報告在傳達(dá)信息、分析問題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。通過報告，人們可以獲取最新的信息，深入分析問題，并采取相應(yīng)的行動。下面是小編幫大家整理的最新報告范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
政府工作報告起草征求意見篇一
一、制定背景
一是貫徹落實《會計法》有關(guān)精神，需要研究制定《管理辦法》，加強(qiáng)會計人員管理工作。黨中央、國務(wù)院高度重視會計人員管理工作。2017年11月4日，第十二屆全國人大常委會第三十次會議修改后的《會計法》第七條規(guī)定，“國務(wù)院財政部門主管全國的會計工作?？h級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。”第三十八條規(guī)定，“會計人員應(yīng)當(dāng)具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。擔(dān)任單位會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管人員）的，應(yīng)當(dāng)具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或者從事會計工作三年以上經(jīng)歷。本法所稱會計人員的范圍由國務(wù)院財政部門規(guī)定。”因此，貫徹落實《會計法》有關(guān)精神，有必要研究制定《管理辦法》，明確會計人員的范圍及其應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力等內(nèi)容。
二是貫徹落實“放管服”改革要求，需要研究制定《管理辦法》，加強(qiáng)會計人員管理工作。貫徹落實“放管服”改革要求，財政部在2017年12月11日印發(fā)《財政部關(guān)于廢止部分規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》（財政部令第92號），廢止了《會計從業(yè)資格管理辦法》及其相關(guān)配套文件。這一新情況，對加強(qiáng)會計人員管理提出了新要求，迫切需要會計監(jiān)管工作轉(zhuǎn)型升級，從原有的以會計從業(yè)資格準(zhǔn)入管理為主，向事中事后管理服務(wù)為主進(jìn)行轉(zhuǎn)變。因此，貫徹落實“放管服”改革要求，有必要研究制定《管理辦法》，對會計人員管理工作進(jìn)行統(tǒng)籌部署和謀劃。
三是提高會計信息質(zhì)量，需要研究制定《管理辦法》，加強(qiáng)會計人員管理工作。會計是市場經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)，會計工作的政策性和專業(yè)性都很強(qiáng)，會計信息是實現(xiàn)財政財務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化、信息化的基礎(chǔ)性信息。會計信息是由會計人員提供的，會計人員素質(zhì)的高低，直接影響會計工作和會計信息質(zhì)量，進(jìn)而影響市場經(jīng)濟(jì)秩序和資源配置效率。因此，提高會計信息質(zhì)量、發(fā)揮會計工作有效作用，有必要研究制定《管理辦法》，明確會計人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力，保障會計信息質(zhì)量。
二、主要內(nèi)容
（一）明確會計人員范圍及其從事的會計工作?！豆芾磙k法》規(guī)定，會計人員是指根據(jù)《會計法》的規(guī)定，從事會計核算、實行會計監(jiān)督等會計工作的人員。會計人員主要包括從事下列會計工作的人員：（1）出納；（2）稽核；（3）資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益（凈資產(chǎn)）的核算；（4）收入、費用（支出）的核算；（5）財務(wù)成果（政府預(yù)算執(zhí)行結(jié)果）的核算；（6）財務(wù)會計報告（決算報告）編制；（7）會計信息分析應(yīng)用；（8）會計監(jiān)督；（9）會計檔案保管；（10）其他會計核算和會計監(jiān)督工作。
（二）明確會計人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)能力。
《管理辦法》規(guī)定，會計人員從事會計工作，應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（1）遵守《會計法》等法律法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度；（2）具備良好的職業(yè)道德；（3）具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。持有會計專業(yè)技術(shù)資格等相關(guān)專業(yè)資格資質(zhì)證書，或持有會計類專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）或相關(guān)專業(yè)學(xué)歷（學(xué)位）證書，且持續(xù)參加繼續(xù)教育的，表明具備從事會計工作所需要的專業(yè)能力。
（三）明確單位任用（聘用）會計人員的要求。《管理辦法》規(guī)定，單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)會計工作需要，自主任用（聘用）會計人員，并對任用（聘用）的會計人員及其從業(yè)行業(yè)負(fù)責(zé)。同時，《管理辦法》根據(jù)《會計法》的規(guī)定，明確了禁止任用（聘用）會計人員的情形。
（四）明確對會計人員的管理要求。
《管理辦法》規(guī)定，縣級以上地方人民政府財政部門、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財政局、中央軍委后勤保障部、中共中央直屬機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局依法對單位任用（聘用）會計人員及其從業(yè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。會計行業(yè)自律組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和章程規(guī)定，指導(dǎo)督促會員依法從事會計工作，對違反法律法規(guī)和會計職業(yè)道德的會員進(jìn)行懲戒。
政府工作報告起草征求意見篇二
政府
工作報告
的起草將越來越難還是越來越簡單?也許見仁見智,但不過一個不爭的事實是,各級政府越來越重視政府工作報告的起草，本站小編為大家整理了一些起草政府工作報告，希望對你有用!一、關(guān)于《報告》的起草情況
起草《政府工作報告》是在縣人民政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。從《報告》提綱的起草，到形成初稿前后100多天時間，經(jīng)歷了一個集民智、聚民意、凝民心的過程，政府辦對《政府工作報告》的擬寫做到了"早安排、早動手、早落實"。
(一)整個《報告》的形成是政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視并親自參與的結(jié)果。為全面真實地反映一年來政府工作所取得的成就，政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視《報告》的起草工作。去年9月初，政府領(lǐng)導(dǎo)就要求政府辦著手思考、策劃《報告》的起草工作，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和布置，政府辦及時成立起草工作小組進(jìn)行專題研究，著手《報告》提綱的起草。10月中旬，經(jīng)過多次征求政府領(lǐng)導(dǎo)意見和反復(fù)修改、補(bǔ)充完善，形成了起草提綱，馬志山縣長認(rèn)真審定《報告》提綱后，對起草《政府工作報告》的指導(dǎo)思想和主要原則提出了具體要求，特別要求《報告》的起草要"限制篇幅，簡明扼要，樸實無華，尊重事實"。按照提綱內(nèi)容要求，從10月下旬正式著手《報告》的草擬，在起草過程中縣長多次組織召開專題會議進(jìn)行研究，并對起草工作提出了明確要求，各位副縣長對分管業(yè)務(wù)部分的起草也及時提出了建議，由于領(lǐng)導(dǎo)重視并親自參與，12月上旬《政府工作報告》初稿順利完成。初稿形成后，縣長親自動筆作了深入細(xì)致的修改，各位副縣長也從分管業(yè)務(wù)部分入手對作了修改、補(bǔ)充和完善，分別綜合縣政府領(lǐng)導(dǎo)修改意見后，又將《報告》提交到政府黨組和第13次常務(wù)會上進(jìn)行集體討論修改，通過采取個人分別修改和集體討論修改等形式，力求《報告》全面客觀真實地反映20xx年政府工作所取得的成就，科學(xué)合理地安排部署20xx年的政府工作。
(二)整個《報告》的形成是政府辦公室團(tuán)結(jié)協(xié)作當(dāng)好參謀的結(jié)果。為起草好《政府工作報告》，政府辦首先針對20xx年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點、熱點和難點問題進(jìn)行了調(diào)研，并發(fā)文要求各級各部門認(rèn)真擬寫好20xx年的
工作總結(jié)
和20xx年的工作意見，為《政府工作報告》的起草打牢基矗在收集各級各部門報送材料的同時，安排兩位秘書從總結(jié)回顧與工作安排兩大塊分工進(jìn)行全封閉式的擬寫，歷時10余天后形成初稿分發(fā)到各位秘書人員手中，根據(jù)其所聯(lián)系部門工作涉及的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改形成第二稿，在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揚民主，凝聚集體智慧，召集辦公室全體文秘人員集中進(jìn)行統(tǒng)一修改后形成第三稿，為使《報告》在內(nèi)容上更加充實完善，根據(jù)秘書人員所了解的部門工作情況，在第三稿的基礎(chǔ)上再次將《報告》分塊落實到個人進(jìn)行修改，并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實，綜合后形成第四稿以書面形式送縣政府領(lǐng)導(dǎo)征求意見，綜合縣政府領(lǐng)導(dǎo)意見對《報告》內(nèi)容作進(jìn)一步的充實完善后形成第五稿。在整個《報告》的起草及修改過程中，政府辦所有參與人員以強(qiáng)烈的責(zé)任感，密切配合，殫精竭慮地認(rèn)真工作，一次次廣泛討論，一次次集中研究。充分吸收各方面好的意見，不斷補(bǔ)充、完善、修改、推敲，形成了團(tuán)結(jié)干事，一心起草好《政府工作報告》的良好氛圍，較好地發(fā)揮了為政府領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手的"智囊團(tuán)"作用。(三)整個《報告》的形成是認(rèn)真開展調(diào)查研究、深化對縣情認(rèn)識的結(jié)果。為在擬寫《政府工作報告》中有據(jù)可依，有資料可查，20xx年8月下旬，政府辦就安排專項經(jīng)費和人員組成三個調(diào)研組，深入有關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))就全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、熱區(qū)開發(fā)、政法工作、社會事業(yè)及各項重點工作開展專題調(diào)研，及時了解全縣20xx年以來各項工作開展的基本情況，共收集、擬寫各種調(diào)研材料80余份，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成《政府工作報告》夯實了基矗同時廣泛深入聽取社會各方面的意見，傾聽基層群眾呼聲，掌握群眾急需解決的重要事項和問題，充分尊重群眾意愿，為全面真實地總結(jié)第十四屆人民政府履職一年來的工作打牢了基礎(chǔ)，同時，也為周密安排部署20xx年的政府工作提供了詳實、可靠的依據(jù)。在《報告》的起草過程中，針對辦公室文秘人員調(diào)整較大，新手較多的實際，除布置專題調(diào)研外，要求各位文字秘書人員了解、收集、掌握全縣各行各業(yè)工作開展情況，組織對"老、少、邊、山、窮"的縣情進(jìn)行如何加快發(fā)展的討論，從資源區(qū)位優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及發(fā)展情況、社會事業(yè)發(fā)展情況及人口素質(zhì)等方面深化對縣情的認(rèn)識，為起草好《政府工作報告》積累了大量資料，作了充分準(zhǔn)備。
(四)整個《報告》的形成是認(rèn)真加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)、不斷提高寫作水平的結(jié)果。作為指導(dǎo)全縣政府工作的綱領(lǐng)性文件，《政府工作報告》既要符合黨中央的大政方針政策，又要符合縣情實際，如何才能把中央和盛州、縣委的重要工作部署貫徹落實到縣政府的具體工作中，我們著重在加強(qiáng)政策理論學(xué)習(xí)上下功夫。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的xx大和xx屆三中全會，省委七屆五次全會、州委六屆五次全會精神，用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和"三個代表"重要思想武裝頭腦，指導(dǎo)起草好《政府工作報告》。二是認(rèn)真學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作、教育工作會議精神和相關(guān)文件，從宏觀上把握中央對經(jīng)濟(jì)工作、農(nóng)村工作和教育工作的重大部署。特別是重點學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》，全面理解"五個統(tǒng)籌"和"五個堅持"的實質(zhì)，在結(jié)合富寧實際抓落實方面認(rèn)真開展討論，提高對完善市場經(jīng)濟(jì)體制重大意義的認(rèn)識，科學(xué)的發(fā)展觀為起草《政府工作報告》打好理論基矗三是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)縣委十屆二次全委會《工作報告》和縣委熊書記的講話精神，圍繞縣委對20xx年全縣工作的部署，具體安排政府的各項工作，即按照縣委提出"做什么"，政府著重在"怎么做"上具體落實，使政府20xx年工作的指導(dǎo)思想、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指標(biāo)和各項重點工作都與縣委的部署保持一致，一脈相承。
二、關(guān)于《報告》的框架結(jié)構(gòu)
(一)《報告》實事求是地對20xx年的工作進(jìn)行了總結(jié)
過去的一年可以說是我縣各項工作取得輝煌成就的一年，成功抗擊"非典"，國民經(jīng)濟(jì)大部分指標(biāo)兩位數(shù)增長，扶貧三項工程大會戰(zhàn)突飛猛進(jìn)，招商引資項目投資超過前20xx年總和，"普九"由可能變?yōu)楝F(xiàn)實，各行各業(yè)呈現(xiàn)繁榮景象，應(yīng)該值得大書特書。但成績只能代表過去，因此《政府工作報告》中以較少的篇幅進(jìn)行總結(jié)，以簡潔的文字加以表現(xiàn)。20xx年工作回顧共8個部分：一是抗擊"非典"取得勝利，國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。因縣委、政府專門開過抗擊非典表彰大會進(jìn)行總結(jié)，《報告》在這部分重點總結(jié)國民經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況。二是扶貧開發(fā)成效顯著，人民生活水平穩(wěn)步提高。因我縣是國家重點扶持縣，所有工作都圍繞扶貧開發(fā)來開展，所以把扶貧工作擺到突出位置來總結(jié)。三是重點項目建設(shè)順利，基礎(chǔ)設(shè)施日益改善。四是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，支柱培育有新進(jìn)展。重點突出我縣林畜礦電支柱產(chǎn)業(yè)在20xx年的具體成果。五是改革開放步伐加快，招商引資取得突破。從企業(yè)改革和招商引資方面重點反映我縣改革開放進(jìn)程。六是農(nóng)村稅費改革穩(wěn)步推進(jìn)，財稅金融運行平穩(wěn)。突出了農(nóng)村稅費改革進(jìn)展情況，財政管理成效和金融保險機(jī)構(gòu)對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)。七是"普九"工作順利通過省政府驗收，社會事業(yè)全面進(jìn)步。重點反映我縣舉全縣之力抓"普九"，推動教育、科技、文化、體育等事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r。八是民主法制與政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)，十件實事基本辦結(jié)。重點將為民辦十件實事的辦理情況進(jìn)行總結(jié)，對全縣人民有個交待。
總的來說政府工作回顧既注重總結(jié)的全面性，又注重突出工作重點，以點帶面，點面結(jié)合，準(zhǔn)確應(yīng)用綜合數(shù)字和重要指標(biāo)，總結(jié)評價客觀真實、實事求是，實實在在，不虛報，不浮夸。
(二)《報告》遵循縣委制定的指導(dǎo)思想，實事求是地提出了預(yù)期目標(biāo)
20xx年政府工作的指導(dǎo)思想與縣委保持一致，除把縣委十屆二次全會精神列入指導(dǎo)思想外，其他內(nèi)容都與縣委制定的指導(dǎo)思想相吻合，內(nèi)容一致。
《政府工作報告》所提出的20xx年預(yù)期目標(biāo)也是按縣委決定的增幅來確定。即：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長13%以上，固定資產(chǎn)投資增長1倍以上，社會消費品零售總額增長12%以上，邊境貿(mào)易進(jìn)出品總額增長10%以上，地方財政一般預(yù)算收入增長15%以上，農(nóng)民人均純收入增長10%以上，全縣人口自然增長率控制在10‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。要完成以上各項指標(biāo)的增長幅度，我們的主要依據(jù)有以下幾個方面：一是百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)交通建設(shè)、剝隘新鎮(zhèn)建設(shè)、衡昆高速公路羅硯段開工、漂富縣際油路改造、小集鎮(zhèn)建設(shè)、縣城城南開發(fā)等重點項目的實施，將會有效拉動經(jīng)濟(jì)增長;二是谷拉天生橋、阿用那柳、洞波坡令、木央黃果樹、普廳河流域平昏、那娥等電站建設(shè)，將增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民勞務(wù)輸出，拉動經(jīng)濟(jì)增長的同時，也會活躍地方社會消費市場，增加農(nóng)民收入;三是廣西洞巴電站林地補(bǔ)償和百色水利樞紐工程剝隘庫區(qū)土地占用稅、建筑安裝稅源明顯增多，為財政收入提供了保障;四是我縣國有工商企業(yè)改組改制后，企業(yè)效益將會有所回升，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)各項指標(biāo)的完成和增長。
