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水庫移民工作調(diào)研工作報告總結(jié)篇一
(一)運維檢修管理
1、10kv線路故障停運率調(diào)研:
(1)截至20xx年底,供電所在運10kv配電線路97條、總長度1176km。配電線路分段共519段、聯(lián)絡(luò)率55%;電纜化率11%、絕緣化率92%。
(2)配電線路20xx年全年堅持周巡視計劃,做到巡視全覆蓋。全年無線路重過載情況發(fā)生;20xx年、20xx年配網(wǎng)運行故障情況:發(fā)生重合失敗故障61條次,重合成功故障139條次.線路發(fā)生遙測突變?yōu)?故障27條次。按照故障原因分析,20xx年,用戶原因118次、占51.9%;外力因素44次、占19.3%;設(shè)備本體28次、占12.8%;自然因素37次、占16.3%。
2、鳥窩、樹木及外力破壞情況,電力設(shè)施保護管理情況:
(1)局部絕緣化治理。一力實施帶電作業(yè)及綜合檢修,對縣城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要道路等設(shè)備裸露點,具備帶電作業(yè)條件的,積極通過帶電作業(yè)方式實施局部絕緣化;對線路及重點區(qū)段需停電治理的,結(jié)合線路停電,實施綜合檢修,確保檢修后線路局部絕緣化治理完成率100%。二是積極推廣新技術(shù)應(yīng)用,應(yīng)用高絕緣自融帶、導(dǎo)線絕緣護套及局部封包、全密封型隔離刀閘等技術(shù)措施針對性治理。
(2)通道標(biāo)準(zhǔn)化治理。一是積極爭取地方政府政策支持,建立電力通道安全防護機制,與園林、規(guī)劃等部門達(dá)成協(xié)議,通過移栽、限定樹種等方式,減少新建電力通道樹線矛盾隱患。二是對縣城區(qū)現(xiàn)有樹線矛盾,固化修剪標(biāo)準(zhǔn)及周期,采取外委等方式,實現(xiàn)樹木修剪模式化、標(biāo)準(zhǔn)化。三是對農(nóng)村線路防護區(qū)內(nèi)超高樹木,落實屬地運維責(zé)任,加大樹線矛盾危害宣傳、采用噴漆提醒等措施,積極做好民事協(xié)調(diào),簽訂砍伐協(xié)議,避免造成投訴。四是建立縣城區(qū)線路通道網(wǎng)格化巡視機制,與熱力、通信等單位配合,實現(xiàn)信息共享,共查共防。
(3)防雷差異化治理。一是深化雷擊故障分析,對雷擊設(shè)備損壞、導(dǎo)線斷線要建立重點隱患檔案。二是開展接地電阻普測及防雷技術(shù)措施普查,摸清線路防雷現(xiàn)狀,及時完成接地電阻治理,結(jié)合綜合檢修進行避雷器周期輪換。三是制定差異化防雷技術(shù)措施,應(yīng)用過電壓保護器、防雷絕緣子、防雷金具、防雷地線改造等技術(shù)措施,提高防雷水平。
(4)非計停發(fā)生率調(diào)研
上級線路故障及接地試?yán)斐傻姆怯嬐9灿?7條次。
(5)公用配變過載率調(diào)研:
無配變過載情況
(6)低壓客戶電壓越限率調(diào)研:
造成供電所分析低壓越限情況主要原因為三項不平衡及供電半徑過長。
(7)配網(wǎng)改造情況:公司20xx年儲備項目共計12個包、50個單體項目,資金3917.99萬元。項目規(guī)模:新建10千伏架空線路43.29千米,電纜線路7.21千米,新建0.4千伏架空線路74.45千米,電纜線路5.76千米,配變?nèi)萘?2.2mva,柱上開關(guān)23臺。
(8)生產(chǎn)類投訴:供電所運檢類投訴共29次。
(二)營銷服務(wù)管理
1、營銷服務(wù)投訴治理:
(1)總體投訴情況
20xx年至20xx年3月份,公司共計受理客戶投訴72件。營業(yè)投訴16件,其中反映業(yè)擴報裝4件,抄表催費4件,用電變更3件,電價電費5件。服務(wù)投訴4件,反映營業(yè)廳人員服務(wù)行為。供電質(zhì)量投訴32件,其中反映頻繁停電問題29件,電壓質(zhì)量問題3件。電網(wǎng)建設(shè)投訴4件,反映施工人員服務(wù)規(guī)范問題。停送電投訴16件,其中反映搶修服務(wù)問題13件,停電問題3件。
(2)營銷服務(wù)類投訴分析
通過對發(fā)生投訴進行分析,其問題根源主要有以下幾點:
一是電網(wǎng)基礎(chǔ)薄弱,雷雨大風(fēng)等惡劣天氣較多,因頻繁停電引起客戶不滿;未徹底改造臺區(qū)占比較大,部分臺區(qū)存在低電壓問題,特別在負(fù)荷高峰期尤其明顯,電器不能正常使用引發(fā)客戶投訴。
二是地處中心城區(qū),95598話務(wù)量大,客戶維權(quán)意識較強,易產(chǎn)生投訴問題。
三是用心服務(wù)意識不到位。工作人員主動服務(wù)意識不強,缺乏溝通技巧,易引發(fā)客戶誤解。
三是工作責(zé)任心不強。催費方式不合理、搶修不及時、回答客戶用電咨詢不全面、與用戶溝通不及時等現(xiàn)象時有發(fā)生。
四是業(yè)務(wù)技術(shù)不熟練,與形勢發(fā)展不相適應(yīng)。部分工作人員特別是農(nóng)電用工業(yè)務(wù)素質(zhì)與客戶導(dǎo)向型服務(wù)的要求還有較大差距。
五是辦事環(huán)節(jié)繁瑣,部門之間缺少相互協(xié)調(diào)??蛻舴从硢栴}后,處理過程繁瑣,甚至出現(xiàn)互相推諉搪塞現(xiàn)象。
六是投訴管控壓力傳遞不到位,尤其是與客戶直接打交道的農(nóng)電工對于加強優(yōu)質(zhì)服務(wù)預(yù)防投訴的意識還沒落實到位。
2.市場及業(yè)擴問題:
(1)市場開拓情況
目前供電所市場開拓前景較好,客戶可選供電方單一,不存在增量配電市場隱患;部分供電所轄區(qū)高新區(qū)區(qū)域,園區(qū)管理單位對增量市場興趣較大,一直積極爭取,目前售電公司申請已報省發(fā)改委,就此事我公司已多次與園區(qū)管委會(園區(qū)行政管理單位)溝通,園區(qū)在明知我公司布點的情況下,仍積極申報售電公司,因此若受電公司申請成功,對后期我公司在此范圍內(nèi)的市場開拓影響較大。
(2)業(yè)擴受限情況
目前針對轄區(qū)內(nèi)業(yè)擴受限的問題,如??菩略从邢挢?zé)任公司新增電源的申請等,我公司通過電網(wǎng)配套項目包,投資近20xx萬元,從就近變電站新架電纜線路至客戶紅線外,有效解決了客戶接入受限問題,與此同時,優(yōu)先對布點空白區(qū)及受限區(qū)進行改造,務(wù)必保證客戶無障礙接入??蛻魧Ξ?dāng)前業(yè)擴報裝效率表示滿意。另外,不存在體外流轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。
三、指標(biāo)工作針對性措施
(一)運維檢修管理
1、充分利用各級調(diào)壓手段進行調(diào)壓:
對于變電站有載調(diào)壓主變壓器分接頭,按照電壓曲線并結(jié)合無功出力情況及時調(diào)整。配電變壓器分接頭的調(diào)整,根據(jù)低壓網(wǎng)運行及電壓情況,由供電所及時進行調(diào)整;變壓器分接頭的調(diào)整及調(diào)整前后的電壓變化等情況進行專項登記。對變壓器分接開關(guān)進行了調(diào)整,保證了變壓器出口電壓合格。
2、優(yōu)化無功補償
按照分層分區(qū)無功就地平衡的原則,在綜合考慮技術(shù)經(jīng)濟性的基礎(chǔ)上,合理確定電壓無功設(shè)備選型、補償容量、補償方式和安裝位置等,開展無功優(yōu)化補償建設(shè)。選用自動分組投切的無功補償裝置,實現(xiàn)配電臺區(qū)無功就地平衡。
3、精益運行管理和需求側(cè)管理
“低電壓”在線監(jiān)測電壓充分利用具備電壓質(zhì)量監(jiān)測功能的儀器、儀表和技術(shù)手段,建立健全電壓質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),配變、客戶端電壓數(shù)據(jù)的及時監(jiān)測與采集,確保電壓質(zhì)量監(jiān)控有序,治理有效。在完善電壓監(jiān)測儀為基礎(chǔ)的電壓監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的情況上,充分利用調(diào)度監(jiān)控系統(tǒng)、用電信息采集系統(tǒng)等電壓數(shù)據(jù)采集功能,推廣應(yīng)用智能電表等具備電壓數(shù)據(jù)采集功能的儀器、儀表,作為電壓質(zhì)量監(jiān)測的補充,建立健全覆蓋各電壓等級電網(wǎng)的電壓質(zhì)量監(jiān)測體系,實現(xiàn)電壓質(zhì)量的及時監(jiān)測與掌控,并有針對性的采取措施治理存在的電壓質(zhì)量問題。
(二)營銷服務(wù)管理
1、投訴管控措施
一是狠抓責(zé)任落實。把投訴管控列入各單位一把手工程,主要負(fù)責(zé)人高度重視,親自部署調(diào)度,清楚掌握本單位投訴管控的目標(biāo)和存在癥結(jié),做到心中有數(shù)、督導(dǎo)有力、整改有效。
二是狠抓規(guī)范管理。讓客戶用上效率電,業(yè)擴服務(wù)以“無條件接入”“限時辦結(jié)”為原則。讓客戶用上滿意電,窗口服務(wù)嚴(yán)格落實“四項規(guī)范”“兩本手冊”等模板化管理要求,展現(xiàn)良好服務(wù)形象。
三是狠抓人員培訓(xùn)。一線員工素質(zhì)的高低會直接影響投訴事件的發(fā)生。進一步強化員工服務(wù)意識,時刻保持“處理不好就是投訴”的緊迫感,用心細(xì)致開展供電服務(wù),盡最大可能幫助客戶解決供電需求。提高服務(wù)技能,借助班組大講堂,通過崗位練兵、現(xiàn)場問答、模擬演練、考核問責(zé)等多種形式,提高員工工作技能。掌握防范投訴技巧,避免現(xiàn)場工作人員無意識的行為或說話方式,成為引發(fā)客戶投訴的導(dǎo)火索,學(xué)會研判客戶意向,及時化解客戶不滿情緒,防范投訴事件發(fā)生。
四是狠抓總結(jié)改進。各單位對投訴客戶建立敏感信息檔案,設(shè)立專責(zé)人實行一對一的關(guān)懷服務(wù)。定期組織召開投訴分析會議,對投訴多發(fā)問題討論制定整改措施,典型問題組織“班組大講堂”進行集中學(xué)習(xí),避免同類問題重復(fù)發(fā)生。
2、電力市場開拓計劃
我公司轄區(qū)地處勝利油田腹地,油田及地方電網(wǎng)盤根錯節(jié),并列運行。供電環(huán)境較為復(fù)雜。但隨著近年來一系列的大型技改及村居改造,我公司電網(wǎng)日益堅強,加之油田電網(wǎng)以生產(chǎn)用電為主,供電可靠性較差,我公司逐步取得了包括油田單位及職工的認(rèn)可,油井報裝及網(wǎng)鉆用電逐漸增多。但網(wǎng)鉆存在時間短,用電量大的特點,往往半個月左右完成所有作業(yè),但由于施工方及接收單位屬于不同的企業(yè)實體,相應(yīng)的報裝手續(xù)很難完成,因此我公司無法正常受理,錯失了一部分市場,建議在以后的工作中,能考慮一下此類報裝客戶。
3、業(yè)擴報裝管理措施
