省政府工作報(bào)告解讀

在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫(xiě)作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告幫助人們了解特定問(wèn)題或情況，并提供解決方案或建議。以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

省政府工作報(bào)告解讀篇一

一、 年 月 日，我鄉(xiāng)掛牌成立了“河長(zhǎng)制”辦公室，制訂了“河長(zhǎng)制”實(shí)施意見(jiàn)，全面實(shí)施“河長(zhǎng)制”目標(biāo)管理，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)，全面建立河道“河長(zhǎng)制”管護(hù)制度，將河道管理責(zé)任落實(shí)到“河長(zhǎng)”。

二、20xx年“河長(zhǎng)制”主要工作成果。

1、建設(shè)責(zé)任體系。針對(duì)全鄉(xiāng)12個(gè)村的兩大水系、36公里河道、14座?。ǘ┬鸵陨纤畮?kù)，共確定 40個(gè)河（庫(kù)）長(zhǎng)，設(shè)立了“鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)”、“村級(jí)河長(zhǎng)”和保潔員的管理責(zé)任體系。嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”，實(shí)行分級(jí)分段管理，明確責(zé)任區(qū)域，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

2、開(kāi)展“河長(zhǎng)”業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各村“河長(zhǎng)”參加鄉(xiāng)里舉辦的**鄉(xiāng)轄區(qū)流域河長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)各級(jí)“河長(zhǎng)”進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加深對(duì)“河長(zhǎng)制”管理工作的認(rèn)識(shí)，理清工作思路，提高業(yè)務(wù)水平。

3、建立河道巡查巡護(hù)機(jī)制和長(zhǎng)效保潔機(jī)制。設(shè)立河道巡查制度，成立河道巡護(hù)隊(duì)和保潔隊(duì)，強(qiáng)化日常巡查和保潔，營(yíng)造人人愛(ài)護(hù)環(huán)境的濃厚氛圍。

1、河長(zhǎng)徒步巡查**轄區(qū)內(nèi)所有流域。在鄉(xiāng)長(zhǎng)王青海的帶領(lǐng)下，全鄉(xiāng)各級(jí)河長(zhǎng)共同進(jìn)行了為期兩天的徒步巡查。全面掌握本鄉(xiāng)的流域環(huán)境情況，為河長(zhǎng)制工作的進(jìn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2、開(kāi)展養(yǎng)豬場(chǎng)整治行動(dòng)。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)用

省政府工作報(bào)告解讀篇二

1、杭州市袁浦中學(xué)位于袁家浦村，由袁浦中學(xué)興建，

化率為35%，總綠化面積為7400平米，工程總造價(jià)為326萬(wàn)元。。

3、質(zhì)量目標(biāo)：合格、工期目標(biāo)：施工合同工期55天。

建設(shè)單位：杭州袁浦中學(xué)

設(shè)計(jì)單位：杭州江南建筑設(shè)計(jì)院有限公司

監(jiān)理單位：杭州大江建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司

承包單位：杭州欣藝市政園林有限公司

受建設(shè)單位委托，按照《監(jiān)理合同》和有關(guān)規(guī)定，我司于20xx年7月成立了袁浦中學(xué)市政綠化工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，按照“五控二管一協(xié)調(diào)”的要求，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施全方位、全過(guò)程的監(jiān)控與管理，較好的履行了監(jiān)理合同。

項(xiàng)目正式實(shí)施前，我司向建設(shè)單位提交了“監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)”及“總監(jiān)理工程師委派書(shū)”，并對(duì)承包商進(jìn)行了監(jiān)理程序、監(jiān)理工作交底?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在硬件方面配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、移動(dòng)電話等；軟件方面，不斷完善監(jiān)理各項(xiàng)規(guī)章制度和監(jiān)理工作程序。

1、本工程監(jiān)理依據(jù)及執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：

《建筑安裝工程驗(yàn)收規(guī)范》

在監(jiān)理合同履行過(guò)程中，我司依據(jù)《監(jiān)理合同》、《施工合同》、設(shè)計(jì)圖紙及文件、國(guó)家現(xiàn)行的施工驗(yàn)收規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性條文等，對(duì)本工程開(kāi)展了公正、獨(dú)立、自主的監(jiān)理工作。監(jiān)理過(guò)程中，我監(jiān)理人員本著“嚴(yán)格監(jiān)理、科學(xué)公正、熱情服務(wù)”的宗旨，抱著對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，對(duì)用戶(hù)負(fù)責(zé)的態(tài)度，積極協(xié)調(diào)、有效維護(hù)了建設(shè)單位、施工單位的合法權(quán)益。

1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)圖紙后，立即熟悉施工圖紙和招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范要求，組織編制了《監(jiān)理規(guī)劃》，確定了監(jiān)理重點(diǎn)、難點(diǎn)和質(zhì)量控制目標(biāo)，指導(dǎo)監(jiān)理工作的全面開(kāi)展。對(duì)中型及以上或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制了《監(jiān)理細(xì)則》。

2、監(jiān)理機(jī)構(gòu)參加了由業(yè)主組織的圖紙會(huì)審和技術(shù)交底會(huì)議，解決設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，明確質(zhì)量控制點(diǎn)和控制標(biāo)準(zhǔn)。

3、審批施工單位《開(kāi)工報(bào)告》，監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真檢查了承包商人員、材料和設(shè)備等的投入情況，審核《施工組織設(shè)計(jì)》、《施工方案》的合理性、可行性，檢查質(zhì)量管理體系、安全管理體系等。

4、監(jiān)理工程師隨同苗木供應(yīng)單位、施工單位深入苗源地進(jìn)行實(shí)地考察了解，按照質(zhì)量控制要點(diǎn)和施工工藝對(duì)苗木起挖、搬運(yùn)、栽植全過(guò)程監(jiān)理，實(shí)施階段性旁站。檢查給排水管材等生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)許可證、單位資質(zhì)、合格證、出廠試驗(yàn)報(bào)告、隨帶的技術(shù)文件、外觀等。對(duì)基肥、種植土壤和pvc排水管材、粗細(xì)瀝青及水泥等主要材料實(shí)行見(jiàn)證取樣、送檢制度，末經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，禁止投入工程使用。

在施工過(guò)程中及時(shí)做好各種施工原始保證資料的收集整理工作，各種資料記錄真實(shí)有效、清晰、齊全。質(zhì)量控制資料自查16項(xiàng)，符合要求16項(xiàng)。分部工程有關(guān)安全和功能檢測(cè)資料共22項(xiàng)，符合要求22項(xiàng)。主要功能和安全項(xiàng)目抽查共5項(xiàng)，符合要求5項(xiàng)。觀感質(zhì)量驗(yàn)收資料共30項(xiàng)，符合要求30項(xiàng)。

5、嚴(yán)格工序報(bào)驗(yàn)，隱蔽驗(yàn)收，未經(jīng)報(bào)驗(yàn)或監(jiān)理機(jī)構(gòu)驗(yàn)收不合格，禁止進(jìn)入下一道工序施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行見(jiàn)證、旁站和巡視相結(jié)合方法，有效監(jiān)控施工過(guò)程。

6、對(duì)于施工中出現(xiàn)的苗木規(guī)格不夠等質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理工程師均在工地巡視、旁站時(shí)予以指出。對(duì)于經(jīng)常出現(xiàn)或?qū)笮蚴┕び绊戄^大的問(wèn)題，均通過(guò)《監(jiān)理工作聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》或列入《工地例會(huì)會(huì)議紀(jì)要》等書(shū)面形式指出。對(duì)于較重大的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理組及時(shí)書(shū)面報(bào)告業(yè)主。對(duì)于存在的質(zhì)量問(wèn)題，監(jiān)理組采取事前、事中、事后控制相結(jié)合的措施，施工單位基本整改完成，工程質(zhì)量達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求。

工程進(jìn)度管理方面，監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取計(jì)劃安排和動(dòng)態(tài)控制相結(jié)合的方法嚴(yán)格控制。本工程進(jìn)度控制情況良好，達(dá)到建設(shè)單位總目標(biāo)工期要求。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核了承包商編制的《總體施工進(jìn)度計(jì)劃》、《周進(jìn)度計(jì)劃》，進(jìn)度計(jì)劃均附人員、材料和設(shè)備投入計(jì)劃，投入計(jì)劃與進(jìn)度計(jì)劃相匹配。同時(shí)，《周進(jìn)度計(jì)劃》必須滿足《階段性施工進(jìn)度計(jì)劃》，《階段性施工進(jìn)度計(jì)劃》必須滿足總目標(biāo)工期要求。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)工初期幾乎每天都召開(kāi)監(jiān)理工作會(huì)議，施工高潮期間每周定期召開(kāi)一到兩次監(jiān)理例會(huì)，根據(jù)工程實(shí)際情況隨時(shí)召開(kāi)工程專(zhuān)題會(huì)議，檢查和督促工程計(jì)劃的完成情況。實(shí)際進(jìn)度達(dá)不到計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)采取相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施及其他配套措施，督促承包單位加快施工進(jìn)度，調(diào)整并趕上進(jìn)度計(jì)劃。

本工程進(jìn)度控制的關(guān)鍵是，如何結(jié)合土建交付場(chǎng)地情況組織施工。監(jiān)理機(jī)構(gòu)積極協(xié)調(diào)土建施工單位與綠化施工單位，針對(duì)既定的土建交付場(chǎng)地時(shí)間表，要求綠化施工單位精心組織，合理安排工序。有工作面的地方見(jiàn)縫插針組織施工，土建交付場(chǎng)地后，立即投入人力、材料，組織相應(yīng)項(xiàng)目施工。

工程開(kāi)工前，監(jiān)理機(jī)構(gòu)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)、研究《施工合同》等依據(jù)性文件，本著公平、公正的原則，工程計(jì)量和支付嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。

按照合同要求，監(jiān)理機(jī)構(gòu)嚴(yán)格配置人員、交通、通訊和檢測(cè)設(shè)備，監(jiān)督和協(xié)調(diào)建設(shè)各方的合同行為。監(jiān)理機(jī)構(gòu)核查了承包商是否按投標(biāo)文件要求投入相關(guān)人員、設(shè)備，是否挪用工程款等情況，確保工程順利進(jìn)行。

監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)合同文件和《市政園林工程變更設(shè)計(jì)管理暫行規(guī)定》等要求，對(duì)合同內(nèi)的項(xiàng)目實(shí)行總量控制，嚴(yán)格按照合同工程量清單的規(guī)定進(jìn)行計(jì)量；對(duì)合同外的項(xiàng)目，要求有設(shè)計(jì)變更依據(jù)性文件，并由承包商重新報(bào)價(jià)。嚴(yán)格控制現(xiàn)場(chǎng)簽證，經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場(chǎng)清點(diǎn)、核實(shí)，及時(shí)審理每一項(xiàng)簽證，杜絕事后追認(rèn)情況。檢查、核對(duì)施工單位計(jì)量支付項(xiàng)目，建立計(jì)量支付臺(tái)帳。對(duì)于工程變更和設(shè)計(jì)變更，經(jīng)業(yè)主認(rèn)可方予計(jì)量，實(shí)事求是，維護(hù)了業(yè)主和承包人的合法權(quán)益。

中山大道立交工程周邊工作區(qū)、生活區(qū)眾多，中山大道、棠安路和科韻路交通流量較大；施工過(guò)程中，征地、管線拆遷與各專(zhuān)業(yè)施工交叉作業(yè)，安全文明生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。本著“安全第一，預(yù)防為主”的方針，根據(jù)《建筑法》和《安全生產(chǎn)法》等規(guī)定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)從小處、細(xì)處著手，全面做好安全文明各項(xiàng)工作，本工程未發(fā)生任何安全事故，文明施工、環(huán)境保護(hù)情況良好。

1、監(jiān)理機(jī)構(gòu)在審查承包商《施工組織設(shè)計(jì)》的同時(shí)，審查了施工單位的“安全生產(chǎn)許可證”、安全保證體系和安全生產(chǎn)措施。要求工程的安全責(zé)任人由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，同時(shí)審查質(zhì)安員、特殊工種人員的上崗證，按要求填報(bào)《施工企業(yè)質(zhì)安體系審查記錄表》。綠化種植特別是大樹(shù)吊裝、種植時(shí)，專(zhuān)職安全員必須到場(chǎng)。

省政府工作報(bào)告解讀篇三

顧捷 第一階段（第1-3章）

一、名詞解釋

1、公共選擇——由社會(huì)成員對(duì)社會(huì)公共事務(wù)共同決定作出的選擇。

2、制度——一套涉及社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)的行為規(guī)則，也是社會(huì)行為的組織方式。

3、市場(chǎng)——從狹義上講，市場(chǎng)是指某種商品買(mǎi)賣(mài)雙方通過(guò)交易實(shí)現(xiàn)供求交換的場(chǎng)所。從廣義上講，市場(chǎng)是商品、勞務(wù)和要素交換關(guān)系的總和。

4、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——以市場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)體制來(lái)組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)、以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)配臵社會(huì)資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。

5、價(jià)格機(jī)制——價(jià)格形成、價(jià)格變動(dòng)及其作用的內(nèi)在因素的有機(jī)聯(lián)系和過(guò)程。

6、供求機(jī)制——商品的供求關(guān)系與價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)等因素之間相互制約和聯(lián)系而發(fā)揮作用的機(jī)制。

7、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制——市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與價(jià)格、供求等因素之間相互制約和相互聯(lián)系而發(fā)揮作用的機(jī)制。

8、消費(fèi)者剩余——消費(fèi)者愿意為某一商品支付的數(shù)量與消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)該商品時(shí)支付的數(shù)量之間的差額。

9、生產(chǎn)者剩余——生產(chǎn)者出售一種物品得到的收入減去生產(chǎn)者成本的差額。

10、市場(chǎng)失靈——由于內(nèi)在功能性缺陷和外部條件性缺陷引起的市場(chǎng)機(jī)制在資源配臵的某些領(lǐng)域運(yùn)作不靈。狹義的市場(chǎng)失靈主要表現(xiàn)在對(duì)外部負(fù)經(jīng)濟(jì)效果、壟斷生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、公共物品的生產(chǎn)、不對(duì)等信息情況下的商品交易以及社會(huì)分配不均等問(wèn)題的調(diào)節(jié)上運(yùn)作不靈。廣義的市場(chǎng)失靈還包括由宏觀經(jīng)濟(jì)總量失衡導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

11、公共物品——私人不愿意生產(chǎn)或無(wú)法生產(chǎn)，抑或無(wú)法全部生產(chǎn)的，必須由政府提供，或者由政府和企業(yè)、個(gè)人共同提供的產(chǎn)品和勞務(wù)。

12、宏觀性失靈——市場(chǎng)總供求發(fā)生以超額供給或超額需求為特征的宏觀經(jīng)濟(jì)總量失靈。

13、薩伊定律——法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊提出的“供給能夠自動(dòng)創(chuàng)造需求”。

14、有效需求——商品的總需求價(jià)格與總供給價(jià)格相等時(shí)的社會(huì)總需求，它決定雇主們?cè)陬A(yù)期可得的利潤(rùn)為最大的情況下所提供的總就業(yè)量。

15、流動(dòng)性偏好——對(duì)貨幣的需求，人們由于交易需要、避損需要和投機(jī)需要，而愿意持有現(xiàn)金所產(chǎn)生的貨幣需求。

16、混合經(jīng)濟(jì)——國(guó)家機(jī)構(gòu)和私人機(jī)構(gòu)共同對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)施控制，也就是政府和私人并存，壟斷與競(jìng)爭(zhēng)并存的混合經(jīng)濟(jì)制度。

17、收入政策——通過(guò)工資和物價(jià)的指導(dǎo)線和管制政策，防止貨幣工資增長(zhǎng)率超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率，從而避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹。

18、社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)——根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行的，以社會(huì)補(bǔ)充和社會(huì)保障為特征的經(jīng)濟(jì)制度。它的目的是在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上把自由的積極性同恰恰由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成就而得到保障的社會(huì)進(jìn)步聯(lián)結(jié)在一起。

19、理性預(yù)期——各經(jīng)濟(jì)主體在形成預(yù)期時(shí)使用了一切有關(guān)的、可以獲得的信息，并且對(duì)這些信息進(jìn)行理智的整理。在這一基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)變化的預(yù)期是充分的和明智的，它在很大程度上是可以實(shí)現(xiàn)的。并且不會(huì)輕易為經(jīng)濟(jì)主體所改變。

二、簡(jiǎn)答題

1、政府內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)主體有哪幾類(lèi)？

答：政府內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)主體有三類(lèi)：一是“非市場(chǎng)主體”的部門(mén)，如國(guó)防；二是“準(zhǔn)市場(chǎng)主體”的部門(mén)，如教育；三是“市場(chǎng)主體”部門(mén)，如一般的處于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域的國(guó)有企業(yè)。

2、政府的制度安排職能是什么？

答：政府的制度安排職能是指政府可以制訂政策、法規(guī)、條例來(lái)約束市場(chǎng)行為，并且運(yùn)用強(qiáng)制性的權(quán)力對(duì)這些政策、法規(guī)、條例的有效實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督。這項(xiàng)職能是政府最重要的職能之一。

