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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人代會報告篇一
目前,我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔的工作大致相同,主要是承擔鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預算資金的收支管理,部門綜合預算管理,非稅收入的征管,國有(集體)資產管理,財政補貼資金發(fā)放與信息化管理,執(zhí)行財政監(jiān)督,參與農村綜合改革,協(xié)助稅收征管等。
(一)做好財政收支預算,保障黨委政府工作正常運轉。編制財政預算,保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府運轉是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的基本職能。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所根據上級財政“要健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算制度,堅持量入為出、收支平衡”的原則,力求科學合理地編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度財政收支預算,切實保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機構行政和社會管理等基本運轉的支出需要,努力適應統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,嚴格按照財政預算制度和編制程序按時編制年度財政收支預算,預算方案通過后,鎮(zhèn)基本支出定員定額管理,嚴格控制預算追加,切實增強預算的約束力。
(二)做好涉農補貼工作,認真落實惠農政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所通過涉農財政補貼信息管理系統(tǒng),對各自轄區(qū)內的農戶建立了詳細的信息庫,內容包括:每戶人口數,主要勞動力,種植土地面積等情況以及收入狀況等。與鎮(zhèn)多辦、畜牧站、農機站等部門對涉農補貼對象的小麥種植面積補貼、良種補貼、養(yǎng)殖母豬補貼和購買大型農用機械補貼申報的情況,認真做好認定、審核和公示等工作,確保符合條件的補貼對象全部納入政策保障范圍內,最后通過“一卡通”把補貼款發(fā)放到補貼對象本人手中。
(三)參與專項資金監(jiān)督管理,提高資金使用效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與專項資金的監(jiān)督管理,對于列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,建立了全項目庫管理制度,加強項目論證、立項、申報、實施等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督;對未列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算的專項資金,包括農林水專項、農業(yè)綜合開發(fā)、環(huán)境保護、土地開發(fā)整理等也加強監(jiān)督管理。根據專項資金項目申報進度情況,經過核實后,給專項資金項目撥付資金,既嚴防截留、挪用、擠占專項資金的行為發(fā)生,又對專項資金的使用情況進行跟蹤監(jiān)督管理,確保提高資金使用效率。
(四)加強財務監(jiān)督,健全鄉(xiāng)村理財機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所嚴格執(zhí)行黨委政府制定的《財務管理制度》,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位加強財務管理,實行統(tǒng)一財務開支范圍和標準,嚴格規(guī)范財務收支行為,并按月公開,廣泛接受社會監(jiān)督。對鎮(zhèn)直各部門使用的房屋認真做好建造日期及使用年限的登記建檔,對購買的車輛、空調和辦公用品的購買日期、品牌、金額、使用年限分別一一登記造冊,制定臺帳,做到資產實物管理與價值管理相統(tǒng)一,防止資產流失。聯合鎮(zhèn)“雙代管”辦公室對村級重大事項進行審批,限定報刊費,禁止招待費,以便更好地保障村級組織運轉經費,使村級組織正常運轉。
(五)搞好隊伍建設,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員除積極參加縣財政部門組織的培訓外,還參加各鎮(zhèn)黨委定期組織的學習國家方針政策的活動,除此之外各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所人員每周再抽出2-4小時集中或分散學習法規(guī)政策或業(yè)務知識,以增強財所人員的綜合素質和工作能力,使每個人員的財政管理水平都有突飛猛進的提高。
1、思想混亂的現象依然存在。農業(yè)稅取消后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的主要職能是什么?鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后財政所到底會不會撤消?如不撤,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所的工作在哪里?該如何工作?這種認識上存在的盲點和誤區(qū),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部隊伍的穩(wěn)定和工作開展帶來很大的負面影響,部分財政所存在管理松散、人心不穩(wěn),工作消極等現象。