嚴(yán)格按照新下達(dá)的《業(yè)擴報裝管理辦法》開展業(yè)擴管理工作,全面推行擴報裝“契約式”服務(wù),進一步規(guī)范業(yè)擴資料管理,供用電合同簽訂率、業(yè)擴資料與營銷系統(tǒng)符合度100%;新裝、增容客戶檔案中電價、行業(yè)、容量、力調(diào)等重要參數(shù)準(zhǔn)確率100%,高壓業(yè)擴平均接電時長同比縮短5個工作日。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施方面存在的問題
1、部分供電所場所陳舊,面積不足,功能區(qū)域不健全。部分供電所辦公場所建設(shè)年份久遠(yuǎn),房屋年久失修,存在一定的安全隱患;還有供電所目前租賃的辦公場所條件簡陋,無法滿足正常生產(chǎn)、營銷業(yè)務(wù)的需要,且由于房屋產(chǎn)權(quán)歸屬問題,難以對租賃辦公場所進行整體裝修改造,一定程度上影響了供電服務(wù)形象。
2、辦公樓及其附屬設(shè)施建設(shè)未統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),視覺識別系統(tǒng)應(yīng)用不夠規(guī)范。目前,供電所沒有24小時自動售電營業(yè)廳,隨著智能表的逐步推廣應(yīng)用,需盡快增加24小時自動售電營業(yè)廳為用戶提供便捷服務(wù),滿足用戶快速增長的服務(wù)需求。
3、“五小”場所設(shè)置不齊全,建設(shè)不到位,難以保證供電所人員生產(chǎn)生活需要。供電所應(yīng)具備生活需要的廚房餐廳、浴室、宿舍、活動室、小菜園等,而目前部分供電所與標(biāo)準(zhǔn)差距較大。另外,部分供電所辦公取暖、降溫、用水存在一定困難,供電所人員的工作生活條件比較艱苦。
(二)配套裝備方面存在的問題
1、搶修車輛不足。根據(jù)規(guī)定,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所至少配置一輛服務(wù)搶修車輛,電量超過4000萬千瓦時(或服務(wù)用戶超過1.5萬戶、或供電服務(wù)半徑大于25公里)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所應(yīng)配置兩輛以上服務(wù)搶修車輛。我公司配備兩輛及以上搶修車的供電所目前沒有。同時,分散搶修服務(wù)的模式造成供電所搶修服務(wù)車輛實際利用效率較低,抄表催費、低壓居民用戶搶修、報修服務(wù)多采取農(nóng)電工駕駛自有摩托車的方式并且管理不規(guī)范,存在極大交通安全風(fēng)險。
2、供電所安全工器具、備品備件配備不齊全、管理不規(guī)范,一定程度上影響了搶修時限及服務(wù)質(zhì)量。供電所人員著裝不統(tǒng)一,辦公設(shè)施陳舊破損、配置數(shù)量不足、配置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,一定程度上影響了基層供電服務(wù)形象。
3、信息化水平較低。供電所微機配置數(shù)量雖然達(dá)到了國家電網(wǎng)公司要求(管理人員、營業(yè)窗口每人一臺),但是部分供電所的微機性能老化,不能適應(yīng)正常工作要求,供電所管理人員微機應(yīng)用尤其是95598等管理系統(tǒng)應(yīng)用水平較低。部分供電所未安裝視頻會議系統(tǒng),不能實現(xiàn)雙向視頻、遠(yuǎn)程培訓(xùn)及窗口監(jiān)督功能。
(三)供電所人員方面存在的問題
1、供電所管理人員不足。部分供電所管理人員及技能人員比較緊缺,一定程度上影響了供電所各項業(yè)務(wù)的正常開展及管理水平的持續(xù)提升。
2、供電所專業(yè)技術(shù)人員不足。目前,供電所配電運行維護、搶修服務(wù)工作主要委托光明電力服務(wù)公司的農(nóng)電用工來承擔(dān),農(nóng)電用工平均年齡較大,逐漸無法從事高強度電網(wǎng)檢修搶修等外線作業(yè),而受人員入口限制,專業(yè)人員的培養(yǎng)跟不上,出現(xiàn)斷檔斷層現(xiàn)象。農(nóng)電用工文化水平低,對新知識、新技術(shù)的接受能力較差,特別是當(dāng)前營銷生產(chǎn)工作信息化程度高、科技含量高,供電所人員素質(zhì)及技能很難適應(yīng)越來越高的管理和服務(wù)要求。
3、農(nóng)電工管理問題。一是農(nóng)電用工雖然都簽訂了明確的用工合同,但出現(xiàn)問題時大多還是由企業(yè)承擔(dān)賠償責(zé)任,委托協(xié)議所明確的雙方權(quán)利義務(wù),沒有得到真正的履行。二是農(nóng)電工薪酬待遇較低,人才流失嚴(yán)重,影響工作的正常開展。三是農(nóng)電用工的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,平均知識水平較低,極易發(fā)生不穩(wěn)定事件和上訪事件。
(四)綜合管理方面存在的問題
1、供電所管理關(guān)系未有效理順,制度繁雜。一是“三集五大”改革后,供電所的綜合管理隸屬營銷部(客戶服務(wù)中心),但在安全、運維、營銷、服務(wù)及民事協(xié)調(diào)、線路走廊清理等工作要接受多個部門的管理,造成很多工作不是重復(fù)安排,就是形成管理空擋。二是供電所有關(guān)的管理制度、檔案資料品種繁雜,各專業(yè)之間不能相互共享,星級、全能型、班組建設(shè)供電所資料等多種資料并存,針對一項工作,每個專業(yè)部室設(shè)計的調(diào)查方式、調(diào)查表格不一致,重復(fù)性工作較多。
2、各供電所管理差距較大。我公司供電所硬件投入,人力配置,業(yè)務(wù)規(guī)模管理等方面存在差距,較大的影響了供電所綜合水平。同時“小而全”的管理模式,供電所擔(dān)負(fù)生產(chǎn)、營銷各個方面任務(wù),工作面廣、范圍大、涉及內(nèi)容多,但是由于目前供電所結(jié)構(gòu)性缺員問題嚴(yán)重,供電所在全面落實管理要求方面存在較大差距。
(五)生產(chǎn)營銷方面存在的問題
1、供電所生產(chǎn)運行管理不到位。現(xiàn)供電所農(nóng)電工大多擔(dān)負(fù)營業(yè)值班與配電檢修雙重工作任務(wù),農(nóng)電工人數(shù)少,人均管理線路長度較大,同時缺少有效監(jiān)督管理機制,日常設(shè)備巡視、檢修和缺陷管理工作未有效開展,存在較大安全隱患。
2、報修服務(wù)問題多。一是表后部分電力設(shè)施屬用戶資產(chǎn),屬于供電所有償服務(wù)范圍之內(nèi),但是供電所在開展表后部分電力設(shè)施報修服務(wù)時,多數(shù)用戶對有償服務(wù)工作不理解、不配合,造成有些報修服務(wù)無法正常開展。二是由于表后部分用戶電力設(shè)施缺少正常的更換維修機制,故障多,報修服務(wù)數(shù)量多,占用了供電所大量的精力,一旦遇到高溫、寒冷或雷雨大風(fēng)惡劣天氣,供電所無法保證全部在時限之內(nèi)給所有用戶提供搶修服務(wù),容易造成用戶投訴;三是由于表后用戶電力設(shè)施報修服務(wù)比較分散,對于撥打95598報修電話之外的報修服務(wù)工作,供電所無法有效監(jiān)控,容易造成農(nóng)電用工干私活、亂收費現(xiàn)象的發(fā)生。
3、與地方政府協(xié)調(diào)壓力大。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域改造、修路等引起高低壓線路路徑遷移,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會把該項工作作為政治任務(wù)壓給供電所,而這些工作作為供電所根本無力承擔(dān),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公司職能部門之間上下協(xié)調(diào)壓力大。二是按照屬地負(fù)責(zé)的原則,電網(wǎng)建設(shè)民事協(xié)調(diào)、過境線路走廊清理、行風(fēng)評議等工作作為重點任務(wù)需供電所去完成,工作開展難度大。三是供電所管理費用比較緊張,訂閱報紙及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織的各種任務(wù)費用缺少費用來源,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)越來越不順暢。
我公司認(rèn)真貫徹落實省、市公司工作要求,深入實施供電所星級化管理,以供電所全能型管理為主線,以爭創(chuàng)省、市公司示范化供電所為載體,以供電所同業(yè)對標(biāo)為抓手,突出抓好規(guī)范化管理,加大硬件設(shè)施投入,全面改善供電所辦公環(huán)境,提升綜合管理水平。
1、加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。按照標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、實用化的原則,統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能設(shè)計、標(biāo)志標(biāo)識和物品配置,結(jié)合供電所的地理位置、經(jīng)濟環(huán)境、機構(gòu)設(shè)置、供電規(guī)模等研究制定建設(shè)模式,將供電所建設(shè)改造納入縣公司小型基建規(guī)劃,分期分批建設(shè)改造,努力建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、功能完備、設(shè)施先進的鄉(xiāng)鎮(zhèn)供電所。
2、規(guī)范配套裝備管理。規(guī)范便民服務(wù)設(shè)施設(shè)置,統(tǒng)一上墻圖版宣傳,實現(xiàn)定置管理,提高辦公微機配置標(biāo)準(zhǔn),提升信息化水平和工作效率,補充供電所搶修車輛、備品備件和安全工器具,提升應(yīng)急搶修能力和為民服務(wù)水平。
3、加強供電所專業(yè)化管理。結(jié)合三集五大體系改革,健全完善相關(guān)制度,明確各職能部室分工,加強對供電所的專業(yè)指導(dǎo)、監(jiān)督和評價工作,同時發(fā)揮光明電力服務(wù)公司人員的管理作用,促進供電所專業(yè)化管理水平大幅提高。
4、開展供電所典型剖析工作。選取基礎(chǔ)相對薄弱且具有代表意義的供電所,從基礎(chǔ)管理、安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)、人才隊伍和行風(fēng)建設(shè)等方面進行全面剖析,深入查找薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點,制定提升措施。公司組織各專業(yè)部室,深入供電所,加強專業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,全面提升綜合管理水平。
