報(bào)告材料主要是向上級(jí)匯報(bào)工作,其表達(dá)方式以敘述、說(shuō)明為主,在語(yǔ)言運(yùn)用上要突出陳述性,把事情交代清楚,充分顯示內(nèi)容的真實(shí)和材料的客觀。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?這里我整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望對(duì)大家有所幫助,下面我們就來(lái)了解一下吧。
領(lǐng)導(dǎo)視察收費(fèi)工作報(bào)告 學(xué)校收費(fèi)工作報(bào)告篇一
為了切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家和省規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)工作,進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校收費(fèi)工作,推動(dòng)教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益,進(jìn)一步提高人民群眾對(duì)教育的滿意度。在接到教育局《關(guān)于開(kāi)展20××年秋季學(xué)期教育收費(fèi)自查的通知》后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視,根據(jù)《昭通市教育局關(guān)于開(kāi)展20xx年秋季學(xué)期教育收費(fèi)檢查的通知》精神,從大局出發(fā),從小處著手,開(kāi)展了一次徹底的教育收費(fèi)自查自糾工作。
組 長(zhǎng):xxx(第一負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)學(xué)校教育收費(fèi)自查工作的安排部署、督查。)
副組長(zhǎng):xxx (直接負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)本次自查工作的日常事務(wù)。)
成 員:xxx(直接負(fù)責(zé)人。分別負(fù)責(zé)一至六年級(jí)各班自查情況的收集、督查工作。)
本次自查工作首先由各班開(kāi)展認(rèn)真的自查自糾,將有關(guān)情況向分管人員匯報(bào),分管人員在此期間要進(jìn)行嚴(yán)格督查,然后由學(xué)校自查領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)查。
1、學(xué)校不存在收取學(xué)生學(xué)雜費(fèi)或借讀費(fèi)、擇校費(fèi)的現(xiàn)象,真正做到了零收費(fèi)。
2、學(xué)校不存在以舉辦提高班、實(shí)驗(yàn)班、補(bǔ)習(xí)班、培訓(xùn)班和超常班等為由向?qū)W生收取費(fèi)用的情況。也沒(méi)有教師私自收費(fèi)補(bǔ)課的現(xiàn)象存在。包括利用課余時(shí)間和節(jié)假日、雙休日強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加收費(fèi)的補(bǔ)課;以民辦學(xué)校的名義,由本校動(dòng)員、本校老師上課,舉辦以本校學(xué)生為主要對(duì)象的文化補(bǔ)習(xí)并收費(fèi)以及將教室出租給社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)用于舉辦針對(duì)學(xué)生收費(fèi)補(bǔ)課的行為。
3、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行自愿原則和非營(yíng)利原則,不存在強(qiáng)制收取服務(wù)性費(fèi)用,組織學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)教輔材料、課外讀物、報(bào)刊雜志,強(qiáng)制學(xué)生統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)生活和學(xué)習(xí)用品,通過(guò)家長(zhǎng)委員會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校等形式強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)制收費(fèi)的現(xiàn)象。
領(lǐng)導(dǎo)視察收費(fèi)工作報(bào)告 學(xué)校收費(fèi)工作報(bào)告篇二
通過(guò)跟班的方式學(xué)習(xí)崗上操作,在老員工的細(xì)心指導(dǎo)下,幾個(gè)輪換班下來(lái),我不僅熟練地掌握了入口發(fā)卡,出口收卡、收錢(qián)、打票等操作技能,而且學(xué)到了老員工們?cè)趰徱环昼姡眯?0秒,愛(ài)崗敬業(yè)的精神。
穩(wěn)、準(zhǔn)、快,處理各種特情車問(wèn)題是自身素質(zhì)的綜合體現(xiàn)。通過(guò)跟班學(xué)習(xí)及老收費(fèi)員的傳、幫、帶,以及通過(guò)自己的細(xì)心觀察學(xué)習(xí),我做到了政策把握到位、業(yè)務(wù)熟練,在處理問(wèn)題時(shí)做到誠(chéng)心、耐心、細(xì)心。