2、工作紀律不夠嚴格。在日常工作中,紀律意識較差,不能嚴格遵守按時上下班制度,遲到早退現象嚴重,部分干部職工平時掛著上班的牌,做的卻是自已的生意,有的長期曠工在外做生意,工作散漫。
3、個別領導敷衍了事。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導在工作上不抓緊,不督促所內干部職工按期完成工作,聽之任之;對紀律檢查隱瞞、包庇不上班干部職工:檢查到缺勤人員時,以外出辦事為由搪塞檢查組。匯報工作時總是客觀原因多于主觀原因,沒有深入分析主觀因素。
4、干部隊伍素質較低。全縣的12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所本科學歷的僅有4人,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工總人數的5%;有大專以上學歷的30人占31%;中專學歷的36人,占38%;高中以上21人,占22%;初中的6人,占7%。
從以上數據可以看出,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍總體文化水平還很低,業(yè)務水平不高。
5、年齡結構上不夠合理。全縣財政所年齡在35歲以下的年青干部職工為42%,不到總數的一半,35歲至45歲的為19%,45歲以上的占41%。老齡化不斷發(fā)展的趨勢,干部隊伍難以在新的環(huán)境下打開新的局面。
6、雙重管理模式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財所形成制約。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所管理隸屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,業(yè)務由縣財局指導,這種雙重領導模式讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政難以發(fā)揮其應有的作用。
1、統(tǒng)一思想,穩(wěn)定人心。采取多種形式,向廣大干部職工闡明鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在新時期中的任務、職能和作用,務必保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所有足夠的人員編制,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的宣傳力度,使社會各方面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的作用和地位,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部工作創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。
2、制訂完善各項規(guī)章制度,加強紀律的考勤工作。針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作的主要特點,制訂好外勤和內勤兩種便于考勤的制度,落實好考勤人員,嚴格考勤制度,明確人員去向,嚴肅請假和病假的審批程序,將考勤與津貼、評優(yōu)、年度獎勵等直接掛鉤,縣財政要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的指導抽查力度。
3、制訂獎勵約束機制,切實推行首問任責任制和行政效能機制。要認真研究新時期下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工工作的獎勵機制,對完成好任務和完不成任務的在獎勵、評優(yōu)上要適當拉開距離,不搞平均主義。要細化考核的各項要求,要在財政所內建立起適用的首問責任制和行政效能機制,提高財政所的工作效率,完善工作程序,規(guī)范工作管理,強化監(jiān)督,進一步明確每一位干部職工的工作職責,以便用的統(tǒng)一的標準來考核每一位職工的工作業(yè)績,獎罰分明、平等相待干部職工。
4、調整充實領導班子。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所領導進行民主評議,按德、能、勤、績進行考核,凡考核合格者繼續(xù)留用,不合格者及時更換。在考核中,要盡量提撥年輕且有潛力的年輕干部。
5、建立學習的制度化。首先鼓勵干部職工接受學歷再教育,其次對非財經專業(yè)畢業(yè)的年輕干部職工進行1至2年的脫產學習,再次是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部的培訓工作。培訓要分批,分層次,分年齡段等方式有針對性地輪訓,要建立起自學與集中學習相結合的考核制度,用制度督促人,用考試檢查人、用成績評價人來作為提撥人才和年度考核的依據。獎勵專業(yè)職稱考試通過者等。
6、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的領導。縣財政部門領導要分別掛點鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,除對財政所業(yè)務指導外,還要對干部職工的紀律、生活等負責,將財政所干部職工的一榮一損與直接與掛點領導相關。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人代會報告篇二
