民增收難一直是我省的突出問題,在受金融危機(jī)沖擊、經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重萎縮的形勢(shì)下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入增長(zhǎng)困難更多。為此,會(huì)對(duì)我省促進(jìn)農(nóng)民增收情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,從加大爭(zhēng)取國(guó)家政策扶持力度、貫徹落實(shí)省委、省政府“促進(jìn)農(nóng)民增收六大行動(dòng)”、正確處理農(nóng)民增收與科學(xué)發(fā)展的關(guān)系、構(gòu)建促進(jìn)農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制等方面提出了建議。
為確保民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行,盡快改變民族地區(qū)農(nóng)村的落后面貌,不斷縮小民族地區(qū)與全省的發(fā)展差距,會(huì)對(duì)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議了調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告,提出了進(jìn)一步推動(dòng)民族地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。
涉法涉訴信訪問題是影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素。會(huì)對(duì)我省涉法涉訴信訪問題進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、重心下移、強(qiáng)化責(zé)任追究、發(fā)揮調(diào)解作用、提高辦案質(zhì)量、規(guī)范行政執(zhí)法、建立處理纏訪纏訴有效辦法、完善涉法涉訴救助資金制度、加大宣傳教育力度等方面的建議。
在國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策的支持下,我省一大批項(xiàng)目相繼獲準(zhǔn)開工建設(shè),但項(xiàng)目建設(shè)的地方配套資金短缺問題十分突出。會(huì)在審議《甘肅省人民政府關(guān)于我省發(fā)行中期票據(jù)融資工作的報(bào)告》后,作出了關(guān)于批準(zhǔn)這個(gè)報(bào)告的決定,決定我省在全國(guó)銀行間債券市場(chǎng)發(fā)行8年期中期票據(jù)100億元人民幣。這是我省融資方式的一次創(chuàng)新,緩解了我省項(xiàng)目建設(shè)面臨的資金短缺問題。
財(cái)政部核定我省發(fā)行20xx年地方政府債券65億元。會(huì)聽取和審查了省政府《關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算的報(bào)告》,并依照《預(yù)算法》的規(guī)定批準(zhǔn)了這個(gè)報(bào)告,對(duì)本年度全省及省級(jí)財(cái)政預(yù)算作出了部分調(diào)整。這對(duì)做好地方政府債券發(fā)行、管理和使用,落實(shí)積極財(cái)政政策,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,發(fā)揮了重要作用。
在依法行使任免權(quán)方面,一年來,會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員136名,其中,決定任命11人,任命79人,批準(zhǔn)任命1人,決定免職6人,免職38人,批準(zhǔn)免職1人。
在過去一年里,會(huì)通過開展專題調(diào)研和依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán),有力地促進(jìn)了中央和我省在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定上的各項(xiàng)重大決策部署的實(shí)施。會(huì)組成人員在審議中提出的各種意見和建議,通過會(huì)辦事機(jī)構(gòu)向“一府兩院”轉(zhuǎn)送后,得到了“一府兩院”的認(rèn)真采納和吸收,較好地發(fā)揮了會(huì)在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的積極作用,為我省在金融危機(jī)嚴(yán)重沖擊形勢(shì)下保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了努力。通過一年的實(shí)踐,會(huì)在圍繞全省大局尋找依法行使職權(quán)的切入點(diǎn)和突破口上,有了更深切的體會(huì),積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)。
一年來,會(huì)聽取和審議了“一府兩院”5項(xiàng)專項(xiàng)工作報(bào)告和5項(xiàng)計(jì)劃、財(cái)政、審計(jì)方面的報(bào)告,對(duì)6個(gè)方面的7部法律法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題的解決,促進(jìn)了“一府兩院”依法行政、公正司法,增強(qiáng)了監(jiān)督實(shí)效。
我省“”規(guī)劃綱要的實(shí)施,到20xx年已進(jìn)入第四年。為進(jìn)一步了解規(guī)劃綱要實(shí)施以來的情況,加強(qiáng)對(duì)政府實(shí)施規(guī)劃綱要的監(jiān)督,會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于全省“”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)重大項(xiàng)目的謀劃和實(shí)施、落實(shí)促進(jìn)發(fā)展的重大政策措施、加大規(guī)劃綱要的組織實(shí)施力度,確保規(guī)劃綱要提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利完成等方面的意見和建議。
應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展是去年全省工作的重中之重。會(huì)聽取和審議了省政府《關(guān)于應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要措施落實(shí)情況的專項(xiàng)工作匯報(bào)》。會(huì)組成人員在審議中,建議政府加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,認(rèn)真研究?jī)?nèi)需不旺的問題,繼續(xù)做好促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作,繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn),繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)家在擴(kuò)大內(nèi)需政策中對(duì)我省的照顧和傾斜,加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、新型產(chǎn)業(yè)扶持力度,努力保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。
融資難一直是我省中小企業(yè)發(fā)展中的突出問題。為支持中小企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,會(huì)在對(duì)我省中小企業(yè)融資情況進(jìn)行專題調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省政府《關(guān)于甘肅省中小企業(yè)融資情況的匯報(bào)》,提出了積極幫助中小企業(yè)增強(qiáng)自身融資能力、大力支持和發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)、設(shè)立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償資金、加快信用擔(dān)保體系建設(shè)、進(jìn)一步創(chuàng)新金融產(chǎn)品和監(jiān)管機(jī)制、加快中小企業(yè)融資信用平臺(tái)建設(shè)等建議。
當(dāng)前我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,瀆職侵權(quán)犯罪問題比較突出。加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作,是人民群眾的熱切期待。會(huì)對(duì)我省五個(gè)市州檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展反瀆職侵權(quán)工作情況的報(bào)告》。會(huì)組成人員在審議中,對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)反瀆職侵權(quán)工作提出了不少意見和建議。
執(zhí)行積案是社會(huì)熱點(diǎn),也是難點(diǎn)。對(duì)執(zhí)行積案進(jìn)行清理,關(guān)系到給社會(huì)信心、給群眾溫暖,更關(guān)系到司法權(quán)威的樹立。省人大有關(guān)專門委員會(huì)和部分在蘭省人大代表,聽取了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省清理執(zhí)行積案工作專題匯報(bào),對(duì)進(jìn)一步做好清理執(zhí)行積案工作給予了監(jiān)督和支持。
會(huì)聽取和審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告、20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、20xx年預(yù)算外資金收支和管理情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)組成人員在審議中,對(duì)加強(qiáng)計(jì)劃和預(yù)算的執(zhí)行工作提出了不少意見和建議,會(huì)辦事機(jī)構(gòu)將審議意見書面轉(zhuǎn)送了省政府。
會(huì)聽取和審議了20xx年度省級(jí)預(yù)算執(zhí)行及其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告。會(huì)組成人員在審議中對(duì)進(jìn)一步落實(shí)整改措施、加強(qiáng)整改力度提出了意見和建議。四個(gè)月后,審計(jì)廳按照會(huì)的要求,代表省政府再次向會(huì)書面報(bào)告了審計(jì)決定的落實(shí)情況。
會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《甘肅省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,提出了進(jìn)一步增強(qiáng)依法行政意識(shí),不斷提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)管效能,加大礦產(chǎn)資源的勘查力度,切實(shí)把礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)礦山生態(tài)及地質(zhì)環(huán)境的保護(hù)與恢復(fù)治理等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省發(fā)展中醫(yī)條例》的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查,聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,提出了進(jìn)一步推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍建設(shè)和科研工作,加大對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入等方面的建議。
會(huì)對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,重點(diǎn)檢查了省政府各委、辦、廳、局的貫徹落實(shí)情況。會(huì)聽取和審議了執(zhí)法檢查組的執(zhí)法檢查報(bào)告,對(duì)省政府進(jìn)一步貫徹落實(shí)該法規(guī)提出了意見和建議。
會(huì)還配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)畜牧法》3部法律的實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。隴原環(huán)保世紀(jì)行以“自然保護(hù)與生態(tài)文明”為主題,對(duì)全省重點(diǎn)自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與建設(shè)情況進(jìn)行了監(jiān)督和檢查。
規(guī)范性文件備案審查是會(huì)的一項(xiàng)新工作。會(huì)召開了全省市州規(guī)范性文件備案審查工作會(huì)議,加強(qiáng)了備案審查工作的組織建設(shè)和制度建設(shè),對(duì)省政府、市州人大會(huì)和蘭州市政府報(bào)送的114件規(guī)范性文件全部進(jìn)行了審查,對(duì)其中3件違反制定權(quán)限的規(guī)范性文件,督促原制定單位進(jìn)行了糾正。
繼續(xù)堅(jiān)持會(huì)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系信訪制度,進(jìn)一步落實(shí)信訪辦理工作責(zé)任制,召開全省市州人大信訪工作會(huì)議,加強(qiáng)人民來信來訪的受理和督辦工作。全年受理人民群眾來信來訪2204件次,其中來信1104件,來訪1100人次,督促解決了一批有影響的信訪案件,起到了化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧的作用。
三、從省情、民情出發(fā),突出針對(duì)性和可操作性,加強(qiáng)地方立法工作