在以后的日子里我會(huì)不斷努力學(xué)習(xí),聽(tīng)從領(lǐng)導(dǎo)的安排和教導(dǎo),積極配合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展工作,不斷的提升自己的業(yè)務(wù)水平和能力,提高自身素質(zhì)。做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)放心,司機(jī)滿意,愛(ài)崗敬業(yè)的合格收費(fèi)員。
從心做起,聽(tīng)似簡(jiǎn)單,其實(shí)不簡(jiǎn)單,如何才能夠從心出發(fā)把工作做的更好呢?好即完美,完美的工作要求我們?nèi)耐度?,真誠(chéng)相待。
進(jìn)入收費(fèi)站以后我明白了,做任何是都要認(rèn)真,不能夠粗心大意只要你一時(shí)的疏忽就會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤。做一件事要全身心的頭入不能做著一件事卻想著另一件事,這樣不僅你不能認(rèn)真的完成一件事,還有可能付出了勞動(dòng)卻沒(méi)有回報(bào)。做一件事要用心去做,不能總想著怕什么又不是只有我做不認(rèn)真,別人也沒(méi)有認(rèn)真的在做呀!為什么我要認(rèn)真的做事情呢?既然你選擇了這份工作,不管它是不是你喜歡的工作你都要認(rèn)真的對(duì)待,用心去把這份工作做好,而不是總想著反正不是我喜歡的工作我做那么認(rèn)真干什么,隨便做做應(yīng)付一下就可以了。選擇了這份工作你就要打起十二分的精神來(lái)做,不隨便了事,做事不馬馬虎虎、不半途而廢,這樣只是完成了這個(gè)工作,要想把工作做的更完美,就要認(rèn)認(rèn)真真不讓它出一點(diǎn)錯(cuò),全身心的投入,在做事的時(shí)候一心一意、不三心二用,只有自己認(rèn)真的對(duì)待工作才能做的更加的完美。
在當(dāng)收費(fèi)員的這些日子,我學(xué)會(huì)了很多也明白了很多,每天都會(huì)遇到不同的事,有開(kāi)心的、有難過(guò)的,可當(dāng)看到別人高興的笑臉時(shí)自己也會(huì)開(kāi)心起來(lái),所以我們每天都要抱著開(kāi)心的心情來(lái)做好自己的工作,把自己的快樂(lè)傳給每一個(gè)人,認(rèn)認(rèn)真真、高高興興的做好自己的工作。
收費(fèi)站收費(fèi)員心得體會(huì)
收費(fèi)站收費(fèi)員心得體會(huì)
對(duì)中紀(jì)委工作報(bào)告心得體會(huì)
收費(fèi)員心得體會(huì)
停車場(chǎng)收費(fèi)員工作中心得體會(huì)
領(lǐng)導(dǎo)視察收費(fèi)工作報(bào)告 學(xué)校收費(fèi)工作報(bào)告篇三
我們學(xué)校一年來(lái)一直堅(jiān)持從嚴(yán)治教,在學(xué)校收費(fèi)方面,認(rèn)真貫徹上級(jí)指示精神,狠抓政策落實(shí),學(xué)生家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校收費(fèi)工作非常滿意,為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)校亂收費(fèi)的治理工作,學(xué)校決定從大局著眼,小處著手,進(jìn)行自檢自查。
學(xué)校能認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)中央紀(jì)委召開(kāi)第二次全體會(huì)議精神,學(xué)習(xí)教育部周濟(jì)部長(zhǎng)的講話:“治理學(xué)校亂收費(fèi),是切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的一項(xiàng)重大措施,事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,事關(guān)學(xué)校乃至全社會(huì)的穩(wěn)定,也關(guān)系到教育事業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前,一些地方學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止,已經(jīng)成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,不但加重了群眾負(fù)擔(dān),敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也嚴(yán)重?fù)p害了教育的聲譽(yù)與形象,引起一些地方群眾的強(qiáng)烈不滿。我們學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此有正確的認(rèn)識(shí),在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,又進(jìn)一步統(tǒng)一了思想,嚴(yán)肅了紀(jì)律,堅(jiān)決貫徹“從嚴(yán)治教,規(guī)范管理”的方針,珍惜教育形象,從落實(shí)黨的十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和講政治、講大局的高度,不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)校收費(fèi)管理的各項(xiàng)規(guī)定,并按照省政府的統(tǒng)一部署,認(rèn)真查擺我校收費(fèi)行為,沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題。