扶貧工作交接總結

格式:DOC 上傳日期:2023-09-02 05:58:28
扶貧工作交接總結
時間:2023-09-02 05:58:28     小編:XY字客

總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能夠使頭腦更加清醒,目標更加明確,讓我們一起來學習寫總結吧。什么樣的總結才是有效的呢?這里給大家分享一些最新的總結書范文,方便大家學習。

扶貧工作交接總結篇一

目前,我國旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁,對經濟增長的拉動作用日益提高,如今已進入了“旅游+”新時代。“旅游+”,是指充分發(fā)揮旅游業(yè)的拉動力、整合力和提升力,為相關行業(yè)和領域發(fā)展提供旅游平臺、插上旅游翅膀,催生新業(yè)態(tài),提升相關行業(yè)和領域的發(fā)展水平與綜合價值。

據我所知,“旅游+”代表著一種新的先進生產力?!奥糜?”是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的方向。培育旅游大產業(yè),關鍵是做好做足“旅游+”這篇大文章。當前,我國整體發(fā)展為“旅游+”創(chuàng)造了條件。通過實施“旅游+”,我國旅游業(yè)將經歷一個大調整、大變革、大跨越的過程,進而實現從量變到質變、從數量增長到質效提升、從粗放經營到集約發(fā)展的大變化,向旅游強國穩(wěn)步邁進。

眾所周知,長期以來,我們關于旅游的認識停留在簡單的消費層面,把旅游看成是孤立的行業(yè)。實際上,旅游對國民經濟的貢獻不僅僅是消費,而是覆蓋消費、投資、出口三大領域;旅游是增強國民幸福感、提升國民健康水平、促進社會和諧的重要產業(yè),也是具有優(yōu)化區(qū)域布局、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進新型城鎮(zhèn)化功能的新經濟增長點。xx縣是國貧縣,鄉(xiāng)村旅游資源比較豐富,鄉(xiāng)村旅游扶貧也是該縣農村扶貧開發(fā)的主渠道之一。xx旅游扶貧既有利于打破xx縣貧困地區(qū)的封閉狀態(tài),又有利于更新人們觀念、提高人口素質,促進實現物質和精神雙脫貧。

按照“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的生態(tài)文明建設要求,與xx扶貧的困難群眾逐戶見面,摸清民情、民意、民愿,圍繞旅游扶貧做好旅游規(guī)劃基礎材料,立足鄉(xiāng)村旅游資源優(yōu)勢,圍繞鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展,聘請規(guī)劃設計單位編制《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,在規(guī)劃文本中,結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā),把全村產業(yè)進行立體化布局,明確將“吃住行游購娛”六大旅游要素與“種養(yǎng)畜林果水”等產業(yè)進行有機結合,努力將資源優(yōu)勢向資本優(yōu)勢轉化。

縣級旅游干部要深入xx扶貧鄉(xiāng)村,與xx扶貧的村委會班子成員進行座談對接,通過了解村情村貌及存在的問題,找準幫扶對接的重點,根據了解到急需解決的問題,縣旅游局與縣扶貧辦一起將積極爭取有關項目給予支持解決,同時將積極引導支持xx扶貧鄉(xiāng)村在草莓西瓜蔬菜采摘、垂釣休閑、農家樂等鄉(xiāng)村旅游項目的開發(fā)建設,促進農業(yè)產業(yè)結構調整及旅游新業(yè)態(tài)的發(fā)展,增加群眾的收入。

按照統(tǒng)一規(guī)劃、分散建設、帶動示范的原則,通過以獎代補的方式對參與旅游發(fā)展意識強的農戶進行重點培育,擬選定有條件農戶開辦農家樂、家庭旅館、娛樂項目、土特產品開發(fā)等,根據鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,設立“鄉(xiāng)村旅游服務中心”,并在村委會掛牌,主要負責該村旅游資源的保護、管理和服務,同時,縣旅游局帶領全體黨員干部深入貧困戶家中開展節(jié)日慰問活動,把黨的溫暖送到群眾當中去。

我國從20xx年到20xx年計劃培訓6000名村官,開展旅游規(guī)劃扶貧公益行動,加強對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村規(guī)劃指導、專業(yè)培訓,對建檔立卡貧困村實施整村扶持。每年通過鄉(xiāng)村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧,確保到20xx年實現7017萬貧困人口的17%(1200萬人)通過旅游實現脫貧?!奥糜?創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。近年來,隨著鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,大批返鄉(xiāng)農民工通過參與鄉(xiāng)村旅游經營實現了創(chuàng)業(yè)致富;越來越多的大學畢業(yè)生和文化、藝術、科技等專業(yè)人員落戶鄉(xiāng)村,將自身的專業(yè)優(yōu)勢與鄉(xiāng)村的資源優(yōu)勢、旅游的市場優(yōu)勢結合起來,形成了一批鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地。據此,我們基層旅游部門將結合xx扶貧鄉(xiāng)村對鄉(xiāng)村旅游村官進行系統(tǒng)培訓,充分做好發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游扶貧的積極作用,圍繞“旅游+重點領域”,更好地服務發(fā)展大局。

