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鄉(xiāng)村振興 一村一品篇一
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,以市場為導(dǎo)向,以科技、人才、信息為支撐,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主題,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收為目標(biāo),積極實(shí)施“百村行動(dòng)、千村推進(jìn)”示范工程。通過縣區(qū)抓規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),村級抓名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè),積聚品種、技術(shù)、項(xiàng)目和政策,做大基地規(guī)模,以點(diǎn)連線,擴(kuò)線成帶,輻射成圈,提升產(chǎn)業(yè)檔次,放大示范效應(yīng),推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?;ㄔO(shè),努力形成組組有大戶、村村有特色、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭的“一村一品”、“一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一業(yè)”、特色成塊、產(chǎn)業(yè)成帶、集群發(fā)展具有x特點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。
目前全市“一村一品”示范村達(dá)114個(gè),其中種植業(yè)64個(gè),養(yǎng)殖業(yè)24個(gè),林業(yè)26個(gè),省級專業(yè)示范村達(dá)8個(gè)。計(jì)劃到x年,市級以上“一村一品”示范村發(fā)展到500個(gè),占全市行政村總數(shù)44%,爭取獲得國家級、省級示范村分別達(dá)1個(gè)、20個(gè)以上。x年計(jì)劃新增市級以上“一村一品”示范村100個(gè),其中省級4個(gè)。
1、示范村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)范圍。從事種植業(yè)為主的村包括林木、果品、蔬菜及花卉等各類經(jīng)濟(jì)作物;從事養(yǎng)殖業(yè)為主的包括畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖;從事農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主的包括以農(nóng)林牧漁各業(yè)產(chǎn)品為原料進(jìn)行的生產(chǎn)加工;從事農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷業(yè)為主的包括各類農(nóng)副產(chǎn)品的運(yùn)輸、儲藏、批發(fā)、銷售;從事勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)為主的,要就業(yè)地點(diǎn)集中,從事行業(yè)專一;從事鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主的,要特色鮮明,產(chǎn)業(yè)突出;從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)加工為主的,其主要經(jīng)營場所要以行政村為中心,且對本村輻射帶動(dòng)作用明顯。列為市級示范村必須具有上述產(chǎn)業(yè)范圍之一作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
2、示范村標(biāo)準(zhǔn)。
(1)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):強(qiáng)力推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),食用農(nóng)產(chǎn)品全面實(shí)行無公害化生產(chǎn),有條件地開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)定認(rèn)證;主導(dǎo)產(chǎn)品推行品牌化開發(fā),競爭力和效益明顯提高。
(2)從業(yè)戶數(shù)標(biāo)準(zhǔn):從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶占該村總戶數(shù)的50%以上:從事其他類型行業(yè)的示范村,參與農(nóng)戶達(dá)到全村總戶數(shù)的30%以上。
(3)農(nóng)戶收入標(biāo)準(zhǔn):示范村參與農(nóng)戶從事“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占其農(nóng)民人均純收入的70%以上,其人均純收入高于本縣區(qū)農(nóng)民人均純收入20%以上,且增幅高于平均數(shù)2個(gè)百分點(diǎn)。
市級示范村組織申報(bào)工作由各縣區(qū)農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào),縣區(qū)農(nóng)委會(huì)同林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門實(shí)地考察后,提出推薦意見上報(bào)市農(nóng)委。市農(nóng)委會(huì)同市林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門共同審核審批。各地于6月20日前完成申報(bào)。經(jīng)市審批確定的市級示范村,在有關(guān)媒體公示無異議后,下文公布。
1、加強(qiáng)輿論宣傳,規(guī)劃先行。通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視、電臺等各種新聞媒體,加大宣傳,濃厚氛圍,促其發(fā)展。按照“一村一策、因村制宜”的發(fā)展原則,結(jié)合本地實(shí)際,在開展大范圍調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,認(rèn)真制定有地域特色、有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、有技術(shù)支撐、有龍頭帶動(dòng)的發(fā)展規(guī)劃。針對每個(gè)村制定出可操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案,做到村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),村村有發(fā)展目標(biāo)。
2、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),分類指導(dǎo)。圍繞高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè),重點(diǎn)打造“五帶”、“十園”、“百區(qū)”、“六大產(chǎn)業(yè)模塊”,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,打造“一村一品”特色農(nóng)業(yè)集群。積極發(fā)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),因地制宜拓展農(nóng)業(yè)的多功能和農(nóng)民就業(yè)領(lǐng)域。實(shí)行分類指導(dǎo),一類市級示范村,要積極引導(dǎo)其向深層次發(fā),發(fā)揮典型示范作用;二類有一定基礎(chǔ)的推進(jìn)村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,提升產(chǎn)品檔次,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,向示范村邁進(jìn);三類產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較差的滯后村,要重點(diǎn)引導(dǎo)其盡快選擇適應(yīng)市場要求,農(nóng)民又能接受,經(jīng)濟(jì)效益明顯的產(chǎn)業(yè),向推進(jìn)村邁進(jìn)。
3、推動(dòng)村企對接,提升檔次。推動(dòng)“一村一品”向特色產(chǎn)品+合作社+龍頭企業(yè)模式發(fā)展。重點(diǎn)打造一批年產(chǎn)值達(dá)30億、50億、100億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),以及加工值達(dá)50億元的園區(qū),大力發(fā)“龍型經(jīng)濟(jì)”,增強(qiáng)輻射帶動(dòng)能力。大力推行“村企對接”和“村村聯(lián)動(dòng)”,國家級、省級、市級、縣級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分別整村帶動(dòng)專業(yè)村5個(gè)、4個(gè)、3個(gè)、2個(gè)以上,形成產(chǎn)銷緊密,利益共享的合作機(jī)制。推動(dòng)村村聯(lián)運(yùn),盡快形成一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品、多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一品。鼓勵(lì)成立自己的專業(yè)化合作組織,聯(lián)結(jié)大戶,聯(lián)運(yùn)農(nóng)戶。立足資源區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),大力開展農(nóng)產(chǎn)品“三品”認(rèn)證認(rèn)定工作,打造一批競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。