財政所在橫水信用社開設賬戶五個,即“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所糧食直補專戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所預算內存款戶” “鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所義務教育經費專戶”“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所農村財務管理服務中心”四個財政專戶和“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所集中核算戶”一個基本戶,這五個賬戶都是根據上級批文按要求合法開設,安全運行。
1、清理整頓工作組織領導方面,成立了財政專戶清理整頓工作小組。接到縣局通知后,我們及時向鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府做了專題匯報,鎮(zhèn)上領導高度重視,及時召開了會議安排了此項工作,成立了清理整頓工作小組,由張珍錄同志任組長,成員有楊建軍、喬宏濤、胥永輝三名同志,明確了工作任務,保證了清理整頓工作的順利開展。
2、專戶管理建設方面:財政所立足實際制定了切實可行的財政專戶管理制度,確保財政專戶資金安全運行。在財政專戶的管理上,制定了統(tǒng)一、規(guī)范的管理制度,財政專戶的開設符合國家規(guī)定的要求,沒有私自開設、轉移資金的情況。在專戶的開設時,嚴格履行了規(guī)范的審批方案,并與開戶銀行簽訂了規(guī)范的委托協(xié)議,明確規(guī)定了雙方的全、責、利等事項。專戶管理資金的用途,收付資金及銀行對賬、支取方式、檔案管理及開戶、銷戶等做了嚴格的要求。
3、專戶清理撤并方面,嚴格按縣局有關文件要求,對長期未發(fā)生資金往來的賬戶,即:“鳳翔縣橫水鎮(zhèn)財政所退耕還林專戶”,將檔案提交信用社予以撤銷。
4、專戶資金規(guī)范管理方面,在專戶資金的使用過程中嚴格按照各種專項資金的使用范圍,建立規(guī)范的財政專戶資金收付管理流程,保證財政專戶資金規(guī)范運行,在專戶資金的管理上沒有擠占、挪用現象,對于每一筆財政專戶資金,從用款計劃,到項目進度,進行認真審核,并要求單位按規(guī)定提供票據,對提供的票據要素進行全面規(guī)范的審核,保證財政專戶資金在撥付中不出現問題,保證了財政專戶資金的安全。
5、開戶銀行的選擇方面,在開戶過程中嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
6、專戶業(yè)務管理方面,實行有效地對賬制度。日常工作中我們建立與銀行、財政內部相關職能之間的定期對賬制度,保證每月不得少于1次,且業(yè)務主管人員必須在對賬單上加蓋印鑒,做到銀行存款余額與財政專戶余額相符。
7、印鑒和票據管理。制定了嚴格的印鑒和票據管理制度,實施了分人分印管理,做到人走章鎖,對專戶資金收付相關票據,安排了專人負責保管,建立了嚴格的票證領用和核銷制度。
8、專戶檔案管理方面,各類檔案由財政所會計管理,做到各類資金完整。
1、崗位交叉、會計職責不明確。
2、工作人員計算機操作能力不強,會計信息化管理水平有待進一步提高。
3、專戶資金撥付存在風險點,對項目資金撥付程序和需要材料執(zhí)行不到位。
針對以上存在問題,我所從健全管理制度,規(guī)范日常業(yè)務流程,加強內部監(jiān)督控制等幾個方面進行了整改,確保了財政專戶資金的安全運行。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人代會報告篇三
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政作為我國財政體系中是最基層的一級財政,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行各項社會政治經濟職能的財力基礎。我鎮(zhèn)財政建立于1987年,隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的建立,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政也應運而生。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政建立之初,由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部匱乏,經政府批準,由財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調從其他部門抽調一批大中專畢 業(yè)生或其他部門的業(yè)務骨干來擔當,共計4人。本科學歷2人,中專1人,高中1人,全部為非專業(yè)。后來經過崗位培訓,都具有了崗位資格證書。
專業(yè)人員不夠多、整體素質不夠高、業(yè)務技能不夠精通、服務不夠周到、創(chuàng)新能力不強、工作效率偏低;隊伍建設的各項制度和機制不夠健全,干部職工積極性、主動性、創(chuàng)造性還沒有得到充分發(fā)揮。必須大力加強財政隊伍建設,不斷提高財政隊伍的整體素質。