按周濟(jì)部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)的,今年,治理學(xué)校亂收費(fèi)工作的總體要求:“綜合治理、標(biāo)本兼治、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)督、從嚴(yán)查處、狠抓落實(shí)?!眻?jiān)決剎住亂收費(fèi)現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭,我校還應(yīng)繼續(xù)努力工作,逐步完善治理亂收費(fèi)的監(jiān)督制約機(jī)制;組建了治理“三亂領(lǐng)導(dǎo)小組和以家長(zhǎng)為成員的校外義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍以及收費(fèi)校務(wù)公開(kāi)的.保障機(jī)制。
我們治理學(xué)校亂收費(fèi)工作能注重宣傳、突出重點(diǎn):
1、分利用新聞媒介,通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)和墻(板)報(bào)、宣傳欄等形式擴(kuò)大宣傳力度,使廣大家長(zhǎng)和社會(huì)了解國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育收費(fèi)的政策,澄清對(duì)教育收費(fèi)的模糊認(rèn)識(shí)。
2、嚴(yán)格按照市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局收費(fèi)管理暫行辦法的通知收費(fèi)。
3、嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大收費(fèi)范圍。
4、要禁止任何部門(mén)通過(guò)學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)。
5、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)使用管理。
6、要積極推行校務(wù)公開(kāi)和收費(fèi)公示制度,實(shí)行收費(fèi)審計(jì)制度,探索建立收費(fèi)聽(tīng)證制度。
7、要落實(shí)學(xué)校收費(fèi)管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度。
8、要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,加大處罰力度。學(xué)校收費(fèi)問(wèn)題事關(guān)學(xué)生家長(zhǎng)的切身利益,事關(guān)教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,學(xué)校要堅(jiān)決從嚴(yán)治教,高度重視治理亂收費(fèi)工作,采取行之有效的措施,為堅(jiān)決剎住學(xué)校亂收費(fèi)這股不正之風(fēng)做出我們的貢獻(xiàn)。
按教育部“一費(fèi)制”要求,除按規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)外,學(xué)校不得再向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用,這一點(diǎn)我們做得非常好。,學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)保持穩(wěn)定,沒(méi)設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目。一年來(lái),市教育局的領(lǐng)導(dǎo)始終都把治理中小學(xué)亂收費(fèi)作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重點(diǎn)工作來(lái)抓,按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,形成了“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門(mén)齊抓共管”的領(lǐng)導(dǎo)體制,在我校還形成了層層檢查和整改的責(zé)任制,加大了從源頭治理和預(yù)防力度。從整體上看,經(jīng)過(guò)多年的努力,我們學(xué)校無(wú)亂收費(fèi)情況。對(duì)社會(huì)想搭車收費(fèi)的部門(mén),我們拿出市教育局、市物價(jià)局、市財(cái)政局收費(fèi)管理暫行辦法的收費(fèi)通知。請(qǐng)有關(guān)部門(mén)支持我們的工作,由于我們掌握政策,注重方法,學(xué)校無(wú)亂收費(fèi)和搭車收費(fèi)現(xiàn)象,我們要珍惜教育形象,進(jìn)一步采取有效的措施,鞏固治理學(xué)校亂收費(fèi)工作已經(jīng)取得的成果。