5、加大指導(dǎo)力度,消除短板培育亮點。全面研究整改供電所管理中亟待解決的關(guān)鍵問題,督導(dǎo)各供電所結(jié)合自身實際,提煉總結(jié)工作中的特色亮點,排查工作中的短板,制定亮點培育和問題整改里程碑計劃,公司將進行階段性督導(dǎo),結(jié)果納入年終供電所評比,促進供電所整體水平提升。
6、優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),穩(wěn)定人才隊伍。結(jié)合電力服務(wù)公司建設(shè),研究制定規(guī)范的農(nóng)電用工退出機制,建立完善科學(xué)的農(nóng)電用工薪酬福利制度,暢通農(nóng)電用工職業(yè)發(fā)展通道,有效穩(wěn)定農(nóng)電人才隊伍。同時進一步整合現(xiàn)有人力資源,充實基層站所力量,發(fā)揮管理效能,完善培訓(xùn)體系,加大培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)電工工作能力和綜合素質(zhì),優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu),提升整體水平。
7、加強供電所評價研究。結(jié)合實際,進一步完善供電所營銷生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)制度,優(yōu)化工作流程,整合各種管理資料。重點落實好公司生產(chǎn)、運維、營銷、服務(wù)方面的工作要求,強化監(jiān)督管理職能,推進供電所規(guī)范化建設(shè)。
8、加大農(nóng)網(wǎng)改造與運行管理力度。進一步優(yōu)化電網(wǎng)布局,著力解決農(nóng)村配變高耗能、線路超半徑等問題,全面提升供電兩率水平。常態(tài)化開展線路設(shè)備定期巡視、檢修和消缺工作,及時消除安全隱患,提高供電質(zhì)量。
9、增加科技投入。提升農(nóng)電信息化管理水平,加快建立統(tǒng)一的配電運行監(jiān)控系統(tǒng),積極推廣自動化抄表,合理構(gòu)建銀行代扣、無線代收等新型農(nóng)村繳費體系,節(jié)約供電所在日常設(shè)備運維、抄表收費中投入的人力物力,提高工作效率。
水庫移民工作調(diào)研工作報告總結(jié)篇二
掌握情況
在接縣政協(xié)《關(guān)于開展××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況調(diào)研的通知》后的第二天,我局就組織人員開會作研究,并按照本次調(diào)研工作的精神及時擬發(fā)了《關(guān)于填報農(nóng)村文化建設(shè)情況相關(guān)數(shù)據(jù)的通知》至各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站,要求各站以認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,如實填報《××縣農(nóng)村文化建設(shè)情況統(tǒng)計表》,在各文化站填報的統(tǒng)計報表收訖后,我局就統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)又作了逐一認(rèn)真的反饋落實,并對數(shù)據(jù)顯示的情況結(jié)合我局掌握了解的情況作了綜合分析研究,經(jīng)分析研究后,大體對我縣農(nóng)村文化建設(shè)的基本情況有了進一步的了解。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的情況和我局掌握的情況來看,我縣農(nóng)村文化建設(shè)總體情況不太樂觀,屬文化站產(chǎn)權(quán)站舍2個,共600㎡,且建設(shè)不合要求,均建于鄉(xiāng)政府院壩內(nèi);在建5個站舍,面積1500㎡;其余8個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))均無站舍。各站共有藏書12000余冊;工作人員共38名,其中專業(yè)技術(shù)人員19名(中級職稱人員4名);村文化室全縣共17個,房舍面積257㎡,兼職人員13名,藏書20580冊;近三年全縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費投入共約197.88萬元(縣級以上部門投入170.48萬元,鄉(xiāng)村自籌27.4萬元,大部分資金用于站舍建設(shè));近三年各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開展文體活動約130場次,參加活動人數(shù)約25118人次(其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)65場次,參加活動13809人次;村61場次,參加活動11309人次);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共有籃球場199塊(學(xué)校186塊),乒乓桌208張(學(xué)校200張);電視已覆蓋2898個村民小組(覆蓋率達(dá)98%以上),覆蓋農(nóng)戶86565戶(覆蓋率為68%以上);鄉(xiāng)村文化站(室)共有電腦15臺、音響9套、攝像機3臺、照相機2臺、電視機46臺,調(diào)查報告《開展農(nóng)村文化建設(shè)調(diào)研工作報告》。
一是存在站舍及活動場地嚴(yán)重不足問題
目前有站舍的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為龍安鄉(xiāng)和奎香鄉(xiāng)文化站,站舍面積均為300㎡;兩河鄉(xiāng)、海子鄉(xiāng)、樹林鄉(xiāng)、鐘鳴鄉(xiāng)、小草壩鄉(xiāng)文化站業(yè)務(wù)用房在建中,預(yù)計年底竣工,面積均為300㎡;尚無工作用房的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站為角奎鎮(zhèn)、牛街鎮(zhèn)、洛澤河鎮(zhèn)、蕎山鄉(xiāng)、龍街鄉(xiāng)、洛旺鄉(xiāng)、柳溪鄉(xiāng)、龍海鄉(xiāng)。戶外活動場地各文化站均無。
二是經(jīng)費投入嚴(yán)重不足問題
從我局本次調(diào)研收集的經(jīng)費數(shù)據(jù)顯示來看,近三年我縣鄉(xiāng)村文化建設(shè)經(jīng)費的投入,除工作人員工資外,只有8個鄉(xiāng)投入有文化建設(shè)經(jīng)費,投入資金為197.88萬元,其中站舍建設(shè)150萬元為國家擴大內(nèi)需而投入的,20.48萬元為上級各主管部門投入用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的。27.4萬元為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))自籌用于文體活動的開展、站舍建設(shè)等支出的。其余7各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)經(jīng)費投入為零。由于經(jīng)費的投入較少,客觀上就制約了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)、正常業(yè)務(wù)工作的開展和文體活動的開展,從而形成惡性循環(huán),導(dǎo)致群眾精神文化生活的匱乏以及文化站多數(shù)人員綜合素質(zhì)的偏低。
三是隊伍建設(shè)及人員素質(zhì)問題
建設(shè)一支穩(wěn)定而有綜合素質(zhì)的文化站隊伍是鄉(xiāng)村文化建設(shè)工作的重要保障之一。從我局掌握的情況及本次調(diào)研的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,在各文化站38名人員中,大專以上文化的28名,40歲以下的30名,專業(yè)技術(shù)人員23名(其中群眾系列15名含中級職稱人員4名,非群文系列人員8名),工勤人員15名。從文化層次、專業(yè)技術(shù)職稱及年齡結(jié)構(gòu)上來看文化站隊伍建設(shè)還過得去,但是據(jù)我局了解能獨立承擔(dān)起文化站工作的人員不多,而且有部分人員是長期外借,加之文化站人員的進出與業(yè)務(wù)主管部門是脫節(jié)的,客觀上就造成了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在文化站用人上的隨意性,從而造成了文化站隊伍建設(shè)的不穩(wěn)定性。由于隊伍建設(shè)的不穩(wěn)定性,從而影響了人員專業(yè)水平的提高與綜合素質(zhì)的提高,其核心就影響了鄉(xiāng)村文化的建設(shè)工作。
四是業(yè)務(wù)工作及活動的開展問題
通過調(diào)研及我局所掌握的各文化站建設(shè)情況來看,由于受經(jīng)費、站舍、場地等條件的制約,各文化站業(yè)務(wù)工作的開展處于癱瘓半癱瘓狀態(tài),除少數(shù)幾個站開通有線電視網(wǎng)絡(luò)服務(wù)工作有一定業(yè)務(wù)工作要做以外,多數(shù)站人員主要是服務(wù)于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的中心工作。從農(nóng)村文化建設(shè)統(tǒng)計表顯示的有關(guān)業(yè)務(wù)工作統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,現(xiàn)有圖書的文化站7個,總藏書量僅12000余冊,而且能流通閱讀的圖書不多;村級有17個文化室,藏書20580余冊,但是由于管理人員是兼職,加之村一級各項工作也繁雜,所以造成文化室的開放不正常。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化站(室)共有電腦15臺、音響9套。
水庫移民工作調(diào)研工作報告總結(jié)篇三
扶貧工作的主要成效
近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持 真扶貧、扶真貧 ,以實施 三大工程 為載體,不斷推進扶貧工作,取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》,扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時,市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺,明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措,對指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實際,以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%,等級公路通村率達(dá)到81.9%,通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個,安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元,比上年增長13%,增加504元,處于歷史最好水平。