扶貧工作交接總結篇二

為切實加強對駐村聯戶包扶工作的組織領導,我局將包扶工作列為重要議事日程,周密籌劃,扎實推進。成立了由黨支部書記熊繼宏任組長,班子其他成員任副組長,各股室負責人為成員的精準扶貧工作領導小組。組建了由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮五人扶貧工作隊。工作隊負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村扶貧各項工作。在精準扶貧工作中,縣聯系村領導師利龍、吳立新多次到村入戶認親,多次看望幫扶對象,結對、制定方案、指導扶貧工作。

一是研究制定精準扶貧工作6年工作規(guī)劃和年度工作計劃。9月23日,由縣領導吳立新帶領局工作隊,在鎮(zhèn)黨委政府、村兩委負責人的陪同下,深入該村組農戶調查了解村情民意,與鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子開展多次座談了解具體情況,共商制定了精準扶貧工作6年發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃。

二是做好結對幫扶工作。根據該村貧困戶名單,結合我局干部職工實際情況,確立了由局機關20名干部職工與該村62戶257貧困人口建立結對幫扶,并建立完善了結對幫扶檔案。

(一)工作目標。通過實施駐村幫扶工作,到20xx年該村基本消除貧困現象,實現小康社會目標。其中:建檔立卡貧困對象人均收入年均增長15%以上,農村貧困對象實現一有、兩不愁、三保障的總體目標。通過開展五送、五幫活動,使貧困村整體達到五通、五有目標。

(二)幫扶方式。建立健全局機關幫扶工作機制,確保局機關每名干部幫扶3-5戶貧困戶,全面開展幫扶活動,做到不脫貧不脫鉤。同時,局機關將組織駐村工作隊,及時了解掌握幫扶村的動態(tài)信息和村民的個人信息,做到精準定位扶貧。

1、幫扶單位包村任務:

一是制定貧困村6年總體發(fā)展規(guī)劃和年度幫扶計劃;

二是培育主導產業(yè),幫助貧困村培育新型經濟合作組織,引進市場主體,發(fā)展特色產業(yè),培植產業(yè)大戶。重點協(xié)助抓好全村土地流轉130畝規(guī)劃,幫致富帶頭人種植玄參、桔梗、金銀花等為主的中藥材,增加農戶收入。

三是指導協(xié)助該村加強信息網格化建設,制定完善信息網格化建設規(guī)劃,并組織實施,確保年內全面完成。

五是按照省市縣總體部署,組織開展三萬、新農村建設和生態(tài)家園、綠滿等活動。

2、干部包扶貧困戶任務:

一是制定脫貧計劃。了解貧困戶的實際困難,分析原因,制定脫貧計劃;

二是選準發(fā)展項目。因戶制宜地幫助貧困戶選好致富項目,爭取資金支持,實現穩(wěn)定增收,結合全縣扶貧四大工程,在改善居住環(huán)境、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展產業(yè)等方面幫助貧困戶排憂解難。

(一)加強組織領導??h局成立了由局支部書記熊繼宏任組長,副局長趙桂平任副組長,局屬各單位負責人和股室負責人為成員的幫扶工作領導小組。組建一支由熊繼宏、趙桂平、張安均、周子榮、馬傳禮5人扶貧工作隊,負責組織、協(xié)調、實施、督辦本單位駐村幫扶工作。

(二)嚴肅工作紀律。駐村幫扶工作隊要嚴格按照中央八項規(guī)定、省委六條意見、市、縣有關規(guī)定,駐村工作隊員要做到三不準。幫扶工作隊原則上每月駐村工作不少于5天,及時為駐村幫扶工作隊解決工作生活中的困難和問題。工作隊員生活和住宿必需品、交通費用、生活補助等按照《xx縣黨政機關差旅費管理辦法》執(zhí)行,每月由單位按實際駐村情況據實核銷。

扶貧工作交接總結篇三

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,按照中央四個全面戰(zhàn)略布局和扶貧開發(fā)總體思路,根據省委三加十扶貧攻堅組合拳,結合“三嚴三實”等專題教育活動,按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧”的方針,堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局,以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象,以增加貧困農戶的收入和改善貧困村發(fā)展環(huán)境為目的,調動全社會的力量,實施扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責任到人”工作責任制,著力改善貧困群眾的生產生活條件,提高貧困人口的自我發(fā)展能力,改善發(fā)展環(huán)境,加快脫貧致富奔小康步伐。

二、工作原則

注重把握“五個結合”主攻方向和“五個一批”的消貧路徑,統(tǒng)一領導、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動。全鄉(xiāng)干部要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的工作部署上,解決好扶持誰,誰來扶,怎么扶的問題,嚴格按照工作方案,落實工作計劃,找準路子,建好機制,在精準施策上出實招,在精準推進上下功夫,在精準落地上見實效,確保精準扶貧工作協(xié)調有序開展。

