縣委食品安全工作報告總結(jié)

格式:DOC 上傳日期:2023-09-02 06:10:12
縣委食品安全工作報告總結(jié)
時間:2023-09-02 06:10:12     小編:MJ筆神

隨著社會不斷地進步,報告使用的頻率越來越高,報告具有語言陳述性的特點。那么什么樣的報告才是有效的呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文,希望對大家有所幫助,下面我們就來了解一下吧。

縣委食品安全工作報告總結(jié)篇一

近日,學校專門召開食堂衛(wèi)生工作會議,明確職責和具體分工,成立以校長為首的學校食堂安全工作領導小組,針對各項具體安全工作制定計劃明確責任。同時召開學校教職工、后勤人員會議,學習上級頒發(fā)的文件,要求學校后勤人員提高食堂衛(wèi)生工作意識,增強食堂衛(wèi)生常識,切實認識到學生安全衛(wèi)生工作的重要性,保證把孩子教育好,管理好,保護好,讓家長放心地將孩子交到我們的手中。

每學期對食堂工作人員進行衛(wèi)生健康體檢和業(yè)務培訓。

建立健全的衛(wèi)生管理制度及責任追究制度,責任到人,搞好食品衛(wèi)生宣傳。

(1)把好采購、加工關:采購做好驗收工作,加工做到燒熟煮透,做好食品留樣工作。

(2)把好“消毒”關。所有的餐具、用具都高溫蒸汽消毒。

(3)把好“個人衛(wèi)生”關。做到身體不適的職工不能進入食堂工作,從業(yè)人員必須取得健康證及經(jīng)過食品衛(wèi)生培訓合格才能上崗,工作人員進入食堂必須做到“三白”。

(4)杜絕非工作人員進入廚房關,保證放毒現(xiàn)象發(fā)生。

為有效的控制學校食物中毒事件發(fā)生,做好各類事故隱患監(jiān)控,切實保障學校師生員工健康安全。

我們著重從以下幾個方面著手解決:

(1)加大宣傳教育力度,增強學生的食品衛(wèi)生、安全意識。學校食堂要通過課堂教育、板報、知識講座等多種形式加大教育力度,使食品衛(wèi)生安全方面的知識深入人心,自覺抵制假冒、偽劣產(chǎn)品,維護自身健康。同時,也使食堂的工作人員自覺按照《食品衛(wèi)生法》進行操作營業(yè)。

(2)食堂生產(chǎn)加工加強衛(wèi)生監(jiān)管,嚴格操作規(guī)程。加大獎懲力度。

(3)全面停止使用一次性碗、筷和塑料袋,杜絕白色污染和食源性疾病的發(fā)生。

(4)學校通過健康教育,告誡學生不吃霉變食品,不買三無產(chǎn)品,不喝生水冷水,教育學生增強自我防護意識。利用校園廣播、黑板報、專題講座,開展健康和食品安全知識的宣傳,倡導學生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生生活習慣。加大對學校周邊飲食攤點的監(jiān)控力度,禁止學生到無證攤點就餐或購買副食、飲料等商品。

(1)學校因經(jīng)費原因,學校食堂配套設施標準不高。

(2)學校食堂從業(yè)人員都是臨時工,不夠安心。

總之,要持之以恒做到上述幾條,才能確保學生的食品安全,我們一定在本學期中再接再勵,把食堂衛(wèi)生工作做得更好。

縣委食品安全工作報告總結(jié)篇二

為了加強對學生集體用餐、食品衛(wèi)生的安全,確保師生身體健康,進一步加強管理意識、提高管理水平、明確管理責任。學校成立了食品衛(wèi)生安全領導小組:校長為組長,老師專管,實行分工負責,層層落實。領導小組分定期和不定期相結(jié)合的方式對學校食堂食品衛(wèi)生安全進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

組長:xx(校長、書記)

副組長:xx(副校長)xx副校長)

成員:xxxx

在學校食堂用餐的:現(xiàn)有學生1000余人,教職工200余人。學校本著勤儉節(jié)約,讓利學生的原則,做好食堂銷售管理工作,把食品安全做為學校工作的重中之重,制定并完善了食堂管理的各項規(guī)章制度。

(一)衛(wèi)生制度

a、食品衛(wèi)生:

1、應采購新鮮、衛(wèi)生、無污染的菜肉米面等食品,不得采購和銷售腐敗、變質(zhì)、過期食品以及不符合衛(wèi)生標準的食品。

2、食品的防蠅、防鼠、防塵、防腐設施應正常使用。

3、生熟食品分開存放,切生、熟食品的刀具及砧板分開使用。

4、加工前,菜必須洗凈,食物要煮熟,保證飯菜衛(wèi)生、安全。

5、盛放食品的餐具洗凈,定期消毒,銷售熟食品必須使用食品夾,不得隨意用手取食。

b、個人衛(wèi)生:

1、食堂工作人員要嚴格按照上級的要求進行體檢,符合要求者才能上崗。

2、要講究個人衛(wèi)生,工作時穿戴好清潔工作衣帽,勤洗手,勤剪指甲,勤洗澡和理發(fā),勤洗、勤換工作衣帽。

c、環(huán)境衛(wèi)生:

1、餐廳、廚房等室內(nèi)外環(huán)境按包干范圍必須每天打掃,保持清潔衛(wèi)生,每周要大掃除,做到室內(nèi)“六面光”,地面干凈,墻壁、門窗、天花板無污痕、無涂畫、無灰塵、無蜘蛛網(wǎng),室外無污物,水溝通暢,無臭味,無衛(wèi)生死角。

2、鍋灶、水池、炊具、臺板、砧板、食品櫥、冰柜等必須經(jīng)常清洗,保持清潔。

3、食堂周圍水槽、水溝、剩飯菜池(桶)要經(jīng)常清洗、清掃。

4、餐桌椅用后要擦干凈。餐具和盛放熟食品的容器要洗凈、消毒。

5、食品及原料的貯存應符合衛(wèi)生、安全、整潔的要求。

6、發(fā)現(xiàn)采購、銷售病、死、變質(zhì)肉類(包括母豬肉)米面等食品,對人體健康造成危害的,司務長負主要責任責任。

7、采購的食品應符合食品衛(wèi)生標準,大宗食品必須提供該食品的有效證照及發(fā)票。

8、事務長應加強市場行情的調(diào)查了解,盡量多想辦法,采購價廉物美的物品,盡量降低成本,減少支出。每餐盡可能多的,制作多個品種,力求每個學生都能吃到可口的飯菜。

9、對剩飯剩菜,嚴格按要求進行處理。

(二)就餐制度

1、嚴格按學校規(guī)定的就餐時間準時開飯,無特殊情況不得提前或推遲開飯時間。

2、要禮貌待人,不得使用粗暴語言。

3、開飯時及時檢查飯菜數(shù)量,及時補充,確保足額供應。

(三)食品驗收制度

1、凡采購入食堂的食物,必須經(jīng)驗收后方可使用。要驗質(zhì)量。主要看食物的品質(zhì)是否完好,有無污染變質(zhì),是否有齊全的生產(chǎn)廠家、商標、生產(chǎn)日期等標志,是否過保質(zhì)期,有無產(chǎn)品合格證等;驗數(shù)量。能稱重量的,必須過稱,以件計的,是否符合數(shù)量標準。

2、驗收合格后,由驗收人員在購貨發(fā)票上簽名,不合格的,及時向采購人員反饋,采購員必須與供貨商聯(lián)系退貨,嚴禁不合格食物進入食堂。

3、未經(jīng)驗收的食物嚴禁進入食堂,在驗收過程中,驗收人員必須嚴格認真。

4、食堂工作人員要根據(jù)季節(jié)變化和當?shù)貙嶋H,努力提高操作水平,力求做到菜肴多樣化,配餐科學化。嚴格按照相關規(guī)定制定價格,食堂不得擅自提價。

(四)安全管理制度:

1、提高安全作業(yè)觀念,認真做好防火、防盜、防毒工作,門窗無人時要上鎖。食堂晚上實行值班制。

2、食堂操作場所和貯存室禁止非工作人員進入,不準在廚房賣小食及點心。學校教職工及學生未經(jīng)工作人員允許,不得進入食堂,更不準進入操作間、原料間。

3、發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員有可疑傳染病者應立即向?qū)W校匯報采取相關措施。

5、保管員應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。物資出庫時保管員應填寫好出庫單,并要求領取人簽名。保管好食堂物資(含餐具、廚具、各種成品、半成品及原材料)。

6、上班時要全面檢查水、電、煤氣、爐具、消毒柜、冰箱等是否正常,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,以防發(fā)生安全事故。下班要關好水、電閘、油氣總閥門及門、窗等,做好防范工作。

7、必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規(guī)范進行,嚴防工傷事故。不準隨意移動電器設備;不準隨意改變電器功能;不準亂搭、亂拉電線、電源。使用電動電器設備前使用者一定要先學習設備使用說明書,掌握使用方法后再進行操作。如不按以上規(guī)定操作,造成事故后果自負,設備受損個人賠償。

