職業(yè)教育市場調研 澳大利亞農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育考察工作報告

隨著社會不斷地進步，報告使用的頻率越來越高，報告具有語言陳述性的特點。掌握報告的寫作技巧和方法對于個人和組織來說都是至關重要的。下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

職業(yè)教育市場調研 澳大利亞農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育考察工作報告篇一

6月1日至6月8日，中央農業(yè)廣播電視學?！斑h程教育與職業(yè)教育”考察團一行6人赴澳大利亞考察農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育。由于行前作了認真準備，在外接觸了較高層次的農業(yè)和教育專家，考察結束后，考察組對本次考察

學習

進行了認真討論，對兩國的農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育進行了比較?？偟膩砜矗拇罄麃喌霓r業(yè)職業(yè)教育和遠程教育獨具特色，日臻成熟，有許多我們可以借鑒的經驗。

考察團在澳大利亞考察期間，訪問了澳大利亞亞洲食品農業(yè)開發(fā)中心，澳大利亞亞洲食品農業(yè)開發(fā)中心董事長阮武清博士接待了考察團，并全面介紹了澳大利亞農業(yè)經濟發(fā)展、農業(yè)社會化服務、農民協(xié)會情況以及澳大利亞與中國的農業(yè)食品開發(fā)合作；參觀了orange經濟中心區(qū)的私人農場，向農場主帕特先生詢問了農場的生產經營過程；訪問了查爾斯頓農業(yè)大學，由查爾斯頓農業(yè)大學校長凱文教授全面介紹了學校辦學及遠程教育教學情況，并親自帶領考察團參觀了學校實驗室、圖書館、校辦農場和示范農場；聽取了新南威爾士的tafe（技術與繼續(xù)教育）學院艾琳女士

關于

澳大利亞技術與繼續(xù)教育的情況介紹，了解了很多有價值的信息。澳大利亞位于南半球，亞洲的東南方，四面環(huán)海，是大洋洲的島嶼大陸國家，固有“島大陸”之稱。澳大利亞國土面積768萬平方公里，總人口近2000萬，70%的人口主要集中在摩爾本、悉尼、布里斯班等10個大城市，是全世界城市化水平最高的國家之一，也是一個典型的高福利國家。澳大利亞對青少年入學讀書、以及全體公民的公費醫(yī)療都有充分保證。有人類學家平價澳大利亞“幾乎將一個人從搖籃到墳墓的全部歷程包攬無遺，等于由政府負責全國人民的生老病死?！卑拇罄麃喌貜V人稀，農業(yè)資源非常豐富。澳大利亞雖然已經是高度發(fā)達的工業(yè)化國家，但是其農牧業(yè)、林業(yè)在國民經濟中仍占有重要地位。全國農業(yè)人口約90萬，占總人口的6%，勞動力42萬。全國牧地面積43860萬公頃，林地10600萬公頃，可耕地4800萬公頃，灌溉地面積162萬公頃，主要集中在18萬余家農牧場，其中大型的農牧場有4.5萬家。澳大利亞種植業(yè)以小麥生產為主，種植面積占農作物的50%，是全世界最大的小麥出口國之一。澳大利亞畜牧業(yè)很發(fā)達，主要是養(yǎng)牛和養(yǎng)羊，其中的牧羊業(yè)聞名世界，羊的飼養(yǎng)量占世界的12%,是世界最大的羊毛生產國和出口國，占世界羊毛總產量的1/3。

。

一是以市場為導向，發(fā)展農業(yè)生產。農業(yè)生產完全是商品性生產，國內外市場需要

什么

，就生產什么。近年來，北半球國家需要大量反季節(jié)水果，該國就大力擴大葡萄、桃、櫻桃、甜柿等生產。針對亞洲人口味要求加強品種育種，如培育和生產的超甜型白肉桃，出口臺灣、香港和新加坡，很受歡迎。

二是政府鼓勵農產品出口，參與國際競爭。多年來澳大利亞政府支持農民發(fā)展出口農產品生產，但不采用歐美國家的農業(yè)補貼政策，國內外價格一致，而是以完善服務、農業(yè)科技支持和規(guī)?；?、標準化、

專業(yè)

化生產，減低成本，提高農產品質量，因此在國際市場上競爭極強。一些重要農牧產品的國際市場份額較高，其中羊毛占95%，牛肉占23%，大麥占17%，小麥、食糖、棉花和大米均占10%。

三是重視農業(yè)環(huán)保，推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。高度重視自然生態(tài)平衡，要求農田、森林、牧地和水體有一定的'比例，不能無限制地擴大耕地。農田輪作、輪歇，保持地力。大力推動有機農業(yè)，實行秸稈還田，提倡使用有機肥。

植物

保護實行綜合防治，嚴格控制農藥使用，農民噴灑農藥需經批準。四是推進節(jié)水農業(yè)，充分利用自然資源。該國土地資源豐富，但嚴重缺乏水資源，主要水源靠河水和水庫。農業(yè)區(qū)均沿著河流分布，水資源是灌溉農業(yè)的命脈，政府把水源商品化，完全納入市場運作，買地與買用水權相聯(lián)系。農作物價值越高（如水果和蔬菜），水價越高。市場的力量會合理配置水資源。在節(jié)水技術方面，首先是改進地面灌溉技術，提高用水效率，如渠道管道化，精確平地，土壤水分含量自動測定等。大力推行節(jié)能省水的滴灌和微噴技術，重視

生活

廢水的處理及再利用。

澳大利亞農牧業(yè)十分發(fā)達，雖然從事農牧業(yè)生產的勞動力不到總人口的5％，但其農業(yè)現(xiàn)代化程度高，勞動生產率高，農產品商品率高，農牧產品不僅滿足了國內需求，還有大量出口。這主要得益于該國重視農業(yè)職業(yè)技術培訓，勞動者具有較高的綜合素質。

（一）政府全力支持，培訓引入市場競爭機制

澳大利亞十分重視農業(yè)職業(yè)技術培訓的發(fā)展，國家專門設立了“教育、培訓就業(yè)與青年事務部”(deef)和“國家職業(yè)培訓局”(anta)，實施規(guī)范有序的職業(yè)培訓管理。投入巨額資金，引入競爭機制，頒布有利于職業(yè)培訓發(fā)展的配套政策法規(guī)，使各類培訓機構不斷發(fā)展壯大，形成了多層次、多形式培訓的格局。