會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持從省情、民情出發(fā),堅(jiān)持突出法規(guī)的針對(duì)性和可操作性,進(jìn)一步加強(qiáng)了地方立法工作,提高了法規(guī)質(zhì)量。在立法工作中,會(huì)注重把以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念融入法規(guī)中,力求突出為科學(xué)發(fā)展服務(wù)的思想;著眼于解決本省實(shí)際問題,突出地方特色;加強(qiáng)民主立法、科學(xué)立法,建立公民參與立法平臺(tái),充分發(fā)揮專家作用,調(diào)動(dòng)基層立法聯(lián)系點(diǎn)積極性,草案稿公開向社會(huì)征求意見,重要法規(guī)草案實(shí)行隔次審議。一年來,會(huì)共制定地方性法規(guī)6件,修訂地方性法規(guī)3件,批準(zhǔn)蘭州市地方性法規(guī)2件,批準(zhǔn)民族自治地方單行條例3件,對(duì)2件法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)8件法律草案征求了意見。
中小企業(yè)對(duì)促進(jìn)就業(yè)、增加稅收、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用,但制約我省中小企業(yè)發(fā)展的問題和困難較多,通過立法促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展十分必要。會(huì)審議通過了《甘肅省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》,從資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面作出了促進(jìn)我省中小企業(yè)發(fā)展的具體規(guī)定。
加強(qiáng)政府非稅收入的管理,對(duì)促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。會(huì)審議通過的《甘肅省政府非稅收入管理?xiàng)l例》,對(duì)政府非稅收入的管理作出了具體規(guī)定,為增強(qiáng)政府宏觀調(diào)控能力、規(guī)范收入分配秩序、從源頭上防止腐敗問題的產(chǎn)生提供了法制保障。
依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略的重要內(nèi)容,但我省部分行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的問題還不同程度存在,不作為和亂作為現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,人民群眾反映強(qiáng)烈。會(huì)審議通過的《甘肅省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》,從監(jiān)督范圍、監(jiān)督措施、監(jiān)督程序和監(jiān)督者應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督作出了具體規(guī)定。
保護(hù)好林地是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是建設(shè)生態(tài)文明最根本的要求。為了加強(qiáng)林地保護(hù),規(guī)范林地管理,合理利用林地,保障林業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展,會(huì)審議通過了《甘肅省林地保護(hù)條例》。
城鄉(xiāng)規(guī)劃是各級(jí)政府指導(dǎo)、調(diào)控城鎮(zhèn)化發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)的重要依據(jù)和基本手段。為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人居環(huán)境全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,會(huì)審議通過了《甘肅省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》。
職業(yè)教育是解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)和再就業(yè)的重要途徑,在實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略中具有重要地位,會(huì)審議通過的《甘肅省職業(yè)教育發(fā)展條例》,為職業(yè)教育健康發(fā)展提供了保障。
會(huì)修訂了《甘肅省檔案條例》、《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法〉辦法》、《甘肅省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作條例》,對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法〉辦法》、《甘肅省就業(yè)促進(jìn)條例》兩個(gè)法規(guī)草案進(jìn)行了一審。
會(huì)批準(zhǔn)了《蘭州市無公害蔬菜管理?xiàng)l例》、《蘭州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)條例》和《東鄉(xiāng)族自治縣教育條例》、《東鄉(xiāng)族自治縣水土保持管理?xiàng)l例》、《東鄉(xiāng)族自治縣城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
會(huì)還建立了地方性法規(guī)質(zhì)量跟蹤評(píng)估制度,制定了跟蹤評(píng)估辦法,對(duì)《甘肅省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防空法〉辦法》進(jìn)行了立法后評(píng)估。
四、著眼于保障代表依法履職、充分發(fā)揮代表作用,加強(qiáng)代表工作
會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)了代表依法履職、發(fā)揮代表作用的保障服務(wù)工作。繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大代表知情知政渠道,通過多種形式及時(shí)向代表通報(bào)情況。組織代表開展集中視察和專題調(diào)研,邀請(qǐng)代表列席會(huì)會(huì)議和參加執(zhí)法檢查等活動(dòng),較好地發(fā)揮了代表在立法和監(jiān)督工作中的作用。繼續(xù)堅(jiān)持開展“兩聯(lián)系”活動(dòng),會(huì)組成人員每人重點(diǎn)聯(lián)系3至5名基層人大代表,采取走訪、電話、信函等多種方式加強(qiáng)與代表的聯(lián)系,征求基層代表對(duì)各方面工作的意見和建議;代表密切聯(lián)系選舉單位和人民群眾,積極聽取和反映群眾的意見建議。繼續(xù)加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作,先后舉辦兩期省人大代表培訓(xùn)班,170多位代表參加了培訓(xùn)。召開了代表工作座談會(huì),研究了提高代表履職能力、增強(qiáng)代表活動(dòng)實(shí)效的辦法和措施。
進(jìn)一步重視和加強(qiáng)代表建議辦理工作。省十一屆人大二次會(huì)議上,代表所提建議953件,所提問題已經(jīng)解決和基本解決的229件,正在解決和列入規(guī)劃逐步解決的495件,這兩類占代表建議總數(shù)的75.97%,比上年提高了5.6個(gè)百分點(diǎn)。一年來,會(huì)加大了對(duì)代表建議的督辦力度,會(huì)各位副主任和各專門委員會(huì)、工作委員會(huì)對(duì)涉及重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題的15件代表建議進(jìn)行了重點(diǎn)督辦,對(duì)辦理代表建議工作起到了較大推動(dòng)作用。會(huì)和各承辦單位對(duì)辦理機(jī)制和辦理方式進(jìn)行了進(jìn)一步完善、創(chuàng)新,辦理前,認(rèn)真研究代表建議內(nèi)容,了解代表建議背景,找準(zhǔn)問題癥結(jié),提出切實(shí)可行的解決辦法;辦理中,通過走出去上門拜訪,請(qǐng)進(jìn)來當(dāng)面座談,以及電話信函溝通,加強(qiáng)與代表聯(lián)系,增強(qiáng)辦理的針對(duì)性;辦理后,主動(dòng)征詢代表意見,對(duì)不滿意和有新的意見建議的,進(jìn)行二次辦理。在辦理代表建議工作中,繼續(xù)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),正確處理需要與可能、局部與全局、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系,對(duì)涉及擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生、調(diào)整結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作和改進(jìn)完善政策等方面的代表建議,進(jìn)行了重點(diǎn)辦理。
五、總結(jié)地方人大設(shè)立會(huì)30年的經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)人大會(huì)自身建設(shè)
去年,是縣級(jí)以上地方人大設(shè)立會(huì)30周年。會(huì)圍繞紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年這個(gè)主題,開展了一系列紀(jì)念活動(dòng),召開了紀(jì)念座談會(huì),舉辦了成就展和書畫展,加強(qiáng)了會(huì)設(shè)立30周年專題宣傳,對(duì)我省地方人大設(shè)立會(huì)30年的實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了深入總結(jié)。
30年來,我省各級(jí)人大會(huì)在中共甘肅省委和本級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠實(shí)地履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé),為促進(jìn)我省的改革開放事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極努力和重要貢獻(xiàn),也為進(jìn)一步堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、做好人大工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持正確的政治方向是做好人大工作的根本。人大工作堅(jiān)持正確的政治方向,最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在重大原則問題上,必須堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致。人大的各項(xiàng)工作,都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持依法履行職責(zé)是做好人大工作的保證。人大及其會(huì)只有嚴(yán)格按照憲法、法律的規(guī)定和法定程序履行職責(zé),才能充分發(fā)揮國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。既不失職又不越權(quán)、集體行使職權(quán)、依法行使職權(quán),是人大及其會(huì)行使職權(quán)必須遵循的原則。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局是做好人大工作的前提。只有牢牢抓住發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,自覺服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,找準(zhǔn)人大工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),才能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展中有作為、有地位。
30年的實(shí)踐證明,始終代表人民群眾的根本利益是做好人大工作的基礎(chǔ)。人大工作要以關(guān)注民生、服務(wù)人民為工作出發(fā)點(diǎn),把推進(jìn)和督促解決好人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,作為會(huì)的重要議題。人大代表和會(huì)組成人員,要密切聯(lián)系人民群眾,充分反映社會(huì)各方面的意見和建議,保證人大及其會(huì)通過的法規(guī)和作出的決定、決議符合最廣大人民群眾的根本利益。
30年的實(shí)踐證明,堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新是做好人大工作的時(shí)代要求。在人大工作中,要正確處理依法行使職權(quán)與改革創(chuàng)新的關(guān)系,在依法履行職責(zé)的同時(shí),必須根據(jù)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)和人大工作面臨的新任務(wù),積極探索,勇于創(chuàng)新。
會(huì)以紀(jì)念地方人大設(shè)立會(huì)30周年為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持每次會(huì)會(huì)議閉會(huì)后,舉辦專題講座和法制講座。會(huì)黨組理論學(xué)習(xí)中心組緊緊圍繞會(huì)的工作任務(wù)和國(guó)際國(guó)內(nèi)新形勢(shì),有計(jì)劃、有組織地開展了如何按照科學(xué)發(fā)展觀的要求加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作、如何促進(jìn)我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等五個(gè)專題學(xué)習(xí)。會(huì)組成人員進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),深入基層,深入群眾,做了大量調(diào)查研究工作。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),組織干部職工舉辦人大制度知識(shí)、法律知識(shí)、公文處理知識(shí)的講座或?qū)W習(xí)班,干部職工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到了全面提升,會(huì)機(jī)關(guān)的集體參謀助手作用、服務(wù)保障作用明顯增強(qiáng)。
各位代表!