8、食堂內(nèi)不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。

9、積極做好預防和控制食物中毒,一旦發(fā)生情況,立即向?qū)W校分管領導及校長匯報,并保護好現(xiàn)場,封存可疑食品,以便查清事故原因,追究責任。

10、每餐都及時留有樣品。嚴謹銷售剩飯剩菜。

11、餐廳衛(wèi)生由專人及時清掃,全天保持整潔。

(五)違犯學校規(guī)章制度的情況,司務長要配合總務處及學校查清責任歸屬,對直接責任人,嚴格按照學校規(guī)章制度處理,屬司務長管理責任的,要加重處理。出現(xiàn)重大安全事故,移交司法機關處理。

(六)學校設意見箱,由總務處定期收集師生對飯菜、衛(wèi)生、服務態(tài)度等方面的意見和建議,定期組織學生代表進行測評、檢查飯菜質(zhì)量及數(shù)量。

(七)嚴格執(zhí)行學校的管理制度。管理員要建立健全收支流水帳和采購、支出明細賬,每月向校委會匯報一次當月的收入、支出明細賬。

1、我們在檢查過程中也發(fā)現(xiàn)存在的部分問題。例如:部分蔬菜清洗方式不符營養(yǎng)衛(wèi)生的要求;出售食品時,工作人員衛(wèi)生防護措施不到位;個別工作人員對教職工及學生的疑問解釋不到位,容易造成誤解。

2、學生多是周邊農(nóng)村來的,年齡較小,在家是小皇帝,小公主,自理能力較弱,遵守學校規(guī)章制度,保持餐廳環(huán)境衛(wèi)生方面,意識相對較差。

3、由于市場的原因,蔬菜、肉類等食品的價格較高,難以滿足每個人的口味。

1、建立責任監(jiān)督機制,不斷完善更新各項管理制度,做到:制度上墻、責任到人、落實到位。定期召開食堂工作人員的會議,經(jīng)常組織學習食品衛(wèi)生以及安全方面的知識,增強安全意識、提高管理水平。

2進一步規(guī)范內(nèi)部管理。對食堂的全面工作進行了制度化、規(guī)范化。從人員、采購、保管、加工、出售等所有管理環(huán)節(jié)進行細化并狠抓落實。

3、重視宣傳教育,增強師生食品衛(wèi)生安全意識。經(jīng)常利用晨會、班會、校會以及利用校園廣播、黑板報有針對性地對學生進行食品衛(wèi)生宣傳教育,教育學生購買食品做到三要和三不:一要看好食品色澤,二要嗅一嗅食品氣味,三要看清生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;一不喝生水,二不買過期食品,三不吃發(fā)霉變質(zhì)食物。搞好個人衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,要求學生做到勤洗手、勤剪指甲、勤換曬衣被,懂得季節(jié)性病菌、病毒的傳播與預防。促進學生養(yǎng)成較強的意識和良好的習慣。

對照檢查標準,我們在自查中發(fā)現(xiàn),盡管我們付出了相當?shù)呐Γ诠ぷ髦羞€存在一些不足,今后,學校將以這次檢查為契機,進一步加大監(jiān)管工作的力度,不斷改善,使學校食堂食品安全工作,乃至學校整體工作再上新的臺階。

縣委食品安全工作報告總結(jié)篇三

始終堅持對巡察整改工作目標不變、力度不減。在抓好整改的同時,更加注重治本、更加注重預防、更加注重制度落實。結(jié)合“兩學一做”專題教育和三項整改“回頭看”,對已基本完成的整改任務要深化,鞏固整改成果;對尚需繼續(xù)解決的問題,緊盯不放;對需要較長時間整改的項目,常抓不懈,實施綜合治理。著力在構(gòu)建長效機制、狠抓制度落實上下功夫,用嚴格健全的制度規(guī)范,鞏固和拓展整改成果。

不斷強化黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任,完善“一崗雙責”的管理機制、“一考雙評”的考核機制和“一案雙查”的問責機制,確?!皟蓚€責任”真正落地生根。

堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作重點,緊盯矛盾突出、問題嚴重、群眾反映強烈的問題,扎實開展民生領域突出問題專項治理工作,提升人民群眾的幸福感和滿意度。

充分運用“四種形態(tài)”,抓早抓小,開展基層微權力和微腐敗治理,著力查處“四風”和群眾身邊的腐敗問題,進一步構(gòu)建風清氣正的良好政治生態(tài)。