一是支持技術與繼續(xù)教育學院(tafe)。tafe是澳大利亞全國性的專門的職業(yè)培訓教育體系，目前在全國設立了230所學院，吸引了全國70％以上的中學畢業(yè)生，其辦學經費的80%由聯(lián)邦政府提供；并為學生學習提供貸款，貸款在學生就業(yè)以后，年薪達到全國平均收入（35000澳元）后還貸，否則可以不還。

二是鼓勵各大農牧場主、企業(yè)集團等開辦農業(yè)職業(yè)培訓機構，參與培訓市場的競爭，并提供職業(yè)培訓經費總額的20％--30％予以資助。同時對培訓計劃和培訓項目公開招標，并逐年提高招投標經費比例。國家對各類培訓機構的培訓質量定期進行評估，以勞動力市場的“就業(yè)率”、產業(yè)部門的“滿意率”作為考核培訓機構是否合格的唯一標準。凡就業(yè)率低于60％的培訓機構，國家取消當年培訓撥款計劃，連續(xù)幾年不能達標的將予以關閉。通過培訓市場的激烈競爭，保證了職業(yè)技術培訓事業(yè)的健康發(fā)展。

三是制定《培訓保障法》，該法明確規(guī)定，年收入在25萬澳元以上的農牧企業(yè)(場)雇主，應將其工資預算總額的15％用于培訓。全國大型企業(yè)集團都建有自己的培訓機構，投入巨額資金用于對員工開展農業(yè)職業(yè)技術培訓。

（二）培訓注重能力培養(yǎng)，突出職業(yè)性和實用性

澳大利亞農業(yè)職業(yè)技術培訓經過多年的探索和改革，已逐步形成了職業(yè)培訓“市場化”的良性運作機制，使職業(yè)培訓既適應產業(yè)部門的需要，又滿足了受訓者個人要求，使職業(yè)培訓與就業(yè)有機地結合起來。新南威爾士的tafe（技術與繼續(xù)教育）學院的教育宗旨是“主要為農業(yè)及農業(yè)有關的產業(yè)提供職業(yè)教育”，該院十分重視實踐性教學和學生實際技能的培養(yǎng)，為了保證教學與實際緊密聯(lián)結，學院每三個月召開一次有關企業(yè)經營人員和農場主參加的座談會議，收集需求信息，確定教育培訓計劃。為了突出職業(yè)性和實用性，教師必須是具有兩年以上實踐經驗，而且以兼職教師為主；學生80%以上時間是在實際工作崗位上學習。如養(yǎng)羊專業(yè)，學生要在實際生產崗位，參加羊羔出生-剪羊毛-屠宰的全過程學習，要求每個學生必須掌握諸如機具操作與維護，放牧、飼養(yǎng)、剪毛等基本技能。并進行嚴格考核，

實習

成績

不合格者不能畢業(yè)。即使是農業(yè)大學的教育也是以實踐教學為主。如查爾斯頓農業(yè)大學在校生僅有500多人，就設有500多公頃的示范農場，根據(jù)當?shù)剞r業(yè)生產實際設有果園、牧場、葡萄園和各種常用農具等專供教師科研和學生實習。

（三）建立職業(yè)資格證書認證體系，實現(xiàn)教育體系溝通與協(xié)調

以新南威爾士的tafe（技術與繼續(xù)教育）學院為例，證書體系分為certifice(相當于國內的短期職業(yè)資格鑒定證書)、diploma(相當于國內中等職業(yè)教育)、advanceddiploma(相當于國內高等職業(yè)教育)。certifice共分為四級，獲得一到三級certifice共需6個月，獲得四級certifice需在獲得三級certifice的基礎上再學習6個月；獲得diploma需要在獲得四級certifice的基礎上再學習6個月；獲得advanceddiploma需要在獲得diploma的基礎上再學習6個月。獲得advanceddiploma的學員如果要到大學學習相關專業(yè)的學士學位，可減免一年學時。即一名高中生直接上大學并獲得學士學位需要三年，經過tafe學習獲得學士學位需要四年，雖然時間長一年，但實踐能力強，學生就業(yè)競爭力明顯提高。據(jù)新南威爾士的tafe（技術與繼續(xù)教育）學院艾琳女士介紹，該學院畢業(yè)生就業(yè)率達到90%以上。這種辦學形式和辦學層次，受到了學生和企業(yè)的歡迎。

（四）發(fā)展遠程教育，實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享

澳大利亞根據(jù)其地廣人稀的特點，大學和tafe都設有先進遠程教育網絡教室，充分利用現(xiàn)代通信技術的優(yōu)勢，開展遠程教育，打破了傳統(tǒng)的教學模式，使中心城市、大學的優(yōu)質教育資源的優(yōu)勢充分得到發(fā)揮。如查爾斯頓農業(yè)大學與查爾斯頓大學各分校都可實現(xiàn)現(xiàn)場交互式遠程教學。由于遠程教育不受時間、空間限制，同時又能滿足多樣性和個性化教育需求，能夠在任何需要的時刻，以最方便的方式給個體提供必要的知識和技術，受到學生的歡迎。查爾斯頓農業(yè)大學的學生就有近一半是通過遠程方式學習。學生可以按照個人的時間安排學習，只要在六年之內修完要求課時就能畢業(yè)。

澳大利亞的職業(yè)教育已日臻成熟，有許多值得我們學習和借鑒的成熟經驗。結合我國農業(yè)職業(yè)教育和農民培訓的現(xiàn)狀主要有以下幾點啟示和建議。

（一）建立強有力的政策支持機制。

發(fā)展農業(yè)職業(yè)教育，開展農民培訓，培養(yǎng)新型農民具有明顯公益性，政府責無旁貸。各級政府首先要把培養(yǎng)新型農民納入新農村建設的總體規(guī)劃，出臺有利于農民教育培訓事業(yè)發(fā)展的政策措施，通過各種優(yōu)惠政策和激勵手段，調動社會力量、培訓機構和農民等各方面的積極性，逐步建立政府扶助、面向市場、多元辦學的農民教育培訓機制；其次要將培養(yǎng)新型農民工作納入各級政府的目標考核，建立培養(yǎng)新型農民的組織保證機制，使培養(yǎng)新型農民的各項工作任務得到落實。