三、現狀及原因分析

我鄉(xiāng)共4個村11個村民小組,600戶3000人,幅員面積103.5平方公里,20xx年底,農民人均可支配收入達9000元。20xx年底我鄉(xiāng)按國家標準精準識別建檔立卡貧困人口為142戶510人,截止20xx年12月31日,共清退31戶,123人,新增16戶52人,脫貧83戶296人,最終核定貧困戶44戶,143人。其中有勞動能力的貧困家庭戶,人;無勞動能力戶人。

貧困村和貧困戶呈現出如下共性即是三弱三難:

一是自然環(huán)境弱,基礎設施建設難。11個村民小組中仍有5個組未硬化,田間作業(yè)道基本為零。群眾出行難、行路難、運輸難的狀況還未從根本上得到改變。電:4個村600戶人原有的分戶線路有所老化、停電現象隨時發(fā)生,存在用電難的問題,電網還需進一步改造。通訊:目前我鄉(xiāng)4個村均沒有廣播、寬帶,群眾在信息吐納方面嚴重滯后。水:目前通過百千萬及安全飲水工程生活和灌溉用水已基本解決,但由于各村都沒有排污系統(tǒng),加之地形地質復雜,全鄉(xiāng)各村都存在或大或小的地質滑坡(共22個點),嚴重破壞土地、房屋等,但困于治理資金和難度大,只能長期監(jiān)測。

二是產業(yè)發(fā)展水平弱,群眾增收難。農業(yè)是全鄉(xiāng)經濟收入的主要來源,客觀來說,我鄉(xiāng)在種養(yǎng)殖方面都沒有真正形成產業(yè),存在盲目跟風趕不上趟的現象,別人種青脆李就種青脆李、別人種核桃種核桃,而且管理粗放,沒有明顯的區(qū)域和產品優(yōu)勢;旅游業(yè)也還未形成氣候,吃住行、游購娛要素保障跟不上,外部自然環(huán)境和社會環(huán)境不夠優(yōu)化的問題,農戶普遍存在觀望態(tài)度,信心不大,辦法不多;集體經濟4個村均是有骨無肉,黨員干部雙帶能力差。三是社會事業(yè)發(fā)展弱,人口質量不高,享受公務服務難。社會事業(yè)發(fā)展落后,貧困戶普遍缺文化、缺技術、缺政策、缺人才、缺保障,導致社會問題多,綜合素質偏低,是我鄉(xiāng)致貧的深層次原因。全鄉(xiāng)貧困人口中青壯年人無一技之長,就業(yè)難、創(chuàng)業(yè)更難;全鄉(xiāng)種養(yǎng)殖方面的專業(yè)人才潰乏,全鄉(xiāng)沒有專業(yè)的農技人員,服務農業(yè)發(fā)展困難;還有因風俗習慣、教育教養(yǎng)等原因,在貧困村養(yǎng)老敬老良好風氣尚未形成,產生一部分貧困老人。

綜合分析我鄉(xiāng)開展扶貧工作中的主要矛盾是:貧困需求多,扶貧資源供給少;鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制項目科學化不高、針對性不強,導致扶貧項目粗放,項目發(fā)揮的效益不明顯;產業(yè)化、組織化不高;涉農資金上級要求與基層需求有效對接差,上級都是按照行業(yè)需求和規(guī)劃安排鋼性使用資金,基層無權因地制宜進行調整,導致不夠精準和有效;齊抓共管合力不強,導致政府主唱,群眾觀望,社會組織、企業(yè)等參與度不高,缺少外力驅動。

四、目標任務

根據縣委縣政府的要求和部署,從20xx年起實施精準扶貧,我鄉(xiāng)計劃用2年時間,對上述建檔立卡貧困村和貧困戶實施精準幫扶。采取精準扶貧措施,到20xx年底穩(wěn)定實現中央提出的貧困對象“兩不愁、三保障”,省委提出的“四好兩富”,為我鄉(xiāng)與全國同步建成小康打下堅實基礎。

通過精準扶貧幫扶到戶的實施,使貧困對象有自我發(fā)展和穩(wěn)定收入的主業(yè),并實現穩(wěn)定脫貧;在全鄉(xiāng)達到“六確保”目標:一確保貧困戶家庭危房完成改造;二確保符合條件的貧困戶家庭被納入最低生活保障,參與農村合作醫(yī)療保障;三確??忌洗笾袑T盒5呢毨Ъ彝W生能夠順利完成學業(yè);四確保符合條件的貧困戶勞動力能參加免費職業(yè)技術培訓;五確保每一貧困戶學會一至二門種養(yǎng)技術或者手工加工技術,提高種養(yǎng)勞動技能;六是確保每個村有集體經濟收入。