加強對黨員干部的教育,提高黨員干部的思想政治素養(yǎng)。大力培育先進典型,以榜樣力量引導黨員干部一心為民、干在實處。

巡察工作報告

11月19日,市委召開xx年第一批黨風廉政建設巡察整改情況匯報會,聽取相關工作匯報并作具體部署,同時,第一批黨風廉政建設巡察報告也正式向社會公布。

巡察結(jié)果

8個單位共發(fā)現(xiàn)問題123個

“經(jīng)市委批準,5月14日起,我市xx年第一批黨風廉政建設巡察組對市教育局、市建委、市房管局、市交委、市農(nóng)委、市公積金中心、成都大學和市農(nóng)發(fā)投公司8個單位開展巡察。”市委巡視聯(lián)絡辦相關負責人說,4個巡察組緊扣黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律,聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,堅持以發(fā)現(xiàn)問題為導向,以推動“兩個責任”落實為重點,深入扎實開展工作。

巡察期間,巡察組共與各單位主要負責同志溝通26次,召開各類會議79次,列席被巡察單位會議18次,受理信訪舉報162人件次,開展個別談話1086人次,查閱有關資料4229卷(冊),暗訪調(diào)查32次,延伸巡察基層點位57個。通過巡察,發(fā)現(xiàn)“兩個責任”貫徹落實、黨風廉政建設和反腐敗工作以及“四風”方面等問題123個,向市紀委等單位移交問題線索35件,向被巡察單位移交問題線索30件,提出工作建議43件(次),有力推動了各被巡察單位黨風廉政建設和反腐敗工作的落實,在全市引起強烈反響,取得了較好的社會效果。

問題梳理

落實“兩個責任”方面的問題

一是一些被巡察單位仍然存在對“兩個責任”邊界的認識不夠清晰、落實措施不實等問題,有的以會議落實會議,以文件傳達文件,上緊下松、壓力遞減。比如,市農(nóng)發(fā)投公司黨委的主體責任和紀委的監(jiān)督責任沒有完全理清,工作交叉、職責不明。二是貫徹落實流于形式。如市房管局黨組存在讓紀檢組代替履行主體責任的情況。三是主體責任未落地生根。如市公積金中心xx年的黨風廉政建設責任制目標責任未細化分類,至巡察組進駐時尚未將xx年目標責任細化落實到中層干部和個人身上。

部分被巡察單位主要負責人抓黨風廉政建設的意識仍不夠強,將落實主體責任視作任務和包袱,能躲則躲,能少則少。如市公積金中心xx年至xx年三年時間均未在黨組會議上對黨風廉政建設和反腐敗工作進行過專題研究部署。

一些單位班子成員存在重安排部署、輕檢查落實,重業(yè)務、輕廉政的現(xiàn)象。

有的監(jiān)督機構(gòu)工作方法單一,監(jiān)督履職能力有待提高。如市教育局紀檢組對交辦的信訪件深入調(diào)查不夠,有的未查深查透。

黨風廉政建設方面的問題

如市農(nóng)發(fā)投公司黨的組織紀律觀念淡化,在xx年底以前,均以領導班子辦公會代替黨委會議決重大事項。

如市建委在撥付散裝水泥補貼資金過程中,存在未嚴格審核企業(yè)申報資料、未經(jīng)業(yè)務處室和分管領導審簽即向企業(yè)撥付專項補貼資金160多萬元的情況。

如市房管局對專項維修資金監(jiān)管力度不強,且多年未進行審計,存在違規(guī)擅自批準緩交專項維修資金問題。

如市建委下屬事業(yè)單位成都市建筑設計院存在大額提取備用金、大量使用現(xiàn)金支付且單位保險柜中存放個人銀行卡和財產(chǎn)憑證等違反財經(jīng)紀律的問題。

5.個人有關事項報告內(nèi)容填寫不真實。

縣委食品安全工作報告總結(jié)篇四

為確保xx年春節(jié)和期間餐飲服務食品安全,有效預防食品安全事故發(fā)生,我局積極安排部署,采取五項措施,加強餐飲服務食品安全監(jiān)管工作。

制定了xx年春節(jié)期間食品安全檢查工作方案,成立了食品安全檢查工作領導小組,召開了食品安全檢查工作安排部署會議,將檢查責任細化并落實到食品化妝品稽查大隊的兩個稽查中隊,要求執(zhí)法人員進一步提高認識,把加強兩節(jié)兩會餐飲食品安全監(jiān)管工作作為當前工作的重點,切實把各項工作落在實處,確保節(jié)日期間不發(fā)生較大餐飲食品安全事故。

結(jié)合我縣餐飲工作實際,統(tǒng)一制定了餐飲單位《法人代表安全生產(chǎn)承諾書》和《食品安全責任狀》,要求各餐飲單位強化各項措施落實,建立餐飲服務環(huán)節(jié)誠信和安全生產(chǎn)承諾制度,明確本店法人代表為安全生產(chǎn)第一責任人。截止目前,我局與61家餐飲單位《食品安全責任狀》和《法人代表安全生產(chǎn)承諾書》。