在過去一年中,我們?cè)诠ぷ髦斜M管取得了一定成績(jī),但還存在不少需要改進(jìn)的地方:一是需要進(jìn)一步發(fā)揮代表作用,深入聽取基層和群眾的意見,在吃透省情上下工夫,使人大工作更有效地服務(wù)于全省工作的大局;二是地方立法的針對(duì)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng),法規(guī)質(zhì)量還需要進(jìn)一步提高;三是監(jiān)督工作的力度需要進(jìn)一步加大,聽取和審議專題調(diào)研報(bào)告、專項(xiàng)工作報(bào)告和執(zhí)法檢查報(bào)告后,對(duì)審議意見的跟蹤落實(shí)工作還要進(jìn)一步加強(qiáng);四是需要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),使會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員的能力和素質(zhì)不斷適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要。
今年的主要任務(wù)
20xx年,省人大會(huì)要在中共甘肅省委領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央及全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,圍繞“四抓三支撐”的總體工作思路,圍繞實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),努力做好人大各項(xiàng)工作,為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出努力。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)地方立法工作。根據(jù)五年立法規(guī)劃和我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際,本年度安排法規(guī)草案審議、修訂、廢止項(xiàng)目有科學(xué)技術(shù)普及、就業(yè)促進(jìn)、無障礙建設(shè)管理、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實(shí)施監(jiān)督法辦法、消防條例、實(shí)施防空法辦法、建筑市場(chǎng)管理和公路交通規(guī)費(fèi)征收管理等方面的9件,預(yù)備立法項(xiàng)目5件,立法調(diào)研項(xiàng)目14件。會(huì)要進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,把立法的重點(diǎn)放在保障民生、促進(jìn)發(fā)展上。立法選項(xiàng)要緊密結(jié)合甘肅實(shí)際,堅(jiān)持針對(duì)問題立法,立法解決問題,提高法規(guī)的針對(duì)性和可操作性,努力推動(dòng)解決影響我省科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制問題,以及涉及人民群眾合法權(quán)益和切身利益的問題。進(jìn)一步加強(qiáng)法規(guī)草案起草的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。認(rèn)真做好我省現(xiàn)行地方性法規(guī)的全面清理工作,對(duì)地方性法規(guī)中存在的明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)的問題,區(qū)別輕重緩急,分類進(jìn)行處理。積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,繼續(xù)堅(jiān)持和完善面向社會(huì)征集立法項(xiàng)目、重要法規(guī)草案向社會(huì)公開征求意見、法規(guī)委托起草、立法后評(píng)估制度,加強(qiáng)立法調(diào)研、立法論證、立法聽證,發(fā)揮好立法聯(lián)系點(diǎn)和立法顧問作用,擴(kuò)大公民對(duì)立法的有序參與。
二、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督工作。以全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為重點(diǎn),依法行使好監(jiān)督權(quán),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生和促進(jìn)穩(wěn)定等工作的監(jiān)督,聽取和審議省政府關(guān)于推進(jìn)城鎮(zhèn)化工作情況和擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況、省高級(jí)人民法院關(guān)于全省審判機(jī)關(guān)民事案件審判工作情況、省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)查處涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況等方面的專項(xiàng)工作報(bào)告。加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督,聽取、審議省政府有關(guān)計(jì)劃和預(yù)算執(zhí)行情況及審計(jì)情況的報(bào)告。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檢查工作,計(jì)劃對(duì)涉及老年人權(quán)益保障、農(nóng)作物種子管理、食品安全、禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別等4個(gè)方面的6部法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)法檢查。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作。加強(qiáng)信訪督辦工作。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)專題調(diào)研和決定重大事項(xiàng)工作。要在總結(jié)去年專題調(diào)研工作的基礎(chǔ)上,圍繞全省工作大局和重點(diǎn)工作,抓住關(guān)系全省科學(xué)發(fā)展的突出矛盾和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,進(jìn)一步做好專題調(diào)研工作,對(duì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)醫(yī)療體制改革、科技領(lǐng)軍人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和重大科技成果轉(zhuǎn)化等問題進(jìn)行專題調(diào)研。要在深入調(diào)研、吃透省情的基礎(chǔ)上,圍繞我省的總體工作思路和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)帶有全局性、根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),依照法定程序作出決定、決議,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)人事任免和代表工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大會(huì)依法行使人事任免權(quán)的統(tǒng)一,進(jìn)一步做好人事任免工作。深入貫徹落實(shí)20xx年中央9號(hào)文件和省委59號(hào)文件精神,堅(jiān)持尊重代表的主體地位,做好為代表履職的服務(wù)保障工作。組織好代表集中視察、專題視察和專題調(diào)研工作。擴(kuò)大代表對(duì)會(huì)、專門委員會(huì)工作和活動(dòng)的參與。做好會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選舉單位和人民群眾的活動(dòng)。加強(qiáng)代表議案、建議的督辦工作。繼續(xù)做好代表培訓(xùn)工作,辦好代表培訓(xùn)班,召開代表工作座談會(huì)。
五、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)。切實(shí)抓好思想政治建設(shè),深入學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,深入學(xué)習(xí)憲法和法律,牢固樹立黨的觀念、政治觀念、大局觀念、群眾觀念和法治觀念。堅(jiān)持民主集中制原則,依法按程序辦事。進(jìn)一步增強(qiáng)會(huì)組成人員的履職意識(shí),改進(jìn)會(huì)的會(huì)議組織和服務(wù)工作,提高會(huì)的審議質(zhì)量和水平。繼續(xù)辦好會(huì)專題講座和法制講座。加強(qiáng)各專門委員會(huì)之間的溝通和配合,充分發(fā)揮專門委員會(huì)的作用。會(huì)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng),加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、作風(fēng)、組織建設(shè),搞好為會(huì)和代表大會(huì)的服務(wù)保障工作。加強(qiáng)人大理論研究和宣傳工作。加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)的工作聯(lián)系。
各位代表!
今年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,也是有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊更加關(guān)鍵的一年。會(huì)面臨的任務(wù)十分繁重。我們將努力工作,為圓滿完成“”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),為加快我省全面建設(shè)小康社會(huì)的步伐而努力奮斗!
