人的記憶力會隨著歲月的流逝而衰退，寫作可以彌補記憶的不足，將曾經的人生經歷和感悟記錄下來，也便于保存一份美好的回憶。寫范文的時候需要注意什么呢？有哪些格式需要注意呢？下面是小編幫大家整理的優(yōu)質范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
耕地后備資源調查評價報價篇一
(一)安全生產監(jiān)管對象情況。我市現(xiàn)有生產經營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶，各類建筑業(yè)18戶，燃氣、熱力生產和供應業(yè)、熱力管理11戶，衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶，制造業(yè)77戶，批發(fā)和零售業(yè)1038戶，餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分，市區(qū)生產經營單位1778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產經營單位357戶。
(二)安全生產監(jiān)管隊伍建設情況。一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產綜合監(jiān)管部門(市安全生產監(jiān)督管理局)內設5個科室和1個執(zhí)法大隊，現(xiàn)有工作人員26人，持有執(zhí)法資格證18人。二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求，配備了安全監(jiān)管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員，未經過專業(yè)培訓。
(三)近五年來全市安全生產狀況。xxxx0年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經濟損失407.8萬元。其中，xxxx0年發(fā)生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經濟損失83萬元;xxxx1年發(fā)生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經濟損失2xxxx.2萬元;xxxx2年發(fā)生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經濟損失15.3萬元;xxxx年共發(fā)生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產損失61.3萬元;xxxx4年上半年發(fā)生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經濟損失30萬元。xxxx0年以來，安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失呈逐年減少趨勢。
(一)嚴格落實安全生產責任制。按照州委、州政府下達給我市的安全生產年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關部門和重點企業(yè)簽訂安全生產目標管理責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯(lián)絡員會議，安排部署安全生產工作，對存在的安全生產新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產責任的落實。
(二)嚴格落實督查暗查暗訪制度。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作，落實政府安全監(jiān)管責任，進一步強化企業(yè)主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監(jiān)、質監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組，在全市范圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制，形成常態(tài)化監(jiān)管;對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5%。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè)，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。
