2023年論文主體包括 林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告(精選5篇)

報(bào)告是一種常見的書面形式，用于傳達(dá)信息、分析問題和提出建議。它在各個領(lǐng)域都有廣泛的應(yīng)用，包括學(xué)術(shù)研究、商業(yè)管理、政府機(jī)構(gòu)等。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的報(bào)告嗎？下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文，希望能夠幫助到大家，我們一起來看一看吧。

論文主體包括 林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告篇一

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開展集體林權(quán)制度主體改革“回頭看”活動，是對前期主體改革工作的完善和提高，可以通過自查自糾、查漏補(bǔ)缺，對林改中出現(xiàn)的不足和問題進(jìn)行完善和補(bǔ)正，探索林改配套改革的政策和措施，確保通過林改，使農(nóng)民真正得實(shí)惠，生態(tài)得保護(hù)，林業(yè)得發(fā)展。為切實(shí)加強(qiáng)林改回頭看工作組織領(lǐng)導(dǎo)，我市各級林改領(lǐng)導(dǎo)小組主體改革完成后，做到班子不拆、領(lǐng)導(dǎo)力度不減，及時調(diào)處林改后產(chǎn)生的新問題，同時按照“回頭看”通知要求，認(rèn)真進(jìn)行部署落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開展“回頭看”工作，不斷完善提高林改質(zhì)量和實(shí)效。

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根據(jù)省集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于林改“回頭看”的工作要求，我市制定了相應(yīng)的

活動方案

(一)查看基礎(chǔ)信息是否準(zhǔn)確。各轄市區(qū)組織人員對林改鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行抽查，一是查驗(yàn)參加林改人員信息情況是否符合實(shí)際，股權(quán)登記表、身份信息是否一致、準(zhǔn)確;二是查看勘界情況，查看宗地四至勘界勾繪是否符合要求，宗地資料是否完整。

(二)查看改革程序是否規(guī)范。重點(diǎn)對林改期間未重點(diǎn)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行了檢查，一是查看村、組林改方案、林權(quán)基本情況、林改參加人員等情況是否進(jìn)行張榜公示，對群眾提出的問題，是否及時妥善的處理;二是林改方案是否符合中央和省市有關(guān)政策，有關(guān)方案是否報(bào)上級政府批準(zhǔn);三是表決程序是否符合村民組織法有關(guān)規(guī)定。

(三)查看主體落實(shí)和確權(quán)發(fā)證情況。一是查看承包

合同

(四)查看檔案歸檔情況。及時和市縣檔案管理部門勾通聯(lián)系，對各地林改檔案整理和歸檔工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對林改檔案整理中出現(xiàn)的問題，及時指出，加以指導(dǎo)，重點(diǎn)對省市未查過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、組的檔案進(jìn)行查驗(yàn)。目前大部分林改市(區(qū))、鎮(zhèn)、村都完善了林改檔案，并由專人和專柜進(jìn)行保管，各地除林業(yè)主管部門保管存檔的資料外，都將一套完整的檔案資料移交同級政府檔案館長期保留。

(五)制定完善了一些配套政策。在完成主體改革任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極深化集體林權(quán)制度改革，探索和完善配套改革政策措施，優(yōu)化林業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，進(jìn)一步解放林業(yè)生產(chǎn)力，促進(jìn)傳統(tǒng)林業(yè)向現(xiàn)代化林業(yè)轉(zhuǎn)變。一是加大公共財(cái)政對林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，制定了市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。二是探索新的林政資源管理方式，進(jìn)一步簡化審批方式和程序，更好的服務(wù)林農(nóng)。三是加強(qiáng)與金融、財(cái)政等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，擴(kuò)大我市林權(quán)抵押貸款的試點(diǎn)單位和貸款額度。四是地方政府出臺優(yōu)惠政策，加大對林農(nóng)合作社的培育和政策扶持力度。

(六)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)拓展林業(yè)產(chǎn)業(yè)。積極引導(dǎo)各地利用現(xiàn)有林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，讓林農(nóng)能在短期內(nèi)獲得快速、持續(xù)的收入，增強(qiáng)林農(nóng)致富途徑。目前我市部分地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展已取得一些明顯成果，形成了林茶、林果、林禽、林牧、林藥等多種林下經(jīng)濟(jì)模式，拓展了林業(yè)產(chǎn)業(yè)，致富了一大批林農(nóng)，句容市已成為全省和全國林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的試點(diǎn)縣。同時，我市還依托林下經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢發(fā)展，加強(qiáng)林農(nóng)專業(yè)合作社的建設(shè)，全市已組建了近百個林業(yè)專業(yè)合作社、合作組，其中句容市林業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展較快，已初具規(guī)模，被國家林業(yè)局授予“全國首批農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作社典型示范縣”的稱號。