甘肅省政府報(bào)告報(bào)告全文篇二
1.考生電子檔案是高校錄取新生的主要依據(jù)??忌娮訖n案內(nèi)容主要包含考生報(bào)名信息(含身份證號(hào)、思想政治品德評(píng)語)、體檢信息、高考成績(jī)、外語聽力成績(jī)、志愿信息、術(shù)科成績(jī)、享受照顧政策信息、誠(chéng)信記錄(主要有考生在考試各環(huán)節(jié)的違規(guī)違紀(jì)事實(shí)、處理結(jié)果以及其它不誠(chéng)信記錄等)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告等內(nèi)容??忌娮訖n案須與紙質(zhì)檔案相關(guān)內(nèi)容一致。電子檔案一旦建立,任何人不得擅自更改。
2.考生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)報(bào)告是高校錄取考察的重要方面,原始依據(jù)由教育行政部門負(fù)責(zé)按時(shí)提供,省招辦按考生電子檔案的格式負(fù)責(zé)掃描合成,錄取時(shí)供院校參考。
(二)考生紙質(zhì)檔案
1.考生紙質(zhì)檔案由縣(區(qū))招生辦統(tǒng)一建立并保管??忌堎|(zhì)檔案應(yīng)裝有《高中畢業(yè)生登記表》、《甘肅省普通高校招生考生報(bào)名登記表》、《普通高校招生考生體格檢查表》、《甘肅省普通高校招生享受照顧考生登記表》和《甘肅省普通高校招生考生綜合信息表》等。
2.考生憑錄取通知書、準(zhǔn)考證、身份證領(lǐng)取本人檔案,入學(xué)報(bào)到時(shí)交錄取學(xué)校。
甘肅省政府報(bào)告報(bào)告全文篇三
本人以湖南省湘平路橋建設(shè)有限公司法定代表人或授權(quán)委托人的身份鄭重聲明并承諾:本企業(yè)在參加項(xiàng)目投標(biāo)及施工期間或供貨、提供服務(wù)期間將嚴(yán)格遵守國(guó)家或甘肅省相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定,守法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)信用。接受各級(jí)行政主管部門及相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)管。同時(shí)履行以下各項(xiàng)承諾,如有違反,本企業(yè)愿承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任并接受行政主管部門依據(jù)法律法規(guī)做出的處罰。
我公司自愿就本項(xiàng)目招投標(biāo)有關(guān)事項(xiàng)向招標(biāo)人鄭重承諾如下:
1、嚴(yán)格遵守國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī),不以各種方式虛假投標(biāo),履行(投標(biāo)文件或資格預(yù)審申請(qǐng)文件)要求的責(zé)任和義務(wù)。
2、保證不提供偽造、涂改的公文及相關(guān)證明、證照、證件、業(yè)績(jī)或謊報(bào)相關(guān)信息。
3、保證不借用他人資質(zhì)投標(biāo)或出售資質(zhì)給他人投標(biāo),不與其他投標(biāo)人串通投標(biāo)、圍標(biāo),不使用非法手段獲取中標(biāo)。
4、保證投標(biāo)文件內(nèi)容無任何虛假。
5、保證擬投入本項(xiàng)目的施工負(fù)責(zé)人(項(xiàng)目經(jīng)理)在本項(xiàng)目投標(biāo)及施工期間無在建項(xiàng)目或在建項(xiàng)目主體工程已經(jīng)完成。
6、保證按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書規(guī)定簽訂施工合同或供貨合同,并提交履約擔(dān)保。
7、若我公司中標(biāo),保證在履行合同過程中遵守法律法規(guī),不非法轉(zhuǎn)包。
8、若我公司中標(biāo),保證中標(biāo)之后按照投標(biāo)文件和合同承諾派駐現(xiàn)場(chǎng)管理人員及投入設(shè)備,嚴(yán)格按照質(zhì)量和工期要求履行合同。
9、若我公司中標(biāo),保證中標(biāo)之后加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,安全生產(chǎn),密切配合建設(shè)單位及監(jiān)理單位開展工作。
10、嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從業(yè)有關(guān)規(guī)定,不發(fā)生違紀(jì)違法行為。
11、我公司若違反以上承諾或在本項(xiàng)目投標(biāo)(或履行合同期間)出現(xiàn)其他違約、違法等重大過失行為,除按招標(biāo)文件、合同及法律法規(guī)接受處罰外,同意招標(biāo)人向行政主管部門申報(bào)我公司不良記錄。
甘肅省政府報(bào)告報(bào)告全文篇四
《甘肅省安全生產(chǎn)條例》已由甘肅省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于20xx年3月29日通過,現(xiàn)予公布,自20xx年7月1日起實(shí)施。關(guān)于甘肅省安全生產(chǎn)大家有多少了解呢?下面一起來看一下吧!
第一章總則
第一條根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)的安全生產(chǎn),適用本條例。有關(guān)法律、行政法規(guī)對(duì)安全生產(chǎn)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。
第四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。
第五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)依法履行安全生產(chǎn)的義務(wù)。
第六條工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,依法參與事故調(diào)查,維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
第七條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),研究解決安全生產(chǎn)工作的重大問題。
各級(jí)人民政府及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域或者本部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任人。
第八條縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門依法在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。
第九條各級(jí)人民政府有關(guān)部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式,加強(qiáng)對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的學(xué)習(xí)宣傳,增強(qiáng)安全生產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和管理能力。
第十條任何單位或者個(gè)人有權(quán)對(duì)生產(chǎn)安全事故、安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行舉報(bào)。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)公益性宣傳教育,積極報(bào)道安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型,并依法對(duì)安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
第二章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。礦山、建筑施工單位、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定,取得安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件或者未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任內(nèi)容和考核要求,形成包括全體從業(yè)人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任體系。
第十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人予以保證,并對(duì)由于安全生產(chǎn)所必需的資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。
第十四條礦山、建筑施工單位及法律規(guī)定的其他危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提取安全費(fèi)用,??顚S?。安全費(fèi)用主要用于下列事項(xiàng):(一)安全設(shè)備、設(shè)施的配備、更新和維護(hù);(二)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn);(三)勞動(dòng)防護(hù)用品的配備;(四)危險(xiǎn)源、事故隱患的評(píng)價(jià)、評(píng)估、監(jiān)控、治理;(五)應(yīng)急救援設(shè)備、器材的配備、維護(hù)及應(yīng)急救援演練。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)。礦山及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書。建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)省建設(shè)行政主管部門或者省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全資格證書。
第十六條特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn),由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》,方可上崗。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn),增強(qiáng)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自我防范能力。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目工程的安全設(shè)施,應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì),同時(shí)施工,同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目工程安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織有關(guān)部門和專家實(shí)施。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位重大危險(xiǎn)源登記建檔,定期檢測(cè)監(jiān)控,對(duì)事故隱患進(jìn)行治理排除。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援需要,建立應(yīng)急救援組織,配備必要的裝備、器材,并定期進(jìn)行演練,對(duì)裝備、器材加強(qiáng)維護(hù)、保養(yǎng)和檢測(cè)。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)危害的防治工作,對(duì)作業(yè)場(chǎng)所的有毒物質(zhì)、粉塵、噪聲、振動(dòng)、高溫、輻射以及其他職業(yè)危害實(shí)行分類管理,采取防護(hù)措施,進(jìn)行定期檢測(cè),對(duì)不符合勞動(dòng)條件的,必須及時(shí)治理。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員依法享有危險(xiǎn)因素和應(yīng)急措施的知情權(quán),安全管理的檢舉控告權(quán),拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)權(quán),緊急情況下的停止作業(yè)和緊急撤離權(quán),工傷保險(xiǎn)和傷亡賠償權(quán)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得對(duì)從業(yè)人員行使上述權(quán)利進(jìn)行處罰。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),按期繳納保險(xiǎn)費(fèi),并按規(guī)定對(duì)工作中有職業(yè)危害的人員定期進(jìn)行健康檢查,確診患有職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以治療和妥善安置。
第三章安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理
第二十四條各級(jí)人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作履行下列職責(zé);
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。第二十五條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī),做好煤礦安全生產(chǎn)工作,預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
第二十六條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法嚴(yán)格對(duì)涉及安全生產(chǎn)需要審查批準(zhǔn)或者驗(yàn)收的事項(xiàng)進(jìn)行審查批準(zhǔn);依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患及問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)其他有關(guān)管理部門未依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)改進(jìn),并按有關(guān)規(guī)定提出處理意見。
第二十七條各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生狀況、勞動(dòng)防護(hù)用品、安全費(fèi)用的提取使用情況實(shí)施監(jiān)督,及時(shí)查處生產(chǎn)安全事故,定期公布安全生產(chǎn)情況及生產(chǎn)安全事故情況。
第二十八條有關(guān)部門在審批新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目(工程)可行性研究報(bào)告或者核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)征求安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的意見。