(三)《報告》針對縣情實際進(jìn)行20xx年工作安排和部署
20xx年的政府工作堅持抓重點、攻難點，實現(xiàn)整體推進(jìn)。我縣是一個典型的農(nóng)業(yè)大縣，然而農(nóng)業(yè)以糧為主的格局還沒有得到有效打破，水利程度低，產(chǎn)量效益低的狀況仍然存在。因此，20xx年繼續(xù)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在政府工作的首位，重點圍繞"兩增一減"來抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。即：抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力;不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，增加農(nóng)民收入;鞏固農(nóng)村稅費改革成果，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，根據(jù)州委、州政府的要求和縣委的部署，著重抓好5萬畝蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從規(guī)劃、建設(shè)內(nèi)容等方面進(jìn)行了具體安排。
扶貧開發(fā)工作是我縣建設(shè)小康社會的重大舉措，也是我縣在當(dāng)前和今后一個時期中心的中心工作，《報告》把扶貧開發(fā)工作列為第二部分，明確大會戰(zhàn)第二戰(zhàn)役的任務(wù)，突出安居工程、易地扶貧開發(fā)重點，提出了把異地勞務(wù)輸出作為產(chǎn)業(yè)工作來抓的具體措施，豐富了扶貧開發(fā)的內(nèi)容，拓寬了扶貧開發(fā)的路子。
《報告》在20xx年的工作中重點對工業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行具體安排，這是因為沒有工業(yè)化就沒有現(xiàn)代化的條件所決定的，從全國、盛州的發(fā)展戰(zhàn)略來講，都把工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點內(nèi)容，盛州還提出了發(fā)展新型工業(yè)的戰(zhàn)略措施，無工不富的思想已成為共識。從我縣的實際來講，工業(yè)基礎(chǔ)差，缺乏龍頭企業(yè)，致使很多資源不能得到合理開發(fā)和升值。八角等農(nóng)副產(chǎn)品缺乏精深加工，制約著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，特別是在貧困落后地區(qū)，加快工業(yè)并非輕而易舉的事。因此，《報告》提出以立足我縣抓好現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)改革和發(fā)展入手，依托礦產(chǎn)資源和水能資源優(yōu)勢，大力發(fā)展電力和采冶業(yè)，走礦電結(jié)合的路子發(fā)展工業(yè)，同時做強(qiáng)做大林畜產(chǎn)業(yè)，為發(fā)展加工業(yè)打好基矗可以說我縣走新型工業(yè)發(fā)展道路就是立足四大支柱產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展工業(yè)，通過工業(yè)發(fā)展帶動壯大支柱產(chǎn)業(yè)。
對外招商引資是發(fā)展所需、形勢所趨、民心所向，它不僅彌補(bǔ)了我縣自身建設(shè)資金的不足，而且可以引進(jìn)大量先進(jìn)、適用技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，推進(jìn)我縣開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加速我縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的成長，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善。外來投資企業(yè)可以創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會，增加地方財政稅收，對我縣實現(xiàn)追趕式、跨越式發(fā)展將起到積極的推動作用。所以《報告》把大力招商引資，努力提高對外開放水平作為第四項工作來安排，將在去年的基礎(chǔ)上把招商引資工作列入政府工作的重要議事日程，大膽實施"走出去、引進(jìn)來"戰(zhàn)略。進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策，營造寬松的投資環(huán)境，吸引外商前來投資興辦企業(yè)，通過抓好農(nóng)業(yè)項目和第三產(chǎn)業(yè)項目的招商引資，做好企業(yè)改革改制和加強(qiáng)田蓬口岸建設(shè)等工作，來發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我縣今年投資最為宏大的重點項目，衡昆高速公路在我縣境內(nèi)投資近50個億，漂富油路投資近600萬，那柳、洞平、谷拉等電站投資都超過億元。為此，《報告》把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁作為第五項工作來安排。為避免內(nèi)容重復(fù)，《報告》在這部分著重安排交通、水利、小城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容。移民工作因種種原因只作原則性的布置。
此外，《報告》根據(jù)縣委的部署對財稅金融工作、社會事業(yè)發(fā)展和加快民主法制、政府自身建設(shè)作了全面安排，特別提出了20xx年辦理關(guān)系人民群眾生產(chǎn)生活的10件實事，這10件實事內(nèi)容都與重大工作有關(guān)聯(lián)，但文字上沒有產(chǎn)生重復(fù)。
三、關(guān)于《報告》寫作的特點
《報告》從構(gòu)思到形成，前后經(jīng)歷了前期調(diào)查研究、理性思考、理清思路和脈絡(luò)、認(rèn)真組織擬寫、征求意見和反復(fù)修改完善等過程，概括起來主要有以下三個基本原則。
一是堅持真實全面，客觀實在?！秷蟾妗窂囊荒陙?非典"防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶貧開發(fā)與人民群眾生活、重點項目建設(shè)與基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與支柱產(chǎn)業(yè)培育、改革開放與招商引資、農(nóng)村稅費改革與財稅金融、"普九"工作與社會事業(yè)、民主法制與政府自身建設(shè)等八個方面進(jìn)行敘述。敘述中力求真實全面客觀地反映一年來各個方面取得的成就和所做的主要工作，在肯定成績的同時，也明確指出了存在的突出困難和問題，充分體現(xiàn)了本屆政府不回避矛盾、不畏懼困難的一貫作風(fēng)。
二是堅持文風(fēng)樸實，簡明扼要?！秷蟾妗酚媚毜恼Z言扼要回顧了過去一年的工作，整個篇幅力求簡明，主要用事實、數(shù)據(jù)和工作思路、措施加以說明?！秷蟾妗啡墓灿昧?0多個數(shù)據(jù)，總結(jié)工作和提出建議，都力求減少一般性議論，無大話、空話、套話，重點突出，語言簡練，平實中凸現(xiàn)出本屆政府的務(wù)實之風(fēng)。整個《報告》共13800多字，比往年有大幅度減少。
三是堅持突出重點，具有操作性?！秷蟾妗芬渣h的xx大、xx屆三中會會精神為指導(dǎo)，將加快發(fā)展作為執(zhí)政為民的第一要務(wù)，對今年政府工作提出了"堅持打牢農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，努力增加農(nóng)民收入"，"抓好扶貧重點工作，提高群眾自我發(fā)展能力"，"大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育和壯大支柱產(chǎn)業(yè)"，"大力招商引資，努力提高對外開放水平"等具體工作，有明確的目標(biāo)，有具體任務(wù)，有切實可行的措施，就是提出能夠做到并能夠完成的工作，對做不到的則不提，整個《報告》不貪大求多，不空喊
口號
唱高調(diào)。各位領(lǐng)導(dǎo)，《政府工作報告》雖經(jīng)多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務(wù)重，涉及內(nèi)容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補(bǔ)充完善，力圖把集體智慧的結(jié)晶真正體現(xiàn)到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民全面建設(shè)小康社會的重要綱領(lǐng)性文件。
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政府工作報告起草征求意見篇三
——2012年1月 日在洛川縣第十七屆人民代表大會
第一次會議上
洛川縣人民政府代縣長 彭安季
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請各位代表審議，并請縣政協(xié)委員和列席人員提出意見。
一、過去五年工作回顧
縣十六屆人大一次會議以來的五年，是洛川經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提速、取得重大成就的五年。五年來，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，解放思想、勵志奮進(jìn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，破解制約難題，沉著應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長和社會全面進(jìn)步，圓滿完成了十六屆政府確定的主要目標(biāo)任務(wù)。
——過去五年，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，綜合實力再上臺階?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐加快，2009年首次跨進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)縣。2011年生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)148億元，較上年增長9.9%，較06年增長1.27倍，其中縣屬32.46億元，較上年增長11.8%，較06年增長1.22倍。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，二、三產(chǎn)業(yè)的比重分別提升了4.8、1.4個百分點。財政總收入達(dá)到00萬元，較上年增長00%，其中地方收入從2009年跨越億元大關(guān)，2011年達(dá)到00億元，較上年增長00%，較06年增長00倍，支持發(fā)展和改善民生的能力顯著增強(qiáng)。
固定資產(chǎn)投資五年累計完成154.8億元，年均增長00%，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。
——過去五年，現(xiàn)代果業(yè)快速推進(jìn)，發(fā)展方式不斷轉(zhuǎn)變。堅持不懈地把果畜結(jié)合與品牌建設(shè)作為雙引擎，蘋果產(chǎn)量、質(zhì)量不斷攀升，品牌影響力逐年增強(qiáng)，果農(nóng)年實際收入突破萬元大關(guān)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)實現(xiàn)重大突破，國際會展中心建成投用，國家級蘋果專業(yè)批發(fā)市場啟動建設(shè)，成為現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)新的里程碑，溫家寶總理親筆回信予以肯定。2011年預(yù)計蘋果產(chǎn)量達(dá)到74.5萬噸，產(chǎn)值達(dá)到31.46億元，分別較06年增長46%、230%，優(yōu)果率達(dá)到89%，為歷年之最。百萬頭生豬大縣項目穩(wěn)步推進(jìn)，累計飼養(yǎng)量超過百萬頭，實現(xiàn)產(chǎn)值16.13億元，初步探索出了一條“果畜結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的特色發(fā)展道路。
活垃圾填埋場、污水處理廠，完成了國家級生態(tài)示范區(qū)創(chuàng)建工作。
——過去五年，重點項目成效明顯，經(jīng)濟(jì)活力顯著增強(qiáng)。堅持項目帶動戰(zhàn)略，先后實施了青蘭高速、304省道等一批中省項目，建成了一大批縣級重點工程，完成項目投資00萬元，項目對經(jīng)濟(jì)的拉動作用日益明顯。把招商引資作為推動發(fā)展的重要抓手，會展中心、東溝治理、本香生豬養(yǎng)殖基地等一大批引資項目相繼實施，五年引進(jìn)項目38個，建成32個，到位資金超過,00萬元。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，來洛旅游人數(shù)連年增加，綜合收入年均增長00%，2011年達(dá)到00萬元。非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，內(nèi)資企業(yè)和個體工商戶分別達(dá)到311戶和5163戶，實現(xiàn)增加值00億元，較06年增長1.89倍，占gdp的比重提高了1.65個百分點達(dá)到00%，成為我縣新的經(jīng)濟(jì)增長極。
124920平米、廉租房32300平米，發(fā)放租賃補(bǔ)貼290萬元，緩解了城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難的壓力。就業(yè)形勢基本穩(wěn)定，政府累計購買公益性崗位00個，通過公務(wù)員招錄、事業(yè)崗位招聘、支持創(chuàng)業(yè)等方式，解決了00人的就業(yè)問題。最顯著的成效是，城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，2011年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19159元，是06年的2.08倍。農(nóng)民人均純收入預(yù)計達(dá)到8000元，較06年增長00%，超越全國平均水平，位居省市前列。更為可貴的是，城、鄉(xiāng)居民收入比為2.6：1，保持了一個較為合理的水平。
村群眾看電視不再成為難題。社會管理不斷強(qiáng)化，應(yīng)急機(jī)制逐步健全，信訪工作得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，“平安洛川”創(chuàng)建活動深入開展。積極推進(jìn)廉政建設(shè)，開通了縣長熱線電話，政府工作效率和便民服務(wù)水平明顯提高。
與此同時，國防動員和民兵預(yù)備役建設(shè)有了新的發(fā)展，工會、共青團(tuán)、婦女兒童、老齡和殘疾人工作得到重視和加強(qiáng)。民族、宗教、審計、統(tǒng)計、國土、氣象、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、人防、方志、檔案、保密以及信息化建設(shè)等各方面工作都取得了新成績。
回顧過去五年，我們欣喜地看到，洛川發(fā)展的思路更為清晰，步伐更為堅實，經(jīng)濟(jì)更加繁榮，城鄉(xiāng)更加靚麗，社會更加和諧，開創(chuàng)了改革開放以來又好又快發(fā)展的新局面。所有成績的取得，是上級黨委、政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各位代表、各位委員理解信任、建言獻(xiàn)策的結(jié)果，是歷屆政府班子堅持不懈、接力努力的結(jié)果，是各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志、社會各方的深切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果，凝聚著全縣干部群眾的智慧、心血和汗水。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾、各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向縣人大代表、政協(xié)委員、無黨派人士，向工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、省市駐洛單位，向駐洛部隊指戰(zhàn)員、武警和消防官兵、政法干警致以崇高的敬意！向所有關(guān)心、支持洛川改革發(fā)展事業(yè)的朋友們表示衷心的感謝！
二、今后五年的主要目標(biāo)和任務(wù)
一是蘋果生產(chǎn)基地示范效應(yīng)不強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用不夠，機(jī)械化作業(yè)水平較低，勞動力斷層的問題初步顯現(xiàn)，進(jìn)一步提質(zhì)增效、再上臺階難度很大，建設(shè)現(xiàn)代果業(yè)任重道遠(yuǎn)。二是生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展制約因素較多，戶養(yǎng)規(guī)模提升難，大企業(yè)引領(lǐng)周期長，產(chǎn)業(yè)推進(jìn)長效機(jī)制有待逐步完善，完成百萬頭生豬大縣建設(shè)任務(wù)仍需倍加努力。三是城市規(guī)劃、建設(shè)和管理滯后，綠化美化水平低，服務(wù)功能不盡完善，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭作用不明顯，與人民群眾期待中得縣城尚有不小的差距。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，洛河峽谷地帶和偏遠(yuǎn)農(nóng)村仍有不少貧困人口，扶貧攻堅任務(wù)依然繁重，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務(wù)十分艱巨。五是政府職能轉(zhuǎn)變步伐較慢，一些重點領(lǐng)域的改革還不到位，制約科學(xué)發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙尚未消除，少數(shù)干部思想不夠解放，觀念陳舊，作風(fēng)不實，工作效率、公共服務(wù)和社會管理的水平有待進(jìn)一步提高。