第三要加快農民教育培訓立法，建立農民教育培訓的專項法規(guī)，通過法律形式對農民教育培訓體系、農民教育培訓機構、農民教育培訓投入、農民接受教育培訓的權益等提供法律保障。

（二）建立穩(wěn)定的經費投入機制。

培養(yǎng)教育農民的過程就是農村人力資本積累最有效的提高過程，應大幅度增加資金投入。

三是進一步加大財政對農民教育培訓專項的投入，大力支持新型農民科技培訓工程、勞動力轉移培訓陽光工程和農村實用人才培養(yǎng)工程。財政補貼資金直接補貼農民。

（三）建立面向市場的運行機制。

市場經濟條件下，培養(yǎng)教育農民的核心是要提高農民適應市場的自我發(fā)展能力，增加收入。因此，培訓新型農民的內容和方式要符合市場運行規(guī)律，發(fā)揮市場機制的作用。

一是培訓內容要根據(jù)市場需求確定。針對留在農村農民的科技培訓，要圍繞市場前景好，需求強烈，具有規(guī)模經濟優(yōu)勢的主導產業(yè)的產前、產中、產后各生產環(huán)節(jié)的技術要求，確定培訓內容、設置培訓課程。重點是“圍繞主導產業(yè)、培訓專業(yè)農民、實行整村推進、打造一村一品”。針對轉崗轉業(yè)的農民，要圍繞市場前景好，需求強烈的工種設置培訓專業(yè)，按照用工單位的崗位職業(yè)技能的要求設計培訓內容，實行訂單培訓。

二是培訓機構選擇要市場化。要采取招投標形式，面向社會公開、公正、公平確定教育培訓機構，使辦學條件好、教育培訓質量高的培訓機構來承擔農民培訓工程項目。

三是農民參加培訓市場化。農民根據(jù)對市場需求和培訓機構能力的判斷，按照個人意愿，自主參加培訓，自主選擇培訓專業(yè)，自主選擇培訓單位。

（四）建立開放式的合作機制。

（五）建立農民教育培訓監(jiān)管機制。

農民教育培訓的效果滯后性，要求對其工作過程進行有效監(jiān)督和管理，保證農民教育培訓質量。

一是建立公示制度。要向農民公布培訓單位名稱、培訓任務、培訓專業(yè)、培訓時間、收費標準、政府補貼標準、就業(yè)去向等內容。各省(區(qū)、市)要向社會公布承擔項目的培訓機構名稱、培訓任務、資金補助等內容，并公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

二是嚴格執(zhí)行檢查驗收制度。要對每個培訓單位的培訓班采取就業(yè)跟蹤或深入農戶的形式，進行檢查核實，了解培訓情況，保證教育培訓質量。

（六）建立經?；瘒H交流和合作機制。

加強國際交流與合作，是促進中國農業(yè)職業(yè)技術教育快速發(fā)展的有效途徑。通過加強與先進國家的交流合作，可以及時了解國外開展農業(yè)職業(yè)技術培訓的情況，借鑒國外先進的教育思想和管理經驗，推動中國農業(yè)職業(yè)技術培訓事業(yè)的健康發(fā)展?？疾旖M成員：齊國、田春榮、范巍、李貴清、傅德榮、馬友泉。

4.

遠程教育的考察報告

6.

基層黨建學習考察團考察工作報告

7.

觀光農業(yè)考察報告

8.

名校學訪考察工作報告

職業(yè)教育市場調研 澳大利亞農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育考察工作報告篇二

我校秉承黨委領導，學工處、團委指導的理念，切合主題，精心策劃、認真準備了此次下鄉(xiāng)活動，并最終組建三支實踐小分隊，深入黎族自治縣對黎族人民的經濟、文化、生活等進行全面的調查，采用家訪、問卷調查、宣傳畫冊、新聞報紙、文藝演出等方式積極開展活動面廣、影響深遠的大學生科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，同時借機鍛煉自身社會實踐能力。

一、下鄉(xiāng)考察

在組織隊員召開出發(fā)前的最后一次會議上，最終確定了本次“三下鄉(xiāng)”社會實踐考察的路線：昌江黎族自治縣—白沙黎族自治縣—五指山市—樂東黎族自治縣—保亭黎族苗族自治縣。7月5日上午在學院領導的致辭和歡送下，帶著學院領導和全院師生的期望，我們團隊踏上下鄉(xiāng)征程，在與地方單位取得聯(lián)系后，于中午時分到達此次社會實踐的第一站昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)孔車村。 帶著激動的心情我們走進了孔車村，放眼望去一片發(fā)展的趨勢，村容整潔，文化豐富。在村支書的帶領下我們來到了村委會，與村干部進行了面對面的座談會，在座談會上我們了解到村支書助理是大學生村官，同時也了解到了孔車村的經濟、教育、文化，當談到教育的時候村支書很自信的告訴我們昌江中學是海南省第一個實行高中免費、政府資助的中學。在村支書的帶領下我們來到黎族夫婦家中，親 身感受他們的生活狀況和民族文化，黎族人民很熱情，農民大叔給我們送來了清甜可口的椰子，農民大嫂拿出了她自己織的黎錦，給我們講述了黎錦的制作工藝、色彩含義和穿著場合，在與大叔大嫂的交流溝通中，我們獲益匪淺。借此契機，我們還了解了“三月三”的節(jié)日內涵，“三月三”是黎族苗族人民的傳統(tǒng)節(jié)日，也稱“愛情節(jié)”。這是黎族苗族人民悼念祖先、慶賀新生、贊美生活和歌頌英雄、歌頌愛情的傳統(tǒng)佳節(jié)。在“三月三”這一天，所有的黎族、苗族人民都要聚集在一起，身著盛裝，帶著山蘭米酒、竹筒飯和粽子，各自以不同的形式慶祝節(jié)日。