(三)嚴格落實隱患排查治理工作任務。xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業(yè)領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業(yè)4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%;糾正各類違規(guī)違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。
(四)嚴格落實安全宣傳培訓教育工作。xxxx年以來，以安全生產月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產咨詢臺40個，發(fā)放宣傳資料xxxx00余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條，組織生產經營單位4000余人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。
(五)嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務。一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、?；?、建筑、交通等高危行業(yè)開展了安全生產標準建設工作，全市高危行業(yè)共有128戶，已有28戶達到標準化。二是安全生產網格化建設完成情況。目前，安全生產網格化建設各行業(yè)部門、生產經營單位開通帳號691戶，已有282戶企業(yè)完成錄入，初步完成網格化監(jiān)督管理。三是安全生產信息化建設完成情況。為推進安全生產信息化建設，發(fā)揮安全生產信息化服務和安全生產日常監(jiān)管的重要作用，促進監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升，投資79.2萬元，完成安全生產信息化“三大系統(tǒng)”建設工作，為預防生產安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監(jiān)督建設情況。開通12350舉報電話，建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺，配備了10臺3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。
(六)嚴格落實應急管理工作任務。我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協(xié)調聯(lián)動機制，形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿企業(yè)中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業(yè)轉向一般行業(yè)，全市企業(yè)職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。
雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責任方面。監(jiān)管對象點多面廣，執(zhí)法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協(xié)同機制仍不完善，監(jiān)管部門機構設置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏，現(xiàn)有工作人員多為兼職，缺乏專業(yè)知識，執(zhí)法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責任方面。工業(yè)集中區(qū)內生產企業(yè)多無專門安監(jiān)機構。