我市的集體林改主體改革工作時間緊、任務(wù)重、工作量大，政策性強(qiáng)，雖然按時完成了主體改革任務(wù)，但通過林改“回頭看”，還是發(fā)現(xiàn)了一些問題，主要表現(xiàn)在：一是林改工作不夠平衡。個別地方歷史遺留問題多、農(nóng)村外流人員多、村民參與熱情不夠高，少數(shù)鎮(zhèn)、村干部重視不夠，林改工作存在走過場的情況。二是林業(yè)機(jī)構(gòu)不健全。由于歷史原因，我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員嚴(yán)重不足，欠賬較多，部分轄市、區(qū)林業(yè)主管部門連一個林業(yè)專業(yè)技術(shù)干部都沒有。集體林權(quán)制度改革工作涉及到社會的方方面面，工作量大而又繁雜，實(shí)際的林改工作僅靠農(nóng)委下屬的林業(yè)科或林業(yè)站來具體操作實(shí)施，這勢必制約和影響了我市集體林權(quán)制度改革工作的正常開展。如缺少專門的林權(quán)登記機(jī)構(gòu)，林權(quán)交易難以開展，林權(quán)交易市場也難以成立，影響了林業(yè)生產(chǎn)要素的流動。三是林改綜合改革認(rèn)識不到位。個別地方領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為山林權(quán)屬已經(jīng)明晰，林權(quán)證、股權(quán)證已發(fā)放到位，基本完成了集體林改工作，從而放松了整改完善提高工作，對綜合配套改革和體系建設(shè)重視不夠。

(一)加大公共財(cái)政對林業(yè)建設(shè)的投入。進(jìn)一步強(qiáng)化公共財(cái)政保障機(jī)制，逐步增加對林業(yè)生態(tài)建設(shè)的投入，探索建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金制度，逐步提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)階段努力將市、縣兩級生態(tài)公益林每畝10元和8元補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位。

(二)探索新的資源林政管理方式。加強(qiáng)林地林木的保護(hù)和管理，認(rèn)真落實(shí)縣級林地保護(hù)利用總體規(guī)劃，堅(jiān)持執(zhí)行林木限額采伐和憑證采伐制度，確保森林資源穩(wěn)定增長和生態(tài)安全。改革林木采伐限額管理辦法，對生態(tài)公益林實(shí)施嚴(yán)格管理，對商品林放寬采伐額度和審批手續(xù)。

(三)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。引導(dǎo)各地林農(nóng)探索家庭林場、股份林場、林業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加大扶持力度，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益，拓展改革成效。

(四)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》文件精神，科學(xué)制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，爭取政府出臺多項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策，大力培育林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展典型，延伸林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和附加值，讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟(jì)中得到更多的經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。

(五)加快林業(yè)管理職能轉(zhuǎn)變。完善林業(yè)社會化服務(wù)體系，加強(qiáng)我市林業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)，加快各級林業(yè)主管部門職能的轉(zhuǎn)變，建立與林業(yè)發(fā)展要求相適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、功能齊全的林業(yè)公共服務(wù)體系。

(六)加快林權(quán)證抵押貸款，推進(jìn)森林保險業(yè)務(wù)。規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)，建立健全林地林木資源資產(chǎn)評估體系和流轉(zhuǎn)市場，科學(xué)確定各類林地、林木價值，完善林業(yè)投資融資政策，增加林業(yè)融資渠道，建立集林權(quán)登記、信息發(fā)布、市場交易、中介服務(wù)、法律政策咨詢于一體的資源流轉(zhuǎn)要素市場，促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流轉(zhuǎn)。

(七)加快林業(yè)數(shù)字化建設(shè)，提高林業(yè)管理水平。依托編制的縣級林地保護(hù)規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)森林資源地理信息系統(tǒng)建設(shè)，提高林業(yè)數(shù)字化建設(shè)水平，更好地為森林資源有效管理服務(wù)。

總之，我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，大力實(shí)施林業(yè)生態(tài)建設(shè)，努力構(gòu)建較完備的國土生態(tài)平衡安全體系，較發(fā)達(dá)的生態(tài)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系，較完善的生態(tài)建設(shè)保障體系。在全市范圍內(nèi)加大四大林業(yè)生態(tài)功能圈建設(shè)：一是長江運(yùn)河濕地生態(tài)功能圈;二是寧鎮(zhèn)、茅山山脈低山丘陵森林生態(tài)功能圈;三是平原綠化防護(hù)林生態(tài)功能圈;四是城鎮(zhèn)及綠色通道景觀林生態(tài)功能圈，努力把建成山川秀美、人與自然和諧發(fā)展的森林城市、綠色城市、生態(tài)城市和宜居城市。