車子一路南下，翻山越嶺，在經過4小時的行程后，我們來到了第二站白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)志針村，漫山遍野的是農民種植的橡膠樹，在與當?shù)剞r民的交談中，得知橡膠是他們的主要經濟來源。在和鄉(xiāng)親們聊天中，我們感受到了黎族人民的純樸和熱情好客，品嘗了白沙三寶：蜂蜜、綠茶、酸魚。在當?shù)剞r民的帶領下，我們參觀了新農村的建設，嶄新的農村公路，現(xiàn)代化的住房，先進的養(yǎng)殖和農場實體。在考察過程中我們了解到橡膠樹林資源的豐富，許多品種具有良好的開發(fā)前景，但由于歷史條件、經濟發(fā)展水平等諸多因素限制，導致當?shù)叵鹉z樹沒有得到合理新老交替，其經濟價值沒有得到合理的挖掘，管理、保護方面的問題也厄待解決。

在白沙縣度過下鄉(xiāng)的第一晚，我們早早踏上了去五指山的路程。來到五指山市我們參觀了民族博物館和民族特色商品展銷中心?？吹搅烁魇礁鳂拥睦桢\、作坊和生活用具，了解了黎族的五大服飾：哈方言、賽方言、杞方言、潤方言和美孚方言服飾。五指山之行，收獲頗多。在前往樂東黎族自治縣的路上，為使本次下鄉(xiāng)更成功，我們外出計劃路線，隨機參觀了萬沖鎮(zhèn)三柏村，與當?shù)匕傩者M行心與心交流，談話中了解到三柏村經濟上的滯后、農民能夠自給自足，年純收入不過1000元。調查中了解到，當?shù)赜捎谏钊牒u中部，經濟相對滯后，加上土地缺水缺肥，稻谷收益不被看好，政府政策和醫(yī)療制度尚未完全落實到人民手中，人民渴望在在國家新政策下脫貧致富。

結束了三柏村之行，我們來到了中國香蕉之鄉(xiāng)—樂東黎族自治縣，參觀了當?shù)氐挠栏市W。新農村建設下的校園，教育設施完善，校園環(huán)境優(yōu)美。在學校楊老師的帶領下，我們來到了樂東縣保定村。當?shù)乩习傩蘸苁菬崆?，送來了黎族人民自釀的糯米酒。溝通中，我們與黎族人民對起了山歌，跳起了舞蹈。黎族人民給我們講述了《搖籃曲》歌詞含義是黎族青年長大后，用箭打獵，謀生和孝敬父母。在與一位經歷過“紋面”風俗阿婆的交流中，她給我們講述了“紋面”的來歷?！凹y面”是舊時黎族婦女的重要特性之一。有關“紋面”的來歷，有三種說法，一是“紋面”是一種圖騰，是愛美的表現(xiàn)；二是“紋面”是因為躲避農奴主搶霸而不得已自殘行為；三是“紋面”是農奴主為辨別家奴而強行打上的標記。四是“紋面”是黎族女兒的標志，有死后認祖之用。第四種說法，是最接近現(xiàn)代說法的。告別樂東人民，我們計劃去保亭黎族苗族自治縣。但因天氣和路途等原因，最終還是放棄了保亭站。“三下鄉(xiāng)”少數(shù)民族調研路線基本完成，調研回來，留給我們無盡的是對黎族文化的探索和追求。

二、新政策、新形勢下建設新農村經濟、教育和醫(yī)療的模式

1、新政策、新形勢在促進農村經濟發(fā)展上取得的突出成就

（1）普及機械化生產，取代手化勞動，農村經濟成倍翻漲。

從古至今，農村經濟的發(fā)展從未脫離過生產方式、生產技術和生產工具的變革。社會主義新農村建設重在全面發(fā)展農村生產。農業(yè)機械化是農業(yè)科技發(fā)展的永恒動力，它改善了農業(yè)生產和農民生活條件，提高了農業(yè)綜合生產能力，改變了農業(yè)資源利用方式，推進農業(yè)增長方式的轉變，進而增加了農民的收入。機械化生產，必將加速社會主義新農村建設的步伐。

（2）農場劃分不同實體，改變分散的農業(yè)生產經營模式，集中資金和技術，發(fā)展規(guī)模經濟。

傳統(tǒng)農村經濟的不足在于農業(yè)生產經營模式單一、分散，加之資金短缺、技術落后，使得農業(yè)生產缺乏規(guī)模效應，市場競爭力弱，農民增收緩慢。在新政策、新形勢下，白沙縣牙叉鎮(zhèn)人民積極探索社會主義新農村建設發(fā)展的道路。在發(fā)展農村經濟上，率先運用工業(yè)化理念，并結合當?shù)靥厣G茶工藝和橡膠工藝，走出了一條農民脫貧致富的發(fā)展道路。

（3）興辦農家樂，發(fā)展綠色觀光農業(yè)。

白沙縣細水鄉(xiāng)花道下村是一個深入大山深處、地廣人稀，常住人口只有134口人的小村莊，橡膠種植是該村主要的經濟來源。雖然人口少，但是該村卻十分重視林業(yè)的發(fā)展。深遠幽靜、枝繁葉茂的大山，加之清澈見底的南渡江水，無愧于山清水秀一詞。

職業(yè)教育市場調研 澳大利亞農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育考察工作報告篇三

1、2月26日全市干部大會后，各地“兩年活動”工作推進情況、重大項目推進部署實施情況。

(2)沿海產業(yè)帶(經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)塊)建設情況。

(3)探討事關經濟社會發(fā)展中長期發(fā)展的重大問題：重大基礎設施、重點產業(yè)、社會民生建設等問題。

(4)各地對**市發(fā)改委工作上的建議和要求。

二、精心組織，措施有力

為了確保本次調研工作能順利推進并取得實效，既了解各地工作開展面上情況，又深入實際發(fā)現(xiàn)一些問題，同時能與當?shù)卣筒块T一起探討中長期發(fā)展問題。本次調研組織了三個調研組，分市區(qū)、強縣(市)、潛力縣三個“板塊”;每個調研組由兩位委領導帶隊，每組都擬定了具體的調研方案，確定了調研時間，進行了分工落實責任，建立了聯(lián)絡員，確保工作順利推進;3月19日鄭薦平主任又同兩位副主任、相關處室同志一起到市本級黨校二期、博物館、科技館項目單位和綠心委調研，取得了良好成效。