村抓點扶貧，省、市率先推進(jìn)延安實現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，為我們帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇；特別是洛川多年來自身發(fā)展的成就，受到中省市的高度重視，吸引了方方面面的目光，爭取到更大的發(fā)展平臺和空間。國家級洛川蘋果批發(fā)市場、西北干果會展中心落戶我縣，省建設(shè)廳把我縣列為城鄉(xiāng)建設(shè)結(jié)對幫扶縣，省發(fā)改委把我縣列為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展聯(lián)系點，并將與我縣簽訂合作支持戰(zhàn)略框架協(xié)議。省扶貧辦把我縣納入了片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃，省工信廳、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通廳、科技廳、體育局等各個廳局明確表示要從資金、項目、政策上給予傾斜支持。延長石油集團(tuán)、楊凌本香集團(tuán)、陜西中菲集團(tuán)、延安百貨集團(tuán)、香港華潤五豐、陜西海升等一批大型企業(yè)紛紛表示或已經(jīng)來洛投資。面對這樣優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，加上二十二萬果鄉(xiāng)人民加快發(fā)展的熱情和愿望，必將迸發(fā)出前所未有的內(nèi)生動力，演繹出洛川跨越發(fā)展的美好明天。
五、實現(xiàn)大發(fā)展”為主題，大力實施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、突破發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)、加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐、創(chuàng)新政府公共服務(wù)和社會管理，全面完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)，努力建設(shè)富裕、和諧、幸福新洛川。
今后五年的預(yù)期目標(biāo)是：
到2016年，全縣生產(chǎn)總值實現(xiàn)00億元，財政收入達(dá)到00億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到00元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到00萬元，年均人口自然增長率控制在00以內(nèi)。
今后五年的主要任務(wù)歸結(jié)起來是，堅持一個統(tǒng)攬，立足兩個定位，夯實三大體系，破解四項“瓶頸”，實現(xiàn)五大目標(biāo)。
育創(chuàng)品牌，高中教育提質(zhì)量，職業(yè)教育顯特色，特殊教育爭示范，教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)入全市前列，加強(qiáng)青少年教育，關(guān)心下一代成長，建設(shè)特色教育強(qiáng)縣。貫徹十七屆六中全會精神，推進(jìn)文化體制改革，建成文化廣電大廈，完善公共文化服務(wù)體系，活躍城鄉(xiāng)文化生活。加強(qiáng)重點文物保護(hù)，推進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，創(chuàng)造條件促進(jìn)洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。以辦百姓放心醫(yī)院為出發(fā)點，以醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，延伸縣醫(yī)院托管試點，加強(qiáng)農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。推進(jìn)藥物“三統(tǒng)一”和基本藥物“零差價”制度，鞏固提高新農(nóng)合工作水平，創(chuàng)新大病統(tǒng)籌制度，逐年提高報銷比例和標(biāo)準(zhǔn)，著力解決群眾看病難、看病貴和因病致貧、返貧的問題。努力提升人口和計劃生育服務(wù)保障能力，穩(wěn)定低生育水平，完成國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作。注重源頭治理，暢通信訪渠道，努力消除不和諧因素。認(rèn)真落實安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和事故責(zé)任追究制，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。進(jìn)一步完善應(yīng)急管理機(jī)制，不斷提高應(yīng)急處置能力。加強(qiáng)社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動，持續(xù)提升全縣公眾安全感和滿意度。
萬噸烴輕裂解、一億條編織袋等項目的落實和建設(shè)工作，形成“煉化為頭、輕紡收尾”的一體化產(chǎn)業(yè)體系。圍繞果畜產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展蘋果飲料、食品、保健品、畜產(chǎn)肉制品等精深加工和生產(chǎn)資料、器械等配套輕工業(yè)，形成群體規(guī)模，促進(jìn)果畜產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、現(xiàn)代化。到2016年使工業(yè)增加值翻0翻，達(dá)到00億元，占到gdp的00%。三是盤造并重，破解建設(shè)用地匱乏“瓶頸”。建設(shè)用地供需矛盾是發(fā)展中必然要面對的現(xiàn)實問題。國家在土地管理上愈加嚴(yán)格，程序更為復(fù)雜，審批、征遷難度很大，建設(shè)用地指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了發(fā)展的實際需要。必須著眼用地需求，認(rèn)真研究政策，千方百計破解用地難的問題。科學(xué)性、前瞻性編制用地計劃，加大建設(shè)用地指標(biāo)爭取報批力度，確保重點項目建設(shè)用地指標(biāo)及時批復(fù)。開展城市存量土地調(diào)查，做好土地收儲經(jīng)營管理，盤活低效土地、閑置土地。用足用活建設(shè)用地增減掛鉤試點政策，積極實施舊村還田、土地整理、溝道治理、修壩淤地等措施，擴(kuò)大土地面積，最大限度滿足占補(bǔ)平衡的要求。針對農(nóng)村住宅土地浪費嚴(yán)重的實際，通過縣城帶動、城鎮(zhèn)驅(qū)動、社區(qū)促動，吸引農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)、社區(qū)轉(zhuǎn)移，小范圍實施整村還田試點，探索提高農(nóng)村土地利用效率的新機(jī)制。四是攔蓄結(jié)合，破解水資源緊張“瓶頸”。水是生命之源，是人類生存發(fā)展不可缺少的最重要的物質(zhì)之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，城鄉(xiāng)供水不足將成為一個大問題。必須按照“庫壩備水、封溝蓄水、打窯收水、澇池存水”的思路，蓄住天上水，留住地下水。開展水資源調(diào)查，編制我縣水資源利用長遠(yuǎn)規(guī)劃，大興水利事業(yè)。實施界子河提水、黃連河水庫骨干水源工程，同步啟動沙家河、孫家河儲備水源工程前期工作，在全縣形成北靠界子河、中有拓家河、南依黃連河骨干水源工程的供水格局，確保城鄉(xiāng)供水安全。堅持“保塬、護(hù)坡、固溝、增地”的思路，實施“百池千窖萬畝田”工程、坡耕地水土流失綜合治理等項目，扎實做好水土保持工作。推進(jìn)中央小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉。嚴(yán)格水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條制度，確保水資源可持續(xù)利用。
顯地利，凸縣人和，驅(qū)動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代蘋果產(chǎn)業(yè)航母迎風(fēng)起航。五是人民生活總體接近小康水平。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn)，城鄉(xiāng)居民收入顯著增加，公共服務(wù)漸趨均等，社會保障體制機(jī)制健全，物質(zhì)精神生活需求基本滿足，為實現(xiàn)全面小康奠定堅實基礎(chǔ)，五年之后，一個城鄉(xiāng)欣欣向榮、人民安居樂業(yè)、生活和諧幸福的新洛川脫穎而出。
各位代表，發(fā)展是洛川永恒的主題，加快發(fā)展、加速發(fā)展是時代的要求、人民的期望，也是我們破解困境和難題的唯一選擇。我們完全有理由相信，有各級的領(lǐng)導(dǎo)和支持，有全縣人民的共同努力，只要我們堅持發(fā)展的信心不動搖，以改革創(chuàng)新的精神、只爭朝夕的氣概、堅韌不拔的信念、勤政務(wù)實的作風(fēng)，搶抓新機(jī)遇，應(yīng)對新挑戰(zhàn)，我們的目標(biāo)就一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)。
三、全力以赴做好2012年工作
今年是我們繼往開來、跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：縣屬生產(chǎn)總值達(dá)到00億元，增長00%；地方財政收入達(dá)到00億元，增長00%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到00億元，增長00%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到00元，增長00%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到00元，增長00%；實現(xiàn)社會消費品零售總額00億元，增長00%；人口自增率控制在00‰以內(nèi)。
（一）果畜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效工程
以現(xiàn)代果業(yè)建設(shè)為著眼點，以果畜結(jié)合為紐帶，以提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力為切入點，產(chǎn)銷并重，內(nèi)外援手，讓全縣人民在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中得到實實在在的利益。
第一，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，向生產(chǎn)要質(zhì)量。一是完善洛川蘋果生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，加快標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推進(jìn)速度。繼續(xù)實施“大改形、強(qiáng)拉枝、減密度、有機(jī)肥”四項關(guān)鍵技術(shù)，用工業(yè)化的理念抓生產(chǎn)，著力提高全縣標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理水平。適時探索適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展水平的社會生產(chǎn)組織形式，引導(dǎo)扶持發(fā)展專業(yè)管理服務(wù)公司，培養(yǎng)蘋果管理職業(yè)工人，提高全縣生產(chǎn)管理水平的一致性。二是大力實施沃土工程。認(rèn)真組織實施萬噸有機(jī)肥基地建設(shè)項目，引導(dǎo)各生豬養(yǎng)殖企業(yè)與合作社、果農(nóng)建立緊密型合作關(guān)系，完成有機(jī)肥施用00萬畝，大力推廣“果、沼、畜、草、水”五配套模式，改善土壤生態(tài)環(huán)境，提高投入產(chǎn)出比。三是加強(qiáng)示范園建設(shè)。鞏固提高黃舊線、210國道、304省道沿線蘋果標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)水平，在包茂高速及洛蘆路兩側(cè)新建2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)代化蘋果產(chǎn)業(yè)示范景觀帶，在中部塬區(qū)304省道西側(cè)建設(shè)2萬畝現(xiàn)代蘋果展示區(qū)。以生豬養(yǎng)殖小區(qū)、企業(yè)周邊和萬頭村果園為核心，新建高標(biāo)準(zhǔn)果畜結(jié)合示范點。新建出品生產(chǎn)基地2萬畝，有機(jī)轉(zhuǎn)化認(rèn)證基地1萬畝。四是加強(qiáng)科研培訓(xùn)工作。建立蘋果科研中心，與西北農(nóng)林科技大學(xué)聯(lián)合建立蘋果試驗站、蘋果職業(yè)技術(shù)學(xué)院，增強(qiáng)科技研發(fā)實力。調(diào)整一批優(yōu)秀干部到蘋果生產(chǎn)指導(dǎo)一線，充實果站技術(shù)力量。實施3個果站的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實改善基層人員的工作生活條件。
第二，品牌帶動，向營銷要效益。一是針對國家清理整頓禁用“特供”、“專供”等標(biāo)志標(biāo)識的實際，切實規(guī)范洛川蘋果各類冠名權(quán)的管理使用。把品牌建設(shè)、品牌營銷的重點放在“洛川蘋果”馳名商標(biāo)上，全縣擰成一股勁，主打一張牌，加強(qiáng)品牌宣傳推介，規(guī)范商標(biāo)使用管理，不斷提高洛川蘋果品牌影響力。組織舉辦2012年中國洛川蘋果博覽會，組建三亞、貴州、重慶、烏魯木齊4個城市蘋果文化研究會。二是完善營銷組織體系。加快培育大型營銷龍頭企業(yè)，對延果集團(tuán)實行市場化改制，打造上市龍頭企業(yè)。支持各企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)營銷企業(yè)實力。大力推進(jìn)洛川蘋果進(jìn)駐沃爾瑪、華潤萬家等大型連銷超市活動，支持各專業(yè)合作社、營銷大戶拓展業(yè)務(wù)、開辟市場、開辦企業(yè)，鼓勵企業(yè)、合作社、大戶強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，發(fā)展“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+基地”模式，增強(qiáng)營銷帶動能力。年內(nèi)在各大中城市新建10個洛川蘋果專賣店，完成蘋果出口10萬噸。加強(qiáng)經(jīng)紀(jì)人管理和培訓(xùn)，提高經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)，培養(yǎng)一支素質(zhì)較高、守法經(jīng)營的經(jīng)紀(jì)人隊伍。三是推進(jìn)營銷信息化。以國際會展中心信息中心為平臺，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全信息采集、發(fā)布機(jī)制，為蘋果營銷提供快捷、準(zhǔn)確的信息服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，建成16個鄉(xiāng)級“數(shù)字果業(yè)”服務(wù)站，32個蘋果信息專業(yè)村，提高信息服務(wù)水平。與大型信息傳媒機(jī)構(gòu)開展合作，建立洛川蘋果網(wǎng)絡(luò)交易平臺，不斷提高蘋果營銷效益。
農(nóng)業(yè)部和省市的匯報銜接工作，確定建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，爭取和明確一批中省市級支撐項目。二是加快市場建設(shè)步伐，完善會展中心后續(xù)工程，開工建設(shè)農(nóng)資交易市場，完成農(nóng)機(jī)具市場建設(shè)啟動運行，支持美域高生物科技公司建成投產(chǎn)、產(chǎn)品上市，繼續(xù)推進(jìn)20萬噸氣調(diào)庫建設(shè)。啟動中國洛川蘋果門戶形象展示區(qū)、延安特色農(nóng)產(chǎn)品高速路購物區(qū)項目建設(shè)。依托市場的集聚效應(yīng)、承載作用，大力開展招商引資，引進(jìn)各類企業(yè)落戶入住，形成龍頭企業(yè)集群。三是積極總結(jié)探索國際會展中心運行管理經(jīng)驗，發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)，全力籌辦2012年中國·洛川國際蘋果節(jié)，為國家級洛川蘋果批發(fā)市場長效管理機(jī)制奠定基礎(chǔ)。四是緊抓國家級市場建設(shè)的機(jī)遇，大力發(fā)展精深加工。在果飲、果醋、果汁、果酒等蘋果深加工食品、蘋果保健品等方面開展深度研究，形成系列產(chǎn)品。發(fā)展配套輕工業(yè)。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)果園機(jī)械、有機(jī)肥料、果網(wǎng)果袋、生物農(nóng)藥、包裝材料等生產(chǎn)企業(yè)，建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈，新建現(xiàn)代化氣調(diào)庫2萬噸。
地、百益20萬頭育肥基地和方旭集團(tuán)土基10萬頭育肥基地建設(shè)。簡化程序、優(yōu)化環(huán)境，再引進(jìn)建設(shè)一批大型生豬龍頭企業(yè)，切實增強(qiáng)生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。發(fā)展“公司+農(nóng)戶”模式，實行仔豬、防疫、物資、收購服務(wù)“四上門”，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，企業(yè)要效益，農(nóng)戶要肥料，調(diào)動農(nóng)戶養(yǎng)豬的積極性。完善畜牧產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，啟動生豬科技城建設(shè)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，引進(jìn)良種二元母豬2萬頭，優(yōu)化生豬品種結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。四是完善生豬產(chǎn)業(yè)鏈。把握生豬產(chǎn)業(yè)鏈各個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞飼養(yǎng)環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)飼料、獸藥生產(chǎn)企業(yè)，圍繞商品環(huán)節(jié)發(fā)展建設(shè)屠宰、加工、冷藏企業(yè)，圍繞深度開發(fā)建設(shè)有機(jī)肥加工企業(yè)，使生豬產(chǎn)業(yè)形成體系。五是切實抓好防疫安全。對現(xiàn)有防疫技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)提高，招聘專業(yè)人才充實防疫隊伍，認(rèn)真開展動物疫病防控工作。把生豬疫病防控納入社會化服務(wù)的重點，鼓勵、引導(dǎo)社會創(chuàng)辦動物疫病防控機(jī)構(gòu)，著力提高防控能力和效率，確保適應(yīng)生豬產(chǎn)業(yè)安全的需要。
（二）二三產(chǎn)業(yè)重點突破工程 二、三產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)的“短板”，更具有發(fā)展空間。在未來五年，應(yīng)當(dāng)成為興縣富民新的突破點。必須放在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大背景下科學(xué)謀劃，推動二三產(chǎn)業(yè)跨上新臺階。