部分生產經營單位，存在停產、半停產、承租、出租或委托經營等情況，致使安全生產管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業(yè)資質不夠，掛靠有資質施工企業(yè)，而有資質施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進行監(jiān)管。我市大多數企業(yè)都是初加工型，屬高勞動強度，且企業(yè)員工普遍文化素質較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經審批、備案擅自開工，安全生產條件不達標、隱患多，負責人員未經過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。
耕地后備資源調查評價報價篇二
安全生產工作事關廣大人民群眾的根本利益，事關改革發(fā)展和穩(wěn)定大局，安全生產管理最根本目的是保護人民的生命和健康。xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重特大事故，安全生產形勢異常嚴峻，抓好、抓實安全生產工作迫在眉睫。今年以來，通過多次到重點企業(yè)走訪調研，深刻感受到全市安全生產工作形勢依然嚴峻，通過一年多對分管安全生產工作的理解，就進一步做好全市安全生產工作談一下看法及建議。
（一）安全生產監(jiān)管對象情況
我市現(xiàn)有生產經營單位2135家，其中煤礦開采和洗選業(yè)2戶、有色金屬礦采選業(yè)5戶、非金屬礦采選業(yè)7戶，各類建筑業(yè)18戶，燃氣、熱力生產和供應業(yè)、熱力管理11戶，衛(wèi)生、教育、社會保障和社會福利業(yè)180戶，制造業(yè)77戶，批發(fā)和零售業(yè)1038戶，餐飲業(yè)340戶。按市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分，市區(qū)生產經營單位1778戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產經營單位357戶。
（二）安全生產監(jiān)管隊伍建設情況
一是綜合監(jiān)管隊伍情況。我市安全生產綜合監(jiān)管部門（市安全生產監(jiān)督管理局）內設5個科室和1個執(zhí)法大隊，現(xiàn)有工作人員26人，持有執(zhí)法資格證18人。
二是行業(yè)監(jiān)管隊伍情況。各個行業(yè)監(jiān)管部門按照省、州安全監(jiān)管要求，配備了安全監(jiān)管人員，但多為兼職人員，專職人員及具備安全生產執(zhí)法檢查資格人員寥寥無幾。
三是屬地監(jiān)管隊伍情況。目前，只有社管委和開山屯鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員具有執(zhí)法檢查資格，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)均為兼職人員，未經過專業(yè)培訓。
（三）近五年來全市安全生產狀況
xx年初至xxxx4年6月份，我市工礦商貿、道路交通、消防火災和鐵路交通四類事故共發(fā)生1xxxx起，死亡35人，重傷39人，直接經濟損失407.8萬元。其中，xx年發(fā)生事故32起，死亡13人，重傷8人，直接經濟損失83萬元；xx年發(fā)生事故18起，死亡9人，重傷1人，直接經濟損失2xxxx.2萬元；xx年發(fā)生事故27起，死亡8人，重傷17人，直接經濟損失15.3萬元；xx年共發(fā)生事故30起，死亡4人，重傷11人，直接財產損失61.3萬元；xx年上半年發(fā)生事故12起，死亡1人，受傷2人，直接經濟損失30萬元。xx年以來，安全生產事故起數、死亡人數、重傷人數、直接經濟損失呈逐年減少趨勢。
（一）嚴格落實安全生產責任制
按照州委、州政府下達給我市的安全生產年度控制指標，市政府每年年初分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社管委、相關部門和重點企業(yè)簽訂安全生產目標管理責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與高危企業(yè)之間、各部門與監(jiān)管對象之間層層簽訂了年度安全生產責任狀，明確了各級工作目標和責任，分解了控制指標，全市初步形成了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產責任網絡。市政府每年至少召開4次安全生產工作擴大會議和安全生產聯(lián)絡員會議，安排部署安全生產工作，對存在的安全生產新問題、新情況，市政府以召開常務會議、市長辦公會議討論研究，推動了我市安全生產責任的落實。