3、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍包括哪些方面？

答： 政府經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究一般可以包括以下三個(gè)方面的問(wèn)題：第一，政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的范圍和組織方式；第二，政府各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)果和效率；第三，政府各種經(jīng)濟(jì)政策的評(píng)價(jià)。

4、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的差異主要表現(xiàn)在哪里？

答：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的差異主要表現(xiàn)為兩點(diǎn)：第一，研究的范圍存在差異。政府經(jīng)濟(jì)學(xué)研究各種政府經(jīng)濟(jì)行為的所有后果，而福利經(jīng)濟(jì)學(xué)則研究各種經(jīng)濟(jì)因素對(duì)社會(huì)福利的影響，政府經(jīng)濟(jì)行為及其福利后果只是其中重要的部分之一。因此，政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范圍只有一部分是交叉相同的。第二，“福利”概念的內(nèi)涵存在差異。福利經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的“福利”是“經(jīng)濟(jì)福利”，而政府的公共福利常常指由政府提供免費(fèi)的或低價(jià)的公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品。

5、政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)、行政學(xué)的聯(lián)系表現(xiàn)在哪里？

答：政府經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)、行政學(xué)的相互影響表現(xiàn)在：第一，政府的許多經(jīng)濟(jì)行為可以借助政治學(xué)的框架進(jìn)行分析。第二，經(jīng)濟(jì)學(xué)的思想及研究方法越來(lái)越多地滲透于社會(huì)生活的各個(gè)層面。

6、政府的經(jīng)濟(jì)管理職能有哪些？

答：政府的經(jīng)濟(jì)管理職能包括：（1）立法與司法；（2）微觀經(jīng)濟(jì)管理；（3）維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和推動(dòng)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；（4）參與再分配維持社會(huì)公平與穩(wěn)定；（5）在國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域代表主權(quán)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益。

7、資源配臵主要有哪兩種方式？

答：在發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，資源配臵有兩種方式：一種是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的配臵方式；另一種是以計(jì)劃?rùn)C(jī)制為基礎(chǔ)的配臵方式。

8、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征是什么？

答： 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式具有以下特征：（1）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種平等的經(jīng)濟(jì)商品交換。（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放性是由利益主體的多元化和社會(huì)分工所決定的。（3）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體具有自主性。（4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)。（5）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)。

9、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制是如何發(fā)揮作用的？

答：競(jìng)爭(zhēng)會(huì)引起價(jià)格和供求關(guān)系的變動(dòng)：生產(chǎn)者競(jìng)相減產(chǎn)的商品，會(huì)出現(xiàn)供不應(yīng)求而使價(jià)格上漲，生產(chǎn)者競(jìng)相生產(chǎn)的商品，會(huì)出現(xiàn)供過(guò)于求而使價(jià)格下降。而價(jià)格和供求關(guān)系的變動(dòng)，反過(guò)來(lái)又引起競(jìng)爭(zhēng)：供不應(yīng)求和價(jià)格較高的商品，生產(chǎn)者會(huì)競(jìng)相生產(chǎn)；供過(guò)于求的商品生產(chǎn)者會(huì)競(jìng)相減產(chǎn)。

10、信息不完全性失靈的含義是什么？

答：信息不完全性失靈是指在交易中交易雙方對(duì)于商品質(zhì)量、性能等信息了 解程度不同，出現(xiàn)“信息不完全”或“信息不均等”的現(xiàn)象。

11、外部性失靈的含義是什么？

答：外部性失靈是指在當(dāng)某些市場(chǎng)主體的活動(dòng)給社會(huì)或其他主體帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用來(lái)調(diào)節(jié)將難以達(dá)到有效配臵資源的目的。

12、公共物品的主要特征是什么？

答: 公共物品具有兩個(gè)重要特征：一是所有權(quán)上的非排他性，公共物品只要被生產(chǎn)出來(lái)，人們就可以免費(fèi)使用它，無(wú)法排除他人在公共物品中獲得利益；二是消費(fèi)上的非競(jìng)爭(zhēng)性。

13、壟斷性失靈的含義是什么？

答：壟斷性失靈是指市場(chǎng)上出現(xiàn)為數(shù)很少的幾家供應(yīng)商、甚至是獨(dú)家壟斷的局面，壟斷廠商通過(guò)操縱物價(jià)，牟取暴利，使市場(chǎng)均衡作用失靈，資源不能得到合理配臵。

14、政府履行公益人角色職責(zé)的目標(biāo)有哪些？

答：政府履行公益人角色的職責(zé)是實(shí)現(xiàn)并維護(hù)一定的公共目標(biāo)，主要有三大目標(biāo)：第一，提供公共物品和準(zhǔn)公共物品。第二，鼓勵(lì)和保護(hù)有益的外部效應(yīng)，預(yù)防和制止有害的外部效應(yīng)。第三，調(diào)節(jié)收入分配，避免個(gè)人收入差距過(guò)大。

15、政府履行管制人角色職責(zé)的目標(biāo)是什么? 答：政府履行管制人角色的職責(zé)是對(duì)私人經(jīng)濟(jì)部門(mén)（廠商或家庭）的活動(dòng)進(jìn)行的某些限制和規(guī)定。管制的目的主要有三個(gè)：第一，防止壟斷。第二，防止過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。第三，保護(hù)消費(fèi)者和雇員的利益。

16、政府守夜人角色的職責(zé)是什么？

答：政府守夜人角色的職責(zé)是防止和打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的違法和犯罪行為，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的正常秩序。

17、政府履行調(diào)控人角色職責(zé)的目標(biāo)是什么？

答：政府履行調(diào)控人角色的職責(zé)是對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，克服市場(chǎng)主體由于各自利益的限制在經(jīng)濟(jì)行為中不可避免地表現(xiàn)出來(lái)的短視性和功利性。宏觀調(diào)控有兩大目標(biāo)：一是宏觀總量的平衡；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。

18、重商主義認(rèn)為國(guó)家作用的范圍在哪些方面？

答、重商主義認(rèn)為國(guó)家權(quán)力在當(dāng)時(shí)主要起兩方面的作用：對(duì)內(nèi)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新秩序；對(duì)外保護(hù)本國(guó)的商業(yè)利益，積極推行重商主義的“貿(mào)易出超”政策，以增加金銀輸入與國(guó)內(nèi)資本供給。

19、新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的特征是什么？

答：新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的特征是，以微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為分析對(duì)象，使用邊際概念，以均衡價(jià)格為核心，以消費(fèi)、生產(chǎn)、市場(chǎng)、分配為分析框架，強(qiáng)調(diào)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的研究。

20、凱恩斯認(rèn)為造成有效需求不足的原因是什么？

答：凱恩斯認(rèn)為，有效需求不足產(chǎn)生的原因來(lái)自三大基本心理法則：一是消費(fèi)傾向遞減；二是資本邊際效率遞減；三是流動(dòng)性偏好。

21、“混合經(jīng)濟(jì)”的實(shí)質(zhì)是什么？

答：“混合經(jīng)濟(jì)”實(shí)質(zhì)上是國(guó)家壟斷資本主義，其特點(diǎn)就是以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主，通過(guò)價(jià)格機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)；同時(shí)，政府必須根據(jù)市場(chǎng)情況，通過(guò)財(cái)政政策和貨幣政策來(lái)調(diào)節(jié)和干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，既有利于宏觀經(jīng)濟(jì)理論和政府宏觀政策在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和收入公平等方面的作用，又積極發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在提高市場(chǎng)效率方面的作用。

22、新古典綜合學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張是什么？

答： 新古典綜合學(xué)派的經(jīng)濟(jì)政策主張是：（1）財(cái)政政策和貨幣政策的“松緊配合”。（2）財(cái)政政策和貨幣政策的微觀化。（3）發(fā)揮收入政策和人力政策的作用。

三、論述題

1、公共選擇學(xué)派關(guān)于政府制度的主要理論觀點(diǎn)是什么？

答：“公共選擇學(xué)派”將政治制度類(lèi)比于市場(chǎng)制度進(jìn)行分析，把政治家看成企業(yè)家，把選民看成消費(fèi)者，選舉制度恰似交易制度；政府就是選民與政治家進(jìn)行“選舉交易”的結(jié)果。在這樣一個(gè)政府形成的機(jī)制中，無(wú)論是“賣(mài)方”的選民還是“買(mǎi)方”的政治家，都是追求利益最大化的“經(jīng)濟(jì)人”。在這個(gè)交易的過(guò)程中，選民必然會(huì)選擇對(duì)自己最有利的政治家，而政治家必然會(huì)采取最有利于他競(jìng)選的策略；同時(shí)，在這個(gè)公共選擇過(guò)程中，由于存在數(shù)量眾多的選民，每一個(gè)普通選民對(duì)最終的競(jìng)選結(jié)果影響微弱，政治家必然會(huì)取悅于特殊利益集團(tuán)。

2、政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有哪些特性？

答：政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特性表現(xiàn)為：第一，公益性。政府的一切行為必須 從社會(huì)成員共同的利益出發(fā)，政府代表著社會(huì)公共利益，這意味著政府的行為原則及其效果的判斷以公共意志為轉(zhuǎn)移。第二，強(qiáng)制性。政府作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)成員擁有強(qiáng)制性的權(quán)力，政府可以“命令”其成員從事各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三，復(fù)雜性。政府是一個(gè)代理機(jī)構(gòu)，存在著一般意義上的委托—代理問(wèn)題，由于政府組織成員遍布全社會(huì)，委托—代理關(guān)系的程度與選舉代理人的成本都是一般經(jīng)濟(jì)組織（如公司）所無(wú)可比擬的，這造成了對(duì)代理人權(quán)利和義務(wù)的界定和對(duì)代理人進(jìn)行監(jiān)督的困難，使政府部門(mén)的委托—代理問(wèn)題更加復(fù)雜。

3、應(yīng)該從哪些方面把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的含義？

答：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種資源配臵的方式。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，資源配臵是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的配臵方式。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配臵的一種主要方式。第三，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種以市場(chǎng)為中心的經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)資源配臵的主要方式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形式有效運(yùn)作，必須有相應(yīng)的體制條件來(lái)保證，特別是要求市場(chǎng)主體、市場(chǎng)體系、宏觀調(diào)控、個(gè)人收入分配和社會(huì)保障制度等方面創(chuàng)造健全的體制條件來(lái)保證。第四，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。在商品經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行中市場(chǎng)調(diào)節(jié)方式是商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本調(diào)節(jié)形式，所以，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)達(dá)商品經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本形式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本規(guī)定性。

4、為什么說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)？

答：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行要穩(wěn)固地建立在公平、公開(kāi)、統(tǒng)一、秩序的基礎(chǔ)上，必須通過(guò)法律加強(qiáng)管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按照一套科學(xué)而嚴(yán)整的法律法規(guī)體系來(lái)進(jìn)行，管理部門(mén)按照相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)評(píng)價(jià)、控制與處理各類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一個(gè)健全而科學(xué)的法律基礎(chǔ)。

5、為什么說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義？

答：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在資本主義生產(chǎn)方式確立后產(chǎn)生的，但它與資本主義私有制沒(méi)有必然的內(nèi)在聯(lián)系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到發(fā)達(dá)階段的結(jié)果。在資本主義私有制基礎(chǔ)上產(chǎn)生市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原因之一是私有制能滿足市場(chǎng)交換產(chǎn)權(quán)明晰的要求，但公有制和混合所有制經(jīng)濟(jì)同樣也能達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰的要求。所以，凡是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方，都必然出現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)可以與不同的所有制相結(jié)合，為不同的社會(huì)制度服務(wù)。第二，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)的手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念是在資本主義時(shí)代提出來(lái) 的。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)并不專(zhuān)屬于資本主義社會(huì)。資本主義之前的社會(huì)中，就存在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，不過(guò)不是占統(tǒng)治地位的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這是一個(gè)符合歷史發(fā)展的觀點(diǎn)。市場(chǎng)既然是經(jīng)濟(jì)手段，就允許與其他經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合，就要服從于使用這種經(jīng)濟(jì)手段的主體。所以，可以為了發(fā)展生產(chǎn)力這一目標(biāo)，充分利用市場(chǎng)，在社會(huì)主義制度下大膽利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

6、如何理解供求機(jī)制作用的實(shí)現(xiàn)形式？

答：供求關(guān)系在不斷變動(dòng)中取得的相對(duì)平衡就是供求機(jī)制作用的實(shí)現(xiàn)形式。在商品的市場(chǎng)價(jià)值既定的條件下，供求關(guān)系的變動(dòng)導(dǎo)致了市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)。反過(guò)來(lái)市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)又影響市場(chǎng)供求狀況的變動(dòng)。這種關(guān)系和運(yùn)動(dòng)過(guò)程就是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)的過(guò)程。價(jià)格上漲，會(huì)引起人們競(jìng)相增加供給和減少需求；價(jià)格下降，則會(huì)引起人們競(jìng)相減少供給和增加需求。而供求關(guān)系的變動(dòng)，又能夠引起價(jià)格的變動(dòng)和競(jìng)爭(zhēng)的展開(kāi)：供不應(yīng)求的商品，消費(fèi)者會(huì)競(jìng)相增加購(gòu)買(mǎi)，從而引起價(jià)格上漲，生產(chǎn)者就會(huì)競(jìng)相增加生產(chǎn)；而供過(guò)于求的商品，由于價(jià)格下降而使生產(chǎn)者競(jìng)相減產(chǎn)。

7、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中造成社會(huì)公平失靈的原因是什么？

答：社會(huì)公平分配失靈是指在分配領(lǐng)域，單純依靠市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用不可能完全實(shí)現(xiàn)公正的收入分配。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在分配方面的缺陷主要有以下原因：第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的目標(biāo)是追求效率最大化，各經(jīng)濟(jì)利益主體考慮的是各自利益的最大化。在這一過(guò)程中，如果沒(méi)有外力在維護(hù)收入公平分配的話，那么社會(huì)的貧富差距將會(huì)變得嚴(yán)重起來(lái)，直至危及社會(huì)穩(wěn)定。第二，在存在壟斷的情況下，價(jià)格會(huì)嚴(yán)重背離價(jià)值從而使部分人獲得不合理收入。第三，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的初始條件不均等導(dǎo)致收入的差別。人們資源稟賦不同，權(quán)力分配的不公平，在這一情況下市場(chǎng)交易即便在原則上是平等和等價(jià)的，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果是收入的不平等。第四，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行時(shí)間和空間上的不均衡導(dǎo)致非個(gè)人原因的收入差距。例如經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期導(dǎo)致失業(yè)問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)在部門(mén)和地區(qū)的不均衡發(fā)展等。第五，在市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用下，生產(chǎn)要素供求狀況的不平衡必然形成要素收入的不合理差距。

8、簡(jiǎn)要說(shuō)明古典經(jīng)濟(jì)理論產(chǎn)生的歷史背景。

答：18世紀(jì)時(shí)產(chǎn)業(yè)革命已經(jīng)興起，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)趨于成熟，資產(chǎn)階級(jí)已完全能夠依靠自己的力量發(fā)展經(jīng)濟(jì)。主要表現(xiàn)在：（1）封建主義已經(jīng)死亡，工商業(yè)的重要性與日俱增且已占據(jù)支配地位。（2）資本主義已經(jīng)完成資本原始積累階 段，資本缺乏現(xiàn)象已基本消除。（3）私人產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)牢固確立，人們認(rèn)識(shí)到運(yùn)用市場(chǎng)制度來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配臵其費(fèi)用遠(yuǎn)比運(yùn)用國(guó)家力量要低廉，而效率又遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)家管制下的資源配臵過(guò)程。（4）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)力量已經(jīng)基本形成，價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和供求機(jī)制已在實(shí)際的經(jīng)濟(jì)生活發(fā)揮自我調(diào)節(jié)功能。（5）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則已經(jīng)十分健全，整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)已高度商業(yè)化。

9、亞當(dāng)〃斯密自由放任經(jīng)濟(jì)思想的核心內(nèi)容是什么？

答：亞當(dāng)〃斯密提出自由放任的理論和政府不干預(yù)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的政策，并把“自由放任”視為他所主張的經(jīng)濟(jì)政策的基本原則：（1）亞當(dāng)〃斯密認(rèn)為人類(lèi)天生的交換傾向必將引起分工，而交換和分工又必然引起國(guó)民財(cái)富的增長(zhǎng)。（2）亞當(dāng)〃斯密極力推崇市場(chǎng)機(jī)制這只“看不見(jiàn)的手”，反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活。（3）亞當(dāng)〃斯密認(rèn)為國(guó)家的職能只能限于保衛(wèi)本國(guó)不受他國(guó)侵犯。

10、西方經(jīng)濟(jì)自由主義與國(guó)家干預(yù)主義交替演變的過(guò)程說(shuō)明市場(chǎng)與政府關(guān)系的變化趨勢(shì)。