楊舒石化工業(yè)園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建我縣重工業(yè)基地。發(fā)揮蘋果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和國家級洛川蘋果批發(fā)市場的集聚效應(yīng)，吸引大企業(yè)入住，謀劃發(fā)展農(nóng)機(jī)具、蘋果精深加工等項目，構(gòu)架我縣蘋果食品和產(chǎn)業(yè)鏈輕工業(yè)基地。發(fā)揮百萬頭生豬的引領(lǐng)帶動作用，引進(jìn)建設(shè)肉制品加工等項目，促進(jìn)生豬產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)化程度的提高。加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，引導(dǎo)扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜、自主發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)總量。
二是狠抓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。抓緊做好民俗博覽園規(guī)劃設(shè)計工作，力爭開工建設(shè)，打造黃延壺北線旅游服務(wù)基地，挖掘深化紅色游、黃土風(fēng)情游、田園風(fēng)光游內(nèi)涵。進(jìn)一步搞好洛川會議紀(jì)念館、民俗博物館、黃土地質(zhì)公園配套工程，重點開發(fā)相思川森林觀光景區(qū)、萬鳳塔祈福納祥及興國寺保護(hù)開發(fā)、谷咀黃土情旅游渡假村等項目，圍繞洛川文化旅游資源，研究過渡地帶民俗風(fēng)情，推出具有陜北、關(guān)中特色的景區(qū)景點、旅游產(chǎn)品、參與項目。加強(qiáng)旅游宣傳推介，實現(xiàn)旅游接待00萬人，旅游綜合收入達(dá)到00元。
活流通擴(kuò)大消費政策，建立健全農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村金融服務(wù)，鼓勵和支持農(nóng)民開展互助保險和信用合作。
（三）城鄉(xiāng)建設(shè)提速升檔工程
城鄉(xiāng)建設(shè)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有形載體，必須加快城鄉(xiāng)面貌改善步伐，提升城鄉(xiāng)建設(shè)的檔次水平。堅定不移地實施項目帶動戰(zhàn)略，全縣安排重點項目 個，總投資完成 萬元。
作，依法維護(hù)城市規(guī)劃的嚴(yán)肅性，規(guī)范營造良好的城市建設(shè)秩序。
抓好重點鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建設(shè)。鼓勵富有特色與差異化的發(fā)展思路，促進(jìn)重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)健康發(fā)展。開工建設(shè)交口河省級重點鎮(zhèn)老河灣和后川2個社區(qū)，完成600套住房主體工程建設(shè)任務(wù)。啟動實施河堤工程和桐村底跨河大橋建設(shè)，做好污水處理廠前期工作，建成投用垃圾填埋場。建成舊縣鎮(zhèn)市級重點鎮(zhèn)生豬科技城辦公大樓主體工程，做好農(nóng)民集中居住區(qū)前期工作并爭取開工建設(shè)。完成石頭鎮(zhèn)縣級重點鎮(zhèn)街道改造工程，加快石頭社區(qū)建設(shè)進(jìn)度，新建兩棟80套住房工程，建成社區(qū)廣場，逐步把石頭社區(qū)打造成全市最大、設(shè)施最全、功能最完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)。推進(jìn)土基鎮(zhèn)新興街和萬鳳塔祈福納祥景區(qū)工程，開工建設(shè)老廟鎮(zhèn)中心街北段、環(huán)鎮(zhèn)路和南高陽小區(qū)。支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，適度超前規(guī)劃，采取分步走戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模、強(qiáng)化服務(wù)功能、提升管理水平。
穩(wěn)步推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。以安善社區(qū)、谷咀社區(qū)等九個市級示范社區(qū)為重點，完善社區(qū)規(guī)劃，加快社區(qū)街道、住宅、服務(wù)中心建設(shè)，配套廣場、綠化、美化、供排水設(shè)施，完善服務(wù)功能，改善住房條件，美化人居環(huán)境，建成一批樣板社區(qū)，使社區(qū)成為農(nóng)民群眾的幸福家園，成為群眾關(guān)注的焦點，成為吸引、集聚群眾的重要平臺。鼓勵和支持基礎(chǔ)薄弱、人口持續(xù)減少的村莊合并，發(fā)展新型社區(qū)。加快數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)寬帶入戶步伐，深化戶籍、就業(yè)、社保、醫(yī)療制度等方面改革,促進(jìn)農(nóng)村人口平穩(wěn)有序向社區(qū)、城鎮(zhèn)聚集。
提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。完善公共服務(wù)功能，對東關(guān)街、鳳棲街、解放路、中心街的人行道、綠化帶、路燈進(jìn)行改造，拓寬街道路面，緩解車輛通行壓力。在振興街、曙光路建設(shè)2所公廁，完成老東街、老西街市政設(shè)施改造。規(guī)劃建設(shè)縣城集中供熱工程，擴(kuò)大垃圾袋裝收集范圍、完成污水處理廠驗收正式啟動運行，逐步推行農(nóng)村生活垃圾、污水集中收集處理。實施綠化美化工程。在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，李家坳、馮家村兩個村實施重點區(qū)域綠化，建設(shè)境內(nèi)高速公路沿線綠化長廊，改善提高城鄉(xiāng)干道綠化帶?？茖W(xué)規(guī)劃建設(shè)縣城風(fēng)景林，增加城市廣場、城鎮(zhèn)街道、機(jī)關(guān)院落、村莊社區(qū)和居民小區(qū)的公共綠地、花園草圃，廣泛開展植樹造林活動，倡導(dǎo)栽植大樹、鄉(xiāng)土樹種，不斷提高城鄉(xiāng)綠化水平。加大資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)力度。以工程減排為重點，切實抓好治污減排工作，繼續(xù)開展城區(qū)大氣污染治理，深入開展國家級生態(tài)示范縣創(chuàng)建工作，完成交口河、石頭鎮(zhèn)和十個村的生態(tài)創(chuàng)建任務(wù)。繼續(xù)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)。深入開展愛國衛(wèi)生運動，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，完善機(jī)制、常抓不懈，使全縣環(huán)境衛(wèi)生狀況徹底改善，讓我們的家園遠(yuǎn)離“臟、亂、差”，保持“潔、凈、美”。
（四）城鄉(xiāng)設(shè)施條件強(qiáng)基固本工程
一次水利普查二、三階段工作任務(wù)，編制我縣水資源利用總體規(guī)劃。加快界子河提水、黃連河水庫建設(shè)前期工作，爭取省市立項。二是加大供水管網(wǎng)建設(shè)改造力度。根據(jù)城市用水、工農(nóng)業(yè)用水需求增長的實際，改造、擴(kuò)建改造城市供水管網(wǎng)，提升城市供水能力。結(jié)合骨干水源工程、中小型供水工程建設(shè)，繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村供水管網(wǎng)覆蓋范圍。三是推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)。認(rèn)真組織實施國家小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)項目，發(fā)展節(jié)水灌溉1萬畝。加大坡耕地水土流失治理力度，通過坡改梯、溝頭防護(hù)、植樹種草等措施，綜合治理水土流失30平方公里。加快基本農(nóng)田建設(shè)，新增基本農(nóng)田1.5萬畝，溝道治理新增農(nóng)田3000畝。實施中央規(guī)?；咝Ч?jié)水項目，完成拓家河灌區(qū)四抽站2000畝田間自流工程，積極爭取國家中型灌區(qū)改造項目。全面加強(qiáng)水源保護(hù)工作，大力開展節(jié)約用水宣傳，引導(dǎo)全縣人民形成節(jié)約用水的良好習(xí)慣。
全面加強(qiáng)路、視、信、網(wǎng)建設(shè)。大力發(fā)展公路事業(yè)，開工建設(shè)洪夫梁至相思川旅游環(huán)線建設(shè)工程，與青蘭高速相思川出口相連，促進(jìn)旅游業(yè)快速發(fā)展。實施永鄉(xiāng)至舊縣、石頭至史家坪三級公路改造，新建通村公路40公里，切實提升縣際、縣鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村公路通行能力。完善鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制，提高公路完好率。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村有線電視建設(shè)步伐，新增農(nóng)村用戶2000戶，實施偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村衛(wèi)星電視“戶戶通”工程，加大移動通信3g網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，擴(kuò)大有線電視、3g通信、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用覆蓋率。
（五）公共服務(wù)整體推進(jìn)工程
實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的終極目標(biāo)。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，啟動教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作。完成“雙高雙普”達(dá)標(biāo)縣創(chuàng)建目標(biāo)。鞏固提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平，進(jìn)一步加大教育投入力度，繼續(xù)實施校安工程，加強(qiáng)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成縣幼兒園改造工程和00個鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園、00所社區(qū)幼兒園建設(shè)任務(wù)，秋季開學(xué)投入使用。深入推進(jìn)素質(zhì)教育，教育教學(xué)質(zhì)量綜合指標(biāo)在全市位次前移。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步做好“兩免一補(bǔ)”、蛋奶工程、學(xué)前一年免費教育、生源地助學(xué)代款、家庭困難學(xué)生資助等工作，促進(jìn)教育公平。健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)體系，完成縣劇團(tuán)、電影公司的改制工作，建成電影院。開工建設(shè)文化光電大廈，建成投用體育場，推進(jìn)全民健身。深入開展精神文明創(chuàng)建，不斷滿足群眾的基本文化需求。積極推進(jìn)文化器材配送、文化共享工程、農(nóng)家書屋建設(shè)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，鼓勵支持洛川毛麻繡、蹩鼓等民間藝術(shù)實體型、產(chǎn)業(yè)式開發(fā)。加快農(nóng)村應(yīng)急廣播系統(tǒng)建設(shè)，改善縣電視臺設(shè)施設(shè)備，不斷提高廣播電視宣傳質(zhì)量和水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化建設(shè)，推進(jìn)縣醫(yī)院托管延伸試點。嚴(yán)格基本藥物“三統(tǒng)一”制度，實施縣級公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物“零差價”制度，把新農(nóng)合報銷封頂線由5萬元提高到15萬元，切實解決群眾看病貴和大病致貧的問題。深化人口和計劃生育綜合改革，努力提升服務(wù)保障水平，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，創(chuàng)建國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。
事業(yè)、商業(yè)保險為補(bǔ)充，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障一體化。建成保障性住房00套，緩解低收入家庭和特困家庭住房困難問題。積極實施扶貧重點村建設(shè)，啟動洛河峽谷地帶整體移民搬遷工作。完善政府扶助、社會參與的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)支持服務(wù)體系，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)00人。健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，嚴(yán)格農(nóng)民工工資保障金制度，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。關(guān)注老年人、殘疾人和孤殘兒童等社會弱勢群體權(quán)益，抓好城鄉(xiāng)低保、“五?！惫B(yǎng)，開展特困戶救助、大病救助和貧困學(xué)生救助，辦好中心敬老院，幫助特教學(xué)校改善設(shè)施，在校兒童遷入新樓。繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、新農(nóng)合覆蓋率，切實提高保障水平。規(guī)范發(fā)展農(nóng)業(yè)政策性保險和各類商業(yè)保險，減少群眾因災(zāi)損失。
（六）社會管理全面創(chuàng)新工程
改革和創(chuàng)新社會管理，是新形勢下政府工作面臨的嚴(yán)峻考驗。一是積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各項改革。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，推進(jìn)農(nóng)技體系改革，建立有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。穩(wěn)妥推進(jìn)國企改制，盤活國有資產(chǎn)，安置好下崗職工。深化行政管理體制改革，推進(jìn)社會管理創(chuàng)新，促進(jìn)政府職能由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體系，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)社會管理重心向基層組織轉(zhuǎn)移。二是全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真抓好信訪工作，推動各級領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪常態(tài)化、干部下基層為群眾排憂解難常態(tài)化，暢通信訪渠道，回應(yīng)社會訴求，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出矛盾，下大功夫、動真感情解決老難信訪歷史遺留問題。健全風(fēng)險評估機(jī)制，對重大決策、重點項目、重要活動進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益和穩(wěn)定風(fēng)險“雙評估”，防止政策不當(dāng)引發(fā)社會矛盾。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)安全隱患排查治理，抓好交通、礦山、消防、建筑、化工等重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)和人員密集場所安全管理。加強(qiáng)食品藥品源頭治理、執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律，確保食品藥品安全。健全應(yīng)急管理機(jī)制，完善應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)應(yīng)急避難場所、應(yīng)急隊伍建設(shè)和應(yīng)急物資儲備，提高應(yīng)對自然災(zāi)害和突發(fā)事件的能力。建立健全人防物防技防結(jié)合、專群結(jié)合、打防管控結(jié)合的立體化社會治安防控體系，依法打擊各類違法犯罪活動，確保社會安定團(tuán)結(jié)、和諧穩(wěn)定。
四、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)
政府是黨的路線和老百姓利益的執(zhí)行者、引領(lǐng)者、保障者，加強(qiáng)和改進(jìn)政府自身建設(shè)既是黨和人民群眾的要求，也是政府自身發(fā)展的迫切需要。站在新起點，面對新任務(wù)，政府系統(tǒng)工作人員必須以思想的大解放、環(huán)境的大優(yōu)化，致力建設(shè)人民滿意政府，著力提升行政能力，推動工作落實，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，不斷開創(chuàng)工作新局面。
進(jìn)對群眾的深厚感情。堅持不懈為群眾做好事、辦實事、解難事，每年重點安排、集中辦好一批群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的實事，使人民群眾切實享受到發(fā)展的成果。
增強(qiáng)法治意識，嚴(yán)格依法行政。堅持依法決策、科學(xué)決策、民主決策，強(qiáng)化依法行政、循規(guī)辦事、按律履責(zé)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)政府工作的透明度。嚴(yán)格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議、決定，自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督，主動接受群眾與輿論監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。加強(qiáng)與工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的聯(lián)系，充分發(fā)揮工、青、婦等群團(tuán)組織的作用。全面落實“六五”普法規(guī)劃，加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。