我們?cè)谏钊雽W(xué)習(xí)、樹(shù)立形象,廣泛宣傳、突出重點(diǎn),齊抓共管、防范蔚然的基礎(chǔ)上,能及時(shí)設(shè)立收費(fèi)的規(guī)章制度,有力的促進(jìn)了這項(xiàng)工作的落實(shí)情況。
1、不準(zhǔn)擅立項(xiàng)目、擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍收費(fèi),必須嚴(yán)格按照市物價(jià)、財(cái)政、教育三家的文件執(zhí)行。
2、不準(zhǔn)在市規(guī)定書(shū)目之外強(qiáng)迫學(xué)生統(tǒng)一訂購(gòu)教學(xué)復(fù)習(xí)輔導(dǎo)資料、知識(shí)讀本和各類書(shū)刊。
3、不準(zhǔn)教師向?qū)W生推薦推銷商品,包括教具、作業(yè)本、教輔資料、校服以及其他各類教學(xué)用品。
4、不準(zhǔn)向義務(wù)教育階段的學(xué)生收取擇校費(fèi)。
5、不準(zhǔn)另行收取計(jì)劃外招生費(fèi)。
6、不準(zhǔn)亂辦班、亂補(bǔ)課。
7、不準(zhǔn)以其他任何形式強(qiáng)制性收費(fèi)和杜絕“搭車收費(fèi)”。學(xué)生午餐一定要由學(xué)生自主決定。
8、不準(zhǔn)學(xué)校把收費(fèi)與學(xué)生報(bào)名、上學(xué)掛鉤,與教師的工資、福利、評(píng)先評(píng)優(yōu)和晉升掛鉤,不能因收費(fèi)將學(xué)生拒之于學(xué)校門(mén)外。
總之,我們將繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想,樹(shù)立教育新形象、為學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)做實(shí)事,加快教育發(fā)展,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,充分認(rèn)識(shí)治理中小學(xué)亂收費(fèi)工作的重要意義。
領(lǐng)導(dǎo)視察收費(fèi)工作報(bào)告 學(xué)校收費(fèi)工作報(bào)告篇四
一、提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,增強(qiáng)規(guī)范教育收費(fèi)的責(zé)任感和自覺(jué)性。
教育收費(fèi)屬政府行為,政策性強(qiáng),情況復(fù)雜,涉及到千家萬(wàn)戶,是百姓關(guān)注的熱點(diǎn)。我校領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視這項(xiàng)工作,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)精神及法規(guī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),自覺(jué)查找差距,切實(shí)抓好收費(fèi)整改工作。
三、加強(qiáng)監(jiān)督,嚴(yán)肅紀(jì)律,實(shí)行校務(wù)公開(kāi)制度。
學(xué)校主動(dòng)向社會(huì)和學(xué)生公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),增加收費(fèi)工作的透明度,自覺(jué)接受社會(huì)和學(xué)生的監(jiān)督。
以上是我校二零零二年秋季收費(fèi)工作自查報(bào)告,今后我們將進(jìn)一步對(duì)照市教育局頒發(fā)的《關(guān)于規(guī)范中小學(xué)教育收費(fèi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》嚴(yán)格遵照文件精神,并愿接受上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們收費(fèi)工作進(jìn)行的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查,不斷努力,爭(zhēng)取把工作做的更好。
1、設(shè)立校務(wù)公開(kāi)欄。
每學(xué)期我們都將學(xué)期的收費(fèi)情況和支出情況公布出來(lái),接受社會(huì)和家長(zhǎng)的監(jiān)督。本學(xué)期由于基建還未結(jié)束,宣傳櫥窗還未安裝好,我們就用宣傳板將學(xué)校的收費(fèi)情況向家長(zhǎng)公布。
2、增設(shè)意見(jiàn)箱,公布舉報(bào)電話。
根據(jù)教育局黨委的要求,我們征求家長(zhǎng)的意見(jiàn),在學(xué)校門(mén)口設(shè)立了意見(jiàn)箱,公布了主管局及學(xué)校的舉報(bào)電話。學(xué)期末,我們還發(fā)放了家長(zhǎng)問(wèn)卷,征求家長(zhǎng)對(duì)我們教師以及校長(zhǎng)工作的意見(jiàn)和建議(直接投入意見(jiàn)箱),發(fā)放50份,收回40份。家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校工作的肯定,對(duì)我們的鼓勵(lì),使我們感到安慰,覺(jué)得我們的工作雖然辛苦,但有家長(zhǎng)的理解和肯定,我們就滿足了。