答：縱觀西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)于政府經(jīng)濟(jì)行為認(rèn)識(shí)的發(fā)展，國(guó)家干預(yù)主義和經(jīng)濟(jì)自由主義一直是西方國(guó)家在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中對(duì)待市場(chǎng)和國(guó)家及兩者關(guān)系上采取的不同政策。一般把強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制的有效性，反對(duì)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活的政策，稱(chēng)為經(jīng)濟(jì)自由主義；把強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制缺陷，必須通過(guò)國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活，以彌補(bǔ)市場(chǎng)不足的政策，稱(chēng)為國(guó)家干預(yù)主義。兩種經(jīng)濟(jì)思潮隨著歷史發(fā)展的不斷演進(jìn)，此消彼長(zhǎng)。從國(guó)家干預(yù)主義和經(jīng)濟(jì)自由主義的發(fā)展演進(jìn)歷史來(lái)看，不同歷史時(shí)期各個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定了它們的交替發(fā)展，而且到現(xiàn)代，兩者發(fā)展日益呈現(xiàn)融合趨勢(shì)。國(guó)家干預(yù)主義逐漸承認(rèn)市場(chǎng)機(jī)制的有效性，注意把宏觀政策與市場(chǎng)機(jī)制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)；而經(jīng)濟(jì)自由主義則逐步由徹底的自由放任向承認(rèn)國(guó)家適當(dāng)干預(yù)的合理性轉(zhuǎn)變。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中均以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)，并且在不同程度上重視國(guó)家干預(yù)的輔助作用。國(guó)家干預(yù)主義與經(jīng)濟(jì)自由主義的日益融合，使得今后各學(xué)派的區(qū)別不再是要不要國(guó)家干預(yù)的問(wèn)題，而是在多大程度發(fā)揮國(guó)家的作用，國(guó)家如何對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，以及在多大程度上和如何發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用。

省政府工作報(bào)告解讀篇四

**市慈善總會(huì)**分會(huì)工作匯報(bào)

**分會(huì)成立于20xx年7月9日，該分會(huì)是在**村扶貧基金會(huì)的基礎(chǔ)上成立的。**分會(huì)以促進(jìn)相互關(guān)心，緩和社會(huì)矛盾，擔(dān)負(fù)救濟(jì)扶貧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任為宗旨，開(kāi)展助醫(yī)、助學(xué)、助殘、助老四大塊工作。機(jī)構(gòu)設(shè)會(huì)長(zhǎng)1名，副會(huì)長(zhǎng)1名，秘書(shū)長(zhǎng)1名，理事9名，由秘書(shū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)分會(huì)日常工作，每年年底定期召開(kāi)一次理事大會(huì)，總結(jié)本年度工作開(kāi)展情況和討論慈善救助相關(guān)事宜，不定期開(kāi)展若干次理事會(huì)議，討論專(zhuān)題救助事宜。分會(huì)從成立至今，共募捐117萬(wàn)余元，支出47萬(wàn)元，共救助270人次，目前還有70萬(wàn)余元的資金。一般每年均能募捐到14-15萬(wàn)元。

一、廣開(kāi)籌資渠道,壯大慈善基金。

捐款數(shù)量每年穩(wěn)中有升，近三年分別募捐了14.28萬(wàn)元、14.6萬(wàn)元、14.95萬(wàn)元。今年，募捐活動(dòng)開(kāi)始之后，前來(lái)詢(xún)問(wèn)募捐事宜的村民絡(luò)繹不絕，均想為慈善事業(yè)貢獻(xiàn)自己一點(diǎn)力量。

二、打造慈善品牌，增強(qiáng)救助實(shí)效。

事會(huì)議，根據(jù)救助原則和標(biāo)準(zhǔn)，排摸村貧困學(xué)生家庭困難情況，救助面達(dá)100%。對(duì)貧困高中生，每年補(bǔ)助3000元，大專(zhuān)4000元，本科5000元，每年落實(shí)助學(xué)金3萬(wàn)元以上。到目前為止已經(jīng)資助了5位大學(xué)生、1位高中生到畢業(yè)，4位還在資助。三是積極開(kāi)展助老、助殘等送溫暖活動(dòng)。針對(duì)老年人、殘疾人這些弱勢(shì)群體，**分會(huì)每年拿出2萬(wàn)元資金，在春節(jié)來(lái)臨前，為他們送上棉被、大米、食用油等生活用品。同時(shí)，分會(huì)成員還上門(mén)走訪，排摸危房，對(duì)存在一定安全的房屋，安排工作進(jìn)行修繕，使他們能度過(guò)一個(gè)安心的春節(jié)。慈善分會(huì)的救助活動(dòng)，使老百姓有所依靠，社會(huì)矛盾得到了緩和。

三、注重制度建設(shè)，探索發(fā)展機(jī)制。

一是建立了學(xué)習(xí)制度。分會(huì)注重自身隊(duì)伍建設(shè)，旨在建立一支思想素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的慈善工作者隊(duì)伍。村慈善分會(huì)，要求秘書(shū)長(zhǎng)平時(shí)及時(shí)學(xué)習(xí)和貫徹市慈善總會(huì)下達(dá)的各項(xiàng)文件精神，理事會(huì)成員至少每季度一次學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)。使分會(huì)成員能及時(shí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，完成各種救助工作。二是實(shí)行公示制，使賬目明明白白。分會(huì)對(duì)每一筆受捐和每一份救助，均張榜公布，切實(shí)做到賬目清楚。三是建立造血制度。分會(huì)在對(duì)困難家庭開(kāi)展經(jīng)濟(jì)救助的同時(shí)，利用分會(huì)理事會(huì)成員均屬有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力或社會(huì)地位的人員，針對(duì)受救助家庭成員情況，或介紹其入廠從事力所能及的崗位，或幫助其參與培訓(xùn)成為行業(yè)能手，在輸血的同時(shí)為其造血。

省政府工作報(bào)告解讀篇五

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市今年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署明年經(jīng)濟(jì)任務(wù)。根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)方面問(wèn)題。

一、今年經(jīng)濟(jì)工作回顧

今年以來(lái)，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，按照“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)作為突出任務(wù)，把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式作為主攻方向，全市經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，較好地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值完成1842億元，比上年增長(zhǎng)8.5%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成475億元，增長(zhǎng)9.5%;固定資產(chǎn)投資完成1440億元，增長(zhǎng)16.7%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，增長(zhǎng)9.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成666億元，增長(zhǎng)13%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10.3%。

(一)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。一是加強(qiáng)工業(yè)運(yùn)行調(diào)節(jié)。建立了工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)及中小企業(yè)服務(wù)綜合平臺(tái)，設(shè)立了工業(yè)企業(yè)應(yīng)急還貸周轉(zhuǎn)金，先后舉辦了紡織服裝及鞋業(yè)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)、電動(dòng)車(chē)展覽會(huì)、食品博覽會(huì)、制冷裝備博覽會(huì)和阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶線上線下聯(lián)動(dòng)展會(huì)，著力破解資金、市場(chǎng)、土地、用工等難題。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2150億元，增長(zhǎng)14%。二是推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。食品加工、服裝服飾、現(xiàn)代家居、汽車(chē)及零部件、電子信息、裝備制造六大高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值278億元。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重達(dá)29.5%,比上年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。關(guān)停神火集團(tuán)商丘鋁廠6萬(wàn)噸電解鋁產(chǎn)能，鋁、鋼鐵、化工、電力等高耗能產(chǎn)業(yè)增加值占全市的比重較上年下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。三是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)、項(xiàng)目引進(jìn)、科技創(chuàng)新、公共服務(wù)等工作，全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積達(dá)100.9平方公里。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到677家，增長(zhǎng)33%;完成工業(yè)增加值405億元，增長(zhǎng)15%;固定資產(chǎn)投資1200億元，增長(zhǎng)10.9%。澳柯瑪冷藏車(chē)、歐萊克斯制冷設(shè)備等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目先后落地。四是提升信息化應(yīng)用水平。以國(guó)家智慧城市、數(shù)字城市建設(shè)為契機(jī)，加快城鄉(xiāng)信息資源管理和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，成功建成全國(guó)首個(gè)百萬(wàn)級(jí)“全光網(wǎng)城市”。經(jīng)常性應(yīng)用信息化開(kāi)展業(yè)務(wù)的大型企業(yè)達(dá)100%，企業(yè)裝備數(shù)控化率達(dá)70%，電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入35.4億元。

(二)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。全市第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.5%。一是突出發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)。加快豫東綜合物流集聚區(qū)建設(shè)，商丘保稅物流中心獲批。開(kāi)工建設(shè)了電商產(chǎn)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、傳化物流港。圍繞火車(chē)站區(qū)域升級(jí)改造和高鐵商城建設(shè)，打造市區(qū)北部高檔商業(yè)圈。二是大力發(fā)展電子商務(wù)。加強(qiáng)與阿里巴巴戰(zhàn)略合作，阿里巴巴·商丘產(chǎn)業(yè)帶已入駐企業(yè)1005家，累計(jì)交易額突破10.8億元。全市電商企業(yè)達(dá)到1300余家，快遞完成1988萬(wàn)件，增長(zhǎng)79.3%，居全省第4位;業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)53.4%，居全省第5 位。三是加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)。交通銀行、中信銀行進(jìn)駐商丘，新增村鎮(zhèn)銀行1家、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)4家、證券機(jī)構(gòu)3家?？频先闃I(yè)在深交所上市，亞太能源、愛(ài)己愛(ài)牧、東和環(huán)保裝備成功在新三板掛牌。金融業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值的比重為7.4%。四是積極發(fā)展文化旅游業(yè)。重點(diǎn)打造商丘古城文化旅游區(qū)和黃河故道生態(tài)文化旅游帶，全年接待游客突破1000萬(wàn)人次，增長(zhǎng)12%;實(shí)現(xiàn)收入22億元，增長(zhǎng)13%。五是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。出臺(tái)了促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施古城拆遷補(bǔ)償貨幣化安置政策，打通商品房、安置房和保障房轉(zhuǎn)換渠道，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步回暖。

(三)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是穩(wěn)定提高糧食生產(chǎn)能力。大力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬(wàn)工程，新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田50.7萬(wàn)畝，全市糧食總產(chǎn)110億斤以上，實(shí)現(xiàn)“十二連增”。二是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展果蔬花卉種植等高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、示范園區(qū)和都市農(nóng)業(yè)工程。推動(dòng)奶牛、生豬、家禽、肉牛肉羊集群發(fā)展，加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)基地。三是培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群。積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品集中區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系“三大載體”建設(shè)，市級(jí)以上龍頭企業(yè)達(dá)270家，銷(xiāo)售收入超億元的88家，銷(xiāo)售收入10億元以上的產(chǎn)業(yè)化集群8個(gè)。加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)頒證，健全土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)主體8125家。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。投入水利建設(shè)資金15億元，實(shí)施任莊、馬樓水庫(kù)除險(xiǎn)加固、中小河流治理、小農(nóng)水重點(diǎn)縣工程、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，增強(qiáng)抗旱排澇能力，新增和改善灌溉除澇面積194萬(wàn)畝，解決了108萬(wàn)農(nóng)村居民和學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。五是做好扶貧開(kāi)發(fā)。鞏固發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧“三位一體”扶貧格局，實(shí)施好我市大別山區(qū)域扶貧攻堅(jiān)與小康建設(shè)規(guī)劃，129個(gè)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)，15萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。

(四)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。積極穩(wěn)妥、規(guī)范有序推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，全市城鎮(zhèn)人口354.2萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率47%。一是強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)建設(shè)?！渡糖鹗谐鞘锌傮w規(guī)劃(20xx—2030)綱要》已經(jīng)完成。以高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、古城文化區(qū)三大區(qū)域建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)道路、管網(wǎng)、綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建、打通和升級(jí)改造城區(qū)道路100條，完成了6條河道清淤擴(kuò)容和3條河道貫通工程。開(kāi)工建設(shè)漢梁文化公園、華夏游樂(lè)園，完成了火車(chē)站南廣場(chǎng)、火車(chē)南站廣場(chǎng)、金世紀(jì)廣場(chǎng)升級(jí)改造工程，中心城區(qū)新增綠化面積338萬(wàn)平方米。繼續(xù)開(kāi)展“六城”聯(lián)創(chuàng)，國(guó)家森林城市創(chuàng)建基本達(dá)到國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，圓滿完成全國(guó)雙擁模范城驗(yàn)收工作。先后開(kāi)展了戶(hù)外廣告、門(mén)頭牌匾治理、通信電力線路規(guī)范整治、三輪車(chē)電動(dòng)四輪車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，城市面貌有所改善。二是大力發(fā)展縣城組團(tuán)。按照“改造老城、發(fā)展新區(qū)”的工作思路，加快縣城新城區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)舊城改造步伐，增強(qiáng)縣城輻射帶動(dòng)能力。三是有序推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。24個(gè)區(qū)位優(yōu)勢(shì)好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)的小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快，交通、通信、文化、衛(wèi)生、物流快遞等功能向重點(diǎn)鎮(zhèn)延伸。4個(gè)鎮(zhèn)入選全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)四是改善農(nóng)村人居環(huán)境。推進(jìn)新農(nóng)村規(guī)劃編制工作。我市被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境示范市，持續(xù)推進(jìn)“美麗商丘·整潔村鎮(zhèn)”活動(dòng)，完成了3160個(gè)行政村整治任務(wù)，占全市行政村的82%，建成了一批農(nóng)村人居環(huán)境示范村。

(五)基礎(chǔ)支撐能力不斷增強(qiáng)。一是打造綜合交通體系。鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線建設(shè)加快進(jìn)行，商合杭高鐵開(kāi)工建設(shè)，連霍高速商丘段、商登高速建成通車(chē)，鄭民高速正在強(qiáng)力推進(jìn)。商丘機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目上報(bào)到國(guó)家發(fā)改委。積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升道路暢通能力。二是加強(qiáng)能源基礎(chǔ)支撐。積極推進(jìn)與中電國(guó)際合作，2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。加快電網(wǎng)升級(jí)改造和西氣東輸豫東支線二期工程，積極發(fā)展太陽(yáng)能光伏發(fā)電、垃圾發(fā)電、生物柴油等新能源。三是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。成立7個(gè)專(zhuān)題招商組，市主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)外出招商，引進(jìn)固定資產(chǎn)投資3億元以上項(xiàng)目45個(gè)，總投資439億元。組織開(kāi)展百日攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資990億元，完成年度計(jì)劃投資的110%。累計(jì)爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目1037個(gè)、資金23.3億元，金銳金剛石、賽琪工業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園等重大項(xiàng)目順利推進(jìn)。

(六)持續(xù)深化改革創(chuàng)新。全市44大項(xiàng)201小項(xiàng)改革任務(wù)，已完成95小項(xiàng)，正在實(shí)施74小項(xiàng)。一是推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，清理行政審批事項(xiàng)，市政府部門(mén)原保留行政審批項(xiàng)目208項(xiàng)，清理后保留111項(xiàng);有序推進(jìn)工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品藥品監(jiān)管等部門(mén)職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合，積極推進(jìn)“三證合一”商事制度改革;全面完成交通運(yùn)輸行政執(zhí)法體制改革。二是完善財(cái)稅體制改革。認(rèn)真落實(shí)新預(yù)算法，加強(qiáng)政府性債務(wù)管理，推進(jìn)政府和部門(mén)預(yù)決算公開(kāi)，建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制，完成了公務(wù)用車(chē)制度改革，確保了全市“三公”經(jīng)費(fèi)支出只減不增。三是統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)改革。扎實(shí)推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記制度改革。積極推進(jìn)公共資源交易管理體制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)水、電、油、氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革，完善階梯電價(jià)、水價(jià)政策，探索排污費(fèi)征收調(diào)整機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作;落實(shí)戶(hù)籍制度改革措施;穩(wěn)步推進(jìn)商電鋁業(yè)集團(tuán)破產(chǎn)工作。四是理順城區(qū)管理體制。優(yōu)化空間管理范圍，將市商務(wù)中心區(qū)和高鐵新站區(qū)納入示范區(qū)統(tǒng)一管理，賦予示范區(qū)市級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)管理權(quán)限，增強(qiáng)了發(fā)展活力;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?qū)嵭泄芾硖缀?積極理順城市建設(shè)管理體制，推行網(wǎng)格化管理工作機(jī)制。五是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。全力推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”，商丘電商產(chǎn)業(yè)園、梁園區(qū)眾創(chuàng)電商產(chǎn)業(yè)園、睢陽(yáng)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)園、商丘市中小企業(yè)服務(wù)中心等一批“雙創(chuàng)”平臺(tái)正在形成。實(shí)施科技創(chuàng)新主體培育工程，全年共安排各類(lèi)科技計(jì)劃項(xiàng)目89項(xiàng)，爭(zhēng)取重大科技專(zhuān)項(xiàng)3項(xiàng)，新增高新技術(shù)企業(yè)7家、省級(jí)工程技術(shù)研究中心9家、省級(jí)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)3家，高新技術(shù)企業(yè)和省級(jí)工程技術(shù)研究中心分別達(dá)到42家和41家。梁園、虞城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)申報(bào)省級(jí)高新區(qū)，已通過(guò)省科技廳專(zhuān)家評(píng)審。