三、保質保量，完成調研

每個調研組對本次調研工作都作了精心部署，3月21日，全委召開了委務會議，各調研組進行了情況交流，從交流情況看，各組調研工作做到了四個到位：人員到位、時間到位、調研方式到位、工作任務到位。從3月14日開始到3月20日，各組都實地參觀了解了調研縣(市、區(qū))沿海產業(yè)帶建設狀況，增強感性認識，以座談交流形式，與各方面廣泛交流情況，聽取意見，深入了解各地“兩年”工作部署開展進展情況，探討了事關經濟社會中長期發(fā)展的一個重大問題，按時完成了調研工作。

四、保證實效，深入推進

3月21日，調研工作匯報會后，鄭薦平主任進行了會議總結：從調研情況看，本次下基層、下一線，調研工作認真，效果比較明顯，以后要把這樣的調研制度持續(xù)堅持下來，每季度搞一次。各組組織的調研材料認真、內容比較詳實，有情況、有問題、有觀點，匯報得比較認真，同時大家聽得也認真。從各地兩年工作、沿海產業(yè)帶建設工作情況看：領導重視，認識到位;目標明確，措施有力;因地制宜，特色明顯;成效顯著，大有作為。

1、沿海產業(yè)帶建設和發(fā)展問題研究

2、市區(qū)一體化建設和發(fā)展問題研究

3、中長期發(fā)展大交通建設問題研究

4、水資源問題研究

5、土地資源問題研究

6、社會事業(yè)發(fā)展問題研究

7、運用價格杠桿促進和諧社會問題研究

8、藥品價格招拍掛問題研究

9、改革問題研究

10、開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))管理體制問題研究

以上方面的問題思考和研究材料在四月底前基本完成，形成《中長期發(fā)展若干重大問題的思考和研究》的系列材料。

職業(yè)教育市場調研 澳大利亞農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育考察工作報告篇四

幾年來，我們在市委、市政府以及上級部局的正確領導下，堅持黨的基本路線，在適應社會主義市場經濟，建立現(xiàn)代企業(yè)制度過程中，緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心，充分調動職工的積極性，不斷促進企業(yè)的思想政治和企業(yè)中心工作向縱深發(fā)展，并形成了“以一把手工程”為主線，以優(yōu)質服務為載體，以塑形育人為保證，以規(guī)范化、制度化為特點的兩個文明建設運行機制，收到了明顯的成效，先后獲得了“全國思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“全國學雷鋒先進集體”、“全國五一勞動獎狀”、“全國職工職業(yè)道德建設十佳單位”、“全國行風建設先進集體”、“全國用戶滿意工程”、“全國模范職工之家”等七項國家級榮譽稱號，還多年被評為“吉林省思想政治工作優(yōu)秀企業(yè)”、“長春市思想政治工作標兵企業(yè)”等稱號。由于思想政治工作開展得力，去年年底，又首批進入了全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)稱號。前不久，我們按照市委宣傳部的要求，就省委宣傳部提供的企業(yè)思想政治工作狀況調查提綱，在全局開展了思想政治工作調查，收到了很好的效果。

幾年來，我局始終把做好思想政治工作放到頭等位置，在每年制定的企業(yè)目標中，都把加強企業(yè)精神文明建設和思想政治工作列入議事日程。在開展思想政治工作中，我們緊緊圍繞企業(yè)經濟建設這個中心，堅持企業(yè)兩個文明建設統(tǒng)一協(xié)調，黨政合力，在企業(yè)發(fā)展中用“兩個投入”實現(xiàn)“兩種產出”。從幾年的實踐中我們感到，強化思想政治工作，就要最大限度地調動職工群眾的積極性和創(chuàng)造性，做企業(yè)改革和發(fā)展的主力軍。從九二年開始，我局就提出在全國電力系統(tǒng)中創(chuàng)一流供電企業(yè)。要實現(xiàn)這個遠大目標，做好職工的思想政治工作是尤為重要的，我們從職工的思想入手，及時解決職工的思想認識問題，使全局職工都統(tǒng)一了步調，明確方向，調動了全局職工的“爭創(chuàng)”意識。在全局形成了一個又一個“創(chuàng)建”活動的熱潮，從達網標，到達部標，從創(chuàng)東北電網一流供電企業(yè)到九八年十一月首批跨入全國電力系統(tǒng)一流供電企業(yè)行列。這些成果的取得都與強有力的思想政治工作是分不開的，實踐也充分證明，全局職工凝聚力、創(chuàng)造力、向心力，也都來源于強有力思想政治工作。隨著社會主義市場經濟體制的進一步實施，全國供電系統(tǒng)已進入了公司化改組，商業(yè)化運營，法制化管理的軌道。我局已進入電力市場管理階段，以經濟效益為中心，謀求企業(yè)效益最大化，將是我局目前乃至以后所追求的共同目標。受整個社會環(huán)境和經濟環(huán)境的影響，企業(yè)將逐步實施“政企分開”管理，我們感到企業(yè)的思想政治工作的前景不容樂觀。但企業(yè)的發(fā)展卻離不開思想政治工作，對職工進行深層次的思想教育、目標教育、職業(yè)道德教育、典型教育和法制教育，在職工中開展形式多樣的文化活動，卻十分有必要的。開展企業(yè)思想政治工作只要時刻圍繞企業(yè)中心工作，服務于企業(yè)的中心工作，不脫離企業(yè)改革和發(fā)展的實際，把企業(yè)生產經營中的難點作為思想政治工作的重點，這樣思想政治工作才能取得實效。

大力發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與建議區(qū)政協(xié)經濟委員會解決“三農”問題是全黨工作的重中之重，大力發(fā)展農產品加工業(yè)是推進農業(yè)產業(yè)化，促進農村城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化的關鍵環(huán)節(jié)和根本途徑。為深入貫徹落實“中央1號”文件精神，本會經濟委員會根據(jù)《漢南區(qū)政協(xié)二00四年工作要點》的安排，八至九月份，就“發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)”問題，深入部分農場、街、鎮(zhèn)及部分企業(yè)和部門分“振興傳統(tǒng)農產品加工業(yè)”（指的是曾經興盛的糧、棉、油的加工業(yè)等）、“培育新興農產品加工業(yè)”（指的是正在興起的以水產品加工為主的加工業(yè)等）、“強化農產品加工業(yè)的招商引資工作”三個專題進行了調研。