大興務(wù)實之風(fēng)，著力真抓實干。干事創(chuàng)業(yè)扎實務(wù)實、真抓實干，不做表面文章、不擺花架子，不搞勞民傷財、破壞環(huán)境、浪費資源的形象工程和政績工程。盡量不參加或少參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門舉辦的各類剪彩、奠基、慶典活動，減少事務(wù)性應(yīng)酬，把精力集中到關(guān)乎發(fā)展穩(wěn)定全局的大事上來。對安排部署的各項工作任務(wù)，逐項分解，逐環(huán)推進(jìn)，確保落到實處、取得實效。
倡少發(fā)文、發(fā)短文，減少數(shù)量，壓縮篇幅，提高質(zhì)量，注重實效。深化政府執(zhí)行力建設(shè)，著力治庸治懶。強(qiáng)化效能監(jiān)察，實施行政問責(zé)，堅決糾正推諉扯皮、不作為和亂作為的現(xiàn)象。
矢志艱苦奮斗，保持清正廉潔。大力弘揚延安精神，不講排場、不比闊氣，嚴(yán)格工程“四制”管理，擴(kuò)大政府采購，厲行節(jié)約，杜絕浪費，把有限的資金用在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生上。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車、辦公用房、外出考察、公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，下鄉(xiāng)調(diào)研輕車簡從，不搞迎送、不超標(biāo)宴請，堅決抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。強(qiáng)化財政審計監(jiān)督，推進(jìn)審計結(jié)果公開。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，自覺遵守廉潔從政若干準(zhǔn)則、履行“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)于律己、管好親屬，帶好身邊工作人員、抓好分管系統(tǒng)和部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持一身正氣、兩袖清風(fēng)的公仆本色，樹立和維護(hù)人民政府的良好形象。
破除思想禁錮，力促全民創(chuàng)業(yè)。思想是行動的先導(dǎo)，思想解放的程度決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的程度。站在新的發(fā)展機(jī)遇面前，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，執(zhí)行縣委的決策決定，破除“小富即安”思想，正確引導(dǎo)群眾將資金從盲目購車、消費和炫富中轉(zhuǎn)向擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立財富持續(xù)增長的良性機(jī)制。努力創(chuàng)造有利于全民創(chuàng)業(yè)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的各種環(huán)境，把有限的資金投向工業(yè)、果業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上。按照縣委十六次黨代會決戰(zhàn)“十二五”的號召，進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在“十二五”宏偉藍(lán)圖的大背景下，找準(zhǔn)投資創(chuàng)業(yè)方向，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)，再創(chuàng)人生輝煌，用我們勤勞的雙手托起縣域經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀。
各位代表，形勢催人奮進(jìn)，事業(yè)任重道遠(yuǎn)。新時期、新征程，歷史和人民委以重任，我們唯有奮勇向前，永不懈怠。讓我們在上級黨委、政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，僅僅依靠和團(tuán)結(jié)全縣人民，合力攻堅，埋頭苦干，共同締造洛川燦爛而美好的明天！
政府工作報告起草征求意見篇四
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各位領(lǐng)導(dǎo)，《政府工作報告》雖經(jīng)多次修改，并廣泛征求各方意見，不斷充實和完善。但由于寫作時間緊、任務(wù)重，涉及內(nèi)容多，難免還存在一些不合理、不成熟的地方。請各位領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視，發(fā)表真知灼見，再作一次修改，我們將把大家的修改意見和建議再次綜合，繼續(xù)補(bǔ)充完善，力圖把集體智慧的結(jié)晶真正體現(xiàn)到《報告》中去，使之真正成為縣第十四屆人民政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民全面建設(shè)小康社會的重要綱領(lǐng)性文件。政府工作報告起草征求意見篇五
1.加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)。新增一條，明確規(guī)定民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持社會主義辦學(xué)方向，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，保障參與學(xué)校重大決策(第四條)，要求民辦學(xué)校在章程中規(guī)定學(xué)校中國共產(chǎn)黨基層黨組織設(shè)置程序及其職責(zé)(第十八條)，明確黨組織負(fù)責(zé)人參與學(xué)校決策機(jī)構(gòu)(第二十五條)，學(xué)校監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括黨的基層組織代表(第二十六條)等要求，將加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的要求落細(xì)落實。
2.完善和明確支持措施?！墩髑笠庖姼濉钒压膭詈椭С稚鐣α颗e辦教育作為基本目標(biāo)。一是擴(kuò)大政府獎勵表彰民辦學(xué)校舉辦者的范圍，不區(qū)分營利性和非營利性(第三條)。二是進(jìn)一步增加和明確了扶持的政策，包括政府補(bǔ)貼生均經(jīng)費(第五十一條)、稅收優(yōu)惠和公共服務(wù)價格優(yōu)惠(第五十二條)、用地優(yōu)惠(第五十四條)、分擔(dān)教職工社會保障資金(第五十八條)、鼓勵設(shè)立保險產(chǎn)品(第五十九條第一款)等。三是有限放開民辦學(xué)校融資渠道，允許舉辦者依法向社會募集資金舉辦民辦學(xué)校，但要明確用途，接受監(jiān)督(第九條);允許金融機(jī)構(gòu)在風(fēng)險可控的前提下開發(fā)適合民辦學(xué)校的金融產(chǎn)品(第五十九條第二款)。四是進(jìn)一步明確差別化支持政策。在普遍扶持的基礎(chǔ)上，對非營利性民辦學(xué)校予以進(jìn)一步傾斜，規(guī)定補(bǔ)貼生均經(jīng)費、劃撥供應(yīng)土地、分擔(dān)教職工社會保障只適用于非營利性學(xué)校，突出鼓勵舉辦非營利性學(xué)校的導(dǎo)向。
3.完善民辦學(xué)校設(shè)立與審批制度?！墩髑笠庖姼濉窂囊?guī)范設(shè)立主體，完善審批程序等方面對原有規(guī)定作了修訂和完善：一是明確限制外資進(jìn)入教育領(lǐng)域。外商投資企業(yè)及外方為實際控制人的社會組織不得舉辦實施義務(wù)教育的學(xué)校，舉辦其他類型學(xué)校的應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)外商投資的規(guī)定(第五條)。二是對公辦學(xué)校參與舉辦民辦學(xué)校作出限制，明確不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校，并增加了限制條件(第七條)。三是完善舉辦者變更機(jī)制，規(guī)范舉辦者實際控制人變更的要求(第十一條)。四是對集團(tuán)化辦學(xué)行為作出規(guī)范，明確集團(tuán)化辦學(xué)的社會組織對所舉辦學(xué)校承擔(dān)管理、監(jiān)督和相應(yīng)法律責(zé)任(第十二條)。五是進(jìn)一步明確了民辦學(xué)校的審批條件和程序(第十四、十五條)，并對實施學(xué)歷教育的營利性民辦學(xué)校的經(jīng)濟(jì)能力做出特別規(guī)定，保證其具有穩(wěn)定的辦學(xué)條件(第二十條)。
4.規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為和內(nèi)部治理。民辦學(xué)校依法規(guī)范辦學(xué)是保障民辦教育穩(wěn)定發(fā)展、提高質(zhì)量的基礎(chǔ)?！墩髑笠庖姼濉窂囊韵路矫嬉?guī)范了民辦學(xué)校辦學(xué)行為：一是完善招生規(guī)則。明確民辦學(xué)校招生自主權(quán)的范疇，規(guī)定省級教育部門要制定具體辦法，對民辦學(xué)校擴(kuò)大招生范圍進(jìn)行規(guī)范。同時，明確招生規(guī)則，禁止實施義務(wù)教育的民辦學(xué)校組織或變相組織入學(xué)考試或測試(第三十條)。二是加強(qiáng)教學(xué)與課程管理。明確民辦學(xué)校及教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開設(shè)課程、使用教材的要求，規(guī)定使用境外課程教材應(yīng)經(jīng)省級以上教育行政部門審批(第二十八條)。三是著力完善民辦學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。明確規(guī)定民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)應(yīng)包括舉辦者或其代表、校長、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表等，其中非營利性民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)還應(yīng)包括社會公眾代表并可設(shè)立獨立董事(第二十五條)，增強(qiáng)決策機(jī)構(gòu)組成人員的多元性、開放性、公共性;對民辦學(xué)校監(jiān)事機(jī)構(gòu)的設(shè)立提出明確要求(第二十六條)。四是對民辦學(xué)校章程的內(nèi)容作了進(jìn)一步完善，提高學(xué)校自我管理的能力(第十八條)。
5.規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。近年來，民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展迅猛，如何規(guī)范發(fā)展，引起社會關(guān)注?！墩髑笠庖姼濉窂囊韵路矫孀隽讼鄳?yīng)規(guī)定：一是確定概念與類型。將面向?qū)W前教育、基礎(chǔ)教育階段的兒童少年實施與學(xué)校文化課程相關(guān)或升學(xué)考試相關(guān)的補(bǔ)習(xí)輔導(dǎo)的機(jī)構(gòu)納入教育行政部門許可范圍，將面向成人開展培訓(xùn)或者實施藝術(shù)、體育、科技、研學(xué)等培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)排除在外(第十五條第一款、第三款)。二是明確設(shè)置條件。要求民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)場地、設(shè)施、人員、經(jīng)費等條件(第十五條第四款)。三是規(guī)范在線教育。規(guī)定實施在線文化教育培訓(xùn)，需要向所在地省級教育行政部門申請辦學(xué)許可(第十五條第二款)。四是規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容。要求民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)活動組織實施教育教學(xué)活動應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和受教育者身心特點，嚴(yán)禁舉辦與升學(xué)相關(guān)的競賽或測試活動(第二十八條)。五是放寬對民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)營區(qū)域范圍的要求。鼓勵有質(zhì)量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，規(guī)定民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在直轄市或設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，可以不再審批，實行備案制(第二十二條)。六是鼓勵行業(yè)自律。支持和鼓勵教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立行業(yè)組織，研究制定相應(yīng)的培訓(xùn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立認(rèn)證體系，推廣使用反映行業(yè)特點的格式合同(第四十七條)。
6.維護(hù)舉辦者合法權(quán)益。針對法律修訂后，一些地方及舉辦者對補(bǔ)償、獎勵以及舉辦者權(quán)益保障方面的困惑，《征求意見稿》從四個方面強(qiáng)化對舉辦者合法權(quán)益的保障。一是允許民辦教育促進(jìn)法修改決定公布前設(shè)立的民辦學(xué)校以變更舉辦者的方式，將可獲得的辦學(xué)補(bǔ)償和獎勵作為變更收益(第十一條)。二是允許舉辦者與民辦學(xué)校進(jìn)行合法關(guān)聯(lián)交易，但要進(jìn)行信息披露(第四十三條)。三是建立舉辦者退出的“穩(wěn)定器”，鼓勵地方可以設(shè)立民辦教育發(fā)展基金會或?qū)ｍ椈?，用于維護(hù)辦學(xué)秩序，保護(hù)舉辦者和師生合法權(quán)益(第五十六條)。四是進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)舉辦者通過章程規(guī)定的權(quán)限與程序參與或者委派代表參加學(xué)校決策機(jī)構(gòu)，保障舉辦者“治權(quán)”(第十條)。
7.強(qiáng)化教師權(quán)益保障。教師是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵?！墩髑笠庖姼濉钒驯Ｕ辖處煓?quán)益，督查和引導(dǎo)民辦學(xué)校重視師資隊伍建設(shè)作為重要內(nèi)容，專設(shè)一章予以規(guī)定。一是規(guī)范民辦學(xué)校教師聘任制度，要求實施學(xué)歷教育的民辦學(xué)校配齊配足專任教師(第三十二條)，對教師權(quán)利義務(wù)和權(quán)益保障以合同明確約定(第三十三條)。二是增強(qiáng)教師待遇保障。要求民辦學(xué)校為教職工繳納社會保險和住房公積金，鼓勵建立職業(yè)年金等補(bǔ)充養(yǎng)老保險制度(三十五條)。三是保障教師平等法律地位。要求教育行政部門建立民辦幼兒園、中小學(xué)專任教師聘任合同備案制度和公民辦統(tǒng)一的教師管理制度(第四十八條)。四是增加政府責(zé)任。規(guī)定地方政府應(yīng)當(dāng)將分擔(dān)非營利性民辦學(xué)校教職工社會保障的資金納入預(yù)算，并可以采取政府補(bǔ)貼等方式支持民辦學(xué)校教師保障待遇(第五十八條)。
8.健全監(jiān)督管理機(jī)制。規(guī)范管理是民辦教育健康發(fā)展的重要保障，《征求意見稿》專設(shè)了管理與監(jiān)督一章，并對民辦學(xué)校資產(chǎn)和財務(wù)管理制度作了完善。一是規(guī)范學(xué)校財務(wù)管理，建立收費賬戶備案制度(第四十二條)，規(guī)范關(guān)聯(lián)交易(第四十三條)。二是明確健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。要求地方人民政府建立民辦教育工作聯(lián)系會議，健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立執(zhí)業(yè)信用制度(第四十五條)。三是加強(qiáng)信息公開和社會監(jiān)督。要求審批機(jī)關(guān)公開民辦學(xué)校舉辦者情況、辦學(xué)條件等審批信息，定期組織或委托中介機(jī)構(gòu)對民辦學(xué)校開展評估并向社會公布(第四十六條)，要求民辦學(xué)校建立信息公開制度(第四十七條)。四是完善督導(dǎo)制度。規(guī)定教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對民辦教育發(fā)展情況以及民辦學(xué)校實行督導(dǎo)(第五十條)。五是增強(qiáng)法律責(zé)任針對性。新增對民辦學(xué)校舉辦者或?qū)嶋H控制人違法行為的處罰，建立舉辦者信用制度、行業(yè)準(zhǔn)入禁止制度(第六十一條)，完善民辦學(xué)校違法行為的情形及處罰(第六十二條)。六是建立民辦學(xué)校決策機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、校長或法定代表人的從業(yè)禁止制度(第六十三條)。
此外，針對實踐中碰到的一些實際問題，《征求意見稿》也作出了回應(yīng)，比如第十六條允許民辦學(xué)校在籌設(shè)期辦理資產(chǎn)過戶手續(xù)，促進(jìn)落實學(xué)校法人財產(chǎn)權(quán);第十九條規(guī)范民辦學(xué)校命名規(guī)則和營利性學(xué)校辦學(xué)簡稱的使用規(guī)則。同時，為落實民辦教育促進(jìn)法規(guī)定，明晰民辦學(xué)校法律屬性、實施分類管理，刪除與合理回報有關(guān)的條款(原第四十四條、原第四十五條、原第四十六條、原第四十七條、原第四十九條)。
專此說明。
小編精心為您推薦：
政府工作報告起草征求意見篇六
— —在蔣喬鎮(zhèn)第十屆人民代表大會第四次會議上
劉國明 2011年1月22日
各位代表：
我代表蔣喬鎮(zhèn)人民政府，向大會作工作報告，請各位代表予以審議，并請列席人員提出意見。
回顧2010：奮力開拓 創(chuàng)造佳績
2010年是“十一五”收官之年。在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)廣大干群積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，搶抓機(jī)遇奮進(jìn)，競相發(fā)展?fàn)幭龋_拓進(jìn)取，奮力拼搏，推動了全鎮(zhèn)各項工作再上新臺階，保持了經(jīng)濟(jì)快速增長和社會事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。
