報(bào)告是一種常見的書面形式,用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個(gè)領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用,包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編為大家整理的報(bào)告范文,僅供參考,大家一起來看看吧。
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇一
關(guān)于對(duì)下溪鎮(zhèn)綜合治理工作的評(píng)價(jià)報(bào)告
一、高度重視。黨委、政府高度重視維穩(wěn)、綜治工作,形成了制度化、常態(tài)化。
二、措施有力。綜治維穩(wěn)工作制度健全、措施有力,并建立了長效管理機(jī)制。
三、認(rèn)真開展校園周邊治安整治,預(yù)防青少年犯罪,嚴(yán)禁在學(xué)校周邊開設(shè)“三廳兩室兩吧”,參與校園及周邊地區(qū)的治安整治,確保校園周邊安全與穩(wěn)定。
四、認(rèn)真進(jìn)行法制宣傳工作。黨委政府采取各種形式宣傳法律知識(shí),如張貼宣傳畫、宣傳標(biāo)語、利用村務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單等形式,深入開展法制宣傳工作。
我校周邊治安環(huán)境存在的突出問題
1、校外早餐點(diǎn)、小賣攤持證經(jīng)營問題突出。校外不法商販經(jīng)營不合格食品,影響我校師生飲食安全;小賣攤證件不齊全,或者是相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到要求,衛(wèi)生問題有待進(jìn)一步解決。
2、畸形文化制品和文化生活對(duì)學(xué)生的精神毒害。主要是部分學(xué)校周邊的網(wǎng)吧、電子游戲室用色情、暴力書刊、音像制品等危害學(xué)生身心健康,特別是黑網(wǎng)吧、電子游戲廳問題,主要消費(fèi)群是學(xué)生,同樣,網(wǎng)吧的一大客源也是學(xué)生。隱蔽性強(qiáng),排查困難,打擊也難以根治。
3、道路交通安全問題。中心小學(xué)及部分完小校外公路車流量大,路況復(fù)雜,減速帶、護(hù)欄等配備不夠。如中心小學(xué)校外不法商販經(jīng)常占道經(jīng)營,影響師生正常出入;大陽亭完小、周村完小學(xué)校門口就是公路,來往車輛速度較快,而公路上又無減速帶,嚴(yán)重威脅著師生的人身安全。
4、財(cái)產(chǎn)安全問題。上周,我校周村完小就發(fā)生一起盜竊事件:社會(huì)上的一些不良青年盜取學(xué)校窗戶的鋼筋。給學(xué)校的正常運(yùn)作帶來了極大的影響。
6、溺水安全問題。我校部分完小離水庫很近,夏季游泳溺水安全隱患較大;溪灘完小旁邊小路小橋狹高,暴風(fēng)驟雨時(shí)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)也有安全隱患。
7、中心小學(xué)、大陽亭完小、楊村完小、葛村完小校園旁有無人居住危房,存在安全隱患。
8、我校柳塢
教學(xué)
點(diǎn)內(nèi)有高壓線穿過,存在著嚴(yán)重的安全隱患。對(duì)于學(xué)校的安全工作,下溪鎮(zhèn)政府一直給予了大力支持,正是有了當(dāng)?shù)氐恼@個(gè)強(qiáng)有力的保障,我校的各項(xiàng)教學(xué)工作才得以正常開展。對(duì)于還存在的安全隱患,我校懇請(qǐng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門,高度重視我校師生的安全,盡快采取相應(yīng)的得力措施,解決我校安全問題。總之:我校對(duì)下溪鎮(zhèn)學(xué)校周邊綜合治理工作感到比較滿意,綜合評(píng)定結(jié)果為:良好。
二〇一〇年十二月三十日
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇二
各位代表:
“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展回顧
過去的五年,是xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成效的五年。五年來,在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鎮(zhèn)政府堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),積極應(yīng)對(duì)5·12汶川大地震和嚴(yán)重的暴雨內(nèi)澇等災(zāi)害,克難攻堅(jiān),奮力拼搏,全面完成了“”規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。先后榮獲陜西省基層城鄉(xiāng)低保規(guī)范化建設(shè)先進(jìn)單位、陜西省創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)先進(jìn)單位、陜西省平安農(nóng)機(jī)示范鎮(zhèn)、寶雞市農(nóng)技推廣先進(jìn)單位、寶雞市農(nóng)民增收先進(jìn)鎮(zhèn)、寶雞市平安鎮(zhèn)和寶雞市殘疾人工作先進(jìn)單位等多項(xiàng)殊榮。
——鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展,綜合實(shí)力大幅提升。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長16.5%,地方財(cái)政收入年均增長23.2%。累計(jì)實(shí)施省市區(qū)級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目10個(gè),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成4.57億元,比“”期間增長103.2%?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園初具規(guī)模,吉達(dá)畜牧、鴻祥牧業(yè)、金鵬蔬菜、鴻盛農(nóng)業(yè)、國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜、新野苗木種豬繁育場(chǎng)等企業(yè)相繼建成投產(chǎn),示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,承載能力顯著增強(qiáng),產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)日益凸顯,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)突破性發(fā)展態(tài)勢(shì)。投資220萬元的xx鎮(zhèn)街道綜合治理改造項(xiàng)目順利完工,投資120萬元的鎮(zhèn)區(qū)街道綜合市場(chǎng)建設(shè)已見雛形。糧食生產(chǎn)連續(xù)7年獲得豐收,萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程和家電下鄉(xiāng)工作順利實(shí)施,城鄉(xiāng)市場(chǎng)繁榮穩(wěn)定。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)步調(diào)整,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)初具規(guī)模。搶抓全省百萬畝設(shè)施蔬菜工程和糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程機(jī)遇,積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力推廣保護(hù)性耕作、測(cè)土培肥、硬茬播種、病蟲害綜合防治、秸稈還田等新技術(shù),堅(jiān)持“一村一品”思路,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。形成了以團(tuán)結(jié)—慕儀—孫家—鳳朝為主線的設(shè)施蔬菜種植產(chǎn)業(yè)帶;二五路沿線四村—黎明—五星—齊東為主線的現(xiàn)代肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶;慕儀南環(huán)線齊西二—洞坡—團(tuán)結(jié)為主線的標(biāo)準(zhǔn)化生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)帶。企業(yè)農(nóng)戶組建各類專業(yè)協(xié)會(huì)、合作社16個(gè)。以蔬菜種植、生豬養(yǎng)殖、肉雞養(yǎng)殖為主體的畜(禽)——沼——菜生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在逐步形成,鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。
——新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村面貌煥然一新。先后實(shí)施了渭北環(huán)線、二五路、洞五路等主干公路改造,建成以慕儀南環(huán)線為標(biāo)志的通村水泥路100余公里,解決了人民群眾行路難問題。整合資金100多萬元,集中開展城鄉(xiāng)清潔工程,對(duì)農(nóng)村環(huán)境進(jìn)行綜合整治,村鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀。深入開展“綠色慕儀”建設(shè),累計(jì)完成綠化里程82.5公里,綠化面積760畝,栽植苗木30多萬株。實(shí)施村級(jí)陣地建設(shè),全鎮(zhèn)11個(gè)村委會(huì)辦公樓和文化娛樂廣場(chǎng)建成投用。建成人畜安全飲水工程8處,解決了2.86萬人安全飲水問題。積極實(shí)施“突破西山”戰(zhàn)略,累計(jì)接收安置西山移民131戶608人。新農(nóng)村“晉級(jí)升檔”和“星級(jí)管理”工作扎實(shí)推進(jìn),農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展秩序良好,農(nóng)民生活水平顯著提高。
——沉著應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,科學(xué)實(shí)施災(zāi)后重建。五年來,我們經(jīng)歷了5·12汶川大地震和兩次嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到了嚴(yán)重威脅。特別是面對(duì)突如其來的5·12地震災(zāi)害,鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終堅(jiān)持把群眾的生命安危放在首位,有力有序有效地組織開展抗震救災(zāi),確保了社會(huì)和諧穩(wěn)定。面對(duì)異常艱巨的重建任務(wù),鎮(zhèn)政府堅(jiān)持科學(xué)合理規(guī)劃,全面反映災(zāi)情,積極爭(zhēng)取支持,全力抓好重建??偼顿Y2047萬元的慕儀中學(xué)、中心小學(xué)和齊二國壽小學(xué)已建成投用;投資440萬元的團(tuán)結(jié)小學(xué)主體工程已經(jīng)完工,今年秋季將交付使用;投資220萬元的鎮(zhèn)政府綜合辦公樓即將竣工;投資310萬元的11個(gè)村級(jí)陣地重建項(xiàng)目全部交付使用;投資670余萬元,對(duì)336戶農(nóng)村居民住宅實(shí)施了重建,極大地改善了群眾居住條件。
——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民生活水平顯著改善。全面落實(shí)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”和貧困學(xué)生資助政策,實(shí)施寄宿制學(xué)校蛋奶工程,整合教育資源,調(diào)整網(wǎng)點(diǎn)布局,順利通過國家教育“兩基”驗(yàn)收,教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升。群眾性文化活動(dòng)日益繁榮,農(nóng)村廣播電視覆蓋率達(dá)到100%。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn),新型農(nóng)村合作醫(yī)療平穩(wěn)運(yùn)行,食品藥品放心工程扎實(shí)推進(jìn)?!吧P(guān)懷”行動(dòng)影響力不斷增強(qiáng),低生育水平持續(xù)穩(wěn)定,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi),代表全區(qū)順利通過省級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)”創(chuàng)建驗(yàn)收。關(guān)注殘疾人生活現(xiàn)狀、積極推進(jìn)殘疾人康復(fù)醫(yī)療、促進(jìn)殘疾人就業(yè)。高度重視勞動(dòng)力就業(yè)和弱勢(shì)群體幫扶,就業(yè)再就業(yè)工作得到加強(qiáng),農(nóng)村公益崗位試點(diǎn)全面啟動(dòng)。全力推進(jìn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),參保人數(shù)達(dá)到14767人,參保率達(dá)到98.6%。全鎮(zhèn)780戶2076人被確定為農(nóng)村低保戶,享受到了農(nóng)村居民最低生活保障金。
——綜治維穩(wěn)工作深入開展,平安慕儀創(chuàng)建成效顯著。深入開展社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”、黑惡勢(shì)力等刑事犯罪活動(dòng),積極預(yù)防處理各類群體性事件, “平安慕儀”建設(shè)成效顯著,社會(huì)治安狀況持續(xù)好轉(zhuǎn)。安全生產(chǎn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善,事故防范能力逐年增強(qiáng),重特大事故得到有效遏制?!拔逦濉逼辗◤V泛開展,全民法律素質(zhì)不斷提高。大力開展矛盾糾紛大排查和“領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪”活動(dòng),著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,繼續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)防控體系建設(shè),建立健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。五年來未發(fā)生群體性事件和個(gè)訪赴京事件,社會(huì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn), “一控制、兩下降”目標(biāo)圓滿完成,全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——20xx年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭。20xx年,全鎮(zhèn)完成固定資產(chǎn)投資1.78億元,實(shí)現(xiàn)
合同
引資4.5億元,到位資金6770萬元,非公經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)性收入6.7億元。農(nóng)民人均純收入達(dá)到6497元。完成了國人菌業(yè)等5戶企業(yè)的后續(xù)擴(kuò)建任務(wù),引進(jìn)晨昊農(nóng)業(yè)、永豐牧業(yè)、惠生蔬菜等3戶農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐園區(qū)。目前,園區(qū)入駐科技型龍頭企業(yè)9戶,共完成投資4860萬元,流轉(zhuǎn)土地2296畝,新建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜日光溫室267座,高檔菌房55座;完成投資508萬元新打機(jī)井8眼,新修園內(nèi)水泥道路15公里,園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施到位,園區(qū)投資優(yōu)勢(shì)顯著提升。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的顯著提升,為改善群眾生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展注入無限活力,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)群眾安居樂業(yè)、社會(huì)繁榮穩(wěn)定的喜人局面。各位代表,過去的五年,是慕儀歷史上發(fā)展速度最快、質(zhì)量效益最好、鎮(zhèn)村變化最大、項(xiàng)目支撐最強(qiáng)、群眾實(shí)惠最多的五年。這些成績(jī)的取得,主要?dú)w功于區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),歸功于歷屆鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的不懈努力,歸功于全體人大代表和全鎮(zhèn)老百姓的艱辛勞動(dòng)。在此,我謹(jǐn)代表xx鎮(zhèn)人民政府向各位代表,并通過你們向全鎮(zhèn)人民表示真誠的感謝和崇高的敬意!向一直關(guān)心和支持xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的社會(huì)各界人士表示誠摯的謝意和親切的問候!
“”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)?
“”規(guī)劃的指導(dǎo)思想是:高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊抓“關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“六區(qū)”建設(shè)機(jī)遇,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以建設(shè)“設(shè)施農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、現(xiàn)代畜牧強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)物流富鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美新鎮(zhèn)”為目標(biāo),深化改革開放,全力改善民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,為全面建設(shè)小康社會(huì)奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。
“”規(guī)劃總體奮斗目標(biāo)是:到20xx年全鎮(zhèn)國民生產(chǎn)總值達(dá)到20億元;工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)到10億元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到5億元;地方財(cái)政收入增長15%,達(dá)到1000萬元;實(shí)現(xiàn)合同引資3億元,到位資金2億元;農(nóng)民人均純收入每年平均增長15%以上,達(dá)到10899元;人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:
一、優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升農(nóng)業(yè)綜合效益。
——提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平。投資4800萬元對(duì)全鎮(zhèn)14個(gè)村49000畝耕地進(jìn)行農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。投資1907萬元完成涉及9個(gè)行政村的土地整理項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。積極落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策,推廣購置國家補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。
——完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變,在依法自愿有償和加強(qiáng)服務(wù)基礎(chǔ)上完善土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,支持農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,加快健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化程度。
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。力爭(zhēng)再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)日光溫室1300座,食用菌溫室220座。投資20xx萬元實(shí)施萬頭標(biāo)準(zhǔn)化生豬示范村工程,發(fā)展現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖,使全鎮(zhèn)生豬年存欄達(dá)到50萬頭。
二、推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展,提升人民生活水平。
——加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資500萬元對(duì)二五路、安四路進(jìn)行路面柏油鋪設(shè),爭(zhēng)取投資800余萬元,著力整修28.6公里的村組道路,解決人民群眾行路難問題;爭(zhēng)取投資20xx萬元, 建設(shè)4個(gè)集中供水站,解決全鎮(zhèn)人民吃水難問題;爭(zhēng)取投資30萬元建設(shè)8個(gè)村級(jí)農(nóng)家書屋,籌集資金200萬元建設(shè)6個(gè)村級(jí)文化活動(dòng)廣場(chǎng),解決人民群眾文化資源不足問題。
——努力提升群眾文化生活水平。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,用社會(huì)主義榮辱觀引領(lǐng)農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚。繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)文化站和農(nóng)家書屋建設(shè),大力推進(jìn)鄉(xiāng)村文化普及,積極組織形式多樣、內(nèi)容充實(shí)的文化娛樂活動(dòng),深入開展以“提高農(nóng)民素質(zhì)、培育新型農(nóng)民” 和“增強(qiáng)城市意識(shí)、提升市民素質(zhì)”為主題的宣傳教育活動(dòng),加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐。持續(xù)開展“綠色慕儀”創(chuàng)建工作,進(jìn)一步提升渭北環(huán)線公路兩側(cè)綠化水平,優(yōu)化、美化人居環(huán)境。
三、注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展,共享改革發(fā)展成果。
——加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針,辦好人民滿意的教育。深化教育教學(xué)改革,推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,堅(jiān)持德育為先、能力為重,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育,鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平。投資80萬元建設(shè)鎮(zhèn)中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化體育場(chǎng),爭(zhēng)取資金200余萬元新建1所xx鎮(zhèn)中心幼兒園,投資50萬元完善中心小學(xué)體育場(chǎng)及附屬設(shè)施,優(yōu)化辦學(xué)條件。加快中小學(xué)校網(wǎng)點(diǎn)布局調(diào)整,努力整合教育資源,促進(jìn)全鎮(zhèn)教育健康有序發(fā)展。
——穩(wěn)步推進(jìn)衛(wèi)生和計(jì)生工作。進(jìn)一步鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,扎實(shí)推進(jìn)食品藥品放心工程,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策和少生快富工程,穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。堅(jiān)持男女平等,切實(shí)保障婦女合法權(quán)益,加強(qiáng)未成年人保護(hù),發(fā)展婦女兒童事業(yè)。
——全力實(shí)施水電路等民生工程。投資400萬元,進(jìn)行低壓整改,徹底改變農(nóng)村用電環(huán)境;投資300萬元在慕儀街道建成垃圾處理廠,實(shí)施垃圾集中處理;投資400萬元實(shí)施城鎮(zhèn)集中用水改造,鋪設(shè)管網(wǎng),優(yōu)化布局,徹底解決鎮(zhèn)內(nèi)安全用水問題;投資300萬元,實(shí)施齊東街道附屬設(shè)施建設(shè),新建1500平方米的集貿(mào)市場(chǎng),繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。
四、擴(kuò)大社會(huì)保障救助,鞏固“平安慕儀”創(chuàng)建成果。
——加快發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。堅(jiān)持“以人為本、為民解困”的基本理念和“保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo),切實(shí)保障困難群體,特殊群體和優(yōu)撫群體的基本權(quán)益,充分發(fā)揮社會(huì)保障在構(gòu)建和諧社會(huì)中的重要基礎(chǔ)作用。扎實(shí)抓好防災(zāi)、救災(zāi)工作,提升應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害的能力。切實(shí)做好低保管理工作,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),使廣大困難群眾的基本生活權(quán)益得到有力保障。努力做好殘疾人工作,促進(jìn)全社會(huì)扶殘助殘風(fēng)氣進(jìn)一步形成。
共
3
頁,當(dāng)前第1
頁1
2
3
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇三
赫哲市長的政府工作報(bào)告從六個(gè)方面總結(jié)了過去一年的工作,從六個(gè)方面對(duì)明年的重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排 部署,聽了赫哲市長作的《工作報(bào)告》,感受很多、體會(huì)很多、啟發(fā)很多。
《報(bào)告》圍繞“工業(yè)主導(dǎo),招商引資,”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、追趕跨越、加快發(fā)展”和“優(yōu)化結(jié)構(gòu),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“改善民”、“務(wù)實(shí)高效“等重大決策部署,勾畫出德惠未來發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。
《報(bào)告》精練實(shí)在,思路清晰,邏輯嚴(yán)密,總結(jié)成績(jī)很客觀、很真實(shí)、很準(zhǔn)確,雖然篇幅不長,但文字分量很重。這幾年,是德惠發(fā)展最快、變化最大、老百姓得到實(shí)惠最多的幾年。我們作為見證者、實(shí)踐者和受益者,這幾個(gè)方面的變化,實(shí)實(shí)在在、可圈可點(diǎn)、有目共睹。
《報(bào)告》對(duì)問題分析非常透徹,對(duì)形勢(shì)判斷非常準(zhǔn)確,對(duì)工作安排非??茖W(xué),既挑起摸高,又切實(shí)可行;既整體推進(jìn),又重點(diǎn)突破;既有目標(biāo)任務(wù),又有具體路徑;既有總體要求,又有具體措施。我們堅(jiān)信:通過全市上下和方方面面的共同努力,堅(jiān)持以“快建設(shè)、快發(fā)展、快推進(jìn)、快落實(shí)”為主基調(diào),積極而為,扎實(shí)工作,一定能夠開創(chuàng)幸福德惠建設(shè)的新局面。
閱讀了赫哲市長的政府工作報(bào)告,目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、追趕跨越、加快發(fā)展的報(bào)告,是一個(gè)鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的報(bào)告,是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)、增添力量的報(bào)告。我覺得德惠未來幾的發(fā)展思路、奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)已經(jīng)明確。下一步,關(guān)鍵是細(xì)化措施抓落實(shí)。在這里,我提幾點(diǎn)建議,供德惠的同志們研究參考。
第一,要繼續(xù)解放思想。市委政府準(zhǔn)確把握新的形勢(shì),科學(xué)判斷德惠市情,提出了很多戰(zhàn)略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我們德惠要不斷解放思想,破除唯生態(tài)論、唯條件論、唯規(guī)定論,跳出德惠研究德惠,跳出德惠謀劃德惠,對(duì)以往的一些思路要與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新、完善和豐富,走出一條符合德惠實(shí)際治窮致富的新路子。
第二,要努力拼搶機(jī)遇。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們德惠面臨很多政治機(jī)遇、政策機(jī)遇和市場(chǎng)機(jī)遇。德惠也一樣,尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、產(chǎn)業(yè)培育等方面擁有很多獨(dú)特機(jī)遇和比較優(yōu)勢(shì)。我們一定要順勢(shì)而為、奮力拼搶,抓住每一個(gè)機(jī)遇,多爭(zhēng)取一些長期有力的政策支持和奠基長遠(yuǎn)發(fā)展的重大項(xiàng)目,從而實(shí)現(xiàn)追趕跨越、加快發(fā)展。
聯(lián)動(dòng)”,在“三區(qū)三園”、城鎮(zhèn)等方面搭建更加廣闊的開放平臺(tái),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì),努力擴(kuò)大招商引資,借助外力加快發(fā)展。
第四,是打好招商引資項(xiàng)目的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,工業(yè)是關(guān)健,工業(yè)要發(fā)展,項(xiàng)目是原動(dòng)力,如何招引、發(fā)展、建設(shè)、儲(chǔ)備好項(xiàng)目,是擺在我們面前的一道難題。未來幾年,我們將立足市域?qū)嶋H,盡心竭力謀項(xiàng)目、招項(xiàng)目、推項(xiàng)目,切實(shí)把區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為招商優(yōu)勢(shì),依托大項(xiàng)目,促進(jìn)大發(fā)展。
第五,要加強(qiáng)誠信建設(shè)。誠信建設(shè)是構(gòu)建良好社會(huì)秩序的支柱,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的基石,也是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重點(diǎn)。要通過完善制度、加強(qiáng)教育,努力營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會(huì)信用環(huán)境,使誠實(shí)守信者得到保護(hù)、作假失信者受到懲戒。這方面,我們要起好示范帶頭作用,堅(jiān)持依法行政,推進(jìn)政務(wù)公開,不斷提升公信力。
第六,要堅(jiān)持真抓實(shí)干。德惠的干部特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)。面臨新的形勢(shì)和任務(wù),這種拼勁和闖勁不能減退,一定要繼續(xù)堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng),把德惠市確定的目標(biāo)任務(wù)抓好抓實(shí),把德惠的每一項(xiàng)工作抓好抓實(shí)。我相信,在新一屆縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,德惠的明天一定魅力無限。
我就作以上發(fā)言,謝謝大家。
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇四
溫總理政府工作報(bào)告對(duì)今年工作的安排
一、2012年工作總體部署
今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 4%左右;進(jìn)出口總額增長10%左右,國際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí),要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長保持同步。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央財(cái)政赤字5500億元,代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn),更加注重向民生領(lǐng)域傾斜,加大對(duì)教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會(huì)保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),加大對(duì)“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,深化公務(wù)用車制度改革,進(jìn)一步降低行政成本,繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),壓縮大型運(yùn)動(dòng)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照分類管理、區(qū)別對(duì)待、逐步化解的原則,繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺(tái)公司。堅(jiān)決禁止各級(jí)政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長。繼續(xù)嚴(yán)格控制對(duì)高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款??匚飪r(jià),就是要繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢(shì)反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是要有扶有控,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。惠民生,就是要堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把促進(jìn)社會(huì)公平正義放在更加突出的位置,切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革,就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放。
二、2012年主要任務(wù)
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會(huì)總供求基本平衡的基礎(chǔ)上,搞好價(jià)格調(diào)控,防止物價(jià)反彈。增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把控制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款,糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng),穩(wěn)定糧食種植面積,著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場(chǎng)、林場(chǎng)體制改革。
(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個(gè)長期過程,也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo),擴(kuò)大國內(nèi)需求,制止太陽能、風(fēng)電等產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對(duì)極端氣候事件能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制,消除市場(chǎng)壁壘,促進(jìn)要素流動(dòng),引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律,從各地實(shí)際出發(fā),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
(五)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略
大力發(fā)展科技、教育事業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財(cái)政也要相應(yīng)安排,確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理,逐步形成制度。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動(dòng)解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)安全教育。完善國家助學(xué)制度。擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革,推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。完善科技評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)制度。深化人才體制改革,完善人才培養(yǎng)、任用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)機(jī)制。
(六)切實(shí)保障和改善民生
文化是人類的精神家園,優(yōu)秀文化傳承是一個(gè)民族生生不息的血脈。要提供優(yōu)質(zhì)豐富的文化產(chǎn)品,不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,做好青少年思想道德教育工作,努力形成知榮辱、講正氣、守誠信、作奉獻(xiàn)、促和諧的良好風(fēng)尚。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)。以農(nóng)村和中西部地區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮發(fā)展,積極發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和檔案事業(yè)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù),繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)。深化文化體制改革,繼續(xù)推動(dòng)經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制。提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集約化、專業(yè)化水平,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。深入開展對(duì)外人文交流,促進(jìn)中外文化相互借鑒。廣泛開展全民健身活動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì),促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。中華文化具有強(qiáng)大的向心力和震撼力,當(dāng)代中華兒女一定要肩負(fù)起弘揚(yáng)中華文化的歷史重任。
(八)深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革
我國對(duì)外開放已進(jìn)入新的階段,進(jìn)出口貿(mào)易、雙向投資的地位和作用發(fā)生了深刻變化。必須適應(yīng)新的形勢(shì),創(chuàng)新對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作思路,轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,提升開放型經(jīng)濟(jì)水平,形成開放型經(jīng)濟(jì)新格局。
保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。我們強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需,但決不能忽視外需對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。要保持外貿(mào)政策基本穩(wěn)定。穩(wěn)定出口退稅政策,擴(kuò)大貿(mào)易融資和信用保險(xiǎn)。要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。加強(qiáng)對(duì)外投資風(fēng)險(xiǎn)管理,維護(hù)我境外企業(yè)人員和資產(chǎn)安全。參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域合作。努力保持與發(fā)達(dá)國家經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展,全面深化與發(fā)展中國家的互利合作。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。積極參與二十國集團(tuán)等全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制建設(shè),加強(qiáng)與主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),反對(duì)各種形式的保護(hù)主義,繼續(xù)在多哈回合談判、國際金融體系改革中發(fā)揮建設(shè)性作用。繼續(xù)堅(jiān)持中央對(duì)臺(tái)工作的大政方針,增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ),拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。要全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作,推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來,開展文化、教育等交流,使兩岸同胞聯(lián)系更緊密,感情更貼近,利益更融合。外交工作要更好地服務(wù)于改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局。繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系,積極參與周邊各種合作機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域合作深入發(fā)展,共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇五
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見和建議。