3、做好代辦費(fèi)清算結(jié)退工作。
每學(xué)期結(jié)束前,我們都將代辦費(fèi)清單發(fā)給家長(zhǎng),讓家長(zhǎng)明明白白消費(fèi)。
4、召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)。
每學(xué)期,我們都有召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì),將學(xué)校工作計(jì)劃和重大事情告知家長(zhǎng),征求家長(zhǎng)的意見(jiàn)。
5、做好校內(nèi)校務(wù)分開(kāi)工作。
(2)校長(zhǎng)基金、月獎(jiǎng)的發(fā)放、貧困生學(xué)費(fèi)的減免、評(píng)優(yōu)活動(dòng)都在教師會(huì)上通過(guò)。
(3)學(xué)校支出明細(xì)每年由校長(zhǎng)述職公布,接受教代會(huì)的監(jiān)督。
領(lǐng)導(dǎo)視察收費(fèi)工作報(bào)告 學(xué)校收費(fèi)工作報(bào)告篇五
20__年以前,我市停車場(chǎng)行業(yè)管理職能在市公安交通管理部門(mén),1998年政法部門(mén)清商時(shí),市委、市政府決定將停車行業(yè)管理職能劃轉(zhuǎn)到市市政管委。20__年9月1日,政府職能調(diào)整,將經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)管理職能由市市政管委劃轉(zhuǎn)到北京市運(yùn)輸管理局。由于區(qū)縣交通體制面臨改革,各區(qū)縣的停車行業(yè)管理職能仍由區(qū)縣市政管委負(fù)責(zé)。
北京市運(yùn)輸管理局和區(qū)縣市政管委主要負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)停車企業(yè)的資質(zhì)管理。市物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)停車價(jià)格管理和執(zhí)法。市城管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)違法經(jīng)營(yíng)的執(zhí)法、市交管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)道路停車秩序的管理和執(zhí)法。市房管部門(mén)負(fù)責(zé)居住小區(qū)的停車管理。市規(guī)劃、交管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)停車場(chǎng)改變使用性質(zhì)、挪做它用的執(zhí)法。
(一)機(jī)動(dòng)車輛發(fā)展?fàn)顩r
到20__年底,全市機(jī)動(dòng)車保有量已達(dá)到207萬(wàn)輛,其中小型客車約占72.6%,約為59.1萬(wàn)輛。
(二)停車設(shè)施現(xiàn)狀
截止20__年年底,全市已備案的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)20__個(gè),總車位數(shù)達(dá)到346985個(gè),分別比上年年底增加了398個(gè)停車場(chǎng)和64580個(gè)停車位,其中各類停車場(chǎng)的增長(zhǎng)情況為:居住小區(qū)停車場(chǎng)增加了18個(gè),停車位增加了34265個(gè);路側(cè)占道停車場(chǎng)增加了51個(gè),停車位增加了3386個(gè);立交橋下停車場(chǎng)增加了9個(gè),停車位增加了1719個(gè);公共場(chǎng)地停車場(chǎng)增加了14個(gè),停車位增加了748個(gè);公建配建停車場(chǎng)增加了138個(gè),停車位增加了21259個(gè);路外專用停車場(chǎng)增加了30個(gè),停車位增加了3203個(gè)。
在全市各類停車場(chǎng)中,城八區(qū)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)1624個(gè),停車位26.5萬(wàn)個(gè),占全市的76以上。
全市20個(gè)區(qū)縣和地區(qū),共有停車設(shè)施(泊位)686489個(gè),停車場(chǎng)6201處。其中,占道停車場(chǎng)1044處,停車位75422個(gè)。路外停車場(chǎng)1176處,共計(jì)停車位149365個(gè)。居住小區(qū)停車場(chǎng)1579處,停車位329405個(gè)。單位大院停車場(chǎng)2402個(gè),停車位136966個(gè)。通過(guò)上述數(shù)據(jù)不難看出,有將近50的停車場(chǎng)、停車位未能被經(jīng)營(yíng)管理起來(lái),大量的國(guó)有資源被無(wú)償?shù)氖褂没蜷L(zhǎng)期挪用及閑置。
(三)存在的問(wèn)題