五、工作內容

(一)精準識別

1、扎實做好建檔立卡

(1)核準底數,精準識別。按照省州制定的統(tǒng)一的扶貧對象識別辦法,在摸清底數的基礎上,根據致貧原因和發(fā)展需求,科學劃分扶貧開發(fā)戶、扶貧低保戶、政策兜底低保戶三類貧困戶。按照10對比8排除,對20xx年建檔扶貧對象進行再次摸底識別,并納入扶貧信息網絡管理系統(tǒng)。嚴格審核各村上報的貧困戶名單,確保做到識真貧。

(2)完善系統(tǒng),建檔立卡。完善貧困村、貧困戶建檔立卡資料,建立互聯互通扶貧信息系統(tǒng)平臺,做到“一戶一網頁、一戶一對策、一戶一幫扶、一年一結果、一年一核查”,做到信息互通,資源共享。

(3)動態(tài)監(jiān)測,分級管理。按照脫貧出、返貧進的原則,以年度為節(jié)點,以脫貧目標為依據,逐村逐戶建立貧困幫扶檔案,及時進行數據更新,做到有進有出、逐年更新、分級管理、動態(tài)監(jiān)測。

2、建立幫扶制度。對家庭沒有勞動能力的農村生活困難戶,根據有關政策切實做到政策兜底或醫(yī)療救助(共戶人)給予農村最低生活保障扶持,對有勞動能力和勞動意愿的低收入戶(共戶人)要明確具體的到戶幫扶措施和年度目標,按照四個一批采取各種扶貧開發(fā)方式和方法,扎實開展針對性的幫扶。

3、建立幫扶臺賬。各村要建立駐村幫扶的結對幫扶臺賬,幫扶臺帳要有幫扶責任人、幫扶措施、年度目標、幫扶投入、實施過程、實施結果和扶貧對象戶收入變動等內容和指標。

(二)精準施策

1、精心組織實施基礎扶貧。

(1)完善道路和交通設施的提升工作。

xx期間,我鄉(xiāng)四個村的村道硬化已全部完工,但因受環(huán)境和政策的局限性,村道延伸較差,一部分村民出行難的問題還未得到根本解決。需硬化組道20公里,分別是小河壩村5公里、耕讀百吉村12公里,巴地五坡村3公里;需建設田間道120公里,分別是小河壩村5公里,藹紫關村5公里,耕讀百吉村6公里,巴地五坡村4公里。需建設安保工程13.2公里,其中小河壩村3公里,巴地五坡村4公里,耕讀百吉村3公里,靄紫關村3.2公里。

(2)改造提升農村電網和通信。

需對一村、二村、四村的變壓器進行更換,對線路進行升級改造。對4個村,10個組的廣播、戶聯網進行安裝。

(3)完善群眾安全飲水工程。

通過“百千萬”工程的實施,全鄉(xiāng)四個村灌溉用水已基本解決,但群眾安全飲水存在一定困難。主要表現在小河壩村小河壩組夏天生活用水困難,泥沙多,必須要到小寨子拉水吃,計劃投入資金10萬元左右。(實際以工程實物量計算)。

(4)完成地質災害治理和危房改造。

2、精心組織實施產業(yè)扶貧。

(1)培育一村一品的主導產業(yè)。

請農業(yè)技術人員,根據各村自然、生態(tài)條件和產業(yè)發(fā)展特點,重點推廣種養(yǎng)殖(牛、羊、中蜂)、林果(青脆李、)食用菌(羊肚菌)、羌文化旅游(羌族旅游產品開發(fā)、生態(tài)文化旅游)、蔬菜(萵筍、無莖豆)、中藥材6個產業(yè),良種繁育與栽培、品種改良與養(yǎng)殖、羊肚菌栽培、中藥材種植4類技術。通過一批先進實用技術的推廣應用,培育主導產品,提高特色產業(yè)開發(fā)效益。較大幅度地提高產量、品質和市場競爭力,增加貧困戶收入,增強貧困村可持續(xù)發(fā)展能力。各村有計劃培養(yǎng)造就有文化、懂技術、會經營的新型農民,一方面加強科技培訓,普及推廣先進適用、農民易學易懂易用的技術;另一方面,要從實際出發(fā),讓貧困農民參加具體的科技扶貧項目,從實踐中接受鍛煉,增長致富本領。

(2)探索建立產業(yè)發(fā)展帶動機制。對全鄉(xiāng)的致富人才進行摸底建庫,搭平臺,提要求,一方面引導他們在鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)致富,將有勞動意愿的貧困戶和他們“聯姻”,轉變貧困戶觀念,面貧困戶以資金、勞力、資源等入股,激發(fā)貧困戶內生動力。積極引導承包土地向專業(yè)種養(yǎng)大戶、農民合作社流轉,增加貧困戶財產性收入,推行“公司十合作社(基地)+貧困戶”等模式,提高貧困戶的組織化水平,讓貧困戶從產業(yè)發(fā)展中獲得更多利益。