一年來,全縣上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神,在省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目,強(qiáng)攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略,奮勇拼搏,奮發(fā)進(jìn)取,奮力爭(zhēng)先,經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值109.1億元,增長9.6%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資117.1億元,增長21.4%;財(cái)政總收入11.2億元,增長11.2%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.1億元,增長13%;農(nóng)民人均純收入1.13萬元,增長10.6%。
(一)立足項(xiàng)目強(qiáng)支撐,發(fā)展活力顯著增強(qiáng)
堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作,全力以赴推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。
跑項(xiàng)爭(zhēng)資成果豐碩。緊盯政策導(dǎo)向,爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)用地指標(biāo)取得重大突破。全年申報(bào)各類項(xiàng)目400余個(gè),爭(zhēng)取到棚戶區(qū)改造、淘汰落后產(chǎn)能等項(xiàng)目301個(gè),到位資金6.28億元,增長31.5%。申報(bào)省級(jí)用地重點(diǎn)調(diào)度項(xiàng)目6個(gè),爭(zhēng)取用地指標(biāo)1046畝,報(bào)批土地1928畝,收儲(chǔ)土地2096畝。加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)對(duì)接,對(duì)外融資3.53億元,申報(bào)亞洲銀行城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施貸款項(xiàng)目9個(gè)。
招商引資成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)增量的主要來源,擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,招商力度和成效顯著提升,引進(jìn)各類項(xiàng)目46個(gè),其中億元以上項(xiàng)目24個(gè);實(shí)際利用外資4451萬美元,增長22.3%;引進(jìn)內(nèi)資51.5億元,增長36.6%;成功對(duì)接中材高新等成長性好、關(guān)聯(lián)度高、支撐力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
重大項(xiàng)目推進(jìn)有力。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要抓手,推進(jìn)43個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。華能安源電廠完成投資超10億元,主體工程建設(shè)全面啟動(dòng);中材江西電瓷電氣半年實(shí)現(xiàn)竣工投產(chǎn);強(qiáng)聯(lián)電瓷完成生產(chǎn)車間和檢測(cè)中心主體建設(shè);寶安新材料生產(chǎn)車間全部建成,正在安裝設(shè)備;江發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)進(jìn)入攻堅(jiān)階段,即將批量化生產(chǎn);華溪再生資源、高鑫電瓷、方圓實(shí)業(yè)、圣霖藥業(yè)等項(xiàng)目建成投產(chǎn);中南絕緣子、金寶城食品等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)。
(二)立足園區(qū)搭平臺(tái),發(fā)展空間不斷拓展
聚焦園區(qū)建設(shè),把園區(qū)作為“兩化”互動(dòng)的聯(lián)結(jié)紐帶,打好工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和西部生態(tài)新城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力決戰(zhàn)縣工業(yè)園,完成投資3.7億元,規(guī)劃面積拓展至17.5平方公里,1、2號(hào)干線竣工通車,渡溪嶺220千伏輸變電站投入運(yùn)行,新增入園企業(yè)8家。宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園完成投資9000萬元,水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施全部到位,與湖南大學(xué)、華中農(nóng)大等建立戰(zhàn)略合作關(guān)系。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),抓好了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)核心區(qū)建設(shè),累計(jì)完成投資1.5億元,核心區(qū)承載能力、輻射帶動(dòng)力顯著提升。完成核心區(qū)建設(shè)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制,啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園建設(shè),建成杜仲文化產(chǎn)業(yè)園、隆盛生態(tài)莊園、和平生態(tài)園。
推進(jìn)西部生態(tài)新城建設(shè)。西部生態(tài)新城納入全市“一軸兩核多組團(tuán)”發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,成為對(duì)接萍鄉(xiāng)市區(qū)、武功山景區(qū)、山口巖庫區(qū)的前沿陣地。完成西部生態(tài)新城概念性規(guī)劃、袁河兩岸風(fēng)光帶修建性規(guī)劃編制,啟動(dòng)袁河?xùn)|大道、名豪國際大酒店建設(shè),周敦頤大道項(xiàng)目與北京城建集團(tuán)達(dá)成合作意向。
(三)立足產(chǎn)業(yè)強(qiáng)特色,發(fā)展步伐明顯加快
圍繞320國道經(jīng)濟(jì)帶,抓好了新型工業(yè)、城鎮(zhèn)旅游、生物農(nóng)業(yè)三大經(jīng)濟(jì)板塊建設(shè),產(chǎn)業(yè)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)健。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展至125家,新增11家,實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值58.2億元,增長10.1%;利稅總額38.1億元,增長14.7%;完成工業(yè)投資99.3億元,增長33.3%。電瓷產(chǎn)業(yè)扶優(yōu)汰劣發(fā)展戰(zhàn)略有效實(shí)施,組建成立江西省工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)創(chuàng)建獲國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn),華維電瓷上市取得重大突破,中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷建成投產(chǎn),強(qiáng)聯(lián)電瓷等4家企業(yè)獲批國家高新技術(shù)企業(yè)。能源、環(huán)境工程陶瓷、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,寶安新材料與二汽集團(tuán)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系。煙花爆竹產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,銀河花炮與熊貓煙花達(dá)成合作意向。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí),糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)十連增,糧食總產(chǎn)量達(dá)14.8萬噸。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值21.7億元,增長6%。榮獲全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣稱號(hào)。建立“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地376個(gè),武功紫紅米種植面積1萬畝,花卉苗木種植面積6萬畝,杜仲生豬出欄10萬頭;培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)86家,新增省級(jí)龍頭企業(yè)2家。
第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。實(shí)現(xiàn)增加值31.65億元,增長9%。旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),被列為全省旅游重點(diǎn)縣。配合抓好了武功山5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建,武功山文化產(chǎn)業(yè)園列為省級(jí)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū),隆盛生態(tài)莊園獲評(píng)4a級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn),山和影城建成開業(yè),完成《xx旅游志》編纂發(fā)行?!柏?cái)園信貸通”融資工作順利推進(jìn),發(fā)放企業(yè)貸款1.6億元;金融機(jī)構(gòu)存款余額47.5億元,增長13.3%;貸款余額45.6億元,增長41.2%。
(四)立足基礎(chǔ)抓統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)面貌大為改觀
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),強(qiáng)化基礎(chǔ)配套,推進(jìn)產(chǎn)城融合,城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快。
城市形象不斷提升。完成320國道經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃、城市專項(xiàng)規(guī)劃編制??h城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大,建成金鷹南路、源南路,完成盧德銘大道、民政路、日江路拓寬改造,抓好了上埠路和320國道路行至武功大道拓寬改造,建成獅山公園,啟動(dòng)袁河?xùn)|大道和老崖山公園建設(shè)。“五城同創(chuàng)”穩(wěn)步推進(jìn),成功創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城、園林縣城、森林縣城,獲得全省公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)第三名。
農(nóng)村面貌不斷改觀。投入資金5100余萬元抓好了三條富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),完成房屋“平改坡”2250戶,拆除沿線空心房7150平方米。抓好了43個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)。s231拓寬改造全面完成,新修和改造農(nóng)村公路230公里。完成7座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固,農(nóng)村安全飲水、小農(nóng)水重點(diǎn)縣、南坑防洪工程等項(xiàng)目有效實(shí)施。土地開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),新增耕地1233畝。
生態(tài)環(huán)境不斷改善。高度重視生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù),生態(tài)立縣戰(zhàn)略有效落實(shí),封山育林全面實(shí)施。城鄉(xiāng)綠化穩(wěn)步推進(jìn),完成營林造林2.23萬畝,抓好了320國道、滬昆高速xx段等47.7公里通道綠化,全縣生態(tài)公益林面積達(dá)到51.57萬畝。節(jié)能減排任務(wù)得到落實(shí),化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量、單位gdp能耗均控制在省、市規(guī)定范圍內(nèi)。
(五)立足民生促和諧,各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),民生綜合投入資金11.8億元,占全年財(cái)政支出的62.2%。
民生工程有效落實(shí)。八大類86項(xiàng)民生工程全面完成。抓好了356套廉租房、50套公租房建設(shè),完成1020戶農(nóng)村危舊房和19套國有林場(chǎng)危舊房改造。發(fā)放小額擔(dān)保貸款1.03億元,扶持777名失業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)。發(fā)放城鄉(xiāng)低保金4130萬元,保障城鄉(xiāng)困難人口2.03萬人。農(nóng)村集中供水工程完成投資3200萬元,惠及城鄉(xiāng)居民5.4萬人。
社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。完成教育綜合投入2.56億元,豐泉教育園區(qū)基本建成,各類教育均衡發(fā)展,通過縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估。縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)院完成主體工程建設(shè),醫(yī)療衛(wèi)生體制改革讓利患者3564萬元;新農(nóng)合參合率達(dá)99.1%,為參合農(nóng)民報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)8217萬元。食品藥品安全縣打造工作扎實(shí)推進(jìn),確保了人民群眾飲食用藥安全。文化、體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,獲評(píng)全國群眾體育先進(jìn)單位,成功舉辦環(huán)鄱陽湖國際自行車大賽、燈彩藝術(shù)節(jié)等大型文體活動(dòng)??萍寂d縣有效落實(shí),再次獲評(píng)全國科技進(jìn)步先進(jìn)縣。
社會(huì)管理不斷加強(qiáng)。安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)平穩(wěn),非法生產(chǎn)打擊有力。和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)深入開展,公眾安全感、治安好轉(zhuǎn)率、司法機(jī)關(guān)滿意度全省排名穩(wěn)中有升。信訪工作實(shí)現(xiàn)“五為零”的工作目標(biāo),獲省“三無”縣區(qū)稱號(hào)?!傲濉逼辗ㄉ钊腴_展,被評(píng)為“全國法治縣(區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”和“全國‘六五’普法中期工作先進(jìn)縣”。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制有效落實(shí),人口自然增長率為8.5‰。
(六)立足服務(wù)提效能,自身建設(shè)得到加強(qiáng)
堅(jiān)持依法行政。堅(jiān)決服從縣委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,與各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系得到加強(qiáng),高質(zhì)量辦結(jié)人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案142件。被列為全省行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)縣。堅(jiān)持高效施政。加大了行政審批服務(wù)事項(xiàng)清理力度,行政審批時(shí)間縮短20%,行政服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。“學(xué)先進(jìn)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展”教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,政風(fēng)行風(fēng)和干部作風(fēng)明顯改善。堅(jiān)持廉潔從政。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,集中開展了“四風(fēng)”問題和收受“紅包”專項(xiàng)整治,加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾各項(xiàng)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)同比大幅下降。
各位代表,成績(jī)來之不易,回顧過去一年的工作,我們深深體會(huì)到:政府工作的每一點(diǎn)進(jìn)步、每一份成績(jī),源自于省、市和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益于縣四套班子的同舟共濟(jì),歸功于全縣上下的奮力拼搏,凝聚著方方面面的關(guān)心支持。在此,我代表縣人民政府,向各位代表、委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會(huì)團(tuán)體,向武警消防官兵和政法干警,向所有關(guān)心、支持xx發(fā)展的各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些矛盾和問題,主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模還不夠大,產(chǎn)業(yè)層次還不高、結(jié)構(gòu)還不優(yōu),社會(huì)管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾需求還有較大差距等。對(duì)此,我們將高度重視,認(rèn)真剖析,切實(shí)加以解決。
今年是實(shí)現(xiàn)我縣“一年打基礎(chǔ),兩年成規(guī)模,三年見成效”的關(guān)鍵之年,是實(shí)施“十二五”發(fā)展規(guī)劃的攻堅(jiān)之年。我們要切實(shí)增強(qiáng)搶抓機(jī)遇、成就事業(yè)的使命感,趕超跨越、加速崛起的責(zé)任感,時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感,奮力拼搏、開拓創(chuàng)新,爭(zhēng)當(dāng)決戰(zhàn)“一軸兩核”排頭兵。
今年政府工作的總體思路是:堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和省、市全會(huì)精神,大力實(shí)施“主抓項(xiàng)目,強(qiáng)攻工業(yè),決戰(zhàn)三區(qū),推進(jìn)四化”發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重推動(dòng)改革創(chuàng)新,更加注重提升發(fā)展質(zhì)量,更加注重改善民本民生,更加注重加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),全力打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國著名的現(xiàn)代旅游勝地、全國和諧發(fā)展示范縣,推進(jìn)生態(tài)、文明、幸福xx建設(shè)。
今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長10.5%以上,財(cái)政收入增長13.9%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長23%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長13.5%以上,農(nóng)民人均純收入增長11%以上,人口自然增長率控制在8‰以內(nèi),化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量和單位gdp能耗均控制在省、市下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),我們將全力抓好以下七個(gè)方面的工作:
(一)堅(jiān)持改革創(chuàng)新與擴(kuò)大開放并舉,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力
深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,提升對(duì)外開放水平,加快科技創(chuàng)新步伐,增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。
強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,健全產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合機(jī)制,支持各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。集中要素資源攻關(guān),力求在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)上取得突破,以科研和技術(shù)創(chuàng)新的率先突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)全面升級(jí)。強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,鼓勵(lì)和支持中材、寶安等企業(yè)發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì),建設(shè)高層次、高水平的工程技術(shù)研究中心和科研創(chuàng)新平臺(tái)。加強(qiáng)與科研院校合作,建立穩(wěn)固的戰(zhàn)略合作關(guān)系。探索通過工業(yè)園區(qū)設(shè)立科研孵化器,推進(jìn)科技、人才等創(chuàng)新要素組合升級(jí)。
(二)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉,提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力
突出產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色,集中力量、資源、要素,打造一批支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè),推動(dòng)工業(yè)升級(jí)。
全力決戰(zhàn)工業(yè)園區(qū)。繼續(xù)舉全縣之力、凝全縣之智,加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,引導(dǎo)生產(chǎn)要素向園區(qū)集中,把工業(yè)園區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。落實(shí)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和園區(qū)發(fā)展規(guī)劃,鼓勵(lì)入園企業(yè)就地?cái)U(kuò)散配套業(yè)務(wù),引進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)和企業(yè),形成協(xié)作配套、科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)格局。用好園區(qū)發(fā)展平臺(tái),節(jié)約集約使用園區(qū)資源,適度提高入園門檻,深入開展園區(qū)土地清理,提高園區(qū)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。
著力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足打造世界領(lǐng)先的電瓷產(chǎn)業(yè)基地,加快電瓷產(chǎn)業(yè)改造提升步伐,鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組、增資擴(kuò)股等方式增強(qiáng)活力、提升實(shí)力,積極跟進(jìn)大連電瓷、南京電瓷。以創(chuàng)建全國電瓷產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)為契機(jī),以提高自主創(chuàng)新能力為核心,抓住裝備更新、工藝創(chuàng)新、產(chǎn)品革新等關(guān)鍵環(huán)節(jié),抓好工程技術(shù)研究中心、檢測(cè)中心建設(shè)。通過行政、市場(chǎng)等多種手段,引導(dǎo)人才、資金、技術(shù)等資源向骨干企業(yè)傾斜,抓好中材江西電瓷電氣、高鑫電瓷等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展,堅(jiān)持安全與發(fā)展協(xié)調(diào)、規(guī)模與效益并重,以宣風(fēng)、銀河為重點(diǎn),壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,提升發(fā)展水平。
大力培育高新產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展能源、環(huán)境工程陶瓷、機(jī)械加工配套等新興產(chǎn)業(yè),培育一批科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。推進(jìn)華能安源電廠建設(shè),力爭(zhēng)今年完成主體工程;加快華能特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè),引進(jìn)和發(fā)展利用網(wǎng)前供電、廢渣、蒸汽的循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。抓好江發(fā)發(fā)動(dòng)機(jī)、方圓實(shí)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目,大力開發(fā)雙燃料發(fā)動(dòng)機(jī)、汽車尾氣凈化器、裝載機(jī)制動(dòng)器、汽車懸掛系統(tǒng)等成套汽配產(chǎn)品。推進(jìn)寶安新材料、博鑫精陶等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),大力發(fā)展蜂窩陶瓷填料、陶瓷過濾膜、尾氣凈化體等新型環(huán)境工程陶瓷產(chǎn)業(yè)。依托宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園,加大生物醫(yī)藥項(xiàng)目引進(jìn)力度。
(三)堅(jiān)持彰顯特色與提升效益并舉,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收
用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代化科技裝備農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
穩(wěn)定糧食生產(chǎn)水平。落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,確保糧食播種面積26.5萬畝以上,產(chǎn)量突破15萬噸。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè),抓好高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備體系建設(shè),保障糧食安全。
推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。圍繞打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)宣風(fēng)銀河核心區(qū)、宣風(fēng)生物產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范園和贛西花卉苗木交易市場(chǎng)建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)、水利、綜合開發(fā)等項(xiàng)目資金,抓好示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮核心區(qū)輻射帶動(dòng)作用,大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè),將示范區(qū)打造成集種養(yǎng)、加工、研發(fā)、孵化為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè),以“六個(gè)一”特色產(chǎn)業(yè)為抓手,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),力爭(zhēng)用三年時(shí)間,將花卉苗木面積拓展到10萬畝,武功紫紅米面積拓展到3萬畝,杜仲生豬年出欄達(dá)到20萬頭。通過政策扶持、靠大聯(lián)強(qiáng)等途徑,培育和發(fā)展一批加工規(guī)模大、行業(yè)集中度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)面廣的龍頭企業(yè)。大力實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,打響一到兩個(gè)在全國有知名度和影響力的品牌。推行“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,保障農(nóng)民利益。
(四)堅(jiān)持傳承歷史與發(fā)展產(chǎn)業(yè)并舉,推動(dòng)文化旅游融合
立足xx特色,加快文化旅游產(chǎn)業(yè)融合,聚集人氣,匯集財(cái)氣,增強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)力。
打造旅游集散地。圍繞打造全國著名的現(xiàn)代旅游勝地,推進(jìn)蘆萬武旅游公路和蘆新公路兩條旅游軸線、西部生態(tài)新城旅游集散地建設(shè),把xx建設(shè)為萍鄉(xiāng)旅游接待、商貿(mào)、娛樂等綜合副中心。推進(jìn)旅游強(qiáng)縣創(chuàng)建,積極配合武功山創(chuàng)建5a級(jí)景區(qū)。完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)控制范圍內(nèi)自然景觀、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。依托武功山風(fēng)景名勝區(qū)和山口巖水庫,大力發(fā)展休閑養(yǎng)生、生態(tài)觀光、紅色體驗(yàn)等綜合旅游。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)武功山文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè),以xx文化十瑰寶為核心,加大文化、旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)力度,推進(jìn)文化旅游深度融合。積極跟進(jìn)珠海中博項(xiàng)目,加快吳楚文化宮、茶文化園等項(xiàng)目進(jìn)度,探索吳楚文化與動(dòng)漫、微電影等流行文化元素融合之路。通過商業(yè)化運(yùn)作方式,引導(dǎo)農(nóng)民畫、剪紙等地方特色藝術(shù)品向文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。加大古城遺址等文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)力度,增強(qiáng)發(fā)展底蘊(yùn)和厚度。
大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以縣城區(qū)為中心,著力打造消費(fèi)型城市,高品位建設(shè)商貿(mào)集聚區(qū),大力發(fā)展商貿(mào)流通、金融保險(xiǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以西部生態(tài)新城為中心,發(fā)揮山地體育公園優(yōu)勢(shì),依托一河兩岸發(fā)展高端地產(chǎn)。以工業(yè)園區(qū)為中心,大力發(fā)展物流、包裝、創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)、融合發(fā)展。
(五)堅(jiān)持城市提速與城鄉(xiāng)融合并舉,構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系
堅(jiān)持要素集聚、土地集約、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,構(gòu)筑主體功能清晰、發(fā)展導(dǎo)向明確的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
加速西部生態(tài)新城建設(shè)。采取資產(chǎn)置換、聯(lián)合開發(fā)等形式,抓好周敦頤大道、金字橋至山口巖公路、袁河?xùn)|大道和袁河大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),拉開縣城框架;推進(jìn)山口巖體育公園、蘆洲公園、xx廣場(chǎng)、袁河兩岸開發(fā)和天星四星級(jí)酒店等項(xiàng)目建設(shè),提升城市品位,確保新城區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。
完善城市基礎(chǔ)建設(shè)。著力提升城市綜合承載力,抓好縣城區(qū)道路、供水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成上埠路、銀河路建設(shè)和路行至武功大道拓寬改造,抓好日產(chǎn)5萬噸水廠、污水處理廠二期、城市防洪工程、垃圾中轉(zhuǎn)站等項(xiàng)目建設(shè),抓好老崖山公園、縣文體場(chǎng)館和綜合福利中心建設(shè),啟動(dòng)古城山公園、縣城防洪工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
加速城鄉(xiāng)融合步伐。推動(dòng)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì),完善城鎮(zhèn)道路、供排水、生活垃圾和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,構(gòu)建“一主三次”新型城鎮(zhèn)化格局。完善城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系,抓好縣鄉(xiāng)公路改造養(yǎng)護(hù),啟動(dòng)源南至銀河戰(zhàn)備公路建設(shè)。持續(xù)開展“五城同創(chuàng)”,強(qiáng)化城鎮(zhèn)建設(shè)、管理,推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化、美化、亮化。
推進(jìn)和諧秀美鄉(xiāng)村建設(shè)。整合農(nóng)業(yè)政策、項(xiàng)目資金,抓好富裕和諧秀美鄉(xiāng)村示范帶建設(shè),把鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)作為示范帶建設(shè)的龍頭工程,以鎮(zhèn)帶村,以村促鎮(zhèn),實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度,抓好52個(gè)新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
(六)堅(jiān)持民生改善與社會(huì)管理并舉,提升群眾幸福指數(shù)
圍繞打造全國和諧發(fā)展示范縣,全力惠民生、解民憂、保民安,實(shí)現(xiàn)民生水平全面提升。
持續(xù)加強(qiáng)民生建設(shè)。堅(jiān)持把改善民本民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加大民生事業(yè)投入,提高民生支出占財(cái)政總支出比重。抓好民生工程落實(shí),著力解決就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育、留守兒童等問題,確保全年新增就業(yè)2300人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移2200人,建設(shè)保障性住房350套,完成棚戶區(qū)改造1151戶,城鄉(xiāng)低保保障標(biāo)準(zhǔn)每人每月分別提高30元、20元。
協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,抓好學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造,促進(jìn)各類教育均衡發(fā)展。抓好縣級(jí)公立醫(yī)院改革,加強(qiáng)衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè),抓好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院的整體搬遷。完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平。加快文化、體育事業(yè)發(fā)展,豐富人民群眾生活。
(七)堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與環(huán)境治理并舉,著力改善人居環(huán)境
大力實(shí)施生態(tài)立縣發(fā)展戰(zhàn)略,加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)力度,推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起。
堅(jiān)持綠色發(fā)展。堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展道路,強(qiáng)化節(jié)能、節(jié)地、節(jié)約資源導(dǎo)向,加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展高技術(shù)、高效益、低消耗、低排放產(chǎn)業(yè),用最少的資源投入、最小的資源消耗,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益最大化。鼓勵(lì)和支持企業(yè)對(duì)生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程改造,努力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈和資源循環(huán)利用鏈。
改善生態(tài)環(huán)境。切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),增強(qiáng)自然生態(tài)修復(fù)能力,努力使xx的山更綠、水更清、天更藍(lán)、環(huán)境更美好。繼續(xù)在全縣范圍推行封山育林,做好古樹名木保護(hù)。廣泛開展植樹造林,抓好主要道路綠化;加大森林執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊盜伐樹木、開荒毀林、非法販運(yùn)樹木等違法行為。加強(qiáng)城市飲用水源地保護(hù),抓好鄉(xiāng)村飲用水源地綜合整治,保障城鄉(xiāng)居民飲用水安全。
強(qiáng)化綜合整治。圍繞保護(hù)好一流的水質(zhì)、一流的空氣、一流的生態(tài)、一流的人居環(huán)境目標(biāo),加大環(huán)境綜合整治力度。嚴(yán)把項(xiàng)目審核關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”和污染物排放總量控制制度。深入開展工礦污染、重金屬污染和農(nóng)村面源污染綜合治理,抓好城市生活污水、垃圾集中處理,確保廢氣、廢水、廢渣達(dá)標(biāo)排放。通過工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,全面完成減排任務(wù)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)排放和破壞生態(tài)環(huán)境行為。
著力提升政府公信力、執(zhí)行力、服務(wù)力、自制力,努力實(shí)現(xiàn)政治清明、政府清廉、干部清正。
(一)堅(jiān)持依法行政,提升政府公信力。堅(jiān)決維護(hù)縣委領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行縣委決策,自覺接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,充分聽取社會(huì)各界意見,認(rèn)真做好建議、提案辦理工作。規(guī)范決策程序,完善決策機(jī)制,推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。抓好行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,規(guī)范行政執(zhí)法,提高依法行政水平。推進(jìn)政務(wù)公開和政府信息公開,保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
(二)堅(jiān)持務(wù)實(shí)執(zhí)政,提升政府執(zhí)行力。增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感,以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的勁頭干事創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),大力倡導(dǎo)勇于擔(dān)當(dāng)、直面困難、正視矛盾的工作作風(fēng),做到抓落實(shí)雷厲風(fēng)行,遇矛盾堅(jiān)韌不拔,解難題鍥而不舍,圍繞中心工作定一件、干一件、成一件。推進(jìn)檢查督辦機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制,加強(qiáng)績(jī)效考核,切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)行力,確保政令暢通。
(三)堅(jiān)持為民勤政,提升政府服務(wù)力。堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民,增強(qiáng)宗旨意識(shí)、服務(wù)意識(shí),深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。加快推進(jìn)行政審批制度改革,進(jìn)一步縮減行政審批事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限,健全便民服務(wù)體系,不斷提升政府工作效率和水平。通過上門服務(wù)、結(jié)對(duì)幫扶等方式,認(rèn)真解決基層和企業(yè)關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)施政,提升政府自制力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,推進(jìn)公車制度改革,嚴(yán)格控制和壓縮行政成本,努力實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)負(fù)增長。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。強(qiáng)化公共資金和權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管,真正用制度管權(quán)、管財(cái)、管事。
各位代表!宏偉藍(lán)圖引領(lǐng)著我們,莊嚴(yán)使命激勵(lì)著我們,讓我們?cè)谑?、市和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面深化改革,以更加昂揚(yáng)的斗志,更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),凝心聚力,攻堅(jiān)克難,為全面建設(shè)生態(tài)、文明、幸福xx而努力奮斗!