現(xiàn)將調研情況和意見報告如下：

一、我區(qū)農產品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，全區(qū)與農業(yè)產業(yè)化相關聯(lián)企業(yè)共有37家，其中畜牧類3家，水產類6家，生鮮蔬菜類6家，糧食制品類4家，油脂類2家，發(fā)酵及生物技術類3家，飼料類1家，林木果品9家，其它類3家。近年來，區(qū)委、區(qū)政府認真落實“三農”政策，圍繞農業(yè)增效，農民增收，農村發(fā)展這個中心，優(yōu)化農業(yè)結構，培植主導產業(yè)，延伸產業(yè)鏈條，促進了我區(qū)農產品加工業(yè)的逐步發(fā)展、壯大。農產品加工業(yè)已成為促進我區(qū)農業(yè)和農村經濟協(xié)調發(fā)展的重要環(huán)節(jié)和主導因素，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)的帶動作用逐漸顯現(xiàn)。龍頭企業(yè)通過訂單帶動基地，不斷加大帶動作用，實現(xiàn)了企業(yè)、農戶的“雙贏”。二是市場網絡逐步形成。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)在鞏固原有市場份額的同時，與全國各大新型業(yè)態(tài)公司合作，形成了各自的市場網絡。三是農業(yè)產業(yè)鏈有效延伸。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)基本實現(xiàn)了帶基地，訂單生產。四是企業(yè)的品牌效應日漸增強。全區(qū)農業(yè)產業(yè)化企業(yè)共注冊商標20個，企業(yè)品牌的科技含量和知名度不斷提高，品牌效應日漸增強。

二、影響我區(qū)農產品加工業(yè)發(fā)展的制約因素

（一）管理體制和產業(yè)主體的制約目前，我區(qū)農產品加工企業(yè)分屬農業(yè)局、經貿委、農場街鎮(zhèn)等多個部門管理。在現(xiàn)實的管理中，存在嚴重的部門分散，多重管理，只能在低層次運行，而且生產、加工、銷售等經營環(huán)節(jié)脫節(jié)管理，沒有形成完整的農業(yè)產業(yè)體系，造成種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)，流通環(huán)節(jié)之間信息不協(xié)調，不對稱。同時，在農產品加工企業(yè)中，有的產權制度不健全，相當部分還是“作坊”式運營，普遍存在生產規(guī)模小，資金嚴重短缺的現(xiàn)象。這大大制約了農產品加工的綜合開發(fā)、規(guī)模經營和有序競爭，造成規(guī)模效益和積聚效益低，產品附加值小，產品的生產成本高，質量不優(yōu)。

（二）原料供給的制約我區(qū)現(xiàn)有的農業(yè)是一家一戶的自主種植生產，生產戶數(shù)多，規(guī)模小，經營分散，這種生產和供給方式難以適應生產加工業(yè)集中，穩(wěn)定的原料需求，加之農產品市場體系不完善，市場交易方式傳統(tǒng)，種養(yǎng)方式落后，信息屏蔽，使這種供求矛盾進一步加劇。

（三）農產品品質的制約我區(qū)的農產品品種和質量結構主要是與過去的那種初級產品的直接消費方式相應。長期以來，農業(yè)發(fā)展強調數(shù)量和高產，對提高農產品品質和加工專用型農產品的開發(fā)研究處于空白，使得農產品品質類型單一，適宜加工的優(yōu)質、專用品種缺乏，并且沒有固定的基地。

（四）技術水平的制約我區(qū)農產品加工企業(yè)技術水平普遍較低，技術儲備嚴重不足，許多企業(yè)設備陳舊，技術人員缺乏，企業(yè)缺乏開發(fā)新產品、新工藝的創(chuàng)新能力，引進、消化，吸收新技術的能力也偏低。

（五）發(fā)展環(huán)境的制約由于歷史上欠賬過多，政府的政策扶持難以到位，稅收政策也是內外有別，企業(yè)缺乏強力支撐，加之融資瓶頸難以突破，企業(yè)發(fā)展后勁不足。尤其值得提出的是在企業(yè)生產和經營過程中，有的部門服務意識淡薄，依然存在重收費、輕服務的現(xiàn)象，嚴重挫傷了企業(yè)的感情。

三、發(fā)展我區(qū)農產品加工業(yè)的思考與對策

工業(yè)立區(qū)，開放強區(qū)是漢南經濟發(fā)展的主題。如何通過城鄉(xiāng)工業(yè)化，有效解決“三農”問題，既是我們面臨的嚴峻考驗，更給我們提供了難得的歷史機遇。黨的十六大報告中指出要“發(fā)展農產品加工業(yè)，壯大區(qū)域經濟”。

職業(yè)教育市場調研 澳大利亞農業(yè)職業(yè)教育和遠程教育考察工作報告篇五

扶貧工作的主要成效

近年來，我市各級黨委、政府圍繞全面建設小康社會和構建和諧社會的總體目標，按照社會主義新農村建設的要求，堅持 真扶貧、扶真貧 ，以實施 三大工程 為載體，不斷推進扶貧工作，取得明顯成效。

領導重視，政策支持，不斷推進扶貧工作

市委、市政府高度重視農村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出，要把人均純收入1500元以下的農村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程，積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月，下發(fā)了《關于進一步加強農村貧困人口扶貧工作的指導意見》;12月，全市經濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年，市委1號文件都是關于農業(yè)農村工作的，尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關于實施低收入農戶增收工程，扎實推進社會主義新農村建設的若干意見》和《關于加快農民異地轉移促進農民增收的若干意見》，扎實推進低收入農戶增收工程和農民異地轉移工程，有力地推動了我市農村扶貧工作。同時，市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關于促進農家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》，市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關于推廣小額貸款支持低收入農戶增收的意見》。這一系列文件的出臺，明確了全市扶貧工作的指導思想、工作思路、奮斗目標、扶持政策、工作舉措，對指導我市扶貧工作，確保扶貧實現(xiàn)預期目標具有重大意義。