(七)切實(shí)改善人民生活。認(rèn)真辦好省定十項(xiàng)民生工程和市定十件實(shí)事，民生支出完成312億元，占全市公共財(cái)政支出的80%。扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)2.4萬(wàn)人，高校畢業(yè)生就業(yè)意向簽訂率達(dá)80%以上。不斷完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，健全醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診統(tǒng)籌管理機(jī)制，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。優(yōu)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育配置，新建、改擴(kuò)建小學(xué)22所、初中12所、九年一貫制學(xué)校3所。市文化藝術(shù)中心、市體育中心開(kāi)工建設(shè)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，做好重大傳染病、慢性病防控救治和各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置，病媒生物防制通過(guò)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)考核，為我市創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市奠定基礎(chǔ)。開(kāi)工各類(lèi)保障性住房3.2萬(wàn)套，保障性安居工程開(kāi)工率100%。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)施“藍(lán)天工程”、“碧水工程”和“鄉(xiāng)村清潔工程”，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大治污減排力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)。實(shí)施林業(yè)生態(tài)提升工程，完成造林16萬(wàn)畝。淘汰黃標(biāo)車(chē)1.8萬(wàn)輛。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，健全四項(xiàng)基層基礎(chǔ)制度，圓滿完成“六五”普法任務(wù)。依法做好防范處置非法集資工作，全面抓好矛盾糾紛預(yù)防化解、社會(huì)治安防控和信訪維穩(wěn)工作，進(jìn)京非訪、越級(jí)訪控制指標(biāo)居全省前列，道路交通管理水平進(jìn)一步提高，火災(zāi)亡人事故為零。抓好應(yīng)急救援和安全生產(chǎn)監(jiān)管，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)。

今年各項(xiàng)任務(wù)的圓滿完成，也標(biāo)志著“”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)勝利實(shí)現(xiàn)。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值由20xx年的1146億元增加到20xx年的1842億元，年均增長(zhǎng)10%左右;公共財(cái)政預(yù)算收入完成110億元，是20xx年的2.6倍，年均增長(zhǎng)20.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資累計(jì)超過(guò)6500億元，是“”時(shí)期的2.3倍，年均增長(zhǎng)16.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到666億元，年均增長(zhǎng)10.5%;城鄉(xiāng)居民收入年均分別增長(zhǎng)11.2%、13.2%;城鎮(zhèn)化率達(dá)到47%;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為22.0:43.2:34.8，二三產(chǎn)業(yè)比重較“”末提高4.1個(gè)百分點(diǎn)。商丘進(jìn)入了蓄勢(shì)待發(fā)、跨越發(fā)展的新階段。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題：短期看，受整體經(jīng)濟(jì)下行、工業(yè)和房地產(chǎn)投資增速回落影響，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放緩，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)能力減弱;部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)仍然困難，煤炭、電解鋁、化工等產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格仍處于低谷，制造業(yè)綜合成本居高不下;財(cái)政收入增速放緩，教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、增加工資等剛性支出增長(zhǎng)，財(cái)政收支矛盾比較突出;外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平偏低，進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀。長(zhǎng)期看，經(jīng)濟(jì)總量偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體低端化的狀況還沒(méi)有明顯改觀，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條短，自主創(chuàng)新能力弱，質(zhì)量效益不高，綜合競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng);資源環(huán)境約束趨緊，資金、土地、勞動(dòng)力等瓶頸問(wèn)題依然存在，安全生產(chǎn)和非法集資監(jiān)管任務(wù)較重，生態(tài)環(huán)境總體上仍處于破壞與保護(hù)、污染與治理相持時(shí)期;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，城鎮(zhèn)化水平不高，中心城區(qū)帶動(dòng)和輻射能力不強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍然較大;區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，與省內(nèi)先進(jìn)市、與周邊城市相比，部分指標(biāo)差距還在拉大。這些問(wèn)題都要引起我們高度重視，下大力氣努力解決。

二、明年經(jīng)濟(jì)工作形勢(shì)和目標(biāo)

明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃、全面建成小康社會(huì)決勝階段的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，開(kāi)好局起好步至關(guān)重要。綜合來(lái)看，整體形勢(shì)對(duì)我們有利。從國(guó)際上看，世界經(jīng)濟(jì)仍處于金融危機(jī)后的復(fù)蘇和變革期，明年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)測(cè)值為2.9%—3.6%，略好于“”時(shí)期，加上各國(guó)普遍加大科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革力度，新一代信息技術(shù)的廣泛運(yùn)用特別是與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深度融合，正在形成新的生產(chǎn)方式、商業(yè)模式和增長(zhǎng)空間，為我們迎頭趕上提供了機(jī)遇。從國(guó)內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，認(rèn)識(shí)新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，是今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯。“十三五”期間，我國(guó)經(jīng)濟(jì)整體進(jìn)入“三期”疊加階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從高速向中高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?？傮w上看，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難的決勝時(shí)期，國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的蓬勃興起，帶動(dòng)了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性改革力度，有利于優(yōu)化供需結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大有效供給。明年預(yù)期增長(zhǎng)6.5%—7%。從全省來(lái)看，河南省經(jīng)濟(jì)總量始終保持在全國(guó)前五、中部第一，中原城市群加速崛起，“米”字型高鐵網(wǎng)正在形成，綜合實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升。“十三五”期間，我省將繼續(xù)實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合試驗(yàn)區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，加快對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，積極謀劃建設(shè)自貿(mào)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望延續(xù)好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全省經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在8%左右。分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著難得機(jī)遇，也具有很多優(yōu)勢(shì)。我市位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上，是全國(guó)66個(gè)區(qū)域級(jí)流通節(jié)點(diǎn)城市之一，隨著鄭徐、商合杭、京九三條高鐵以及商丘機(jī)場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，我市將成為全省第二大交通樞紐，有利于發(fā)揮現(xiàn)代立體綜合交通優(yōu)勢(shì)，形成大樞紐帶動(dòng)大物流、大物流帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)過(guò)近幾年的發(fā)展，我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的載體日趨完善，各縣(區(qū))都形成了特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)的吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)力持續(xù)提升，有利于在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中爭(zhēng)取主動(dòng)、搶占先機(jī)。我市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，是人力資源大市，土地使用成本較低，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、新機(jī)遇，我們一定要堅(jiān)定發(fā)展信心，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，堅(jiān)持“持續(xù)求進(jìn)，好中求快”工作總基調(diào)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開(kāi)放招商、推動(dòng)“雙創(chuàng)”為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、商務(wù)中心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)四化同步發(fā)展，為“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起好步、開(kāi)好局。

明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增速8.5%左右;一般公共預(yù)算收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)8%左右;實(shí)際利用外商直接投資增長(zhǎng)8%左右;城鄉(xiāng)居民人均收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右;環(huán)保、節(jié)能減排等約束性指標(biāo)完成省定目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)上述要求和目標(biāo)，必須立足我市發(fā)展基礎(chǔ)和階段性發(fā)展要求，牢牢把握六個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我市作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)、人口大市，發(fā)展任務(wù)繁重，和全國(guó)、全省同步建成小康社會(huì)，必須堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，必須保持中高速增長(zhǎng)，在有質(zhì)量、有效益的前提下，充分利用好商丘的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展得更好更快。二是突出結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、煤電鋁產(chǎn)能過(guò)剩、商品房庫(kù)存過(guò)多等問(wèn)題，結(jié)合國(guó)家淘汰落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能政策，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)打好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大攻堅(jiān)戰(zhàn)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。三是突出轉(zhuǎn)型升級(jí)。牢固樹(shù)立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享發(fā)展理念，探索傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)新途徑，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大有效需求，努力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鄉(xiāng)體系、現(xiàn)代創(chuàng)新體系、現(xiàn)代市場(chǎng)體系，強(qiáng)化交通、信息、水利、能源、生態(tài)保障能力建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。四是突出改革開(kāi)放。通過(guò)改革創(chuàng)新激發(fā)發(fā)展活力，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，破解資金、土地、人才等發(fā)展瓶頸。深入實(shí)施對(duì)外開(kāi)放，大力開(kāi)展招商引資，加強(qiáng)區(qū)域合作，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，吸引更多的項(xiàng)目、資金、技術(shù)和人才在商丘集聚發(fā)展，拓展發(fā)展空間。五是突出生態(tài)改善。牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，推動(dòng)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，著力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)方式、生活方式。六是突出統(tǒng)籌發(fā)展。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，必須正確處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，把握好工作的力度、節(jié)奏和方法，多措并舉，綜合施策，力求最佳效果。

三、明年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)

明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要著重抓好七個(gè)方面的工作：

(一)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。我市自身結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出，必須加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)圍繞去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，促進(jìn)人力、資本、土地、技術(shù)等要素優(yōu)化配置，提高供應(yīng)體系的質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、提質(zhì)發(fā)展提供動(dòng)力保障。

提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量。重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、中高端消費(fèi)品工業(yè)。深入實(shí)施千百億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，重點(diǎn)打造“三城五基地”，淘汰落后產(chǎn)能，去掉過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)體系。積極發(fā)展新能源汽車(chē)，推動(dòng)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)品升級(jí)換代;加快發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮富士康等龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，引進(jìn)更多智能終端生產(chǎn)和配套企業(yè)入駐電子信息產(chǎn)業(yè)園;加快發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，提升生物制藥新品種研發(fā)能力，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，爭(zhēng)取引進(jìn)廣藥集團(tuán)落地;加快發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，走精深加工發(fā)展路子，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快培育裝備制造、食品工業(yè)、紡織服裝制鞋等超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，構(gòu)建上下游銜接的產(chǎn)業(yè)鏈，基本形成產(chǎn)業(yè)布局合理、區(qū)域特色突出、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、科技服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老、體育、信息服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。以豫東綜合物流集聚區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，加快物流園區(qū)和配送中心建設(shè)，積極發(fā)展基礎(chǔ)信息傳輸、電子商務(wù)、云計(jì)算和物流網(wǎng)等信息服務(wù)業(yè)。建設(shè)電子商務(wù)示范市，深化與阿里巴巴集團(tuán)合作，在互聯(lián)網(wǎng)金融保障、電商人才培訓(xùn)、電商業(yè)務(wù)、電商生態(tài)服務(wù)等方面開(kāi)展深度合作，努力打造集電商主體、綜合服務(wù)、人才支撐等為一體的電子商務(wù)生態(tài)鏈和生態(tài)圈。大力發(fā)展文化旅游業(yè)，加快推進(jìn)商丘古城保護(hù)開(kāi)發(fā)、黃河故道生態(tài)文化旅游、清涼寺景區(qū)等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)國(guó)家a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建。

推進(jìn)工業(yè)化和信息化融合發(fā)展。積極參與國(guó)家、省三年智能制造試點(diǎn)示范行動(dòng)，加快從區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)推進(jìn)“兩化”深度融合。加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大“光網(wǎng)城市”建設(shè)成果，深入開(kāi)展市級(jí)“兩化”融合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)創(chuàng)建，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力。加快工業(yè)智能改造升級(jí)，積極推進(jìn)智能生產(chǎn)工廠、智能生產(chǎn)車(chē)間建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝和生產(chǎn)流程，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)在傳統(tǒng)制造業(yè)的全面滲透、綜合集成和深度融合。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，堅(jiān)守耕地紅線，推廣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展蔬菜、果品、漁業(yè)等特色高效農(nóng)業(yè)，建設(shè)全省重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、入股等方式流轉(zhuǎn)承包地，提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)水平。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、資源環(huán)境、供給需求、成本收益等信息化水平。

(二)擴(kuò)大有效需求，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力。從供需兩端同時(shí)發(fā)力，以創(chuàng)新供給帶動(dòng)需求擴(kuò)展，充分發(fā)掘消費(fèi)潛力，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)互為支撐、互促共進(jìn)。

擴(kuò)大有效投資。這是穩(wěn)增長(zhǎng)的首要選擇，也是提振信心的有效手段，更是增強(qiáng)商丘發(fā)展后勁、推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、保障改善民生的現(xiàn)實(shí)需要。要發(fā)揮好財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，釋放民間投資潛力，著力提高投資質(zhì)量和效益。要擴(kuò)大工業(yè)項(xiàng)目投資，把資金投向結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、整合提升特色產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真抓好簽約項(xiàng)目的落地、開(kāi)工、建設(shè)和投產(chǎn)工作。要把投資重點(diǎn)向工業(yè)技術(shù)改造、農(nóng)田水利設(shè)施、保障房建設(shè)、交通、能源等方面傾斜，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，圍繞我市發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和全省盤(pán)子。

擴(kuò)大消費(fèi)需求。推動(dòng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，大力發(fā)展住房、汽車(chē)消費(fèi)，增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)的帶動(dòng)作用。積極培育通信、旅游、休閑、健身等消費(fèi)熱點(diǎn)，發(fā)展健康養(yǎng)老、醫(yī)療保健、教育培訓(xùn)、家政服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)，引導(dǎo)文明健康的文化娛樂(lè)消費(fèi)，健全便民、安全、快捷的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展信貸消費(fèi)、網(wǎng)上購(gòu)物、租賃消費(fèi)等新的消費(fèi)方式，促進(jìn)假日和節(jié)慶消費(fèi)。擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，推進(jìn)農(nóng)村商貿(mào)流通和市場(chǎng)體系建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵(lì)城市大型商貿(mào)流通企業(yè)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸，全面開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，20xx年底覆蓋我市80%的行政村。

擴(kuò)大房地產(chǎn)需求。正確引導(dǎo)房地產(chǎn)消費(fèi)，鼓勵(lì)通過(guò)消化存量商品房安置棚改居民，完善農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房政策，對(duì)購(gòu)買(mǎi)普通商品住房政府實(shí)施補(bǔ)貼，鼓勵(lì)自然人和各類(lèi)機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買(mǎi)庫(kù)存商品房，鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律調(diào)整營(yíng)銷(xiāo)策略，適當(dāng)降低商品住房?jī)r(jià)格，消化庫(kù)存，滿足新市民住房需求。從明年起不再新建公租房，主要通過(guò)發(fā)放貨幣補(bǔ)貼、由政府購(gòu)買(mǎi)存量商品房解決。出臺(tái)棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置指導(dǎo)意見(jiàn)，提高棚戶(hù)區(qū)貨幣化安置率，加強(qiáng)土地供應(yīng)調(diào)控，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

擴(kuò)大出口規(guī)模。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，培育出口品牌，提升外貿(mào)核心競(jìng)爭(zhēng)力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和可持續(xù)發(fā)展能力。推動(dòng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)開(kāi)展對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程以及對(duì)外勞務(wù)合作，努力通過(guò)對(duì)外直接投資、對(duì)外承包工程項(xiàng)目帶動(dòng)設(shè)備出口。培育年出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)8家，500萬(wàn)美元以上的企業(yè)22家，有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)超過(guò)195家。

(三)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，提升經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力。加快“一城、五組團(tuán)、10個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、24個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)”建設(shè)，20xx年全市城鎮(zhèn)化率計(jì)劃達(dá)到48.8%，城鎮(zhèn)人口達(dá)到362萬(wàn)左右。

加快中心城區(qū)建設(shè)。強(qiáng)化城市規(guī)劃意識(shí)，提升城市規(guī)劃水平，完成城市總體規(guī)劃(20xx—2030)和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制。重點(diǎn)實(shí)施高鐵商貿(mào)區(qū)、商務(wù)中心區(qū)和古城文化區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌做好道路、綠化、亮化、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)北海路、凱旋路、黃河路等城區(qū)道路進(jìn)行新建、打通或提升改造，實(shí)施日月湖、內(nèi)河、公園綠地和城區(qū)道路綠化，開(kāi)工建設(shè)城市中心公園、商都公園、花博園等，加快污水處理廠建設(shè)，提高污水處理能力。

加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以產(chǎn)促城，把產(chǎn)業(yè)支撐作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要基礎(chǔ)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在二三產(chǎn)業(yè)集聚化、高端化發(fā)展基礎(chǔ)上，推動(dòng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村危房改造、農(nóng)村清潔工程，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)特色鮮明的新農(nóng)村。發(fā)揮示范區(qū)的示范引領(lǐng)作用，重點(diǎn)推進(jìn)傳化物流港、靜脈產(chǎn)業(yè)園、豫商智能機(jī)器人、特色商業(yè)街、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，日月湖景觀、日月河、學(xué)校、醫(yī)院等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，長(zhǎng)江路跨京九鐵路橋、暢通路、華商大道東延等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，完善教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施，啟動(dòng)商合杭新區(qū)站、植物園規(guī)劃建設(shè)，為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。落實(shí)好農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房補(bǔ)貼政策，加快落實(shí)戶(hù)籍制度改革和居住證制度，做好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民的社會(huì)保障、就醫(yī)就業(yè)、子女入學(xué)等方面的基本公共服務(wù)，維護(hù)好進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，解決農(nóng)民落戶(hù)城鎮(zhèn)后顧之憂。加快縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸，增強(qiáng)吸納人口能力。抓好4個(gè)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)行政管理體制改革試點(diǎn)工作。