在新形勢下,為了更好的加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政發(fā)展,深化財政改革,造就一支素質更高、能力更強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍,勢在必行。必須一如既往地重視財政隊伍建設,堅定不移、持之以恒地抓好干部隊伍建設,不斷完善選人、用人機制。樹立正確的用人導向,唯才是舉,才盡其用,營造有利于調動一切積極因素的干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。我鎮(zhèn)相繼在上世紀九十年代初期進行了一次調整,增加了財政??飘厴I(yè)有專業(yè)能力的2名年輕干部,剔除了一名年齡偏大,學歷較低人員;本世紀xx年又進行了一次大的調整,增加了更高學歷的專業(yè)人才充盈財政隊伍。從而演變成現在這支高學歷,高水平的財政5人隊伍。我鎮(zhèn)財政用人的標準是:用好的作風選人,選作風好的人,建立人才輩出的選拔機制;用人不疑,大膽放手,不求全責備,創(chuàng)造良好的人才成長環(huán)境;從嚴要求,規(guī)范約束,放手不撒手,不斷完善干部管理機制。一句話,就是要選準、用好、嚴管,讓財政干部在干事創(chuàng)業(yè)中加快成長。從而在工作中確實發(fā)揮好財政干部十種能力;即政治鑒別能力、抵御腐朽能力、組織領導能力、科學決策能力、依法行政能力、行政管理能力、統(tǒng)攬全局能力、服務社會能力、調查研究能力、創(chuàng)新學習能力。
一級政府機關的工作人員,一言一行都代表著黨和政府的形象。近年來由于各種農補政策的相繼出臺,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作推到了老百姓面前。因此,財政干部隊伍作風建設事關民心向背,事關黨和政府與人民群眾的關系。讓人民滿意是我們財政干部永恒的追求。這也是我們當前面臨的主要問題。解決這個問題只有加強政治思想教育,增強執(zhí)行黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性,牢固樹立為人民掌好權、用好權的觀念,遵守道德準則和行為規(guī)范。轉變工作作風,樹立良好形象。把工作的著力點放在思考、研究和解決制約經濟社會發(fā)展的突出問題上,放在為基層、為群眾辦實事上。增強服務意識,強化服務職能。確實從政治理論素質、思想道德素質、科學文化素質、業(yè)務知識素質、法律法規(guī)素質上全面提高。
另外我鎮(zhèn)財政隊伍人才結構不夠合理。一般專業(yè)人才多,高層次的人才少,特別是復合型、有一定研究政策能力的人才更少;專業(yè)技術人才職稱普遍較低,專業(yè)涵蓋范圍不寬,部分人才奇缺,沒有按合理比例搭配。是人才隊伍業(yè)務素質良莠不齊。業(yè)務尖子比較少,多數人僅僅是適應職位,部分人的業(yè)務素質還不能達到工作要求。
改善現狀就應建立品德、知識、能力、業(yè)績、廉政五要素組成的人才評價指標體系,在人才培養(yǎng)機制上,以能力建設為核心,抓好政治培訓,確保地區(qū)財政系統(tǒng)的人才隊伍有良好的政治素養(yǎng);抓好業(yè)務培訓,提高地區(qū)財政干部的業(yè)務素質;抓好財政后備干部隊伍建設。切實做好后備干部的篩選、培養(yǎng)和管理工作。根據培養(yǎng)目標和個人情況,按照什么不足補什么的原則,逐人逐項落實培養(yǎng)措施。對后備干部實做到“五看五結合”,即看品行要內外結合,看能力要縱橫結合,看特點要長短結合,看為人要上下結合,看政績要“兩手”結合。并將人才評價指標納入年度目標管理考核和干部選拔機制。
總之,新時期形勢下建設一支素質強、形象好的財政所干部隊伍就應以制度為依據,從嚴抓起,以理服人,以情感人,理順各種管理關系,改革不合時宜的管理體制,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所干部職工的積極性,主動性和創(chuàng)造性,凝聚他們的智慧和力量,努力創(chuàng)建一支招之能來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的新型財政干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人代會報告篇四
“皇糧國稅”不收了,從事稅收工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部現在干什么?今后怎么干?思想動態(tài)如何?帶著這一串問題,我們與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導、財政所長、財稅人員進行了廣泛深入的座談調研。
*縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所現共有在編人員179人。其中:男,150人,女,29人;在崗160人,離崗6人,借調13人(縣財政局9人、農稅局4人);35歲以下18人,36—45歲115人,46—54歲46人;55歲以上6人;研究生1人,大學7人,大專32人,中專95人,高中26人,初中5人;正式干部11人,合同制干部139人,工人身份29人;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均6.3人,最多的15人,最少的3人。