一、不斷加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)力度，綜合實力明顯增強(qiáng) 工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁。全年累計完成工業(yè)銷售收入65億元，同比增長23％，工業(yè)利稅7.6億元，同比增長15.8％，提前2個月超額完成全年目標(biāo)任務(wù)，兩項指標(biāo)總量全區(qū)占比均達(dá)到1/3；固定資產(chǎn)投入25億元，同比增長98.42％。中船設(shè)備、正茂集團(tuán)、韋崗鐵礦等大型企業(yè)貢獻(xiàn)份額全區(qū)領(lǐng)先，支撐作用明顯。
三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)全面提速。按照成場興市要求，迅速調(diào)整發(fā)展思路，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。全年完成三產(chǎn)營收25.4億元，三產(chǎn)利稅1.5億元，三產(chǎn)投入20億元，同比增長4.5%、23%、194%。農(nóng)批市場、工業(yè)品城、引資大道沿街汽貿(mào)等服務(wù)業(yè)態(tài)日益凸顯。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)集聚效應(yīng)。加大縮糧擴(kuò)經(jīng)力度，累計完成果樹、茶葉、蔬菜等產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整1800畝，綠化造林1000余畝。全區(qū)高效農(nóng)業(yè)現(xiàn)場觀摩會在我鎮(zhèn)成功召開。蝴蝶蘭組培研發(fā)中心項目落戶蔣喬。新增農(nóng)村三大合作組織3家，新增省級“四有”農(nóng)民專業(yè)合作社1家。
財稅經(jīng)濟(jì)高位增長。進(jìn)一步加大護(hù)協(xié)稅和建安市場的管理，不斷做大“財稅蛋糕”。全年實現(xiàn)全口徑財政收入4.66億元，同比增長24%；一般預(yù)算收入1.98億元，同比增長30%。連續(xù)三年躋身全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十強(qiáng)的同時，在位次上實現(xiàn)了前移，由去年的排名第九躍升第五。
二、不斷加大項目建設(shè)力度，發(fā)展后勁強(qiáng)勢集聚 存量項目穩(wěn)步推進(jìn)。匯科電子辦公樓整體實施搬遷，驍翔實業(yè)、嘉源電力實現(xiàn)竣工投產(chǎn)。東亞碳素二期余熱發(fā)電項目全面開工建設(shè)。聯(lián)合水泥粉磨站項目也正在深度洽談中，目前已初步具備開工條件。農(nóng)批市場、工業(yè)品城正步入高速發(fā)展軌道。去年11月5日，由我鎮(zhèn)協(xié)助東亞碳素承辦的中國有色金屬工業(yè)集團(tuán)三屆二次常委會成功召開，實現(xiàn)了與央企中鋁集團(tuán)初步對接。
招商引資卓有成效。主動轉(zhuǎn)變招商思路，實行網(wǎng)絡(luò)招商、上門請商、以商引商，做好現(xiàn)有項目推介工作。先后前往西安、寧波、上海、深圳、臺灣等地開展招商工作。愛商項目地塊實質(zhì)性盤活，目前正與中亞商貿(mào)汽配城緊密磋商中。成功簽訂了總投資66億元卡通奇境嶂山主題公園和投資100億元的香江控股家具cbd兩個項目的框架性協(xié)議。
發(fā)展平臺全面提升。整合資源，騰籠換鳥，濃厚氛圍，以“保姆式”、“一站式”的服務(wù)，著力培育親商、富商的發(fā)展環(huán)境，為項目落戶拓展承載空間，打造優(yōu)質(zhì)投資興業(yè)平臺。儲備了東山溫泉城、凱發(fā)副食品倉儲物流、索普建安研發(fā)培訓(xùn)行政中心等一批超億元項目信息，為2011年蔣喬的快速騰飛奠定了基石，積聚了后勁。
三、不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度，鎮(zhèn)村面貌煥然出新 切實抓好征地拆遷工作。出色完成五洲山路、交巡警支隊、338省道、風(fēng)投收儲、揚溧高速南出入口環(huán)境整治的征地拆遷工作，確保了市區(qū)重點工程順利建設(shè)。抽調(diào)精兵強(qiáng)將參與健康路西延馬家山地段拆遷，圓滿完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的拆遷任務(wù)。去年12月份作為屬地單位全力投入到官塘地塊首批555戶、15萬平方米的拆遷工作中，目前已完成簽 約431戶，占比78%。
全力抓好防違治違工作。落實“保增長、保底線”土地工作精神，不打折扣地執(zhí)行市、區(qū)土地凍結(jié)政策，堅決打擊違法建設(shè)。喬家門違法用地專項整治和平山專項拆違行動成果明顯，違建蔓延風(fēng)氣得以遏制。全年共調(diào)查拆除違法建設(shè)案件198宗，違法建設(shè)6258平方米。
高效抓好各項整治工作。高標(biāo)準(zhǔn)完成滬寧城際鐵路沿線環(huán)境整治工作，秀山段成為全市鐵路整治示范段。投入50余萬元對揚溧高速南出入口整治出新，提升了窗口形象。全力做好黑臭河整治工作，對轄區(qū)內(nèi)團(tuán)結(jié)河、周家河等河道兩側(cè)違章種植、規(guī)?；B(yǎng)殖、污染排放等開展集中整治，成為全區(qū)整治示范亮點。投入10余萬元對喬家門團(tuán)結(jié)河、韋崗燕子窩水庫集中清障，除險加固。全面部署全鎮(zhèn)夏、秋兩季秸稈禁燒工作，連續(xù)二年實現(xiàn)“零焚燒、不冒煙”目標(biāo)，受到市、區(qū)兩級高度贊許。官塘橋村、秀山村成功創(chuàng)建成為市級生態(tài)村。
四、不斷加大維穩(wěn)工作力度，社會局面和諧安康 信訪穩(wěn)定工作成效明顯。狠抓“全國兩會”和“上海世博會”期間的信訪穩(wěn)定工作，期間無進(jìn)京上訪和去省集訪發(fā)生。全年化解省備案信訪老案5件，化解各類信訪矛盾70余件，妥善處理群體性事件10余起。尤其是在去年4月份的“信訪積案化解月”活動中，及時調(diào)整充實鎮(zhèn)信訪辦人員隊伍，以周密的方案、過細(xì)的勸解、過硬的舉措和必勝的信 心最終將3件信訪老案全部案結(jié)事了。
綜治平安工作扎實有效。堅持打防結(jié)合，群防群治，大力構(gòu)建“社會治安社會抓，綜合治理綜合治”的群防群治工作格局，使社會治安綜合治理工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)常化、科學(xué)化，社會治安秩序更加穩(wěn)定。社區(qū)矯正、安置幫教、以案說法工作有序開展，維新矯正基地吸引全國各級司法部門多次前來參觀學(xué)習(xí)。目前，我鎮(zhèn)“平安”和“法治”創(chuàng)建工作已通過市級考核。
安全生產(chǎn)工作長抓不懈。扎實抓好防汛、防火、防災(zāi)和山體滑坡等自然災(zāi)害防治工作，加強(qiáng)群眾安全意識教育，及時添置相應(yīng)設(shè)備，積極應(yīng)對突發(fā)險情。定期開展安全生產(chǎn)大檢查，并抓好重點時期的安全生產(chǎn)工作，組織人員專項檢查了蔣喬水泥廠、黃山水泥廠等轄區(qū)企業(yè)，及時排除隱患。妥善關(guān)停韋崗村的1個采石場和2個石灰窯。去年7月，我鎮(zhèn)在喬家門金宇服飾開展的“政企1+1”活動全市首開先河，國家安監(jiān)局為此專門報道。
五、不斷加大民生建設(shè)力度，社會事業(yè)全面繁榮 社會保障進(jìn)一步加強(qiáng)。2010年農(nóng)民人均純收入達(dá)到11509元。積極落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障政策，力求做到應(yīng)保盡保，發(fā)放各類扶貧解困救助資金138萬元。在韋崗村試點集體林權(quán)制度改革成功的基礎(chǔ)上，在全區(qū)率先完成全鎮(zhèn)1.26萬畝的集體林權(quán)制度改革。高效利用市農(nóng)機(jī)局、供銷總社為我鎮(zhèn)免費配送的高效植保機(jī)和噴霧機(jī)。及時足額發(fā)放各 項農(nóng)資和農(nóng)機(jī)綜合補(bǔ)貼130余萬元，繼續(xù)抓好農(nóng)民放心消費工作，發(fā)放家電、汽車、摩托車等下鄉(xiāng)補(bǔ)貼35萬元。全年社會養(yǎng)老保險擴(kuò)面增繳新增基金450萬元。
科教文衛(wèi)進(jìn)一步發(fā)展。組織申報各類科技項目7個，其中省級社會發(fā)展計劃項目1個，科普惠農(nóng)興村計劃1個，成功完成鎮(zhèn)科協(xié)換屆工作。平山一品紅草莓協(xié)會榮獲全國科普惠農(nóng)興村先進(jìn)單位?；I措資金著力解決鎮(zhèn)中心幼兒園老師養(yǎng)老、醫(yī)療保險等遺留問題。健康教育工作成為區(qū)樣板模式。有序推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，2010年全鎮(zhèn)參保7920人，參保率在98%以上。積極組織春、秋季除四害工作，全年查滅螺面積45.5萬平米，喬家門社區(qū)成功創(chuàng)建成為市級衛(wèi)生村，平山村、秀山村成功創(chuàng)建成為省級衛(wèi)生村。
創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。扎實推進(jìn)創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)工作，全年完成私個注冊資本6.5億元，組織茶葉采摘班、syb培訓(xùn)班等12期，培訓(xùn)人數(shù)671人，開辦農(nóng)家樂5家，轉(zhuǎn)移勞動力150余人。建成的6000平方米平山村創(chuàng)業(yè)樓已有15家經(jīng)營戶進(jìn)駐營業(yè)；加層后的5000平方米嶂山村創(chuàng)業(yè)樓正在進(jìn)行招商工作；韋崗村、秀山村兩幢近20000平方米的創(chuàng)業(yè)樓于去年底集中開工建設(shè)，2010年村（居）創(chuàng)業(yè)樓“保四爭五”的目標(biāo)基本實現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺日益完善。
文化事業(yè)進(jìn)一步繁榮。2010年初首屆農(nóng)民春晚央視專題報道，影響深遠(yuǎn)。慶三八婦女歌詠大賽、迎五四青年演講比賽等活動活力四射，激情洋溢。5月初潤州廣場印象蔣喬〃生 態(tài)文化體驗?zāi)陠觾x式以及“喝彩世博、體驗農(nóng)耕”廣場文藝演出，市民熱情高漲。10月在官塘中學(xué)舉行的鄉(xiāng)村體育集錦賽和全民健身月閉幕式等活動趣味橫生，村民健身理念日益形成。鎮(zhèn)文化站摘得全省優(yōu)秀文化站獎牌，我鎮(zhèn)成功入圍全省優(yōu)秀體育鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。此外，計生、人武、工會、資產(chǎn)、統(tǒng)計等工作也措施扎實，成效顯著，亮點頻現(xiàn)，為全鎮(zhèn)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
六、不斷加大自身建設(shè)力度，行政效能日益提升 推行依法陽光行政。實行網(wǎng)上公開、透明運行，限時辦結(jié)。主動接受人大的監(jiān)督，辦理人大代表議案7件，滿意率100%。真誠傾聽群眾呼聲，認(rèn)真處理12345政府服務(wù)熱線，全年辦理回復(fù)127件，辦復(fù)率100%，群眾反映的環(huán)境整治、道路出行等一批問題得到圓滿解決。全面完成“五五”普法 任務(wù)，100%的村、社區(qū)達(dá)到民主法治合格單位標(biāo)準(zhǔn)。
增強(qiáng)政府服務(wù)效能。樹立終身學(xué)習(xí)的理念，開展“雙周三”學(xué)習(xí)活動，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，穩(wěn)妥實施完成機(jī)構(gòu)改革和6個村（居）兩委會的換屆選舉工作，進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，提升服務(wù)效能。不斷強(qiáng)化量化考核等措施，加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日?？己撕蛯嵖兛己耍ＷC工作落實，提高辦事效率。
健全督查督辦機(jī)制。大力推進(jìn)權(quán)力節(jié)點監(jiān)控，突出拆遷安置、資產(chǎn)管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管，加大行政監(jiān)察和責(zé)任追究力度，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗。嚴(yán)格實施政府重大事項、重點工作督查推進(jìn)，確保了政令暢通。各位代表、同志們，過去一年我們克服了重重困難，取得了驕人業(yè)績。這些成績的取得是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持的結(jié)果，也是全鎮(zhèn)上下和衷共濟(jì)、克難制勝、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向為蔣喬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)的各位代表、廣大人民群眾，向所有參與、支持和關(guān)心蔣喬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會各界朋友表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！
回顧一年來的工作，我們深刻體會到：堅定信心是趕超的動力源泉。信心比黃金還重要，信心就是我們前行的動力，無論是項目建設(shè)還是征地拆遷，我們都得用攻克萬難、攻無不破的信心去破解難題、突破制約，變“不可能”成為“可能”，讓“夢想”成為“現(xiàn)實”。頑強(qiáng)拼搏是跨越的充足砝碼?！皭燮床艜A”。我們要樹立拼的意識，歷練搶的作風(fēng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)比學(xué)趕超，在全區(qū)層面上去謀得位次，用頑強(qiáng)的意志去博取佳績。開拓創(chuàng)新是爭先的最優(yōu)捷徑。在飛速發(fā)展的當(dāng)今社會，不進(jìn)則退，小進(jìn)同樣是退，我們必須創(chuàng)新思路，不能固守成規(guī)；必須大膽作為，不能亦步亦趨，才能在爭先趕超的氛圍中占據(jù)主動。踏實苦干是收獲的堅強(qiáng)基石。說則必干，干則必成，不講空話，不講大話，做“實干家”，在各項工作中持之以恒瞄準(zhǔn)目標(biāo)，一著不讓狠抓落實，埋頭苦干創(chuàng)造佳績。
各位代表，在肯定成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在不少困難和問題，主要表現(xiàn)在： 一是項目建設(shè)整體水平有待進(jìn)一步提高；二是招商引資短腿問題依舊存在；三是新市鎮(zhèn)建設(shè)步伐須進(jìn)一步加快；四是由于征地拆遷帶來許多新情況、新問題和新矛盾，影響社會和諧的不穩(wěn)定因素增多。針對這些問題，我們將在今后的工作中正確加以對待，積極探索研究，采取措施加以解決。
跨越2011：搶先發(fā)展，加速騰飛
2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我們蔣喬搶抓機(jī)遇破題起航、建設(shè)新城聚勢騰飛的重要之年，做好2011年政府各項工作，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。我們將進(jìn)一步堅定信心，振奮精神，勵精圖治，真抓實干，搶抓新城建設(shè)開發(fā)的大好機(jī)遇，發(fā)揚不甘落后、永創(chuàng)一流的精神，堅定奮力沖刺、埋頭苦干的信念，秉承乘勢而上、跨越趕超的追求，全力實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的跨越騰飛。
2011年，政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神以及市、區(qū)黨代會、人代會的要求，緊扣全區(qū)“加快轉(zhuǎn)型、加速升級”的主題，咬定“強(qiáng)鎮(zhèn)富民美環(huán)境，創(chuàng)先爭優(yōu)搶第一”的發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)勢推進(jìn)官塘新區(qū)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、民生建設(shè)和政府自身建設(shè)五大工作重點，銳意進(jìn)取，矢志跨越，合力開創(chuàng)“魅力新城、秀美蔣喬”的新局面。
2011年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實現(xiàn)工業(yè)銷售 70億元、工業(yè)利稅8.5億元；財政總收入、一般預(yù)算收入分別實現(xiàn)6億元、2.5億元，兩項指標(biāo)增幅25%以上，；實際到位外資1750萬美元;農(nóng)民人均純收入增長12％以上；全社會固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較大增長，力爭超30億元。吸納引進(jìn)超10億元大項目3個、超億元大項目5個、超億元新型產(chǎn)業(yè)項目2個。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下五個方面工作：
一、搶抓機(jī)遇，在新城建設(shè)中開啟新篇章
高速度推進(jìn)拆遷。堅持“依法、陽光、惠民、和諧”拆遷原則不動搖，進(jìn)一步完善“三公開一監(jiān)督”的模式，強(qiáng)化屬地負(fù)責(zé)制，以大拆遷促大建設(shè)，以大建設(shè)促大發(fā)展，迅速推動官塘新區(qū)建設(shè)和重大項目的實施。加快城市化步伐，快速完成首批地塊的拆遷掃尾工作，圓滿完成市、區(qū)交辦的官塘新區(qū)二期、三期拆遷任務(wù)，真正拆出“蔣喬品牌”，讓拆遷速度跟上新城建設(shè)的步伐。
高品位招商引資。2011年將是我們?nèi)偻七M(jìn)官塘新區(qū)建設(shè)的“招商年”，我們將密切與交投公司溝通協(xié)調(diào)，及時全面把握官塘新區(qū)發(fā)展動向，全力宣傳推介官塘片區(qū)的投資優(yōu)勢，圍繞“宜居、宜游、宜商”的規(guī)劃思路展開招商，吸納集聚一批創(chuàng)意、會展、動漫、傳媒、商居等新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢項目落戶入駐，為“魅力新城”的打造積聚優(yōu)勢。
高效率搶先作為。以主人翁的姿態(tài)站在城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最前沿，以服務(wù)新城、服務(wù)項目、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為 宗旨，以拆遷來保障建設(shè)，盡心解決好因該地塊拆遷而產(chǎn)生的新問題、新矛盾，促使該地塊市、區(qū)路網(wǎng)改造、安置小區(qū)等重點工程的項目快速實施，相關(guān)配套基礎(chǔ)性工作得以迅速開展，新區(qū)開發(fā)的框架搶先拉開。