4、強(qiáng)化科技支撐,典型引路。堅(jiān)持農(nóng)科教相結(jié)合,充分利用科教資源的優(yōu)勢,加大農(nóng)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)科研攻關(guān),推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技自主創(chuàng)新;加快農(nóng)技推廣體系改革,造就大批特別能戰(zhàn)斗的農(nóng)技隊(duì)伍,以新品種為突破口,加速“三新”技術(shù)推廣應(yīng)用;以“十節(jié)”(節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)種、節(jié)能、節(jié)勞、節(jié)排、節(jié)污、節(jié)材、節(jié)時(shí))為重點(diǎn),加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),提高資源綜合利用;充分發(fā)揮各類農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的科技、資源、人才、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新優(yōu)勢,推動(dòng)村園一體;發(fā)揮農(nóng)村致富能人先行者作用,示范帶動(dòng);推進(jìn)農(nóng)業(yè)專家“進(jìn)百村、連千戶、帶萬戶”農(nóng)業(yè)科技服務(wù)“百千萬”工程,構(gòu)建以縣級農(nóng)技推廣中心為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣站為輔助,村級農(nóng)技推廣小組為基礎(chǔ)的三級基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò);加快實(shí)施“金農(nóng)工程”,構(gòu)建“一村一品”信息網(wǎng)絡(luò);圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展多種形式培訓(xùn),造就一大批技能強(qiáng)、素質(zhì)高的新型農(nóng)民。
5、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新機(jī)制。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)、財(cái)政部門要加強(qiáng)對培育特色農(nóng)業(yè)、發(fā)展“一村一品”工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立聯(lián)席工作制度,研究制定具體工作目標(biāo)、措施,確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。農(nóng)村黨支部要發(fā)揮堡壘作用,帶頭發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),帶領(lǐng)群眾共同致富。各地各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策,都要盡可能把“一村一品”納入其中,研究制定相關(guān)政策支撐體系,大力給予資金扶持,并逐步規(guī)范化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)民專業(yè)合作組織及“一村一品”示范村,要將村企(園、社)互動(dòng)聯(lián)動(dòng)情況,納入評選考核的重要指標(biāo)。建立激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對被評為國家、省、“一村一品”專業(yè)示范村的,給予其爭取的獎(jiǎng)勵(lì)資金1:1配套獎(jiǎng)勵(lì)。
鄉(xiāng)村振興 一村一品篇二
(一)建設(shè)原則
以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為新會(huì)區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。
(二)建設(shè)目標(biāo)
通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際,全區(qū)2020年建設(shè)3條村,2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件
一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
三是帶動(dòng)貧困戶增收脫貧作用強(qiáng)。具備條件的優(yōu)先直接支持扶貧開發(fā)幫扶對象發(fā)展生產(chǎn),帶動(dòng)貧困戶增收脫貧。
(二)建設(shè)內(nèi)容
各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)(轉(zhuǎn)載于::鄉(xiāng)村振興一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品建設(shè)工作方案3篇)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌推放苹ㄔO(shè),培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準(zhǔn)和有效性;示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo,力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、南粵古驛道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時(shí)對接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺,建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強(qiáng)化市場體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;推廣“機(jī)器換人”,提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細(xì)碎化問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、組織化、專業(yè)化水平。
各級政府、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政、審計(jì)部門及新型經(jīng)營主體各負(fù)其責(zé),分工協(xié)作,共同推進(jìn)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)。
(一)縣級職責(zé)。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目,組織專家評審,報(bào)區(qū)人民政府審批;按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價(jià)等有關(guān)情況;對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。
(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號),組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫,每月通過信息平臺上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報(bào)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。
(四)實(shí)施主體職責(zé)。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。
(五)其他部門職責(zé)。各級財(cái)政部門視情況對財(cái)政資金使用情況組織開展績效評價(jià)。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。按照《關(guān)于推薦新會(huì)區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī)?,按評審、驗(yàn)收等工作實(shí)際,在項(xiàng)目專家?guī)熘?,隨機(jī)抽取3名或5名專家,組成評審或驗(yàn)收專家組,以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收,形成評審或驗(yàn)收意見,報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理,未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財(cái)政資金。需要在廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報(bào),區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評價(jià)等全過程管理。