提升城市管理水平。以“六城”聯(lián)創(chuàng)為抓手，理順城市管理體制，堅(jiān)持重心下移、權(quán)責(zé)一致、綜合執(zhí)法、管養(yǎng)分離的基本原則，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、機(jī)制健全、以區(qū)為主、網(wǎng)格管理的城市管理新格局，建立環(huán)衛(wèi)作業(yè)、市容市貌、市政設(shè)施維護(hù)等城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，提高機(jī)械化清掃率，重點(diǎn)加強(qiáng)沿街商店、流動(dòng)商販和施工工地、建筑垃圾管理，推進(jìn)城市精細(xì)化管理，為市民創(chuàng)造良好生活環(huán)境。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。加快發(fā)展載體建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快集成配送、倉(cāng)儲(chǔ)加工、展示交易、信息交流、人力資源等綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，完善教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房等公共服務(wù)，重點(diǎn)引進(jìn)智能手機(jī)、智能家具、高檔服裝面料及制鞋、中高端食品、智能裝備、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)，大力承接龍頭企業(yè)和全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移。20xx年全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資突破1300億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值突破420億元、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破1800億元?！皟蓞^(qū)”積極引進(jìn)樓宇經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)，發(fā)展信息咨詢(xún)、科技研發(fā)、金融服務(wù)和健康服務(wù)、教育培訓(xùn)、養(yǎng)老居家等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。加快新建項(xiàng)目集中布局，全市“兩區(qū)”完成年度投資100億元，新增就業(yè)6000人。

強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我市基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域還有許多短板，擴(kuò)大投資有很大提升空間，要堅(jiān)持優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，提高投資效益，全面加強(qiáng)交通、能源、民生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。交通領(lǐng)域，做好高鐵配套市政工程建設(shè)，保障鄭徐高鐵投入運(yùn)營(yíng)、商合杭高鐵加快建設(shè);支持鄭民高速民權(quán)段建設(shè)，做好連霍高速豫皖界至商丘段改擴(kuò)建工程前期工作;積極推進(jìn)干線公路升級(jí)改造，加快實(shí)施農(nóng)村公路“三年行動(dòng)計(jì)劃”，提高公路通達(dá)能力;爭(zhēng)取商丘機(jī)場(chǎng)、沱澮河航運(yùn)工程夏邑段項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。能源領(lǐng)域，繼續(xù)推進(jìn)與中電國(guó)際合作，加快2×35萬(wàn)千瓦民生熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)中電國(guó)際垃圾發(fā)電項(xiàng)目;推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)改造，建設(shè)現(xiàn)代化堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程;積極發(fā)展新能源動(dòng)力汽車(chē)。民生領(lǐng)域，統(tǒng)籌做好事關(guān)人民群眾切身利益的民生項(xiàng)目，加快推進(jìn)市文化藝術(shù)中心、市體育中心、市實(shí)驗(yàn)幼兒園新園區(qū)建設(shè)，做好市委黨校搬遷，以及商丘市民中心、商丘會(huì)展中心、市一高、市一中、商丘師院、商丘醫(yī)專(zhuān)新校區(qū)、示范區(qū)三甲醫(yī)院、市中醫(yī)院門(mén)診大樓、市中心血站建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)任莊、馬樓2座中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，完成虬龍溝、小堤河、沱河3條中小河流治理工程，實(shí)施惠濟(jì)河平原洼地治理工程，完成三義寨引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，進(jìn)一步增強(qiáng)水資源調(diào)控和抗御水旱災(zāi)害能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。鞏固提升農(nóng)村飲水安全工程，進(jìn)一步提高集中供水率、自來(lái)水普及率、水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和供水保證率。

(五)強(qiáng)力推進(jìn)改革開(kāi)放，培育新的發(fā)展動(dòng)能。加大改革創(chuàng)新力度，促進(jìn)土地、資本、技術(shù)、人力等要素優(yōu)化配置，釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力;實(shí)施“東引西融”，積極對(duì)接“一帶一路”戰(zhàn)略，努力擴(kuò)大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市成效。

持續(xù)深化改革。落實(shí)市委全面深化改革的實(shí)施意見(jiàn)，扎實(shí)推進(jìn)以經(jīng)濟(jì)體制改革為主的各領(lǐng)域改革。深化行政審批制度改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。建成公共資源交易平臺(tái)，把分散在多個(gè)部門(mén)的公共資源交易項(xiàng)目納入統(tǒng)一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共資源在統(tǒng)一規(guī)范的平臺(tái)上交易，構(gòu)建公共資源交易管理服務(wù)新格局。完善財(cái)稅制度改革、國(guó)有企業(yè)改革，穩(wěn)妥推進(jìn)工資收入分配制度改革。

推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新。加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加大金融支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)力度，設(shè)立商丘市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，鼓勵(lì)和支持多元化投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)生科技園、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等載體，建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地。完善公共服務(wù)體系，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的良好環(huán)境。

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域科技創(chuàng)新。圍繞高端裝備制造、電子信息、新材料、新能源、汽車(chē)及零部件等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源汽車(chē)、智能裝備、智能終端、功能材料、生物質(zhì)能等方向，組織實(shí)施重點(diǎn)研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)，著重支持創(chuàng)新水平高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)強(qiáng)、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大科技成果的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)與中科院、央企的合作，與鄭州大學(xué)、河南大學(xué)、商丘師院等開(kāi)展市校合作，支持央企和知名高等院校、科研機(jī)構(gòu)在我市建立研發(fā)基地，促進(jìn)新技術(shù)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

擴(kuò)大開(kāi)放招商。各縣(區(qū))要按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，錯(cuò)位發(fā)展，重點(diǎn)圍繞制冷家電、紡織服裝制鞋、超硬材料、新能源汽車(chē)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和產(chǎn)業(yè)鏈缺失，突出延鏈、補(bǔ)鏈，完善配套能力，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)加強(qiáng)與行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系和對(duì)接，定向出擊、定向突破，提高招商引資針對(duì)性、精準(zhǔn)性。發(fā)揮專(zhuān)題招商組、專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍作用，創(chuàng)新協(xié)作招商、以商招商、老鄉(xiāng)商會(huì)招商、行業(yè)協(xié)會(huì)招商等方式，吸引客商來(lái)商投資興業(yè)。精心組織，辦好20xx中國(guó)·商丘國(guó)際華商節(jié)。力爭(zhēng)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)或行業(yè)龍頭企業(yè)30家以上，引進(jìn)投資3億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上。

抓好招商平臺(tái)建設(shè)。加快商丘保稅物流中心建設(shè)，做好鐵路一類(lèi)口岸的申報(bào)工作，爭(zhēng)取將商丘鐵路一類(lèi)口岸和商丘綜合保稅區(qū)納入國(guó)家“十三五”口岸發(fā)展規(guī)劃。建立大通關(guān)服務(wù)體系，與連云港、日照、青島、烏魯木齊等沿海、沿邊海關(guān)或港口建立穩(wěn)定的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，確保商丘進(jìn)出口貨物無(wú)障礙、零滯留通關(guān)。

營(yíng)造良好招商環(huán)境。做好招商項(xiàng)目的落地和保障工作，在土地供應(yīng)、融資支持、并聯(lián)審批、施工環(huán)境等方面搞好服務(wù)，加強(qiáng)高校、職業(yè)院校與招商引資項(xiàng)目的聯(lián)系，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，滿足企業(yè)對(duì)技能型人才的需求，確保招商項(xiàng)目落地發(fā)展。

(六)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性。深入實(shí)施藍(lán)天、碧水、整潔村鎮(zhèn)、城市河流清潔行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)生態(tài)美麗商丘。

繼續(xù)實(shí)施“三大工程”。實(shí)施“藍(lán)天工程”，嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志管理，加快淘汰黃標(biāo)車(chē)和老舊車(chē)輛，控制城市施工和道路揚(yáng)塵，積極開(kāi)展餐飲業(yè)油煙污染治理，進(jìn)一步減少大氣污染物排放。實(shí)施“碧水工程”，組織開(kāi)展重點(diǎn)河流環(huán)境綜合整治，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，確保達(dá)到流域規(guī)劃目標(biāo)要求。加強(qiáng)水源地保護(hù)，確保飲用水源地水質(zhì)安全。實(shí)施“鄉(xiāng)村清潔工程”，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖污染防治，推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)，確保完成省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞化工、鋼鐵、電力等傳統(tǒng)行業(yè)，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立固廢循環(huán)利用、中水回用等資源再生利用體系;推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)之間的循環(huán)鏈接，提高農(nóng)業(yè)廢棄物資源利用水平。

著力保障發(fā)展容量。加強(qiáng)主要減排任務(wù)的宏觀把控，強(qiáng)化年度目標(biāo)管理，落實(shí)污染物排放許可、污染物排放總量控制制度，集中有限指標(biāo)保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查，堅(jiān)決對(duì)違法開(kāi)工建設(shè)、違法投入生產(chǎn)、違法排污、超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行查處。

推進(jìn)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞國(guó)家森林城市創(chuàng)建工作，做好高速公路防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)、平原沙荒造林、農(nóng)田防護(hù)林、城鎮(zhèn)社區(qū)綠化、森林撫育與改造等工程。抓好森林公園、濕地公園建設(shè)，加快申甘林帶國(guó)家森林生態(tài)公園申報(bào)進(jìn)度，做好迎接國(guó)家森林城市評(píng)審的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

(七)切實(shí)保障改善民生，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。把保障改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施好十件實(shí)事，增加基本民生支出，健全基本公共服務(wù)，實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展。

保持就業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，做好大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，搭建好高校畢業(yè)生與用人單位之間的橋梁。繼續(xù)實(shí)施全民技能振興工程，做好農(nóng)民工技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)等工作，落實(shí)好扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新政策。

提高社會(huì)保障水平。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，做好全民參保登記試點(diǎn)工作，完善靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶(hù)等群體的繳費(fèi)辦法，研究農(nóng)民工等中斷繳費(fèi)群體的參保措施。完善基本醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，研究制定省內(nèi)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算銜接措施，將公務(wù)員納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理。

做好扶貧攻堅(jiān)。嚴(yán)格落實(shí)商丘市扶貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，抓好扶貧措施和資金落實(shí)，完成15.3萬(wàn)貧困人口的脫貧，完成130個(gè)左右貧困村的整村推進(jìn)任務(wù)。

大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。加快第二輪學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。做好商丘博物館陳展及免費(fèi)開(kāi)放工作。組織做好“舞臺(tái)藝術(shù)送農(nóng)民”活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展“百戲進(jìn)百鄉(xiāng)”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映，推進(jìn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。落實(shí)“全面兩孩”政策，加強(qiáng)計(jì)生服務(wù)，提高出生人口素質(zhì)。

抓好安全生產(chǎn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開(kāi)展安全隱患大排查大整治，全面加強(qiáng)交通、消防、危爆物品等公共安全監(jiān)督管理工作，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保不發(fā)生重特大安全事故。

維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。完善信訪工作機(jī)制，暢通人民群眾利益訴求渠道，排查化解社會(huì)矛盾和問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)，提高社會(huì)救助工作水平。切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理，完善治安防控體系，加強(qiáng)技防項(xiàng)目建設(shè)，依法打擊各種違法犯罪行為，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)重大公共安全事件預(yù)警、應(yīng)急、救援體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理體制，強(qiáng)化社會(huì)危機(jī)管理，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力。

四、加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

做好明年經(jīng)濟(jì)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，必須切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

增強(qiáng)謀劃全局的能力。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，改革進(jìn)入深水區(qū)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效升級(jí)面臨諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。能不能正確認(rèn)識(shí)新常態(tài)、主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，能不能抓好新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)工作，是對(duì)全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的重大考驗(yàn)。全市各級(jí)黨組織要充分發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)增強(qiáng)把握大局、服務(wù)大局、推動(dòng)大局的能力，牢固樹(shù)立全市上下“一盤(pán)棋”的思想，從宏觀上謀劃和掌控經(jīng)濟(jì)工作全局，把握正確方向，掌握工作主動(dòng)權(quán)，謀劃發(fā)展大事，解決現(xiàn)實(shí)難題，把時(shí)間、精力更多地放到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及重大方針政策制定上，確保中央、省委和市委各項(xiàng)政策的貫徹落實(shí)。

提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的困難和挑戰(zhàn)，根本途徑在于提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是各單位“一把手”，要認(rèn)清發(fā)展大勢(shì)，科學(xué)研判形勢(shì)，善于從經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中把握方向，抓好機(jī)遇，創(chuàng)造發(fā)展條件，掌握發(fā)展全局;要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，善于從錯(cuò)綜復(fù)雜的現(xiàn)象中抓住本質(zhì)，分析利害得失，做出科學(xué)決策;要提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中復(fù)雜問(wèn)題能力，善于抓住主要矛盾，分清輕重緩急，做到有的放矢，提高駕馭各種復(fù)雜局面的能力。

提升經(jīng)濟(jì)工作法治化水平。用法律手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種問(wèn)題，既符合經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，又是保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢固樹(shù)立法治意識(shí)，堅(jiān)持法治思維，增強(qiáng)法治觀念，帶頭學(xué)法、尊法、守法、用法。想問(wèn)題、作決策、辦事情，始終牢記法律底線、嚴(yán)守法律程序，保障經(jīng)濟(jì)在法治軌道上有序有效發(fā)展。

倡導(dǎo)務(wù)實(shí)重干的工作作風(fēng)。鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果，深入開(kāi)展“不想為、不能為、不敢為、不作為”專(zhuān)項(xiàng)治理，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，雷厲風(fēng)行，不動(dòng)搖、不折騰，辦實(shí)事、求實(shí)效，營(yíng)造務(wù)實(shí)重干的良好氛圍。建立和完善作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，用心工作，潛心干事，對(duì)黨負(fù)責(zé)，對(duì)工作負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)。

營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。加大輿論宣傳，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，著力弘揚(yáng)主旋律、傳遞正能量、調(diào)動(dòng)積極性，樹(shù)立干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情。嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，完善考核評(píng)價(jià)體系，讓肯干的人受到重用、得到實(shí)惠，讓能干的單位得到榮譽(yù)、獲得支持。加強(qiáng)效能監(jiān)察，對(duì)不求進(jìn)取、精神不振，為官不為、為官亂為的行為，堅(jiān)決追究失職瀆職責(zé)任，在全市形成干事創(chuàng)業(yè)、推動(dòng)發(fā)展的良好氛圍。

共

2

2

1

2

省政府工作報(bào)告解讀篇六

本屆政府履行職責(zé)已經(jīng)一年。現(xiàn)在，我代表省政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。

一、xx年工作回顧

過(guò)去的一年是極不平凡的一年。面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的重大變化，在黨中央、國(guó)務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府和全省人民一道，繼續(xù)解放思想，奮力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步，振興吉林老工業(yè)基地邁出了新的步伐。

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快。預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)6400億元，比上年增長(zhǎng)16%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值跨越3000美元大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)19%，服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)31.4%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)24.3%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)29.5%，增速均居全國(guó)前列。

——發(fā)展質(zhì)量提高。全省地方級(jí)財(cái)政收入、一般預(yù)算全口徑財(cái)政收入、財(cái)政支出分別達(dá)到422.8億元、845.2億元、1180.1億元，分別增長(zhǎng)31.8%、30.2%、33.5%，三項(xiàng)指標(biāo)增長(zhǎng)同時(shí)超過(guò)30%為xx年實(shí)行分稅制以來(lái)首次。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)在面臨諸多不利因素的情況下實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)340億元。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降4.5%，主要污染物減排完成目標(biāo)。

——農(nóng)業(yè)獲得大豐收。糧食產(chǎn)量達(dá)到568億斤，創(chuàng)歷史最高水平。吉林增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃作為省級(jí)第一個(gè)增糧工程，獲得國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，并啟動(dòng)實(shí)施，我省糧食綜合生產(chǎn)能力和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)正在向更高水平邁進(jìn)。

——發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成5600億元，比上年增長(zhǎng)40%，人均投資突破2萬(wàn)元，達(dá)到發(fā)達(dá)省份水平。長(zhǎng)吉圖高速公路全線通車(chē)，全省新增高速公路382公里。長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客年吞吐量突破300萬(wàn)人次大關(guān)，長(zhǎng)白山旅游機(jī)場(chǎng)于北京奧運(yùn)會(huì)開(kāi)幕前正式通航。長(zhǎng)雙煙鐵路竣工通車(chē)，東部鐵路通道吉林境內(nèi)全線貫通。哈達(dá)山水利樞紐工程得到國(guó)家批準(zhǔn)并正式開(kāi)工建設(shè)，結(jié)束了我省多年沒(méi)有建設(shè)大型水利工程的歷史。建成和在建電源項(xiàng)目裝機(jī)容量790萬(wàn)千瓦。

——社會(huì)事業(yè)取得新的進(jìn)步。全年登記科技成果498項(xiàng)，申請(qǐng)專(zhuān)利5000件，獲國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)7項(xiàng)。城鄉(xiāng)全面實(shí)現(xiàn)免費(fèi)義務(wù)教育，這是我省教育發(fā)展史上的重要里程碑。成功舉辦第九屆中國(guó)長(zhǎng)春電影節(jié)暨改革開(kāi)放三十年農(nóng)村題材電影展，國(guó)家農(nóng)村題材電影創(chuàng)作基地和基金在長(zhǎng)影建立。長(zhǎng)春科技文化中心主體竣工。吉林奧運(yùn)金牌實(shí)現(xiàn)零的突破。