論文主體包括 林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告篇二

隨著素質(zhì)教育的進(jìn)行，小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)需要充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用，讓他們積極主動地進(jìn)行學(xué)習(xí)。 在教學(xué)中，教師要注重學(xué)生數(shù)學(xué)思維和能力的發(fā)展，培養(yǎng)他們的自主意識，讓他們對學(xué)習(xí)充滿興趣。教學(xué)活動是教師雙方共同參與的活動， 教師要激發(fā)學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí)的積極性，在師生的互動交流下加深對數(shù)學(xué)知識的理解，使課堂教學(xué)在學(xué)生的積極思維中充滿活力。

小學(xué)生的數(shù)學(xué)思維正處于形成和發(fā)展階段，在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中，教師要提高學(xué)生的數(shù)學(xué)綜合能力，需要激發(fā)他們對學(xué)習(xí)的興趣，使他們積極主動的投入到新知識的學(xué)習(xí)中， 加強(qiáng)新舊知識之間的聯(lián)系，使學(xué)生的數(shù)學(xué)思維能力不斷發(fā)展。隨著新課改的進(jìn)行，教師要把學(xué)生放到學(xué)習(xí)主體的位置上， 通過引導(dǎo)讓他們進(jìn)行知識的探究， 在學(xué)習(xí)中獲得的收獲能夠激發(fā)他們更強(qiáng)的學(xué)習(xí)內(nèi)動力， 使學(xué)生把被動的學(xué)習(xí)方式轉(zhuǎn)變成積極主動的學(xué)習(xí)，有效提高學(xué)習(xí)效率。小學(xué)生的年齡較小，活潑好動，他們對直觀生動的教學(xué)具有濃厚的興趣。 在讓學(xué)生進(jìn)行主動學(xué)習(xí)的過程中，教師要鼓勵他們多動手操作，通過直觀的擺一擺、畫一畫等來深入分析數(shù)學(xué)知識，使學(xué)生的數(shù)學(xué)思維由直觀思維向抽象思維過渡， 有效提高他們的數(shù)學(xué)綜合能力。

在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中， 教師要擺脫傳統(tǒng)教育的思想束縛， 同時要鼓勵和引導(dǎo)學(xué)生在探究知識時從多個方面進(jìn)行分析， 使他們擺脫思維定式， 促進(jìn)創(chuàng)新思維的發(fā)展。 隨著素質(zhì)教育的進(jìn)行，教師在進(jìn)行小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)時，不僅要讓學(xué)生掌握教材中的數(shù)學(xué)知識， 還要培養(yǎng)他們的學(xué)習(xí)能力和數(shù)學(xué)思維， 使學(xué)生在實(shí)踐過程中發(fā)展數(shù)學(xué)思維，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識。在以學(xué)生為主體的教學(xué)中，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識是建立在他們自主探究基礎(chǔ)上的， 教師在讓學(xué)生分析問題時通過正向思維、逆向思維等方式來進(jìn)行，提高他們對問題的理解和認(rèn)識。在教學(xué)中，教師要讓學(xué)生對學(xué)過的數(shù)學(xué)知識進(jìn)行分類、歸納，通過整理使知識之間建立聯(lián)系， 這些都是對知識進(jìn)行的創(chuàng)新。在培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識時，教師要激發(fā)學(xué)生的問題意識， 在讓他們探究問題和解決問題的過程中促進(jìn)創(chuàng)新意識的發(fā)展。

在小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)過程中， 教師和學(xué)生是教學(xué)的雙方，只有加強(qiáng)師生互動，激發(fā)學(xué)生參與學(xué)習(xí)的熱情，才能讓課堂氛圍活躍起來，使學(xué)生對知識進(jìn)行積極思考，促進(jìn)他們數(shù)學(xué)思維的發(fā)展。