(一)入庫項(xiàng)目。入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
(二)入庫時(shí)間。2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序
1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織申報(bào)并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審打分;審核通過評審的入庫項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批,并報(bào)江門市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(轉(zhuǎn)載于::鄉(xiāng)村振興一鎮(zhèn)一業(yè)一村一品建設(shè)工作方案3篇)。
3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。
(一)資金來源。新會(huì)區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制分擔(dān),區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費(fèi)安排
1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會(huì)議,租車,專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
2.項(xiàng)目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅):正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;每次半天分別為1000元、750元和500元;專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。
(四)資金管理。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案,并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體,不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廣東省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金撥付后,3個(gè)月內(nèi)未完成項(xiàng)目審批和實(shí)施主體收到項(xiàng)目資金1年內(nèi)未完成建設(shè)任務(wù)的各鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體,將給予通報(bào),并對政府分管或主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行約談。對項(xiàng)目進(jìn)展慢、績效差的實(shí)施主體,將減少其他涉農(nóng)資金安排。對擠占、截留、挪用項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金的實(shí)施主體,按程序取消資格,收回項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金,3年內(nèi)不得申報(bào)同類資金項(xiàng)目,并依法追究法律責(zé)任。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo),做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績效評價(jià)。鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求。績效評價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。項(xiàng)目審批通過后10個(gè)工作日內(nèi),區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi),要完成項(xiàng)目建設(shè),向鎮(zhèn)(街)人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料,并配合做好績效評價(jià)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵(lì)多方投資。加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬企幫萬村”行動(dòng),撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺的作用,切實(shí)解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興 一村一品篇三
2020—2021年“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作實(shí)施方案為貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”富民興村產(chǎn)業(yè)的決策部署,切實(shí)做好我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作,如期完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù),根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)工作方案》、《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》、《關(guān)于印發(fā)xx區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合方案(試行)的通知》、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于印發(fā)
的通知》、《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》和《關(guān)于征求
意見的函》等文件要求,綜合各鎮(zhèn)(街)、區(qū)財(cái)政局和公開征求有關(guān)意見,結(jié)合實(shí)際,制定我區(qū)實(shí)施方案。
(一)建設(shè)原則以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入為核心,立足資源稟賦,堅(jiān)持市場導(dǎo)向,打造實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺、促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富的有效載體和重要平臺,為xx區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用。(二)建設(shè)目標(biāo)通過“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、區(qū)域特色優(yōu)勢明顯、市場前景較好、組織化程度較高、農(nóng)民增收效果顯著的專業(yè)村鎮(zhèn),促進(jìn)地方特色產(chǎn)業(yè)由資源變產(chǎn)品、產(chǎn)品變商品、商品變名品,帶動(dòng)產(chǎn)品開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,富裕一方農(nóng)民,振興一方經(jīng)濟(jì)。
按市下達(dá)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)與統(tǒng)一安排,2020-2021年,我區(qū)共扶持7條專業(yè)村,每條村安排資金約100萬元,發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)形成一批有影響力的一村一品示范村,新增一批名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品目錄。結(jié)合實(shí)際,全區(qū)2020年建設(shè)3條村,2021年建設(shè)4條村。
(一)建設(shè)條件一是產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)性強(qiáng)。具備良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源優(yōu)勢,已初步形成1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模占比較高,申報(bào)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占本村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值30%以上。名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)可適當(dāng)放寬標(biāo)準(zhǔn),發(fā)展名特優(yōu)新產(chǎn)業(yè)的村鎮(zhèn)(鄉(xiāng)),原則上要在最適種養(yǎng)區(qū)發(fā)展。
二是新型經(jīng)營主體強(qiáng)。具有一定數(shù)量正常運(yùn)作的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體,能承擔(dān)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)任務(wù)。優(yōu)先支持國家級、省級農(nóng)民專業(yè)合作社示范社及農(nóng)村致富帶頭人。