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇六
新的一個(gè)季度又來到了,機(jī)關(guān)單位一季度忙到頭,付出的是什么,收獲的又是什么呢?下面是小編給大家整理的機(jī)關(guān)單位季度
工作總結(jié)
,僅供參考。一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),增強(qiáng)黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)
抓好"學(xué)習(xí)型"機(jī)關(guān)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)干部職工的政治理論、業(yè)務(wù)知識(shí)、法制知識(shí)等教育培訓(xùn),提高干部職工的整體素質(zhì)。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、"三個(gè)代表"重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、xx大精神;加強(qiáng)學(xué)習(xí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》等黨紀(jì)條規(guī);學(xué)習(xí)《xx屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《貫徹落實(shí)實(shí)施辦法》、省紀(jì)委《關(guān)于整治庸懶散奢等不良風(fēng)氣,切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)的意見》,市委辦公室、市府辦公室《關(guān)于印發(fā)xx市"正風(fēng)肅紀(jì)"行動(dòng)
工作方案
的通知》,《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》等黨內(nèi)法規(guī),進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍的整治理論水平,增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的政治意識(shí)、大局意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念。二是深入學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)路線、方針、政策,研討領(lǐng)會(huì)其中的深刻內(nèi)涵,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)講話和有關(guān)會(huì)議精神,提高全體黨員規(guī)范宣傳執(zhí)行黨和國家政策的能力。三是深入學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)法律、法規(guī),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理等業(yè)務(wù)知識(shí),提高全體黨員的業(yè)務(wù)水平。20xx年,區(qū)農(nóng)業(yè)局黨總支部共組織黨員學(xué)習(xí)活動(dòng)10次,集中學(xué)習(xí)篇目達(dá)22篇,參加學(xué)習(xí)黨員人數(shù)達(dá)500多人次。同時(shí),堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律,嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤,對(duì)重要內(nèi)容組織分組討論,確保了學(xué)習(xí)實(shí)效。通過學(xué)習(xí),大大提高了黨員干部的思想政治覺悟,堅(jiān)定了共產(chǎn)主義理想信念,黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到明顯提升。二、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升黨員隊(duì)伍為民辦事能力
一是持之以恒地推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入扎實(shí)開展。如開展以"為民、務(wù)實(shí)、清廉"為主要內(nèi)容的"機(jī)關(guān)聯(lián)系基層、干部聯(lián)系群眾"主題教育實(shí)踐活動(dòng),以"下基層、進(jìn)農(nóng)戶、辦實(shí)事"為載體,問政于民、問計(jì)于民、問需于民,切實(shí)發(fā)揮黨員干部服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)人民的重要作用;開展了以"嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、促廉潔"為主題的紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng),對(duì)黨員干部開展理想信念教育、作風(fēng)紀(jì)律教育、政治品質(zhì)和道德品行教育,夯實(shí)黨員干部和公職人員廉潔從政的思想基礎(chǔ),引導(dǎo)黨員干部弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色;開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng),通過問卷、網(wǎng)上調(diào)查、上門走訪、開座談會(huì)等各種方式及區(qū)直行評(píng)團(tuán)幫查找的形式,多渠道收集服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界的意見建議,深入查找我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)存在的問題,精心研究制定整改方案,并狠抓方案落實(shí),切實(shí)改善我局的政風(fēng)行風(fēng)。通過各項(xiàng)活動(dòng)的開展切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)群眾的水平和效率。
二是加強(qiáng)民主集中制建設(shè)。做到分工負(fù)責(zé),又注重團(tuán)結(jié)協(xié)作,大事講原則,小事講風(fēng)格,不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)集體的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三是建立健全工作管理制度。修訂完善包括黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則、廉政談話制度、行政事務(wù)管理若干規(guī)定、公務(wù)用車制度、財(cái)會(huì)管理制度、機(jī)關(guān)及事業(yè)單位人事管理若干規(guī)定、政務(wù)公開制度、信訪工作制度、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全保密制度、關(guān)于加強(qiáng)本單位計(jì)劃生育工作的若干規(guī)定、檔案綜合管理制度、領(lǐng)導(dǎo)干部保密工作責(zé)任制的規(guī)定、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作制度等19項(xiàng)內(nèi)部
規(guī)章制度
,堅(jiān)決用制度管權(quán)、管人和管事,同時(shí)大力抓好黨員干部職工的教育,提高他們執(zhí)行制度的自覺性,使各項(xiàng)工作逐步規(guī)范化、制度化。四是大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格黨員教育管理,通過對(duì)省內(nèi)外重大反腐倡廉正反典型案件事例的剖析學(xué)習(xí)以及區(qū)紀(jì)委暗訪組暗訪發(fā)現(xiàn)我局干部職工存在的上班遲到、吃早餐現(xiàn)象通報(bào)學(xué)習(xí),廣泛開展了黨員警示教育活動(dòng),認(rèn)真分析查找我局黨員干部目前在廉政自律、工作作風(fēng)和工作紀(jì)律執(zhí)行上存在的問題,并深入分析其背后的原因,使黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到了自省、自重、自勵(lì)、自警。五是重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象、預(yù)備黨員的教育管理工作,按照"堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展"的新時(shí)期黨員發(fā)展工作方針,嚴(yán)把黨員"入口關(guān)",正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系。今年,黨支部新發(fā)展了預(yù)備黨員一名。
三、加強(qiáng)業(yè)務(wù)開展,扎實(shí)做好各項(xiàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作
我局黨總支部帶領(lǐng)廣大黨員干部職工忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,積極發(fā)揮模范帶頭作用,深入基層、深入農(nóng)村,立足本職,開拓創(chuàng)新,全面貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神以及中央、省、市、區(qū)的一系列"三農(nóng)"工作部署,積極開展生態(tài)文明村建設(shè),不折不扣落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,著力加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,認(rèn)真抓好扶貧"雙到"工作,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作,促進(jìn)了全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為建設(shè)美麗幸福新xx作出了積極貢獻(xiàn)。
(一)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn),切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
一是嚴(yán)格落實(shí)糧食生產(chǎn)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)市確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),確保糧食播種面積和產(chǎn)量穩(wěn)定。今年,我區(qū)糧食播種面積預(yù)計(jì)14.18萬畝,總產(chǎn)預(yù)計(jì)5.75萬噸;蔬菜種植面積預(yù)計(jì)2.8萬畝(含復(fù)種)總產(chǎn)預(yù)計(jì)6.44萬噸;經(jīng)濟(jì)作物(花生)種植面積預(yù)計(jì)1.37萬畝,總產(chǎn)預(yù)計(jì)0.25萬噸;水果作物種植面積預(yù)計(jì)6.3萬畝,總產(chǎn)預(yù)計(jì)4.35萬噸;花卉園藝預(yù)計(jì)種植面積預(yù)計(jì)0.38萬畝。
二是抓好糧食高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)。抓好"六領(lǐng)導(dǎo)"辦點(diǎn)示范活動(dòng),早、晚造落實(shí)水稻示范點(diǎn)五個(gè),面積2萬畝,總產(chǎn)1.02萬噸;同時(shí),繼續(xù)抓好省級(jí)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目,在腰古鎮(zhèn)創(chuàng)建1萬畝的水稻高產(chǎn)示范片,總產(chǎn)0.52萬噸。
三是抓好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼政策,20xx年,我區(qū)種糧補(bǔ)貼共3.75萬戶,受益農(nóng)民人數(shù)達(dá)15.45萬人,補(bǔ)貼金額1120.22萬元。良種補(bǔ)貼面積14.69萬畝,補(bǔ)貼金額217.8萬元;認(rèn)真抓好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作,今年申請(qǐng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的農(nóng)戶有62戶,使用中央購機(jī)補(bǔ)貼資金7.51萬元;深入開展涉農(nóng)亂收費(fèi)專項(xiàng)治理,規(guī)范各項(xiàng)涉農(nóng)收費(fèi)制度,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。四是抓好政策性水稻保險(xiǎn)工作。20xx年,我區(qū)政策性水稻保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,承保戶數(shù)44625戶,承保面積75362畝,完成上級(jí)任務(wù)的100%。通過該項(xiàng)工作開展,大大減少農(nóng)戶因?yàn)?zāi)損失,促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
(二)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。
一是農(nóng)業(yè)家庭規(guī)模經(jīng)營逐年增加,生產(chǎn)基地漸成規(guī)模。目前,我區(qū)共有農(nóng)村家庭規(guī)?;?jīng)營戶3476戶,省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè),一村一品專業(yè)村2個(gè),優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,已漸成規(guī)模并逐年擴(kuò)展,全區(qū)城郊型農(nóng)業(yè)基地總面積達(dá)到29萬畝。
二是新培育了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。今年,新增農(nóng)民專業(yè)合作社13個(gè),目前,共有農(nóng)民專業(yè)合作組織47個(gè),農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)資金達(dá)1660萬元,擁有固定資產(chǎn)1268萬元,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶12090戶;3家市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)正抓緊申報(bào),目前,全區(qū)區(qū)級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)共有33家,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9家,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)擁有固定資產(chǎn)總值7000多萬元,年銷售收入1.8億元,帶動(dòng)農(nóng)戶12500戶。
三是大力發(fā)展和實(shí)施農(nóng)業(yè)無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中,注重"精品、名牌"戰(zhàn)略。目前,有無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證14個(gè),綠色食品認(rèn)證1個(gè),有機(jī)食品認(rèn)證2個(gè),省級(jí)無公害農(nóng)產(chǎn)品基地8個(gè);新建成xx區(qū)綠色蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)1個(gè),并計(jì)劃在思勞鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)面積600畝的芥蘭標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。
(三)積極開展生態(tài)文明村建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村加快發(fā)展。
一是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),優(yōu)先發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,積極培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè),通過建立"一鎮(zhèn)一業(yè)"和"一村一品",讓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;二是積極籌集建設(shè)資金,將村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金統(tǒng)籌安排到生態(tài)文明村建設(shè)中,今年,全區(qū)申報(bào)的139個(gè)的一事一議項(xiàng)目建設(shè)符合一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍,涉及63個(gè)村委會(huì),受益人口49543人;三是根據(jù)各鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況,加大技術(shù)支持和資金扶持,大力推廣戶用沼氣池建設(shè),為農(nóng)村提供清潔能源,凈化村居環(huán)境。
(四)加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,提高依法護(hù)農(nóng)水平。
一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。圍繞國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建工作,經(jīng)常性地開展以種子、肥料、農(nóng)藥為主的專項(xiàng)整治行動(dòng),今年以來共出動(dòng)執(zhí)法人員360人(次)檢查農(nóng)資經(jīng)營門店153間(次)查處違法經(jīng)營肥料、農(nóng)藥店3間,挽回經(jīng)濟(jì)損失3萬元;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)蔬菜水果生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)的蔬菜水果農(nóng)藥殘留檢測(cè),共抽檢蔬菜樣本2353份,合格率99.79%。二是加強(qiáng)農(nóng)機(jī)執(zhí)法。認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)"打非治違"專項(xiàng)行動(dòng),同交警聯(lián)合執(zhí)法2次,檢查拖拉機(jī)15臺(tái),查處違規(guī)拖拉機(jī)4臺(tái),糾正違規(guī)拖拉機(jī)4臺(tái);認(rèn)真開展農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)"百日行動(dòng)",結(jié)合拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)年檢審、登記和發(fā)證等工作,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)機(jī)管理,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),今年,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)注冊(cè)登記、換發(fā)牌證共83臺(tái)。
(五)加快科普推廣步伐,著力普及先進(jìn)實(shí)用技術(shù)
一是加大科技培訓(xùn)力度。利用市級(jí)水稻病蟲害綠色防控示范區(qū)項(xiàng)目、基層農(nóng)技推廣建設(shè)項(xiàng)目、"水肥一體化"灌溉施肥技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目等項(xiàng)目,積極為農(nóng)民充電,提高農(nóng)民依靠科技致富的能力,真正把服務(wù)送入農(nóng)村,把技術(shù)帶到田間地頭。共培訓(xùn)13場(chǎng)次,培訓(xùn)1014人次,發(fā)放技術(shù)資料2536份冊(cè)。
二是加大新技術(shù)推廣力度。推廣良種良法,全區(qū)種植優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗病蟲的水稻主推品種"兩優(yōu)"的面積達(dá)95%,軟盤育苗拋秧面積達(dá)75%,化學(xué)除草面積達(dá)95%;推廣應(yīng)用測(cè)土配方施肥,在全區(qū)設(shè)立測(cè)土配方施肥示范片10個(gè),示范面積4500畝,推廣配方施肥面積65000畝。
三是加大機(jī)械化推廣力度。積極指導(dǎo)和引導(dǎo)農(nóng)民購買適合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械,已辦理各類機(jī)具63臺(tái)(套)。四是加大發(fā)展無公害生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)力度,全區(qū)無公害蔬菜面積已增加到6300畝,水果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范種植面積達(dá)3500畝。五是加大疫情防控力度。通過建立1萬畝水稻綜合防治示范區(qū),組建應(yīng)急防治專業(yè)隊(duì),編寫農(nóng)作物重大病蟲害發(fā)生防治信息等,指導(dǎo)農(nóng)民使用新技術(shù)并及時(shí)防控疫情,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。
(六)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,努力改善農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。
1.實(shí)施20xx年基本農(nóng)田整治項(xiàng)目,面積500畝,項(xiàng)目總投資50萬元,在xx區(qū)安塘街大云村委會(huì)實(shí)施,項(xiàng)目已基本完成。
2.實(shí)施20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)(小陂頭)項(xiàng)目,灌溉面積600畝,總投資15萬元,在xx區(qū)腰古鎮(zhèn)黃崗塱村實(shí)施,項(xiàng)目已基本完成。
3.實(shí)施20xx年度農(nóng)田水利基本建設(shè)(農(nóng)田整治)項(xiàng)目,整治面積600畝,總投資60萬元,在xx區(qū)腰古鎮(zhèn)永昌村實(shí)施,項(xiàng)目已基本完成。
4.抓好xx區(qū)腰古鎮(zhèn)20xx年度高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)規(guī)模4000畝,項(xiàng)目總投資600萬元。(其中省級(jí)資金480萬元、區(qū)級(jí)資金120萬元)到目前止,已完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)工作,爭(zhēng)取今年12月份動(dòng)工。
5.抓好xx區(qū)20xx年熱作標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范園項(xiàng)目申報(bào)工作。
6.實(shí)施好市級(jí)水稻病蟲害綠色防控示范區(qū)項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資20萬元,建立了總面積1萬畝的綜合防治示范區(qū),示范區(qū)中心區(qū)面積連片3000畝,帶動(dòng)輻射面積3萬畝。
7.做好省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)科技推廣"水肥一體化"灌溉施肥技術(shù)示范與推廣項(xiàng)目。省級(jí)補(bǔ)助專項(xiàng)資金25萬元,在我區(qū)都楊鎮(zhèn)的火龍果果場(chǎng)進(jìn)行"水肥一體化"灌溉施肥技術(shù)示范推廣,示范面積300畝,推廣面積20xx畝。目前,該項(xiàng)目已完成示范展示工作,現(xiàn)進(jìn)入技術(shù)推廣階段。
8.做好20xx年基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系補(bǔ)助項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資44萬元。到目前為止,項(xiàng)目已完成總?cè)蝿?wù)的60%,力爭(zhēng)在20xx年1月份完成我縣20xx年基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)。
9.做好20xx年度中央基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資80萬元。目前,該項(xiàng)目3方面的工作正按項(xiàng)目實(shí)施方案有序進(jìn)行中,已完成補(bǔ)助農(nóng)用物資的投標(biāo)采購和發(fā)放工作,農(nóng)技人員培訓(xùn)和下鄉(xiāng)補(bǔ)助也正開展落實(shí)中。補(bǔ)助資金使用32.16萬元,資金使用率40.2%。
10.抓好沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和大中型沼氣池建設(shè)工作。xx區(qū)祥順養(yǎng)殖場(chǎng)的大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目正有序展開,已完成沼氣池主體建設(shè)工作,力爭(zhēng)在20xx年12月份進(jìn)行設(shè)備安裝;xx區(qū)良基生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)的大中型沼氣建設(shè)項(xiàng)目、xx區(qū)農(nóng)村沼氣鄉(xiāng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,目前正在進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)或項(xiàng)目招投標(biāo)工作。
(七)抓好扶貧"雙到",確保相關(guān)工作順利開展。
一是認(rèn)真做好了我區(qū)貧困村迎接省對(duì)20xx-20xx年度扶貧"雙到"三年幫扶考核驗(yàn)收工作,全區(qū)8個(gè)貧困村順利通過了省的考評(píng)驗(yàn)收,取得了好成績(jī),全區(qū)貧困村和貧困村的貧困戶達(dá)到100%脫貧。
二是做好了市對(duì)我區(qū)20xx-20xx年度88個(gè)非貧困村的考核驗(yàn)收,全區(qū)1962戶貧困村外的貧困戶全部達(dá)到脫貧目標(biāo),同時(shí)組織開展了我區(qū)對(duì)全區(qū)非貧困村20xx-20xx年度三年幫扶的考核驗(yàn)收工作。
三是做好了上報(bào)省、市扶貧"雙到"先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的推薦評(píng)選工作。完成了區(qū)扶貧"雙到"工作推薦表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的工作,區(qū)扶貧辦被市委、市政府授予xx市扶貧開發(fā)"雙到"工作"先進(jìn)單位"。
四是制定了新一輪全區(qū)扶貧"雙到"工作方案,在全區(qū)全面開展新一輪扶貧開發(fā)工作。
五是全面開展全區(qū)農(nóng)村低收入住房困難戶住房改造建設(shè)工作,省下達(dá)我區(qū)今年任務(wù)共260戶,到目前已全部竣工完成,完成年度任務(wù)的100%。六是認(rèn)真做好20xx年度"大禹杯"競(jìng)賽項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)工作,20xx年省共下達(dá)我區(qū)"大禹杯"競(jìng)賽項(xiàng)目共2個(gè),每個(gè)30萬元。目前項(xiàng)目已建設(shè)完成。七是20xx至20xx年我局扶貧雙到對(duì)口幫扶安塘紅營村委,三年間,我局累計(jì)共投入幫扶資金超過43萬多元,56戶貧困戶20xx年人均年收入達(dá)7415元,比幫扶前增長4920元,增幅達(dá)197%,脫貧率達(dá)100%,20xx年6月我局被區(qū)委區(qū)政府授予"扶貧雙到工作先進(jìn)單位"稱號(hào)。八是我局新一輪扶貧雙到的對(duì)口幫扶村是腰古鎮(zhèn)黃崗塱村委,相關(guān)工作正在有序開展。
(八)抓好創(chuàng)國衛(wèi)工作,確保國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成功。
按照市委、市政府的總體工作部署和市、區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦的總體要求,我局作為牽頭責(zé)任單位掛鉤高峰社區(qū)創(chuàng)國衛(wèi)工作。自創(chuàng)國衛(wèi)工作開展以來,我局高度重視,精心籌備,迅速開展行動(dòng)。一是加強(qiáng)愛國衛(wèi)生組織管理。成立高峰社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、督辦高峰社區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作,并出臺(tái)《高峰社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)工作方案》,明確各網(wǎng)格化單位在創(chuàng)衛(wèi)工作中的具體責(zé)任,提升社區(qū)衛(wèi)生管理水平;二是加強(qiáng)健康教育和宣傳動(dòng)員工作。多次深入社區(qū)(村)商鋪進(jìn)行健康教育活動(dòng)以及做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,呼吁大家共同參與創(chuàng)衛(wèi),提高了群眾參與創(chuàng)衛(wèi)的自覺性;三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生專項(xiàng)整治和管理工作。針對(duì)社區(qū)存在的問題及時(shí)進(jìn)行整改,安排干部職工每天做好各責(zé)任地段的輪值工作,并聘請(qǐng)20多名保潔人員做好社區(qū)的保潔,同時(shí)組織各網(wǎng)格化單位定期開展"創(chuàng)國衛(wèi)環(huán)境衛(wèi)生清潔大行動(dòng)",通過多方努力,高峰社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到較大改觀。
四、存在問題及下一步工作設(shè)想
我局黨總支部雖然做了大量工作,也取得一定成效,但是在實(shí)際工作中仍存在許多問題和不足,主要有:一是理論教育缺乏深度,存在聯(lián)系實(shí)際不夠?qū)?、形式不夠新、方法不夠活。二是思想上缺乏闖勁,工作中開拓創(chuàng)新不夠。三是業(yè)務(wù)開展過程中仍有許多做得不夠到位的地方,如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍需進(jìn)一步加大建設(shè)投入和管護(hù)力度;農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織量少質(zhì)弱,集約化程度低,輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng);扶貧開發(fā)工作的長效機(jī)制有待進(jìn)一步建立和完善;農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作缺乏專項(xiàng)資金等。
今后我局要繼續(xù)圍繞中心,服務(wù)大局,以更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求抓好黨建工作:一是進(jìn)一步抓好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)局黨總支部學(xué)習(xí)中心組理論學(xué)習(xí)制度和理論學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、親自抓,堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí),加強(qiáng)督促檢查,在理論聯(lián)系實(shí)際上下功夫,大力營造機(jī)關(guān)濃厚的學(xué)理論、學(xué)知識(shí)的氛圍。二是進(jìn)一步抓好工作作風(fēng)建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的觀念轉(zhuǎn)變,培養(yǎng)實(shí)干精神和勇于創(chuàng)新的勇氣,堅(jiān)持把人民的利益放在最高位置,重點(diǎn)關(guān)注和著力解決群眾反映最突出的問題,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),努力做到科學(xué)決策、合理規(guī)劃、精心組織、狠抓落實(shí)、保證實(shí)效。三是在業(yè)務(wù)開展過程中要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),科學(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,重視長效機(jī)制建設(shè),想方設(shè)法解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展深層次矛盾,全面推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),確保農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民持續(xù)增收,充分運(yùn)用有限資源,爭(zhēng)取最好的實(shí)效。
xx年,我局在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,按照年初確定的工作目標(biāo)和工作實(shí)際,認(rèn)真做好機(jī)關(guān)事務(wù)管理、保障、服務(wù)工作,為推進(jìn)“世界田園城市建設(shè)”工作,為機(jī)關(guān)的正常有序高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了有力保障。
一、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升服務(wù)水平
(一)進(jìn)一步改進(jìn)干部隊(duì)伍工作作風(fēng)。