3、實施能力扶貧。

對有勞動能力和勞動意愿的扶貧對象,要因地制宜,因戶施策,采取以獎代補、提供種苗,以及提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導和幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)、學習技術、落實就業(yè)。同時,縣下達的扶貧專項資金,主要用于扶持貧困戶能直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植、養(yǎng)殖、農產品加工、服務項目和技術培訓。

4、積極開展就業(yè)扶貧

(1)實施“訂單”培訓。大力實施“農村勞動力轉移就業(yè)培訓”,積極與縣就業(yè)局對接,開展訂單式免費技能培訓。

(2)提升就業(yè)技能。提升貧困家庭勞動力創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能;對貧困戶家庭未能升學的初高中畢業(yè)生參加職業(yè)教育實行免費學習。

(3)積極探索政府購買公益性崗位就業(yè)方式。協(xié)調勞動就業(yè)部門加大就業(yè)推介力度,通過購買城市新增的城管、環(huán)衛(wèi)、園林等政府公益性就業(yè)崗位,用于扶持貧困人口就業(yè)。

5、大力實施保障扶貧。

(1)完善最低生活保障和醫(yī)療救助制度。逐步提高低保、“醫(yī)療救助補助標準,擴大低保覆蓋面,對符合農村低保條件的貧困群眾做到“應保盡?!?,減少因病致貧或返貧的發(fā)生。

(2)完善臨時救助制度。積極推進“救急難”工作,對因病、因災、因殘等支出型特殊原因致貧的困難家庭實施臨時特別救助,并引導社會力量加大幫扶救助力度,幫助渡過難關。加大對殘疾人和無人監(jiān)護兒童的救助力度。

(3)加快危房改造。因巴地五坡村屬地質災害較嚴重區(qū)域,故將建檔立卡貧困戶全部優(yōu)先安排危舊房改造指標。

6、培育壯大集體經濟抓扶貧。

一是開展村企結對共建活動。按照“自主自愿、互惠互贏”原則,積極引導我鄉(xiāng)林麝養(yǎng)殖基地與貧困村結對共建,利用資本、技術、信息等優(yōu)勢,幫助貧困村發(fā)展村級經濟、增加農民收入。二是建立村委+合作社+農戶”、各村以發(fā)展果園、養(yǎng)殖、林權抵押、林地流轉等模式,小河壩村土地流轉、藹紫關村林地流轉、耕讀百吉村發(fā)展牦牛養(yǎng)殖、巴地五坡村種植上藥材,增加村集體收入。

六、工作要求

(一)強化領導,落實責任。鄉(xiāng)黨委、政府成立全面推進精準扶貧工作領導小組,鄉(xiāng)黨委書記和鄉(xiāng)長為組長,分管領導為副組長,鄉(xiāng)駐村責任人、村委負責人為成員。每個村的駐村領導是每個村的幫扶領導小組組長,村兩委負責人為副組長、省、縣、鄉(xiāng)派駐的聯系幫扶人員、駐村干部均為成員。按縣委政府要求,鄉(xiāng)領導小組組長要同駐村負責人、幫扶干部、第一書記簽訂責任書。

(二)建強隊伍,竭力幫扶。各村幫扶領導小組組長要負責統(tǒng)籌協(xié)調該小組成員的工作分工,要把精準扶貧列入重要議事日程。及時與村以及幫扶對象取得聯系,摸清底數,找準“貧”因,主動深入,開展幫扶工作。要堅持抓好本村內扶貧開發(fā)重大問題的研究、難點問題的協(xié)調,推動精準扶貧取實在推進。

(三)密切配合,強化協(xié)作。鄉(xiāng)領導小組要認真履行職責,銜接縣直部門從人才、資金、技術、項目、信息等方面為貧困村、貧困戶提供扶持,確保幫扶措施和任務的落實。要切實加強溝通協(xié)作,鄉(xiāng)精準扶貧辦要及時研究解決工作中出現的新情況、新問題,確保精準扶貧工作順利開展、全面推進。

(四)科學評價,強化考核??茖W制定考核細則和扶貧開發(fā)考評辦法,從建檔立卡到脫貧,確保每一步有檔案記載,將扶貧開發(fā)工作納入年度績效考核,實行一月一寫實,一年一考核;落實督查問效制度。對在扶貧開發(fā)中工作突出、減貧效果明顯的給予表彰和獎勵,對扶貧工作重視不夠、推進不力的嚴格進行責任倒查,視其情況給予警示提醒、組織處理或者紀律處分。

(五)加強宣傳,營造氛圍。加大對精準扶貧的宣傳力度,特別是要注重選樹典型,注重宣傳勵志脫貧,加大能人致富宣傳力度,營造濃厚工作氛圍。鄉(xiāng)黨委、政府每年將評選“先進幫扶干部”,予以表彰。