結(jié)合“餐飲消費食品安全大整治百日行動”,組織開展轄區(qū)內(nèi)餐飲食品安全專項檢查,對承辦節(jié)日和重大活動餐飲接待任務的單位和學校食堂采取企業(yè)自查和重點排查相結(jié)合的方式,加強餐飲單位糧油、肉及肉制品、酒類、飲料、粉條等節(jié)日消費重點食品的采購、索證索票、涼菜加工、餐飲具消毒、食品留樣等方面的檢查。對承辦“年夜飯”“祝壽宴”的餐飲單位進行摸底調(diào)查,將春節(jié)期間正常營業(yè)的11家建立臺帳,指導其做好食品留樣和大型聚餐活動申報備案,并對其食品庫房進行重點檢查,督導各餐飲單位及時清理超期變質(zhì)、標識不符合要求的食品及食品原料。

建立健全重大節(jié)日期間食品藥品安全應急預案和應急處置隊伍,向社會公布食品藥品安全投訴舉報電話,嚴格執(zhí)行24小時值班制度和領導帶班制度,保持信息暢通。妥善受理和處置節(jié)日及會議期間的各類食品安全突發(fā)事件和食品安全投訴舉報,做好食品安全應急處理人員、物資等準備工作。督促指導餐飲單位建立健全食品安全事故應急預案,防控重大食品安全事故發(fā)生。確保食品安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早處置。遇有食物中毒等重大事件發(fā)生,及時上報。

在加大監(jiān)督檢查力度的同時,還針對節(jié)日餐飲服務消費特點,向餐飲單位發(fā)放食品安全宣傳資料,強化餐飲單位和從業(yè)人員法律意識、誠信意識和責任意識,引導廣大消費者科學消費、理性消費、安全消費。

截止目前,共出動車輛20臺次,執(zhí)法人員71人次,檢查各類餐飲單位61家,對13家存在問題單位當場制作整改意見書。

縣委食品安全工作報告總結(jié)篇五

民以食為天,食以安為先。農(nóng)村食品安全不僅關系到廣大農(nóng)民的身心健康,同樣也關系到農(nóng)村的穩(wěn)定,關系到社會主義新農(nóng)村的建設。我們要站在構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識加強農(nóng)村食品安全監(jiān)管的重要性。本文試圖以xx市為例,淺析當前農(nóng)村食品安全工作現(xiàn)狀和存在問題,探討食品安全監(jiān)管對策措施。

食品從“田頭”到“餐桌”環(huán)節(jié)很多,監(jiān)管的部門也很多。7月,根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》和省委、省政府《關于江蘇省市縣政府機構(gòu)改革的意見》精神,在原xx藥品監(jiān)督管理局的基礎上,組建成立xx食品藥品監(jiān)督管理局。與此同時,xx市政府成立了由食品藥品監(jiān)管局、農(nóng)林局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)生局、商貿(mào)局等18個部門組成的市食品安全委員會,委員會辦公室設在食品藥品監(jiān)管局。遵循“分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔”的要求,食品藥品監(jiān)管局負責組織協(xié)調(diào)有關部門對食品安全管理進行綜合監(jiān)督檢查,開展對食品重大安全事故的查處;農(nóng)林部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;質(zhì)監(jiān)部門負責食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;工商部門負責食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管;衛(wèi)生部門負責餐飲環(huán)節(jié)的日常衛(wèi)生監(jiān)督;其它部門在各自職責范圍內(nèi)履行食品安全監(jiān)管職能。在此基礎上,在全市各鎮(zhèn)建立健全了食品安全工作機構(gòu),鎮(zhèn)食品安全辦公室達到有專兼職人員、專室、電腦、工作制度、投訴舉報電話、臺帳、活動記錄等“七有”標準;在各村建立食品安全工作站,工作站也具備專兼職人員、電話、制度、臺帳、活動記錄。由此,建立了“各級政府負總責、部門各負其責、企業(yè)是第一責任人”的監(jiān)管責任體系。