（二）嚴格落實督查暗查暗訪制度
xxxx年，我省連續(xù)發(fā)生4起重大、特大事故，為深刻吸取事故教訓，市委、市政府多次召開安全生產工作會議研究部署安全生產工作，落實政府安全監(jiān)管責任，進一步強化企業(yè)主體責任，制定了督查暗查暗訪制度，成立了以督查室、紀檢委、安監(jiān)、質監(jiān)、電力、住建、公安、藥監(jiān)等八部門組成的常態(tài)督查組，在全市范圍內開展安全隱患大排查、大整治、大督查行動，對全市13家液氨使用及制冷企業(yè)全部建檔立制，形成常態(tài)化監(jiān)管；對全市八大行業(yè)共87家企業(yè)進行全面督查指導檢查，共查出隱患718處，已整改679處，整改率94.5%。今年，市政府組織相關部門成立3個暗訪組，突擊檢查7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16個重點部門、33戶重點企業(yè)，排查出隱患122項，已整改102項，整改率83.6%，有力推動了安全生產大檢查工作深入開展。
（三）嚴格落實隱患排查治理工作任務
xxxx年以來，按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的`要求，在全市安全生產隱患排查治理專項整治活動中，以高危行業(yè)領域為核心，針對重點場所、重點部位、重點環(huán)節(jié)開展了卓有成效的隱患排查治理工作。截至目前，共組織各類檢查組1711個，出動檢查人員9711人次，檢查企業(yè)4215戶次，排查隱患5378項，已整改5051項，整改率93.9%；糾正各類違規(guī)違章行為44956起，警告613次，責令改正限期停止1545起，暫扣、吊銷有關許可證176個，行政拘留14人，移送追究刑事責任65人，罰款35.82萬元。
（四）嚴格落實安全宣傳培訓教育工作
xxxx年以來，以安全生產月為契機，加大宣傳教育培訓力度，設立安全生產咨詢臺40個，發(fā)放宣傳資料xx余份，懸掛條幅xxxx余幅，擺放安全生產知識展板140余塊，借用延邊黨建信息平臺發(fā)送安全短信40000余條，組織生產經營單位4000余人觀看了安全生產警示教育片。組織開展職業(yè)病防治知識競賽，全市共有2100多人參加了知識競賽活動。此外，還通過電視臺每周播放安全警示教育短片，組織近萬人參加“生命的呼喚”安全生產案例警示圖片展活動，開設各類安全知識培訓班11期，培訓人員716人。
（五）嚴格落實“四化融合、三位一體”工作任務
一是安全生產標準化建設完成情況。在煤礦、非煤礦山、?；⒔ㄖ?、交通等高危行業(yè)開展了安全生產標準建設工作，全市高危行業(yè)共有128戶，已有28戶達到標準化。
二是安全生產網格化建設完成情況。目前，安全生產網格化建設各行業(yè)部門、生產經營單位開通帳號691戶，已有282戶企業(yè)完成錄入，初步完成網格化監(jiān)督管理。
三是安全生產信息化建設完成情況。為推進安全生產信息化建設，發(fā)揮安全生產信息化服務和安全生產日常監(jiān)管的重要作用，促進監(jiān)管手段創(chuàng)新和監(jiān)管水平提升，投資79。2萬元，完成安全生產信息化“三大系統(tǒng)”建設工作，為預防生產安全事故的發(fā)生及事故發(fā)生后科學施救、準確定性奠定了堅實基礎。四是安全生產社會化監(jiān)督建設情況。開通12350舉報電話，建立3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺，配備了10臺3g監(jiān)管隱患排查與執(zhí)法平臺。
（六）嚴格落實應急管理工作任務
我市先后承擔了延邊州暨龍井市危險化學品泄露事故應急救援與處置應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司透水事故應急演練、延邊州暨龍井市瀚豐礦業(yè)有限公司冒頂事故應急演練等大型演練活動，在應急演練與應急管理上建立完善了安全生產應急管理協(xié)調聯(lián)動機制，形成了高效順暢的安全生產應急管理體系。xxxx年以來，我市還在人員密集型場所、交通、供電、建筑施工、工商貿企業(yè)中開展應急演練活動，使應急管理工作由高危行業(yè)轉向一般行業(yè)，全市企業(yè)職工應對風險能力和安全防范意識得到明顯提升。