1、轉移重心,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理和村級財務代理服務。如勉陽鎮(zhèn)針對轄區(qū)各單位經濟活動頻繁、資金流轉量較大且管理不夠規(guī)范的實際,把加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理、為村級組織搞好財務代理服務作為職能轉變的突破口。一是在認真審計的基礎上,采取一個單位一本帳、帳戶建立到組的辦法、共設立116個帳戶,將鎮(zhèn)機關8個行政事業(yè)單位、15個村、93個組全部納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心。二是對各單位的固定資產、特別是出租類資產進行核對登記,在“三不變”的原則下,收支兩條線,規(guī)范運作。三是在鎮(zhèn)核算中心分設機關單位核算組和村級財務代理服務組,2人負責機關單位核算,4人專職為村組服務。同時嚴格考勤,全天候工作,窗口式服務,保證隨到隨辦事。
2、轉換角色,從向農民“收錢”轉向給農民“發(fā)錢”。
據統(tǒng)計,今年以來,25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所共向全縣100576戶農民發(fā)放政府性補貼資金2569.5萬元。其中農業(yè)稅災歉減免款110萬元,退耕還林管護費、糧食折抵現金2290.2萬元,糧食直補資金156.3萬元,地膜玉米等其他補助資金13萬元。為了把增加農民收入的政府性補貼資金真正發(fā)放到農民手中,各財稅所在逐戶落實、逐項核對的基礎上,改過去多頭發(fā)放、村、組發(fā)放為財稅所統(tǒng)一發(fā)放,同時采用一戶一折、資金封閉運行的“直通車”辦法,將資金直接打入農戶存折。增加了工作量,卻防止了資金的“跑、冒、滴、漏”,深受農民歡迎。
3、創(chuàng)新思路,全力清收陳年老帳。
“收帳也是創(chuàng)收”。座談中,定軍山鎮(zhèn)財稅所長這樣認為。他們將所里的10名財政干部分成5個組,責任到人,任務到組,聞風追擊,蹲點守候,共清收回財政扶持資金16筆,58.46萬元,合作基金會再貸款65萬元,農業(yè)稅尾欠9000多元??嗔俗约海瑓s有效化解了鄉(xiāng)村債務,緩解了鎮(zhèn)上的財政壓力。
4、發(fā)揮財政監(jiān)管職能,管好用好專項資金。
隨著國家解決“三農”問題力度的加大,財政扶持“三農”的項目和資金也越來越多。如何保證這些為農民造福的項目和資金能更好地發(fā)揮效益,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部在職能轉變過程中面臨的新課題。工作中,他們以服務“三農”為根本宗旨,不辭勞苦,邊學邊干,對扶貧移民、天然林保護、重點村建設、農業(yè)綜合開發(fā)、農村社會保障、專項轉移支付等各項涉農資金,從立項、申請、撥付、使用到結算都直接參與、全程服務,進行嚴格的監(jiān)督和管理。
5、主動配合、積極培植新財源。
如武候鎮(zhèn)財稅所針對轄區(qū)內地廣林稀山地多的實際,與林業(yè)部門配合,以退耕還林、發(fā)展林、果和山地養(yǎng)殖為財源建設重點。老道寺財稅所利用地域優(yōu)勢,主動配合黨委政府跑項目、跑資金,確立了專業(yè)養(yǎng)殖、優(yōu)質糧種植、新農村建設等六個重點項目。小河廟鄉(xiāng)以茶葉、煙葉為主攻方向,張家河鄉(xiāng)則把天麻、香菇、木耳的再發(fā)展確立為財源增長點。為加強這方面工作,同溝寺鎮(zhèn)還大膽探索,在雙方自愿、工作不減、待遇不變、身份保留的前提下,安排兩名財稅干部分別到官溝村和柳壩村擔任村黨支部書記。
6、立足長遠,做好農業(yè)稅免征的善后工作。一是在清理登記農業(yè)稅尾欠的同時,理清集體與集體、集體與農戶之間的經濟手續(xù),消除隱患;二是對清理登記的212.72萬農業(yè)稅尾欠稅改前掛帳處理、稅改后進入司法程序依法清收;三是從長遠著眼、小處著手,整理歸檔農村稅費改革和農業(yè)稅收的有關資料,為建立城鄉(xiāng)一體化的稅收體制典定基礎。
調查顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部除干好以上工作,還要負責包村,配合完成新型農村合作醫(yī)療資金管理等中心工作。座談中,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導認為,與其他部門不同,財稅干部必須在完成包村等其他任務后加班處理本職業(yè)務,即使農業(yè)稅不收了,他們仍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關最忙的人。財稅干部的普遍感受是:有稅收時,我們上半年“雙過半”,下半年抓清欠,一年工作兩月干,只要任務完成,其他就“一俊遮百丑”。農業(yè)稅不收了,事情反而更多,過去可干可不干的彈性工作現在都成了鋼性任務,而且考核更細、要求更嚴、壓力更大,我們也由過去全年集中忙兩月變成現在的天天忙。
值得關注的主要問題有:
1、人員思想波動大。自身何去何從的后顧之憂是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部心中的最大困惑。面對變革,雖然大部分人能夠調整心態(tài),積極面對,但仍有相當一部分人在等待觀望,消極應付,甚至擔心把他們象清退臨時工那樣處理掉。
2、工作職能不統(tǒng)一。轉變職能,服務“三農”,是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅干部面臨的新課題。實踐中,各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都結合自身實際自找事做,自定職責,各自為戰(zhàn),自成一體,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的職能定位。