——人民生活繼續(xù)改善。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12800元，農(nóng)村居民人均純收入4930元，分別增長(zhǎng)13%和17.7%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)52.5萬(wàn)人，全社會(huì)從業(yè)人員1281萬(wàn)人，達(dá)到歷史最好水平。全省養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面超過(guò)2100萬(wàn)人次。城鄉(xiāng)47萬(wàn)戶(hù)困難群眾住房條件得到改善。人民生活水平朝著全面小康目標(biāo)邁出堅(jiān)實(shí)一步。

(一)大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。針對(duì)年初農(nóng)資價(jià)格上漲、市場(chǎng)糧價(jià)走低、干旱嚴(yán)重等諸多不利條件，積極爭(zhēng)取國(guó)家提高水稻最低收購(gòu)價(jià)格、加大玉米專(zhuān)儲(chǔ)和臨時(shí)儲(chǔ)備、增加農(nóng)信社再貸款，及早落實(shí)糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民種糧積極性。全面推廣測(cè)土配方施肥等重大農(nóng)業(yè)技術(shù)。啟動(dòng)30個(gè)縣(市)全程農(nóng)機(jī)化示范區(qū)建設(shè)，機(jī)械綜合作業(yè)率超過(guò)50%。推進(jìn)耕作方式改革，實(shí)施深松深翻1368萬(wàn)畝。西部土地開(kāi)發(fā)整理工程初見(jiàn)成效。制定扶持政策，畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)保持良好發(fā)展勢(shì)頭。林業(yè)經(jīng)濟(jì)、園藝特產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施1000個(gè)村，并在6個(gè)縣(市、區(qū))整體推進(jìn)試點(diǎn)。

(二)努力確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)。面對(duì)上半年能源、原材料等價(jià)格大幅上漲和下半年國(guó)際金融危機(jī)沖擊的影響，積極采取應(yīng)對(duì)措施，實(shí)行貸款財(cái)政貼息，增加省級(jí)信用擔(dān)保資本金規(guī)模，推進(jìn)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司互動(dòng)，加強(qiáng)生產(chǎn)要素調(diào)節(jié)，努力緩解企業(yè)特別是中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。支持汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定促進(jìn)軌道客車(chē)、石化、食品、醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的規(guī)劃和政策措施，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)增強(qiáng)實(shí)力。扎實(shí)開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng)，重點(diǎn)推進(jìn)“四個(gè)百項(xiàng)”億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，建成項(xiàng)目80個(gè)。特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。實(shí)施“1111工業(yè)節(jié)能行動(dòng)計(jì)劃”，推廣24種節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，91個(gè)工業(yè)節(jié)能降耗項(xiàng)目竣工運(yùn)行。

(三)繼續(xù)加大投資拉動(dòng)力度。超前謀劃，上爭(zhēng)下促，多渠道籌措資金，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，積極落實(shí)建設(shè)條件，實(shí)施3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目3900個(gè)，竣工投產(chǎn)1160個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目110個(gè)，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等投資全面推進(jìn)。針對(duì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足問(wèn)題，組織謀劃重大項(xiàng)目，取得積極成效。抓住國(guó)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策做出重大調(diào)整，特別是四季度增加1000億元投資的契機(jī)，提前準(zhǔn)備項(xiàng)目，及時(shí)匯報(bào)銜接，得到國(guó)家相關(guān)部門(mén)有力支持。大力開(kāi)展招商引資和鼓勵(lì)民間投資，構(gòu)建多元化投資格局。

(四)深入推進(jìn)改革開(kāi)放。深化國(guó)企改革，解決國(guó)企改制遺留難點(diǎn)企業(yè)問(wèn)題和分離辦社會(huì)職能、政策性破產(chǎn)工作取得新的進(jìn)展。扎實(shí)推進(jìn)地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，以國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為骨干、多種經(jīng)濟(jì)成份并存的多元化糧食市場(chǎng)主體初步形成。首批10個(gè)縣(市、區(qū))集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)成效明顯。吉林銀行重組四平等省內(nèi)4家城信社和國(guó)內(nèi)增資擴(kuò)股順利完成。東北地區(qū)中小企業(yè)再擔(dān)保公司在我省成立。韓亞銀行、招商銀行長(zhǎng)春分行掛牌運(yùn)營(yíng)。東北首家農(nóng)村商業(yè)銀行在九臺(tái)成功組建。推動(dòng)中小企業(yè)股權(quán)融資。一汽啟明公司上市。組織赴一些國(guó)家及香港和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展系列經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)，一批國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)我省考察投資。成功舉辦第四屆東北亞博覽會(huì)和第七屆農(nóng)博會(huì)。編制長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃并上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門(mén)。長(zhǎng)春廣東工業(yè)園、上海工業(yè)園和吉林深圳工業(yè)園以及琿春俄羅斯工業(yè)園、日本工業(yè)園等一批省際、國(guó)際工業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)加快發(fā)展。中日韓俄陸海聯(lián)運(yùn)成功試航。全省實(shí)際利用外資30.1億美元，增長(zhǎng)32.5%;引進(jìn)外省資金1200億元，增長(zhǎng)60%。旅游業(yè)快速發(fā)展，總收入增長(zhǎng)28.7%。

(五)積極發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。實(shí)施汽車(chē)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、主要農(nóng)作物優(yōu)良品種選育、玉米生物化工產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)等7個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，取得階段性成果。進(jìn)一步提高義務(wù)教育發(fā)展水平，基本完成縣級(jí)職教中心建設(shè)任務(wù)，高?！百|(zhì)量工程”、“示范工程”實(shí)施進(jìn)展良好。繼續(xù)完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，城鄉(xiāng)醫(yī)療救助能力不斷增強(qiáng)。松花江等重點(diǎn)流域水污染防治工作扎實(shí)推進(jìn)。影視劇創(chuàng)作和文化信息資源共享工程、農(nóng)村文化大院、農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)成效顯著。開(kāi)展“萬(wàn)名愛(ài)心兒女走進(jìn)萬(wàn)戶(hù)計(jì)劃生育特殊家庭”活動(dòng)，計(jì)劃生育家庭特別扶助制度試點(diǎn)順利實(shí)施。北京奧運(yùn)火炬在我省傳遞圓滿成功。民族、宗教、人防、軍民共建等工作取得新的成績(jī)。

(六)著力辦好民生實(shí)事。省政府承諾的八件民生實(shí)事全面完成。10萬(wàn)個(gè)公益性崗位規(guī)模基本穩(wěn)定。城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭保持動(dòng)態(tài)為零。免費(fèi)培訓(xùn)低保家庭適齡就業(yè)子女8001人。全省企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月人均增加95元。城鄉(xiāng)低保補(bǔ)助水平明顯提高，農(nóng)村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分別比上年增長(zhǎng)50%和53%。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到70元，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面達(dá)到86%。啟動(dòng)實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。開(kāi)始補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。全面完成68所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、30所農(nóng)村初中校舍改造。改造農(nóng)村泥草房14.7萬(wàn)戶(hù)、城市和煤礦棚戶(hù)區(qū)1300萬(wàn)平方米，率先在全國(guó)開(kāi)展林業(yè)棚戶(hù)區(qū)改造試點(diǎn)。建設(shè)城市廉租房81.8萬(wàn)平方米，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23萬(wàn)戶(hù)。8.7萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。解決農(nóng)村60萬(wàn)人飲水安全問(wèn)題。完成廣播電視“村村通”和有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)。向城鄉(xiāng)貧困低保戶(hù)免費(fèi)發(fā)放10.5萬(wàn)臺(tái)彩色電視機(jī)。落實(shí)物價(jià)上漲和油電調(diào)價(jià)后低收入群眾生活補(bǔ)助及相關(guān)燃油補(bǔ)貼，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

(七)進(jìn)一步加強(qiáng)民主法制和服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)平安吉林建設(shè)，深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，增強(qiáng)治安整體防控能力，圓滿完成奧運(yùn)等大型活動(dòng)安保任務(wù)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全工作富有成效。法制宣傳、法律服務(wù)和人民調(diào)解取得新的成績(jī)。設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)救助資金，解決一大批信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，全面開(kāi)展隱患排查治理，重特大事故得到遏制。集中進(jìn)行食品藥品安全整治，及時(shí)有效組織診查治療我省受三鹿奶粉事件影響的嬰幼兒。

辦理省人大代表建議和政協(xié)提案449件，提請(qǐng)省人大審議地方性法規(guī)草案8部，制定政府規(guī)章6部。深入推進(jìn)政府績(jī)效評(píng)估，行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”。減少和下放行政審批權(quán)限305項(xiàng)，取消年審年檢項(xiàng)目42項(xiàng)，分別占總數(shù)的51%和67%。取消、暫停行政事業(yè)性收費(fèi)26項(xiàng)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。開(kāi)展政府新聞發(fā)布工作，促進(jìn)政府信息公開(kāi)。深化軟環(huán)境和政行風(fēng)民主評(píng)議及糾風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，組織56個(gè)中省直部門(mén)的159名處長(zhǎng)通過(guò)媒體向社會(huì)公開(kāi)承諾工作效率和服務(wù)措施，嚴(yán)肅查處一批損害發(fā)展軟環(huán)境的案件。扎實(shí)開(kāi)展繼續(xù)解放思想大討論和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，政府工作進(jìn)一步改進(jìn)。

xx特大地震發(fā)生后，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，動(dòng)員全省廣大干部和社會(huì)各界捐款捐物，迅速組織公安消防干警、醫(yī)療衛(wèi)生人員、交通通信職工等第一時(shí)間奔赴四川地震災(zāi)區(qū)，全力支援抗震搶險(xiǎn)救災(zāi)。認(rèn)真做好對(duì)口支援黑水縣災(zāi)后重建工作，援建項(xiàng)目取得預(yù)期進(jìn)展，得到災(zāi)區(qū)黨委、政府和群眾的高度評(píng)價(jià)。

去年我們?nèi)〉玫某煽?jī)，來(lái)之不易。這是全省廣大干部群眾同心協(xié)力、團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果，凝聚著各個(gè)方面的智慧和力量。我代表吉林省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部、老同志，解放軍駐吉部隊(duì)、武警官兵和公安司法干警，中直各單位，表示衷心的感謝!向省人大、省政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和社會(huì)各界，表示衷心的感謝!向港澳同胞、臺(tái)灣同胞、廣大僑胞以及所有關(guān)心和支持吉林建設(shè)的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝!

回顧過(guò)去的一年，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在諸多困難和問(wèn)題。老工業(yè)基地長(zhǎng)期積累的一些矛盾尚未根本解決。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，經(jīng)濟(jì)效益還不高;基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，建設(shè)任務(wù)繁重;縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距仍然較大，實(shí)力不強(qiáng);科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢;部分群眾生活比較困難，社會(huì)還有不穩(wěn)定因素;政府服務(wù)還存在不足，發(fā)展軟環(huán)境仍有不盡人意的地方。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊下，又遇到一些新的問(wèn)題。受市場(chǎng)緊縮、相關(guān)工業(yè)產(chǎn)品滯銷(xiāo)、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下行和農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工受阻、企業(yè)投資意愿和投資能力下降等影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行矛盾突出，不少企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，農(nóng)民持續(xù)增收困難增加，招商引資和出口難度加大，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)更為嚴(yán)峻。我們一定要增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的精神，重視解決存在的問(wèn)題，更加努力地做好政府工作。

二、xx年工作總體安排

今年，我省振興發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也充滿重大機(jī)遇。當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)還在擴(kuò)散蔓延，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)加大，對(duì)我省的影響不斷加深，部分行業(yè)和企業(yè)受到?jīng)_擊明顯，今年特別是上半年我們面臨的困難會(huì)更大。但同時(shí)我們也要看到有利因素，堅(jiān)定戰(zhàn)勝困難的信心。一是中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整帶來(lái)新的機(jī)遇。中央實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列實(shí)實(shí)在在、含金量高的政策措施，擴(kuò)大內(nèi)需，加大投資力度，我省作為老工業(yè)基地和糧食主產(chǎn)區(qū)，將得到更多支持。二是吉林有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放三十年的發(fā)展尤其是東北振興五年來(lái)的艱苦努力，我省已經(jīng)擺脫老工業(yè)基地舉步維艱的困難局面，正在步入又好又快發(fā)展軌道。特別是近年來(lái)全省實(shí)施一大批重大工程項(xiàng)目，投資拉動(dòng)的效應(yīng)正在集中顯現(xiàn)。三是我省具有較大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)對(duì)危機(jī)的回旋余地。吉林正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)階段，二三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施大規(guī)模建設(shè)，存在著巨大的產(chǎn)業(yè)升級(jí)空間和市場(chǎng)需求潛力。發(fā)達(dá)國(guó)家和沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)正在轉(zhuǎn)型，以更快速度向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，為我們招商引資、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來(lái)新的契機(jī)。目前建筑材料和機(jī)器設(shè)備價(jià)格降低，對(duì)我省擴(kuò)大投資項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)技術(shù)改造更為有利。四是加快推進(jìn)吉林發(fā)展振興的局面可喜?，F(xiàn)在全省發(fā)展思路清晰，布局已經(jīng)展開(kāi)，各個(gè)方面謀發(fā)展、重發(fā)展、快發(fā)展的氛圍濃厚，干部群眾盼振興、圖振興、促振興的愿望強(qiáng)烈，全省上下同心同德、干勁十足。我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)，統(tǒng)一到省委對(duì)全省今年工作的決策部署上來(lái)，緊緊依靠全省人民，變壓力為動(dòng)力，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，堅(jiān)定信心，迎難而上，利用一切積極因素，采取一切有效措施，全力應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)，在全國(guó)發(fā)展中搶占先機(jī)，在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的背景下奮勇前行，努力保持我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

今年政府工作總的要求是：以黨的xx和xx全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省九次黨代會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞科學(xué)發(fā)展、加快振興、富民強(qiáng)省，把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，全力擴(kuò)大內(nèi)需，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，深化改革開(kāi)放，保障改善民生，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)和諧穩(wěn)定，不斷開(kāi)創(chuàng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立60周年。

xx年全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，地方級(jí)財(cái)政收入增長(zhǎng)15%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)15%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)28%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)17%，外貿(mào)進(jìn)出口額增長(zhǎng)13%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降5%，居民消費(fèi)價(jià)格水平漲幅控制在4%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在2.8%。以?xún)?nèi)。實(shí)際工作中主要指標(biāo)力爭(zhēng)超額完成。

這些目標(biāo)，是經(jīng)過(guò)綜合權(quán)衡各方面因素確定的。既著眼保持我省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，又分析整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑的壓力;既考慮幾年來(lái)投資形成的發(fā)展能力和今年的投資拉動(dòng)作用，又兼顧到市場(chǎng)需求不足帶來(lái)的不利影響;既要增強(qiáng)社會(huì)各方面的發(fā)展信心，又要保證經(jīng)過(guò)努力能夠?qū)崿F(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，要突出把握好以下幾個(gè)方面：一要著力推進(jìn)改革開(kāi)放。繼續(xù)解放思想，深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，用改革的辦法、開(kāi)放的思維，破解發(fā)展中的難題，不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力。二要著力推進(jìn)投資拉動(dòng)。把投資作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，進(jìn)一步加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，堅(jiān)持以增量帶存量，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為保持較長(zhǎng)時(shí)期、較快發(fā)展速度打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新。把自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化作為增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的根本措施，加大科技創(chuàng)新力度，提高產(chǎn)品科技含量，增加科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。五要著力推進(jìn)改善民生。把增加城鄉(xiāng)居民收入和實(shí)施民生工程作為擴(kuò)大內(nèi)需的重要內(nèi)容，下大氣力解決好群眾生活中的突出困難和問(wèn)題，激發(fā)全省人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

三、全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)

(一)著力擴(kuò)大投資和消費(fèi)需求。加大投資力度和規(guī)模，突出工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境和民生等領(lǐng)域，集中力量抓好重大項(xiàng)目，全省新開(kāi)工3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目1500個(gè)。重點(diǎn)實(shí)施交通、水利、電力、生態(tài)環(huán)保和城市公共設(shè)施等八大工程。加快哈大客運(yùn)專(zhuān)線、長(zhǎng)吉城際鐵路、榆樹(shù)至舒蘭、遼源至西豐等鐵路建設(shè)進(jìn)度，開(kāi)工通化至灌水、靖宇至松江河、和龍至南坪、石家至煙筒山4條鐵路，爭(zhēng)取開(kāi)工吉林至圖們快速鐵路、松原至陶賴(lài)昭、白城至烏蘭浩特鐵路。加快建設(shè)營(yíng)城子至松江河、長(zhǎng)春至松原、松原至雙遼等高速公路，四平至長(zhǎng)春段高速公路進(jìn)行八車(chē)道改造，伊通至遼源高速公路建成通車(chē)。實(shí)施長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建，爭(zhēng)取通化機(jī)場(chǎng)開(kāi)工。完成老龍口水利樞紐主體工程，加快哈達(dá)山水利樞紐、大安灌區(qū)、引嫩入白工程建設(shè)，全面啟動(dòng)中部引水工程，加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加快在建電源和電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)，新開(kāi)雙遼電廠擴(kuò)建、長(zhǎng)春第四熱電廠和通榆500千伏變電站等項(xiàng)目，靖宇核電開(kāi)始臨建工作。擴(kuò)大松花江流域水污染防治工程規(guī)模，推進(jìn)流域內(nèi)縣城污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)和工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)。實(shí)施一批資源型城市接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)。啟動(dòng)建設(shè)向海生態(tài)示范區(qū)。加快長(zhǎng)春輕軌三期工程施工，開(kāi)展長(zhǎng)春西客站和地鐵1號(hào)線工程前期工作，爭(zhēng)取盡早開(kāi)工。繼續(xù)謀劃一批重大項(xiàng)目，搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。注重生產(chǎn)力科學(xué)布局，控制高耗能、高排放、高污染項(xiàng)目，防止低水平重復(fù)建設(shè)。發(fā)揮政府公共投資引導(dǎo)作用，積極鼓勵(lì)民間投資，帶動(dòng)全社會(huì)資金投入。進(jìn)一步規(guī)范投資行為，加強(qiáng)投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管，提高投資效益，打造廉潔工程。