部門協(xié)作,結(jié)對幫扶,不斷促進扶貧工作
部門各盡其職,深化項目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個,投入開發(fā)資金5.57億元,各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個,帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制,通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項目10590個,項目資金2032萬元。同時,不斷深化 六個雙百 活動,充分發(fā)動社會各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村,落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對,落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動,共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶,共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強,帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低,帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強,影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個: 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài),他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重,具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等,對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高,我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱,有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施,根本無法爭取項目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際,有的地方農(nóng)民想做的項目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請扶持資金,而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤?,但為爭取資金又必須申報,最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標(biāo)擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難,配套資金難落實,對這項工作的積極性不高,出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效,在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制,降低了扶貧的效率。
對策與建議
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時,進一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素,選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn),以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象,扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標(biāo)擴面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān),對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任,提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機構(gòu),加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實推進,各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé),協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實,發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時,進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任,扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時,繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金,對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施,充分發(fā)揮項目的帶動作用,應(yīng)進一步降低項目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式,擴大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì),增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗,不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神,努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境,建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制,增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn),提高勞動技能,增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時,積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進人才和技術(shù),采取 請進來、送出去 的辦法,引進新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),本著 實地、實用、實效 的原則,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn),努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶,完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強村級班子,對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),提高其政治素養(yǎng),增強其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎優(yōu)秀村級干部,激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對工作成效顯著的,要予以表彰獎勵,提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度,帶動農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作合同,項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時,項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。
三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制,及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實、做細(xì)結(jié)對幫扶工作,切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
水庫移民工作調(diào)研工作報告總結(jié)篇四
扶貧工作的主要成效
近年來,我市各級黨委、政府圍繞全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的總體目標(biāo),按照社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,堅持 真扶貧、扶真貧 ,以實施 三大工程 為載體,不斷推進扶貧工作,取得明顯成效。
領(lǐng)導(dǎo)重視,政策支持,不斷推進扶貧工作
市委、市政府高度重視農(nóng)村扶貧工作。20xx年市第二次黨代會明確提出,要把人均純收入1500元以下的農(nóng)村貧困人口奔小康問題擺上重要議事日程,積極推進貧困戶脫貧致富奔小康進程。20xx年9月,下發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村貧困人口扶貧工作的指導(dǎo)意見》;12月,全市經(jīng)濟工作會議又提出了具體措施到村、到戶、到人的明確要求。從20xx年至20xx年連續(xù)5年,市委1號文件都是關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的,尤其是20xx、20xx年分別出臺了市委1號文件《關(guān)于實施低收入農(nóng)戶增收工程,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于加快農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移促進農(nóng)民增收的若干意見》,扎實推進低收入農(nóng)戶增收工程和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,有力地推動了我市農(nóng)村扶貧工作。同時,市政府還出臺了《麗水市發(fā)展來料加工業(yè)的若干意見》和《關(guān)于促進農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)發(fā)展的若干意見》,市人行、市財政局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于推廣小額貸款支持低收入農(nóng)戶增收的意見》。這一系列文件的出臺,明確了全市扶貧工作的指導(dǎo)思想、工作思路、奮斗目標(biāo)、扶持政策、工作舉措,對指導(dǎo)我市扶貧工作,確保扶貧實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)具有重大意義。