全市各級組織認真貫徹落實中央和省委關于推進社會主義新農村建設的方針政策，結合本地實際，以欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農戶增收和農民異地轉移等 三大工程 為抓手，不斷加強基礎設施建設，改善群眾居住環(huán)境，增加農民收入，加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程，到20xx年底，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達到100%，等級公路通村率達到81.9%，通村公路路面硬化率達到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學生九年義務教育免費入學和高中段免收學費、代管費;積極實施農村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導低收入農戶 走出去 輸出去 考出去 ，拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農民異地轉移工程，引導農村人口向城鎮(zhèn)轉移集聚，從20xx-20xx年底，全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個，安置下山遷移農民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施，積極實施低收入農戶增收工程。到20xx年底，年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人，凈減9.6萬人，加上4萬低保人口，全市低收入農戶脫貧或達到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農民人均純收入達到4373元，比上年增長13%，增加504元，處于歷史最好水平。

部門協(xié)作，結對幫扶，不斷促進扶貧工作

部門各盡其職，深化項目引導，增加農民收入。5年來，全市欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農業(yè)和產業(yè)化扶貧項目2580個，投入開發(fā)資金5.57億元，各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農業(yè)基地56.9萬畝，培育農業(yè)龍頭企業(yè)91家，成立農民專業(yè)合作社224家，覆蓋行政村1441個，帶動農戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制，通過單位結對村、干部結對戶的辦法，把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年，全市31421名干部結對33761戶低收入農戶，資助資金1217.4萬元，幫扶項目10590個，項目資金2032萬元。同時，不斷深化 六個雙百 活動，充分發(fā)動社會各界力量，合力共建新農村、合力扶助低收入農戶20xx年，百家民營企業(yè)扶百村結對幫扶115個村，落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結對，落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結對幫扶76個村，共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動，共有327名華僑以各種方式參與農村低收入農戶結對幫扶，共落實幫扶資金81.2萬元。

存在的主要問題

通過幾年來不懈的努力，全市農村扶貧工作取得了階段性成果，但我們不能不看到工作中還存在的一些問題，需要進一步重視和關注。

制約低收入農戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在：一是農村立地條件差、生產性基礎設施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散，而且生產性基礎設施落后，不少己年久失修，制約了我市農業(yè)發(fā)展和低收入農戶脫貧致富。二是特色產業(yè)扶貧水平較低。全市農業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設備差，抵御市場風險和自然災害能力不強，帶動農民增收的能力弱。三是農民組織化程度低。全市農民合作組織規(guī)模小，資金實力弱，再加上技術、人才等方面因素制約，專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高，粗放經營的多，從事農產品深加工的少，產生的經濟效益低，帶動作用不明顯。四是低收入農戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產業(yè)規(guī)模小，三產業(yè)發(fā)展慢，吸納農村剩余勞動力的能力不足，難以讓低收入農戶從第第三產業(yè)獲得更多的收入。五是農村社會化服務體系建設相對滯后。農業(yè)信息服務體系向下延伸不夠，低收入農戶對市場信息和市場行情缺乏了解，對農業(yè)結構調整方向不明確，致使農業(yè)生產難以與市場對接，加之部分農村文化陣地萎縮，公共文化體系缺失，公共文化服務供給能力不強，影響了低收入農戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱，缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力，無法帶領低收入農戶脫貧致富。

制約低收入農戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內治外幫 ， 低收入農戶脫貧致富最終要靠自身的努力，只有把他們的潛力挖掘出來，才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個： 一是一些低收入農戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產模式，離開土地的脫貧致富能力較弱，有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年，養(yǎng)牛為犁田，養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經濟狀態(tài)，他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質等因素影響，一些低收入農戶生產仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習慣，部分農民接受科技知識和適應市場經濟能力較差。三是部分低收入農戶 等、靠、要 思想較為嚴重，具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農戶產生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質貧困更嚴重、更難治愈的 志氣 貧困。

扶貧的方式方法還需改進。一是強調經濟的多，重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調的是增加 物 的因素，而忽視 人 的因素，一談到扶貧就強調加大資金投入、發(fā)展項目等等，對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導。有些扶貧資金、項目，采用平均分配辦法，直接影響了扶貧的效益和效果;機關干部在幫扶中，下去的人多，但幫助分析貧困原因、指導脫貧辦法的少;在幫扶措施上，有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶，采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎工作不夠扎實。主要反映在一些基礎數(shù)據(jù)上，包括低收入農戶、低保對象的確定，有些就由于人為因素造成不夠準確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔或少承擔贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務造成的，但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象，以致造成不良影響。

一些政策、措施還不盡科學合理。一是資金投入不足，誘發(fā)新的債務。如下山脫貧中，生活在偏遠山區(qū)的部分農民由于自然條件差，致富門路缺，原始積累少，而異地轉移成本較高，農民除了政府補助的部分之外，自己還要支付一筆不小的費用，特別是低收入農戶難以承擔，導致部分下山移民負債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高，我市地處高山的村級經濟一般都較薄弱，有的村由于實施康莊工程導致村集體背上了債務，甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高，受益難。據(jù)了解，近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達地區(qū)的支持資金也不少，但這些資金各有各的主管部門，各有各的投向，各有各的管理方式，造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農戶的生產成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高，而低收入農戶由于無資金、無能力進行啟動實施，根本無法爭取項目資金，所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際，有的地方農民想做的項目，相關部門沒有規(guī)劃，就不能申請扶持資金，而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當?shù)貙嵤?，但為爭取資金又必須申報，最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標擴面 將能更有效解決農村最低貧困群體的生活問題。但 提標擴面 下達比例指標也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標是固定的，造成部分農村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ，引發(fā)農村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難，配套資金難落實，對這項工作的積極性不高，出現(xiàn)落實不到位情況。

扶貧的機構、力量有待加強。一是扶貧的主管機構不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外)，大多與農辦或農業(yè)局合署辦公，而且辦公室沒有專職工作人員(或很少)，這在很大程度上制約了我市農村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作，但當前的協(xié)調主要在資源動員上比較有效，在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足，形成職能部門單打獨斗的局面，沒有很好地將部門的資源、資金整合運用，形不成合力，造成各方面都在抓，而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制，降低了扶貧的效率。