目前,我市機(jī)動(dòng)車數(shù)量已經(jīng)突破207萬(wàn)輛,根據(jù)交管部門(mén)的統(tǒng)計(jì),僅東、西、崇、宣四個(gè)城市中心區(qū)的純機(jī)動(dòng)車登記數(shù)量為377771輛(不包括軍車和摩托車)。通過(guò)對(duì)比四個(gè)城市中心區(qū)的停車資源普查統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出,停車位的缺口將近27萬(wàn)個(gè)。
造成停車位嚴(yán)重不足問(wèn)題的主要原因,首先是由于我市的停車規(guī)劃嚴(yán)重滯后。全市停車規(guī)劃尚未納入城市建設(shè)規(guī)劃,缺乏全局規(guī)劃思想。停車場(chǎng)建設(shè)作為整體交通的一個(gè)有機(jī)組成部分,規(guī)劃工作應(yīng)具有先行性和前瞻性,應(yīng)該與城市建設(shè)規(guī)劃同步進(jìn)行。目前停車規(guī)劃工作僅作為城市規(guī)劃的一個(gè)附屬部分實(shí)施,未充分考慮其在城市建設(shè)中的重要性,因而在一些大的交通樞紐和公共場(chǎng)合的規(guī)劃上忽略停車場(chǎng)建設(shè)這一重要環(huán)節(jié),如宋家莊作為地鐵和兩條公交線路的轉(zhuǎn)換樞紐,在規(guī)劃上卻沒(méi)有預(yù)留停車場(chǎng)建設(shè)用地。
現(xiàn)有停車設(shè)施配建指標(biāo)過(guò)低。隨著私人小汽車擁有量的增加,兩戶一位的停車位配建指標(biāo)已經(jīng)滿足不了居民的需求,現(xiàn)在的配建標(biāo)準(zhǔn)還沒(méi)有形成一個(gè)完整的具有可發(fā)展的體系。另外,舊小區(qū)的停車泊位供求矛盾還沒(méi)有一個(gè)很好的解決辦法出臺(tái)。
同時(shí),一些相關(guān)主管部門(mén)對(duì)落實(shí)規(guī)劃及設(shè)計(jì)指標(biāo)的監(jiān)管力度不足,執(zhí)法不嚴(yán),也是造成問(wèn)題的關(guān)鍵原因之一。
其次,缺乏相應(yīng)的融資渠道,沒(méi)有很好地吸引社會(huì)資金參與停車設(shè)施的建設(shè)。北京市一些公共停車場(chǎng)的建設(shè)具有土地出讓金高、投資規(guī)模大、資金回收期長(zhǎng)的特點(diǎn)。如北京站停車場(chǎng),建安費(fèi)占總投資的60。由于政府在停車設(shè)施定位上沒(méi)有明確的指導(dǎo)思想,在投資政策上體現(xiàn)不出應(yīng)有的吸引力,社會(huì)資金投入少,造成整體上建設(shè)資金投入不足。
綜上所述,目前市區(qū)停車問(wèn)題可以概括為:停車設(shè)施短缺;建設(shè)與發(fā)展滯緩;管理力度不夠,秩序混亂。
1、城市規(guī)劃部門(mén)對(duì)于停車設(shè)施的需求發(fā)展趨勢(shì)缺乏足夠的預(yù)見(jiàn)性,停車設(shè)施的規(guī)劃滯后于實(shí)際發(fā)展進(jìn)程。
自80年代末以來(lái),北京市私人小汽車發(fā)展勢(shì)頭甚猛,年遞增率一度超過(guò)50%,然而1994年之前的居住區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)指標(biāo)中一直沒(méi)有列入“家庭汽車停車位”的.項(xiàng)目,1994年頒布的《關(guān)于本市新建改建居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)實(shí)行指標(biāo)管理的通知》文件中才將停車設(shè)施指標(biāo)納入,但這個(gè)指標(biāo)明顯過(guò)于保守(1個(gè)車位/10戶)。市政府已對(duì)此項(xiàng)指標(biāo)重新修訂,并以京政辦[1999]26號(hào)文頒布實(shí)施。
對(duì)于公共停車設(shè)施的規(guī)劃也存在同樣的問(wèn)題。迄今市區(qū)大中型公共建筑配建停車設(shè)施規(guī)劃指標(biāo)還是依據(jù)1985年市政府第14號(hào)令《北京市大中型公共建筑停車場(chǎng)建設(shè)管理暫行規(guī)定》,實(shí)踐證明這些指標(biāo)明顯偏低。
求及相應(yīng)的停車場(chǎng)(庫(kù))規(guī)劃也落后于實(shí)際發(fā)展。
2、缺乏切實(shí)可行的鼓勵(lì)政策,難以吸引開(kāi)發(fā)商投資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)公共停車設(shè)施。
公共停車設(shè)施屬于社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施,服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)受國(guó)家政策與社會(huì)承受能力的制約,投資回報(bào)率低于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。如果公共停車位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按全部建設(shè)成本(含土地出讓金、市政配套費(fèi)、四源費(fèi)、建安費(fèi)及各種稅費(fèi))加上實(shí)際運(yùn)營(yíng)成本及一定的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)測(cè)算,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