因地制宜,狠抓 三大工程 ,不斷深化扶貧工作
全市各級組織認(rèn)真貫徹落實中央和省委關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的方針政策,結(jié)合本地實際,以欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康、低收入農(nóng)戶增收和農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移等 三大工程 為抓手,不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善群眾居住環(huán)境,增加農(nóng)民收入,加快脫貧致富奔小康步伐。通過實施欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)奔小康工程,到20xx年底,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通鄉(xiāng)公路硬化率達(dá)到100%,等級公路通村率達(dá)到81.9%,通村公路路面硬化率達(dá)到72.2%;20戶以上自然村廣播電視通村率達(dá)到76.6%;安全衛(wèi)生飲用水普及率達(dá)到58.74%;實現(xiàn)貧困家庭學(xué)生九年義務(wù)教育免費入學(xué)和高中段免收學(xué)費、代管費;積極實施農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和最低生活保障制度;鼓勵和引導(dǎo)低收入農(nóng)戶 走出去 輸出去 考出去 ,拓展創(chuàng)業(yè)空間。通過實施農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程,引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移集聚,從20xx-20xx年底,全市已累計建立下山移民小區(qū)166個、點189個,安置下山遷移農(nóng)民3.78萬戶、14.28萬人。采取多種措施,積極實施低收入農(nóng)戶增收工程。到20xx年底,年人均純收入低于1500元的人口從20xx年底的18.1萬人減少到8.5萬人,凈減9.6萬人,加上4萬低保人口,全市低收入農(nóng)戶脫貧或達(dá)到最低生活保障的比例為75%。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到4373元,比上年增長13%,增加504元,處于歷史最好水平。
部門協(xié)作,結(jié)對幫扶,不斷促進扶貧工作
部門各盡其職,深化項目引導(dǎo),增加農(nóng)民收入。5年來,全市欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施開發(fā)農(nóng)業(yè)和產(chǎn)業(yè)化扶貧項目2580個,投入開發(fā)資金5.57億元,各級財政扶持資金7269.8萬元。新建農(nóng)業(yè)基地56.9萬畝,培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)91家,成立農(nóng)民專業(yè)合作社224家,覆蓋行政村1441個,帶動農(nóng)戶11.7萬戶。全面實施 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 幫扶機制,通過單位結(jié)對村、干部結(jié)對戶的辦法,把幫扶工作做到村、做到戶、做到人。20xx年,全市31421名干部結(jié)對33761戶低收入農(nóng)戶,資助資金1217.4萬元,幫扶項目10590個,項目資金2032萬元。同時,不斷深化 六個雙百 活動,充分發(fā)動社會各界力量,合力共建新農(nóng)村、合力扶助低收入農(nóng)戶20xx年,百家民營企業(yè)扶百村結(jié)對幫扶115個村,落實幫扶資金1369萬元。1055家文明單位與940個村結(jié)對,落實幫扶資金533萬元。55名僑胞、27個僑團結(jié)對幫扶76個村,共捐資761萬元。青田縣還開展 百個僑團助百村 千名華僑扶千戶 活動,共有327名華僑以各種方式參與農(nóng)村低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶,共落實幫扶資金81.2萬元。
存在的主要問題
通過幾年來不懈的努力,全市農(nóng)村扶貧工作取得了階段性成果,但我們不能不看到工作中還存在的一些問題,需要進一步重視和關(guān)注。
制約低收入農(nóng)戶增收的外在因素還較多。主要表現(xiàn)在:一是農(nóng)村立地條件差、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我市耕地量少、塊小、分散,而且生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后,不少己年久失修,制約了我市農(nóng)業(yè)發(fā)展和低收入農(nóng)戶脫貧致富。二是特色產(chǎn)業(yè)扶貧水平較低。全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)總量少、規(guī)模小、設(shè)備差,抵御市場風(fēng)險和自然災(zāi)害能力不強,帶動農(nóng)民增收的能力弱。三是農(nóng)民組織化程度低。全市農(nóng)民合作組織規(guī)模小,資金實力弱,再加上技術(shù)、人才等方面因素制約,專業(yè)合作社組織從事種養(yǎng)業(yè)的比例高,粗放經(jīng)營的多,從事農(nóng)產(chǎn)品深加工的少,產(chǎn)生的經(jīng)濟效益低,帶動作用不明顯。四是低收入農(nóng)戶增收渠道單一。城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小,三產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢,吸納農(nóng)村剩余勞動力的能力不足,難以讓低收入農(nóng)戶從第第三產(chǎn)業(yè)獲得更多的收入。五是農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)相對滯后。農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系向下延伸不夠,低收入農(nóng)戶對市場信息和市場行情缺乏了解,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向不明確,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以與市場對接,加之部分農(nóng)村文化陣地萎縮,公共文化體系缺失,公共文化服務(wù)供給能力不強,影響了低收入農(nóng)戶自我發(fā)展能力的提高。六是一些村級組織自我發(fā)展能力較弱,缺乏戰(zhàn)斗力、凝聚力和創(chuàng)造力,無法帶領(lǐng)低收入農(nóng)戶脫貧致富。
制約低收入農(nóng)戶脫貧致富的自身因素也不少。扶貧工作要靠 內(nèi)治外幫 , 低收入農(nóng)戶脫貧致富最終要靠自身的努力,只有把他們的潛力挖掘出來,才能抓住扶貧工作的 牛鼻子 。目前影響他們脫貧致富的自身因素主要有三個: 一是一些低收入農(nóng)戶滿足于日出而作、日落而息的自給自足的傳統(tǒng)生產(chǎn)模式,離開土地的脫貧致富能力較弱,有的仍未擺脫 養(yǎng)豬為過年,養(yǎng)牛為犁田,養(yǎng)雞養(yǎng)鴨為了找點油鹽錢 的自然經(jīng)濟狀態(tài),他們的商品意識、科技意識和市場開拓能力都很低。二是由于受科技文化素質(zhì)等因素影響,一些低收入農(nóng)戶生產(chǎn)仍帶有較大的盲目性和傳統(tǒng)的自然習(xí)慣,部分農(nóng)民接受科技知識和適應(yīng)市場經(jīng)濟能力較差。三是部分低收入農(nóng)戶 等、靠、要 思想較為嚴(yán)重,具有強烈的依賴性。過去長期實施 送錢、送糧、送衣 的扶貧方式,致使一些地方的低收入農(nóng)戶產(chǎn)生了靠政府靠社會救濟度日的依賴心理,失去了改變貧困的信心,存在著一種比物質(zhì)貧困更嚴(yán)重、更難治愈的 志氣 貧困。
扶貧的方式方法還需改進。一是強調(diào)經(jīng)濟的多,重視人的精神、文化因素的少。有些地方往往強調(diào)的是增加 物 的因素,而忽視 人 的因素,一談到扶貧就強調(diào)加大資金投入、發(fā)展項目等等,對于樹立自強自立、艱苦奮斗的精神宣傳不夠。二是缺乏對癥下藥、分類指導(dǎo)。有些扶貧資金、項目,采用平均分配辦法,直接影響了扶貧的效益和效果;機關(guān)干部在幫扶中,下去的人多,但幫助分析貧困原因、指導(dǎo)脫貧辦法的少;在幫扶措施上,有些地方對不同類型貧困戶缺乏有針對性的幫扶,采用的辦法不多、措施單一。三是有些地方基礎(chǔ)工作不夠扎實。主要反映在一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)上,包括低收入農(nóng)戶、低保對象的確定,有些就由于人為因素造成不夠準(zhǔn)確、真實、可靠。比如有些貧困戶是由于家庭成員不承擔(dān)或少承擔(dān)贍養(yǎng)和扶養(yǎng)義務(wù)造成的,但這類情況在一些地方仍把他們列入扶貧對象,以致造成不良影響。