扶貧工作交接總結篇四

目前扶貧對象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產生活條件還很落后,特別是一些已經解決溫飽的群眾因災、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準扶貧工作以來,我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會、現場交流、入戶調查等形式,初步摸清了呂梁開展精準扶貧工作的基本情況、存在問題和對策。

一、呂梁山區(qū)貧困基本情況

(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量僅502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產業(yè)。

(二)農民素質偏低。勞動力文化素質低,既是貧困的結果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學,又因失學而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質相對較低,發(fā)展家庭經濟缺計劃,缺技術、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農意識根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴重,凡事都等國家和社會的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導,導致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。

(三)子女上學致貧。近年來,隨著農村經濟的發(fā)展,大部分農村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農村大部分幼兒園和小學班級不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學校,導致農村孩子幼兒、小學階段就被迫外出上學。還一些家長為了照顧子女上學,只能寄居或租住在有學校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負擔。而對于部分舉家外出打工的農民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學,同樣無形中也加重了經濟負擔,對于尚未根本脫貧的農民更是不堪重負。經調查了解,一個高中生每年需支出8000元左右,大學生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學負債累累。

(四)因災因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農業(yè)生產,無法抵御旱、澇、風、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災害。另一方面,貧困戶中有長期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動獲得收入,高昂的醫(yī)療費用,導致一些農民債臺高筑,甚至重新返貧。

二、開展精準扶貧工作面臨的問題

(一)經濟社會轉型增加了農民收入估算難度。改革開放以來,隨著經濟體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快,社會經濟成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經濟相互交織混合發(fā)展,給準確調查核實農戶收入增加了難度。加之,受農業(yè)經濟效益低而不穩(wěn)影響,近年來大量農村剩余勞動力紛紛外出打工,勞務收入成為農民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。

(二)農民素質偏低增加了精準識別難度。由于農村教育的先天缺陷與后天乏力,農民的文化素質相對較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準,均等化思想比較嚴重。面對利益之爭時,互不相讓,給精準識別增加了難度。同時,貧困農民經濟基礎不同,智力能力差別較大,導致幫扶要求千差萬別,扶貧措施難以滿足個性化要求。

(三)農村情況錯綜復雜增加了精準扶貧難度。近年來,隨著中央一系列惠農政策的陸續(xù)出臺和地方重大項目建設步伐加快,農村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢力、家族勢力嚴重,有的農村政權甚至把持在黑惡勢力手中,有利可圖時很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實際長期居住人員不足三分之一,在農村實施規(guī)劃扶持項目中出現勞力緊缺和種植項目后期管護難到位的現象。三是一些農村干部工作方式方法不能適應新形勢的要求,責任心不強,作風不民主,對貧困人口認識有偏差,認為精準扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現,導致鄉(xiāng)村干部對建檔立卡動態(tài)管理工作不夠重視。四是精準識別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識別過程缺乏剛性標準,難以做到讓群眾心服口服。

(四)市場變幻莫測導致難以培育扶貧主導產業(yè)。市場經濟千變萬化,近年來一些農產品、畜產品價格波浪式變化,農民難以摸清市場規(guī)律,無法規(guī)避市場風險,長期以來形成的習慣經營思維,給一些農民形成了災難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場發(fā)育不良,有的甚至遠離市場,造成產品滯銷,農民怨聲載道。盡管過去各級政府號召群眾辦了一些實體,搞了一些產業(yè),終因市場原因半途而廢,一直未形成有競爭力的主導產業(yè)。

(五)特殊的貧困特征導致精準扶貧任務艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬,占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個國定貧困縣的貧困人口(57.32萬)占了全市的75.65%;農民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數第二,其中六個國定縣3489元,占全市農民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽、文水外,還有6個國定貧困縣、4個省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。

三、開展精準扶貧的案例分析

xx縣上明鄉(xiāng)陽寨村由郝家山、上陽寨、下陽寨三個自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬元的整村推進項目。面對農民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴重的現狀,鄉(xiāng)、村兩級干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準扶貧路子。

(一)因地制宜科學選定項目。經縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級干部聯合考察,綜合分析認為養(yǎng)牛成本相對較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價格波動較大,且從全國范圍來看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結合近幾年退耕還林政策的實施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實施肉羊養(yǎng)殖。

(二)陽光操作確定幫扶對象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級通過召開全體村民大會,要求村民自愿報名。其中30多戶農民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農戶要求平分養(yǎng)殖項目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現金救急。針對這一情況,鄉(xiāng)村兩級干部組織群眾評議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對30多戶農民,作出自籌資金300元/只購買肉羊的決定。經準備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認為300元/只價格較高,多數貧困戶拿不出錢;之后,根據市場行情測算,決定凡自籌資金200元/只的農戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報名、篩選、籌資,確定了30戶農戶,籌到現金8萬元。

(三)充分醞釀確定肉羊品種。經過養(yǎng)殖戶共同商討,認為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級干部去青海大草原以1350元/只的價格購得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。