(二)建設(shè)內(nèi)容各地要從產(chǎn)業(yè)實(shí)際情況出發(fā),開展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè),建設(shè)內(nèi)容包括但不限于:
一是做精一批特色產(chǎn)業(yè)。各地要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,選擇適合自身發(fā)展、符合市場需求的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、傳統(tǒng)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢,通過專業(yè)化、規(guī)?;⑹袌龌推放苹ㄔO(shè),培育壯大1-2個(gè)具有本地特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培育一批名特優(yōu)新特色產(chǎn)業(yè)。
二是培育一批新型經(jīng)營主體。加快培育適應(yīng)區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展要求的經(jīng)營主體,充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體的功能,推廣“合作社+龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)民”、“合作社+專業(yè)市場+農(nóng)民”等經(jīng)營模式,支持發(fā)展多環(huán)節(jié)托管、關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管和全程托管等社會(huì)化服務(wù)模式,提高“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展組織化程度,完善新型經(jīng)營主體與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
三是推廣一批綠色生態(tài)技術(shù)。推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),示范推廣輕簡高效種養(yǎng)技術(shù)模式,建設(shè)一批綠色高效生產(chǎn)示范基地;
制定一批標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范;
示范推廣優(yōu)質(zhì)、特色、高效品種,強(qiáng)化地方特色品種的保護(hù)、利用和提純復(fù)壯,提高供給精準(zhǔn)和有效性;
示范推廣節(jié)水灌溉、肥藥減量控害、秸稈綜合利用、有機(jī)肥替代化肥、綠色防控等綠色生態(tài)環(huán)保技術(shù)。
四是打造一批知名品牌。開展綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證,鼓勵(lì)具有鮮明地域特色的產(chǎn)品申報(bào)國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品等認(rèn)證,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè),打造一批“鄉(xiāng)字號”、“土字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌。認(rèn)定一批市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn),推薦一批省、國家一村一品示范村鎮(zhèn)。對認(rèn)定為專業(yè)村鎮(zhèn)的產(chǎn)品,統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一商標(biāo)、統(tǒng)一logo,力爭實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、特征標(biāo)識化、產(chǎn)地身份化、營銷品牌化,提升我市特色農(nóng)產(chǎn)品的供給質(zhì)量,提高我區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色產(chǎn)品知名度和市場競爭力。
五是推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)融合。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批儲藏、保鮮、烘干、清洗、分組、包裝等初加工設(shè)備設(shè)施,開發(fā)一批特色精深加工產(chǎn)品,拓展運(yùn)銷服務(wù)等相關(guān)產(chǎn)業(yè),挖掘農(nóng)業(yè)增收潛力。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,與新農(nóng)村建設(shè)、xx道活化利用以及一事一議村級公益事業(yè)等相結(jié)合,拓展休閑觀光、文化傳承、生態(tài)保護(hù)等農(nóng)業(yè)多種功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),及時(shí)對接供需,搭建特色農(nóng)產(chǎn)品營銷推介展示平臺,建立一村一品產(chǎn)品采購商聯(lián)盟,強(qiáng)化市場體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。
六是推廣一批農(nóng)業(yè)機(jī)械化和信息化技術(shù)。支持先進(jìn)適用的農(nóng)機(jī)裝備與機(jī)械化技術(shù)推廣,鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合;
推廣“機(jī)器換人”,提升勞動(dòng)效率。與信息進(jìn)村入戶工程相結(jié)合,支持發(fā)展電子商務(wù)營銷,探索推廣“一村一品一店”模式。
七是加快一批土地流轉(zhuǎn)。以實(shí)施“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”為載體,鼓勵(lì)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)承包地,解決承包地細(xì)碎化問題,提升我區(qū)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒔M織化、專業(yè)化水平。
(一)縣級職責(zé)。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核本區(qū)入庫項(xiàng)目,組織專家評審,報(bào)區(qū)人民政府審批;
按要求報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、驗(yàn)收考評、績效評價(jià)等有關(guān)情況;
對轄區(qū)開展的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);
組織、審核、匯總轄區(qū)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)和全國一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)申報(bào)。
(二)鎮(zhèn)級職責(zé)。
鎮(zhèn)(街)人民政府是責(zé)任主體,負(fù)責(zé)確定發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體(含實(shí)施主體專用銀行賬號),組織制定總體項(xiàng)目申報(bào)方案(含資金使用方案)和實(shí)施方案并入庫,每月通過信息平臺上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度,組織項(xiàng)目實(shí)施管理和項(xiàng)目自驗(yàn)、績效自評。申報(bào)市級、省級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村鎮(zhèn)。
(三)行政村職責(zé)。
協(xié)助鎮(zhèn)(街)人民政府開展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定、實(shí)施主體遴選、土地流轉(zhuǎn)以及一事一議村級公益事業(yè)等工作。申報(bào)市級“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)村認(rèn)定。
(四)實(shí)施主體職責(zé)。
農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營主體是實(shí)施主體,主要職責(zé)是按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)清單,負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營,與農(nóng)民建立利益緊密聯(lián)結(jié)機(jī)制。自覺接受各級人民政府和業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo),每月向鎮(zhèn)人民政府上報(bào)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度。組織項(xiàng)目自驗(yàn)和績效自評。
(五)其他部門職責(zé)。