按照區(qū)委“兩查兩提升”作風(fēng)集中教育活動(dòng)要求,全面加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)。發(fā)放作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)征求意見表,就思想作風(fēng)、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、工作效率、服務(wù)保障、廉潔自律六方面情況,廣泛征求意見;并設(shè)置了“民情收集意見箱”,公開民情熱線電話。單位主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé),認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市和區(qū)委有關(guān)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定和要求,對(duì)全局干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,分階段開展好改進(jìn)工作作風(fēng)工作,努力建設(shè)一支能夠用心想事、用心謀事、用心干事的干部隊(duì)伍。
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),進(jìn)一步開展理想信念教育、權(quán)力觀教育和廉潔從政教育,逐步完善制度體系。一是堅(jiān)持用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮制度的約束作用,抓好黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)。
二是完善制度體系。積極推進(jìn)依法采購進(jìn)程,完善協(xié)議供貨、定點(diǎn)采購操作程序和《區(qū)政府采購中心廉潔從業(yè)制度》、《采購中心財(cái)務(wù)制度》等規(guī)章制度使政府采購管理工作向規(guī)范化發(fā)展;健全財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了財(cái)務(wù)運(yùn)行行為。
二、圍繞中心工作,認(rèn)真履職盡責(zé)
(一)抓好日常管理,保障機(jī)關(guān)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是積極做好接待工作。圓滿完成了元宵焰火晚會(huì)、杏花節(jié)、xx年xx首屆國際櫻花文化節(jié)等活動(dòng)以及國家部委聯(lián)合調(diào)研組、副主席及市政協(xié)港澳委員一行等中央、省市領(lǐng)導(dǎo)及各地來賓41批次,3370余人,出色地完成了各項(xiàng)接待任務(wù)。
二是做好會(huì)議服務(wù)管理。完成各類大型會(huì)議服務(wù)109次,小型會(huì)議服務(wù)264次。成功完成了區(qū)委工作會(huì)議、“兩會(huì)”、成都市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會(huì)、“成都(青白江)首屆國際櫻花文化節(jié)”項(xiàng)目集中簽約儀式等會(huì)務(wù)服務(wù)工作。
三是加強(qiáng)食堂管理。派專人深入食堂,加強(qiáng)管理,豐富菜品品種,提高菜肴質(zhì)量,改善服務(wù)態(tài)度。嚴(yán)把食品安全關(guān),增強(qiáng)食品衛(wèi)生安全意識(shí)。并認(rèn)真做好區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的早、中餐服務(wù)工作。
四是規(guī)范公務(wù)車輛管理。一是做好車輛管理“三定點(diǎn)”工作。委托區(qū)政府采購中心招標(biāo),對(duì)全區(qū)公務(wù)用車實(shí)行“三定點(diǎn)”,確定了2家保險(xiǎn)單位、3家維修單位和2家加油單位。二是規(guī)范接待車輛管理。合理安排調(diào)度,登記使用接待車輛,保障重大活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)用車,派車400余次。三是為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位辦理車輛編制19輛,辦理車輛過戶車輛編制2輛,報(bào)廢注銷車輛編制1輛,辦理出入市委市政府辦公區(qū)的車輛通行證13個(gè)。
五提升環(huán)境服務(wù)水平。一是保秩序。加強(qiáng)大院秩序管理,對(duì)進(jìn)出車輛實(shí)行刷卡管理,定點(diǎn)定車號(hào)停車。二是保凈化。對(duì)機(jī)關(guān)大院實(shí)行全天候衛(wèi)生保潔,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,確保機(jī)關(guān)大院四季潔凈、衛(wèi)生。三是保綠化。提高植物檔次,增加養(yǎng)護(hù)次數(shù)和盆花數(shù)量,共租擺植物1000余盆。
六是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。一是加強(qiáng)保安隊(duì)伍的管理和技能訓(xùn)練,提高保安人員素質(zhì)。嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)登記制度、院內(nèi)巡查清場(chǎng)制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制等工作。二是定期對(duì)消防栓、滅火器等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查,消除安全隱患,保證設(shè)備始終處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。三是做好上訪和重大活動(dòng)及大假的安全保衛(wèi)工作,確保機(jī)關(guān)安全無事故。
(二)打造低碳機(jī)關(guān),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)節(jié)約。
我局圍繞我區(qū)《低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作方案》,完善節(jié)能減排機(jī)制,打造低碳機(jī)關(guān)。一是做好全區(qū)機(jī)關(guān)單位水、電、氣、油統(tǒng)計(jì)工作。二是抓好節(jié)能產(chǎn)品、設(shè)備清單內(nèi)節(jié)能產(chǎn)品的采購,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制采購或優(yōu)先采購的規(guī)定。三是3月31日,xx市區(qū)(市)縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局長工作交流會(huì)在我區(qū)順利召開。會(huì)議以建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)為主題,對(duì)推進(jìn)加快建設(shè)低碳機(jī)關(guān)具有重要意義。我局將嚴(yán)格管理減少能耗支出,抓好節(jié)能改造,倡導(dǎo)無紙化辦公,推進(jìn)我區(qū)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。
(三)推行政府采購,節(jié)約財(cái)政資金。
區(qū)政府采購中心一季度采購預(yù)算為5788.02萬元,實(shí)際采購金額5436.15萬元,節(jié)約金額351.87萬元,節(jié)約率為6.08%。執(zhí)行政府集中采購規(guī)模與歷年同期相比呈現(xiàn)大幅增長,櫻花節(jié)系列工程等重大項(xiàng)目采購優(yōu)質(zhì)高效完成,沒有出現(xiàn)一次工作失誤,沒有發(fā)生一起投訴事件。
(四)全力保障首屆國際櫻花文化節(jié)。
按照xx首屆國際櫻花文化節(jié)籌備組的統(tǒng)一安排,積極做好接待服務(wù)工作。一是召開了專題工作會(huì),制定了接待工作方案,并落實(shí)責(zé)任人。成立了以局長為組長的工作小組,下設(shè)車輛停放保障組、現(xiàn)場(chǎng)接待組、休息廳保障組、餐廳協(xié)調(diào)組、酒店協(xié)調(diào)組、物資保障組、安保組、禮儀服務(wù)組,全力做好活動(dòng)期間各項(xiàng)保障工作。
二是在全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位中抽調(diào)90余名工作人員組成接待隊(duì),并邀請(qǐng)專業(yè)禮儀老師和武裝部教官對(duì)接待人員進(jìn)行有針對(duì)性的禮儀、隊(duì)列培訓(xùn),提高了接待人員禮儀引導(dǎo)、接待服務(wù)的基本素質(zhì)。三是對(duì)機(jī)關(guān)駕駛員進(jìn)行交通安全知識(shí)培訓(xùn),強(qiáng)化機(jī)關(guān)駕駛員安全駕駛意識(shí),保障櫻花節(jié)期間行車安全。四是合理調(diào)配人員和物資,確保了國際櫻花節(jié)開幕式及活動(dòng)期間的各項(xiàng)接待任務(wù)圓滿完成。五是積極做好歡樂中國行活動(dòng)各項(xiàng)接待服務(wù)準(zhǔn)備工作。
(五)積極準(zhǔn)備全國山地自行車冠軍賽。
一是為做好xx年全國山地自行車冠軍賽(?站)接待工作,我局負(fù)責(zé)運(yùn)動(dòng)員村的后勤保障工作,制定了運(yùn)動(dòng)員村工作方案,工作小組下設(shè)前臺(tái)服務(wù)組、客房服務(wù)組、餐飲服務(wù)組、接待服務(wù)組、賽車管理服務(wù)組、設(shè)備保障組、食品衛(wèi)生監(jiān)督組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療服務(wù)組。
二是加強(qiáng)與其他單位的協(xié)調(diào)溝通,完成了運(yùn)動(dòng)員村配套改造、餐廳客房服務(wù)外包、車輛保障、酒店聯(lián)系等前期準(zhǔn)備工作,完成了運(yùn)動(dòng)員村服務(wù)人員及食堂人員投入使用前的培訓(xùn)工作,并做好運(yùn)動(dòng)員村的日常管理和接待工作,確保順利完成冠軍賽后勤保障工作。
一、第三季度工作開展情況
(一)大力推進(jìn)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作落到實(shí)處。
1、加大宣傳力度,增強(qiáng)全縣機(jī)關(guān)工作人員的節(jié)能意識(shí),推出了“四個(gè)一”活動(dòng),張貼一條宣傳標(biāo)語,辦好一個(gè)專欄,完善一套方案,組織一次巡查,增強(qiáng)了節(jié)能降耗氛圍。
2、扎實(shí)開展能耗統(tǒng)計(jì)工作,針對(duì)各單位的特殊情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn),建立能耗統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。
3、完善日常管理制度,加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)用水用電用油等監(jiān)督工作。實(shí)現(xiàn)在201x年同期降能2~3%。
(二)做好全縣公務(wù)用車專項(xiàng)治理摸底工作,摸底信息做到不漏報(bào)、不錯(cuò)報(bào)。
(三)建設(shè)完善基礎(chǔ)設(shè)施。對(duì)舊房進(jìn)行改造,建設(shè)成公寓房4套,方便縣外的來客住宿;院內(nèi)水電設(shè)施維修260人次。
(四)安全保衛(wèi)。以“增強(qiáng)安全防范意識(shí),維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定”為目標(biāo),加大對(duì)縣政府院內(nèi)及周邊環(huán)境的巡邏力度,今年沒有事故發(fā)生。
(五)衛(wèi)生保潔。確保辦公、生活區(qū)域的日常保潔不放松,消本篇文章來自資料管理下載。滅衛(wèi)生死角;維護(hù)院內(nèi)綠化區(qū)樹木常青,綠化帶整齊,草坪清潔平坦。
(六)機(jī)關(guān)飲食。堅(jiān)持以“微笑服務(wù)”為宗旨,加強(qiáng)廚房、餐廳衛(wèi)生清潔,合理搭配膳食營養(yǎng),提高滿意率。
(七)做好縣委、縣政府中心工作,不定期深入掛村點(diǎn),了解民情,并捐資支持村建設(shè)。
二、第四季度工作打算
1、督促檢查縣公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作開展情況;
2、建設(shè)縣政府大院餐飲接待的基礎(chǔ)設(shè)施;
3、進(jìn)一步做好后勤保障工作。
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇七
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告一、強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高
xxxx年,鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)擺上更加突出位置。年初出臺(tái)了鎮(zhèn)委一號(hào)文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》。經(jīng)過一年來的努力,全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效。
一是力引自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動(dòng)計(jì)劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式,加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度,著力引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)。加大企業(yè)幫扶力度,制定了“三個(gè)一十”戰(zhàn)略,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過技術(shù)創(chuàng)新,一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路,其中松井電器獲市重點(diǎn)中小微企業(yè)稱號(hào),凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng),百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號(hào)。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家,數(shù)量名列全市前茅。
二是力促資源整合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育花木龍頭企業(yè),鼓勵(lì)有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司,進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè),建成全省第一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務(wù)工作,完成兩個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè),為農(nóng)戶提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈,借助沙古公路的有利條件,在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場(chǎng)。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場(chǎng)和五沙二期花木精品園基地等項(xiàng)目全面建設(shè)運(yùn)營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝,鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬多畝,魚塘面積約3萬畝,種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,效益得到了進(jìn)一步提高。
三是力推平臺(tái)構(gòu)筑,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。著力構(gòu)筑政策扶持平臺(tái)和空間發(fā)展平臺(tái),積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖,不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對(duì)全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理,在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元,增速16.6%,占全鎮(zhèn)gdp比重25%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元,增速17%。
二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重,初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機(jī)制,形成了產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶動(dòng)城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求,完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃。邀請(qǐng)中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確今后5-經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的定位和方向,制定主體功能區(qū)規(guī)劃,加快形成經(jīng)濟(jì)、人口、社會(huì)、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
二是完善交通設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)激活優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對(duì)外通道的銜接,創(chuàng)造交通新優(yōu)勢(shì),拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路,實(shí)現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對(duì)接;完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程;完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線;建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多;啟動(dòng)拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
三是強(qiáng)化市政管理,提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重,成立xxxx市政管理公司,全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù),投入150多萬元改造躍進(jìn)路、中橫大道,修復(fù)道路面積3萬多平方米,鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對(duì)水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤,有效地解決了水浸問題。
三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化,人文精神進(jìn)一步弘揚(yáng)
以“創(chuàng)文”為契機(jī),秉承高度的文化自覺與文化自信,大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè),結(jié)合“全民修身行動(dòng)”,大力發(fā)揚(yáng)xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化,推動(dòng)文化大發(fā)展、大繁榮,文化修身煥發(fā)出新氣象。
一是傾斜政策,文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺(tái)《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實(shí)施方案》,投入1000多萬元對(duì)文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動(dòng)、體現(xiàn)地方特色的重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持,全面完成鎮(zhèn)村兩級(jí)健身器材的更新與維護(hù),文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
二是構(gòu)筑平臺(tái),文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競(jìng)賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場(chǎng)文體活動(dòng),極大地豐富了群眾的精神文化生活,引領(lǐng)了修身的主流方向。
三是注重激勵(lì),文化名人名村創(chuàng)建全面啟動(dòng)。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題,將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合,形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動(dòng)。以共建精神家園為切入點(diǎn),深入開展“文化修身”主題活動(dòng),激勵(lì)全鎮(zhèn)居民向善行善,開展“修身學(xué)堂示范點(diǎn)”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評(píng)選活動(dòng)。
四、全力辦好民生實(shí)事,社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步繁榮
xxxx年,鎮(zhèn)財(cái)政投入8835萬元用于“十項(xiàng)民生實(shí)事”,占全年財(cái)政支出的22%。目前,“十項(xiàng)民生實(shí)事”的年度工作任務(wù)已全面完成,取得了顯著成績(jī)。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人,創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)230人,培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會(huì)保險(xiǎn)26萬多人次,農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套,全年發(fā)放低保救濟(jì)金141萬元。投入資金185萬元,改造危房20間。
二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動(dòng)仲裁庭”,全年受理案件53宗,法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%,實(shí)現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動(dòng)糾紛案件1855宗,涉及人數(shù)2253人,金額1089萬元,調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗,涉及人數(shù)558人,涉及金額192.2萬元,有效維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益,凈化了用工環(huán)境。
三是居民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元,增長6.8%,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上,學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級(jí)學(xué)校1所、市一級(jí)幼兒園2所,連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎(jiǎng)。逐年增加流動(dòng)人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo),全年提供180個(gè)公辦學(xué)位。投入200多萬元升級(jí)xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備,嚴(yán)格控制藥品價(jià)格,全年為患者節(jié)省約37萬元藥費(fèi),為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費(fèi)用。開展新老中山人融合活動(dòng),在居住證、隨行卡及流動(dòng)人口積分制受理等方面采取多項(xiàng)便民措施,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、大力推動(dòng)綠色發(fā)展,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化
堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推動(dòng)生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程,以及汛后圍堤擋土墻修補(bǔ)工程。全面啟動(dòng)雨污分流工程,開展污水處理廠二期擴(kuò)建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度,確保飲用水源環(huán)境安全。
二是節(jié)能減排效果顯著。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度,全面開展污染源環(huán)保信用評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家,結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強(qiáng)項(xiàng)目審批力度,從源頭上控制污染源的產(chǎn)生,有效保護(hù)環(huán)境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),全年綠化投入1.03億元,重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化,種植盆架子香樟樹等近7000棵,綠化面積近12萬平方米。目前,鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃,綠化覆蓋率38.5%,人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運(yùn)率100%,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。
六、注重創(chuàng)新管理服務(wù),行政效能進(jìn)一步提升
堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo),大力實(shí)施和諧善治戰(zhàn)略,不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡(jiǎn)政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求,對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行了競(jìng)爭(zhēng)上崗,新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任,整體工作走在全市前列。先后出臺(tái)《xxxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度,重點(diǎn)對(duì)《政府工作報(bào)告》和“十項(xiàng)民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦,形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次,接待群眾530人次,走訪群眾戶,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,有效化解了一批矛盾糾紛,促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格依法行政,深化政務(wù)公開,建立健全居民代表評(píng)議政府工作機(jī)制,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè),提高“一崗雙責(zé)”意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“三道防線”。積極開展源頭治理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點(diǎn)”的治安防控模式,取得了較好的工作成效,全年共發(fā)有效警情6725起,比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善,綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高,全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件,辦結(jié)980件,辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個(gè)村(居)成功創(chuàng)建“無邪教村(居)”,我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號(hào)。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故?!叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著,全年共查處“三打”案件394宗,其中制假售假163宗;欺行霸市案件222宗,打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個(gè)209人,抓獲違法犯罪嫌疑人666人;查處商業(yè)賄賂案件9宗;查處無照經(jīng)營283宗,累計(jì)引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。
三是創(chuàng)新社會(huì)管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務(wù),在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”,大力開展對(duì)困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求,各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理,“2+8+n”的管理模式取得實(shí)效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn),成為市創(chuàng)新社會(huì)管理的觀察項(xiàng)目。
四是公共財(cái)政管理邁上新臺(tái)階。積極盤活政府公共資源,加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管,深化公共財(cái)政管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,提高政府資源的使用效益。出臺(tái)了《xxxx鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核辦法》等制度,實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)定員定額及競(jìng)爭(zhēng)性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新舉措,不斷規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)持厲行節(jié)約,大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管,集中辦公”的基礎(chǔ)上,將“會(huì)計(jì)集中記賬”的方式改為“會(huì)計(jì)委派制”,進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和收支核算。
此外,紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價(jià)、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計(jì)生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
同志們,過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?jī),這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,也是各位人大代表和社會(huì)各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界人士表示衷心的感謝,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些突出的問題,主要有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)集聚力和大項(xiàng)目支撐力不強(qiáng),財(cái)政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識(shí)黨的十八大帶來的科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇,充分認(rèn)識(shí)在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn),充分認(rèn)識(shí)迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,主動(dòng)適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),堅(jiān)定信心,因勢(shì)利導(dǎo),順勢(shì)而為,堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級(jí),不斷增進(jìn)社會(huì)民生福祉,奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面!
xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢(shì)、惠民生為重點(diǎn),圍繞“轉(zhuǎn)型保增,勤儉善治,生態(tài)引領(lǐng),和美促穩(wěn),文化惠民”二十字工作方針,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,著力加快生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生,著力改進(jìn)工作作風(fēng),著力加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),朝著建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。
xxxx年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo):全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長11%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%,其中工業(yè)總產(chǎn)值增長12%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%;稅收收入9.8億元,增長18.2%,其中國稅收入5.1億元,增長19%,地稅收入4.3億元,增長18%,農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元,增長10%;固定資產(chǎn)投資47.7億元,增長12%;出口總值31000萬美元,增長8%;一般財(cái)政預(yù)算收入4.6億元,增長10%;農(nóng)民人均純收入19075元,增長10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),必須做好以下工作:
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變,建設(shè)富裕xxxx堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級(jí)不動(dòng)搖,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長。
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用,保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促,落實(shí)土地、資金等要素保障,推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期會(huì)審制度,形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)開發(fā)格局。實(shí)行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù),堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤幫扶制度,特別是對(duì)“水??。拷显贰?、“大信?新都會(huì)”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé),認(rèn)真梳理項(xiàng)目推進(jìn)問題,幫助投資方解決實(shí)際困難,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成見效。
加大招商引資力度。堅(jiān)持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項(xiàng)目引進(jìn)與增資擴(kuò)產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商。編制招商目錄,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、輻射效應(yīng)好的大項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn),提高項(xiàng)目履約率和動(dòng)工率。
構(gòu)建聚勢(shì)發(fā)展新平臺(tái)。重點(diǎn)在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上,積極爭(zhēng)取市政府的支持,加快建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),推動(dòng)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,利用永興北路(54米路)開通的有利契機(jī),督促客商進(jìn)場(chǎng)基建,力爭(zhēng)將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新平臺(tái)、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新引擎。
(二)狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強(qiáng)現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺(tái),重點(diǎn)發(fā)展led產(chǎn)業(yè),推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升??茖W(xué)編制總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃,完善配套政策,吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來,鼓勵(lì)本地強(qiáng)優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”,建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織,推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級(jí)或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展,既要“騰籠換鳥”,又要“鳳凰涅盤”,讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點(diǎn)構(gòu)筑“政策扶持平臺(tái)”和“空間發(fā)展平臺(tái)”,積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢(shì)資源,加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),全力打造南北兩大經(jīng)濟(jì)增長極。即南部依托中心區(qū),大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”,鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè);北部依托中江高速路口,大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”,通過對(duì)原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變,提高土地附加值,促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源,打造“xxxx美居”體驗(yàn)中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū),推動(dòng)燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民計(jì)民生中的基礎(chǔ)地位,以提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點(diǎn),強(qiáng)化科技帶動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng),做強(qiáng)做優(yōu)“xxxx花木”品牌,增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)扶持政策,提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加大投入力度,加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大力度建設(shè)“兩大市場(chǎng),四個(gè)基地”,重點(diǎn)推動(dòng)裕祥二期花卉種植基地建設(shè),形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè),著力將裕祥居家花卉市場(chǎng)建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用,推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè),提高市場(chǎng)開拓水平,逐步打造花木總部市場(chǎng)和花木區(qū)域集散地。爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持,完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè),改善養(yǎng)殖環(huán)境,搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺(tái),提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
(三)狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。
深入實(shí)施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用,全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對(duì)接,通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式,建立企業(yè)與高校、科研院所互動(dòng)研發(fā)新機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè),積極爭(zhēng)取上級(jí)支持,將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺(tái)落戶我鎮(zhèn),推動(dòng)我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級(jí)。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動(dòng)作用,有針對(duì)性地完成企業(yè)與科研成果的有效對(duì)接,支持企業(yè)運(yùn)用信息化、自動(dòng)化和數(shù)字化實(shí)用技術(shù),改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識(shí)向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高生產(chǎn)效益。
加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)資金管理辦法》,集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)各級(jí)優(yōu)惠政策,深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”,認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長效機(jī)制,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量,幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。
集聚資源要素創(chuàng)新。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控,合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,高效利用好每一寸土地。啟動(dòng)閑置土地處置,依法清理低效利用土地、供而未用土地,落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策,加快實(shí)施“三舊”改造,盤活存量建設(shè)用地,提高土地產(chǎn)出率,降低土地消耗率。加強(qiáng)土地儲(chǔ)備工作,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲(chǔ)備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,促進(jìn)政府廉潔高效運(yùn)作,建設(shè)善治xxxx
堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停止,以建設(shè)服務(wù)型政府為突破,大力實(shí)施提速增效戰(zhàn)略,努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。
(一)實(shí)施行政管理改革,提升政府服務(wù)能力。
加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合xxxx實(shí)際,制定出臺(tái)貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”辦法,狠抓落實(shí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來,同解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的實(shí)際問題結(jié)合起來,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,見到實(shí)實(shí)在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,當(dāng)好表率,弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實(shí)際問題,樹立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法,切實(shí)做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,以優(yōu)良作風(fēng)帶動(dòng)政風(fēng)民風(fēng)。通過建立健全服務(wù)型政府的績(jī)效評(píng)估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,建立健全政府公職人員的激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動(dòng)性,全面提高行政效能。
加強(qiáng)廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度,強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化,統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財(cái)政支出,把精打細(xì)算理念引入機(jī)關(guān)服務(wù)管理,從緊從嚴(yán)控制消費(fèi)性支出和消耗性支出,各部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長,一般性項(xiàng)目支出原則上實(shí)行零增長甚至負(fù)增長,提高財(cái)政使用效率,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)稅征管力度,確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度,確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè),逐步將鎮(zhèn)、村兩級(jí)的工程招投標(biāo)、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理,確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運(yùn)作,減少不和諧因素。
(二)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
試點(diǎn)推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”,逐步把村(社區(qū))自治職能和社會(huì)管理服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分離,實(shí)現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主議事制度,切實(shí)保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動(dòng)農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包(租賃)管理規(guī)定》,促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村(社區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用,大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
三、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng),促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善,建設(shè)美麗xxxx
堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)不松懈,以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程,著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設(shè)美麗xxxx。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升區(qū)位競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。抓住縱四線、橫四線等市屬重點(diǎn)干線建設(shè)的機(jī)遇,加強(qiáng)規(guī)劃,做好對(duì)接,全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級(jí)改造和中心農(nóng)路建設(shè),進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng),提升通行能力。加快推動(dòng)中心區(qū)、機(jī)關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場(chǎng)所建設(shè),逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心,全面提升我鎮(zhèn)居住、消費(fèi)、商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上,形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局?!耙惠S拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線,沿線街區(qū)為節(jié)點(diǎn),布局集酒店、商場(chǎng)、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶;“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶;“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以沙古公路和客運(yùn)站(擬規(guī)劃)交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變,提升城鎮(zhèn)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境,借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點(diǎn)推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項(xiàng)目建設(shè),鼓勵(lì)群眾興建農(nóng)家樂,逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
(二)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化,致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃,合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度,優(yōu)化調(diào)整用地布局,促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處,建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(-)》,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中,明確城市發(fā)展定位,提高城市規(guī)劃水平。
推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè),建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴(kuò)展,并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實(shí)小康型等要求建成秀美村居,促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治,爭(zhēng)取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項(xiàng)專項(xiàng)減排,抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管查處機(jī)制,堅(jiān)決防止重大污染事件發(fā)生。重點(diǎn)開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查整治,通過開展夜間突擊檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
四、堅(jiān)持共建共享,促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高,建設(shè)幸福xxxx堅(jiān)持共建共享不脫節(jié),以提高群眾幸福感為目標(biāo),把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受,讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
(一)改善民計(jì)民生,開創(chuàng)幸福和美新 篇章。
健全社會(huì)保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。針對(duì)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動(dòng)力技能水平,擴(kuò)大就業(yè)面。大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和社會(huì)慈善事業(yè),鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策,提高對(duì)困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵(lì)和扶持社會(huì)力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋,提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率,逐步提高社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》,力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實(shí)效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校,切實(shí)幫助學(xué)校解決各種實(shí)際困難,推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育,扶持發(fā)展民辦幼兒園,通過購買服務(wù)、減免租金、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等,把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高,力爭(zhēng)將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級(jí)學(xué)校,使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級(jí)學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵(lì)依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán),加大對(duì)民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革,建立政府辦學(xué)為主、社會(huì)各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制,形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
加快推進(jìn)社會(huì)工作。培育發(fā)展社會(huì)組織,通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式支持各類社會(huì)組織發(fā)展。健全社會(huì)工作政策體系,逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn),擴(kuò)大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容,推動(dòng)社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展,加強(qiáng)服務(wù)評(píng)估和監(jiān)管。
(二)創(chuàng)新社會(huì)管理,開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
促進(jìn)新老xxxx人融合。堅(jiān)持“一個(gè)理念、兩個(gè)突破、三個(gè)共享”,強(qiáng)化“新老xxxx人都是一家人”理念,加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動(dòng)人口積分制,推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng),形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村(社區(qū))管理“2+8+n”模式。推動(dòng)新老xxxx人溝通交流,促進(jìn)新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會(huì)矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機(jī)制,進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作,健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制。加大溝通協(xié)調(diào)力度,著重加強(qiáng)對(duì)疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作,充分發(fā)揮村(社區(qū))工作站在化解矛盾糾紛中的作用,將矛盾糾紛化解在基層,力爭(zhēng)做到小問題不出村,大問題不出鎮(zhèn)。加大對(duì)征地歷史遺留問題的調(diào)處,全力化解社會(huì)矛盾。
推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的方針,全面深化“全民治安”工作,探索走社會(huì)治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強(qiáng)防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧,拓寬暢通訴求表達(dá)渠道,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
五、堅(jiān)持文化惠民,促進(jìn)社會(huì)發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)文化xxxx堅(jiān)持文化惠民不放松,大力弘揚(yáng)“文化民生”理念,以人文精神提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會(huì)矛盾。
鞏固全民修身行動(dòng)成果。以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),把全民修身作為加強(qiáng)社會(huì)治理、共建精神家園的重要切入點(diǎn),廣泛開展遵守社會(huì)公德、提升職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、錘煉個(gè)人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動(dòng)形式,在原有18個(gè)修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè),讓修身行動(dòng)全覆蓋,提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅(jiān)持虛功實(shí)做,知行合一,著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點(diǎn)人群,把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動(dòng)的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,加大宣傳力度,形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的良好局面。
大力實(shí)施“文化惠民”工程。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾,以提高我鎮(zhèn)文化軟實(shí)力為核心,積極構(gòu)建文化扶持機(jī)制,加大對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)文體隊(duì)伍、文藝團(tuán)隊(duì)的扶持和培養(yǎng)力度,使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)動(dòng)起來,文體設(shè)施活起來,文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會(huì)資源最大限度參與文化的共建,開展參與度高、普惠面廣的文化活動(dòng),引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)村(社區(qū))文化室、農(nóng)家書屋的升級(jí)換代;完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場(chǎng)等文化配套設(shè)施建設(shè);實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費(fèi)對(duì)公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵(lì)機(jī)制,把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)結(jié)合起來,引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強(qiáng)化精品意識(shí),增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)新能力,積極挖掘咸水歌、沙田獨(dú)特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材,創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類,創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品,培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強(qiáng)宣傳,探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
xxxx年,我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項(xiàng)民生實(shí)事”,并取得了較好的成效。xxxx年,我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持把人民利益放在第一位,進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府承諾,今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點(diǎn)民生,著力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測(cè)和監(jiān)管,確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程,確保社會(huì)治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動(dòng),完善公共文化服務(wù)體系建設(shè),舉辦多項(xiàng)全鎮(zhèn)性大型文體活動(dòng)。四是強(qiáng)化城市管理,推進(jìn)城市管理指揮平臺(tái)建設(shè)。五是加大勞動(dòng)技能培訓(xùn)力度,擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)面,鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè),推動(dòng)學(xué)校上等級(jí),提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè),擴(kuò)大社會(huì)保障、救助覆蓋面。九是實(shí)施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造,建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè),營造良好居住環(huán)境。
各位代表,團(tuán)結(jié)凝聚力量,實(shí)干鑄就偉業(yè)。新的一年,讓我們?cè)谑形姓版?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,繼續(xù)解放思想,善于抓住機(jī)遇,勇于開拓進(jìn)取,敢于迎難而上,以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建成“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗!
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇八
20是“十二五”規(guī)劃的開局之年,開好頭,起好步,關(guān)系xx鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展大局。全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:國民生產(chǎn)總值增長15%,達(dá)到9.43億元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長15%,達(dá)到 16936萬元,地方財(cái)政收入增長17%,達(dá)到560萬元。農(nóng)民人均純收入增長16%以上,人口自然增長率控制在4‰以內(nèi)。
一、緊扣主線,創(chuàng)新實(shí)干,加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
——加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)。堅(jiān)持“興菜、強(qiáng)畜、穩(wěn)糧、優(yōu)果”思路,圍繞設(shè)施蔬菜、設(shè)施養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧三大產(chǎn)業(yè),加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)。支持國人菌業(yè)、晨昊農(nóng)業(yè)、鴻盛農(nóng)業(yè)、金鵬蔬菜等企業(yè)完善生產(chǎn),規(guī)范經(jīng)營、提升效益。支持惠生蔬菜企業(yè)建成投產(chǎn),支持永豐牧業(yè)全面完成項(xiàng)目續(xù)建,盡快投產(chǎn)見效。以新野畜牧為龍頭,帶動(dòng)慕儀南環(huán)線大力發(fā)展生豬養(yǎng)殖業(yè),年內(nèi)建成萬頭生豬養(yǎng)殖示范村1個(gè),新建千頭繁育場(chǎng)1座。支持二五路沿線各村發(fā)展肉雞養(yǎng)殖,保證年出欄肉雞100萬只以上。繼續(xù)擴(kuò)大獼猴桃種植面積,建成齊東、孫家、四村獼猴桃生產(chǎn)基地,支持馮家村百畝核桃基地建設(shè)和鴻盛秦香核桃園建設(shè),為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培育新的增長點(diǎn)。
——加大招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。年內(nèi)力爭(zhēng)引進(jìn)3-5個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝,投資萬元新建日光溫室300座。積極引導(dǎo)扶持鼎盛食品、北方棉織、寶利防水等規(guī)模企業(yè)進(jìn)行技改,做大做強(qiáng),提高企業(yè)效益。繼續(xù)引導(dǎo)黎明肉雞屠宰、冷藏、深加工項(xiàng)目建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高養(yǎng)殖業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。積極實(shí)施土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,建成2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè),完成鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站、勞保所、文化站項(xiàng)目建設(shè),年內(nèi)建成投用。完成齊西、齊東等7個(gè)村的陣地建設(shè)后續(xù)工程。鳳朝等3個(gè)村陣地建設(shè)項(xiàng)目力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)施。完成慕儀中心集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和街道供排水建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)一步提升鎮(zhèn)區(qū)商貿(mào)服務(wù)功能。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,完成三村、東城等村“晉星”目標(biāo),建成齊西等7個(gè)村的休閑文化廣場(chǎng),豐富農(nóng)村文化活動(dòng),提升市民素質(zhì)。完成安四路改造和二五路后續(xù)建設(shè)工程,確保全鎮(zhèn)三縱三橫交通暢通。
——加強(qiáng)人居環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)主要路段綠化樹木的管護(hù),鞏固“綠色慕儀”創(chuàng)建成果。加快綠色示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作,年內(nèi)建成三村、東城2個(gè)綠色示范村,全鎮(zhèn)創(chuàng)建綠色示范鎮(zhèn)。大力開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,努力爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)。繼續(xù)實(shí)施“城鄉(xiāng)清潔工程”,年內(nèi)新建沼氣池300座,改廁300戶。硬化村內(nèi)道路,解決五星、黎明、四村部分群眾出行難問題。加強(qiáng)對(duì)保潔員的考核管理工作,建立日常清掃保潔工作長效機(jī)制。做好垃圾集中堆放處理,解決垃圾亂堆亂放問題。改造2-3處村內(nèi)集雨池,實(shí)現(xiàn)排水暢通。
二、以人為本,關(guān)注民生,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
——抓好計(jì)劃生育工作。以創(chuàng)建國家級(jí)“計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)示范區(qū)”為抓手,全力做好各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。全年人口計(jì)生率達(dá)到98%以上,計(jì)生三查率達(dá)到100%。確保馮家村計(jì)生標(biāo)準(zhǔn)村創(chuàng)建達(dá)標(biāo),其他各村力爭(zhēng)達(dá)到計(jì)生合格村標(biāo)準(zhǔn)。全面開展婦女健康大檢查活動(dòng),深入開展“生育關(guān)懷行動(dòng)”,轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念。落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)扶持優(yōu)惠政策,使我鎮(zhèn)計(jì)生工作再上新臺(tái)階。
——抓好教育工作。深化“教育質(zhì)量提升年”活動(dòng),著力解決教育不均衡問題。改善硬件設(shè)施,建成齊二國壽、團(tuán)結(jié)袁科小學(xué)并投用,創(chuàng)造良好的硬件軟件環(huán)境,不斷提高辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。加大幼兒園建設(shè)力度,力爭(zhēng)年內(nèi)建成xx鎮(zhèn)中心幼兒園和2所村級(jí)公立幼兒園。加快中小學(xué)校布局調(diào)整步伐,優(yōu)化教育資源配置,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面提升教育發(fā)展水平。
——做好民政工作。以困難家庭和弱勢(shì)群眾的救助為重點(diǎn),進(jìn)一步加大社會(huì)救助力度,積極發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)。落實(shí)多層次社會(huì)保障措施,完成居民最低生活保障制度,加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度推廣工作,不斷完善全鎮(zhèn)社會(huì)救助保障體系。加強(qiáng)殘疾人救助扶持力度。
——做好衛(wèi)生工作。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),提升醫(yī)療技術(shù)水平,改善服務(wù)質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,確保新農(nóng)合參保率達(dá)到95%以上,切實(shí)減輕農(nóng)民看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
——加強(qiáng)精神文明建設(shè)和文化建設(shè)。以社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為切入點(diǎn),開展 “五好家庭,孝老愛親”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。開展“增強(qiáng)城市意識(shí),提升市民素質(zhì)”宣傳教育活動(dòng),培養(yǎng)“三新”意識(shí)。抓好群眾性文化活動(dòng)和周末廣場(chǎng)文化活動(dòng),豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活。
三、加強(qiáng)監(jiān)管,懲防并舉,全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
——安全生產(chǎn)監(jiān)督管理毫不放松。依照《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持定期召開安全工作會(huì)議,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制。重點(diǎn)突出抓好道路、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)和單位的安全生產(chǎn),對(duì)安全隱患及時(shí)排查,努力做到防患于未然。切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度,杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
——社會(huì)治安綜合治理常抓不懈。認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)第一責(zé)任,加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,鞏固社會(huì)治安防控體系,推行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。積極做好信訪工作,確保實(shí)現(xiàn)無進(jìn)京非正常上訪,無5人以上赴省集體上訪,無一年以上信訪積案。不斷健全社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)妥善化解各類矛盾糾紛,切實(shí)把不穩(wěn)定因素消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇九
現(xiàn)在,我代表**鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位代表和列席人員提出意見。
一、五年來的工作回顧
鎮(zhèn)一屆人大一次會(huì)議以來,鎮(zhèn)人民政府在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大的有力監(jiān)督下,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)勤勞樸實(shí)的**人民,同舟共濟(jì),銳意進(jìn)取,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新局面。
――經(jīng)濟(jì)建設(shè)有了新發(fā)展,為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)新突破。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值完成19150萬元,比的8153萬元增長157.4%;財(cái)稅收入完成880萬元,比20的343萬元增長61%;農(nóng)民人均純收入2835元,比的1962元增長30.2%。二是支柱產(chǎn)業(yè)新突破。我們遵循“產(chǎn)業(yè)抓重頭、企業(yè)抓龍頭、產(chǎn)品抓拳頭”的發(fā)展格局,著力打造煤碳、冶煉鑄造、化工、建材四大支柱業(yè),產(chǎn)值達(dá)到了4.5億元,占到全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值的80%,上交稅金占到全鎮(zhèn)財(cái)稅收入的96.5%以上。三是龍頭企業(yè)新突破。龍頭企業(yè)作為全鎮(zhèn)的支撐點(diǎn),產(chǎn)值超五百萬元以上企業(yè)達(dá)到了16個(gè),上交稅金100萬元以上的大戶達(dá)到3個(gè)850萬元的大戶1個(gè),20萬元的大戶12個(gè)。四是農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)新突破。我們?cè)诜€(wěn)定糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,主要形成了以草食畜、中藥材、干鮮果、蠶桑為主的特色農(nóng)業(yè)新格局,到20底全鎮(zhèn)生豬飼養(yǎng)量達(dá)17595頭,羊飼養(yǎng)量達(dá)24850只,蠶繭產(chǎn)量達(dá)61噸,養(yǎng)殖業(yè)綜合收入可達(dá)339萬元。生豬飼養(yǎng)量達(dá)到2萬頭,羊群達(dá)到2.3萬只,中藥材達(dá)到1.2萬畝,蠶桑達(dá)到1500余張。全鎮(zhèn)退耕還林面積1萬余畝,生態(tài)公益林2.1萬畝,總體森林覆蓋率達(dá)到45%以上。
――基礎(chǔ)設(shè)施得到新改善,為新農(nóng)村建設(shè)營造了良好環(huán)境。以來,我鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上了快速發(fā)展的軌道,資金投入多達(dá)7000余萬元,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施有了前所未有的新變化。村村通水泥路工程方面,全鎮(zhèn)46個(gè)村共投資2560萬元,鋪設(shè)水泥路128公里,實(shí)現(xiàn)了村通水泥路目標(biāo);農(nóng)村安全飲水工程方面,先后投資130萬元完成了引臺(tái)北水入**和引磨河水入**工程,年底已解決自來水入戶的村達(dá)到37個(gè)村,基本上解決了人畜吃水困難,提高了安全用水質(zhì)量;農(nóng)村信息化建設(shè)方面,全鎮(zhèn)45個(gè)村開通了程控電話,電話總門數(shù)達(dá)到4320部,電話入戶率達(dá)到50%。38個(gè)村完成了有線電視入戶工程,總戶數(shù)達(dá)到了6300戶,占全鎮(zhèn)部戶數(shù)的72%,是20的11倍,移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了區(qū)域的全覆;小城鎮(zhèn)建設(shè)工程方面,總投資2100萬元。拓寬改造了集鎮(zhèn)西街,新建了接軌路商貿(mào)一條街,完成了**中心寄宿小學(xué)建設(shè),城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌大為改觀。
――改革開放實(shí)現(xiàn)了新突破,為新農(nóng)村建設(shè)充實(shí)了發(fā)展活力。五年來,我們把改革開放作為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,堅(jiān)持以改革添活力,靠開放求發(fā)展,使企業(yè)改革取得了理想成效。農(nóng)村改革深入進(jìn)行,對(duì)全鎮(zhèn)46個(gè)村實(shí)行了村財(cái)鎮(zhèn)管,完成了“三提五統(tǒng)”和農(nóng)業(yè)稅的減免工作,減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。糧食直補(bǔ)和退耕還林補(bǔ)助,如數(shù)發(fā)放到群眾手中,轉(zhuǎn)移支付如數(shù)兌現(xiàn)。對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,我們先后從外省、市引進(jìn)了項(xiàng)目、資金、技術(shù),取得初步效果,如丈河的輕質(zhì)碳酸鈣項(xiàng)目現(xiàn)已試產(chǎn),從河南省引進(jìn)的陶立沙支撐劑項(xiàng)目落戶莊里,本市強(qiáng)民乳業(yè)公司現(xiàn)在后山村已開始基建工程,這些企業(yè)和單位與我們建立了長期,穩(wěn)定的技術(shù)協(xié)作,信息傳遞和情報(bào)交流關(guān)系,內(nèi)聯(lián)外引,招商引資打破了我鎮(zhèn)以往僵硬的封閉局面,加快了附城開放開發(fā)的步伐。
――精神文明實(shí)現(xiàn)了新進(jìn)步,為新農(nóng)村建設(shè)培塑了社會(huì)風(fēng)尚。五年中,我們以“四五”普法教育為抓手,積極開展職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德為主題的教育活動(dòng),促進(jìn)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成,推動(dòng)了社會(huì)各業(yè)的全面進(jìn)步。計(jì)劃生育、文教衛(wèi)生、廣播電視等事業(yè)都取得新的成就,人口自然增長率控制在千分之八以下,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深入開展。民主法制建設(shè)逐步完善,46個(gè)村的第七屆村委換屆選舉按期完成。群團(tuán)組織得到加強(qiáng),民兵建設(shè)效果明顯。社會(huì)治安綜合治理成效顯著,農(nóng)民的法律意識(shí)和法制觀念得到了提高,確保了社會(huì)穩(wěn)定和全鎮(zhèn)發(fā)展的順利進(jìn)行。