第二十九條各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門及其工作人員履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)察。
第三十條建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。依法對(duì)礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)物品等領(lǐng)域從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè),收取安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,用于該企業(yè)經(jīng)營(yíng)期間發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金的收取和管理,按國(guó)家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條從事安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對(duì)其做出的安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)、監(jiān)理結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
進(jìn)入本省開展相關(guān)業(yè)務(wù)的省外安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案,接受監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡的和財(cái)產(chǎn)損失,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保存有關(guān)證據(jù),不得偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)以及毀滅有關(guān)證據(jù)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重傷、死亡或者急性中毒事故,必須立即報(bào)告其主管部門及當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門。急性中毒事故,應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門。有關(guān)部門接到事故報(bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告同級(jí)人民政府,并同時(shí)按系統(tǒng)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。
第三十四條下列安全事故的調(diào)查處理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé):(一)重傷事故,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主管部門或者縣級(jí)人民政府組織調(diào)查處理;(二)一般死亡事故,由省轄市、自治州人民政府組織調(diào)查處理;(三)重大和特大死亡事故,由省人民政府組織調(diào)查處理;(四)特別重大事故,按照國(guó)務(wù)院規(guī)定組織調(diào)查處理。
上級(jí)人民政府可以派員參加或者直接調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)由下級(jí)人民政府組織調(diào)查處理的安全事故。
第三十五條本條例第三十四條第(二)項(xiàng)規(guī)定的安全事故,由地方人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察等部門和工會(huì)進(jìn)行調(diào)查處理。
調(diào)查報(bào)告
由本級(jí)人民政府或者委托同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批復(fù)。本條例第三十四條第(三)項(xiàng)規(guī)定的安全事故,由省人民政府組織有關(guān)部門和工會(huì)進(jìn)行調(diào)查,并作出責(zé)任追究決定。
前兩款的事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派員參加。
第三十六條事故調(diào)查在查明事故情況后,各調(diào)查成員單位按照各自職責(zé)和權(quán)限分別對(duì)事故單位責(zé)任人提出處理意見;如果對(duì)事故分析和責(zé)任者的處理不能達(dá)成一致意見時(shí),由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出結(jié)論性意見;如果仍有不同意見,報(bào)本級(jí)人民政府或者上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門裁決。
第三十七條上級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門有權(quán)對(duì)下級(jí)人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)案的事故進(jìn)行復(fù)查,并提出結(jié)論性意見。
第三十八條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起60日內(nèi)完成事故調(diào)查工作,提交事故調(diào)查報(bào)告。事故批復(fù)單位應(yīng)當(dāng)在接到事故調(diào)查報(bào)告后30日內(nèi)批復(fù)結(jié)案,特殊情況下,經(jīng)上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)后可適當(dāng)延長(zhǎng),但不得超過180日。事故調(diào)查報(bào)告批復(fù)后,有關(guān)的人民政府及其部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)對(duì)事故責(zé)任人員做出處理決定。事故處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第三十九條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定期向同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)送傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第五章法律責(zé)任
第四十條違反本條例規(guī)定的違法行為,安全生產(chǎn)法及其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門,有下列情形之一的,視情節(jié)和責(zé)任輕重,對(duì)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;(一)對(duì)不符合法定條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位予以批準(zhǔn)、許可、頒發(fā)證照、驗(yàn)收通過的;(二)對(duì)應(yīng)當(dāng)依法制止和處理的安全生產(chǎn)違法行為未予制止和處理的;(三)對(duì)發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重大、特大事故的隱患未履行監(jiān)督管理職責(zé)的;(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,未按照規(guī)定組織救援或者玩忽職守致使人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大的;(五)對(duì)生產(chǎn)安全事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)、拖延報(bào)告的;(六)阻撓、干涉事故調(diào)查處理或者責(zé)任追究的。
第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處1萬元以上5萬元以下罰款;(一)安全生產(chǎn)設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的;(二)未對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害采取防護(hù)措施、定期檢測(cè)或者分類管理的。
第四十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未對(duì)可能導(dǎo)致重大、特大事故的隱患采取措施進(jìn)行整改的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予行政處分或者處以2萬元以上20萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第四十四條安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)未取得相關(guān)的資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的,責(zé)令停止中介活動(dòng),沒收違法所得,并處2萬元以上10萬元以下的罰款,對(duì)其主要負(fù)責(zé)人處以5000元以上5萬元以下的罰款。
第四十五條本條例規(guī)定的行政處罰,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門決定;對(duì)事故責(zé)任者的行政處分,由監(jiān)察、人事等部門和有關(guān)單位,按照有關(guān)人事管理權(quán)限和處理程序決定,并將處理結(jié)果通報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第六章附則
第四十六條本條例自20xx年7月1日起施行。
我省質(zhì)監(jiān)部門從12月5日起在全省范圍內(nèi)開展質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查行動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范和遏制重特大事故發(fā)生。
行動(dòng)首日,省質(zhì)監(jiān)局安全生產(chǎn)大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組前往蘭州南繞城高速第七標(biāo)段項(xiàng)目工地、蘭州西客站、蘭州西站柳家營(yíng)天然氣加氣站進(jìn)行檢查督導(dǎo)。針對(duì)檢查中3家單位存在的設(shè)備安裝缺陷、設(shè)備超期使用及未配備安全管理人員、安全警示標(biāo)識(shí)不齊全等問題,省質(zhì)監(jiān)局即刻責(zé)令蘭州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局依法處置。
據(jù)介紹,此次全省質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查要求按照單位自查、監(jiān)督檢查、督促檢查的組織形式開展,重點(diǎn)對(duì)電力、水利、鐵路、公路等建設(shè)工程施工場(chǎng)所用特種設(shè)備排查整治,并加強(qiáng)歲末年初特種設(shè)備安全工作,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和責(zé)任主體,重拳出擊,嚴(yán)格實(shí)行停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等“四個(gè)一律”的打擊治理措施,始終保持打擊非法違法行為的高壓態(tài)勢(shì),并對(duì)整改不到位、工作措施不落實(shí)的責(zé)任主體“零容忍”。此次行動(dòng)將持續(xù)至20xx年1月15日。
甘肅省政府報(bào)告報(bào)告全文篇五
人民代表大會(huì)是中華人民共和國(guó)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān),下面本站小編給大家分享幾篇甘肅省人大
工作報(bào)告
,一起看一下吧!各位代表:
我受省人大會(huì)委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
過去一年的主要工作
20xx年,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省人大會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一,全面貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神和省委的決策部署,圍繞省委“四抓三支撐”的總體工作思路和“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,按照省十一屆人大三次會(huì)議精神,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé),為促進(jìn)我省的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)做出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,做好地方立法工作
會(huì)遵循服從服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的原則,堅(jiān)持把立法的重點(diǎn)放在保障民生、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)發(fā)展上,堅(jiān)持立、改、廢并重,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法。一年來,立法工作取得了新進(jìn)展,立法質(zhì)量進(jìn)一步提高,共制定地方性法規(guī)5件,修改地方性法規(guī)32件,廢止地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定12件,批準(zhǔn)蘭州市制定、修改和廢止地方性法規(guī)9件,批準(zhǔn)民族自治地方自治條例、單行條例4件,對(duì)2件地方性法規(guī)草案進(jìn)行了一審,配合全國(guó)人大會(huì)對(duì)9件法律草案征求了意見。
會(huì)在地方立法工作中,重點(diǎn)抓了以下幾方面的工作:
一是加強(qiáng)了民主政治建設(shè)方面的立法工作。著眼于更好地貫徹實(shí)施監(jiān)督法,有效開展監(jiān)督工作,會(huì)制定了實(shí)施監(jiān)督法辦法,從監(jiān)督的內(nèi)容、手段、途徑、程序等方面進(jìn)行了規(guī)范,突出了監(jiān)督重點(diǎn),拓寬了監(jiān)督方式。根據(jù)新修改的選舉法,會(huì)修訂了實(shí)施選舉法細(xì)則,較好地貫徹了新修改的選舉法的精神,充分體現(xiàn)了人人平等、地區(qū)平等、民族平等的原則。