各級財(cái)政部門視情況對財(cái)政資金使用情況組織開展績效評價(jià)。各級審計(jì)部門負(fù)責(zé)對補(bǔ)助資金的分配管理使用進(jìn)行審計(jì)。
(六)項(xiàng)目專家職責(zé)。
按照《關(guān)于推薦xx區(qū)“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目專家?guī)烊诉x的函》等要求,區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年1月前組建不少于9名(含)專家的項(xiàng)目專家?guī)?,按評審、驗(yàn)收等工作實(shí)際,在項(xiàng)目專家?guī)熘?,隨機(jī)抽取3名或5名專家,組成評審或驗(yàn)收專家組,以實(shí)地考察結(jié)合審閱項(xiàng)目材料方式進(jìn)行評審、驗(yàn)收,形成評審或驗(yàn)收意見,報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。
四、入庫和審批“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”采取項(xiàng)目庫管理,未列入項(xiàng)目庫的項(xiàng)目原則上不安排省級及以上財(cái)政資金。需要在xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳建立的“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫進(jìn)行入庫申報(bào),區(qū)、鎮(zhèn)(街)人民政府和各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在項(xiàng)目庫內(nèi)完成項(xiàng)目入庫、審核、審批、備案、建設(shè)進(jìn)度和資金使用進(jìn)度跟蹤報(bào)送、績效評價(jià)等全過程管理。
(一)入庫項(xiàng)目。
入庫的項(xiàng)目須具備地方特色強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)能力強(qiáng)、促進(jìn)貧困戶增收作用強(qiáng)等條件。
(二)入庫時(shí)間。
2020年、2021年實(shí)施項(xiàng)目分別在2020年2月10日前、2020年8月底前完成入庫。
(三)審批程序1.鎮(zhèn)(街)人民政府負(fù)責(zé)確定發(fā)展產(chǎn)業(yè),遴選項(xiàng)目實(shí)施主體,組織申報(bào)并入庫。
2.區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門于2020年2月和2020年10月,組成評審專家組分別對2020年和2021年申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審打分;
審核通過評審的入庫項(xiàng)目報(bào)區(qū)人民政府審批,并報(bào)xx市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
3.實(shí)施主體、鎮(zhèn)(街)人民政府、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和人民政府必須對申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。
4.項(xiàng)目庫管理其他有關(guān)規(guī)定按照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目庫管理辦法》執(zhí)行。
xx區(qū)的建設(shè)資金按市、區(qū)3:7的比例籌集建設(shè),對完成任務(wù)較好的給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。區(qū)級補(bǔ)助資金分別于2020年和2021年,由區(qū)、鎮(zhèn)級負(fù)擔(dān)資金按照鎮(zhèn)級財(cái)政管理體制分擔(dān),區(qū)級部分由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好預(yù)算安排。鼓勵(lì)各地統(tǒng)籌整合其他涉農(nóng)資金和引導(dǎo)社會(huì)資本,加大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目支持力度,發(fā)揮資金的集聚作用。
(二)資金用途。
本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金重點(diǎn)用于支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,并向公益性、基礎(chǔ)性、服務(wù)性項(xiàng)目傾斜。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于建設(shè)樓堂館所,不得用于租賃土地、經(jīng)營性開支(包括日常成本費(fèi)用開支、職工薪酬及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、臨時(shí)人員勞務(wù)費(fèi)用、非正常成本費(fèi)用開支),不得用于企業(yè)債務(wù)等一般性支出。
(三)工作經(jīng)費(fèi)安排1.實(shí)施項(xiàng)目的前中后期工作經(jīng)費(fèi)(含會(huì)議,租車,專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬和邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi),以及項(xiàng)目審計(jì)等相關(guān)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用)可使用農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)農(nóng)村工作管理經(jīng)費(fèi)及公共事務(wù)管理經(jīng)費(fèi)。
2.項(xiàng)目專家評審、驗(yàn)收勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)(含稅):正高、副高和中級技術(shù)職稱專業(yè)人員每次每天分別為2000元、1500元和1000元;
每次半天分別為1000元、750元和500元;
專家組長按照正高標(biāo)準(zhǔn)。
3.邀請外地專家往返的城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)參照區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局執(zhí)行的差旅費(fèi)管理辦法相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局憑據(jù)報(bào)銷。
(四)資金管理。
區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制訂年度資金分配方案,連同任務(wù)清單一并提供區(qū)財(cái)政局,納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合范圍整體下達(dá)并按預(yù)算級次撥付補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政部門收到預(yù)算文件后,根據(jù)任務(wù)清單制定涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案,并根據(jù)項(xiàng)目申請和批復(fù)情況以及各項(xiàng)資金的管理要求及時(shí)將資金下?lián)苤另?xiàng)目實(shí)施主體,不采取報(bào)賬制。本項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理其他有關(guān)規(guī)定參照《xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳xx省財(cái)政廳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行。
各鎮(zhèn)(街)和有關(guān)部門要把“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手,納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中統(tǒng)籌安排,組織成立專班,明確工作責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),量化工作目標(biāo),做好指導(dǎo)服務(wù)。
(二)嚴(yán)格程序要求。
嚴(yán)格按照要求篩選審核入庫項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)公開公示、審核、審批、備案等程序,確保入庫項(xiàng)目科學(xué)、精準(zhǔn)。
(三)做好績效評價(jià)。
鎮(zhèn)(街)人民政府和實(shí)施主體做好項(xiàng)目績效自評。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局年終牽頭對納入涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的約束性任務(wù)進(jìn)行績效考核。區(qū)財(cái)政局視項(xiàng)目推進(jìn)情況組織開展重點(diǎn)績效評價(jià)。產(chǎn)業(yè)扶貧、“一事一議”等項(xiàng)目的績效評價(jià)指標(biāo)設(shè)置應(yīng)符合原渠道資金的績效目標(biāo)要求??冃гu價(jià)結(jié)果作為區(qū)、各鎮(zhèn)(街)人民政府下年度“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”建設(shè)資金安排的重要依據(jù)。