一些政策、措施還不盡科學(xué)合理。一是資金投入不足,誘發(fā)新的債務(wù)。如下山脫貧中,生活在偏遠(yuǎn)山區(qū)的部分農(nóng)民由于自然條件差,致富門路缺,原始積累少,而異地轉(zhuǎn)移成本較高,農(nóng)民除了政府補助的部分之外,自己還要支付一筆不小的費用,特別是低收入農(nóng)戶難以承擔(dān),導(dǎo)致部分下山移民負(fù)債。又如康莊工程對村級配套資金要求較高,我市地處高山的村級經(jīng)濟一般都較薄弱,有的村由于實施康莊工程導(dǎo)致村集體背上了債務(wù),甚至有些村還存在因筑路而返貧的。二是資金渠道多頭分散、門檻高,受益難。據(jù)了解,近年來中央、省、市各級財政投入對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持資金也不少,但這些資金各有各的主管部門,各有各的投向,各有各的管理方式,造成項目規(guī)劃、實施、驗收不好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的操作成本、農(nóng)戶的生產(chǎn)成本。其中很多扶貧項目資金都是以 以獎代補 的形式下發(fā)或申請條件要求較高,而低收入農(nóng)戶由于無資金、無能力進行啟動實施,根本無法爭取項目資金,所以扶貧效果收效不大。再是有些規(guī)劃項目不尊重群眾意愿和不切合實際,有的地方農(nóng)民想做的項目,相關(guān)部門沒有規(guī)劃,就不能申請扶持資金,而部門規(guī)劃的項目不一定適合在當(dāng)?shù)貙嵤珵闋幦≠Y金又必須申報,最終效益不好。三是低保擴面工作有待于進一步完善。低保 提標(biāo)擴面 將能更有效解決農(nóng)村最低貧困群體的生活問題。但 提標(biāo)擴面 下達(dá)比例指標(biāo)也帶來了一些新的問題。一是低保對象難確定。由于分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的指標(biāo)是固定的,造成部分農(nóng)村出現(xiàn) 粥少僧多 或者 粥多僧少 ,引發(fā)農(nóng)村一些新的不穩(wěn)定因素。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因財政困難,配套資金難落實,對這項工作的積極性不高,出現(xiàn)落實不到位情況。
扶貧的機構(gòu)、力量有待加強。一是扶貧的主管機構(gòu)不健全。目前市本級和大部分縣(市、區(qū))扶貧辦沒有獨立(青田、云和除外),大多與農(nóng)辦或農(nóng)業(yè)局合署辦公,而且辦公室沒有專職工作人員(或很少),這在很大程度上制約了我市農(nóng)村扶貧工作的開展和深入。二是扶貧的資源、力量有待整合。扶貧工作要求多部門協(xié)作,但當(dāng)前的協(xié)調(diào)主要在資源動員上比較有效,在資金和項目的管理上部門間的協(xié)作明顯不足,形成職能部門單打獨斗的局面,沒有很好地將部門的資源、資金整合運用,形不成合力,造成各方面都在抓,而各個方面又都出現(xiàn)資金缺口、項目效益不明顯的問題。而且多數(shù)縣(市、區(qū))缺乏統(tǒng)籌兼顧、有效整合的機制,降低了扶貧的效率。
對策與建議
各級黨委、政府要在扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),認(rèn)真貫徹實施市委[20xx]1號文件的同時,進一步理清扶貧工作思路,把扶貧開發(fā)看作是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的前提和基礎(chǔ),抓住扶貧關(guān)鍵環(huán)節(jié),用統(tǒng)籌的眼光看扶貧,綜合的手段抓扶貧,真正把扶貧開發(fā)作為一個系統(tǒng)工程,納入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的整體框架之中。
一是加大生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施投入。根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向和生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效特色農(nóng)業(yè)的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃,加大對生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施的投入,努力改善農(nóng)林生產(chǎn)條件,為可持續(xù)發(fā)展打?qū)嵒A(chǔ)。
二是狠抓農(nóng)民異地轉(zhuǎn)移工程。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市委生態(tài)移民的決定,把高山遠(yuǎn)山立地條件太差的農(nóng)戶 請 下山。充分考慮就近就業(yè)、就醫(yī)就學(xué)等各方面因素,選準(zhǔn)移民點(如工業(yè)區(qū)附近、中心鎮(zhèn)等),做到 搬得下 穩(wěn)得住 富得起 。要提高低收入農(nóng)戶特別是特困農(nóng)戶搬遷的補助標(biāo)準(zhǔn),以及搬遷后的幫扶工作和后續(xù)管理工作,降低移民戶的搬遷費用。
三是進一步規(guī)范扶貧對象的審定。扶貧對象的確定必須堅持標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范程序,規(guī)避人情因素,確保準(zhǔn)確、真實、可靠,把真正符合條件的低收入農(nóng)戶納入建檔立卡對象,扶貧項目與低收入農(nóng)戶對接到位。
四是加強扶貧分類指導(dǎo)工作。要繼續(xù)向開發(fā)性扶貧、救濟性扶貧和農(nóng)村最低生活保障制度三管齊下的方式轉(zhuǎn)變。要積極開展信息幫助、產(chǎn)業(yè)扶持等開發(fā)性扶貧。目前我市貧困對象中近三分之一是老、病、殘等幾乎喪失勞動能力的貧困戶,不適宜 造血式 的扶貧,對這部分人員應(yīng)納入政府低保救濟。要進一步做好低保 提標(biāo)擴面 工作,盡量減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)擔(dān),對欠發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要給予特別的照顧,以更好地調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的積極性。
明確責(zé)任,提高扶貧工作的實效性
一是完善扶貧工作組織。市本級、各縣(市、區(qū))要盡快建立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,健全扶貧工作機構(gòu),加強對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。進一步落實市、縣、鄉(xiāng)、村及相關(guān)部門的扶貧責(zé)任,明確目標(biāo)任務(wù),貫徹好 以人為本 開發(fā)式扶貧的工作方針,幫助有發(fā)展能力的貧困人口走自我積累、自我發(fā)展、自我提高的路子。落實 一把手 負(fù)責(zé)制,統(tǒng)籌抓好扶貧工作的各個環(huán)節(jié),確保扶貧工作扎實推進,各級政府及相關(guān)部門要立足本地、本部門實際,做足 農(nóng) 字文章,加大引導(dǎo)、指導(dǎo)、幫扶的力度。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委班子扶貧工作力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和村兩委是基層扶貧工作的生力軍,要強化鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作要有專門組織、專人負(fù)責(zé),協(xié)助村領(lǐng)導(dǎo)想辦法、抓落實,發(fā)揮好基層扶貧的主體作用。同時,進一步加強縣主管部門和幫扶部門的責(zé)任,扎扎實實協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府搞好扶貧工作。
三是建立扶貧工作考核管理體系。建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆鲐毠ぷ骺己斯芾眢w系,準(zhǔn)確評價扶貧工作的成效,努力避免以表面的數(shù)字統(tǒng)計成果取代實際增收效果,用考核促使 真扶貧、扶真貧 落到實處。
政策扶持,拓寬低收入農(nóng)戶增收的渠道
加大投入,完善政策,拓寬融資渠道,大力促進信貸扶貧,增加低收入農(nóng)戶增收實力。一是積極爭取上級扶貧政策。在用足用活現(xiàn)行上級扶貧政策的同時,繼續(xù)努力向省委、省政府爭取扶貧政策和補助資金,對一些不盡科學(xué)合理的扶貧政策,要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上加以修改。二是進一步降低項目門檻。為加快各類扶貧項目的實施,充分發(fā)揮項目的帶動作用,應(yīng)進一步降低項目門檻,引導(dǎo)農(nóng)民產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,推動農(nóng)民增收致富。特別是對低收入農(nóng)戶應(yīng)給予特別優(yōu)惠政策。三是全面推廣農(nóng)戶聯(lián)保貸款。大力推進林權(quán)抵押貸款,形成林農(nóng)小額循環(huán)貸款、林權(quán)直接抵押貸款和擔(dān)保貸款等貸款方式優(yōu)勢互補的格局。積極探索農(nóng)村房屋抵押貸款和小額擔(dān)保貸款管理新模式,擴大貸款范圍,開展農(nóng)村社區(qū)資金互助組織的試點。鼓勵龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和其他個人為低收入農(nóng)戶提供小額貸款擔(dān)保。
提高素質(zhì),增強低收入農(nóng)戶增收的能力
扶貧先要 扶志 和 扶智 ,才能增強低收入農(nóng)戶增收能力。首先要典型引導(dǎo),增強脫貧致富的主動性。要從扶貧開發(fā)工作的成功典型中,發(fā)現(xiàn)規(guī)律,汲取經(jīng)驗,不斷豐富完善工作思路和措施,要大力弘揚基層群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、自強不息的進取精神,努力在全社會形成團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風(fēng)尚和社會環(huán)境,建立奮發(fā)圖強、勤勞致富的激勵機制,增強廣大低收入農(nóng)戶勤勞致富的光榮感。其次,堅定不移地提高農(nóng)民素質(zhì),實施科教扶貧。要緊緊抓住提高貧困農(nóng)民素質(zhì)和產(chǎn)業(yè)科技含量,深化科教扶貧。要引導(dǎo)低收入農(nóng)戶積極參與勞動力素質(zhì)培訓(xùn),提高勞動技能,增強自我發(fā)展能力。進一步創(chuàng)新培訓(xùn)方式,在利用培訓(xùn)基地集中培訓(xùn)的同時,積極采用流動式培訓(xùn)、鄉(xiāng)村培訓(xùn)等靈活多樣方式,盡量方便群眾參與。以科研院校為依托,引進人才和技術(shù),采取 請進來、送出去 的辦法,引進新技術(shù),培養(yǎng)新人才,定期邀請專家、技術(shù)人員為低收入農(nóng)戶講課、傳經(jīng)送寶。要認(rèn)真組織好農(nóng)民職業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn),本著 實地、實用、實效 的原則,有針對性地加強科普知識和農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的培訓(xùn),努力使每個有能力脫貧的貧困農(nóng)民至少掌握1-2門實用技術(shù)。要充實縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣隊伍,完善技術(shù)服務(wù)手段,普及推廣農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù),加強對低收入農(nóng)戶使用農(nóng)業(yè)先進實用技術(shù)的輔導(dǎo)。