同時(shí),影響投資經(jīng)營(yíng)公共停車設(shè)施投資積極性的因素還與當(dāng)前市區(qū)停車秩序的管理有很大關(guān)系,如無(wú)序停車的蔓延,導(dǎo)致車流不能有效引導(dǎo)至停車場(chǎng)等。
3、管理體制和法規(guī)不健全,職責(zé)不明晰。
首先,執(zhí)法管理與經(jīng)營(yíng)管理職責(zé)不清。目前臨時(shí)占路停車場(chǎng)的設(shè)置(劃定合法停車位及對(duì)違章占路停車的糾正處罰)由交管部門(mén)執(zhí)法管理,但占道隨意設(shè)置停車場(chǎng)的情況普遍存在,且占道停車大部分處于無(wú)人管理的狀態(tài),有的街道辦事處等單位還在經(jīng)營(yíng)收費(fèi),且不能行之有效的進(jìn)行管理,同時(shí)自行車停車經(jīng)營(yíng)管理也較為混亂。路外停車設(shè)施匱乏,隨意占道開(kāi)辦停車設(shè)施現(xiàn)象嚴(yán)重,經(jīng)營(yíng)管理也非?;靵y。
其次,北京市至今尚未就停車設(shè)施建設(shè)與管理頒布一部完整的法規(guī),對(duì)車主自備車位、大型公共建筑配建的附屬公用停車設(shè)施以及公共停車設(shè)施的建設(shè)與經(jīng)營(yíng)沒(méi)有全面的法律約束。不僅如此,規(guī)劃指標(biāo)的落實(shí)也有很大差距。由于缺少對(duì)規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督,以致一些公用建筑附建的停車設(shè)施不能同步建設(shè),或建成之后改作它用。對(duì)停車設(shè)施改變使用性質(zhì)以及違章停車的懲罰也缺乏力度,起不到應(yīng)有的約束作用。
此外,尚未出臺(tái)各類公用停車設(shè)施(包括自行車存車)經(jīng)營(yíng)管理行業(yè)法規(guī),經(jīng)營(yíng)者(或產(chǎn)權(quán)人)的法律責(zé)任、義務(wù)及權(quán)益保障均無(wú)明確界定。
4、執(zhí)法管理隊(duì)伍不健全,管理手段落后。
作為停車秩序執(zhí)法主體的市公安交通管理局既無(wú)足夠的警力,也缺乏先進(jìn)的管理手段,難以全面擔(dān)負(fù)起停車執(zhí)法管理工作。近年來(lái),借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),聘用停車協(xié)管員協(xié)助民警管理停車秩序,雖有收效,但全面推廣則缺乏法律依據(jù)及必要的組織和經(jīng)費(fèi)保證。此外,市區(qū)現(xiàn)有街巷臨時(shí)占道停車缺乏全面規(guī)劃,沒(méi)有明確劃分準(zhǔn)許停車和禁止停車地段,加之駕駛員守法意識(shí)淡薄,造成停車秩序混亂。
作為停車經(jīng)營(yíng)執(zhí)法主體的市城管監(jiān)察部門(mén)也由于缺乏足夠的人力,同時(shí)也沒(méi)有把對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性為監(jiān)督管理納入日常性的工作,多為臨時(shí)性地檢查處罰,難以形成長(zhǎng)效,造成停車企業(yè)不辦理經(jīng)營(yíng)資質(zhì),違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、停車收費(fèi)制度及標(biāo)準(zhǔn)不合理,無(wú)法發(fā)揮價(jià)格對(duì)停車需求的調(diào)控功能。
目前全市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)仍依據(jù)20__年由市物價(jià)局下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整公用機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》。除機(jī)場(chǎng)及火車站公共停車庫(kù)之外,現(xiàn)行收費(fèi)制度大多沒(méi)有體現(xiàn)不同區(qū)位及不同時(shí)段停車的價(jià)格差別,也未拉開(kāi)停車時(shí)間長(zhǎng)短的收費(fèi)差異(沒(méi)有對(duì)超過(guò)一定時(shí)限的停車實(shí)行累進(jìn)制計(jì)價(jià)),因此對(duì)停車需求不能發(fā)揮應(yīng)有的調(diào)控作用。
路外停車樓(含地下停車場(chǎng)、庫(kù))現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般在2-5元/小時(shí),遠(yuǎn)高于臨時(shí)占道停車場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),由于路外停車樓周邊任意設(shè)置臨時(shí)占道停車場(chǎng),因此停車樓停車需求降低,導(dǎo)致停車樓連正常的運(yùn)營(yíng)管理成本都難以補(bǔ)償,這就使得眾多投資者仍在袖手觀望,一部分已建成的公用停車設(shè)施改作它用。