(四)嚴(yán)格時(shí)間要求。
項(xiàng)目審批通過后10個(gè)工作日內(nèi),區(qū)財(cái)政部門要將財(cái)政補(bǔ)助資金撥付至實(shí)施主體賬戶。自財(cái)政資金下?lián)苤翆?shí)施主體賬戶之日起1年內(nèi),要完成項(xiàng)目建設(shè),向鎮(zhèn)(街)
人民政府提交項(xiàng)目相關(guān)資料,并配合做好績效評價(jià)。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
充分利用各類媒體,全方位、多角度、立體化宣傳“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”工作,及時(shí)總結(jié)宣傳好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法,復(fù)制打造一批可借鑒、可推廣的范例與樣板。
(六)鼓勵(lì)多方投資。
加強(qiáng)金融支農(nóng)創(chuàng)新,結(jié)合“萬企幫萬村”行動(dòng),撬動(dòng)金融資本、工商資本投入。要充分發(fā)揮市農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基金和省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系兩個(gè)平臺的作用,切實(shí)解決“一村一品,一鎮(zhèn)一業(yè)”發(fā)展的資金瓶頸。鼓勵(lì)將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品納入地方農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障范圍,探索開展特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)收入保險(xiǎn)試點(diǎn)。
鄉(xiāng)村振興 一村一品篇四
(2)特色水果:種植面積達(dá)500畝以上或產(chǎn)值達(dá)200萬元以上;
(3)食用菌(糞草生):生產(chǎn)規(guī)模50萬袋(或1萬平方米以上)或產(chǎn)值達(dá)150萬元以上;
(4)高山蔬菜:種植面積500畝以上(或占全村耕地面積的80%)或產(chǎn)值100萬元以上;
1.優(yōu)質(zhì)特色水果種植。在水果專業(yè)村集中連片新植水果100畝以上的,給予每畝苗木補(bǔ)助200元。
2.優(yōu)質(zhì)茶葉種植。在茶葉生產(chǎn)專業(yè)村相對集中連片開發(fā)、新植優(yōu)良茶葉品種50畝以上的,給予每畝苗木補(bǔ)助200元(含市補(bǔ)助100元/畝);新建一家茶葉加工廠的,給予5000元資金補(bǔ)助。
3.烏兔養(yǎng)殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業(yè)村養(yǎng)殖戶,每戶補(bǔ)助500元。
4.槐豬養(yǎng)殖。對槐豬養(yǎng)殖專業(yè)村的農(nóng)戶,凡戶新養(yǎng)殖母槐豬用于生產(chǎn)槐豬的,每頭由縣財(cái)補(bǔ)助400元;凡戶養(yǎng)殖菜槐豬的,憑《產(chǎn)地檢疫證明》,每頭由縣財(cái)補(bǔ)助80元,其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補(bǔ)助40元;飼養(yǎng)公槐豬每頭由縣財(cái)政補(bǔ)助500元。
5.竹業(yè)生產(chǎn)。
(1)對市縣兩級毛竹高產(chǎn)高效示范片(基地)、示范戶。按照作業(yè)設(shè)計(jì)書及合同要求實(shí)施技術(shù)措施的,由縣林業(yè)局從森林植被恢復(fù)費(fèi)中給予每個(gè)市級示范片配套補(bǔ)助1萬元,市級示范戶每戶補(bǔ)助2000元,縣級示范基地每畝補(bǔ)助120元,縣級示范戶每畝補(bǔ)助100元。
(2)市竹業(yè)發(fā)展重點(diǎn)村扶持政策。對按照《市科學(xué)育竹重點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理辦法》完成建設(shè)任務(wù)(劈雜除草+深翻+施肥)的,由縣林業(yè)局按市縣1:1的比例給予配套補(bǔ)助(即每畝給予20元資金和價(jià)值40元的毛竹專用肥補(bǔ)助,其中市、縣各30元)。
(3)連片號竹管理50畝以上的竹林農(nóng)戶,每畝補(bǔ)助5元。
(4)相對連片500畝以上的竹山,當(dāng)年新開通寬3米以上能運(yùn)載毛竹的便道,每公里補(bǔ)助2000元。
(5)新建一個(gè)20立方米的竹林灌溉蓄水池,經(jīng)林業(yè)局驗(yàn)收后,給予每立方米補(bǔ)助100元。
由達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的行政村向所在鄉(xiāng)政府申報(bào),在鄉(xiāng)審核的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)政府的名義統(tǒng)一向縣政府申請驗(yàn)收,縣政府組織有關(guān)部門對提出申請的村進(jìn)行核實(shí)和驗(yàn)收,通過驗(yàn)收的村,由縣政府授牌;
主要措施
(一)完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,明確“一村一品”發(fā)展方向
堅(jiān)持“因地制宜,合理布局,注重特色,發(fā)揮優(yōu)勢”的思路,完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃,加快產(chǎn)業(yè)集聚,培育產(chǎn)業(yè)集群。通過政策扶持和引導(dǎo),逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)布局?!笆晃濉逼陂g重點(diǎn)支持特色果茶、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、特色養(yǎng)殖、竹業(yè)、糞草生食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(二)加強(qiáng)科技推廣和服務(wù),提高“一村一品”發(fā)展質(zhì)量
1.大力開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。按照“培訓(xùn)跟著產(chǎn)業(yè)走,教室建在基地上”的思路,整合各類教育培訓(xùn)資源,發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的作用,實(shí)行靈活多樣的開放辦學(xué)模式,根據(jù)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和綠色證書培訓(xùn)工作。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法,由鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、科協(xié)、林業(yè)站、農(nóng)機(jī)站等單位成立“一村一品”技術(shù)服務(wù)組,深入村戶對農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
2.大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)。切實(shí)做好本地名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品的提純復(fù)壯、改良,加大動(dòng)植物疫情病蟲防治、生態(tài)種植模式和農(nóng)產(chǎn)品深加工等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用,積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和節(jié)糧型畜牧業(yè),大力推廣“豬-沼-果(林)”、“豬-沼-草”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式,開發(fā)畜禽便無害化處理及綜合利用;大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品;積極開展測土配方施肥,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣力度,加大政策扶持,提高主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機(jī)械化水平。
3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)注化生產(chǎn)。按照“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則,逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品符合國際標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)標(biāo)注體系。抓好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范片建設(shè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。進(jìn)一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境,加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護(hù)力度;發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系,抓好農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)治理,加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進(jìn)程,普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識,引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥。