在教學(xué)中， 教師要和學(xué)生建立平等、 和諧的關(guān)系。 在學(xué)生遇到問題時， 對他們進(jìn)行鼓勵和引導(dǎo)，讓學(xué)生在自主探究過程中掌握更多的知識，促進(jìn)他們數(shù)學(xué)綜合素質(zhì)的提高。 在師生互動過程中，拉近了師生之間的關(guān)系，教師和學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中加強(qiáng)了信息傳遞， 有助于加深學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的理解。同時，教師在互動過程中更清楚地掌握了學(xué)生的學(xué)習(xí)情況， 根據(jù)學(xué)生沒有掌握的知識點(diǎn)進(jìn)行強(qiáng)化練習(xí)， 能力有效提高課堂教學(xué)效率。在積極的師生互動過程中，學(xué)生在面對教師時不再感到畏懼， 他們能夠主動提出問題，甚至敢于對教師的觀點(diǎn)進(jìn)行質(zhì)疑。通過師生的互動和討論，提高了學(xué)生對數(shù)學(xué)知識的認(rèn)識，促進(jìn)了他們數(shù)學(xué)思維的發(fā)展。

閱讀是讓學(xué)生從數(shù)學(xué)知識中提取信息的有效辦法。在傳統(tǒng)教學(xué)中，教師忽略了對學(xué)生閱讀能力的培養(yǎng)， 認(rèn)為他們只要數(shù)學(xué)概念和數(shù)學(xué)知識就行了。在解決實(shí)際問題時，由于學(xué)生的數(shù)學(xué)閱讀能力不高， 他們?nèi)菀缀雎灶}目中的關(guān)鍵信息，不能有效解決問題。 隨著素質(zhì)教育的進(jìn)行，教師要提高學(xué)生的數(shù)學(xué)綜合能力，需要提高學(xué)生的數(shù)學(xué)閱讀能力， 讓他們在解應(yīng)用題時能夠快速準(zhǔn)確的抓住解決問題的有效信息。 在培養(yǎng)學(xué)生的數(shù)學(xué)閱讀能力時， 教師要從激發(fā)他們的閱讀興趣開始入手， 逐漸提高他們的閱讀理解能力。 例如，教師可以給學(xué)生講數(shù)學(xué)家的故事，也可以讓學(xué)生自己通過查閱書籍和網(wǎng)絡(luò)找到和數(shù)學(xué)相關(guān)的材料和故事。 通過豐富多彩的數(shù)學(xué)閱讀活動的開展，讓學(xué)生喜歡上了數(shù)學(xué)閱讀，并拓展了他們的知識面。在解決實(shí)際問題時，學(xué)生通過閱讀能夠找到解決問題需要的有效信息，從而使問題得到解決， 使學(xué)生體會到學(xué)習(xí)中的成就感，激發(fā)他們更好地進(jìn)行數(shù)學(xué)閱讀，促進(jìn)數(shù)學(xué)理解能力的發(fā)展。

在傳統(tǒng)的小學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)中， 教師對學(xué)生的評價主要是根據(jù)學(xué)生的考試成績進(jìn)行的， 忽視了學(xué)生的學(xué)習(xí)過程。 這樣的評價不能對學(xué)生進(jìn)行正確全面評價， 當(dāng)學(xué)生某一次沒有取得好成績時，容易影響他們的學(xué)習(xí)自信心。新課程標(biāo)準(zhǔn)“強(qiáng)調(diào)評價在促進(jìn)學(xué)生發(fā)展方面的作用，不強(qiáng)調(diào)評價的甄別與選拔的功能”.小學(xué)數(shù)學(xué)教師應(yīng)該制定科學(xué)的教學(xué)評價機(jī)制，到底考什么，怎么考才是科學(xué)合理公平的， 這是值得教育界深思的重要問題。因?yàn)?，科學(xué)的考評制度和標(biāo)準(zhǔn)對增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)習(xí)的`信心，促進(jìn)學(xué)生真正掌握知識，有非常重要的聯(lián)系。 傳統(tǒng)的過于重視應(yīng)試的考評制度把學(xué)生和教師都逼上了應(yīng)試教育的絕境，造就了“高分低能”的學(xué)生，這是傳統(tǒng)應(yīng)試教學(xué)的失敗。小學(xué)生對知識的把握和吸收情況，其實(shí)都還處于基礎(chǔ)、善變的時期，怎樣制定科學(xué)的教學(xué)考評制度，對于學(xué)生整個的學(xué)習(xí)生涯來說，影響都是比較大的， 所以小學(xué)數(shù)學(xué)工作者應(yīng)該對此引起重視，努力探索和制定出一個科學(xué)的，不影響學(xué)生學(xué)習(xí)信心的考評制度。在進(jìn)行評價時，除了教師對學(xué)生進(jìn)行評價， 還要結(jié)合學(xué)生的互評和自評，在綜合全面的評價中，讓學(xué)生正確的認(rèn)識到自己的優(yōu)點(diǎn)和不足， 提高他們學(xué)習(xí)的自信心，使他們更積極地進(jìn)行學(xué)習(xí)，使課堂教學(xué)充滿活力。