各位代表,回顧一屆人大一次會(huì)議以來鎮(zhèn)人民政府的工作,我們倍感欣慰,回顧這幾年來所走過的艱辛路程,我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到,輝煌的業(yè)績(jī),飽含著縣委、縣政府和上級(jí)部門的關(guān)懷,凝聚了各基層組織和全鎮(zhèn)人民的心血,浸透了廣大干部群眾的汗水。尤其是各位代表對(duì)政府工作給予了充分的理解和關(guān)心、有力的監(jiān)督和支持,這是做好政府工作不竭的動(dòng)力和源泉。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府,向各位代表、向所有關(guān)心支持和參與**小康建設(shè)的各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在肯定成績(jī)的同時(shí),
我們也清醒地看到,前進(jìn)中還存在不少矛盾和問題。主要是:支撐鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)尚未形成,經(jīng)濟(jì)增長方式還比較粗放,節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)的壓力較大;制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些深層次矛盾還沒有得到有效化解,保持農(nóng)民收入持續(xù)增長還缺乏穩(wěn)固的基礎(chǔ);經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào),促進(jìn)和諧發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨;經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境還不夠?qū)捤?;一些黨員干部的思想解放程度不夠等等。這些困難和問題,有的是長期積累下來的,有的是體制轉(zhuǎn)軌和結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中難以完全避免的,有的是工作不到位造成的,都需要我們采取有效措施,認(rèn)真加以解決。
本屆政府任期的五年,是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵五年,是著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐的五年,面對(duì)形勢(shì)和任務(wù),如何在新的起點(diǎn)上,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新跨越,是擺在我們面前的一個(gè)重要課題。
今后五年我鎮(zhèn)總的指導(dǎo)思想和發(fā)展思路是:以縣第十次黨代會(huì)精神為指導(dǎo),按照鎮(zhèn)第八次黨代會(huì)的安排部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,緊緊圍繞“生態(tài)園林小城鎮(zhèn)、殷實(shí)富裕新農(nóng)村”發(fā)展戰(zhàn)略,力求在建設(shè)生態(tài)園林化小城鎮(zhèn)建設(shè)上取得新突破,在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)上取得新突破,在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破,在發(fā)展社會(huì)事業(yè)、解決民生問題上取得新突破,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。加快構(gòu)建社會(huì)主義和諧新**。
圍繞上述指導(dǎo)思想,今后五年的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是:
農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入年均增長12%,達(dá)到3億元;
鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)增加值年均增長24%,達(dá)到4.46億元;
財(cái)政總收入年均增長22%,達(dá)到1990萬元;
農(nóng)民人均純收入年均增長8%,達(dá)到3960元;
森林覆蓋率達(dá)到50%以上;
計(jì)劃生育率達(dá)到85%以上。
做好今后五年的政府工作,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣各級(jí)政府對(duì)當(dāng)前發(fā)展環(huán)境的分析和判斷上來,統(tǒng)一到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求上來,統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的決策和部署上來。要把**的發(fā)展放到全縣、全市乃至全省、全國的大背景下,更新發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展思路,要深刻認(rèn)識(shí)我們的鎮(zhèn)情特點(diǎn)和發(fā)展的階段性特征,正確處理“好”與“快”的辨證關(guān)系,在“好”的基礎(chǔ)上能快則快。要正確把握當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn),既要看到發(fā)展條件進(jìn)一步改善,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,發(fā)展勢(shì)頭進(jìn)一步趨好,又要充分正視影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題,充分正視長期積累的體制機(jī)制性矛盾,充分正視發(fā)展中出現(xiàn)的新情況新問題,保持清醒頭腦,抓住發(fā)展機(jī)遇,更加積極主動(dòng)地做好工作。
實(shí)現(xiàn)好中求快、又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略意圖,我們要扎扎實(shí)實(shí)抓好以下工作。
(一)立足鎮(zhèn)情實(shí)際,著眼科學(xué)發(fā)展,突出抓好以生態(tài)園林化為主題的小城鎮(zhèn)建設(shè)。
要以集鎮(zhèn)建設(shè)為中心,以晉陵、禮奪公路為重點(diǎn),積極推進(jìn)特色村鎮(zhèn)建設(shè)。要按照集鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃,加快以道路交通、供水供電、沼氣建設(shè)、園林綠化、高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū)為主要內(nèi)容的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè),提高集鎮(zhèn)的綜合功能和承載能力:切實(shí)抓好鳳山古建重建工程,西街商住一條街開發(fā)工程,啟動(dòng)并完成鳳山至坡地到一級(jí)路一條街開發(fā),進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)供水、環(huán)境衛(wèi)生管理辦法和運(yùn)行機(jī)制,切實(shí)抓好**村大中型秸稈氣化站建設(shè),兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)向農(nóng)戶集中連片供氣。在此基礎(chǔ)上,還要重點(diǎn)實(shí)施好集鎮(zhèn)綠化、亮化、美化、凈化工程。集鎮(zhèn)建設(shè)既要充分體現(xiàn)我鎮(zhèn)人文、歷史、地理、山水特色,又要切實(shí)承載全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展輻射功能,更要作為重振古鎮(zhèn)雄風(fēng)、打造嶄新**的亮麗名片。
(二)以增加農(nóng)民收入為切入點(diǎn),努力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
――扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持 “多予少取放活”的方針,按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),因地制宜,分類指導(dǎo),在鞏固提高現(xiàn)有新農(nóng)村建設(shè)成果的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)并完成**/**等5個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)示范村建設(shè),同時(shí)完成晉陵路和禮奪路沿線20個(gè)新農(nóng)村達(dá)標(biāo)村,搬遷20戶以下的自然村,向條件優(yōu)越,基礎(chǔ)扎實(shí)的大村靠攏,五年內(nèi)分期分批完成移民搬遷戶300戶,使每個(gè)農(nóng)民享受到新農(nóng)村建設(shè)的富裕文明的現(xiàn)代化生活,新農(nóng)村建設(shè)整體上走在全縣前列。
――加快發(fā)展具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,抓好畜牧、蠶桑、干鮮果、中藥材等特色基地建設(shè),努力發(fā)展綠色高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)比較效益。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣和農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工作,實(shí)施好“萬名農(nóng)民素質(zhì)提高工程”、“農(nóng)業(yè)科技入戶培訓(xùn)工程”和“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程”。抓好農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展與規(guī)范工作,提高農(nóng)民走向市場(chǎng)的組織化程度,以農(nóng)業(yè)組織化促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化,轉(zhuǎn)移農(nóng)民,減少農(nóng)民,富裕農(nóng)民。
――大力推進(jìn)生態(tài)家園富民工程。發(fā)展農(nóng)村沼氣和秸稈氣是集經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益為一體的民心工程,對(duì)于改善農(nóng)民生活環(huán)境和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè),具有重大意義。要緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村新能源建設(shè),以及國家農(nóng)業(yè)部擬把我市作為生態(tài)家園示范市的大好機(jī)遇,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),統(tǒng)一行動(dòng),集中人力、物力、財(cái)力,大打一場(chǎng)沼氣和秸稈氣“戶戶通”攻堅(jiān)戰(zhàn)。,全鎮(zhèn)要完成1790戶農(nóng)村戶用沼氣項(xiàng)目建設(shè),其中一池三改戶1090戶,**秸稈氣化站一個(gè)(供氣300戶),**大中型沼氣工程一處(供氣400戶)。五年內(nèi),力求使全鎮(zhèn)%80的農(nóng)戶用上新型清潔能源,全鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)秸稈氣“戶戶通”。
――加強(qiáng)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化是全面建設(shè)新農(nóng)村的基本目標(biāo),今后五年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)是:所有建制村通程控電話、通光纜電視、通數(shù)據(jù)寬帶;95%的建制村通自來水;完成**變電站增容建設(shè)任務(wù);80%的建制村完成交通干道和主巷道的綠化硬化任務(wù)。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作,一是完成**至**莊引水工程,解決三村居民及**強(qiáng)民乳業(yè)安全用水問題。二是抓好村通道路延伸工程,集中力量,協(xié)調(diào)各方完成南馬至高平平頭、嶺西至禮義梁泉、桑家坪至潞城疙瘩、臺(tái)南至柳口南莊、平道到高平雙泉、東河至高平侯莊六條出境路的水泥路面硬化。三是實(shí)施晉陵一級(jí)路到蓋城等村的接軌路工程,進(jìn)一步方便居民生活和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
――全力推進(jìn)通道綠化和交通沿線荒山綠化。以創(chuàng)建生態(tài)園林化新村鎮(zhèn)為目標(biāo),按照“公路兩側(cè)樹成蔭、通道視線無荒山”的要求,全力推進(jìn)以通道綠化和交通沿線荒山綠化為重點(diǎn)的五大造林綠化工程。重點(diǎn)是實(shí)施集鎮(zhèn)景觀綠化工程,晉陵一級(jí)過境路綠化工程,村通水泥路綠化工程,小康村生態(tài)園林工程,交通干道視線荒山綠化工程?!笆晃濉逼陂g,每年完成荒山綠化3000畝、森林覆蓋面每年新增1個(gè)百分點(diǎn),力爭(zhēng)到全鎮(zhèn)森林覆蓋率達(dá)到50%以上。對(duì)已經(jīng)完成的通道和交通沿線荒山綠化,要加強(qiáng)管護(hù),及時(shí)補(bǔ)植,確保綠化效果。
――加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的投入力度,繼續(xù)抓好農(nóng)村中小學(xué)危房改造,完善提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校。按照新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和移民并村要求,積極穩(wěn)妥地做好農(nóng)村中小學(xué)撤并工作,進(jìn)一步優(yōu)化中小學(xué)布局。統(tǒng)籌教師資源,加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè),逐步解決農(nóng)村教師不足和整體水平不高的問題。完成農(nóng)村遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村基層文化設(shè)施建設(shè),推進(jìn)文化名鎮(zhèn)和特色文化村創(chuàng)建工作,實(shí)施好農(nóng)村廣播電視“村村通”工程、文化信息資源共享工程,豐富和滿足農(nóng)民群眾的精神文化生活。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度,健全農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)、社會(huì)互助、災(zāi)民救助等社會(huì)救助體系。
(二)確立建設(shè)重點(diǎn),抓住項(xiàng)目支撐,大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。
――要在實(shí)現(xiàn)支柱工業(yè)新型化上取得新突破。為實(shí)現(xiàn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略目標(biāo),作為我鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)的冶鑄、煤炭、化工、建材四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),要廣泛應(yīng)用新技術(shù)新工藝加以改造提升,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化。要以壯士斷腕的魄力和勇氣淘汰百立方以下小高爐、小化工等土小企業(yè),引導(dǎo)、支持淘汰企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、技改或新上符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)能和環(huán)保要求、技術(shù)起點(diǎn)較高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)支柱工業(yè)的浴火重生。冶煉業(yè)要施以大手筆,引進(jìn)大項(xiàng)目,鑄造業(yè)發(fā)展要擴(kuò)大規(guī)模,提高產(chǎn)能,增強(qiáng)效益。煤炭行業(yè)及其非煤礦山行業(yè)要在鞏固嚴(yán)打成果,健全長效機(jī)制的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,推進(jìn)資源整合和技術(shù)改造,實(shí)現(xiàn)資源礦產(chǎn)資源的規(guī)范化生產(chǎn),同時(shí)要利用企業(yè)各界,積極發(fā)展地面替代產(chǎn)業(yè)。化工產(chǎn)業(yè)要實(shí)行區(qū)域化發(fā)展,積極發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,注重產(chǎn)品延伸開發(fā)。近期要重點(diǎn)抓好“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、選址、三通一平等前期準(zhǔn)備;羊明化工有限公司和陵川龍騰陶粒砂有限公司的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,三年內(nèi)完成全部生產(chǎn)線建設(shè),進(jìn)一步提高規(guī)模質(zhì)量效益;盡快完成水曖有限公司萬噸鑄件項(xiàng)目的立項(xiàng)和開工建設(shè)。堅(jiān)持按照這一發(fā)展思路,通過狠抓項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)用2到3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“155”發(fā)展目標(biāo),即碳酸鈣系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到10萬噸,膨體砂系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸,鑄件系列產(chǎn)品產(chǎn)量達(dá)到5萬噸,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值3億元,貢獻(xiàn)稅收2000萬元。
――要在推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得新成效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要途徑。在調(diào)產(chǎn)過程中要以規(guī)?;l(fā)展為方向,以加大科技含量為手段,以建設(shè)特色園區(qū)為重點(diǎn),推動(dòng)一村一業(yè)一品建設(shè)工程。近期要集中力量抓好強(qiáng)民乳業(yè)的達(dá)產(chǎn)達(dá)效,政府要搞好服務(wù),企業(yè)要加快建設(shè),力爭(zhēng)在今年6月底正式運(yùn)營,在重點(diǎn)抓好以強(qiáng)民乳業(yè)為龍頭的草食畜牧特色園區(qū)建設(shè)的同時(shí),大力發(fā)展以豐西、東西下河區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)的林藥間作項(xiàng)目,積極推進(jìn)以鎮(zhèn)域北部田莊北莊嶺西三村為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)果品園區(qū)建設(shè),精心培育以丈河區(qū)域重點(diǎn)的蠶桑養(yǎng)殖園區(qū)。通過上述四個(gè)特色園區(qū)的示范,輻射和帶動(dòng)全鎮(zhèn)以畜牧、果品、藥材、蠶桑為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)持續(xù)推進(jìn)。
――要在發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)上再創(chuàng)新業(yè)績(jī)。近年來,我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)雖然說是取得了一定成效,但無論是數(shù)量還是規(guī)模還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。今后,非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展要圍繞提升總量,擴(kuò)大規(guī)模,降低門檻,提高效益做好文章,下足功夫,鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)和社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域。引導(dǎo)非公有制企業(yè)依法經(jīng)營,保護(hù)非公有制企業(yè)合法權(quán)益。
(四)、著眼社會(huì)和諧,建設(shè)平安附城,努力推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展
――堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)合理調(diào)整教育結(jié)構(gòu),重視幼兒教育,提升義務(wù)教育,普及高中階段教育,落實(shí)好國家義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策,增強(qiáng)教育事業(yè)發(fā)展活力。積極發(fā)展職業(yè)教育,建立健全覆全鎮(zhèn)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用型和應(yīng)用型人才。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,進(jìn)一步完善教學(xué)配套設(shè)施建設(shè)。
――加快發(fā)展文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)。高度重視人口和計(jì)劃生育工作,完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理服務(wù)機(jī)制,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。深入開展“雙擁”和“雙服務(wù)”活動(dòng)。繼續(xù)做好婦女兒童、老齡、殘疾人等各項(xiàng)工作。關(guān)注弱勢(shì)群體,健全社會(huì)幫扶救助體系,幫助特殊困難群體解決基本生活和子女上學(xué)、看病就醫(yī)等方面的實(shí)際困難。
――切實(shí)加強(qiáng)公共安全管理。牢固樹立“以人為本、珍愛生命”的理念,切實(shí)把安全生產(chǎn)抓在手上,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),注重綜合治理,加大投入力度,完善監(jiān)管體系,提高監(jiān)管水平,建立長效機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究,依法從重從快打擊非法違法行為,堅(jiān)決遏制煤炭、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品、非煤礦山等行業(yè)以及交通、公共聚集場(chǎng)所等領(lǐng)域重特大事故的發(fā)生,努力保持安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。特別是要認(rèn)真吸取苗匠煤礦“3?18”特大瓦斯事故和我縣橋?qū)⒚旱V重大事故的深刻教訓(xùn),居安思危,警鐘長鳴,堅(jiān)決克服思想上麻痹、工作上自滿、管理上松懈的傾向,始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺和責(zé)任,對(duì)非法生產(chǎn)的礦井,要一律實(shí)施關(guān)閉;對(duì)非法組織生產(chǎn)者,要一律依法追究刑事責(zé)任;對(duì)失職瀆職的監(jiān)管人員,要一律從嚴(yán)追究黨紀(jì)、政紀(jì)和法律責(zé)任。
――加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。政府要主動(dòng)向人大報(bào)告工作,自覺接受人大的法律監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大決定、決議,支持人大代表依法行使職權(quán)。認(rèn)真辦理人大代表建議。繼續(xù)完善基層群眾自治組織和企事業(yè)單位的民主管理制度,擴(kuò)大政務(wù)、企務(wù)、村務(wù)公開的范圍和內(nèi)容,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。增加政府工作透明度,接受社會(huì)監(jiān)督。
――加快依法治鎮(zhèn)步伐。進(jìn)一步落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政行為,建設(shè)法治政府。深入開展“五五”普法教育,增強(qiáng)公民的法制觀念和依法辦事、依法維權(quán)意識(shí)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施,深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng),認(rèn)真做好信訪和社會(huì)矛盾排查調(diào)處工作,暢通群眾訴求渠道,努力把各種不安定因素化解在基層和萌芽狀態(tài)。
――加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。弘揚(yáng)以愛國主義教育,深入實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀,深化社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德教育,培養(yǎng)公民的高尚人格,建立和諧的人際關(guān)系。普及科學(xué)知識(shí),反對(duì)封建迷信,嚴(yán)厲打擊“黃賭毒”等丑惡行為,倡導(dǎo)文明健康的生活方式。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。
三、20工作安排
年是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重要一年,也是落實(shí)市第五次黨代會(huì)和縣第十次黨代會(huì)精神的關(guān)鍵之年。做好今年的政府工作,對(duì)于保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,迎接黨的十七大勝利召開,意義十分重大。做好今年政府工作,要堅(jiān)持和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展原則,要堅(jiān)持推進(jìn)資源節(jié)約、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)原則,要堅(jiān)持又好又快、好中求快原則,切實(shí)把全面發(fā)展、關(guān)注民生放在突出位置,力求在做大做強(qiáng)支柱工業(yè),開發(fā)建設(shè)特色農(nóng)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式上取得新突破,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開。具體來說,就是要努力實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)目標(biāo),重點(diǎn)抓好4項(xiàng)工作,全力辦好10件實(shí)事。
五項(xiàng)預(yù)期目標(biāo)是:
――鄉(xiāng)鎮(zhèn)及民營企業(yè)總產(chǎn)值完成63072萬元,較上年增長8%;
――農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入完成18446萬元,較上年增長8%;
――財(cái)稅總收入完成1130萬元,較上年增長30 %;
――農(nóng)民人均純收入達(dá)到2976元,較上年增長5%;
――人口自然增長率保持在7‰。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要抓好四項(xiàng)工作:
一、以項(xiàng)目建設(shè)為載體,推動(dòng)工業(yè)的優(yōu)化升級(jí),全面提升工業(yè)化發(fā)展水平。根據(jù)國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向要求,結(jié)合已有發(fā)展基礎(chǔ),我鎮(zhèn)工業(yè)加快發(fā)展要堅(jiān)持立足于市場(chǎng)、資源、人才技術(shù)等優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮,做強(qiáng)做大冶煉、優(yōu)質(zhì)碳酸鈣、石油膨體砂、鑄造產(chǎn)業(yè),2008年要完成“450冶煉”項(xiàng)目的洽談、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作、羊明化工有限公司30000噸超細(xì)鈣生產(chǎn)線建設(shè)、陵川龍騰有限公司第二條生產(chǎn)線建設(shè)、水曖設(shè)備廠10000噸鑄件項(xiàng)目建設(shè)。
二、以園區(qū)建設(shè)為載體,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的擴(kuò)規(guī)增效,全面提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。我鎮(zhèn)進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向,要在縣十次黨代會(huì)確定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下,堅(jiān)持以推進(jìn)特色園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展壯大畜牧、蠶桑、果品,藥材四大產(chǎn)業(yè),努力實(shí)現(xiàn)“4個(gè)1”發(fā)展目標(biāo),即以晉城強(qiáng)民乳業(yè)陵川養(yǎng)殖生態(tài)園為龍頭發(fā)展優(yōu)質(zhì)奶牛1000頭,以丈河?xùn)|南部山區(qū)為重點(diǎn)建成優(yōu)質(zhì)桑園1000畝,以鎮(zhèn)域北部田莊,北莊,嶺西等村為基礎(chǔ)發(fā)展優(yōu)質(zhì)果品1000畝,以東、西下河,新莊,豐西為基地完成林藥間作完成10000畝。
三、以小城鎮(zhèn)建設(shè)為載體,推動(dòng)人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境優(yōu)化改善,全面提升新農(nóng)村整體建設(shè)水平。我鎮(zhèn)小建設(shè)要以集鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭,中心村建設(shè)為重點(diǎn)。集鎮(zhèn)建設(shè)方面要在完成西街商住一條街建設(shè)、加快實(shí)施鳳山古建重建工程的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持村級(jí)主導(dǎo),社會(huì)參與,市場(chǎng)運(yùn)作原則,啟動(dòng)鳳山至河?xùn)|一條街的拆遷改造工程,中心村建設(shè)重點(diǎn)在玉泉、后山、南馬,城東,丈河5個(gè)中心村及小會(huì),川里,莊里,蓋城等交通沿線村,鋪開街道綠化、巷道硬化,衛(wèi)生凈化工程。同時(shí),全鎮(zhèn)46個(gè)行政村都要大力開展環(huán)境整治工作,村村成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,建立健全相關(guān)制度,逐步實(shí)現(xiàn)環(huán)境整治工作的規(guī)范化,制度化。
四、以平安工程建設(shè)為載體,廣泛開展精神文明建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理,努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)和諧社會(huì)建設(shè)的新局面。全面啟動(dòng)“五五普法”活動(dòng),繼續(xù)開展平安村鎮(zhèn)、平安校園和平安單位創(chuàng)建活動(dòng),認(rèn)真做好人民來信來訪工作,積極開展矛盾糾紛排查調(diào)處,正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,努力保持和維護(hù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。在鞏固省級(jí)文明鎮(zhèn)和已有兩個(gè)市級(jí)文明村成果的基礎(chǔ)上,2008年再建成5個(gè)市文明村(單位)。
各位代表,鎮(zhèn)政府決定今年繼續(xù)圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,辦好以下件實(shí)事:一是努力緩解人民群眾看病難、看病貴,完善鎮(zhèn)衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)民參合率達(dá)到85%以上。二是改善農(nóng)村辦學(xué)條件,完成2所農(nóng)村中小學(xué)遠(yuǎn)程教育示范校建設(shè),提升6所農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)和管理水平,支持農(nóng)村寄宿制小學(xué)配置暖氣。三是開工建設(shè)文化中心站,進(jìn)一步豐富農(nóng)民文化生活。四是實(shí)施生態(tài)家園富民工程,農(nóng)村清潔能源用戶達(dá)到1790戶。五是進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,實(shí)施豐西至窯嶺引臺(tái)北水工程,解決窯嶺、平道、青楊莊等村及強(qiáng)民乳業(yè)用水難問題。六是啟動(dòng)六條出境公路建設(shè)工程。七是幫助農(nóng)民就業(yè)和脫貧致富,培訓(xùn)農(nóng)民1000人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力500人。八是關(guān)心幫助農(nóng)村特困群眾生活,進(jìn)一步提高農(nóng)村低保對(duì)象年人均補(bǔ)助,農(nóng)村五保對(duì)象按標(biāo)施保。九是修建一處綜合性、比較規(guī)范的農(nóng)民體育活動(dòng)場(chǎng)所。十是抓好鎮(zhèn)中交通道路和教學(xué)樓工程建設(shè),進(jìn)一步加大中小學(xué)危舊房屋改造力度。
各位代表,繁重而艱巨的工作任務(wù),要求我們必須進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)。一是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有力、協(xié)調(diào)高效的行政管理體制,強(qiáng)化政府的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。著力完善和規(guī)范決策程序,提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。二是要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大興調(diào)查研究之風(fēng),深入基層,深入實(shí)際,了解民意,集中民智,理清工作思路,把握工作重點(diǎn),提出有針對(duì)性的工作措施。大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)持重實(shí)際、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,切實(shí)減少“文山會(huì)海”和不必要的應(yīng)酬,取消不必要的檢查、評(píng)比和驗(yàn)收活動(dòng),集中精力狠抓工作落實(shí)。政府各職能部門要緊緊圍繞又好又快發(fā)展的總體要求,找準(zhǔn)坐標(biāo),擺正位置,雷厲風(fēng)行,狠抓落實(shí),不推諉扯皮,不推三阻四,確保政令暢通,令行禁止。三是要進(jìn)一步提高行政效率。完善工作目標(biāo)責(zé)任制,任務(wù)到事,責(zé)任到人,加強(qiáng)督查,嚴(yán)格考核。堅(jiān)決克服辦事拖拉、敷衍塞責(zé)的官僚主義習(xí)氣,堅(jiān)決克服部門之間存在的“軟摩擦”,堅(jiān)決克服公務(wù)員隊(duì)伍中存在的“懶惰性”,從自身做起,從工作的每個(gè)環(huán)節(jié)做起,強(qiáng)化效能建設(shè),提高行政效率。嚴(yán)肅查處各種行政不作為、亂作為行為,優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,提高政府公信力和執(zhí)行力。四是要進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)。建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系,全面落實(shí)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng),樹立勤政、為民、廉潔的政府形象。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉意識(shí),努力養(yǎng)成八個(gè)方面的良好風(fēng)氣,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,在廉潔自律方面發(fā)揮好帶頭作用。
各位代表,目前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。振興**、發(fā)展**是歷史賦予我們的重任,我們要把這種挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為機(jī)遇。我們堅(jiān)信,在縣委縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下,在全鎮(zhèn)人民的共同努力下,一定能夠克服前進(jìn)道路上的一切艱難險(xiǎn)阻,譜寫出我鎮(zhèn)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新 篇章。
謝謝大家!
政府工作報(bào)告的評(píng)價(jià)篇十
現(xiàn)在,我代表省人民政府,向大會(huì)作政府工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員及列席人員提出意見。
一、“十一五”規(guī)劃完成情況及2010年工作回顧
過去五年,全省各族人民在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四抓三支撐”總體工作思路,實(shí)施“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,緊緊抓住難得歷史機(jī)遇,有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)影響,戰(zhàn)勝各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),提前實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃主要目標(biāo),全面完成了國家下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的成就。
——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。2010年同2005年相比,預(yù)計(jì)生產(chǎn)總值總量翻了一番多,按可比價(jià)計(jì)算,年均增長11.14%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長2.87倍,年均增長31.05%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長1.15倍,年均增長16.51%;外貿(mào)進(jìn)出口總額增長1.74倍,年均增長22.3%;大口徑財(cái)政收入增長1.93倍,年均增長24%;地方財(cái)政收入增長1.86倍,年均增長23.4%;財(cái)政支出增長2.41倍,年均增長27.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長61.5%和67.1%,年均分別增長10.06%和10.81%。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。全省一、二、三產(chǎn)業(yè)比例由2005年的15.9∶43.4∶40.7調(diào)整為2010年的14∶48.7∶37.3。深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,裝備制造業(yè)增加值年均增長26.62%;酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地一期工程全面完成,全省風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到550萬千瓦;實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃,完成重點(diǎn)節(jié)能減排工程461項(xiàng),實(shí)現(xiàn)了節(jié)能降耗和污染減排目標(biāo)。規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長14.05%。第三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10.99%。非公有制經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)總值中的比重達(dá)到38%。
——基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。新增公路通車?yán)锍?.35萬公里,高等級(jí)公路達(dá)到8100公里,其中高速公路2046公里,67個(gè)縣通二級(jí)以上公路,95%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路,建制村全部通公路?,F(xiàn)有鐵路主干線完成電氣化改造和復(fù)線建設(shè),敦煌鐵路建成通車。蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線等鐵路開工建設(shè)。嘉峪關(guān)機(jī)場(chǎng)完成改擴(kuò)建,中川機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程、慶陽機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程和金昌、張掖、夏河機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。建成國內(nèi)首條750千伏特高壓輸電線路,農(nóng)村電網(wǎng)改造工程基本完成。引洮供水一期工程進(jìn)展順利,鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程主管線貫通。完成131座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固。甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、天然林保護(hù)、退耕還林、退牧還草、“三北四期”等重大生態(tài)項(xiàng)目進(jìn)展順利。石羊河流域重點(diǎn)治理階段性目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。建成一大批城市供水、供熱、道路、垃圾污水處理和燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。新建農(nóng)村戶用沼氣73萬戶,解決616萬農(nóng)村人口飲水安全問題,自來水普及率達(dá)到51%。
——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展邁上新臺(tái)階。五年財(cái)政投資630億元,改造中低產(chǎn)田155.3萬畝,新增有效灌溉面積117萬畝,新修梯田491萬畝。實(shí)施“四個(gè)1000萬畝工程”和促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”,累計(jì)發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼126.99億元。大面積推廣全膜雙壟溝播技術(shù)和高效農(nóng)田節(jié)水技術(shù)。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高,糧食產(chǎn)量比2005年增加121.41萬噸。馬鈴薯、中藥材、蘋果種植面積和產(chǎn)量位居全國前列,牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè)初見成效,農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到1736家,農(nóng)產(chǎn)品加工率達(dá)到34%。農(nóng)民工技能培訓(xùn)累計(jì)259.78萬人次,輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力2151.8萬人次。實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目3008個(gè),減少貧困人口241萬人。
——科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。新建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室2個(gè)、國家工程技術(shù)研究中心4個(gè)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室22個(gè)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心72個(gè)。建立酒泉風(fēng)電裝備、天水裝備制造、航天蔬菜育種等一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。啟動(dòng)實(shí)施新材料技術(shù)、特色中藥現(xiàn)代化等10個(gè)重大專項(xiàng)和一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。榮獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)7項(xiàng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)2項(xiàng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)32項(xiàng),專利授權(quán)量達(dá)到5895件,省級(jí)科技成果達(dá)到4160項(xiàng),技術(shù)合同成交額134.7億元。研制出4500噸大型快速鍛造液壓機(jī)組等一批高端機(jī)械裝備,填補(bǔ)了國內(nèi)制造業(yè)空白。甲型h1n1流感病毒裂解疫苗、三疊系油藏穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)、全膜雙壟溝播技術(shù)、核循環(huán)等一批標(biāo)志性科研成果正逐步或已轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
——改善民生和社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)展。省級(jí)財(cái)政五年累計(jì)安排153億元,為民辦成62件實(shí)事。新增城鎮(zhèn)就業(yè)123.5萬人,安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)50萬人,幫助零就業(yè)家庭就業(yè)4.2萬人。連續(xù)五年提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn),基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平由2005年的733元提高到2010年的1400多元。同全國相比,提前一年建立農(nóng)村低保制度,提前一年實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋,提前一年實(shí)行城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立村干部和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)覆蓋34個(gè)縣557萬人。完成保障性住房8.29萬套,對(duì)38.22萬戶、111.16萬人次發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼。改造農(nóng)村危舊房41.3萬戶。全面完成“兩基”攻堅(jiān),高中階段毛入學(xué)率由42.77%提高到71%,高等教育毛入學(xué)率由15%提高到22%。省市縣疾病預(yù)防控制、城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療救助體系基本建立。縣有文化館和圖書館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn),建成農(nóng)家書屋1.3萬個(gè)。完成20戶以上自然村廣播電視“村村通”工程,綜合覆蓋率達(dá)到95%。文化藝術(shù)、新聞出版領(lǐng)域一批優(yōu)秀作品在全國獲獎(jiǎng),文物古跡和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)。人口自然增長率連續(xù)五年控制在7‰以內(nèi)。全民健身活動(dòng)蓬勃開展,競(jìng)技體育水平穩(wěn)步提高。
——改革開放深入推進(jìn)。投入資金41.56億元,完成48戶困難企業(yè)政策性破產(chǎn),妥善安置職工9.59萬人。進(jìn)入我省發(fā)展的中央企業(yè)達(dá)76家,一批骨干企業(yè)與央企實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略重組。75%以上的省屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化。到2010年底,省政府國資委監(jiān)管企業(yè)的總資產(chǎn)和凈資產(chǎn)分別比2005年增長1.73倍和2.96倍。農(nóng)墾、糧食、商貿(mào)、交通等企業(yè)改革穩(wěn)步推進(jìn)。省直管縣財(cái)政管理體制改革試點(diǎn)擴(kuò)大到41個(gè)縣。省市縣政府機(jī)構(gòu)改革基本完成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),省級(jí)行政審批事項(xiàng)累計(jì)減少1738項(xiàng),事業(yè)單位和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步進(jìn)行。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放不斷擴(kuò)大,實(shí)際利用外商直接投資年均增長46%,國內(nèi)招商引資實(shí)際到位資金年均增長60%,全省累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資6.69億美元。
——應(yīng)急管理能力不斷提高。省市縣三級(jí)應(yīng)急管理體制基本建立,各類應(yīng)急預(yù)案不斷完善,救援隊(duì)伍得到加強(qiáng),應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害的能力不斷提高。成功化解低溫雨雪冰凍災(zāi)害,有效組織“5·12”汶川特大地震和“8·8”舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi),最大限度減少了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失。地震災(zāi)區(qū)城鄉(xiāng)居民住房維修和重建任務(wù)全面完成,深圳援建的24個(gè)項(xiàng)目全部竣工,災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件達(dá)到或超過災(zāi)前水平。
——民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。民主政治建設(shè)不斷推進(jìn)。政府決策科學(xué)化民主化進(jìn)程加快。對(duì)涉及群眾重大利益的事項(xiàng)實(shí)行公示和聽證制度。健全行政執(zhí)法責(zé)任制度,嚴(yán)格依法履行職能。開展“五五”普法教育,公民法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。健全基層自治組織和民主管理制度,基層民主不斷發(fā)展。全面貫徹黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)、宗教和順。加大安全隱患排查治理,安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,清理化解了一批信訪積案。審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督得到加強(qiáng),懲治和預(yù)防腐敗力度加大。扎實(shí)推進(jìn)平安建設(shè),社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
各位代表!