對策與建議

理清思路，加強扶貧工作的針對性

各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農村建設，認真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時，進一步理清扶貧工作思路，把扶貧開發(fā)看作是建設社會主義新農村的前提和基礎，抓住扶貧關鍵環(huán)節(jié)，用統(tǒng)籌的眼光看扶貧，綜合的手段抓扶貧，真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程，納入全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。

一是加大生產性基礎設施投入。根據(jù)農業(yè)產業(yè)結構調整方向和生態(tài)農業(yè)、高效特色農業(yè)的需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對生產性基礎設施的投入，努力改善農林生產條件，為可持續(xù)發(fā)展打實基礎。

二是狠抓農民異地轉移工程。認真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定，把高山遠山立地條件太差的農戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學等各方面因素，選準移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等)，做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農戶特別是特困農戶搬遷的補助標準，以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作，降低移民戶的搬遷費用。

三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標準，規(guī)范程序，規(guī)避人情因素，確保準確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農戶納入建檔立卡對象，扶貧項目與低收入農戶對接到位。

四是加強扶貧分類指導工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農村最低生活保障制度三管齊下的方式轉變。要積極開展信息幫助、產業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶，不適宜 造血式 的扶貧，對這部分人員應納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標擴面 工作，盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負擔，對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧，以更好地調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。

明確責任，提高扶貧工作的實效性

一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領導小組，健全扶貧工作機構，加強對扶貧工作的領導。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關部門的扶貧責任，明確目標任務，貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針，幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負責制，統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié)，確保扶貧工作扎實推進，各級政府及相關部門要立足本地、本部門實際，做足 農 字文章，加大引導、指導、幫扶的力度。

二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍，要強化鄉(xiāng)村兩級領導班子的責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負責，協(xié)助村領導想辦法、抓落實，發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時，進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責任，扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。

三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學嚴謹?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系，準確評價扶貧工作的成效，努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果，用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。

政策扶持，拓寬低收入農戶增收的渠道

加大投入，完善政策，拓寬融資渠道，大力促進信貸扶貧，增加低收入農戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時，繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金，對一些不盡科學合理的扶貧政策，要在深入調查研究的基礎上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施，充分發(fā)揮項目的帶動作用，應進一步降低項目門檻，引導農民產業(yè)發(fā)展方向，推動農民增收致富。特別是對低收入農戶應給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農戶聯(lián)保貸款。大力推進林權抵押貸款，形成林農小額循環(huán)貸款、林權直接抵押貸款和擔保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農村房屋抵押貸款和小額擔保貸款管理新模式，擴大貸款范圍，開展農村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農戶提供小額貸款擔保。

提高素質，增強低收入農戶增收的能力

扶貧先要 扶志 和 扶智 ，才能增強低收入農戶增收能力。首先要典型引導，增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，汲取經驗，不斷豐富完善工作思路和措施，要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神，努力在全社會形成團結互助、扶貧濟困的良好風尚和社會環(huán)境，建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制，增強廣大低收入農戶勤勞致富的光榮感。其次，堅定不移地提高農民素質，實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農民素質和產業(yè)科技含量，深化科教扶貧。要引導低收入農戶積極參與勞動力素質培訓，提高勞動技能，增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓方式，在利用培訓基地集中培訓的同時，積極采用流動式培訓、鄉(xiāng)村培訓等靈活多樣方式，盡量方便群眾參與。以科研院校為依托，引進人才和技術，采取 請進來、送出去 的辦法，引進新技術，培養(yǎng)新人才，定期邀請專家、技術人員為低收入農戶講課、傳經送寶。要認真組織好農民職業(yè)實用技術培訓，本著 實地、實用、實效 的原則，有針對性地加強科普知識和農業(yè)實用技術的培訓，努力使每個有能力脫貧的貧困農民至少掌握1-2門實用技術。要充實縣鄉(xiāng)農技推廣隊伍，完善技術服務手段，普及推廣農業(yè)先進實用技術，加強對低收入農戶使用農業(yè)先進實用技術的輔導。

科學幫扶，完善扶貧工作長效機制

一是大力加強村級組織建設。要從愿意為村里作貢獻的致富能手、務工經商能人中培養(yǎng)村干部，配齊配強村級班子，對他們加強政策、法規(guī)、技術的培訓，提高其政治素養(yǎng)，增強其工作能力;逐步提高村干部待遇，重獎優(yōu)秀村級干部，激勵他們帶領群眾脫貧致富;同時，要充分發(fā)揮農村工作指導員的作用，對工作成效顯著的，要予以表彰獎勵，提拔重用。

二是積極推進互惠式產業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導業(yè)主、龍頭企業(yè)在農村建立基地，大搞農業(yè)綜合開發(fā)，調優(yōu)農業(yè)產業(yè)結構，提高農業(yè)綜合生產能力和農民進入市場的組織化程度，帶動農民增收。在方式上，多扶持與扶貧項目相關的龍頭企業(yè)，龍頭企業(yè)與低收入農戶簽訂生產合作

合同

，項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產業(yè)扶貧合同，項目風險由企業(yè)承擔。當企業(yè)保證了低收入農戶的利益、實現(xiàn)了預期的增收目標時，項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金，使低收入農戶利益得到充分保證。

三是健全農村社會保障體系。要把農村基礎教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓，進一步加強農村教育、衛(wèi)生基礎設施建設，加強職業(yè)技術教育，提高教育質量。完善新型農村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度，繼續(xù)落實農村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策，確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制，及時為貧困群眾排憂解難。

四是不斷改善結對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求，做實、做細結對幫扶工作，切實構建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干，通過領導聯(lián)系、單位結對、企業(yè)幫扶，突出到村到戶，注重分類指導，真正促進低收入農戶持續(xù)增收，村級集體經濟發(fā)展壯大。

(五)確保考評精準，解決好導向上的問題。嚴格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度，把雙聯(lián)助推精準扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內容，健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度，傳導壓力，強化擔當，引導干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風、增長才干、建功立業(yè)。

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