科學(xué)幫扶,完善扶貧工作長效機制
一是大力加強村級組織建設(shè)。要從愿意為村里作貢獻(xiàn)的致富能手、務(wù)工經(jīng)商能人中培養(yǎng)村干部,配齊配強村級班子,對他們加強政策、法規(guī)、技術(shù)的培訓(xùn),提高其政治素養(yǎng),增強其工作能力;逐步提高村干部待遇,重獎優(yōu)秀村級干部,激勵他們帶領(lǐng)群眾脫貧致富;同時,要充分發(fā)揮農(nóng)村工作指導(dǎo)員的作用,對工作成效顯著的,要予以表彰獎勵,提拔重用。
二是積極推進互惠式產(chǎn)業(yè)扶貧。制定優(yōu)惠政策引導(dǎo)業(yè)主、龍頭企業(yè)在農(nóng)村建立基地,大搞農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民進入市場的組織化程度,帶動農(nóng)民增收。在方式上,多扶持與扶貧項目相關(guān)的龍頭企業(yè),龍頭企業(yè)與低收入農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合作
合同
,項目主管部門與龍頭企業(yè)簽定產(chǎn)業(yè)扶貧合同,項目風(fēng)險由企業(yè)承擔(dān)。當(dāng)企業(yè)保證了低收入農(nóng)戶的利益、實現(xiàn)了預(yù)期的增收目標(biāo)時,項目主管部門及時給企業(yè)兌現(xiàn)項目資金,使低收入農(nóng)戶利益得到充分保證。三是健全農(nóng)村社會保障體系。要把農(nóng)村基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和衛(wèi)生事業(yè)作為重要工作來抓,進一步加強農(nóng)村教育、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強職業(yè)技術(shù)教育,提高教育質(zhì)量。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助制度,繼續(xù)落實農(nóng)村低保五保 集中供養(yǎng)、貧困家庭學(xué)生教育救助、殘疾人扶貧等救助政策,確保特困群眾的困難救助落到實處。要建立貧困群眾法律援助機制,及時為貧困群眾排憂解難。
四是不斷改善結(jié)對幫扶機制。要根據(jù) 真扶貧、扶真貧 的要求,做實、做細(xì)結(jié)對幫扶工作,切實構(gòu)建有效的 一戶一策一干部 和 一村一計一部門 的幫扶機制。要提倡和鼓勵送項目造血的長效辦法。真抓實干,通過領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、單位結(jié)對、企業(yè)幫扶,突出到村到戶,注重分類指導(dǎo),真正促進低收入農(nóng)戶持續(xù)增收,村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。
(五)確??荚u精準(zhǔn),解決好導(dǎo)向上的問題。嚴(yán)格落實干部駐村、“逢提必下”等雙聯(lián)行動工作制度,把雙聯(lián)助推精準(zhǔn)扶貧的成效作為干部年度業(yè)績考核的重要內(nèi)容,健全完善定期督查、專項督查、明察暗訪等督查考評制度,傳導(dǎo)壓力,強化擔(dān)當(dāng),引導(dǎo)干部到扶貧攻堅主戰(zhàn)場錘煉作風(fēng)、增長才干、建功立業(yè)。
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水庫移民工作調(diào)研工作報告總結(jié)篇五
1、認(rèn)識不到位。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)片面的認(rèn)為外貿(mào)出口對地方交稅少,對當(dāng)?shù)刎斦暙I(xiàn)小,考核時又不顯政績,錯誤地把出口退稅理解成由地方財政承擔(dān),不能從大局出發(fā),缺少大經(jīng)貿(mào)意識,看不到外貿(mào)進出口對地方所帶來的全方位、長遠(yuǎn)性影響,對外貿(mào)出口重視不夠,熱情不高,不鼓勵當(dāng)?shù)爻隹诎l(fā)展。
2、由于我縣優(yōu)惠政策、硬件環(huán)境等和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)以及我東部市區(qū)存在差距,企業(yè)為追求利潤最大化,把所生產(chǎn)產(chǎn)品供貨或結(jié)轉(zhuǎn)到外地出口,造成我縣出口外流。
3、受金融危機影響,部分企業(yè)生產(chǎn)尚未恢復(fù)正常。由于去年以來的金融危機影響,造成部分企業(yè)停止減產(chǎn),客戶流失,影響了全縣出口規(guī)模擴張。
4、資金短缺,尤其是流資匱乏,是全縣所有進出口企業(yè)所存在的共性問題,特別是以出口農(nóng)副產(chǎn)品為主的企業(yè),時效性比較強,資金使用比較集中,因資金不到位貨源收購不上來,導(dǎo)致到手合同無法執(zhí)行,困擾企業(yè)再發(fā)展。
5、部分企業(yè)仍在走代理出口的路子。我縣的很多木制品生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)規(guī)模偏少,只能通過外地代理公司代理出口,由于只供貨不自營,企業(yè)得不到真正的實惠,在讓代理商代理的同時,把大部分利潤和獎勵政策都讓給了對方,我縣企業(yè)只相當(dāng)于對方的一個加工廠。
以上問題如不能及時得到解決,將會嚴(yán)重影響我縣外貿(mào)進出口的發(fā)展。
1、作為衡量一個地方對外開放發(fā)展水平的一項主要經(jīng)濟指標(biāo),應(yīng)從根本上引起重視,應(yīng)把該項工作提升到一個應(yīng)有的高度,進一步解放思想,樹立大經(jīng)貿(mào)意識,從長遠(yuǎn)出發(fā),搶抓機遇,狠抓該項工作落實。
2、要一方面加強內(nèi)部環(huán)境的整頓改造,使各職能部門切實轉(zhuǎn)變職能,增強服務(wù)意識,扎實工作,對阻礙外貿(mào)進出口發(fā)展的單位和個人,要從嚴(yán)處理,決不姑息。另一方面積極營造良好的外部環(huán)境,搞好外貿(mào)出口工作的配套工程建設(shè),降低出口成本,為企業(yè)外貿(mào)出口打開一條“綠色通道”。
3、要建立和完善外經(jīng)貿(mào)促進機制,加大政策扶持力度。結(jié)合我縣實際情況,設(shè)立外貿(mào)發(fā)展基金,獎勵對出口創(chuàng)匯做出杰出貢獻(xiàn)的企業(yè)、創(chuàng)匯能手和促進外貿(mào)出口發(fā)展的單位和個人。
4、要繼續(xù)加快培育我縣的多元化出口主體,狠抓對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作,挖掘潛力,擴大外貿(mào)企業(yè)隊伍,增加新的出口增長點,宣傳動員企業(yè)早日進行備案登記,盡快開展進出口業(yè)務(wù)。切實抓好招商引資工作,今天的外商投資企業(yè)就是明天的出口亮點,這也是做好我縣對外貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑。
5、要抓好特色商品出口,加快科技產(chǎn)業(yè)化步伐,科技興貿(mào),協(xié)調(diào)有關(guān)部門對我市一些有競爭優(yōu)勢的商品,輔以政策支持、培育,以點帶面,變優(yōu)勢為勝勢,充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢、出口政策,搭造各種平臺,為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件,盡快實現(xiàn)科研成果與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,形成貿(mào)易優(yōu)勢。
6、充分利用我縣豐富的農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)和勞動力資源發(fā)展加工貿(mào)易和再加工深加工出口,努力做好我縣加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作,宣傳用足用活高科技產(chǎn)品出口政策,促進技術(shù)改造項目的實施,培訓(xùn)各種技術(shù)性人才,努力爭取各項研發(fā)基金、中小型企業(yè)國際市場開拓基金和各項技改貼息等,進一步優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)。
以上建議要求我們必須統(tǒng)一思想認(rèn)識,協(xié)調(diào)好對外開放各部門、各環(huán)節(jié)、各方面的關(guān)系,打造一個寬松的經(jīng)營環(huán)境,齊心協(xié)力,誠心誠意為企業(yè)做一些實事,讓更多的外來企業(yè)來我們這里發(fā)展,同時留住我們的企業(yè)在本地發(fā)展,變供貨為直接出口,變潛力為實力,進一步促進我縣全方位、寬領(lǐng)域、深層次的對外開放,促進對外貿(mào)易的健康快速發(fā)展。
水庫移民工作調(diào)研工作報告總結(jié)篇六