二是加強(qiáng)了規(guī)范和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立法工作。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,建筑市場(chǎng)更趨開放,國(guó)家對(duì)建筑市場(chǎng)的規(guī)范和管理也出臺(tái)了不少新的法規(guī)和政策。為了適應(yīng)建筑市場(chǎng)的新情況、新要求,會(huì)對(duì)建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例進(jìn)行了全面修訂,為建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展、為建筑工程的質(zhì)量和安全提供了更充分的法制保障。
三是加強(qiáng)了保障民生、維護(hù)群眾切身利益的立法工作。為了有效解決促進(jìn)就業(yè)工作中存在的突出問題,會(huì)制定了就業(yè)促進(jìn)條例。消防工作事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,會(huì)制定了消防條例,明確和細(xì)化了政府及其有關(guān)部門、單位和組織的職責(zé),對(duì)火災(zāi)預(yù)防、滅火救援等進(jìn)行了細(xì)化和規(guī)范。無障礙建設(shè)是方便殘疾人、老年人、兒童等特殊人群參與社會(huì)生活的重要基礎(chǔ)設(shè)施,會(huì)制定了無障礙建設(shè)條例,將更好地保障這些特殊人群的合法權(quán)益。
四是加強(qiáng)了社會(huì)管理方面的立法工作。為適應(yīng)新時(shí)期維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安新形勢(shì)和新任務(wù)的需要,會(huì)從我省多年社會(huì)治安綜合治理工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及亟需解決的突出問題出發(fā),修訂了社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例。為加快推進(jìn)防空防災(zāi)一體化進(jìn)程,發(fā)揮人民防空在參與搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置公共突發(fā)事件中的作用,會(huì)修訂了實(shí)施人民防空法辦法。
五是加強(qiáng)了科學(xué)文化教育方面的立法工作??茖W(xué)技術(shù)普及工作,對(duì)實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、提高公民科學(xué)文化素養(yǎng)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步,有著重要的意義,會(huì)為此制定了科學(xué)技術(shù)普及條例,將對(duì)促進(jìn)我省科普事業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)創(chuàng)新型甘肅建設(shè)起到重要作用。
法規(guī)清理是立法工作的重要內(nèi)容。為提高我省地方性法規(guī)質(zhì)量,促進(jìn)地方性法規(guī)的科學(xué)、統(tǒng)一、和諧,會(huì)按照全國(guó)人大會(huì)的要求,對(duì)我省現(xiàn)行有效的150件地方性法規(guī)及法規(guī)性決議、決定進(jìn)行了全面清理,經(jīng)會(huì)審議,一次性集中廢止和修改了39件,還有23件將列入今后的立法計(jì)劃逐步修改。通過統(tǒng)一清理,進(jìn)一步解決了地方性法規(guī)中存在的不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)、操作性不強(qiáng)等問題。我省地方性法規(guī)清理工作的做法和經(jīng)驗(yàn),得到了全國(guó)人大會(huì)有關(guān)部門的充分肯定。
二、圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題,聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告
一年來,會(huì)抓住事關(guān)全省工作大局和人民群眾普遍關(guān)注的重大問題,聽取和審議“一府兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告10項(xiàng)。
加快項(xiàng)目建設(shè)步伐,增強(qiáng)擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用,是確保全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)鍵所在。會(huì)聽取和審議了省人民政府關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需政府投資項(xiàng)目實(shí)施情況的匯報(bào),對(duì)我省搶抓機(jī)遇,努力爭(zhēng)取項(xiàng)目和中央投資,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)較快回升所取得的成績(jī)給予了充分肯定,針對(duì)少數(shù)項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作不足、管理不規(guī)范、開工遲緩、配套資金不能足額按期到位等問題,提出了改進(jìn)的要求。
全面推進(jìn)依法行政是貫徹依法治國(guó)基本方略,進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求。會(huì)聽取和審議省人民政府關(guān)于推進(jìn)依法行政工作情況的報(bào)告后,提出了要進(jìn)一步深化行政管理體制改革、建立和完善行政程序、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為等審議意見和建議。省政府認(rèn)真采納會(huì)的審議意見,并召開全省依法行政工作會(huì)議,總結(jié)全省依法行政工作,對(duì)會(huì)提出的審議意見進(jìn)一步進(jìn)行落實(shí)。
為保證中央一攬子經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及各項(xiàng)重大政策在我省的貫徹落實(shí),確保甘肅經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),會(huì)聽取審議了20xx年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告,重點(diǎn)圍繞調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、增加居民收入、穩(wěn)定物價(jià)等問題,提出了審議建議和意見。對(duì)會(huì)提出的審議意見,省政府及時(shí)分解辦理,并將辦理情況報(bào)送省人大會(huì)。
為了實(shí)施好積極的財(cái)政政策,增強(qiáng)地方安排配套資金和擴(kuò)大政府投資能力,去年財(cái)政部核定我省發(fā)行地方政府債券規(guī)模55億元。為了支持這一工作順利開展,會(huì)按照既依法辦事,又特事特辦的原則,先由主任會(huì)議及時(shí)聽取匯報(bào),作出原則同意的意見,以便省政府和財(cái)政部做好政策對(duì)接工作。隨后會(huì)依法聽取和審議了省政府關(guān)于發(fā)行20xx年地方政府債券并相應(yīng)調(diào)整全省及省級(jí)預(yù)算的報(bào)告,作出了批準(zhǔn)發(fā)行55億元地方政府債券的決定,依法批準(zhǔn)了預(yù)算調(diào)整方案。
會(huì)聽取和審議了關(guān)于20xx年全省及省級(jí)財(cái)政決算草案和20xx年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告、關(guān)于20xx年政府非稅收入收支和管理情況的報(bào)告,批準(zhǔn)了20xx年省級(jí)財(cái)政決算。會(huì)審議財(cái)政有關(guān)報(bào)告后,要求省政府不斷優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大對(duì)重大基礎(chǔ)設(shè)施和民生工程的投入,支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)、新能源、新型產(chǎn)業(yè)和自主創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展。對(duì)會(huì)提出的審議意見,省政府進(jìn)行了落實(shí),并報(bào)告了辦理情況。同時(shí),會(huì)還聽取和審議了關(guān)于20xx年省級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況的審計(jì)工作報(bào)告,對(duì)切實(shí)整改審計(jì)查出的問題提出了要求,省政府專門制定了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改工作的意見,并將整改情況向會(huì)作了報(bào)告。
民事審判是法院審判工作的重中之重。為了進(jìn)一步推動(dòng)提高民事案件的審判質(zhì)量和效率,更好地為改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局服務(wù),會(huì)在對(duì)全省民事審判工作進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研的基礎(chǔ)上,聽取和審議了省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院民事審判工作報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民事審判工作的六條要求。
查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)“三農(nóng)”大局的重要工作,關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和基層政權(quán)的穩(wěn)定。會(huì)對(duì)此進(jìn)行專題調(diào)研,并聽取和審議了省人民檢察院關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)開展查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪工作情況的報(bào)告,提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)這項(xiàng)工作的審議意見。
為了監(jiān)督和支持檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督工作,會(huì)聽取和審議了全省檢察機(jī)關(guān)開展法律監(jiān)督工作情況的報(bào)告,并作出了關(guān)于加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的決議,對(duì)促進(jìn)解決檢察機(jī)關(guān)在法律監(jiān)督工作中遇到的困難和問題提供了保障。
三、從關(guān)注民生問題和熱點(diǎn)問題入手,開展執(zhí)法檢查
去年,會(huì)對(duì)涉及食品安全、老年人權(quán)益、胎兒性別鑒定、農(nóng)作物種子、婦女權(quán)益、節(jié)約能源、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等7個(gè)方面的9部法律法規(guī)進(jìn)行了執(zhí)法檢查。
食品安全直接關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為了促進(jìn)食品安全法在我省的貫徹實(shí)施,會(huì)對(duì)食品安全法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查,并聽取和審議了檢查報(bào)告。針對(duì)我省食品安全工作存在的問題,提出了五個(gè)方面的建議和意見,轉(zhuǎn)交省政府辦理,進(jìn)一步推動(dòng)了食品安全法在我省的貫徹實(shí)施。
我省已進(jìn)入人口老齡化快速發(fā)展階段,保障老年人的合法權(quán)益,已成為一個(gè)重大的社會(huì)問題。會(huì)圍繞老年人權(quán)益維護(hù)、社會(huì)保障、優(yōu)待政策落實(shí)、老齡工作四個(gè)重點(diǎn),對(duì)老年人權(quán)益保障法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。會(huì)審議后將執(zhí)法檢查報(bào)告和審議意見及時(shí)轉(zhuǎn)交省政府辦理,省政府高度重視,提出了六個(gè)方面的整改措施,并將辦理情況向會(huì)作了書面報(bào)告。
非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠行為,是導(dǎo)致出生人口性別比失調(diào)最直接的原因之一。為了進(jìn)一步推動(dòng)全省人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展,會(huì)對(duì)我省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規(guī)定的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,會(huì)向省政府提出了意見和建議。省政府進(jìn)一步加大了法規(guī)的執(zhí)行力度和保障措施。
我省是全國(guó)種子產(chǎn)業(yè)大省,為了進(jìn)一步保護(hù)和發(fā)展好制種業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì),會(huì)對(duì)種子法和我省農(nóng)作物種子條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了相應(yīng)的改進(jìn)意見。
受全國(guó)人大會(huì)的委托,會(huì)對(duì)全省貫徹實(shí)施節(jié)約能源法、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法、婦女權(quán)益保障法的情況進(jìn)行了檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了改進(jìn)意見和建議,并報(bào)告了全國(guó)人大會(huì)。
為推動(dòng)我省渭河流域水土保持綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè),會(huì)還組織開展了以“關(guān)注渭河,保護(hù)生態(tài)”為主題的隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng),對(duì)渭河流域地區(qū)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、清潔生產(chǎn)法、水土保持法等法律法規(guī)的情況,組織新聞媒體進(jìn)行了集體采訪報(bào)道,加強(qiáng)了輿論監(jiān)督,提高了社會(huì)效果。
規(guī)范性文件的備案審查是人大會(huì)進(jìn)行監(jiān)督的重要方式之一。會(huì)對(duì)147件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查,對(duì)其中11件超越法定權(quán)限和違反規(guī)定設(shè)置處罰及表述不當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件提出了處理意見。