高起點謀劃長遠(yuǎn)。充分利用好規(guī)劃預(yù)留地的空間，積極尋求鎮(zhèn)、村經(jīng)濟(jì)升值空間，主動與交投公司協(xié)調(diào)，通過購置、預(yù)留等方式爭取土地資源，在大規(guī)劃下合力布局鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)增長點，大力發(fā)展商業(yè)、服務(wù)業(yè)，同時超前謀劃、精細(xì)考慮鎮(zhèn)村辦公區(qū)、中小學(xué)校、中心幼兒園、衛(wèi)生服務(wù)中心、敬老院等綜合服務(wù)功能區(qū)劃，全面提升新區(qū)建設(shè)層次。
二、轉(zhuǎn)型升級，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中集聚新優(yōu)勢
現(xiàn)有企業(yè)力求做精做強(qiáng)。以韋崗工業(yè)集中區(qū)為主體，大力推進(jìn)節(jié)能降耗、技術(shù)改造、產(chǎn)品升級，通過余熱發(fā)電、廢物、尾礦利用等方式，積極引導(dǎo)韋崗鐵礦、聯(lián)合水泥、船山集團(tuán)等規(guī)模企業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化企業(yè)科技支撐，提高資源利用效率，增強(qiáng)新的競爭力，實現(xiàn)低碳發(fā)展?？焖俎D(zhuǎn)換工業(yè)品城發(fā)展定位，輻射引進(jìn)一批現(xiàn)代物流企業(yè)，構(gòu)建沿312國道物流走廊。全面拓展農(nóng)批銷售市場，確保農(nóng)批28層食品大廈上半年開工建設(shè)，力促農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場全面成場旺市。
項目引進(jìn)力求實質(zhì)突破。對接新城建設(shè)開展招商引資。抓緊與承興國際投資方深入磋商，在前期簽訂框架性協(xié)議的基礎(chǔ)上，力爭投資66億元的卡通奇境主題公園項目盡快簽 約落戶。利用韋崗溫泉資源和喬家門東山山水資源，加緊與投資主體溝通，力促占地2000畝的香江國際溫泉城項目成功落戶。全力推進(jìn)總投資超1億元的中貿(mào)汽車銷售、凱發(fā)副食品倉儲物流，總投資超5億元的索普建安研發(fā)培訓(xùn)行政中心，總投資超100億的香江控股cbd家具基地等項目落戶、開工、建設(shè)。
發(fā)展平臺力求推陳出新。結(jié)合官塘新城的開發(fā)建設(shè)，引導(dǎo)官塘工業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)全面遷出，合理選址建設(shè)官塘新型經(jīng)濟(jì)園區(qū)，著力發(fā)展電子商務(wù)、房產(chǎn)市場、商旅會所等新型服務(wù)業(yè)態(tài)，快速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動城市型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。巧妙盤活金太陽項目地塊，3月底完成金太陽地塊的拆遷工作，為中投bt集團(tuán)投資的青少年科技館項目成功落戶做好準(zhǔn)備。
財稅經(jīng)濟(jì)力求做大蛋糕。瞄準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政十強(qiáng)前三的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)對全鎮(zhèn)財稅的管理，在歷經(jīng)企業(yè)搬遷帶來稅源大幅減少的同時，要尋找爭取新的稅源，尤其是路網(wǎng)工程的建筑稅票開據(jù)，萬科地產(chǎn)、南山一品、秀山美苑等形成銷售后稅源管理。深入挖掘企業(yè)財稅增值潛力，助推匯科電子、嘉源電力、驍翔實業(yè)等項目提速顯效，形成新的增長稅源，最大限度減少企業(yè)搬遷的陣痛期。
三、塑造精品，在城鎮(zhèn)建設(shè)中彰顯新活力
以更為超前的思想打造主城區(qū)。發(fā)揮官塘中心城區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢，按照“宜居、宜商、宜游”的發(fā)展思路，把城 鎮(zhèn)規(guī)劃與調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、改善投資環(huán)境、優(yōu)化人居環(huán)境等結(jié)合起來，超前規(guī)劃好中心城區(qū)的核心辦公區(qū)、集中居住區(qū)、旅游生態(tài)區(qū)，加快推進(jìn)“一年啟動、三年完成”的官塘橋路、谷陽路、秀山路等“三橫三縱”骨干路網(wǎng)改造工程，拉開新區(qū)開發(fā)的整體框架，打下加速發(fā)展的堅強(qiáng)基石。
以更加科學(xué)的定位做亮集鎮(zhèn)區(qū)。放大官塘新城中心區(qū)的輻射效應(yīng)，充分利用喬家門片區(qū)的山水資源和十二五規(guī)劃啟動的大好機(jī)遇，加快推進(jìn)喬家門集鎮(zhèn)城中村改造工程實施，了卻百姓多年夙愿。搶抓國家扶持新農(nóng)村、新市鎮(zhèn)建設(shè)機(jī)遇，推動農(nóng)村“三集中”建設(shè)，推進(jìn)韋崗地區(qū)規(guī)劃編制，優(yōu)化功能布局，完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。
以更加高位的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新社區(qū)。立足我鎮(zhèn)地區(qū)獨特風(fēng)貌和人文風(fēng)情，完善對秀山美苑一期、南山一品一期、九華山莊社區(qū)、劃字橋等居民區(qū)的管理，物業(yè)管理尋品牌上水平，配套相應(yīng)休閑娛樂設(shè)施，改善生產(chǎn)生活條件，展示農(nóng)村新面貌，倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，著力打造小而精美、全而優(yōu)質(zhì)、獨具特色的新型農(nóng)村社區(qū)。
以更加完善的制度抓城鄉(xiāng)管理。深化“責(zé)權(quán)統(tǒng)一、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的運行體制，逐步完善農(nóng)村垃圾處置的長效管理機(jī)制，做到集中整治和日常管理相結(jié)合，打造干凈整潔、漂亮衛(wèi)生的生活環(huán)境。做好全鎮(zhèn)的防違治違工作，做到守土有責(zé)，進(jìn)一步壯大防違治違隊伍，力爭發(fā)現(xiàn)一處，拆除一處，杜絕違法用地和違法建設(shè)的現(xiàn)象發(fā)生。
四、民富民享，在民生建設(shè)中扮靚新家園
為民辦事辦出實效。配套拆遷工程，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)秀山美苑二期、德潤景園、板橋新花園（暫定）等安置小區(qū)建設(shè)，妥善安置拆遷群眾。大力加強(qiáng)片區(qū)路面、綠化等配套設(shè)施建設(shè)，同時繼續(xù)抓好污水處理廠、改水、農(nóng)村道路相關(guān)的實事推進(jìn)工作。繼續(xù)抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治、黑臭河治理工作?？焖偻七M(jìn)韋崗自來水進(jìn)村入戶工程，實現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用癯陨献詠硭脑竿?/p>
綜治維穩(wěn)穩(wěn)出品質(zhì)。強(qiáng)化大調(diào)解工作機(jī)制，規(guī)范信訪事項辦理程序，暢通信訪出口通道，避免社會矛盾的“淤積”，確保“老案不反彈、新案不添亂、苗頭不輕視”。通過深入細(xì)致說服教育工作，立足做好老案化解。提升“平安蔣喬”、“法治蔣喬”創(chuàng)建層次和水平，營造和諧、文明、安定、有序的社會環(huán)境。
全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)出氛圍。繼續(xù)加大創(chuàng)業(yè)型城鎮(zhèn)工作推進(jìn)力度，力爭私個注冊資本達(dá)到8億元，新增私個經(jīng)濟(jì)400戶。力爭年內(nèi)建成5000平方米的韋崗創(chuàng)業(yè)樓、11000平米的秀山創(chuàng)業(yè)樓，同時及早規(guī)劃啟動平山、官塘以及嶂山第二幢的3個村創(chuàng)業(yè)樓建設(shè)，力爭培植建立創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，搭建起村民就業(yè)致富的平臺，濃郁全民創(chuàng)業(yè)的氛圍。
高效農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)。依托平山一品紅草莓、嶂山果品協(xié)會等專業(yè)合作社組織，積極推進(jìn)平山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、秀山生態(tài)農(nóng)業(yè)園以及官塘顯陽生態(tài)種植園的建設(shè)和壯大工作。結(jié) 合鎮(zhèn)文體活動中心等優(yōu)質(zhì)平臺和山水資源，大力發(fā)展檔次高、品位特、服務(wù)優(yōu)的“精品”農(nóng)家樂旅農(nóng)經(jīng)濟(jì)，鼓勵村民借勢開辦農(nóng)家樂，與生態(tài)體驗、紅色旅游、溫泉度假等融合，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以農(nóng)業(yè)項目的發(fā)展輻射帶動農(nóng)民就業(yè)、致富、增收。
文化體育放大效應(yīng)。深挖鄉(xiāng)土文化潛力，提升文化發(fā)展品位，著力打造社區(qū)15分鐘“文化活動圈”，讓文化的“軟效應(yīng)”創(chuàng)造出更多的“硬實力”。重點發(fā)展嶂山生態(tài)游、韋崗紅色游和秀山千畝花卉觀光游。確保今年蔣喬民間故事成功申報省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，在城市客廳舉辦“蔣喬農(nóng)副產(chǎn)品展示暨廣場文藝匯演”活動。強(qiáng)塑“運動、健康、快樂”理念，開展農(nóng)民運動會等全民健身活動。
五、務(wù)實高效，在效能建設(shè)中培塑新形象
加強(qiáng)法制建設(shè)，強(qiáng)化依法行政。深化政務(wù)、村務(wù)公開，切實保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加強(qiáng)和擴(kuò)大民主，完善公開辦事制度，重大決策和工作充分聽取群眾意見。進(jìn)一步規(guī)范項目建設(shè)、征地拆遷等辦事程序，力求按章辦事，依法行政，自覺接受鎮(zhèn)人大代表和廣大人民群眾的監(jiān)督。
強(qiáng)化服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變政府職能。強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)理念，開展各類知識培訓(xùn)，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)干部服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的本領(lǐng)和水平，當(dāng)好“專家”的同時做“多面手”。繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動，建立健全抓工作落實的責(zé)任機(jī)制，完善目標(biāo)責(zé)任考核體系，加大獎優(yōu)、罰劣和治庸力度，加快工 作節(jié)奏，提高辦事效率。
堅持廉潔從政，密切干群關(guān)系。深入開展反腐倡廉工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉的方針，著力健全各項規(guī)章制度，確保權(quán)力在陽光下運行。積極倡導(dǎo)廉潔從政之風(fēng)、勤儉節(jié)約之風(fēng)，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項規(guī)定，帶頭廉潔自律，把全部精力用在干事創(chuàng)業(yè)、推進(jìn)發(fā)展上來，以廉潔勤政的形象贏得群眾的信賴，進(jìn)一步密切融洽干群關(guān)系，提升政府的良好形象。
各位代表、同志們，形勢催人奮進(jìn)，目標(biāo)令人鼓舞、發(fā)展刻不容緩，實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)富民、跨越騰飛，任重道遠(yuǎn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，更加精誠團(tuán)結(jié)，更加上下齊心，更加扎實苦干，更加銳意進(jìn)取，合力開拓“實力超群、風(fēng)景獨特、人氣旺盛、民風(fēng)純正”的蔣喬新天地！
政府工作報告起草征求意見篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、《報告》的總體要求
在xx市人民政府四屆三次和四屆四次常務(wù)會議上，代市長xx對2022年政府工作報告起草工作提出明確要求，要求各位副市長專題聽取分管部門2021年工作匯報并認(rèn)真調(diào)研，實事求是總結(jié)今年成績和亮點，結(jié)合“十九大”精神及***、省委、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議及精神和《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》、xx城市組團(tuán)發(fā)展實際，理清2022年工作思路，本著“跳起來摘桃子”的精神，制訂2022年工作目標(biāo)、重點項目和推進(jìn)措施，然后提交市政府常務(wù)會議、市委常委會討論，廣泛征求市人大代表、市政協(xié)委員、政府各部門、各鎮(zhèn)辦和社會各界人士意見
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看建議，真正向全市人民提交一份內(nèi)容全面、重點突出、思路清晰、承上啟下、操作性強(qiáng)的《報告》?！秷蟾妗芳纫仙霞壏结樥?，把***、省和xx市的重要部署貫徹落實到具體工作中，又要符合xx發(fā)展實際。二、《報告》的起草經(jīng)過
xx代市長對起草好《報告》十分重視，安排由市委常委、常務(wù)副市長孫長嶺牽頭，市政府秘書長、市政府辦公室主任劉德君具體負(fù)責(zé)籌備《報告》的撰寫。市政府辦公室按照要求，2021年11月初，就向各鎮(zhèn)辦、市直各單位下發(fā)了通知，要求各單位在學(xué)習(xí)了“十九大”精神的基礎(chǔ)上，認(rèn)真客觀總結(jié)2021年工作，實事求是查找存在的問題和不足，結(jié)合實際制訂2022年工作。在此基礎(chǔ)上，政府辦秘書科文秘人員深入學(xué)習(xí)了“十九大”、省委經(jīng)濟(jì)工作會議、xx市委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，同時深入各鎮(zhèn)辦、重點經(jīng)濟(jì)部門，開展多種形式調(diào)研，認(rèn)真了解全市各鎮(zhèn)、辦事處及部門、企業(yè)的情況，經(jīng)過與各部門反復(fù)溝通、對接和研究討論，形成了關(guān)于工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村發(fā)展等多方面的調(diào)研材料。在收集各位副市長、各部門的文字材料后，秘書科歷時一個多月，形成了《報告》初稿。代市長xx多次召開由全市重要經(jīng)濟(jì)部門參加的專題會議，并召開政府各部門參加的常務(wù)會議等，廣泛征求各部門的意見建議，對《報告》反復(fù)討論、研究修改。經(jīng)過一次次廣泛討論，一次次集中研究，充分吸收各方面好的意見，不斷補(bǔ)充、完善、修改、推敲，形成了現(xiàn)在的《報告》（征求意見稿），提交本次會議審議。
三、《報告》的框架結(jié)構(gòu)說明
《報告》約12000多字，分為三大部分。第一部分，2021年經(jīng)濟(jì)工作，共分為八個板塊。一是綜合實力持續(xù)提升；二是招商引資深入推進(jìn)；三是項目建設(shè)取得突破；四是工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步增長；五是城鎮(zhèn)建管成效明顯；六是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展；七是民生建設(shè)持續(xù)改善；八是發(fā)展環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
在總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，講話深入客觀地分析了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的工業(yè)、城鎮(zhèn)建管、財稅、發(fā)展環(huán)境、工作作風(fēng)等方面存在的困難和問題，力求做到有針對性。
第二部分，2022年主要目標(biāo)和工作重點，共分為兩大板塊。
第一個板塊《報告》首先提出了2022年工作的指導(dǎo)思想、主要預(yù)期目標(biāo)，并按照省委、xx市委的要求，結(jié)合我市工作實際，提出2022年要堅持“主基調(diào)”，抓好“兩重點”，突出“四抓手”。堅持“主基調(diào)”，就是堅持“搶抓機(jī)遇、持續(xù)求進(jìn)、好中求快、實干興項”，緊緊抓住并用好各類機(jī)遇疊加的黃金時期，積極作為，務(wù)實重干，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。強(qiáng)化“兩重點”，就是抓好新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用。突出“四抓手”，就是突出招商引資、項目建設(shè)、盤活存量、優(yōu)化環(huán)境。同時，提出了2022年需要實施的“雙十五”項目和十件實事。