建立上述工作機制后,在地方黨委、政府和食品安全委員會的領導下,重點抓了四個方面的工作:一是建立食品安全各項制度。如成員單位職責、信息發(fā)布制度以及安全事故應急預案等;二是推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設。即“監(jiān)管責任網(wǎng)”、“群眾監(jiān)督網(wǎng)”、“現(xiàn)代流通網(wǎng)”,把食品安全工作向農(nóng)村推進;三是積極組織創(chuàng)建活動。先后開展了“食品安全示范市、示范鎮(zhèn)、放心店”創(chuàng)建,以此提升保障水平,增強安全放心度;四是集中開展食品安全專項整治。先后組織開展了城市室外燒烤、夜市排檔、熟食攤點、豆制品加工、兒童食品、小酒坊、純凈水、農(nóng)村食品、肉制品、奶制品和保健食品等10多項專項整治。通過整治,食品安全形勢有所改善,人民群眾的安全感得到加強。

1、源頭污染問題沒有完全控制。工業(yè)化大生產(chǎn)引起環(huán)境污染加劇,農(nóng)業(yè)灌溉用水安全得不到有效保證。高毒、高殘留農(nóng)藥的使用,特別是農(nóng)村種植、養(yǎng)殖大戶,為減少蟲害、降低成本,使用違禁農(nóng)藥的現(xiàn)象時有發(fā)生。另外,農(nóng)藥的濫用,還導致害蟲的抗藥性增加,農(nóng)產(chǎn)品施藥頻次越來越多,用藥量越來越大。

3、農(nóng)村食品市場不夠規(guī)范。大多數(shù)農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場、批發(fā)市場、小超市、小食品店等經(jīng)營秩序還不太規(guī)范,甚至不同程度存在無證無照經(jīng)營現(xiàn)象。經(jīng)營業(yè)主的索票索證意識不強,銷售臺帳等基本制度執(zhí)行不力。食品行業(yè)信用體系建設相對滯后,信息體系建設有待加強。

5、食品安全檢測有待規(guī)范。農(nóng)貿(mào)市場蔬菜農(nóng)藥檢測形同虛設;流通環(huán)節(jié)質(zhì)量檢測結(jié)果尚無法律效力,僅能作為參照;食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品不作檢驗現(xiàn)象還很突出;消費環(huán)節(jié)食品抽樣覆蓋面亦不夠全面。有檢測能力的監(jiān)管單位普遍存在儀器匱乏、設備陳舊落后的現(xiàn)狀,亟待添置必要檢測設備,以滿足當前食品安全監(jiān)測工作的需求。

上述問題的存在,主要原因在于:

1、廣大農(nóng)民食品安全意識不高。目前,農(nóng)村地區(qū)群眾的生活水平還不是很高,加之農(nóng)民的文化水平不高,農(nóng)村留守人員多為老人和小孩,價格仍然是選擇商品的主要因素。另外,群眾食品安全意識不強,依法維權意識缺失,造成偽劣食品有其生存空間。

2、食品安全法制有待完善。食品安全管理體制和運行機制還不順暢,在實際工作中還存在著交叉重疊執(zhí)法、重復檢驗或相互推諉、監(jiān)管不力現(xiàn)象。

3、食品安全工作經(jīng)費缺乏保障。這項工作面廣量大、涉及到方方面面,條塊上尚無專項經(jīng)費,地方政府投入機制還不完善,經(jīng)費的不足制約了綜合監(jiān)管機制的形成和發(fā)展,很多措施也難以真正落到實處。

基于對上述情況的調(diào)查和分析,筆者認為應從以下方面入手,全面加強和改善食品安全監(jiān)管。

1、營造加強食品安全監(jiān)管的宏觀環(huán)境

首先,要建立健全食品安全法律體系。目前,食品安全法律體系有些方面已經(jīng)不能適應當今食品安全形勢的需要。作為食品安全法律體系的核心,《食品衛(wèi)生法》因其調(diào)整的范圍過于狹窄、執(zhí)法主體職責與現(xiàn)實情況有所脫節(jié)等原因,對體系內(nèi)其他法律法規(guī)、規(guī)范性文件的指導作用也有所降低。建議全國人大,在全面調(diào)查、廣泛征詢的基礎上,加快《食品安全法》的立法。相信此法的出臺,必將促進食品安全相關法律法規(guī)的完善,進一步明確執(zhí)法主體,加大處罰力度,改善食品安全執(zhí)法不規(guī)范的情況。

其次,要建立和完善食品安全監(jiān)管體系。當前,應重點解決食品監(jiān)管職責過于分散的狀況,將對食品安全監(jiān)管的職能相對集中,權責進一步明晰,并通過建立一種有效率和權威的協(xié)調(diào)機制提高監(jiān)管效率,降低行政成本。探索多種管理模式,將對品種的管理和“劃段”管理結(jié)合起來,對能夠集中的管理鏈條和跨度不太大的品種可由一、二部門管理起來。對于需要“劃段”的管理,要明確邊界和銜接的方式方法,特別是信息的溝通和共享,職能上盡可能避免交叉。