努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。完善相關(guān)消費(fèi)政策，改善消費(fèi)環(huán)境。落實(shí)支持一汽汽車(chē)銷(xiāo)售和促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展的措施，努力增加汽車(chē)和住房消費(fèi)。積極引導(dǎo)擴(kuò)大服務(wù)性消費(fèi)，培育和促進(jìn)旅游、醫(yī)療保健、教育、文化等消費(fèi)熱點(diǎn)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)。推行家電下鄉(xiāng)，對(duì)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼。健全農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)體系，建設(shè)日用消費(fèi)品和農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)，繼續(xù)實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程、“雙百”市場(chǎng)工程，支持大型商業(yè)流通企業(yè)到縣城及中心集鎮(zhèn)發(fā)展連鎖超市、便利店，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造條件。

(二)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收為重點(diǎn)任務(wù)。抓住國(guó)家加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持力度的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真落實(shí)糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。正常年景下糧食產(chǎn)量達(dá)到550億斤。加快實(shí)施增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃，全面啟動(dòng)“十大”工程和生態(tài)農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)化、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新4個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。開(kāi)展玉米、水稻主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)全程機(jī)械化作業(yè)試點(diǎn)，擴(kuò)大深松深翻面積。推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)主要糧食作物新品種開(kāi)發(fā)和重大增產(chǎn)技術(shù)的集成推廣。從今年起，用三年時(shí)間打好畜牧業(yè)加快發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出抓好生豬、肉牛奶牛、家禽等生產(chǎn)，啟動(dòng)實(shí)施15個(gè)現(xiàn)代牧業(yè)園區(qū)，扶持1000個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)，完善畜禽良種繁育和疫病防控體系，組建省畜牧業(yè)信貸中心。規(guī)范奶站建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代奶業(yè)。加強(qiáng)林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)，壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快發(fā)展棚膜蔬菜產(chǎn)業(yè)。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善檢驗(yàn)檢測(cè)體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。大力推進(jìn)多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，改進(jìn)完善企業(yè)和農(nóng)戶(hù)合作方式，培育農(nóng)民新型合作組織。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”和“春風(fēng)工程”，提高農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能，扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。今年全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)達(dá)到300萬(wàn)人以上。抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工作，以發(fā)展社會(huì)事業(yè)和建設(shè)公共設(shè)施為重點(diǎn)，繼續(xù)搞好“百鎮(zhèn)千村”新農(nóng)村建設(shè)。

(三)全力推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。利用國(guó)際金融危機(jī)產(chǎn)生的倒逼機(jī)制，按照建立新型工業(yè)體系的要求，以產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn)，加快工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)躍升計(jì)劃，做大做強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。汽車(chē)產(chǎn)業(yè)要在擴(kuò)大整車(chē)產(chǎn)能的同時(shí)，加強(qiáng)自主品牌體系建設(shè)，積極發(fā)展新能源汽車(chē)，壯大專(zhuān)用車(chē)規(guī)模，提升汽車(chē)零部件、模塊研發(fā)制造能力;石化產(chǎn)業(yè)要提高油氣產(chǎn)量，增加煉油和乙烯產(chǎn)能，擴(kuò)大合成氨生產(chǎn)，大力發(fā)展精細(xì)化工;農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)要突出精深加工，提升龍頭企業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)資源效益最大化;加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備制造業(yè);抓好以現(xiàn)代中藥和生物制藥為重點(diǎn)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、以汽車(chē)電子和光電子為代表的電子信息產(chǎn)業(yè)。加大資源勘探開(kāi)發(fā)力度，發(fā)展油頁(yè)巖、礦泉水等優(yōu)勢(shì)資源產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)軌道客車(chē)、醫(yī)藥、食品等特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。繼續(xù)開(kāi)展“工業(yè)項(xiàng)目年”活動(dòng)，加快豐越20萬(wàn)輛轎車(chē)、吉化千萬(wàn)噸煉油和百萬(wàn)噸乙烯、中化吉林化肥80萬(wàn)噸尿素等50項(xiàng)投資20億元以上重大項(xiàng)目建設(shè)，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集中度。把技術(shù)改造放在突出位置，實(shí)施“四高一優(yōu)”技改工程，重點(diǎn)抓好錦湖輪胎新增315萬(wàn)條子午線輪胎、通鋼300萬(wàn)噸精品鋼工程等1000個(gè)投資3000萬(wàn)元以上企業(yè)技改項(xiàng)目。加強(qiáng)重大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，積極發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品，促進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新升級(jí)。堅(jiān)持實(shí)施品牌戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品知名度，新增一批國(guó)家名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。深入推進(jìn)節(jié)能減排。集中力量抓好100戶(hù)年綜合能耗1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)節(jié)能，實(shí)施100個(gè)節(jié)能改造項(xiàng)目。大力推廣高效節(jié)能產(chǎn)品和建筑材料，搞好重點(diǎn)污染減排工程建設(shè)，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻，加快淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推動(dòng)銀行、企業(yè)、擔(dān)保公司合作，幫助企業(yè)解決困難，保障煤電油氣運(yùn)等要素供應(yīng)，搞好產(chǎn)需銜接，組織企業(yè)開(kāi)展管理創(chuàng)新活動(dòng)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

(四)加快縣域經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)對(duì)縣級(jí)工業(yè)集中區(qū)實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)項(xiàng)目多、發(fā)展空間受限的工業(yè)集中區(qū)，合理安排用地指標(biāo)。啟動(dòng)建設(shè)100個(gè)有特色、有基礎(chǔ)、有潛力的城鎮(zhèn)，加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)綜合改革，放開(kāi)戶(hù)籍限制，賦予縣級(jí)管理權(quán)限，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。堅(jiān)持放開(kāi)、放活、放手，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，繼續(xù)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。支持千戶(hù)成長(zhǎng)型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，打造百?gòu)?qiáng)民企。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。設(shè)立全民創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)高成長(zhǎng)性中小企業(yè)進(jìn)行股權(quán)融資。多渠道增加擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金，擴(kuò)大擔(dān)保信用規(guī)模，實(shí)行信貸財(cái)政貼息，建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，促進(jìn)解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題。加快企業(yè)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)加快服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展的政策，集中抓好20個(gè)服務(wù)業(yè)園區(qū)、20個(gè)服務(wù)業(yè)平臺(tái)和100個(gè)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。吸引更多的民間資本和外資投資服務(wù)業(yè)，積極培育一批行業(yè)領(lǐng)先、帶動(dòng)作用強(qiáng)的大中型服務(wù)業(yè)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大以長(zhǎng)白山為代表的重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)和推介力度，改善旅游發(fā)展環(huán)境，加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(五)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實(shí)施科教興省戰(zhàn)略，加大政策、項(xiàng)目、企業(yè)、人才層面工作力度，切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重。制定并落實(shí)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技成果轉(zhuǎn)化的扶持政策。組織實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)，培育有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)群。實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化提速工程，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，大力推動(dòng)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)前景好的混合動(dòng)力汽車(chē)、車(chē)載前裝導(dǎo)航信息系統(tǒng)、重組人胰島素及制劑、百?lài)嵓?jí)碳纖維、生物基化工醇、高清晰led大屏幕顯示器、新型鋰離子電池、時(shí)速350公里高速動(dòng)車(chē)組、吉林人參系列產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、玉米和水稻收割機(jī)十大科技成果產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新體制機(jī)制，整合科技資源，探索建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)。發(fā)揮現(xiàn)有高層次科技人才作用，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)研究人員、高校教師參加企業(yè)技術(shù)研發(fā)和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，創(chuàng)辦科技型企業(yè)。抓住國(guó)際金融危機(jī)引發(fā)新一輪人才流動(dòng)的契機(jī)，積極吸引我省急需的各類(lèi)高層次人才，增強(qiáng)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。

四、推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

進(jìn)一步推動(dòng)教育改革發(fā)展。實(shí)施中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育的投入和政策扶持，開(kāi)展中等職業(yè)教育免費(fèi)政策試點(diǎn)。幫助高校解決發(fā)展中的困難，增強(qiáng)培養(yǎng)高素質(zhì)人才、科技創(chuàng)新和服務(wù)社會(huì)的能力。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，繼續(xù)搞好城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推進(jìn)文化體制改革，支持重點(diǎn)文化企業(yè)改制上市，加快省科技新館、博物新館、美術(shù)館和圖書(shū)新館等建設(shè)，長(zhǎng)春科技文化中心國(guó)慶節(jié)前向社會(huì)開(kāi)放。增加專(zhuān)項(xiàng)資金支持民族地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展影視、出版、歌舞、動(dòng)漫等文化產(chǎn)業(yè)。積極備戰(zhàn)參加第十一屆全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育，穩(wěn)定低生育水平。支持民族地區(qū)加快發(fā)展，推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。強(qiáng)化宗教事務(wù)管理，積極引導(dǎo)和依法規(guī)范宗教活動(dòng)。加強(qiáng)國(guó)防教育，搞好雙擁共建和國(guó)防后備力量建設(shè)。保障婦女兒童權(quán)益，發(fā)展老齡和殘疾人事業(yè)，做好氣象、人防、地震、測(cè)繪、地方志等工作。

今年繼續(xù)辦好八件民生實(shí)事。一是大力促進(jìn)就業(yè)。積極落實(shí)促進(jìn)就業(yè)的扶持政策，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)畢業(yè)生、城鎮(zhèn)退伍軍人和下崗失業(yè)人員等創(chuàng)業(yè)服務(wù)，完善城鄉(xiāng)就業(yè)保障體系，增加就業(yè)扶持資金和創(chuàng)業(yè)小額信貸，對(duì)困難就業(yè)人員靈活就業(yè)給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，穩(wěn)定公益性崗位開(kāi)發(fā)規(guī)模并加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。城鎮(zhèn)新增就業(yè)42萬(wàn)人，創(chuàng)建充分就業(yè)示范社區(qū)100個(gè)，保持城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。二是提高社會(huì)保障水平。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金月人均增加100元。農(nóng)民低保補(bǔ)助年人均由540元提高到700元，城市居民低保補(bǔ)助月人均由130元提高到150元。增加重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象補(bǔ)助，提高農(nóng)村五保對(duì)象供養(yǎng)水平。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由70元提高到80元。城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將在校大學(xué)生納入其中。開(kāi)展農(nóng)村獨(dú)女戶(hù)夫婦養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、村黨組織書(shū)記養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。三是進(jìn)一步改善群眾居住條件。改造城市棚戶(hù)區(qū)及危舊房600萬(wàn)平方米、煤礦棚戶(hù)區(qū)220萬(wàn)平方米、林業(yè)棚戶(hù)區(qū)200萬(wàn)平方米、農(nóng)村泥草房20萬(wàn)戶(hù)，建設(shè)城市廉租房80萬(wàn)平方米，發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼23.4萬(wàn)戶(hù)。四是繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。解決97萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。五是改善農(nóng)村義務(wù)教育辦學(xué)條件。加快農(nóng)村中小學(xué)校舍危房改造，今年完成67所農(nóng)村初中校舍改造。按計(jì)劃補(bǔ)發(fā)歷史拖欠的中小學(xué)教師工資。適當(dāng)增加農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)。用兩年時(shí)間全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)生理化實(shí)驗(yàn)室和微機(jī)教學(xué)室，徹底結(jié)束農(nóng)村中學(xué)生在黑板上做實(shí)驗(yàn)的歷史。六是加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。改造200所鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)林牧場(chǎng)衛(wèi)生院。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療設(shè)備配置水平，開(kāi)展醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)。全面落實(shí)適齡兒童擴(kuò)大免疫規(guī)劃。七是繼續(xù)搞好扶貧開(kāi)發(fā)。實(shí)施400個(gè)貧困村“整村推進(jìn)”計(jì)劃，再實(shí)現(xiàn)8萬(wàn)農(nóng)村貧困人口脫貧。八是豐富農(nóng)村群眾文化生活。扶持建設(shè)75個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、1000個(gè)農(nóng)村文化大院、2000個(gè)農(nóng)家書(shū)屋，向農(nóng)村送3000場(chǎng)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝演出。以上八件民生實(shí)事，省級(jí)財(cái)政當(dāng)年籌措資金和爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助共125億元。

建立長(zhǎng)效機(jī)制是改善民生的重要保障。堅(jiān)持新增財(cái)力70%用于改善民生，指導(dǎo)市(州)、縣(市)政府制定民生工程規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行民生實(shí)事承諾制，建立目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)體系，每年集中力量辦成幾件人民群眾熱切期盼的大事實(shí)事，使老百姓在發(fā)展中得到更多的實(shí)惠。

高度重視做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作。搞好社會(huì)治安綜合治理，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)工作，完善基層治安防控體系，加大社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處力度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，深化反滲透、反情報(bào)、反破壞斗爭(zhēng)，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。建立暢通的群眾利益訴求渠道，認(rèn)真解決信訪突出問(wèn)題。加強(qiáng)城鄉(xiāng)防災(zāi)能力建設(shè)，科學(xué)預(yù)防和妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件。堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。落實(shí)安全生產(chǎn)政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深入開(kāi)展隱患排查治理，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，構(gòu)建食品藥品安全長(zhǎng)效機(jī)制，建立完善責(zé)任追究懲治制度，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

按照規(guī)劃和協(xié)議，繼續(xù)搞好對(duì)口支援四川黑水縣地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作，全面完成今年援建任務(wù)。

五、繼續(xù)深化改革開(kāi)放

推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。一是繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革。利用國(guó)家促進(jìn)企業(yè)兼并重組的政策，加快我省遺留難點(diǎn)企業(yè)重組改制。支持一汽等企業(yè)實(shí)施主輔分離和輔業(yè)改制。進(jìn)一步完善改制后企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。繼續(xù)推進(jìn)廠辦大集體改革試點(diǎn)。二是搞好農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)、登記、頒證工作。遵循自愿、依法、有償?shù)脑瓌t，推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步改革農(nóng)村土地使用制度，健全征地補(bǔ)償機(jī)制。全面推開(kāi)集體林權(quán)制度改革。搞好國(guó)有地方糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)改革收尾。完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。做好化解農(nóng)村義務(wù)教育“普九”債務(wù)試點(diǎn)工作。三是加快金融體制改革創(chuàng)新。推進(jìn)吉林銀行到省外設(shè)立分行，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)。發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資。積極引進(jìn)民生銀行、中信銀行、華夏銀行等域外金融機(jī)構(gòu)和機(jī)構(gòu)投資者。落實(shí)縣域內(nèi)銀行金融機(jī)構(gòu)新吸收存款主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款的政策，努力實(shí)現(xiàn)銀行資金回流農(nóng)村。進(jìn)一步改革農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)制度。擴(kuò)大新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)試點(diǎn)。今年各市(州)和一半以上縣(市)要建立小額貸款公司。開(kāi)展農(nóng)民宅基地和住房、自有林地抵押貸款試點(diǎn)。積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、企業(yè)集合債，支持有條件企業(yè)上市直接融資，探索非上市公司股權(quán)交易。搞好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。四是深化財(cái)稅體制改革。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算管理制度改革，省直行政和全額撥款事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)收支脫鉤。進(jìn)一步改革財(cái)政體制，規(guī)范財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。積極落實(shí)增值稅轉(zhuǎn)型改革等促進(jìn)發(fā)展的財(cái)稅政策。堅(jiān)持依法治稅，加強(qiáng)稅收征管，規(guī)范非稅收入管理，努力做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，保證擴(kuò)大內(nèi)需、“三農(nóng)”、民生等重點(diǎn)支出需要，控制和壓縮一般性支出。