3、村級財務代理服務不規(guī)范。工作主體上,有的以財稅所為主開展代理服務,如勉陽鎮(zhèn);有的以農經站為主,財稅所抽人參與,如武候等鄉(xiāng)鎮(zhèn);有的則直接由農經站負責,其他站、辦抽人協(xié)助,財稅所概不過問。如老道寺、定軍山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。服務范圍上,目前開展代理服務的村僅有一半,而且是有經濟收入的納入服務對象,沒有經濟收入的排除在外,即使納入也是管村不管組,有的甚至兩本帳運行。如老道寺鎮(zhèn)的17個村只納入了10個村,其中老道寺村只移交了37萬資金,157萬資金沒有移交。工作管理上,一是缺乏有操作性的實施細則;二是沒有規(guī)范統(tǒng)一的工作要求;三是崗位不固定,職責不明確,責任落的不實。這種說管不管的現狀,讓財稅所處于兩難,管吧,與上級要求不符,不管吧,又擔心村上出事。
1、加強學習培訓,提高服務質量。
一是結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部的思想實際,開展廣泛深入的政治學習和形勢討論,進一步加深對中央一號文件等解決“三農”問題的政策方針的理解,提高思想認識,確立服務意識;二是結合工作實際,集思廣益,大膽探索,轉變工作職能,提高服務質量,讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部感到農業(yè)稅不收了不是沒事干,反而比以前更忙;三是結合業(yè)務實際加強農村財務、公共財政管理等方面的業(yè)務培訓,以服務“三農”為宗旨,努力造就政治過硬、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的農村財稅隊伍。
2、定位工作職責,促進平衡發(fā)展。
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅所的職能轉變既要有創(chuàng)新,還要有引導,既要百花齊放,還應規(guī)范定位。因此,盡快解決由于認識不同、經濟條件差異、地域差別導致的工作內容上的互不相同。
3、未雨繆謀、探索人員分流途徑。
按目前現狀,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人員并不顯多,有的還不夠用。但下一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并,人員集中后,勢必面臨富余人員分流問題。對此,一是對現有人員的基本情況進行清理登記,做到心中有數。二是研究制訂優(yōu)惠政策,劃定年齡界限,讓年齡偏大,身體狀況較差的人員提前離崗。三是借鑒同溝寺鎮(zhèn)財稅所的做法,安排人員到村上任職。
4、改革現行村級財務代理服務主體。
座談中,各方面人士都覺得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅干部對村上情況比較了解,跟村干部關系融洽,業(yè)務熟練,目前又具備人力,應結合實際,借鑒勉陽鎮(zhèn)的做法,改現行以農經站為主、其他部門配合為以財稅所為主、農經站配合的管理模式,同時出臺實施細則,制定操作規(guī)程,明確工作職責和紀律要求,切實加強村級財務代理服務工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人代會報告篇五
20xx年是“十一五”開局之年,經過體制改革“陣痛”洗禮之后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,在職能、人員結構、管理理念等發(fā)生了較大變化,在新的形勢下,這是一個需要深思的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政如何發(fā)揮職能結合十五屆五中全會精神建設社會主義新農村?,F結合xxx實際,筆者談談自己的觀念和看法。
(一)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政、財政職能逐步建立農村養(yǎng)老保障體制。對農村無子女戶、特困戶、低收入戶等,經過村提名—公示—審核—再公示—確定的程序。實行財政出錢參加養(yǎng)老保障體系,實現最低生活保障。再此基礎上,協(xié)助有關部門建立年滿20歲以上50歲以下的村民必須參加養(yǎng)老保險,解決養(yǎng)老問題,移民戶實行同等待遇。
(二)堅定不移的執(zhí)行中央省市有關“兩免一補”的政策,在處財力條件可以解決的情況下,對貧困農村學生加大住宿生活費用補貼標準,徹底解決貧困中小學生上學難的問題。
(三)堅定不移的做好農村合作醫(yī)療試點工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政與衛(wèi)生部門加強聯系協(xié)作,建立健全農村公共衛(wèi)生醫(yī)療體系,加強農村疾病預防、大病救治力度,使參合率穩(wěn)定在95以上,探索完善合作醫(yī)療職能,切實解決看病難的問題。
五是實行鐵的紀律,制定各項制度,在建設社會主義新農村過程中嚴禁舉債辦事,卡死債務增長的門路。
(一)規(guī)范新的農村財務管理制度,理順管理關系。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制綜合配套改革,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經管職能全部化歸財政職能。加強農村財務管理,是體現財政職能之一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政結合時勢發(fā)展的趨勢,在財政法律政策范圍內,對一些過時的農村財務管理制度升級更新,建立新《農村財務管理實施細則》、《農村財務現金管理制度》、《農村財務收支預決算制度》、《債務債權管理制度》、《責任追究制度》等制度,進行重新修訂完善。并且調整農村財財務管理主管部門,由市級農業(yè)部門調整為市級財政部門,避免“兩張皮”,實現上下對口銜接,理順管理關系。