剛剛過去的2010年,我們緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,聚精會(huì)神促發(fā)展,全力以赴抓落實(shí),完成了省十一屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值4100億元,增長11.5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3380億元,增長36%;全社會(huì)消費(fèi)品零售總額1370億元,增長18%;大口徑財(cái)政收入745億元,增長23.39%;地方財(cái)政收入353.6億元,增長23.37%;財(cái)政支出1466.7億元,增長21.36%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13062元,增長9.5%;農(nóng)民人均純收入3308元,增長11%。一年來,主要做了八個(gè)方面的工作。
一是認(rèn)真落實(shí)國家扶持政策。緊緊抓住國家實(shí)施新一輪西部大開發(fā)和進(jìn)一步支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列重大政策機(jī)遇,制定出臺(tái)了貫徹意見和實(shí)施方案。加強(qiáng)同國家部委的銜接溝通,已同中央16個(gè)部委和企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,已有30個(gè)部委下發(fā)支持甘肅發(fā)展的實(shí)施意見,一批重大項(xiàng)目納入國家或部委“十二五”規(guī)劃盤子。
二是著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資144.9億元,實(shí)施了一批基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。年初確定的48個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,超額完成年度投資計(jì)劃。
三是全面實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。啟動(dòng)蘭州秦王川新區(qū)建設(shè),蘭州鐵路樞紐工程、蘭州市區(qū)至中川機(jī)場(chǎng)高速鐵路等項(xiàng)目開工建設(shè)。推進(jìn)酒嘉一體化建設(shè)。河西新能源基地建設(shè)取得成效,引進(jìn)風(fēng)光電裝備制造企業(yè)35家,年生產(chǎn)成套風(fēng)電設(shè)備能力達(dá)到2000套30萬千瓦。隴東能源化工基地建設(shè)步伐加快,一批重大項(xiàng)目開工建設(shè)。各地發(fā)展定位不斷明晰,比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步發(fā)揮,呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
四是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)技術(shù)改造,鼓勵(lì)工業(yè)園區(qū)提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能。預(yù)計(jì)全省規(guī)模以上工業(yè)完成增加值1350億元,增長16%;實(shí)現(xiàn)利潤總額210億元,增長35%。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,物流、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)成為新的增長點(diǎn)。
五是扎實(shí)做好“三農(nóng)”工作。新增有效灌溉面積21萬畝,發(fā)展工程節(jié)水33萬畝,新修梯田161萬畝。推廣全膜雙壟溝播玉米1048萬畝、高效節(jié)水技術(shù)226萬畝、脫毒種薯種植410萬畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)到958.3萬噸。輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力516.89萬人,創(chuàng)勞務(wù)收入468億元。加大整村推進(jìn)和連片開發(fā)力度,預(yù)計(jì)全年減貧40萬人。新一輪新農(nóng)村建設(shè)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。
六是堅(jiān)持保障和改善民生。新發(fā)放小額擔(dān)保貸款75.5億元支持創(chuàng)業(yè)就業(yè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)29.3萬人。城鄉(xiāng)低保平均標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每年2448元和850元,城鄉(xiāng)低保人口分別達(dá)到86.9萬人和318.3萬人。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)第一批10個(gè)試點(diǎn)縣參保率達(dá)到95.45%,第二批15個(gè)試點(diǎn)縣參保率達(dá)到74%,9個(gè)藏區(qū)縣參保率達(dá)到91%。最低工資標(biāo)準(zhǔn)平均提高23.8%。消除中小學(xué)d級(jí)危房166萬平方米?;鶎俞t(yī)療機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng),基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到15元,新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由80元提高到120元,參合率達(dá)到95.7%。對(duì)13.47萬戶、38.82萬人發(fā)放了廉租住房租賃補(bǔ)貼,完成農(nóng)村危舊房改造20萬戶。從11月起,為425.7萬名困難群眾發(fā)放臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼2.77億元。承諾為民辦的14件23項(xiàng)實(shí)事全部?jī)冬F(xiàn)。
七是全力應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害。舟曲特大山洪泥石流災(zāi)害發(fā)生后,我們?cè)邳h中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,迅速動(dòng)員組織各方面力量,全力搶救生命,緊急轉(zhuǎn)移安置群眾,及時(shí)救治傷病員,有效處置堰塞湖險(xiǎn)情,抓緊開展河道清淤疏通和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),同時(shí)統(tǒng)籌安排遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的隴南、天水等地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,做到了受災(zāi)群眾有衣穿、有飯吃、有干凈水喝、有臨時(shí)住所、有病能得到及時(shí)醫(yī)治,各類學(xué)校均按期開學(xué),搶險(xiǎn)救災(zāi)工作取得重大勝利。目前,災(zāi)后恢復(fù)重建工作全面啟動(dòng),舟曲城區(qū)重建詳細(xì)規(guī)劃全面完成并批準(zhǔn)實(shí)施,城鄉(xiāng)居民住房加固維修基本完成,永久性供水、白龍江河道整治等工程進(jìn)展順利。
八是穩(wěn)步推進(jìn)改革開放。省屬3戶國有企業(yè)政策性破產(chǎn)進(jìn)程加快,省級(jí)國有商貿(mào)企業(yè)改制穩(wěn)步推進(jìn),農(nóng)墾管理體制改革全面實(shí)施。支持地方金融機(jī)構(gòu)跨區(qū)域經(jīng)營。白銀高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),天水、金昌經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。依法流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán),集體林權(quán)制度改革全面推開,勘界確權(quán)面積達(dá)到80%以上。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到73.3億美元,增長89%。成功舉辦第十六屆蘭洽會(huì),簽約合同總額1309.4億元。引進(jìn)資金實(shí)際到位808億元,增長72.6%。對(duì)外直接投資9988萬美元,增長130%。上海世博會(huì)等參展工作取得成效。
各位代表!
過去的五年,是甘肅歷史上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最好最快的時(shí)期,是基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)成效最為顯著的時(shí)期,是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力增長最快的時(shí)期,也是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展最好、城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得到實(shí)惠最多的時(shí)期。這些成績(jī)來之不易,是黨中央、國務(wù)院關(guān)心支持的結(jié)果,是省委科學(xué)決策和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省各族人民艱苦奮斗的結(jié)果,是省人大、省政協(xié)和社會(huì)各界支持監(jiān)督的結(jié)果?!笆晃濉备黜?xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成,不僅進(jìn)一步堅(jiān)定了全省廣大干部群眾加快發(fā)展的決心和信心,也為“十二五”開好局、起好步,實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在此,我代表省人民政府,向全省各行各業(yè)的建設(shè)者,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向中央駐甘各單位,向人民解放軍和武警部隊(duì)官兵,向所有關(guān)心支持甘肅發(fā)展、搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建的海內(nèi)外人士,表示衷心的感謝!
各位代表!
總結(jié)
五年的發(fā)展歷程,我們深切地感受到,要把我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繼續(xù)推向前進(jìn),必須堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為根本要求,積極探索符合省情實(shí)際的發(fā)展之路;必須堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù),打牢科學(xué)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ);必須堅(jiān)持把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;必須堅(jiān)持把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),讓全省人民在改革發(fā)展中得到更多實(shí)惠;必須堅(jiān)持把改革開放作為強(qiáng)大動(dòng)力,不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和后勁;必須堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要任務(wù),著力營造人民群眾心情舒暢、安居樂業(yè)的良好環(huán)境;必須堅(jiān)持把解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干作為重要保證,突出重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、整體推進(jìn),努力推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。回顧五年的工作,我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,盡管我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就,但還面臨一些突出的矛盾和問題。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理,資源環(huán)境壓力加大,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的任務(wù)依然艱巨。二是糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收難度加大,農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng),夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的任務(wù)依然艱巨。三是城鄉(xiāng)發(fā)展差距大,社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。四是投資主體單一,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力不足,改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的任務(wù)依然艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位,部分干部作風(fēng)不實(shí),依法行政的能力有待提高,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的任務(wù)依然艱巨。同時(shí),我們還要看到,事關(guān)人民群眾切身利益的就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房、物價(jià)、食品藥品安全、收入分配、社會(huì)管理等方面的突出問題亟待解決。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,發(fā)揚(yáng)成績(jī),改進(jìn)工作,知難而進(jìn),奮力拼博,以更加堅(jiān)定的信心、更加奮發(fā)有為的精神和更加扎實(shí)有效的工作,努力把政府各項(xiàng)工作做得更好,不辜負(fù)全省人民的期望和重托。
根據(jù)《中共甘肅省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出的未來五年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、原則要求、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù),省政府制定了《甘肅省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》,提請(qǐng)大會(huì)審議。下面,我就幾個(gè)問題作簡(jiǎn)要說明。
(一)“十二五”規(guī)劃《綱要(草案)》的編制過程“十二五”規(guī)劃編制工作是在省委正確領(lǐng)導(dǎo)和省人大、省政協(xié)大力支持下進(jìn)行的。2009年初,省政府就組織有關(guān)部門、市州、科研機(jī)構(gòu)和省內(nèi)外專家,對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的10個(gè)方面的重大問題進(jìn)行專題研究,省人大、省政協(xié)也就“十二五”發(fā)展的一些重大問題展開專題調(diào)研,為編制《綱要(草案)》提供了基礎(chǔ)。省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議后,省政府根據(jù)省委《建議》精神,在調(diào)查研究、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上,起草了“十二五”規(guī)劃綱要征求意見稿,并在全省范圍內(nèi)廣泛征求意見,部分省人大常委、人大代表,省政協(xié)常委、委員和各界人士提出了許多寶貴建議?!毒V要(草案)》的編制過程,是發(fā)揚(yáng)民主、科學(xué)決策的過程,是凝心聚力、共謀發(fā)展的過程。在《綱要(草案)》編制過程中,我們始終堅(jiān)持把貫徹中央精神和甘肅實(shí)際結(jié)合起來,力求把國家扶持政策轉(zhuǎn)化為具體項(xiàng)目和措施;始終堅(jiān)持把發(fā)展思路的連續(xù)性和創(chuàng)新性結(jié)合起來,力求細(xì)化和拓展貫徹省委提出的總體工作思路、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的舉措和辦法;始終堅(jiān)持把立足當(dāng)前和謀劃長遠(yuǎn)結(jié)合起來,力求進(jìn)一步明確加快發(fā)展的路徑和著力點(diǎn);始終堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展和和諧發(fā)展結(jié)合起來,力求把以人為本的理念和以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)貫穿到“十二五”發(fā)展的全過程。
(二)“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)《綱要(草案)》圍繞省委《建議》提出的實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的總要求,按照建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省、文化大省、生態(tài)文明省和各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范區(qū)的戰(zhàn)略定位,著眼于加快全面建設(shè)小康社會(huì),著眼于為保障和改善民生奠定物質(zhì)基礎(chǔ),著眼于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,確定了“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo):生產(chǎn)總值年均增長12%以上,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長20%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長17.5%,外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長16%,財(cái)政收入年均增長15%,城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%以上,城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在7.3‰以內(nèi),城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)新增52.5萬人,城鄉(xiāng)三項(xiàng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95%以上,城鎮(zhèn)保障性安居工程新增60萬套,完成國家下達(dá)的節(jié)能減排控制指標(biāo)。綜合考慮各方面因素,實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)是完全可能的。從發(fā)展階段看,目前我省人均生產(chǎn)總值已突破2000美元,城鎮(zhèn)化率達(dá)到35.1%,意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的關(guān)鍵階段。從面臨的發(fā)展機(jī)遇和宏觀走勢(shì)看,未來五年是我省加快發(fā)展的重要機(jī)遇期,尤其是新一輪西部大開發(fā)和國家支持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等一系列政策措施,為我省跨越式發(fā)展提供了良好的政策環(huán)境。從我省的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、自身?xiàng)l件和發(fā)展?jié)摿?,?jīng)過“十一五”的發(fā)展,綜合實(shí)力明顯提升,基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,區(qū)位、資源、科技等比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn),特別是全省各族干部群眾加快發(fā)展的愿望日益強(qiáng)烈。所有這些,都為我們加快發(fā)展提供了重要支撐和保障。這里,需要著重說明的是,把經(jīng)濟(jì)增長速度確定為12%以上,主要考慮到,要如期完成全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),必須有更快的發(fā)展速度來支撐;否則,就會(huì)在全國各地競(jìng)相發(fā)展的格局中拉大差距。把城鄉(xiāng)居民收入年均增長12%作為主要預(yù)期目標(biāo),主要考慮到,保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的,必須調(diào)整國民收入分配關(guān)系和財(cái)政支出結(jié)構(gòu),著力推動(dòng)城鄉(xiāng)居民收入增長,逐步縮小與全國和西部地區(qū)的收入差距。這樣安排既體現(xiàn)了跨越的要求,也有利于促進(jìn)各地增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感,切實(shí)做到好中求快、快中保好。
(三)“十二五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)《綱要(草案)》堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,著眼于實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,突出人口資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和保障改善民生為主的社會(huì)事業(yè)發(fā)展。既對(duì)深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加快各類經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)提出了明確要求,又對(duì)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了全面安排部署,進(jìn)一步明確了戰(zhàn)略重點(diǎn)和主要任務(wù)。
一是加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整?!毒V要(草案)》著眼于解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理、增長方式相對(duì)粗放這一突出問題,對(duì)實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要任務(wù)和建設(shè)布局作了安排部署,規(guī)劃了基礎(chǔ)設(shè)施和對(duì)外開放平臺(tái)、生態(tài)安全、隴東國家大型能源基地、蘭州戰(zhàn)略性石化基地、千萬千瓦級(jí)新能源基地、有色冶金新材料基地、先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、新醫(yī)藥和生物產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和加工基地、特色文化旅游基地建設(shè)等“十大戰(zhàn)略工程”,總投資預(yù)計(jì)超過1萬億元。落實(shí)好“十大戰(zhàn)略工程”,對(duì)優(yōu)化我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動(dòng)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
二是繼續(xù)夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。《綱要(草案)》把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)擺在重要位置,著眼于提高保障能力,規(guī)劃了一批交通、電力、水利、管道、市政以及生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等方面的重大建設(shè)項(xiàng)目。這些項(xiàng)目建成后,不僅可以使全省鐵路營運(yùn)里程達(dá)到6000公里以上、實(shí)現(xiàn)市州全部通鐵路,公路總里程可達(dá)到13萬公里,市州所在地與蘭州實(shí)現(xiàn)高速連接,縣城與市州所在地實(shí)現(xiàn)二級(jí)以上公路連接,有力地提升交通樞紐的地位,而且可以使電力總裝機(jī)容量達(dá)到5000萬千瓦以上,其中風(fēng)電裝機(jī)1700萬千瓦以上,太陽能發(fā)電裝機(jī)100萬千瓦以上,成為全國重要的新能源基地,同時(shí)還力求在改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件、構(gòu)建西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障方面取得重大進(jìn)展。
三是加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。《綱要(草案)》把發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、持續(xù)較快增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,努力縮小城鄉(xiāng)差距,明確提出要優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局結(jié)構(gòu),發(fā)展壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工和流通業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;⒓s化,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,糧食產(chǎn)量保持在1000萬噸以上;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,加大扶貧攻堅(jiān)力度;財(cái)政投入要更多地向“三農(nóng)”傾斜,公共服務(wù)要更大范圍地覆蓋農(nóng)村,全社會(huì)都要大力支持農(nóng)村發(fā)展。
四是強(qiáng)化科技和人才支撐?!毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào),要繼續(xù)實(shí)施科教興省戰(zhàn)略和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略,依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì),提升引進(jìn)消化吸收和自主創(chuàng)新能力,加強(qiáng)人力資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè),為跨越式發(fā)展提供智力保障和技術(shù)支撐,明確把研發(fā)投入作為約束性指標(biāo),并提出實(shí)施10大科技專項(xiàng)。同時(shí),對(duì)教育改革發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)提出了具體要求,強(qiáng)調(diào)以發(fā)展職業(yè)教育為重點(diǎn),加快發(fā)展學(xué)前教育,鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量,加快普及高中階段教育,提高高等教育大眾化水平,形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人力資源開發(fā)良性互促的機(jī)制。
五是深化改革開放?!毒V要(草案)》提出,要繼續(xù)加大重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革力度,大力培育市場(chǎng)主體,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用;深化行政管理體制改革,繼續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革和戰(zhàn)略性重組;大力促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)資源要素價(jià)格改革;積極開展財(cái)稅體制改革,加快發(fā)展資本市場(chǎng)。同時(shí),強(qiáng)調(diào)要抓住全球和我國東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整的機(jī)遇,繼續(xù)實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略,打造面向中亞、西亞對(duì)外開放的戰(zhàn)略平臺(tái),加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。
六是保障和改善民生?!毒V要(草案)》強(qiáng)調(diào),以加快和諧社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),堅(jiān)持民生優(yōu)先,充分發(fā)揮政府公共服務(wù)職能,增強(qiáng)公共服務(wù)供給能力,逐步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,不斷提高人民生活水平和質(zhì)量?!毒V要(草案)》明確提出實(shí)施就業(yè)促進(jìn)、社會(huì)保障、安居保障、教育助學(xué)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、整村推進(jìn)扶貧、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、社會(huì)平安等“十大惠民工程”。經(jīng)過五年努力,在保障和改善民生上實(shí)現(xiàn)新的跨越,使全省人民過上更加幸福美好的生活。
三、2011年的目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的第一年,發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重。做好政府工作的基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,按照省委十一屆十次全委擴(kuò)大會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的部署,認(rèn)真落實(shí)國家支持甘肅發(fā)展的各項(xiàng)政策措施,緊緊圍繞跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,更加注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,更加注重改善生存發(fā)展條件,更加注重改革開放和創(chuàng)新發(fā)展,更加注重保障和改善民生,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新突破,確?!笆濉遍_局之年穩(wěn)健起步、打好基礎(chǔ)。
綜合考慮各種因素,2011年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長12%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長25%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16%,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長17%,地方財(cái)政收入增長14%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長20%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入增長12%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),人口自然增長率控制在7‰左右,居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4%左右,單位生產(chǎn)總值能耗和污染物排放完成國家下達(dá)的控制指標(biāo)。
圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)抓好八個(gè)方面的工作。
(一)加強(qiáng)重大項(xiàng)目建設(shè),保持投資持續(xù)快速增長 緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,繼續(xù)擴(kuò)大投資規(guī)模,增強(qiáng)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。
加快重大交通項(xiàng)目建設(shè)。建成西峰至長慶橋至鳳翔路口、永登至古浪、天水過境段高速公路。開工建設(shè)臨洮至渭源、蘭州南繞城、天水至成縣、臨夏至合作高速公路,加快瓜州至星星峽、武都至罐子溝、營盤水至雙塔、西峰至雷家角、成縣至武都、金昌至武威等高速公路建設(shè),開工建設(shè)蘭州至永靖沿黃河快速通道。抓好通縣二級(jí)公路續(xù)建,開工建設(shè)臨洮至康樂至和政、肅北至阿克塞、西峰至鎮(zhèn)原等二級(jí)公路。開工建設(shè)寶雞至蘭州客運(yùn)專線、蘭州西客站、銀川至蘭州段鐵路擴(kuò)能工程,確保蘭渝、西平、天平、蘭新第二雙線、蘭州市區(qū)至中川機(jī)場(chǎng)、蘭州鐵路樞紐工程等鐵路項(xiàng)目完成計(jì)劃投資。完成金昌機(jī)場(chǎng)、張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)建設(shè)任務(wù),加快夏河機(jī)場(chǎng)建設(shè)和慶陽、中川機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建,力爭(zhēng)開工建設(shè)隴南成州機(jī)場(chǎng)和敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程。
推進(jìn)生態(tài)環(huán)境和防災(zāi)體系建設(shè)。抓緊啟動(dòng)石羊河流域防沙治沙與生態(tài)恢復(fù)、敦煌水資源合理利用與生態(tài)保護(hù)綜合治理等重點(diǎn)工程。推進(jìn)石羊河、黑河、黨河等重點(diǎn)流域綜合治理。繼續(xù)實(shí)施甘南黃河重要水源補(bǔ)給區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、黃土高原地區(qū)水土保持綜合治理、隴南山地水土流失治理等工程。加快引洮供水一期、鹽環(huán)定揚(yáng)黃續(xù)建甘肅專用工程建設(shè)進(jìn)度,繼續(xù)推進(jìn)退耕還林、退牧還草、天然林保護(hù)、“三北五期”等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)。完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),加大重點(diǎn)地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害治理力度。
強(qiáng)化能源基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。抓好黃河河口水電站、酒泉熱電廠項(xiàng)目建設(shè)。力爭(zhēng)開工建設(shè)大唐803電廠上大壓小、蘭州二熱上大壓小熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。抓好民勤紅沙崗2號(hào)井、正寧核桃峪煤礦、環(huán)縣劉園子煤礦、靈臺(tái)邵寨煤礦建設(shè),實(shí)施窯街煤電升級(jí)改造、華亭煤業(yè)四個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造項(xiàng)目,新建寧縣新莊、崇信赤城、環(huán)縣甜水堡南和毛家川等礦井。爭(zhēng)取建成蘭州原油儲(chǔ)備基地,建設(shè)一批城市天然氣管網(wǎng)。加快優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源的勘探開發(fā)轉(zhuǎn)化。
抓好重大項(xiàng)目前期工作。重點(diǎn)開展渭源至武都、平?jīng)鲋撂焖咚俟非捌诠ぷ?。抓好天水機(jī)場(chǎng)遷建、平?jīng)鰴C(jī)場(chǎng)新建的前期論證。加快敦煌至格爾木、蘭州至臨夏至合作、西安至銀川鐵路甘肅段、寶中線增建二線、天平鐵路南延線前期工作。積極做好祁連山水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)與綜合治理、“兩江一水”生態(tài)綜合治理、大夏河等河流水源涵養(yǎng)保護(hù)工程前期工作。爭(zhēng)取及早開工建設(shè)引洮濟(jì)合、引洮入潭、靖遠(yuǎn)雙永、會(huì)寧北部等重點(diǎn)水源工程。加快推動(dòng)蘭州城市軌道交通前期工作。
(二)發(fā)揮各地比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
突出發(fā)展重點(diǎn),加強(qiáng)分類指導(dǎo),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,全面推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
支持蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)率先發(fā)展。加強(qiáng)蘭白一體化空間布局規(guī)劃研究,編制完成蘭白核心經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃,完善綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大城市改造力度,完善城際交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)環(huán)境污染治理,著力改善人居環(huán)境,增強(qiáng)城市服務(wù)功能和帶動(dòng)能力。以建設(shè)蘭州秦王川新區(qū)為突破口,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,做大做強(qiáng)石油化工、有色冶金、裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),打造石油化工、有色冶金循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地,大力發(fā)展商貿(mào)、物流、金融、信息、會(huì)展和科技文化、醫(yī)藥保健等服務(wù)業(yè),構(gòu)建合理分工、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加快河西和隴東兩大能源基地建設(shè)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人才支撐,加速酒泉千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地建設(shè),爭(zhēng)取啟動(dòng)百萬千瓦級(jí)太陽能基地建設(shè),新增風(fēng)電裝機(jī)容量300萬千瓦,太陽能光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到200兆瓦,整體推進(jìn)風(fēng)電、光電、調(diào)峰電源、現(xiàn)代高載能產(chǎn)業(yè)、新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)、新能源裝備制造業(yè)發(fā)展,支持國家核燃料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。加大隴東能源資源勘查力度,深度開發(fā)石油、煤炭、天然氣等資源,支持長慶油田隴東油區(qū)實(shí)施千萬噸產(chǎn)能建設(shè)規(guī)劃,擴(kuò)大石化加工能力,促進(jìn)原油就地加工轉(zhuǎn)化。建設(shè)國家大型煤炭基地和坑口電站,實(shí)行煤電聯(lián)營,延伸煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,科學(xué)有序發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè),著力建設(shè)隴東國家重要能源化工基地。