雖然近年來我市安全生產工作取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題與不足之處，主要表現(xiàn)在兩個方面。一是政府監(jiān)管責任方面。監(jiān)管對象點多面廣，執(zhí)法隊伍力量薄弱，跨部門安全管理協(xié)同機制仍不完善，監(jiān)管部門機構設置尚需優(yōu)化。部分監(jiān)管部門管理人員缺乏，現(xiàn)有工作人員多為兼職，缺乏專業(yè)知識，執(zhí)法水平有待進一步提高。應急救援裝備不足，應急預案缺乏可操作性，應急演練未實現(xiàn)制度化。二是企業(yè)主體責任方面。工業(yè)集中區(qū)內生產企業(yè)多無專門安監(jiān)機構。部分生產經營單位，存在停產、半停產、承租、出租或委托經營等情況，致使安全生產管理“真空”出現(xiàn)失控漏管問題。在工程建設領域，存在小型施工企業(yè)資質不夠，掛靠有資質施工企業(yè)，而有資質施工企業(yè)往往采取以包代管形式對施工項目進行監(jiān)管。我市大多數企業(yè)都是初加工型，屬高勞動強度，且企業(yè)員工普遍文化素質較低，嚴重缺乏自我防護意識。部分新、改、擴建工程項目未經審批、備案擅自開工，安全生產條件不達標、隱患多，負責人員未經過安全培訓，對安全工作不重視，安全意識淡薄。
耕地后備資源調查評價報價篇三
近期，全國接連發(fā)生多起較大煤礦生產安全事故，特別是10月下旬5天內連續(xù)發(fā)生3起較大事故，且均發(fā)生在國有煤礦，損失慘重，教訓深刻，煤礦安全生產形勢陡然嚴峻。為深刻吸取事故教訓，堅決遏制事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)就加強當前煤礦安全生產工作通知如下：
10月26日，四川省川南煤業(yè)瀘州古敘煤電公司石屏一礦綜采工作面在過斷層期間發(fā)生漏頂事故，造成7人被困。經搶救，6人死亡、1人獲救。事故原因待進一步調查。
10月25日，山西襄礦西故縣煤業(yè)有限公司0113回采工作面設備安裝前，疏放工作面上方老窯積水過程中發(fā)生透水事故，造成4人被困、礦井被淹。事故救援正在進行中，事故原因待進一步調查。
10月22日，陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司發(fā)生瓦斯窒息事故，造成礦山救護隊1名副中隊長和3名救護隊員死亡、1名救護隊員受傷。初步分析，事故原因是該礦在啟封采煤工作面高抽巷密閉墻后，救護隊進入甲烷濃度高達80%的高抽巷內進行探查，一名救護隊員呼吸器出現(xiàn)故障，沒有備用氧氣呼吸器，其他救護隊員在施救過程中相繼窒息。
9月28日，徐礦集團新疆賽爾能源有限責任公司三礦（以下簡稱賽爾三礦）發(fā)生瓦斯爆炸事故，造成4人死亡、1人受傷。初步分析，事故原因是作業(yè)人員在封閉采區(qū)回風下山時，封閉區(qū)域內瓦斯積聚并進入存在自然發(fā)火的采空區(qū)，造成瓦斯燃燒并擴展到采區(qū)下山內，發(fā)生瓦斯爆炸。
上述4起煤礦較大事故，暴露出部分煤礦重大風險隱患排查和安全責任落實不到位等問題仍然突出，主要表現(xiàn)在以下六個方面：
一是“一通三防”措施落實不到位。賽爾三礦采煤工作面在停采后和封閉后，未采取預防性灌漿、注氮等綜合防滅火措施，造成火區(qū)多次復燃；順槽保安煤柱留設不足，巷道壓力大，變形嚴重，密閉墻和煤柱產生大量漏風通道，未及時進行維修。該礦未設立專門的“一通三防”安全管理機構，專業(yè)人員配備不足；瓦斯超限時，未采取停電撤人措施，違章安排人員在瓦斯超限區(qū)域冒險作業(yè)。
二是部分煤礦企業(yè)及其上級公司重利潤指標、輕安全生產。徐礦集團及其新疆公司不顧賽爾能源公司所屬各礦井的系統(tǒng)缺陷和安全欠賬，盲目下達利潤指標；賽爾能源公司為完成利潤考核指標，對核定生產能力為95萬噸/年的賽爾三礦違規(guī)下達年產120萬噸的生產任務；該礦采取延長生產作業(yè)時間、增加單班作業(yè)人數、制定超產獎勵刺激措施、超量開采保護煤柱等方法，超能力、超強度、超定員組織生產；公司管理層級多，上級公司更多關注生產經營，對安全生產疏于監(jiān)督管理，安全管理力度層層衰減。