(二)規(guī)范轉移支付制度。按照建設社會主義新農村的要求,逐年加大對“三農”投入力度,在村村通公路、一池三改、末級渠系硬化、村級衛(wèi)生室、黨員活動室建設等項目的加大申報與投入力度,在處財力充許的情況下,加大對村級集體辦公經費、工資、五(低)保戶生活費等費用的支出,同時按照地理環(huán)境、生產發(fā)展水平、人口因素確定村級每年轉移支付金額,對經濟條件較好的村逐步減少轉移支付金額,相反對相當經濟貧困的村加大轉移支付力度。實行有重點轉移支付政策,改變以往撒胡椒面的平均式作法。
(三)建立新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制?!笆晃濉编l(xiāng)鎮(zhèn)財政進入一個新的發(fā)展時期,但各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平和財力狀況、地理位置差異大,“十五”財政體制已不適應形勢發(fā)展,因此要堅持“以人為本”的理念,制定新的財政體制。重要內容是對鎮(zhèn)級財政債務的鎖定,建立償還基金制度,實行政府采購。嚴格執(zhí)行《預算法》,編制預算、決算和執(zhí)行調整預算,突出地方特色,開辟財源,建立穩(wěn)固平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政當家理財和增收節(jié)支的積極性,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟社會的和諧發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人代會報告篇六
此次社會
實習
的時間從xx-xx年8月4日到8月22日,共計三周,內容是在xx省xx市xx鎮(zhèn)財政所實習。本次實習后,我對本專業(yè)
的知識有了更為深刻的理解,也對政府財政部門以及事業(yè)單位與企業(yè)單位的帳務處理上有所區(qū)別有了基本的概念,整體上超過了預期的效果。xx鎮(zhèn)以前是縣級市xx市下轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn),后由于行政管理需要將水北,湯莊,岸頭鄉(xiāng)鎮(zhèn)也并入其中,成為一個人口超過四萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此xx財政所的工作業(yè)務內容大大增加,范圍也遠遠擴大。xx財政所在xx財政局的領導下,在鎮(zhèn)政府的指導下對全鎮(zhèn)開展財政方面的工作。
財政所主要職責包括: 貫徹執(zhí)行國家財政方針政策和法律法規(guī),管理全鎮(zhèn)財政收支活動;編制年度財政預決算;監(jiān)督檢查各部門、各單位遵守財經紀律和財務制度情況;征收農業(yè)稅、特產稅;對各項預算外資金進行監(jiān)管;拓寬理財領域,培植新財源,增加財政收入;積極籌集各種資金,開展財政信用,支持生產和事業(yè)發(fā)展;承辦黨委、政府交辦的
其他
事項。目前財政所的崗位設置包括預算管理組,農財農管理組,綜合內勤組,社會事業(yè)組,財政監(jiān)管組。
預算管理組分設總預算會計,預算外會計管理,政府采購。其中總預算會計主要工作包括預算管理、收支預算、決算、分析、部門預算、稅源調查、國地稅對。預算外會計管理工作包括核算中心財務核算、醫(yī)保、養(yǎng)老等。
農財農稅管理組分設支農資金管理,農稅管理。支農資金管理工作包括農業(yè)開發(fā)項目的核算、監(jiān)督、項目庫建設,農口經費管理等。農稅管理工作包括農稅信息化,三項資金、糧食直補一折通、農稅征收經費會計,稅改核算等。
綜合內勤組分社經費會計、出納會計、票證管理、綜合內勤。經費會計的工作包括單位算,中心出納等。出納會計工作內容是政府出納,公積金。票證管理包括票據的領發(fā)、登記、繳銷、核對、保管。綜合內勤工作包括公章、財物、衛(wèi)生、
生活
、會議記錄、工作記錄、信息、檔案、經費等。社會事業(yè)組分設文行城建管理,社會保障管理。文行城建管理工作包括文行、城建部門預算,項目庫、財務管理。社會保障管理工作包括民政、社保及八項實事財務管理。
財政監(jiān)管組分設財政監(jiān)管,會計管理。財政監(jiān)管工作包括財監(jiān)、審計、行政執(zhí)法、內審。會計管理工作包括會計培訓、財務輔導,會計基礎,周轉金,企財及中心賬務核算及稽核。
由于人數有限存在崗位兼職的情況。在所長的統(tǒng)一領導下,所內共計八人共同開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作。工作分工明確,內容井然有序,節(jié)奏有條不紊,為全鎮(zhèn)人民生產生活加強了財政支持,為農民,農村,農業(yè)的協(xié)調可持續(xù)發(fā)展作出應有的貢獻。同時在政府的`經費開支上也做到了開源節(jié)流,規(guī)范了政府的開支范圍,提高了政府的資源利用效率,提高了政府的服務意識。在審計方面,因為地方財政所兼職審計業(yè)務,主要是內審,所以也包括了審計的工作,在并鎮(zhèn)的大背景下,加強了固定資產、流動資產以及債務等方面的審計,確保資產的和精確計量和有效利用,對債務嚴格把關,責任到位。財務人員尤其是政府財政部門的工作人員的責任重大,身系民生,在整個工作的過程中,工作人員都各司其職,恪盡職守,做到了作為國家干部,公務員,共產黨員應盡的義務和責任。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政機關,與群眾距離接近,群眾服務和監(jiān)督工作開展也是實時到位,每個工作日都有群眾來辦理業(yè)務,咨詢國家