(三)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,提高“一村一品”發(fā)展效益
1.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快觀音井農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步落實(shí)和完善項(xiàng)目、信貸等扶持政策,做強(qiáng)做大現(xiàn)有的龍頭企業(yè),做好招商引資工作,積極引進(jìn)淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項(xiàng)目。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證和產(chǎn)品商標(biāo)注冊,發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
2.積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,按照“民辦、民管、民受益”,“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶企業(yè)為主、市場運(yùn)作”的原則,鼓勵(lì)供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織,引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記,規(guī)范運(yùn)作,明晰產(chǎn)權(quán),完善組織章程和內(nèi)部管理制度,建立健全利益分配和風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制,增強(qiáng)自我服務(wù)和自我發(fā)展能力,逐步提高農(nóng)民組織化程度。
3.拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。充分利用網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體報(bào)道、舉辦和參加展銷會(huì)等行之有效的形式,加大品牌宣傳力度,提高優(yōu)勢特色產(chǎn)品的知名度。支持龍頭企業(yè)和“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織在批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所設(shè)立產(chǎn)品銷售專柜和專賣點(diǎn),實(shí)行連鎖經(jīng)營、配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式,開拓產(chǎn)品銷售市場,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售,提高“一村一品”經(jīng)濟(jì)效益。
(四)多渠道增加農(nóng)業(yè)收入,強(qiáng)力推進(jìn)“一村一品”建設(shè)
1.加大財(cái)政支持力度。
(1)對達(dá)到“一村一品”標(biāo)準(zhǔn)的村,通過年度驗(yàn)收的,每年獎(jiǎng)勵(lì)村3萬元。
(2)其他扶持政策按照《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》執(zhí)行。
2.引導(dǎo)民間資本投資農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用,積極動(dòng)員其參加“一村一品”建設(shè);鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資開發(fā)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。
3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利“六千”工程、國立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金優(yōu)先向“一村一品”專業(yè)村傾斜,支持“一村一品”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè),加快建立農(nóng)作物病蟲害的預(yù)測防治體系。加強(qiáng)森林防火體系和動(dòng)物疫病防控體系建設(shè),建立鄉(xiāng)、村防疫網(wǎng)絡(luò),逐步改善動(dòng)物防疫和監(jiān)測檢驗(yàn)裝備。
(五)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確?!耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)順利實(shí)施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)建設(shè)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo),成立“一村一品”工作辦公室(掛靠在農(nóng)技站),辦公室負(fù)責(zé)做好全鄉(xiāng)“一村一品”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、驗(yàn)收。各村是“一村一品”建設(shè)的主要組織者和實(shí)施者,務(wù)必高度重視,精心謀劃,將“一村一品”工作納入重要議事日程,擺在突出位置進(jìn)行研究部署,成立組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,完善工作機(jī)制,明確工作責(zé)任,認(rèn)真組織實(shí)施。
2.加大宣傳力度。各村鄉(xiāng)直各單位充分利用宣傳標(biāo)語、宣傳欄發(fā)放宣傳材料等擴(kuò)大宣傳,動(dòng)員廣大群眾關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展,為推進(jìn)“一村一品”營造良好的社會(huì)氛圍。重點(diǎn)宣傳扶持發(fā)展“一村一品”的政策措施和各地建設(shè)“一村一品”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、致富經(jīng)典等,激發(fā)廣大干部和農(nóng)民群眾參與“一村一品”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
3.明確工作責(zé)任。鄉(xiāng)直各單位要齊抓共管、相互配合、形成合力,不斷優(yōu)化推進(jìn)“一村一品”發(fā)展的環(huán)境。鄉(xiāng)農(nóng)技站著力抓好種植業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;林業(yè)站突出抓好竹業(yè)發(fā)展,提升產(chǎn)量、質(zhì)量和效益;畜牧獸醫(yī)站要切實(shí)抓好畜牧、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展;科技部門要積極引進(jìn)一批適合我鄉(xiāng)實(shí)際的新技術(shù)新成果,促進(jìn)科技成果進(jìn)一步轉(zhuǎn)化;鄉(xiāng)經(jīng)委要做好農(nóng)產(chǎn)品的銷售和招商引資工作;水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門要加大農(nóng)田基本建設(shè),搞好中低產(chǎn)田基本建設(shè),搞好中低產(chǎn)田改造,提高耕地質(zhì)量,努力改善耕作條件;鄉(xiāng)老區(qū)扶貧辦要發(fā)揮自身優(yōu)勢,積極探索推進(jìn)農(nóng)村扶貧與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)富民相結(jié)合的機(jī)制和辦法;鄉(xiāng)信用社要切實(shí)貫徹落實(shí)中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的要求,在保證資金安全的前提下,將金融服務(wù)向“一村一品”專業(yè)村傾斜;村級農(nóng)技員要自覺做好發(fā)展“一村一品”相關(guān)工作,引導(dǎo)廣大群眾參與“一村一品”建設(shè),村級農(nóng)技員每月津貼預(yù)發(fā)50元,其余30元用于“一村一品”,發(fā)展績效掛鉤,年終發(fā)放,實(shí)行年度考核,不稱職的予以解聘。