三是弄虛作假，蓄意隱瞞重大隱患，逃避安全監(jiān)管。賽爾三礦使用真假兩套火區(qū)位置關系圖、瓦斯檢查手冊及臺賬、密閉管理臺賬、密閉檢查記錄，并故意改變甲烷傳感器懸掛位置、破壞傳感器供電、使監(jiān)控系統(tǒng)數據無法上傳，蓄意掩蓋瓦斯超限、采空區(qū)發(fā)火等重大隱患和安全風險。
四是部分煤礦企業(yè)忽視汛期后水害防治工作。地下水、老空水在汛期接受大量補給后，水位會在第四季度發(fā)生滯后上升，造成頂底板含水層的水壓增大、老空區(qū)水量增加，加之汛期過后一些煤礦產生松懈思想，在采掘任務重的情況下，“三專兩探一撤”措施往往得不到有效落實，礦井透水風險增大。
五是礦山救護隊嚴重違反《礦山救護規(guī)程》。陜西陜煤彬長礦業(yè)有限公司救援中心管理混亂，領導違章指揮，違反進入災區(qū)的救護隊員不得少于6人的規(guī)定，僅安排3名救護隊員進入探查區(qū)域；未落實攜帶備用呼吸器等最低限度技術裝備的規(guī)定；未落實進入災區(qū)前必須檢查氧氣呼吸器的要求。出動的12名救護指戰(zhàn)員僅攜帶10臺正壓呼吸器，且氧氣壓力不足。
六是國有煤礦安全管理滑坡。4起事故均發(fā)生在國有煤礦，反映出部分國有煤礦在技術管理、專業(yè)人才、安全保障等方面存在突出問題。有的煤礦甚至為了追求產量、進尺，在明知瓦斯、沖擊地壓等災害治理不到位的情況下，冒險蠻干，最終釀成事故。
第四季度歷來是煤礦生產安全事故的高發(fā)期、多發(fā)期，近年來發(fā)生了多起重特大事故和涉險事故，造成了重大人員傷亡和惡劣社會影響。為堅決遏制當前事故多發(fā)勢頭，現(xiàn)提出以下要求：
（一）壓實煤礦安全生產主體責任，抓好問題整改，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員生產等違法違規(guī)行為。近期，國家煤礦安監(jiān)局對14個產煤?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團開展了煤礦安全生產綜合督查，查處了一大批隱患和問題，列出了問題清單，向有關地方進行了通報。相關省級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要將督查情況及時向政府分管領導報告，研究整改措施，督促限期整改，逐一對賬銷號。各地要針對第四季度煤礦安全生產特點，嚴厲打擊超能力、超強度、超定員等違法違規(guī)行為，對向煤礦違規(guī)下達利潤和產量指標的部門和集團公司，要嚴肅追究責任；要持續(xù)加大執(zhí)法力度，不符合安全生產條件的煤礦，該停產的堅決停產、該處罰的堅決處罰，涉嫌犯罪的堅決依法移送司法機關處理，對發(fā)生生產安全事故的煤礦要進行約談、通報、曝光，實施聯(lián)合懲戒措施。
（二）強化煤礦水、火、瓦斯、沖擊地壓等重大災害防治措施落實。煤礦企業(yè)要認真落實瓦斯治理各項措施，嚴格落實瓦斯“零超限”、煤層“零突出”目標管理制度，狠抓瓦斯等級鑒定、區(qū)域防突措施落實、安全監(jiān)控系統(tǒng)升級改造工作，加強低瓦斯礦井、小煤礦、整合退出煤礦通風瓦斯管理，嚴防瓦斯事故。堅決克服汛期過后水害防治可以松一松、緩一緩的松懈麻痹思想，嚴格落實“三專兩探一撤”水害防治措施。嚴格對照《防治煤礦沖擊地壓細則》等相關規(guī)定，抓好措施落實，嚴格執(zhí)行沖擊危險區(qū)域限員管理制度和限制多工序平行作業(yè)。強化火區(qū)管理，采取灌漿、注氮等綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。同時，要嚴格井下密閉施工和管理工作，在密閉建造、維護、啟封等環(huán)節(jié)，要制定和落實嚴格的風險管控措施，礦山救護隊進入密閉區(qū)探查、排放瓦斯、密閉墻施工要嚴格執(zhí)行礦山救護規(guī)程相關規(guī)定。
（三）進一步加強技術管理和現(xiàn)場安全管理。各煤礦企業(yè)要建立健全以總工程師為首的技術管理體系，賦予和落實總工程師在技術管理、一通三防、水害防治、沖擊地壓防治等方面的決策權、指揮權、資金使用權。強化對井下動火作業(yè)、工作面放炮、排放瓦斯、石門揭煤、探放水、巷道貫通、密閉啟封等高風險作業(yè)和罐籠提升、斜井人車運輸等重要環(huán)節(jié)、設備的管控，嚴格執(zhí)行安全規(guī)程、操作規(guī)程和作業(yè)規(guī)程的相關要求。