近年來(lái),我市機(jī)動(dòng)車保有量的快速增長(zhǎng),停車行業(yè)也隨之快速發(fā)展,截止20__年11月31日,全市經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)已達(dá)20__個(gè),車位為346985個(gè)。
馬路邊停車,一般統(tǒng)稱路側(cè)停車,是指占用國(guó)家道路資源停車的行為。根據(jù)《北京市機(jī)動(dòng)車公共停車場(chǎng)管理辦法》(市政府75號(hào)令)、《北京市機(jī)動(dòng)車道路停車秩序管理辦法》(市政府74號(hào)令)等有關(guān)規(guī)定,20__年10月1日前,我市路側(cè)停車位由市公安交通管理部門(mén)設(shè)置施劃路側(cè)停車位,并將設(shè)置施劃的市管道路停車位告知給我局,將區(qū)管道路停車位告知給區(qū)縣停車管理部門(mén)。目前主要以申請(qǐng)備案方式經(jīng)營(yíng),按行業(yè)管理的要求、社會(huì)需求的增長(zhǎng)、市場(chǎng)的發(fā)展?fàn)顩r,為了用好有限的社會(huì)資源,今后路側(cè)停車應(yīng)采取特許經(jīng)營(yíng)方式。
路側(cè)停車位經(jīng)營(yíng)辦理程序是:經(jīng)營(yíng)企業(yè)到我局和區(qū)縣停車管理部門(mén)辦理公共停車場(chǎng)備案手續(xù)后,到市物價(jià)部門(mén)核定收費(fèi)手續(xù),到地稅部門(mén)領(lǐng)取稅票后方可經(jīng)營(yíng)。合法的經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)應(yīng)具備《北京市公共停車場(chǎng)備表》、物價(jià)部門(mén)的收費(fèi)標(biāo)志牌、劃有停車位。
北京市發(fā)改委在20__年5月1日發(fā)布的停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為:露天停車場(chǎng)在四環(huán)路內(nèi)為1元/半小時(shí),在四環(huán)路外為0.5元/半小時(shí),在王府井、東單、西單等八個(gè)高收費(fèi)地區(qū)為2.5元/半小時(shí)。在經(jīng)營(yíng)期內(nèi),停車企業(yè)將按照標(biāo)準(zhǔn)向市財(cái)政交納停車占道費(fèi)。目前我市對(duì)經(jīng)營(yíng)性停車沒(méi)有任何優(yōu)惠政策,做為行業(yè)主管部門(mén),我們是積極倡導(dǎo)企業(yè)招收我市下崗人員做為停車收費(fèi)人員,可少量解決下崗人員就業(yè)問(wèn)題。但目前因停車收費(fèi)員待遇低,平均月工資在400元到600元之間,社會(huì)對(duì)停車管理工作還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)、尊重,所以這個(gè)崗位對(duì)我市下崗人員吸引力不大。部分企業(yè)在招收不到下崗人員的情況下,招收了外地等其他人員做為停車收費(fèi)人員的補(bǔ)充。
按照職能劃分,對(duì)擅自收費(fèi)、亂收費(fèi)等行為由物價(jià)部門(mén)負(fù)責(zé)處罰,對(duì)停車場(chǎng)不辦理備案手續(xù)擅自經(jīng)營(yíng)、停車場(chǎng)內(nèi)秩序亂等行為由城管監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)處罰、取締。
以前,由于我市沒(méi)有統(tǒng)一的停車經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,造成停車收費(fèi)人員經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為不規(guī)范,與停車人發(fā)生矛盾。對(duì)此,我們正在制定《北京市機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》等規(guī)范性文件,對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)等行為加以規(guī)范,將在近期下發(fā);同時(shí)建立停車企業(yè)信用信息系統(tǒng),擬于20__年7月1日開(kāi)始運(yùn)行,將于通過(guò)日常監(jiān)管,記錄評(píng)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為,通過(guò)停車市場(chǎng)退出機(jī)制,使信用不好的經(jīng)營(yíng)者退出停車市場(chǎng)。
當(dāng)前,為我市加強(qiáng)停車行業(yè)管理,我們正在開(kāi)展以下工作:
3、制定路側(cè)停車特許經(jīng)營(yíng)實(shí)施辦法,開(kāi)展路側(cè)停車特許經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)工作;
4、開(kāi)展路側(cè)停車電子計(jì)時(shí)管理試點(diǎn)工作,為全面提升我市路側(cè)停車管理水平、實(shí)現(xiàn)智能化靜態(tài)交通管理進(jìn)行準(zhǔn)備。
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