(四)結合實際肉羊分配到戶。根據自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個幫扶戶的肉羊數量。其中,最多的農戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時,鄉(xiāng)村兩級干部就將所購410只肉羊打耳編號,回來后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。

(五)農戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經過一段時間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個戶出現了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現這一苗頭后,及時制定了相關措施:一是母羊交易不準出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內不準宰殺食用;三是羯羊出售須經村干部驗收,方可進行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實現了肉羊的正常飼養(yǎng)。經過一年時間氣候適應,20xx年秋,母羊開始產羔。

截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場價500元/只算,一年時間可收回投資10萬元,效益十分可觀。

結合陽寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實踐,項目實施過程始終貫穿著“精準”二字,瞄準了全村幫扶產業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準了幫扶對象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機制。同時,整個操作過程從自愿報名——民主評議——政策限制,嚴格按程序執(zhí)行,是精準扶貧的最好實踐。

四、開展精準扶貧的對策與建議

長期以來,扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數不清、情況不明、針對性不強、扶貧資金和項目指向不準的問題。

通過基層的實踐操作,我們認為開展精準扶貧工作應圍繞精準識別、精準幫扶和精準管理三方面來開展。

(一)申報是基礎。組織動員群眾申報自己的收入情況,厘清群眾收入來源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準扶貧的基礎。農民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財產性收入比較固定,經營性收入相對隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動申請登記,從而匯總出每一戶比較符合實際的收入基數,作為村民相互對比和是否確定幫扶的依據。

第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動力的,大病大災造成生活困難而無力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當地農村低保標準進行復核,并負責建檔立卡,列為救助對象,加大救助力度,把他們從扶貧對象中剔除出去。

第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標準以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農民,他們是呂梁精準扶貧的重點對象。針對各自的脫貧意愿,有針對性地選擇致富項目,最好一個村選擇一個比較共同的產業(yè),形成比較優(yōu)勢。

第三類是上年收入超過全省確定的貧困標準的農戶。政府要幫助這類農戶鞏固脫貧成果,防止返貧現象出現。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調動他們進一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動更多貧困戶脫貧致富。

(三)政策是界限。在申報和評議過程中,最難識別的是二、三類農戶。為了便于民主評議和基層干部掌握尺度,建議上級制定比較剛性的政策界限。

例如:一是上年收入多少元為識別標準。二是有顯性財產(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數量的牛、羊牲畜等)的農戶為脫貧戶,有經營性實體,并形成一定的規(guī)模和實力。三是識別過程要堅持公開、公平、公正,保障群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權,做到對象明確、程序規(guī)范、措施得當、效果明顯。具體識別過程要堅持以下幾個優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財產少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀守法、誠實守信的貧困戶優(yōu)先;村內現仍居住在危房,無條件改善現狀且生活困難的農戶優(yōu)先。四是根據金融等部門網上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。

(四)公示是關鍵。在代表們充分醞釀評議識別的基礎上,以村委名義進行張榜公布識別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時間內征求的意見提交代表再次醞釀評議,并進行二次張榜公布征求意見。經過二次征求意見后,支部、村委會同代表共同研究確定精準扶貧對象。經調查研究,認為三榜公示是保證精準識別、公平公正的關鍵所在。

另外,在此常規(guī)方法的基礎上,操作過程中還可以將調查人口以多少劃分,分割進行。根據貧困村實際情況,將農戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對象,經群眾代表評議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。

通過自愿申報、群眾評議、調查對比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準識別任務。

(五)差別是核心。如何進一步提高扶貧工作精準度,確保貧困對象有針對性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實效,是精準幫扶的核心。通過多年來基層扶貧工作的實踐,我們認為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實現公平公正的唯一途徑。具體來說,就是貧困對象精準識別出來后,將扶持對象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農戶;二類是上年收入中等偏上的農戶。具體精準幫扶過程中,要按照定對象、定目標、定政策、定措施、定責任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準“滴灌”到貧困對象身上,確保幫扶到戶工程達到預期目的。對中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經濟基礎較差,所以要采取點對點式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當加大資金扶持額度。而對二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經濟基礎較好,在結合大多數群眾意愿,確定幫扶項目或選準幫扶產業(yè)后,可以采取推進式幫扶。即,通過以獎代補、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術、服務等方式,有針對性地引導貧困農戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時,特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場風險能力。

(六)分步是保障。針對呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實際,要按期實現全市75萬貧困農民穩(wěn)定脫貧,必須精準管理,將幫扶責任落實到人,分批分步推進。一是要在對扶貧對象建檔立卡的基礎上,每個貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責任領導和幫扶責任人,簽訂限時定點消除貧困區(qū)域或個體貧困戶的責任狀,逐村逐戶逐個勞動力制定具體的幫扶計劃,落實幫扶措施,集中力量予以扶持,并進行網絡、動態(tài)管理、考核和獎懲兌現。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實現“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會的奮斗目標。