（四）國有煤礦要做落實主體責任的表率。國有煤礦企業(yè)集團和煤礦負責人要舉一反三，深刻吸取事故教訓，深刻反思工作中的問題和不足；全面排查各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的事故隱患；合理安排采掘部署，防止采掘接替緊張；加強安全教育，杜絕違章指揮、違章作業(yè)；樹立守法意識，自覺接受屬地安全監(jiān)管。
（五）嚴格履行監(jiān)管監(jiān)察職責，進一步加大明查暗訪工作力度。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要結合轄區(qū)實際，有針對性的開展明查暗訪工作，對責任制落實不到位、重大隱患整改不力的，依法依規(guī)嚴格問責、追責。充分利用高風險煤礦安全“體檢”、專項執(zhí)法檢查、綜合督查等成果，結合發(fā)現(xiàn)的問題，倒查主體責任落實情況，對問題整改不認真、不徹底，尤其是存在“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為的煤礦企業(yè)，要對企業(yè)及企業(yè)負責人依法依規(guī)嚴厲處罰，國有煤礦存在上述問題的還要對董事長、礦長嚴肅問責，并向組織人事、國資等部門通報。
（六）加強礦山救護隊管理。要督促各礦山救護隊針對事故暴露出的問題，結合貫徹《生產安全事故應急條例》，認真進行剖析和反思。要加強對礦山救護隊的日常管理、安全培訓和業(yè)務訓練，加強救援設備的維護保養(yǎng)，提升救援能力，堅決遏制因違章指揮、違章作業(yè)造成救護人員自身傷亡事故的發(fā)生。
（七）徹查事故原因，依法嚴肅追責。四川、山西、陜西、新疆等駐地煤礦安全監(jiān)察機構要依法依規(guī)牽頭組成事故調查組，盡快徹查事故原因、經過和暴露出的問題，厘清每個環(huán)節(jié)、每個崗位的責任，嚴肅追究責任。陜西彬長大佛寺礦業(yè)有限公司“1022”較大瓦斯窒息事故要嚴肅查處救護隊違章指揮者和上級管理者等責任。徐礦集團新疆賽爾能源有限公司三礦“928”較大瓦斯爆炸事故要嚴肅查處企業(yè)造假行為和上級公司違規(guī)下達指標等責任。認真開展事故警示教育，及時向社會公布處理結果。
耕地后備資源調查評價報價篇四
耕地后備資源是現(xiàn)階段的主流技術前提下，利用開發(fā)土地、復墾農田等相關措施對未充分利用的土地或者是廢棄地進行改變，或者是利用對已經劃定但是還未整理的農用耕地和建設用地進行規(guī)劃和整理，使得耕地面積增加的同時提升土地利用效率。隨著社會經濟的發(fā)展，尤其是近些年城市化進程的加速，農村耕地逐漸向建設用地轉換。可以預計的是，在今后的幾十年內，假如不采取適當措施，耕地總量會隨著時間的推移不斷減少，也因此對國家糧食安全產生重要影響，尤其是對國家安全產生嚴重威脅。此時就需要采取必要措施，適量的開發(fā)耕地后備資源，以此彌補社會經濟發(fā)展而引起的耕地面積縮減的情況。
耕地后備資源包括兩個方面：一是可以開墾的土地資源；二是可以復墾采礦的用地。其中，可以開墾的土地資源指的是經過一段時間自然形成的但是還沒有開墾的未利用土地資源，當然也包括由于生產建設或者是因為自然災害損毀等原因導致廢棄的未利用地。可復墾采礦用地指的是已經廢棄了的采礦、采石以及磚窯等地面生產用地以及尾礦堆放地等。
針對耕地后備資源進行調查和評價過程中，需要遵守以下幾項原則：
（1）規(guī)劃和決策的服務原則。詳細的講，耕地后備資源開展調查和評價工作，具體包括任務、質量以及進度等幾個維度，符合編制相關規(guī)劃情況的需求，為土地資源規(guī)劃和編制制定科學合理的基礎數據及圖件資料；
（2）突出重點的原則。耕地后備資源調查的關鍵是要查清哪些土地可以形成國家級別的土地開發(fā)和利用，哪些土地可以成為復墾基地的耕地后備資源，并且為土地資源進行規(guī)模而又集約的開發(fā)和利用制造一定的基礎條件；
（3）耕地后備資源調查要和土地利用現(xiàn)狀調查相互結合。首先要針對該地區(qū)土地利用情況進行全面調查，其中著重調查土地變更的數據資源，在這個前提下進行耕地后備資源的調查和評價工作。實際上，耕地后備資源的調查工作和評價工作是相輔相成的，建立和完善土地變更調查機制對于耕地后備資源的調查而言非常有幫助；
（4）技術創(chuàng)新原則。針對耕地后備資源進行調查和評價時采用一些新穎的技術、機制以及方法，以此促進技術不斷革新，科技含量不斷增加，同時加快耕地后備資源的調查和評價進度，減少調查和評價成本，促進調查評價成果質量水平的提升。