著力構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放新格局。啟動(dòng)實(shí)施長(zhǎng)吉圖開(kāi)發(fā)開(kāi)放先導(dǎo)區(qū)規(guī)劃，立足吉林和東北老工業(yè)基地振興，面向東北亞區(qū)域合作與發(fā)展，以琿春為開(kāi)放窗口、延(吉)龍(井)圖(們)為開(kāi)放前沿，以長(zhǎng)春、吉林市為主要依托，實(shí)施邊境與腹地聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)開(kāi)放，努力形成具有較強(qiáng)實(shí)力的經(jīng)濟(jì)隆起帶，引領(lǐng)和帶動(dòng)圖們江區(qū)域合作開(kāi)發(fā)取得新突破，打造我省新的對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。同時(shí)爭(zhēng)取上升為國(guó)家戰(zhàn)略。加強(qiáng)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地和重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快國(guó)際、省際工業(yè)園區(qū)及各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)，積極暢通進(jìn)出口通道。創(chuàng)新招商引資方式，開(kāi)展與中央大企業(yè)和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)對(duì)接，組織好重大招商引資活動(dòng)，辦好第五屆東北亞博覽會(huì)、第六屆汽車(chē)博覽會(huì)等展會(huì)，爭(zhēng)取在引進(jìn)大企業(yè)和大項(xiàng)目、高新技術(shù)企業(yè)和科技含量高的項(xiàng)目、知名企業(yè)地區(qū)總部等方面取得新進(jìn)展。利用外資增長(zhǎng)15%以上，引進(jìn)外省資金增長(zhǎng)30%以上。抓住國(guó)家提高商品出口退稅率的契機(jī)，加強(qiáng)重點(diǎn)出口企業(yè)培育和出口商品基地建設(shè)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式，抓好對(duì)俄、朝邊貿(mào)，擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易總量，努力增加出口規(guī)模。支持有條件的企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，在境外建立戰(zhàn)略資源基地和生產(chǎn)加工基地。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，使政府工作面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。要從機(jī)構(gòu)改革、制度措施、思想作風(fēng)等方面加大力度，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，加強(qiáng)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)，為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真組織實(shí)施省政府機(jī)構(gòu)改革，抓緊制定“三定”方案，調(diào)整部門(mén)職能和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，理順職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，切實(shí)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi)、政府與市場(chǎng)中介組織分開(kāi)。啟動(dòng)市(州)、縣(市、區(qū))政府機(jī)構(gòu)改革，爭(zhēng)取上半年完成。建立健全領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家和群眾相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，省政府重大決策要廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)論證。推行電子政務(wù)，提高行政效能和辦事效率。積極推進(jìn)政府信息公開(kāi)，完善發(fā)布機(jī)制，健全政府新聞發(fā)言人制度，增加政府工作透明度。

大力推進(jìn)依法行政。深化制度建設(shè)，依法規(guī)范各級(jí)政府行政權(quán)力，加強(qiáng)市縣依法行政，重點(diǎn)約束經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域執(zhí)法行為，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和過(guò)錯(cuò)追究制，堅(jiān)決查處行政執(zhí)法不作為、亂作為等問(wèn)題。進(jìn)一步量化行政處罰自由裁量權(quán)，減少處罰隨意性。繼續(xù)推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作，從源頭上解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、執(zhí)法缺位問(wèn)題。主動(dòng)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。完善法律服務(wù)和法律援助體系，重視人民群眾通過(guò)行政復(fù)議、行政訴訟等法定渠道，對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)化解行政爭(zhēng)議。

進(jìn)一步改善發(fā)展軟環(huán)境。實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)減少和下放的行政審批項(xiàng)目監(jiān)督管理，確保落實(shí)到位。繼續(xù)推進(jìn)行政審批權(quán)相對(duì)集中改革。開(kāi)展行政審批、收費(fèi)事項(xiàng)清理工作，再取消一批行政事業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)政務(wù)大廳工作，建設(shè)省級(jí)網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)。深入開(kāi)展軟環(huán)境和政行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和投資者權(quán)益保障。加大軟環(huán)境督促檢查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)糾正，嚴(yán)肅查處破壞軟環(huán)境的案件。推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，逐步建立個(gè)人信用檔案，規(guī)范各類(lèi)社會(huì)中介組織行為，堅(jiān)決打擊商業(yè)欺詐和逃廢債務(wù)等不法行為，構(gòu)建誠(chéng)信吉林。

切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。省政府確定今年為“工作落實(shí)年”，以新的措施、新的狀態(tài)、新的作風(fēng)，創(chuàng)造性地推動(dòng)各項(xiàng)工作。要打破常規(guī)，創(chuàng)新工作方式，健全工作目標(biāo)責(zé)任制，全面推行省、市、縣三級(jí)政府績(jī)效評(píng)估，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，建立督查通報(bào)制度，提高執(zhí)行力。政府機(jī)關(guān)要大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，解決實(shí)際問(wèn)題。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件。深入開(kāi)展節(jié)能降耗活動(dòng)，勤儉辦一切事情，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。繼續(xù)實(shí)行行政事業(yè)編制和行政公用經(jīng)費(fèi)“零增長(zhǎng)”，降低行政成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政、廉潔從政，構(gòu)建懲防并舉的反腐倡廉工作機(jī)制。加強(qiáng)公務(wù)員教育、管理和監(jiān)督，建設(shè)一支忠于職守、勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表!

我省正站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，朝著全面振興吉林老工業(yè)基地的目標(biāo)闊步前進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)?，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，凝聚全省2700萬(wàn)人民的智慧和力量，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作，為加快吉林振興發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省目標(biāo)而努力奮斗!

省政府工作報(bào)告解讀篇七

在藥品營(yíng)銷(xiāo)公司半年工作總結(jié)報(bào)告會(huì)中，黃總指出，上半年藥品營(yíng)銷(xiāo)公司健全了內(nèi)部組織與制度，運(yùn)作越來(lái)越獨(dú)立，部門(mén)職責(zé)更清楚，下一步運(yùn)營(yíng)更加規(guī)范。截止6月30日，藥品營(yíng)銷(xiāo)公司成立了28個(gè)辦事處，銷(xiāo)售隊(duì)伍擴(kuò)大到58人，但是目前銷(xiāo)售隊(duì)伍較年輕，整體經(jīng)驗(yàn)不足，銷(xiāo)售人員的業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、社會(huì)閱歷等都有待提高，公司將會(huì)給予支持，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)，以提高銷(xiāo)售隊(duì)伍的整體水平。黃總還明確指出公司下一步的發(fā)展戰(zhàn)略方向，強(qiáng)調(diào)辦事處管理模式、職能與辦事處經(jīng)理職責(zé)的轉(zhuǎn)變，保證團(tuán)隊(duì)發(fā)展。

員工培訓(xùn)通過(guò)自組和外聘老師相結(jié)合的培訓(xùn)方式，特聘請(qǐng)北京凱文金管理顧問(wèn)公司講師周誠(chéng)忠老師進(jìn)行培訓(xùn)。整個(gè)培訓(xùn)圍繞著提升辦事處經(jīng)理管理能力、執(zhí)行力、營(yíng)銷(xiāo)技巧、產(chǎn)品知識(shí)等方面內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)和交流，全面提高公司各辦事處經(jīng)理的營(yíng)銷(xiāo)能力，完善各辦事處的管理模式。

會(huì)議最后，經(jīng)全體參會(huì)人員公開(kāi)投票選舉的方式，評(píng)選出半年度優(yōu)秀員工，并對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀員工以及第一季度、第二季度綜合考核第一名至第五名的員工進(jìn)行了表彰。

黃總對(duì)藥品營(yíng)銷(xiāo)公司下一步工作提出要求：要深度營(yíng)銷(xiāo)，根據(jù)公司產(chǎn)品特點(diǎn)，向二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)推進(jìn)。對(duì)產(chǎn)品合理定位，組成產(chǎn)品群，同時(shí)細(xì)分市嘗細(xì)分產(chǎn)品，銷(xiāo)售不走單一路線，慢慢滲透到終端，更貼近終端市場(chǎng)，下半年將啟動(dòng)otc市常加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，使我們的員工隊(duì)伍更有戰(zhàn)斗力、凝聚力，員工要適應(yīng)企業(yè)文化，與公司共同發(fā)展，共同進(jìn)步！

我們知道，銷(xiāo)售是電子《包括任何產(chǎn)品》商務(wù)的成功基石，是穩(wěn)健市嘗鞏固績(jī)效的最基本動(dòng)作和條件。只有通過(guò)成功的銷(xiāo)售、超值的服務(wù)，才能羸得我們的忠誠(chéng)顧客。而推薦則是把一個(gè)良好的機(jī)會(huì)分享給朋友，讓朋友透過(guò)這個(gè)機(jī)會(huì)的實(shí)質(zhì)，與朋友一起分析、幫助他們理解把握機(jī)會(huì)的必然性和重要性。當(dāng)今的銷(xiāo)售已不再是通過(guò)簡(jiǎn)單的討價(jià)還價(jià)把產(chǎn)品賣(mài)出去的過(guò)程，而是一個(gè)幫助顧客和說(shuō)服顧客的過(guò)程。那么，在銷(xiāo)售杰寶系列產(chǎn)品的過(guò)程中，我們應(yīng)切實(shí)把握幾點(diǎn)要素。

這是一個(gè)自我消費(fèi)、學(xué)習(xí)、求證的過(guò)程。通過(guò)自我消費(fèi)，我們才有對(duì)產(chǎn)品的感性認(rèn)識(shí)，才有心得和體會(huì)，才有與顧客進(jìn)得溝通的素材。同時(shí)，我們還需通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的感受，了解產(chǎn)品的功效、作用、文化和價(jià)值。杰寶系列產(chǎn)品是倡導(dǎo)人類(lèi)健康的產(chǎn)品，通過(guò)以濕代干，以擦代洗的方式，去改變?nèi)藗冴惻f的清潔習(xí)慣，引起人們對(duì)肛周清潔衛(wèi)生的重視，引領(lǐng)消費(fèi)群體建立一個(gè)科學(xué)、合理的消費(fèi)價(jià)值觀。這些理性的認(rèn)識(shí)，是我們業(yè)務(wù)伙伴的專(zhuān)業(yè)要素。只有感性認(rèn)識(shí)和理性結(jié)合統(tǒng)一的時(shí)候，我們才能更好地?zé)釔?ài)公司的產(chǎn)品，才能進(jìn)行有效的溝通。

在銷(xiāo)售過(guò)程中，有很多能夠幫助成功銷(xiāo)售的工具。諸如，產(chǎn)品資料、單張、手冊(cè)、產(chǎn)品簡(jiǎn)介、功效例證等。這些都稱(chēng)之我們的工具，如何活用這些工具，關(guān)系到銷(xiāo)售的成功與否。產(chǎn)品展示是幫助顧客直觀了解產(chǎn)品的性能、功效，人有三覺(jué)，即視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)和感覺(jué)。通過(guò)對(duì)比的手法讓顧客判斷產(chǎn)品的優(yōu)劣所在，了解杰寶產(chǎn)品的價(jià)值觀。

初入創(chuàng)業(yè)的業(yè)務(wù)員一般都一口氣地介紹產(chǎn)品，演講式地講解產(chǎn)品或者直接報(bào)價(jià)，這樣收到的效果就不理想。當(dāng)我們展示我們產(chǎn)品的時(shí)候，當(dāng)顧客明確我們?cè)L客目的后，我們要認(rèn)真地、耐心地聆聽(tīng)客戶(hù)的見(jiàn)解、引導(dǎo)他們陳述對(duì)產(chǎn)品的看法和觀點(diǎn)，從而找準(zhǔn)客戶(hù)的心理需求。這個(gè)環(huán)節(jié)十分重要，既是尊重客戶(hù)，又是把準(zhǔn)需求進(jìn)行說(shuō)服的環(huán)節(jié)。所謂知己知彼指的就是這點(diǎn)。

溝通式銷(xiāo)售并不是一種演講，也不是盲目教導(dǎo)顧客，而是根據(jù)顧客的需求和針對(duì)顧客的提問(wèn)作一些準(zhǔn)確幫助理解的工作。首先要做好銷(xiāo)售工作計(jì)劃，提出或設(shè)計(jì)一些問(wèn)題與顧客展開(kāi)探討，引導(dǎo)顧客接受我們的觀點(diǎn)，接受產(chǎn)品的文化和默認(rèn)產(chǎn)品的價(jià)值觀。成熟的業(yè)務(wù)員在互動(dòng)的過(guò)程中，通常都會(huì)運(yùn)用同理心再進(jìn)行分析和引導(dǎo)。諸如，當(dāng)顧客提出不習(xí)慣用杰寶產(chǎn)品，以及覺(jué)得產(chǎn)品貴的時(shí)候，我們不需要辯論，更不要反駁，應(yīng)該說(shuō)：您的看法很正常，正如當(dāng)初我未有深入了解產(chǎn)品時(shí)一樣，當(dāng)時(shí)我也覺(jué)得沒(méi)有必要使用這么貴的產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行清潔衛(wèi)生，后來(lái)，當(dāng)我深入了解和使用產(chǎn)品后，我覺(jué)得產(chǎn)品確實(shí)物有所值，一個(gè)月用上二三十元就可以享受到超值的健康體驗(yàn)，可以提高自己的生活品味，可以呵護(hù)自己的健康，我覺(jué)得太值得了。用與不用，貴與不貴，完全是消費(fèi)意識(shí)的建立與消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)化問(wèn)題。杰寶系列產(chǎn)品，從各個(gè)方面論證都是可以接受消費(fèi)的。

省政府工作報(bào)告解讀篇八

1.按照公債本位對(duì)公債進(jìn)行分類(lèi)，可以將公債劃分為貨幣公債和實(shí)物公債

4.按課稅對(duì)象的性質(zhì)分類(lèi)的話，增值稅屬于流轉(zhuǎn)稅類(lèi) b

c財(cái)政投融資與商業(yè)投融資的區(qū)別不包括結(jié)果的非盈利性d

2.當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于蕭條時(shí)期社會(huì)保障對(duì)經(jīng)濟(jì)起到緩和需求不足的作用。

3.當(dāng)政府收入增長(zhǎng)率低于物價(jià)上漲率時(shí),政府收入名義增長(zhǎng)，實(shí)際減少

f福利彩票和體育彩票等彩票發(fā)行的審批權(quán)集中在國(guó)務(wù)院 g

4.公共投資與私人投資根本性的區(qū)別不包括投資的監(jiān)管方式不同

7.公共物品的提供過(guò)程，不可避免的會(huì)出現(xiàn)的一種現(xiàn)象是搭便車(chē)現(xiàn)象

8.公共選擇的理論的基本原理就是將經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法用于非市場(chǎng)的政治領(lǐng)域。

9.公共事業(yè)支出是一種購(gòu)買(mǎi)性支出

15.國(guó)家稅收制度中不同稅種區(qū)別的主要標(biāo)志是課稅對(duì)象

h劃歸中央稅的是稅源集中，收入規(guī)模較大的稅種 j

1.經(jīng)立法機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)后，政府預(yù)算就具有法律性

1.科斯定理的前提假設(shè)是交易成本為零或很低

4.跨國(guó)納稅人偷稅．逃稅最常見(jiàn)的手段是轉(zhuǎn)讓定價(jià) m

1.目前我國(guó)企業(yè)虧損補(bǔ)貼處理的方式是收入退庫(kù)

6.社會(huì)保障基金的籌集模式不包括現(xiàn)收后付式

7.社會(huì)保障與一般家庭自我保障不同之處不包括保障的功能 w

1.外部正效應(yīng)指的是社會(huì)凈收益大于個(gè)人凈收益，產(chǎn)品產(chǎn)量偏低

8.我國(guó)現(xiàn)行收入分配政策是效率優(yōu)先．兼顧公平

9.我們通常所說(shuō)的“帕累托效率”，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，應(yīng)該是指市場(chǎng)處在完全競(jìng)爭(zhēng)的狀態(tài)下。

1.下列商品中性質(zhì)屬純私人物品的是皮衣

6.下列描述中不屬于社會(huì)保障制度特征的是社會(huì)保障是一種精神保障

7.下列稅種屬于直接稅的是所得稅

20.下列部門(mén)中屬于政府收入的主要來(lái)源是工業(yè)

現(xiàn)代政府預(yù)算最早產(chǎn)生于英國(guó)

3.1998年以來(lái)我們國(guó)家實(shí)施的積極財(cái)政政策過(guò)程中，國(guó)債投資項(xiàng)目大約有70％的資金投向了中西部。這是典型的更注重社會(huì)公平的政府經(jīng)濟(jì)決策。

1.政府經(jīng)濟(jì)的主體是政府

6.政府應(yīng)承擔(dān)的科技支出范圍應(yīng)限制在政府財(cái)政負(fù)責(zé)基礎(chǔ)性理論研究

9.政府支出規(guī)模一般呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。

10.政府收入的源泉是社會(huì)總價(jià)值中剩余產(chǎn)品價(jià)值部分。11.政府債務(wù)收入是政府及政府所屬機(jī)構(gòu)以債務(wù)人的身份取得的收入。

17.在下列貨幣政策工具中，屬選擇性政策工具的是消費(fèi)者信用控制

18.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，交易信息的充分性是開(kāi)展充分競(jìng)爭(zhēng)．公平競(jìng)爭(zhēng)，資源配置達(dá)到“帕累托效率”的重要前提。19.在政府經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，大部分的決策通過(guò)政治程序進(jìn)行的。

22.在政府預(yù)算發(fā)展史上，最早提出并推行績(jī)效預(yù)算的是美國(guó)胡佛委員會(huì)

30.轉(zhuǎn)移性支出是指政府預(yù)算資金單方面無(wú)償轉(zhuǎn)移支出。31.中國(guó)目前社會(huì)保障的資金來(lái)源存在著過(guò)于單一問(wèn)題。

【本文地址：http://mlvmservice.com/zuowen/3321496.html】