再次,要完善統(tǒng)一全面的食品安全標準和檢驗檢測體系。國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標準化委員會根據(jù)《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》的要求,開始組織實施食品標準的制訂及修訂,這一重要的基礎工作的開展將對提高我國食品安全水平有著非常重要的作用,將會大大提高我國食品安全水平。同時,設置系統(tǒng)的食品檢測機構(gòu)并使之逐步社會化,建立科學的檢測質(zhì)量保證體系以及加強檢測技術儲備和人員儲備是從總體上提高我國食品檢測能力的重要舉措。食品安全標準和檢驗檢測體系的統(tǒng)一完整,將為我國大力開展的食品市場準入制度和對食品安全一系列的監(jiān)管提供有力的技術支持。

最后,要建立食品安全風險評估體系。必須建立一套評價和降低食源性疾病暴發(fā)的新方法,同時加強對與食品有關的化學、微生物及新的食品相關技術等危險因素的評價,從而逐步建立我國自己的食品安全評價體系,并在實踐中加以不斷完善。以新技術的安全評價為例,基因工程和輻照等高新技術在食品生產(chǎn)領域的引進,也對食品安全提出了特殊的挑戰(zhàn)。某些新技術雖然會提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量,同時也可能使食品更安全,但若讓廣大消費者接受,必須對其應用和安全性進行評估,而且這種評估必須公開、透明,并采用國際上認可的方法。

2、多方聯(lián)動,強勢推進食品安全“三網(wǎng)”建設

進一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng),切實加大監(jiān)管和執(zhí)法力度。在農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”中,監(jiān)管責任網(wǎng)是實現(xiàn)農(nóng)村食品安全秩序不斷好轉(zhuǎn)的關鍵。要適應社會主義新農(nóng)村建設的要求,把農(nóng)村食品安全工作擺在更加突出的位置,進一步強化各級政府的責任,真正形成部門監(jiān)管的合力,加快實現(xiàn)監(jiān)管重心的下移,繼續(xù)抓好農(nóng)村食品安全專項整治,嚴格實行食品安全工作責任制和責任追究制,努力解決好影響農(nóng)民群眾飲食安全的突出問題。

建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),努力構(gòu)筑打假治劣、依法維權的銅墻鐵壁。加強農(nóng)村食品安全工作,符合廣大農(nóng)民的切身利益,必然得到他們的`衷心擁護和大力支持。要把建立健全農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng),作為加強農(nóng)村食品安全工作的基礎性工程,建立起一支農(nóng)村基層食品安全協(xié)管員、信息員隊伍,進一步向農(nóng)村基層延伸食品安全消費維權網(wǎng)絡,廣泛發(fā)動群眾參與農(nóng)村食品安全工作,使農(nóng)村食品安全工作落地生根,獲得持久的動力。

加快構(gòu)建農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),努力實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和村級食品安全放心店全覆蓋。構(gòu)建與農(nóng)民消費需求相適應的農(nóng)村食品安全現(xiàn)代流通網(wǎng),是搞好農(nóng)村食品安全工作的長久之策,也是“三網(wǎng)”建設的重點和難點所在。要適應建設社會主義新農(nóng)村和加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的需要,依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和村級便民服務中心建設,著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)連鎖超市和行政村放心店建設,大力提高農(nóng)村食品集中配送水平,進一步加強農(nóng)村食品安全信用體系建設,從根本上提高農(nóng)村食品安全保障水平,促進農(nóng)村經(jīng)濟社會持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

進一步整合農(nóng)林、工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、商貿(mào)等主要監(jiān)管部門資源,以遏制食品安全事故為重點,完善協(xié)調(diào)機制,強化部門配合,針對農(nóng)村重點地區(qū)、重點品種、重點對象和重點時段,全面強化對農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費四大環(huán)節(jié)的整治,嚴厲打擊制假售假和無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,促進食品生產(chǎn)標準化、市場流通規(guī)范化、餐飲消費安全化,監(jiān)管工作制度化,全面提高食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和食品安全保障水平。

(1)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整治。全面貫徹執(zhí)行《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。加大農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品)污染源頭治理力度,深入開展產(chǎn)地環(huán)境安全評價和監(jiān)控。強化無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、產(chǎn)品認證和無公害農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設。開展無公害食品、綠色食品、有機食品認證標志使用情況的專項檢查,嚴厲打擊違法使用認證標志、標識的行為。加大對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品集散地農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的監(jiān)測力度,嚴防藥物殘留超標的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。開展對高毒高殘留農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品的整治,加強指導,引導和鼓勵農(nóng)民選用新型低毒低殘留農(nóng)業(yè)投入品,降低農(nóng)產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)殘留。加大禁用獸藥的清繳工作力度,對畜禽動物及產(chǎn)品獸藥殘留實施定期和不定期的監(jiān)督檢查和例行監(jiān)測。加強對病害、病死動物的無害化處置,嚴禁病害、病死肉流入市場。嚴厲查處違法生產(chǎn)、銷售國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑的行為。