四、著眼大局立足長(zhǎng)遠(yuǎn),開展專題調(diào)研
會(huì)針對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及民生的重要問題,去年組織6個(gè)調(diào)研組,開展了草原生態(tài)建設(shè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、高科技人才隊(duì)伍建設(shè)、貫徹執(zhí)行歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例的專題調(diào)研,并聽取和審議了
調(diào)研報(bào)告
,提出了針對(duì)性較強(qiáng)的意見和建議,較好地促進(jìn)了這六個(gè)方面的工作。長(zhǎng)期以來,人們對(duì)草原的戰(zhàn)略地位認(rèn)識(shí)不足,我省草原生態(tài)總體惡化的勢(shì)頭未得到根本遏制。為此,會(huì)對(duì)我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研報(bào)告后,針對(duì)我省草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題,提出要設(shè)定草原保護(hù)的“紅線”,處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與草原保護(hù)的關(guān)系;積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持,加大退牧還草工程建設(shè)的支持力度;建立完善草原生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;幫助農(nóng)牧民轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活方式等意見和建議。
甘肅是全國(guó)惟一的被國(guó)務(wù)院整體列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的省份。會(huì)高度關(guān)注這項(xiàng)工作的進(jìn)展情況,組織調(diào)研組深入7個(gè)具有代表性的市和50多家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。會(huì)聽取和審議調(diào)研報(bào)告后,提出要加快制定實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、拓寬循環(huán)經(jīng)濟(jì)融資渠道等建議和意見。
我省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后。為了深入了解全省民族地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革情況,會(huì)對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)研。會(huì)審議調(diào)研組的調(diào)研報(bào)告后,提出要采取特殊政策,完善投入機(jī)制,切實(shí)解決民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在改革與發(fā)展中遇到的困難等建議和意見。
科教興省,人才是關(guān)鍵。會(huì)組織調(diào)研組,多次深入大專院校、科研院所、企業(yè),對(duì)我省科技領(lǐng)軍人才隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。會(huì)聽取和審議調(diào)研報(bào)告后,就進(jìn)一步加大經(jīng)費(fèi)投入,改進(jìn)和規(guī)范科技評(píng)價(jià)體系,促進(jìn)科技人才合理流動(dòng),積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)西部高層次人才隊(duì)伍建設(shè)的扶持等提出了建議。
為了切實(shí)保護(hù)歸僑僑眷的合法權(quán)益,會(huì)對(duì)歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法和我省實(shí)施辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研;為了進(jìn)一步弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚,會(huì)對(duì)我省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例的執(zhí)行情況進(jìn)行了調(diào)研。通過調(diào)研,會(huì)對(duì)進(jìn)一步貫徹實(shí)施好歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)、見義勇為方面的法律、法規(guī)提出了建議。
去年7月以來,受國(guó)內(nèi)外多種因素影響,以農(nóng)產(chǎn)品為主的生活必需品價(jià)格上漲較快,對(duì)城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體生活造成較大影響。會(huì)高度關(guān)注,省人大相關(guān)專門委員會(huì)對(duì)此及時(shí)進(jìn)行調(diào)查了解,與政府有關(guān)部門加強(qiáng)研究溝通,主任會(huì)議聽取了相關(guān)專門委員會(huì)的匯報(bào),并就積極發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化監(jiān)管、維護(hù)市場(chǎng)秩序、保障人民生活供應(yīng)等提出了建議意見。省政府高度重視會(huì)的建議意見,出臺(tái)了控制物價(jià)、對(duì)特殊困難群體進(jìn)行物價(jià)補(bǔ)貼等措施。
五、堅(jiān)持全方位多層次,為代表依法履職提供服務(wù)
代表工作是會(huì)工作的基礎(chǔ)。會(huì)始終把加強(qiáng)代表工作、發(fā)揮代表作用擺在突出位置,堅(jiān)持全方位多層次為代表提供履職服務(wù)。為代表訂閱各類人大報(bào)紙期刊、寄送重要會(huì)議文件、編印學(xué)習(xí)資料,暢通代表知情知政的渠道。堅(jiān)持人大代表列席會(huì)會(huì)議和會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾的“兩聯(lián)系”制度。堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,舉辦了第五期人大代表培訓(xùn)班,召開了代表工作座談會(huì)。在狠抓制度落實(shí),扎實(shí)開展經(jīng)常性工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)在以下兩個(gè)方面做出了努力。
一是突出專題調(diào)研和視察,加強(qiáng)和改進(jìn)代表在閉會(huì)期間的活動(dòng)。根據(jù)黨的中心工作和全省工作大局,會(huì)分組分批組織我省的全國(guó)人大代表和省人大代表對(duì)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)、全省應(yīng)對(duì)金融危機(jī)情況、重大項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)等專題,進(jìn)行了深入視察。組織代表圍繞全省草原生態(tài)建設(shè)、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等問題開展了專題調(diào)研。在組織視察和調(diào)研的基礎(chǔ)上,我省的全國(guó)人大代表和省人大代表提出了不少高質(zhì)量的建議,其中,我省全國(guó)人大代表提交全國(guó)人大三次會(huì)議的建議,經(jīng)過會(huì)和省上相關(guān)部門的努力和爭(zhēng)取,有4件被全國(guó)人大會(huì)列為重點(diǎn)處理建議。關(guān)于盡快啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)坡耕地水土流失綜合整治工程的建議,已在我省的8個(gè)縣進(jìn)行試點(diǎn)。
二是突出督辦力度,加強(qiáng)和改進(jìn)代表建議辦理工作。在代表建議的辦理上,會(huì)加強(qiáng)與各承辦單位的溝通協(xié)調(diào),督促各承辦單位將代表建議層層分解落實(shí),每條建議、每個(gè)環(huán)節(jié)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),建檔立冊(cè),明確責(zé)任。各承辦單位加強(qiáng)與代表的聯(lián)系和溝通,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來、面商辦理、二次答復(fù)、電話征詢意見、現(xiàn)場(chǎng)辦理等方式,切實(shí)解決代表建議中提出的問題。會(huì)副主任和各專門委員會(huì)確定的13件代表建議的現(xiàn)場(chǎng)督辦件,各承辦單位組織的42場(chǎng)次現(xiàn)場(chǎng)辦理活動(dòng),辦理效果顯著,對(duì)代表建議的辦理工作起到了推動(dòng)作用。會(huì)還組織召開重點(diǎn)建議辦理工作落實(shí)匯報(bào)會(huì),督促“一府兩院”及各承辦部門對(duì)辦理情況進(jìn)行“回頭看”,把解決實(shí)際問題作為衡量代表議案建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn),督促各承辦單位在提高“辦成率”、“滿意率”上下功夫。經(jīng)過努力,省十一屆人大三次會(huì)議上代表提出的建議926件,已全部辦理完畢,其中已經(jīng)解決或基本解決的240件,正在解決或列入計(jì)劃逐步解決的449件,這兩類建議占代表建議總數(shù)的74.41%。
在人事任免工作上,去年會(huì)共任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員84名。其中,決定任命4人,任命42人,批準(zhǔn)任命4人,決定免職3人,免職26人,批準(zhǔn)免職4人,決定接受辭職1人。
六、在危難險(xiǎn)重和重大突發(fā)事件中,充分發(fā)揮人大的作用
舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,省人大會(huì)快速反應(yīng),第一時(shí)間向?yàn)?zāi)區(qū)發(fā)去慰問電,關(guān)心、慰問災(zāi)區(qū)群眾。根據(jù)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的需要,會(huì)組織相關(guān)工作部門并邀請(qǐng)有關(guān)法律專家,及時(shí)成立了省人大會(huì)舟曲災(zāi)后重建法律咨詢小組,編印了有關(guān)法律手冊(cè),開通法律綠色通道,為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建提供法律支持。根據(jù)省委統(tǒng)一部署,會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)有關(guān)部門深入災(zāi)情最嚴(yán)重的地方,看望受災(zāi)群眾和各級(jí)人大代表,慰問救災(zāi)一線的解放軍、武警官兵和公安干警。會(huì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開展厲行節(jié)約活動(dòng),節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)支援災(zāi)區(qū)。機(jī)關(guān)干部職工兩次為災(zāi)區(qū)捐款捐物,積極為災(zāi)區(qū)群眾獻(xiàn)愛心。
七、加強(qiáng)會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作,為會(huì)工作夯實(shí)基礎(chǔ)
一年來,會(huì)適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的需要,以提高依法履職能力和工作水平為重點(diǎn),大力推進(jìn)了會(huì)自身建設(shè)。
切實(shí)加強(qiáng)履職能力建設(shè)。會(huì)堅(jiān)持以學(xué)習(xí)促進(jìn)依法履職,以更好地履職帶動(dòng)學(xué)習(xí),緊緊圍繞省人大會(huì)依法履行職權(quán)的實(shí)際情況和工作重點(diǎn),突出學(xué)習(xí)與人大工作實(shí)際的結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)黨組中心組和會(huì)組成人員的學(xué)習(xí),依法履行職責(zé)的能力普遍增強(qiáng)。機(jī)關(guān)各部門、各黨支部結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),立足工作實(shí)際,建立健全學(xué)習(xí)制度,科學(xué)制訂
學(xué)習(xí)計(jì)劃
,努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法,較好地實(shí)現(xiàn)了提高能力、促進(jìn)工作的要求。切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。會(huì)機(jī)關(guān)最大限度地精簡(jiǎn)會(huì)議,突出會(huì)議議題和重點(diǎn)。各種檢查、視察和調(diào)研,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,重在發(fā)現(xiàn)和督促解決問題。會(huì)組成人員認(rèn)真遵守工作守則,深入基層,深入調(diào)研,傾聽人大代表和人民群眾的意見。機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)制度不斷完善,領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范執(zhí)行,作風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。
加強(qiáng)和重視機(jī)關(guān)信訪工作,維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。一年來,會(huì)共受理群眾來信來訪2482件(次),其中來信813件(次),來訪1669人(次)。通過接待和處理信訪,在維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益上做出了努力。
加強(qiáng)與基層人大的聯(lián)絡(luò)溝通。舉辦了全省市(州)、縣(市、區(qū))人大會(huì)主任監(jiān)督法培訓(xùn)班,召開了全省市州人大會(huì)秘書長(zhǎng)、辦公室主任座談會(huì),邀請(qǐng)市(州)人大會(huì)的負(fù)責(zé)同志列席了各次會(huì)會(huì)議。
進(jìn)一步加強(qiáng)了人大宣傳和理論研究工作,《人民之聲報(bào)》和《人大研究》在深度報(bào)道、理論研究和人大特色上有新的提高。會(huì)機(jī)關(guān)的干部選拔任用工作、文秘工作、后勤保障工作、接待工作和老干部工作都取得了新的進(jìn)步。
各位代表!