我們團隊“三下鄉(xiāng)”暑期社會實踐活動總共進行六天,7月14日下午,全體下鄉(xiāng)成員和當(dāng)?shù)卣藛T召開座談會,向有關(guān)部門了解當(dāng)?shù)氐恼?、?jīng)濟、社會發(fā)展?fàn)顩r以及當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹康默F(xiàn)狀。15日上午,全體成員分成幾個小組,在當(dāng)?shù)卣藛T的帶領(lǐng)下走訪羅波鎮(zhèn)周邊的農(nóng)家并發(fā)放調(diào)查問卷,了解當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹康娜粘9ぷ骷肮ぷ鞒晒?。下午,主要對大學(xué)生村官進行專訪,通過與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生村官溝通,交流,發(fā)掘和宣傳他們的先進事跡,學(xué)習(xí)他們扎根基層、服務(wù)人民的精神。16日全天,在當(dāng)?shù)卣藛T的帶領(lǐng)下分成五個小組走訪鄉(xiāng)村進行調(diào)研活動,到村委會了解基層干部情況,以家訪的形式,收集基層干部的基本信息、照片、感人故事等資料。17日上午,我們重點采訪一批先進基層干部,與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹窟M行實地考察。因為當(dāng)?shù)卣谛蘼?,所以下午我們協(xié)助當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹孔龊眯蘼返南嚓P(guān)工作。18日上午,在當(dāng)?shù)卣藛T帶領(lǐng)下開展“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”的活動。19日,全體下鄉(xiāng)成員聚集當(dāng)?shù)卣e行“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動結(jié)束儀式,派代表讀感謝信,至此,我們的暑期社會實踐活動順利完成。
羅波鎮(zhèn)位于廣西壯族自治區(qū)南寧市下轄的武鳴縣東部,距縣城24公里,東與賓陽縣交界,西鄰陸斡鎮(zhèn),南鄰太平鎮(zhèn),北鄰馬頭鎮(zhèn)。賓(陽)武(鳴)公路貫穿中部,交通較為便利。全鎮(zhèn)總面積161平方公里,轄有1個社區(qū)——羅波社區(qū)居委會;13個村委會——鳳林、舊陸斡、暮定、板歐、聯(lián)新、石梁、梁彭、布凌、天馬、西邊、尚黃、四棟、壇;192個村民小組,103個自然屯,2002年有9948戶,37709人。近年來,羅波鎮(zhèn)的國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,整體效益不斷提高。依靠科技進步,根據(jù)市場需求,加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,不斷促進經(jīng)濟發(fā)展,提高人民生活水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以種植水稻、玉米、甘蔗、木薯、水果、經(jīng)濟林等為主。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要有淀粉廠、酒精廠、磚廠、水廠、紙廠等,主要產(chǎn)品有普通淀粉、變性淀粉、機磚、機制包裝紙等。工業(yè)發(fā)展因為沒有完善的政策、先進的技術(shù)、充足的資金等問題沒有突破性的發(fā)展,僅處于初步發(fā)展階段。因此,羅波鎮(zhèn)的基層干部的工作壓力很大,但其對羅波鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀的壓力是由許多綜合因素造成的。
第一、近年來,計生工作壓力大,農(nóng)村農(nóng)民的日?,嵤虏粩嘣龆?,既要嚴(yán)肅、恰當(dāng)?shù)靥幚恚忠沤^強制手段,難于完成落實。當(dāng)前,基層綜合治理和維持社會穩(wěn)定工作壓力大,由于體制改革,土地田園劃分、企業(yè)破產(chǎn)改制等許多歷史遺留問題,導(dǎo)致基層存在著較大的不穩(wěn)定因素,以農(nóng)村土地、安全事故矛盾糾紛居多,導(dǎo)致基層干部的各項日常工作壓力增大。
第二、交通安全、消防安全、食品安全、生產(chǎn)安全、農(nóng)村農(nóng)民及牲畜安全等工作壓力大。特別是鄉(xiāng)政府權(quán)小責(zé)大,沒有處罰權(quán)、審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、拘留權(quán),各種權(quán)限歸各相關(guān)上級部門執(zhí)行,其往往只能是以教育為主,但安全責(zé)任又由鄉(xiāng)政府承擔(dān)。從而使安全管理壓力大。
第三、大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了最高領(lǐng)導(dǎo)干部有獨立辦公室外,其他工作成員都是幾位共同用一個工作室,甚至有的是在分管的部門臨時占用一張辦公桌辦公,更談不上有電腦、空調(diào)等現(xiàn)代化設(shè)備。因此,基層干部的辦公環(huán)境得不到改善。
第四、干部之間溝通交流少,導(dǎo)致心理壓力大,干部關(guān)系緊張。干部與群眾之間也缺少溝通交流,有的群眾不理解國家政策,加上干部隊伍中一些害群之馬,使得干群關(guān)系趨于緊張。醫(yī)療得不到保障,連每年一次集中體檢都沒有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部正職異地使用、機關(guān)選派等相對較多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部副職年紀(jì)大后也沒有像以往一樣能到縣直機關(guān)任職,基層干部覺得自己在經(jīng)濟上沒來頭,政治上沒奔頭,心理壓力較大。
造成基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作生活壓力大的原因,主要由以下幾種:
第一、自身能力有待加強。一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部早年接受正規(guī)教育少,僅憑多年的經(jīng)驗應(yīng)付工作,對轉(zhuǎn)型時期的工作缺少學(xué)習(xí)和探索,新提拔的年輕或剛從機關(guān)下到基層擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部,對基層工作的特點、規(guī)律尚未掌握,無法適應(yīng)新時期新工作的新要求,出現(xiàn)“新方法不會用,老方法不管用,硬方法不敢用”的尷尬局面。二是缺少心理健康教育和專業(yè)培訓(xùn),心理調(diào)適能力差,健康狀態(tài)不佳。
第二、干部考核評價體系未完善。上級人人都喊自己一攤子工作最重要,對上表決心,對下壓擔(dān)子,干不好讓位子,沒有設(shè)身處地多為基層干部考慮些,到底可行不可行,究竟有哪些“一票否決”的工作真正是基層能夠解決的。開展考核的好處不可否認(rèn),但過分地憑分?jǐn)?shù)論英雄,造成很多領(lǐng)導(dǎo)干部怕在考核中不過關(guān)而瞻前顧后。同時,在開展工作中出現(xiàn)的問題上級不夠理解和寬容,干部壓力更大。在考核的過程中,對政績的界定過于僵化,只重結(jié)果不講過程,挫傷了一部分同志的積極性,缺少寬松和諧的工作環(huán)境。
水庫移民工作調(diào)研工作報告總結(jié)篇七
一、調(diào)研目的
1、對我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展情況做出科學(xué)、客觀的描述和分析。
2、總結(jié)我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的成功經(jīng)驗和做法。
3、深入分析我區(qū)農(nóng)村中小學(xué)發(fā)展中的制約因素,研究應(yīng)對思路和措施,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
二、法律法規(guī)及政策依據(jù)
1、中華人民共和國義務(wù)教育法
2、山東省教育工作示范縣(市、區(qū))督導(dǎo)評估方案
3、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知(魯教基字【20__】15號)
4、關(guān)于印發(fā)《山東省普通中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)計劃(20__20__年)》的通知(魯教財字【20__】9號)
5、關(guān)于印發(fā)《山東省素質(zhì)教育推進計劃(20__20__年)》的通知(魯教基字【20__】7號)
6、《泰安市岱岳區(qū)人民政府關(guān)于加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進教育均衡發(fā)展的意見》(泰岱政發(fā)[20__]5號)
三、調(diào)研時間
8月8日——8月26日
四、調(diào)研人員
戴x季區(qū)副主席
張x英區(qū)科教文史委主任
宗x區(qū)科教文史委副主任
趙x生區(qū)教育局局長
周x安區(qū)教育局副局長
劉x芳區(qū)教育局副局長
孟x武區(qū)教育局黨委委員人事科科長
張x元區(qū)教育局計財科科長
陳x剛區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科科長
趙x祥區(qū)教育局儀電辦主任
馬x區(qū)教育局校安辦主任
李x陽區(qū)教育局基礎(chǔ)教育科副科長
五、被調(diào)研單位
祝陽、下港、夏張、滿莊、房村、山口、天平、徂徠、馬莊、大汶口
六、調(diào)研內(nèi)容
調(diào)研內(nèi)容主要包括校舍建設(shè)、教學(xué)裝備、師資配備、學(xué)校管理和教育質(zhì)量情況等四個方面。
七、方法步驟
本次調(diào)研從7月底開始,到8月底結(jié)束,共分三個階段進行。
1、準(zhǔn)備階段(7月底8月3日):擬訂調(diào)研提綱,設(shè)計調(diào)查表格和問卷,下發(fā)通知,召開專題會議,對調(diào)研工作做出全面安排部署。
2、調(diào)研階段(8月8日19日):采取普查與抽查相結(jié)合的方式,通過聽取匯報、查閱資料、座談了解、問卷調(diào)查等方法進行調(diào)研。
8月8日19日區(qū)組成調(diào)研工作組赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道學(xué)校實地調(diào)查。主要是聽取各學(xué)校情況匯報,實地查看現(xiàn)場,召開座談會。座談人員為:鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)中心主任、所抽查學(xué)校的校級領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部分教職工代表。
3、總結(jié)階段(8月22日26日):區(qū)在對全區(qū)中小學(xué)發(fā)展情況全面調(diào)研總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合實地抽樣調(diào)查情況,形成調(diào)研報告。
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