(2)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整治。全面實施28大類食品質(zhì)量安全市場準入制度,堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為,集中整治小企業(yè)、小作坊,堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)或小作坊。進一步完善食品和食品相關產(chǎn)品市場準入制度,建立健全不合格食品召回制度。開展對納入食品質(zhì)量安全市場準入制度的生產(chǎn)企業(yè)的專項檢查,嚴格食品生產(chǎn)許可證核發(fā)程序,加強對獲證企業(yè)的監(jiān)管,加大對無證企業(yè)的查處力度,依法清理整頓達不到生產(chǎn)條件的企業(yè)。

(3)市場流通環(huán)節(jié)整治。加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度,下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品,經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題。嚴查私屠濫宰和制售病死肉、注水肉和未經(jīng)檢驗檢疫的各類肉品,使用有毒有害物質(zhì)浸泡水產(chǎn)品及水發(fā)制品,非法使用保鮮劑加工水果,銷售劣質(zhì)大米或用變質(zhì)原料加工糧食制品等行為。加強日常監(jiān)管,堅決取締無照經(jīng)營行為,查處超范圍經(jīng)營行為。加強不合格食品的退市監(jiān)管,依法責令企業(yè)停止銷售和追回不合格食品,完善相關的處置措施。依法整頓鹽業(yè)秩序,著力規(guī)范食鹽經(jīng)營行為,開展銷售和使用非食用鹽的專項檢查,嚴厲打擊非法經(jīng)營食鹽的違法犯罪行為,確保群眾食鹽安全。

(4)餐飲消費環(huán)節(jié)整治。以控制食物中毒為重點,加強對集體食堂、餐飲企業(yè)的監(jiān)督管理,建立健全食物中毒事件責任追究制度,定期發(fā)布預警信息,有效減少食物中毒事件的發(fā)生。全面推進學校食堂和中型以上餐飲企業(yè)量化分級管理工作,及時向社會公示進展情況,對檢查不達標的企業(yè)要督促其限期整改,整改后仍不合格的要依法吊銷衛(wèi)生許可證。加強對農(nóng)村自辦家宴監(jiān)督管理,制定出臺相關管理規(guī)定,對農(nóng)村土廚師統(tǒng)一組織培訓和體檢工作,合格者發(fā)放健康證,對農(nóng)村自辦家宴實行登記備案和分類指導制度,確保不發(fā)生群體性食物中毒事故。

4、廣泛開展形式多樣的宣傳教育

通過宣傳食品安全科學理念和科學知識,使食品安全相關各方樹立起科學的食品安全理念,掌握相應的食品安全知識,夯實食品安全保障工作的基礎。通過宣傳食品安全相關法律知識,增強公眾參與食品安全監(jiān)督的積極性、主動性,倡導消費者依法維權;增強各級政府食品安全監(jiān)管人員依法行政能力、科學監(jiān)管能力,提高監(jiān)管服務水平。通過宣傳食品安全相關標準知識,提高食品監(jiān)管人員和企業(yè)從業(yè)人員的食品安全標準知識水平,促進食品企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營和食品安全自控能力的不斷提高。

對廣大農(nóng)民重點宣傳食品原料、儲藏、制作、烹調(diào)、消費等方面的基本常識,增強辨別假冒偽劣食品的自我保護能力,養(yǎng)成科學飲食的習慣,樹立依法維權的意識,做食品安全的自覺維護者。讓農(nóng)民了解和掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的基本安全知識,自覺抵制有害物質(zhì)的投入,按標準使用農(nóng)藥、抗生素、激素、添加劑等物質(zhì),從源頭保障食品安全。

對食品安全監(jiān)管人員重點加強食品安全法律法規(guī)、食品安全標準和科學監(jiān)管專業(yè)知識的宣傳,牢固樹立“有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究、侵權要賠償”的觀念,提高依法行政和科學監(jiān)管能力,實現(xiàn)嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

對食品生產(chǎn)經(jīng)營者重點宣傳食品安全法律法規(guī)、食品安全質(zhì)量標準、食品安全科學管理等知識,樹立食品安全法制意識、誠信意識、自律意識和品牌意識,提高保障食品安全的自覺性和主動性。

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