扶貧工作交接總結篇五

一、工作完成情況

1、以還權于民為指導思想,堅持公平、公正、公開、透明原則,使群眾滿意,組織放心,村干部整體素質得到提高。

2、協(xié)助“抓好黨建促經濟”,依托兩線辦辣椒、蔬菜、茶葉、烤煙、畜牧業(yè)養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖、果蔬專業(yè)合作社示范點。

3、對新場村遠程教育系統(tǒng)進行維護及遠教知識的推廣。

4、積極參與計劃生育工作,挨家逐戶調查人口,宣傳少生、優(yōu)生政策,防止多生致貧,倡導少生、優(yōu)生提高質量。

5、協(xié)助完成了人口普查、農村低保、農村合作醫(yī)療。

二、工作基本做法

1、加強自身學習,切實提高黨建扶貧工作本領。作為一名黨建扶貧工作隊員,我深知扶貧工作的重要,為了把此項工作干好,不負黨的重托和群眾厚望,本人首先加強理論和業(yè)務知識學習,不斷提高自身思想政治素質。認真學習黨的理論知識、學習農村各種養(yǎng)殖業(yè)等實用技術,努力提高為人民服務的本領。在進村入戶開展民意調查、召開村組和黨員坐談會等活動期間,及時將所學到的黨的理論知識、實用技術和國家有關方針政策向當地群眾進行宣傳、講解,引導他們轉變思想觀念,積極探索,因地制宜,選擇符合自身發(fā)展的增收路子。鼓勵他們發(fā)揚自力更生,艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神,消除等、靠、要被動思想,積極主動走致富增收路。通過不斷宣傳、講解,增強當地群眾致富奔小康的信心,增強了基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗,同時也及時為當地群眾答疑解惑,消除了各種矛盾隱患,為構建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境奠定了堅實的基礎。

2、認真搞好調查研究,積極探索助民增收路子。選擇什么樣的扶持項目能讓當地群眾盡快地富裕起來,并得到實惠,是我們剛剛下來開展幫扶工作的每位工作隊員面臨和思考的問題。為了摸清幫扶點的村情、戶情,歷時一周時間,進村入戶開展村情、戶情調查,全面摸清和掌握了幫扶點的基本情況。從調查走訪的情況來看,當地群眾對實施人畜飲水工程、種養(yǎng)殖業(yè)等項目比較積極,且要求迫切。針對這一情況,工作隊明確了幫扶目標,確定了要求盡快啟動實施的幫扶項目。目標明確后,所有工作隊員積極主動聯系項目實施單位,督促施工單位及時啟動實施了人畜飲水工程,已開工維修2水庫工程建設;對養(yǎng)殖業(yè)項目,由于前期項目經費不到位、加之物價上漲等因素影響,在預計啟動經費嚴重不足的情況下,本人與工作隊員多次到有關部門協(xié)調,落實缺口資金,通過各方努力,截止目前,該村已有3戶相對比較貧困的農戶領到了扶貧資金開展了養(yǎng)殖業(yè),群眾生活得到改善,經濟收入較往年有較大提高。

3、積極配合鄉(xiāng)黨委抓好組織建設。堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促經濟”的指導思想,堅持以鞏固和發(fā)展農村

先進性教育

活動成果、加強農村基層組織建設為己任,協(xié)助鄉(xiāng)黨委對新場村村開展農村基層組織建設,不斷增強農村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

一是于發(fā)展了4名黨員,為黨組織增加了新鮮血液;

二是解決了村辦公用房問題,使黨支部學習開會有場地,開展活動有陣地。

三是開展農村黨員培訓3人次,培訓入黨積極分子5人次。

四是加強遠程教育陣地建設。親自到村培訓遠程教育技術人員,提高了村遠程教育人員駕馭相應裝備的能力,同時增添了相關教育軟件。使黨建工作得到進一步完善和加強。

三、工作不足之處

1、自身知識面狹窄致使扶貧工作心有余而力不足,沒能很好地為群眾脫貧致富。

2、對農村工作不是很熟悉,導致工作比較被動。

總之,本人在縣黨建扶貧工作組、x黨委、政府的統(tǒng)一領導下,通過不斷努力,盡最大的工作熱情,為扶貧點盡了一份微薄之力,更重要的是在同鎮(zhèn)干部共同工作、生活中學到了許多在機關無法學到的知識,使我受益非淺,他們一心為民、吃苦耐勞的奉獻精神;理論聯系實際、密切聯系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),是我學習的榜樣,雖然幫扶工作已經結束,但與扶貧點群眾建立起來的深厚友情,不會因為扶貧工作的結束而中斷,在今后的工作中,我將針對存在的問題,深入研究分析工作實際和面臨的新形勢,開拓思路,把創(chuàng)新貫穿工作的全過程,創(chuàng)出黨建扶貧的特色,開拓黨建扶貧新局面。

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