按照以上四項原則，可以基本確定具體相關技術路線：耕地后備資源的調查及評價是在對已具備的資料和數據的前提下，通過土地變更調查等手段，描繪出目前的土地利用情況，以此當做是工作底圖，并在此基礎上通過現(xiàn)代航空和遙感技術，對耕地后備資源的數量、質量、分布等種種情況進行調查。除此之外，對土地適宜性進行綜合分析及評價，對耕地后備資源在各種利用方式的情況下進行開發(fā)的話是一個什么樣的利用效率，并對其可行性進行研究，對這塊土地的開發(fā)和利用前景進行整體的一個評價。最后，還要應用信息技術和計算機技術，自下而上的逐級匯總耕地后備資源數據資料，對耕地后備資源調查和評價圖進行編制，最終形成調查和評價報告。
根據全國土地資源二次調查及2012年度土地變更調查數據為前提條件，并且結合土壤普查、土地利用總體規(guī)劃等數據資料，對區(qū)位、交通等條件進行綜合考慮，以一個圖斑為單元，對土地進行調查、評價及分類，比如說可開墾土地、可復墾采礦用地、輕度污染土地等，然后進行數據匯總工作，建設耕地后備資源的調查和數據庫的評價工作，深入研究數據庫質量調查，最后形成有關耕地后備資源的整體情況；對耕地后備資源開發(fā)的社會經濟、生態(tài)環(huán)境以及社會效益進行分析，提出科學的對策。針對耕地后備資源進行調查和評價是有一套固定程序的，具體而言包括內業(yè)預判、外業(yè)調查以及內業(yè)整理。
4.1內業(yè)預判
首先要對調查區(qū)進行預劃，在縣級土地利用情況圖上，找出耕地后備資源比較集中的區(qū)域進行圈定，以此為前提，并且結合土地利用現(xiàn)狀，通過數據庫中圖形文件，或者是通過新的航空航天遙感數據系統(tǒng)，在室內進行相關預判工作，勾勒出符合相關條件的耕地后備資源，根據耕地后備資源的不同類型，利用鉛筆畫出區(qū)域的大體范圍。
其次，預填外業(yè)調查的數據表格。按照已經收集到的相關資料，以村鎮(zhèn)為一個單位，對于地圖上每一個圖斑的相關調查內容進行預填工作，根據耕地后備資源的類型及評價指標，對以上圖斑進行初步的分析工作，對于其中符合標準和要求的圖斑進行數據的填寫。
最后，制定外業(yè)調查路線。按照內業(yè)預判的數據結果，編制科學合理的外業(yè)調查路線及順序，對于內業(yè)需調查和評價的相關內容進行復核工作，利用外業(yè)進行關鍵點調查，在保證調查結果準確可靠的前提下，提高調查的速度。
4.2外業(yè)調查
外業(yè)調查主要包括以下內容：地類調繪、境界以及權屬界的調繪。其中地類調繪是根據土地資源的類型及其評價指標對其類型權屬性質等進行調繪。其他包括境界與權屬界的調繪是以土地利用現(xiàn)狀圖或土地變更圖為基礎，一般情況下不再重新進行調繪，如果土地利用情況出現(xiàn)變化則要重新簽訂相關協(xié)議再進行調繪。利用外業(yè)調查深入復核室內預判情況，對于填寫調查表格來說也是一種補充。地類調繪根據類型和評價指標對耕地后備資源的類型、權屬性質等數據進行調繪。根據規(guī)定和標準：實線代表地類界線，根據圖例標示出地類符號，對圖斑號進行注記；除此之外，外業(yè)調查現(xiàn)場情況要進行記錄，每一個圖斑的調查情況都要詳細的錄入系統(tǒng)，如有必要還要添加附圖，記載線狀地物實測寬度，對其歸屬情況進行說明，要求字體正規(guī)、字跡清晰。
4.3內業(yè)整理
一方面對外業(yè)調查手簿進行整理，對底圖及手簿的對應情況進行匹配，標準是一一對應、不重不漏。針對外業(yè)調查手簿的相關數據資料要統(tǒng)一建庫，數據庫逐漸發(fā)展成耕地后備資源評價庫，對于資源適宜性評價提供支持。外業(yè)調查工作底圖需要復合，如果復合有誤，則根據技術規(guī)程的相關要求進行整飾，從而可以得出準確的面積量算及資源分布評價圖。另一方面，進行面積量算及匯總工作。其中需要注意的是要正式的劃定調查區(qū)域，然后統(tǒng)一的命名，實現(xiàn)面積量算工作，通過匯總軟件對數據進行匯總和統(tǒng)計，對數據之間的邏輯關系進行檢查和核對。
綜上所述，我國耕地后備資源進行調查和評價工作是一項系統(tǒng)而又復雜的工程，需要工作人員在調查和評價過程中按照原則辦事，處理好土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護之間的關系，盡可能的避免出現(xiàn)工作失誤，為我國耕地后備資源調查評價水平的提升，起到一定的理論指導意義。
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