實(shí)施區(qū)域組團(tuán)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加大政策和資金支持力度,打破行政區(qū)劃界限,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和各種生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。實(shí)施《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,建設(shè)天水機(jī)械電子電工設(shè)備制造、平?jīng)鲭娮诱婵罩圃旌碗]南黃金鉛鋅生產(chǎn)基地,推動(dòng)隴東南區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)河西走廊綠色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),加快酒嘉、金武一體化進(jìn)程;加大對(duì)少數(shù)民族地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)的支持力度,落實(shí)支持藏區(qū)發(fā)展政策,推進(jìn)甘南、臨夏、定西、隴南等地做大做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。著力構(gòu)建以特大城市為中心、大城市為骨干、中小城市和重點(diǎn)建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ),城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)化發(fā)展新格局。加快發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),培育發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)鮮明的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。努力爭(zhēng)取國家出臺(tái)《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和《蒙陜甘寧能源“金三角”綜合發(fā)展指導(dǎo)意見》。
(三)抓好“三農(nóng)”工作,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求,堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加大各類涉農(nóng)資金整合力度,大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。深入實(shí)施“四個(gè)1000萬畝”工程,加快牛羊產(chǎn)業(yè)大縣建設(shè),大規(guī)模開展糧油高產(chǎn)創(chuàng)建和畜牧養(yǎng)殖、園藝標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建活動(dòng),大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品,力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)量達(dá)到1000萬噸以上。依托優(yōu)勢(shì)資源,發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工,著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程與科技發(fā)展支撐體系,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
努力拓寬農(nóng)民增收渠道。繼續(xù)實(shí)施促農(nóng)增收“六大行動(dòng)”,扶持發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè),培育農(nóng)民專業(yè)合作社和各類社會(huì)化服務(wù)組織,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工流通一體化經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)附加值。整合教育培訓(xùn)資源和經(jīng)費(fèi),開展以“兩后生”為重點(diǎn)的農(nóng)民技能培訓(xùn),大力扶持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè),培育勞務(wù)品牌,勞務(wù)輸轉(zhuǎn)500萬人次,創(chuàng)勞務(wù)收入450億元以上。加大少數(shù)民族地區(qū)和特困片帶扶貧攻堅(jiān)力度,加強(qiáng)農(nóng)村低保和扶貧政策的有效銜接,提高農(nóng)村貧困人口收入水平,實(shí)現(xiàn)40萬人脫貧的目標(biāo)。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好危舊房改造、飲水安全、戶用沼氣、公路網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造和無電地區(qū)電力建設(shè),實(shí)施2000公里農(nóng)村公路暢通工程。加快小型農(nóng)田水利和農(nóng)牧區(qū)節(jié)水示范項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)大中小灌區(qū)續(xù)建配套和大型泵站更新改造,加大中小河流治理,抓好小型病險(xiǎn)水庫、水閘除險(xiǎn)加固,搞好抗旱水源工程建設(shè)。加快中低產(chǎn)田改造,新修梯田150萬畝,新增有效灌溉面積15萬畝以上。搞好農(nóng)村清潔工程,治理農(nóng)業(yè)面源污染。
繼續(xù)深化農(nóng)村改革。推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,完善村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度,積極穩(wěn)妥化解鄉(xiāng)村公益性債務(wù)。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。全面完成集體林權(quán)制度主體改革,有序推進(jìn)集體林權(quán)制度配套改革,穩(wěn)步開展國有林場(chǎng)和林區(qū)改革試點(diǎn)。完善草原承包經(jīng)營制度,落實(shí)草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)決制止亂采亂挖。擇優(yōu)扶持發(fā)展300個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)改革,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。積極推進(jìn)供銷社改革。加快培育小型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。深入推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。
(四)堅(jiān)持以工業(yè)為主導(dǎo),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
實(shí)施工業(yè)跨越發(fā)展“六大行動(dòng)計(jì)劃”,依靠科技進(jìn)步,提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,加快工業(yè)強(qiáng)省步伐。
改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持蘭州石化擴(kuò)大煉油和乙烯生產(chǎn)能力,重點(diǎn)發(fā)展乙烯中下游產(chǎn)品精深加工。擴(kuò)大有色冶金的冶煉和壓延加工,加快發(fā)展稀土功能材料、有色金屬鹽類產(chǎn)品、高純金屬和貴金屬材料產(chǎn)品及無機(jī)化工、新型建筑材料。
建立以優(yōu)勢(shì)資源為依托的非金屬礦開采及深加工基地,開發(fā)系列產(chǎn)品,形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)裝備制造企業(yè)聯(lián)合重組,加大技術(shù)創(chuàng)新和招商引資力度,突出整機(jī)制造和系統(tǒng)集成,發(fā)展風(fēng)電機(jī)組、電工電器、機(jī)床鉆機(jī)、石化設(shè)備、汽車制造、礦山設(shè)備、節(jié)水設(shè)備、制藥和醫(yī)療設(shè)備等先進(jìn)裝備制造業(yè)及制造服務(wù)業(yè)。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中扶持發(fā)展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)、航天等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展隴藥產(chǎn)業(yè),培育壯大特色中成藥、藏藥和生物制藥,推進(jìn)國家新藥和中藥保護(hù)品種產(chǎn)業(yè)化。扶持特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和精深加工,擴(kuò)大規(guī)模,創(chuàng)立品牌,建設(shè)全國重要的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地。
全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)建設(shè)七大循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地,培育16條產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施72大類重點(diǎn)支撐項(xiàng)目,努力形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。繼續(xù)推進(jìn)石化、有色、冶金、電力、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn),支持和鼓勵(lì)企業(yè)提升節(jié)能降耗和資源綜合利用水平,減少污染物排放。加快國家級(jí)開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)建設(shè),實(shí)現(xiàn)集聚生產(chǎn)、集中治污、集約發(fā)展。實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程,加快淘汰落后生產(chǎn)能力,加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作,強(qiáng)化工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排等措施,確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。
大力扶持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面落實(shí)各項(xiàng)政策措施,改進(jìn)政府服務(wù),規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入,減少前置條件,拓寬民間投資領(lǐng)域和范圍,鼓勵(lì)支持全民創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施中小企業(yè)成長工程,加快公共服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè),重點(diǎn)扶持發(fā)展有自主專利技術(shù)、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的中小企業(yè)。加大對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的金融支持,啟動(dòng)中小企業(yè)集合票據(jù)發(fā)行,建立信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,切實(shí)解決融資難問題。
(五)加大政策支持力度,加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)
把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的重點(diǎn)和主要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),進(jìn)一步提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),發(fā)展通道經(jīng)濟(jì),推進(jìn)蘭州商貿(mào)物流中心、天水現(xiàn)代物流園和武威煤炭集疏運(yùn)中心建設(shè)。依托區(qū)域中心城市和交通樞紐,培育大型流通企業(yè)集團(tuán)、物流中心和配送中心。面向新疆、西藏乃至中亞、西亞,建設(shè)物資集散、冷鏈、保稅、加工等多功能配套的物流園區(qū)。繼續(xù)實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)”、“農(nóng)超對(duì)接”工程和農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)升級(jí)改造,建立大宗農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控平臺(tái)。加快發(fā)展新型流通方式和經(jīng)營業(yè)態(tài),重點(diǎn)抓好連鎖經(jīng)營,積極發(fā)展電子商務(wù)。
努力做大做強(qiáng)旅游業(yè)。突出文化品位,豐富旅游內(nèi)涵,進(jìn)一步提升“精品絲路、多彩甘肅”整體旅游形象。加大旅游投入,加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)和建設(shè),打造精品旅游線路,培育一批年接待游客過百萬人次的景區(qū)。加快培育多元化市場(chǎng)主體,組建公路航空旅游投資集團(tuán)公司。深度開發(fā)旅游市場(chǎng),加大宣傳和促銷力度,推進(jìn)誠信旅游建設(shè),促進(jìn)旅游與文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合。旅游接待人數(shù)力爭(zhēng)突破5000萬人次,旅游總收入超過280億元,增幅均達(dá)20%以上。
積極發(fā)展民生服務(wù)業(yè)。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、政策扶持和規(guī)范管理相結(jié)合、促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)權(quán)益相結(jié)合,重點(diǎn)發(fā)展家政、社區(qū)、物業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)和家庭用品配送、家庭教育等服務(wù)業(yè)。以社區(qū)為重點(diǎn),推進(jìn)公益性家庭服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè),建立和完善社區(qū)服務(wù)體系。加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和職業(yè)技能培訓(xùn),加大財(cái)稅等政策扶持力度,規(guī)范市場(chǎng)秩序,切實(shí)維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。
著力提升金融服務(wù)業(yè)。高度重視金融對(duì)跨越式發(fā)展的支撐作用,支持金融機(jī)構(gòu)改革發(fā)展,引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展地方各類金融機(jī)構(gòu),敦煌銀行掛牌開業(yè),支持蘭州銀行等商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社拓展業(yè)務(wù)空間。積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和小額貸款公司。探索規(guī)范地方金融管理體制。加快投融資體系建設(shè),培育各類投融資主體,拓寬投融資渠道,提高資本市場(chǎng)融資能力,推動(dòng)企業(yè)上市和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)證券化。完善政府金融工作協(xié)調(diào)機(jī)制,優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)。
(六)深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略,大力提升創(chuàng)新發(fā)展能力
全面落實(shí)國家中長期科技、教育、人才規(guī)劃綱要,積極推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的智力支撐和技術(shù)保障。
增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。大力扶持企業(yè)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心、大學(xué)科技園、區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心等創(chuàng)新載體建設(shè),完善科技創(chuàng)新體系。抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)和企業(yè)產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合科研院所和高等院校,加強(qiáng)核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研發(fā)。加快實(shí)施重大科技專項(xiàng)和項(xiàng)目,努力攻克一批核心關(guān)鍵技術(shù),力爭(zhēng)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。加快高新技術(shù)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),實(shí)施高層次人才科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持計(jì)劃,加速科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。依法保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。加強(qiáng)科普工作,建設(shè)甘肅科技館。
加快教育改革發(fā)展。合理配置公共教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜。繼續(xù)實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程,加強(qiáng)農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè),統(tǒng)籌調(diào)整城鄉(xiāng)中小學(xué)布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展,鞏固提高義務(wù)教育水平。加快發(fā)展職業(yè)教育,推進(jìn)資源整合和集團(tuán)化辦學(xué),加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè),擴(kuò)大中等職業(yè)教育招生規(guī)模,培養(yǎng)更多的實(shí)用人才。實(shí)施學(xué)前教育推進(jìn)工程,積極發(fā)展特殊教育。完善資助政策,扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加快高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高高等教育質(zhì)量。做好國家教育體制改革試點(diǎn),實(shí)施重大教育改革和發(fā)展項(xiàng)目。
加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持人才投資優(yōu)先,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,實(shí)施重大人才工程。設(shè)立人才發(fā)展基金,突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才,重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才,加強(qiáng)少數(shù)民族人才隊(duì)伍建設(shè)。完善產(chǎn)學(xué)研合作的人才培養(yǎng)開發(fā)模式,依托特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目培養(yǎng)集聚人才。完善人才管理體制,健全人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制,營造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境,充分發(fā)揮各類人才的積極性和創(chuàng)造性。
大力推進(jìn)文化建設(shè)。以建設(shè)文化大省為目標(biāo),整合文化資源,加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施文化建設(shè)“六大工程”,努力提升文化軟實(shí)力。加快廣播電視“村村通”、“西新工程”、無線覆蓋、農(nóng)村電影放映、基層圖書發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)家書屋工程建設(shè),積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合。繼續(xù)加強(qiáng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。加快文化藝術(shù)院團(tuán)轉(zhuǎn)企改制,扶持發(fā)展骨干文化企業(yè)。加快蘭州創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、慶陽農(nóng)耕和民俗文化產(chǎn)業(yè)園、臨夏民族文化產(chǎn)業(yè)園和絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶建設(shè),培育建設(shè)省級(jí)和國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。建立多元化投入機(jī)制,挖掘特色文化底蘊(yùn)和文化資源,打造特色鮮明的文化品牌,確保文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
(七)著力保障改善民生,加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)
以解決人民群眾最緊迫的切身利益問題為重點(diǎn),繼續(xù)加大公共財(cái)政用于民生和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的支出力度,加快實(shí)施“十大惠民工程”,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。堅(jiān)持把就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo),多渠道開發(fā)就業(yè)崗位,著力做好高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員的就業(yè)工作。強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)責(zé)任,健全人力資源市場(chǎng),提供優(yōu)質(zhì)高效的就業(yè)服務(wù)。大力扶持自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè),強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)和婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款,全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)26萬人以上。加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)處,推行工資集體協(xié)商制度,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系。擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)參保范圍。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。完善城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。落實(shí)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度,加快建立城鎮(zhèn)非從業(yè)人員養(yǎng)老制度。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè),完善各類救助制度,建立社會(huì)救助和城鄉(xiāng)低保與物價(jià)指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)解決城鄉(xiāng)居民突發(fā)性臨時(shí)性生活困難。認(rèn)真落實(shí)國家出臺(tái)的保障性住房政策,著力增加廉租房和公租房的供給。堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過快上漲。
加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),搞好基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)培訓(xùn)。推進(jìn)國家基本藥物招標(biāo)采購和統(tǒng)一配送,逐步實(shí)現(xiàn)基本藥品零差價(jià)銷售。健全大病醫(yī)療救助和多層次醫(yī)療保險(xiǎn)體系,規(guī)范現(xiàn)行各類補(bǔ)充性醫(yī)療保險(xiǎn)辦法。實(shí)施重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。抓好公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作。加強(qiáng)婦幼保健工作,提高婚檢率和住院分娩率。繼續(xù)做好重大傳染病防控和地方病、職業(yè)病防治,提高公共衛(wèi)生防控和應(yīng)急處置能力。扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
統(tǒng)籌做好人口和計(jì)劃生育及其他工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理,實(shí)施出生缺陷干預(yù),提高出生人口素質(zhì),綜合治理出生人口性別比失調(diào)問題。完成第六次人口普查工作。切實(shí)保護(hù)好婦女和未成年人權(quán)益。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,注重發(fā)展社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)。廣泛開展全民健身活動(dòng),提高競(jìng)技運(yùn)動(dòng)水平。積極發(fā)展慈善事業(yè)。支持殘疾人事業(yè)發(fā)展,健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系。繼續(xù)做好新聞出版、社會(huì)科學(xué)、外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、文史、參事、氣象、地震、測(cè)繪、檔案、地方志等各項(xiàng)工作。加強(qiáng)全民國防教育、國防后備力量建設(shè)和人民防空工作,提升雙擁共建水平。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。全面落實(shí)黨的民族政策和宗教工作基本方針,保障少數(shù)民族合法權(quán)益,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾的積極性,依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理。完善基層管理和服務(wù)體系,整合基層社會(huì)管理服務(wù)資源,提高管理水平和服務(wù)能力。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,積極預(yù)防和妥善處理各類群體性事件。建立重大工程項(xiàng)目和重大政策制定的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上預(yù)防和化解風(fēng)險(xiǎn)。開展“六五”普法,加強(qiáng)法制宣傳教育,加快依法治省進(jìn)程。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效預(yù)防各類事故的發(fā)生。整頓規(guī)范市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,對(duì)中標(biāo)的基本藥物品種進(jìn)行監(jiān)督抽驗(yàn),確保食品藥品質(zhì)量安全。清理整頓礦產(chǎn)資源亂采亂挖現(xiàn)象。完善政府調(diào)控和市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制,指導(dǎo)和督促各地落實(shí)好“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,增加有效供給,加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定。
切實(shí)抓好舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建工作。按照建設(shè)“讓災(zāi)區(qū)人民滿意,讓全國人民放心”的新舟曲的目標(biāo)要求,把災(zāi)后重建同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合起來,認(rèn)真實(shí)施舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃,抓好城鄉(xiāng)受災(zāi)居民住房、城鎮(zhèn)建設(shè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、白龍江和溝道整治、災(zāi)害治理、產(chǎn)業(yè)重建、生態(tài)環(huán)境等重建項(xiàng)目,用兩年時(shí)間全面完成舟曲災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)。
認(rèn)真落實(shí)“十大惠民工程”。今年為民辦好27件實(shí)事:(1)實(shí)施城鄉(xiāng)居民職業(yè)技能培訓(xùn)22萬人;扶持高校畢業(yè)生就業(yè)1萬名。(2)城市低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)提高10%;農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由850元提高到1096元。(3)完成20萬戶農(nóng)村危舊房改造;完成2.5萬戶城市和國有林區(qū)棚戶區(qū)改造;建設(shè)2萬套廉租住房;對(duì)10萬戶城市住房困難家庭發(fā)放廉租住房租賃補(bǔ)貼。(4)改造150萬平方米中小學(xué)危房;改造建設(shè)80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園。(5)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)均由120元提高到200元;基本公共衛(wèi)生服務(wù)人均補(bǔ)助水平由15元提高到25元;改擴(kuò)建11個(gè)縣醫(yī)院;新建1170個(gè)村衛(wèi)生室。(6)建設(shè)1930個(gè)農(nóng)家書屋;新建100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)體育健身中心;為600個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站配備基本設(shè)備。(7)解決150萬農(nóng)村人口飲水安全;新增10萬戶農(nóng)村沼氣用戶。(8)實(shí)施16個(gè)特困片區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目;在500個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目。(9)新建和改造農(nóng)村連鎖超市2000個(gè);建設(shè)基層郵政所150個(gè)。(10)建設(shè)農(nóng)資放心店100個(gè);建設(shè)食品安全示范店1000戶;在全省公路安裝2000套智能監(jiān)控設(shè)備;在500個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
(八)加快改革攻堅(jiān)步伐,不斷擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放
著眼于解決發(fā)展中存在的突出矛盾和問題,深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,進(jìn)一步消除體制機(jī)制障礙,不斷提高對(duì)外開放的層次和水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新的活力和動(dòng)力。
在深化改革方面,加快國有企業(yè)母公司層面的公司制改革,推進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化,完善法人治理結(jié)構(gòu)和高管薪酬制度。全面完成國有企業(yè)政策性破產(chǎn)。抓好商貿(mào)、建筑、農(nóng)牧、交通、旅游等領(lǐng)域企業(yè)改革。健全國有資產(chǎn)管理、國有資本經(jīng)營預(yù)算和收益分配制度,研究制定行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)。全面推行省直管縣財(cái)政管理體制改革。加快資源價(jià)格、審批和管理體制改革,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和整頓,促進(jìn)土地和礦產(chǎn)資源依法有序、可持續(xù)開發(fā)利用。建立科學(xué)的水權(quán)管理制度,完善水價(jià)形成機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)公共服務(wù)領(lǐng)域和事業(yè)單位分類改革。
在擴(kuò)大開放方面,優(yōu)化進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大緊缺資源、先進(jìn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口,建立機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地,促進(jìn)文化產(chǎn)品出口。加大招商引資力度,創(chuàng)新招商引資方式,擴(kuò)大利用域外資本規(guī)模。加強(qiáng)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí),提高資金到位率。鼓勵(lì)引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)、人才和管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。扶持發(fā)展服務(wù)外包企業(yè),承接國內(nèi)外服務(wù)外包業(yè)務(wù)。支持骨干企業(yè)“走出去”,參與境外資源開發(fā)。爭(zhēng)取國際多雙邊援助項(xiàng)目資金,擴(kuò)大多雙邊經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域。爭(zhēng)取在蘭州、嘉峪關(guān)、天水設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。辦好第十七屆蘭洽會(huì)。
各位代表!
全面完成今年和“十二五”期間的各項(xiàng)任務(wù),對(duì)各級(jí)政府工作提出了新的更高的要求。我們必須加強(qiáng)政府自身改革和建設(shè),自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo),自覺接受人大及其常委會(huì)的法律和工作監(jiān)督,自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,自覺接受社會(huì)各界和人民群眾的監(jiān)督,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的職能,著力提高執(zhí)行力和公信力,努力建設(shè)人民滿意的法治型、服務(wù)型、效能型和廉潔型政府。
著力提高依法行政的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策、民主決策,完善重大決策專家論證制度,使各項(xiàng)政策措施更加符合實(shí)際。加強(qiáng)對(duì)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,做到言出必行、令行禁止。加大效能監(jiān)察力度,強(qiáng)化行政問責(zé),對(duì)失職瀆職、不作為和亂作為的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員要帶頭學(xué)法、用法、守法,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履行職責(zé),切實(shí)改進(jìn)行政執(zhí)法工作,努力做到規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。深化行政管理體制改革,減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng),創(chuàng)新政府管理方式,提高政府工作透明度。堅(jiān)持把勤政廉潔作為政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、政府機(jī)關(guān)、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,切實(shí)落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,提高拒腐防變能力。
著力提高服務(wù)發(fā)展的質(zhì)量和效率。堅(jiān)持把規(guī)劃作為發(fā)展的依據(jù),不斷完善發(fā)展的總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,全力以赴抓好落實(shí),確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)。堅(jiān)持把項(xiàng)目作為發(fā)展的重要抓手,創(chuàng)新項(xiàng)目生成機(jī)制,抓好各類重大項(xiàng)目建設(shè),形成各級(jí)各部門齊心協(xié)力抓項(xiàng)目的工作局面。堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中重大問題的研究作為推動(dòng)發(fā)展的重要手段,不斷破解發(fā)展難題,提高科學(xué)發(fā)展水平。堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變作風(fēng)作為提高工作效能的著力點(diǎn),深入推進(jìn)政務(wù)公開,完善各類公開辦事制度和行政復(fù)議制度,精簡(jiǎn)會(huì)議和文件,簡(jiǎn)化辦事程序,堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義,下決心解決推諉扯皮、無所作為等突出問題,樹立勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
著力提高為民辦事的質(zhì)量和效率。要深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,問政于民、問需于民、問計(jì)于民。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),多辦順民意、解民憂、惠民生和打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的好事實(shí)事,切實(shí)解決基層和群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。完善便民措施,嚴(yán)格落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制,切實(shí)為群眾、企業(yè)和投資者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。把人民群眾是否滿意作為評(píng)價(jià)政府工作績(jī)效的根本標(biāo)準(zhǔn),建立健全科學(xué)規(guī)范的績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制。要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,在其位、謀其政、成其事,以卓有成效的工作,創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。
各位代表!“十二五”規(guī)劃描繪出我省跨越式發(fā)展的新藍(lán)圖,目標(biāo)任務(wù)催人奮進(jìn)。展望“十二五”發(fā)展,我們充滿信心,同時(shí)也深感責(zé)任重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全省各族人民,解放思想、銳意進(jìn)取,求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)圖強(qiáng),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展而努力奮斗!
【本文地址:http://mlvmservice.com/zuowen/3332704.html】