4.堅(jiān)持跟蹤問效?!耙淮逡黄贰惫こ虒?shí)施得好壞,直接關(guān)系到我鄉(xiāng)建設(shè)綠色產(chǎn)業(yè)基地、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。要加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格考評考核,鄉(xiāng)里把各村發(fā)展“一村一品”工作情況納入村級目標(biāo)管理考核內(nèi)容,制定并完善考核指標(biāo),實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和綜合考核,確?!耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)取得實(shí)效。
鄉(xiāng)村振興 一村一品篇五
為扎實(shí)推進(jìn)文化燎原“五個(gè)一百”行動(dòng),滿足人民群眾日益增長的精神文化需求,提高群眾思想道德和科學(xué)文化素質(zhì),為把大謝集打造成農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、工業(yè)新鎮(zhèn)、環(huán)境美鎮(zhèn)、文明村鎮(zhèn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和文化環(huán)境?,F(xiàn)根據(jù)上級文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
認(rèn)真貫徹黨的十x大精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,按照“三貼近”原則,以開展“一村一品”文化建設(shè)活動(dòng)為載體,以挖掘推廣特色傳統(tǒng)文化、紅色文化、農(nóng)耕文化為突破口,以創(chuàng)業(yè)文化、合作文化、科學(xué)文化、道德文化、法制文化建設(shè)為結(jié)合點(diǎn),以體制機(jī)制創(chuàng)新為保障,突出抓住農(nóng)村文化“陣地、隊(duì)伍、活動(dòng)”三大環(huán)節(jié),繁榮農(nóng)村文化,推動(dòng)大謝集社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。二、發(fā)展目標(biāo)及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)
1、總體目標(biāo):
以弘揚(yáng)大謝集鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化和本土文化為主線,通過三年的努力,在全鎮(zhèn)形成“有組織、有隊(duì)伍、有陣地、有活動(dòng)、有特色”的“一村一品”群眾文化,形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、農(nóng)民自辦”的長效發(fā)展機(jī)制,打造特色文化品質(zhì)之村,打響“全國文明村鎮(zhèn)”品牌。
2、分步實(shí)施目標(biāo):根據(jù)試點(diǎn)為先,統(tǒng)籌推進(jìn)的原則,確定分步聚實(shí)施目標(biāo)。
xxxx年(發(fā)展18個(gè)村),因村制宜,培養(yǎng)、發(fā)展、規(guī)范群眾文化活動(dòng)項(xiàng)目和品牌,培育8秧歌特色村、6個(gè)鎖吶特色村等特色村,4個(gè)健身操特色村,初步形成“一村一品”的模式,年底覆蓋率達(dá)到20%。xxxx年(發(fā)展12個(gè)村),著力培養(yǎng)、培訓(xùn)、發(fā)展活動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容,使全鎮(zhèn)40%以上的村都有自己的活動(dòng)隊(duì)伍和場所。xxxx年(發(fā)展30個(gè)村),覆蓋率達(dá)到80%,全鎮(zhèn)60個(gè)村達(dá)到“一村一品”的群眾文化活動(dòng)目標(biāo)。
3、特色文化品質(zhì)之村標(biāo)準(zhǔn):特色文化品質(zhì)之村的標(biāo)準(zhǔn)是“五好”,即“五大文化”建設(shè)好,“五大文化”建設(shè)內(nèi)容在群眾文化活動(dòng)中得到了體現(xiàn);文化場所和設(shè)施建設(shè)好,有一個(gè)固定的活動(dòng)場所和一批活動(dòng)設(shè)施;文化隊(duì)伍建設(shè)好,有一個(gè)文化帶頭人和一支業(yè)余文化隊(duì)伍;群眾文化活動(dòng)開展好,群眾積極參與文化活動(dòng),有一個(gè)特色文化活動(dòng)項(xiàng)目;文化活動(dòng)機(jī)制好,有一個(gè)長效的文化活動(dòng)機(jī)制,活動(dòng)經(jīng)費(fèi)有保障。
(一)借力發(fā)展,完善文化陣地硬件設(shè)施。堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng),針對大部分村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,文化設(shè)施投入后繼乏力的現(xiàn)狀,把陣地完善工程與省體育強(qiáng)村、先進(jìn)文化村及農(nóng)家樂特色村創(chuàng)建工程相結(jié)合,完善一批文化設(shè)施;堅(jiān)持資源共享,綜合利用現(xiàn)有文化活動(dòng)場所、櫥窗,設(shè)立大石車燈陳列室、文藝活動(dòng)演練廳及文化長廊等陣地,努力實(shí)現(xiàn)一室多用。
(二)注重特色,組建特色文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。因地制宜,突出特色,今年,首先在群眾文化活動(dòng)底子厚、基礎(chǔ)深、人口相對集中的村先試先行。謝集管區(qū)發(fā)展3個(gè)村,以謝集北門秧歌隊(duì)和王胡同秧歌隊(duì)表演為龍頭,積極探索發(fā)展山東邦子、快書文化項(xiàng)目;昌邑管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)是組建侯花園鎖吶隊(duì)、前昌邑健身操隊(duì)等隊(duì)伍;大劉管區(qū)發(fā)展2個(gè)村,重點(diǎn)在大劉村、前賀村、組建秧歌隊(duì)等隊(duì)伍。樹立發(fā)展典型,以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣,逐年發(fā)展,使每個(gè)行政村逐步形成具有自身特色的文化活動(dòng)項(xiàng)目,最終建立覆蓋全鎮(zhèn)的“一村一品”群眾文化活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。
(三)搭建平臺,發(fā)揮特色文化凝聚和導(dǎo)向作用。加強(qiáng)對村級特色文化培育的培訓(xùn)指導(dǎo),試點(diǎn)村每月舉行一次活動(dòng),每季召開一次全鎮(zhèn)特色文化發(fā)展交流會(huì),每年策劃一次大謝集特色文化一臺戲,做到周有訓(xùn)練、月有活動(dòng)、季有交流、年有會(huì)演,著力唱響培育特色文化,充分發(fā)揮群眾文化活動(dòng)對本地文化的傳承作用,使人們在交流情感、分享快樂的同時(shí),既陶冶了情操,又凝聚了人心,既提高了群體素質(zhì),又密切了黨群、干群關(guān)系,激發(fā)廣大干部群眾熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的熱情。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立特色文化“一村一品”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組長:張福寶,副組長:張彥磊、馮長偉,成員:邵成印、郝文山、聞艷、祝濤、姚明元、翟中林。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)文化站,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)、督查落實(shí)和考核評比等工作。鎮(zhèn)文化站要抓好一村一品特色文化的調(diào)查摸底和鄉(xiāng)土文化人才登記工作,制定發(fā)展規(guī)劃。各村主要負(fù)責(zé)人要轉(zhuǎn)變觀念,解放思想,牢固樹立抓文化就是“抓方向、抓發(fā)展、抓穩(wěn)定”的理念,把“一村一品”文化發(fā)展放在突出位置,明確發(fā)展目標(biāo)、完成時(shí)間、步驟和責(zé)任人,努力形成上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任體系。
2、政策激勵(lì),形成合力。按照以獎(jiǎng)代補(bǔ)的原則,制定激勵(lì)政策。組建特色文體隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一服裝的,獎(jiǎng)1000元/村。以上各項(xiàng)年底通過鎮(zhèn)考核組驗(yàn)收的,統(tǒng)一發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)資金;被評為特色文化品質(zhì)之村的,給予適當(dāng)鼓勵(lì)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)財(cái)政資金導(dǎo)向、聚合作用,鼓勵(lì)扶持熱心公益事業(yè)和先富起來的農(nóng)戶投資興辦文化大院、文化中心戶等,積極發(fā)揮鄉(xiāng)村文化能人的示范帶動(dòng)作用,支持農(nóng)民群眾自籌資金、自己組織、自負(fù)盈虧、自我管理。
3、健全制度,狠抓落實(shí)。為確保完成年度工作目標(biāo),建立班子成員聯(lián)系試點(diǎn)村制度,加強(qiáng)督促檢查,破解發(fā)展難題,狠抓工作推進(jìn);并把一村一品特色文化工程列入村主要干部業(yè)績考核內(nèi)容,酌情予以加分,確保完成任務(wù)。
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