第二個板塊用九個部分對全市2022年要做的主要工作進(jìn)行了具體闡述。一是突出城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。包括狠抓規(guī)劃落實、五區(qū)互動五區(qū)相融、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化城市精細(xì)化管理四個方面的內(nèi)容；二是突出工業(yè)主導(dǎo)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化。包括做強(qiáng)存量企業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)特色園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新三個方面內(nèi)容；三是發(fā)揮集聚效應(yīng)，強(qiáng)力打造發(fā)展平臺。包括加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、嚴(yán)格入駐條件、加快入駐項目建設(shè)三個方面的內(nèi)容；四是強(qiáng)力推進(jìn)招商引資和項目建設(shè)，進(jìn)一步壯大市域經(jīng)濟(jì)總量。包括完善機(jī)制、創(chuàng)新方法、搞好跟蹤、推進(jìn)項目四個方面的內(nèi)容；五是堅持不懈地抓好“三農(nóng)”工作，不斷夯實新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)。包括提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、不斷拓寬農(nóng)民增收渠道四個方面的內(nèi)容；六是培植亮點拓寬領(lǐng)域，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)提檔升級。包括提升發(fā)展商貿(mào)業(yè)、大力發(fā)展物流業(yè)、穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新發(fā)展文化旅游業(yè)四個方面的內(nèi)容；七是加快機(jī)制創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展活力。包括加快投融資體制改革、完善行政審批服務(wù)機(jī)制、創(chuàng)新土地開發(fā)利用管理機(jī)制、理順公益事業(yè)運行機(jī)制、全面深化其他改革、千方百計做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)六個方面的內(nèi)容；八是狠抓作風(fēng)建設(shè)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。包括規(guī)范行政執(zhí)法行為、開展民主評議、深化服務(wù)企業(yè)內(nèi)涵、嚴(yán)格治理企業(yè)周邊環(huán)境四個方面的內(nèi)容。九是強(qiáng)力推進(jìn)民生建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾的幸福指數(shù)。包括完善社會保障體系、健全民生保障體系、重視民生工程建設(shè)、維護(hù)社會平安和諧四個方面內(nèi)容。
第三部分，從六個方面，對全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)作了論述。一是公開透明，陽光理政。二是履約踐諾，誠信執(zhí)政。三是恪盡職守，科學(xué)行政。四是力說力行，高效施政。五是真抓實干，務(wù)實從政。六是自重自律，廉潔勤政。
需要說明的是，今天提交會議討論的《報告》雖經(jīng)多次修改，并征求各方意見，不斷進(jìn)行了充實和完善，但由于寫作時間緊、任務(wù)重、涉及內(nèi)容多等原因，肯定還存在許多不完善、不成熟的地方。我們將根據(jù)大家的意見再次修改完善，使這個《報告》真正成為團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市趕超跨越發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件。
政府工作報告起草征求意見篇八
主任、各位副主任、各位委員：
下面，我向區(qū)人大會報告《政府工作報告》起草情況，請予審議。
一、撰寫原則
一是堅持實事求是的原則?！秷蟾妗穼Α啊睍r期的工作回顧，用數(shù)據(jù)說話，用項目支撐，力求客觀全面、符合實際;對“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)及20xx年的工作安排，堅持以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效為主基調(diào)，既符合我區(qū)現(xiàn)階段的發(fā)展實際，又具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。
二是堅持推動發(fā)展的原則?！秷蟾妗肪o緊圍繞市委、市政府工作部署和區(qū)委的總體戰(zhàn)略、任務(wù)目標(biāo)，牢牢把握發(fā)展這個第一要務(wù)，突出了創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、共享發(fā)展“五大發(fā)展”，為今后五年尤其是20xx年的政府工作，指明了宏觀方向和具體路徑。
三是堅持以人為本的原則?！秷蟾妗纷⒅亟鉀Q群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題，力求體現(xiàn)政府服務(wù)群眾、執(zhí)政為民的態(tài)度和決心。突出政府的社會管理與公共服務(wù)職能，強(qiáng)調(diào)把工作的出發(fā)點和落腳點放在服務(wù)民生，為群眾解難題、辦實事上，讓群眾共享改革發(fā)展成果。
二、形成過程
《政府工作報告》于20xx年10月中旬開始起草，先后書面征求了區(qū)直各部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)等各方面的意見和建議，并召開了主要區(qū)直部門、各街鎮(zhèn)、園區(qū)的征求意見會議，特別是劉匯區(qū)長親自把關(guān)，逐字研究、數(shù)易其稿，并分別聽取了區(qū)政府常務(wù)會議、區(qū)委會議、區(qū)人大主任會議的指導(dǎo)意見，進(jìn)行了反復(fù)的修改完善。
三、基本框架
本次《報告》與以往年度工作報告有所不同，既要總結(jié)“”時期的成績，又要鋪排“十三五”時期的目標(biāo)任務(wù)，更要安排好20xx年的工作重點。因此，《報告》共分為三大部分，其中，第一部分為“”工作回顧，從適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)匯聚岳麓的態(tài)勢更加強(qiáng)勁;服務(wù)湘江新區(qū)新發(fā)展，大力拓延戰(zhàn)略空間，城鄉(xiāng)融合面貌日新月異;彰顯河西靚城新形象，大力改善環(huán)境質(zhì)量，“宜居在岳麓”的理念成為廣泛共識;順應(yīng)人民群眾新期盼，大力增進(jìn)民生福祉，基本公共服務(wù)均等化取得新的進(jìn)步;踐行群眾路線新要求，大力弘揚嚴(yán)實作風(fēng)，政府自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)五個方面進(jìn)行了總結(jié)回顧。同時，分析了存在的困難和問題，主要是經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)動力正在減弱，新的增長動力仍在培育，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提升;科教、人文、生態(tài)等優(yōu)勢還未充分釋放，共駐共建、共創(chuàng)共享的發(fā)展格局尚待構(gòu)建;城市建設(shè)新舊問題相互交織，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平不高，改善民生還需付出更多努力，政府創(chuàng)新社會治理能力亟待增強(qiáng)。
第二部分為“十三五”時期目標(biāo)任務(wù)，主要以區(qū)委“十三五”規(guī)劃建議(征求意見稿)、全區(qū)“十三五”規(guī)劃綱要(征求意見稿)為參考，簡要分析了“十三五”時期全區(qū)發(fā)展面臨的形勢，并提出了建設(shè)秀美氣質(zhì)更迷人的新岳麓，致力打造全國兩型社會建設(shè)首善區(qū);建設(shè)創(chuàng)新氣勢更磅礴的新岳麓，致力打造國家創(chuàng)新創(chuàng)意重要集聚區(qū);建設(shè)發(fā)展氣場更宏大的新岳麓，致力打造省會經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心增長極;建設(shè)國際氣息更濃郁的新岳麓，致力打造中部一流現(xiàn)代宜居新都會的總體定位和主要目標(biāo)。同時，《報告》從六個方面，對“十三五”時期的重點任務(wù)進(jìn)行了鋪排，分別是優(yōu)化產(chǎn)城空間格局，著力構(gòu)筑省會長沙新中心;推動城鄉(xiāng)深度融合，著力彰顯田園都市新風(fēng)貌;釋放生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，著力探索綠色發(fā)展新路徑;實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，著力打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地;精準(zhǔn)對接民生向往，著力建設(shè)幸福宜爽新家園;推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化，著力構(gòu)建服務(wù)發(fā)展新體系。鑒于規(guī)劃建議及規(guī)劃綱要均未定稿，且“兩會”會印發(fā)完整的“十三五”規(guī)劃綱要(草案)，因此，《報告》本著統(tǒng)一框架、統(tǒng)一表述、突出重點、彰顯精髓的原則，并未就一些具體項目進(jìn)行表述，相關(guān)指標(biāo)仍需再與相關(guān)部門核對之后予以確認(rèn)。
第三部分為20xx年工作重點，政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會及中央、省委、市委、區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新“三步走”戰(zhàn)略部署，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提質(zhì)增效為中心，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、項目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善和治理升級，率先建成全面小康，加快實現(xiàn)基本現(xiàn)代化，堅實邁好“十三五”規(guī)劃第一步。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上;財政總收入增長10%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上;固定資產(chǎn)投資增長17%以上;規(guī)模工業(yè)增加值增長6%以上;社會消費品零售總額增長11%以上;到位外資增長10%以上，引進(jìn)市外境內(nèi)資金形成固定資產(chǎn)增長16%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上。
《報告》通過“五個發(fā)展一個升級”對20xx年的政府工作作了詳細(xì)鋪排。一是以打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意聚集區(qū)”為核心，加快推動創(chuàng)新發(fā)展，從營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺三個方面進(jìn)行了闡述;二是以增強(qiáng)新的增長動能為重點，加快推動轉(zhuǎn)型發(fā)展，從實施消費升級計劃、產(chǎn)業(yè)升級計劃、招商升級計劃、融資升級計劃“四大升級計劃”進(jìn)行了詳細(xì)鋪排;三是以提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平為方向，加快推動協(xié)調(diào)發(fā)展，從提升新區(qū)承載功能、實施老城有機(jī)改造、推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)三個方面進(jìn)行了具體部署;四是以建設(shè)更高品質(zhì)的宜居岳麓為引領(lǐng)，加快推動綠色發(fā)展，從提升環(huán)境品質(zhì)、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、共享環(huán)境福利三個方面進(jìn)行了說明;五是以滿足人民群眾對美好生活的向往為根本，加快推動共享發(fā)展，從用心辦好民生事業(yè)、著力建設(shè)平安岳麓、統(tǒng)籌推進(jìn)各項工作進(jìn)行了安排;六是以人民滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，加快推動政府治理升級，從建設(shè)法治政府、效能政府、廉潔政府三個方面進(jìn)行了具體部署。
四、主要特點
《報告》力求兼顧好三重關(guān)系：一是兼顧文字流暢和文意清晰，文風(fēng)樸實，文意直白，總結(jié)成績擺實事、用數(shù)據(jù);工作目標(biāo)既有一定壓力，又確保能夠完成;工作部署主體明確、路徑明晰，操作性較強(qiáng)。二是兼顧宏觀指導(dǎo)和微觀執(zhí)行，既貫徹了中央、省市系列重要會議精神，又結(jié)合岳麓實際，尤其是“三融共進(jìn)”“五化同步”“五大發(fā)展”等重點要求，旗幟鮮明地提出了打造“泛岳麓山創(chuàng)新創(chuàng)意集聚區(qū)”、重點發(fā)展高端商貿(mào)業(yè)、文化旅游業(yè)、健康養(yǎng)生業(yè)、金融業(yè)、檢驗檢測認(rèn)證產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等等，符合岳麓實際，具有較強(qiáng)的操作性。三是兼顧全面覆蓋和重點突出，總結(jié)成績力求全面，既講成效，又不回避存在的困難和問題;部署工作力求“面面俱到”，同時，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境治理、民生保障、政府自身建設(shè)等著墨較多。
不妥之處，敬請批評指正。
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政府工作報告起草征求意見篇九
四川省人大代表： 翟峰
今天，即在2017年的前夕，我收到省政府傳來的省十屆五次人大會要作的政府工作報告（征求意見稿），用了整整一上午時間認(rèn)真閱讀，并在結(jié)合平常的視察和調(diào)查工作的基礎(chǔ)上，有了對政府工作報告的“2017年工作回顧、07年工作安排和政府自身建設(shè)”這三大塊的結(jié)構(gòu)安排以及對報告的內(nèi)容表示贊同的明確態(tài)度。
首先，我把對政府工作報告初稿表示贊同的原因主要歸結(jié)為以下幾點：
一是報告重點突出。報告在全面、客觀總結(jié)和分析06年工作的基礎(chǔ)上，以接近三分之二的篇幅突出了07年工作安排和政府07年的自身建設(shè)。這樣寫，不僅重點突出，而且也說明了政府工作更注重在新一年的落實上下功夫。
和作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變”這四個方面的困難都作了實事求是地闡述和分析，報告中所寫的與我們?nèi)舜蟠碓趯嶋H工作中的觀察是一致的。
三是報告對07年的工作安排既著眼于高起點，又立足于全省工作的實際。報告圍繞“黨的十七大召開，努力建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)和文化強(qiáng)省，建設(shè)法治四川、和諧四川、開放四川、生態(tài)四川”這些高目標(biāo)安排07年的工作和政府的自身建設(shè)，所列的工作安排的10個方面和自身建設(shè)的四個方面都立足于能夠辦得到、實現(xiàn)得了。
一是按近幾年省政府工作報告一貫的寫法，在報告后面應(yīng)附上較為詳細(xì)的備注解釋和說明，這樣方便各個方面、各個層次的代表都能看得明白。如“新五大旅游區(qū)”、“四項直補(bǔ)”、“三個百億工程”、“紅盾護(hù)農(nóng)”、“三個整治、一個環(huán)保”、“三中心兩樞紐”、“十大惠民新政”等，都有必要作詳細(xì)的備注解釋和說明。
二是建議在“政府自身建設(shè)”這一塊“依法行政”后加改一句：“按《監(jiān)督法》的規(guī)定，進(jìn)一步依法接受省人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?！奔痈倪@一句的理由是：07年是《監(jiān)督法》實施的第一年，縣以上各級政府都有一個學(xué)習(xí)、熟悉、貫徹《監(jiān)督法》的過程，并有必要將該法的學(xué)習(xí)和運用作為進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，依法行政的重要措施。 三是建議在“注重節(jié)能降耗”這一節(jié)加上“按國家的‘十一五’規(guī)劃綱要及《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》的要求，力爭把我省單位gdp能耗降低20%作為2017年政府工作開始實施的一項約束性指標(biāo)”。
加上這一句的理由：這樣更能與國家的“十一五”規(guī)劃綱要和全國又快又好的發(fā)展大局相一致。
另外，我想說明一下。我在網(wǎng)上公布自己在收到省政府傳來的省十屆五次人大會要作的政府工作報告（征求意見稿）的閱后看法和修改建議，有這樣兩層意思：一是省政府將政府工作報告（初稿）傳達(dá)到幾乎每一位省人大代表的手中征求意見，表明了政府工作的民主、和諧及透明；二是表明了政府工作更注重本級代表的直接反映，即更注重本級代表提出更加有利科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展方面的高質(zhì)量、高成效的建議，以便集思廣益，并寫進(jìn)政府工作報告的正式之中。
我對政府工作報告這樣征求意見的方式感到高興，當(dāng)然亦愿意配合。
一、2011年工作回顧
2011年，我們在、省政府和的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以富民強(qiáng)市社會和諧為主旨，穩(wěn)增長、抓轉(zhuǎn)型、控物價、惠民生、促和諧，勝利完成市十一屆人大六次會議確定的主要任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”發(fā)展良好開局。全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值7011.80億元，增長10.1%，其中服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到49.3%；財政總收入1488.92億元，增長19.6%，其中地方財政收入785.15億元，增長17.0%；社會消費品零售總額2548.36億元，增長18.7%；全市固定資產(chǎn)投資3105.16億元，增長17.1%；出口415.21億美元，增長17.5%；市區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入34065元，農(nóng)村居民人均純收入15245元，分別增長13.4%和15.6%；新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)25.27萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.86%；居民消費價格漲幅4.8%；人口自然增長率4.64‰。
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