總結(jié)會(huì)的工作,我們有以下幾點(diǎn)體會(huì):
一是必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人大工作必須堅(jiān)持的基本原則,是做好人大工作的根本保證。會(huì)在重大原則問題上,堅(jiān)定不移地同黨中央和省委保持高度一致,重大工作、重要問題要及時(shí)向省委請(qǐng)示匯報(bào),確保人大工作的正確政治方向。
二是必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局。人大工作只有站在全省大局的高度,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,緊扣全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題行使職權(quán),才能充分發(fā)揮地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。
三是必須依靠代表、依靠群眾。人大工作,代表是基礎(chǔ),人民是靠山。必須努力為代表創(chuàng)造良好的履職環(huán)境,充分調(diào)動(dòng)代表履職的積極性;必須堅(jiān)持走群眾路線,密切與人民群眾的聯(lián)系。
四是必須突出人大自身特點(diǎn)。充分發(fā)揚(yáng)民主,嚴(yán)格依法辦事,是人大工作的最大特點(diǎn)。人大會(huì)必須按照憲法和法律的規(guī)定依法行使職權(quán),按照法定程序集體決定問題。既不能超越職權(quán),代行“一府兩院”的職權(quán),也不能失職,放棄憲法和法律賦予的職權(quán)。
五是必須切實(shí)關(guān)注民生。始終代表人民群眾的根本利益,是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)要求。人大工作只有關(guān)注民生,代表人民的利益,才會(huì)得到人民的擁護(hù)和支持。
各位代表!
一年來,盡管我們盡職盡責(zé)地做了一定的工作,但離省委的要求和人民的期望還有一定的差距和不足。主要是地方立法中的公民有序參與還需進(jìn)一步擴(kuò)大,對(duì)會(huì)審議意見落實(shí)情況的跟蹤督辦有待進(jìn)一步加強(qiáng),服務(wù)代表、充分發(fā)揮代表作用方面還有許多工作要做,會(huì)自身建設(shè)和機(jī)關(guān)工作還需要在實(shí)踐中不斷提高。對(duì)這些問題會(huì)將在以后的工作中認(rèn)真研究,切實(shí)改進(jìn)。
今年的主要任務(wù)
20xx年,是實(shí)施“”規(guī)劃的開局之年。會(huì)要在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆五中全會(huì)和省委十一屆十次全委會(huì)精神,緊緊圍繞全省工作大局,認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項(xiàng)職責(zé),為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)和“”規(guī)劃順利實(shí)施,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
一、立法工作
要進(jìn)一步創(chuàng)新立法機(jī)制,堅(jiān)持和完善專家咨詢、立法聽證、法規(guī)論證、公開征求社會(huì)意見等一系列行之有效的做法,推進(jìn)立法工作的科學(xué)化、民主化。要把質(zhì)量作為地方立法的生命,使出臺(tái)的地方性法規(guī)更加切合省情民意,更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。要緊扣全省“”規(guī)劃建設(shè)重點(diǎn),優(yōu)先安排加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)等領(lǐng)域的立法。全年計(jì)劃制定農(nóng)民教育培訓(xùn)條例、林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、全民健身?xiàng)l例、法律援助條例、實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法辦法、宗教事務(wù)條例、實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法辦法、農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、集體
合同
條例、道路交通安全管理?xiàng)l例等10件法規(guī)。修訂公路路政管理?xiàng)l例、防震減災(zāi)條例、旅游條例、政府規(guī)章設(shè)定罰款限額的規(guī)定、實(shí)施代表法辦法、實(shí)施義務(wù)教育法辦法等6件法規(guī)。同時(shí),要認(rèn)真做好蘭州市及民族自治地方的法規(guī)審查批準(zhǔn)工作。二、監(jiān)督工作
深入貫徹落實(shí)監(jiān)督法及我省實(shí)施辦法,在繼續(xù)運(yùn)用聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查等監(jiān)督形式的同時(shí),采用詢問等監(jiān)督形式豐富監(jiān)督的方式方法,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,促進(jìn)“一府兩院”不斷改進(jìn)工作。要把監(jiān)督的重點(diǎn)放在轉(zhuǎn)方式、保民生、促項(xiàng)目上,圍繞關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問題,開展監(jiān)督。今年擬聽取和審議省人民政府關(guān)于重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、民生工程、民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、“五五”普法、天然林保護(hù)工程建設(shè)等工作情況的報(bào)告,并對(duì)重大工程項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行專題詢問。聽取和審議省高級(jí)人民法院關(guān)于全省法院隊(duì)伍建設(shè)情況的報(bào)告。對(duì)我省的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例、清真食品管理?xiàng)l例的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。以“關(guān)注農(nóng)業(yè)污染,改善農(nóng)村環(huán)境”為主題,組織開展隴原環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)。加強(qiáng)預(yù)決算監(jiān)督,審查批準(zhǔn)20xx年省級(jí)財(cái)政決算,聽取和審議省人民政府關(guān)于20xx年上半年計(jì)劃及預(yù)算執(zhí)行情況、20xx年非稅收入收支和管理情況、20xx年度全省及省級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況等報(bào)告。加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,確保會(huì)會(huì)議審議意見落到實(shí)處。推進(jìn)規(guī)范性文件的備案審查工作,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一。加強(qiáng)信訪工作,切實(shí)為人民群眾排憂解難。
三、調(diào)查研究和依法決定重大事項(xiàng)工作
圍繞全省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展等重大問題和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,確定選題,組織開展專題調(diào)研工作。計(jì)劃對(duì)節(jié)約能源、預(yù)防和制止家庭暴力和群眾較為關(guān)注的有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行專題調(diào)研。圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧等帶有全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的重大事項(xiàng),依照法定程序作出決議、決定,推動(dòng)中央和省委重大決策部署的貫徹落實(shí)。
四、代表和人事任免工作
繼續(xù)堅(jiān)持和完善各項(xiàng)工作機(jī)制,密切會(huì)與代表、代表與選舉單位的經(jīng)常性聯(lián)系。積極組織代表參加會(huì)會(huì)議和執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等活動(dòng),努力為代表知情知政、履行職責(zé)創(chuàng)造條件。改進(jìn)代表議案和建議督辦工作,不斷提高議案和建議辦理質(zhì)量。強(qiáng)化代表培訓(xùn),改進(jìn)培訓(xùn)方式,突出培訓(xùn)重點(diǎn),切實(shí)提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)與全國(guó)人大會(huì)和各市、州人大會(huì)代表工作部門的聯(lián)絡(luò),做好代表參與全國(guó)人大會(huì)和省人大會(huì)及各專門委員會(huì)活動(dòng)的溝通協(xié)調(diào)工作。根據(jù)全國(guó)人大會(huì)的統(tǒng)一安排,認(rèn)真做好縣鄉(xiāng)換屆選舉的組織和指導(dǎo)工作。堅(jiān)持黨管干部原則,嚴(yán)格按照法定任免程序,認(rèn)真行使好人事任免權(quán)。
五、會(huì)自身建設(shè)
堅(jiān)持和完善會(huì)及機(jī)關(guān)各項(xiàng)
規(guī)章制度
,促進(jìn)工作的制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制原則,依法集體行使職權(quán),保證各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。鞏固和發(fā)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的成效,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。繼續(xù)開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè),深入學(xué)習(xí)憲法、法律及人大工作有關(guān)知識(shí),舉辦專題講座和法制講座,進(jìn)一步提高會(huì)組成人員的履職能力和機(jī)關(guān)干部職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)人大工作理論研究和民主法制宣傳。密切同全國(guó)人大會(huì)及兄弟省市(區(qū))人大會(huì)的聯(lián)系交流,加強(qiáng)與市(州)、縣(市、區(qū))兩級(jí)人大會(huì)的工作聯(lián)系。各位代表!
做好今年的工作,對(duì)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“”規(guī)劃的良好開局,具有十分重要的意義。在新的一年里,讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,在中共甘肅省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和依靠全省各族人民,解放思想,開拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,為進(jìn)一步加快我省小康社會(huì)建設(shè)步伐而努力奮斗!
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甘肅省政府報(bào)告報(bào)告全文篇六
(一)思想政治品德考核主要是考核考生本人的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
1.應(yīng)屆生由所在學(xué)校在《甘肅省普通高校招生考生綜合信息表》上按要求進(jìn)行評(píng)價(jià)?!陡拭C省普通高校招生考生綜合信息表》的掃描工作于2015年4月上旬結(jié)束,具體安排另行通知。
2.普通非應(yīng)屆考生及中職生的品德評(píng)價(jià)由所在學(xué)校(單位、社區(qū))在《甘肅省普通高校招生考生報(bào)名登記表》做出鑒定或評(píng)語,對(duì)受過刑事處罰、治安管理行政處罰或違紀(jì)處分的考生,要提供所犯錯(cuò)誤的事實(shí)、處理意見和本人對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)及改正錯(cuò)誤的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等翔實(shí)材料,并對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。
(二)軍隊(duì)、公安、司法警官及對(duì)政治身份有要求的高校及專業(yè)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
1.有反對(duì)憲法所確定的基本原則的言行或參加邪教組織,情節(jié)嚴(yán)重的;
2.觸犯治安管理處罰法,受到治安管理處罰且情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的。
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