關于
財政方面發(fā)布的信息,同時接受群眾的監(jiān)督。三周以來,除了見證目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關的良好形象外,我也做也實習計劃內的工作,也參與了部分財政所內部相關的工作。主要涉及過的工作包括:衛(wèi)生工作,服務來訪人員、打印復印,電話接聽,處理文字檔案,整理書報雜志,參與了部分賬務資料的整理、歸類、裝訂、歸檔,財政財務軟件的了解和
學習
,工作人員離崗前部分資料交接工作,各類票據的開具學習,計算機的簡單維護等等。在工作的過程中一方面讓自身的知識得到了深化理解和運用,提高了動手實習的意識和能力,同時也從實習中增長了書本外的知識和技能,也得到也一些新的啟示和收獲。實際工作過程中,改變了我重理論輕實習的態(tài)度和想法,這也是當代大學生的通病,理論知識較為豐富,實習能力明顯不強。特別是在票據的開具中,票據的各類事項如何填寫,書寫的規(guī)范,密碼器的使用和密碼的填寫等等,看似簡單但仍對我自身的知識運用進行了全面的檢測,受益匪淺。在資料的處理上,有程序,有步驟,細節(jié)精確處理,小技巧的運用,尤其在課程設計中沒有涉及到的原始憑證的處理,讓我對會計工作有了新的認識。在會計實習提高的情況下,我對財政財務工作通過與領導的交流也有了進一步的認識,在編制預算內預算外預算時,注意參照上年決算以及年度報表,估算財政收入,預計政府開支以及全鎮(zhèn)個方面共投入,作好合理預留估計,彈性適度。決算工作精確及時,并作出適當的分析,為來年預算做好基礎,在收入和投資決策上,尤其是工業(yè)園區(qū)和綠色通道項目上資金流量巨大,更是工作的重中之重。
當然除了這些,還有些基本的知識得到強化,比如財政機關與企業(yè)在賬務處理原則上很大不同在于前者采用收付實現制,后者采用權責發(fā)生制,這主要也是有業(yè)務內容和性質決定的,財政機關主要處理資金的往來。原理簡單,但是工作內容卻十分繁復和龐大,做會計分錄時賬戶的開設甚至可以達到七級,而企業(yè)賬戶一般開到三級。涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其企業(yè)、人民,資金流量也十分巨大。另外,作為財會人員有保守工作機密的義務和接受后續(xù)培訓的義務,作為鎮(zhèn)府機關工作人員更加不能泄露黨和國家秘密,不得私帶秘密文件資料等,這不但十分必要,而且有相關的法律法規(guī)加以約束。
經過這次社會實習,在財政所的實習,在各方面知識和能力都有了提高,特別思想意識上有了提高,工作態(tài)度上有了改觀,為今后的參加社會工作做好了一些必要的準備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人代會報告篇七
一我鎮(zhèn)無建設和使用樓堂館所情況。
二 20xx年我鎮(zhèn)在計生服務站的基礎上建設辦公生活用房18間,面積約300平方米,其中黨委會議室占用65平方米。因我鎮(zhèn)辦公用房嚴重不足,我鎮(zhèn)20xx年搭建簡易房19間,面積315平方米,其中鎮(zhèn)村干部會議室占7間,面積116平方米;社保所、水利站、統(tǒng)計站、規(guī)劃所、國土所、農業(yè)綜合服務站占用7間,面積114平方米。我鎮(zhèn)現有干部67人,人均占有面積約4.8平方米,除去生活用房人均辦公區(qū)不足2.5平方米,符合上級規(guī)定標準。
三對于少數個人辦公用房超出標準的情況,我鎮(zhèn)采用多人合用一間辦公室的辦法進行了整改,現已全部符合規(guī)定要求。
四 下一步規(guī)范管理措施:
1嚴格控制個人占有辦公用房標準,切實做到不超標,不違規(guī);
2本著艱苦奮斗、一切節(jié)儉的原則,不再新建辦公用房;
3不擅自超標裝修辦公用房;
4進一步提高干部對清理的認識,黨政機關停止新建樓堂館所和清理辦公用房是加強黨風廉政建設的重要內容,是密切黨群干群關系、維護黨和政府形象的客觀要求。
5提倡并逐步實行一站式集體辦公,既方便群眾又節(jié)約辦公場所。
6建立長效管理措施,鞏固清理整頓成果。
洪河橋鎮(zhèn)人民政府
20xx年1月16日
余繼廣鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長 副科級 實測面積15平方米;
其余趙德玲委員、陳西華委員、李文廣副鎮(zhèn)長無辦公用房,暫借住職能部門房間臨時住。
整改情況
李可峰書記和黨委委員李琪合用一間辦公室,面積15平方米。原李可峰書記辦公室36.48平方米擬作為綜治辦公場所;戎輝鎮(zhèn)長和副鎮(zhèn)長余繼廣合用一間辦公室,面積15平方米。原戎輝鎮(zhèn)長辦公室36.48平方米擬作為信訪接待室;孟彪委員、趙德松委員、陳西華委員三人合用一間辦公室,面積15平方米各類報告。原孟彪委員辦公室18.28平方米擬作為鎮(zhèn)檔案室兼保密機房;趙仁國副主席、李文廣副鎮(zhèn)長、趙德玲委員三人合用一間辦公室,面積15平方米。
按照上述整改后,我鎮(zhèn)領導班子成員辦公用房均符合上級要求,不超標,不違反規(guī)定。
特此報告
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