總之，小學(xué)數(shù)學(xué)的教學(xué)方法多種多樣，要實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)的高效率， 教師需要根據(jù)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和興趣來選擇教學(xué)方法， 讓學(xué)生在積極探究和思考的過程中發(fā)展數(shù)學(xué)思維， 讓學(xué)生在輕松快樂的氛圍中學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)知識。在教學(xué)中，教師要充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性， 使他們積極的進(jìn)行知識探究， 在師生的積極互動下使課堂活躍起來，提高數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的質(zhì)量和效率。

論文主體包括 林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告篇三

教育理論和教育實(shí)踐告訴我們，學(xué)生是學(xué)習(xí)的主體，教師的“教”是為學(xué)生的“學(xué)”服務(wù)的。在高中文科 歷史教學(xué)中，發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和積極性，把蘊(yùn)藏在學(xué)生身上的巨大學(xué)習(xí)潛能 開發(fā)出來，是不斷提高歷史教學(xué)效率和教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。在教育面向現(xiàn)代化，應(yīng)試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化， 注重培養(yǎng)學(xué)生能力的今天，改變以往教師講學(xué)生聽的傳統(tǒng)教法，把教學(xué)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到學(xué)生身上，把提高學(xué)生素 質(zhì)當(dāng)作教學(xué)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，乃是當(dāng)務(wù)之急。筆者就此淺談在高中文科歷史教學(xué)中的幾點(diǎn)具體作法。

一、讓學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)

在教學(xué)實(shí)踐中，我依據(jù)“雙綱”（即《中學(xué)歷史教學(xué)大綱》和《中學(xué)歷史考試大綱》），認(rèn)真鉆研課本， 把課本中每一個歷史階段、每一章、每一節(jié)的具體要求和通過學(xué)習(xí)應(yīng)該達(dá)到何種程度都告訴學(xué)生，讓學(xué)生心中 有數(shù)，目標(biāo)明確，既能增強(qiáng)他們學(xué)習(xí)的興趣和信心，也便于學(xué)生檢查自己學(xué)習(xí)效果。

二、引導(dǎo)學(xué)生閱讀課本

課本是學(xué)生獲取知識的主要來源，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的主要依據(jù)，尤其是課本中的大字部分，是歷史課堂教學(xué) 的主要內(nèi)容。當(dāng)然，對于小字部分和一些圖表，也必須指導(dǎo)學(xué)生去閱讀，這對于加深理解主要內(nèi)容及拓寬學(xué)生 的知識是不可缺少的。就最近幾年的高考試題來看，培養(yǎng)學(xué)生閱讀材料、分析材料內(nèi)容，歸納材料中有效信息 的能力顯得更加重要。我在近十年的高中歷史教學(xué)實(shí)踐中，體會到教學(xué)中通過對課本的大字與小字、文字與圖 表的聯(lián)系貫通，引導(dǎo)學(xué)生多思、多問、引伸和拓展，充分利用課本中智能因素，對掌握基礎(chǔ)知識和提高能力大 有好處。

（2）結(jié)合材料，說明東北三省迅速淪亡的原因。

（3）你對蔣介石的上述言論有什么看法？

此題的正確答案是：（1）（3）（2）（4），而許多學(xué)生認(rèn)為應(yīng)是（1）（2）（3）（4），出現(xiàn)這一錯誤 就是由于忽視了課本中的“強(qiáng)學(xué)會成立以后《萬國公報(bào)》改名為《中外紀(jì)聞》”這句話。所以“《中外紀(jì)聞》 的創(chuàng)辦”是早于“強(qiáng)學(xué)會的成立”的。

另外，還可將課本中的習(xí)題、思考題拿出來讓學(xué)生做或?qū)λ鼈兩约痈膭釉僮寣W(xué)生完成等，以此來教育學(xué)生 重視課本。

三、鼓勵學(xué)生提出疑問

[1]?[2]

論文主體包括 林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

黨的十八屆三中***旗幟鮮明地提出：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任。黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，是反腐敗形勢發(fā)展的迫切需要，是黨委責(zé)無旁貸的重要職責(zé)，直接關(guān)系到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗?；鶎狱h委（黨組）是落實(shí)主體責(zé)任最前沿的戰(zhàn)斗堡壘，是守土有責(zé)的重要一關(guān)，黨委落實(shí)好主體責(zé)任就抓住了黨風(fēng)廉政建設(shè)的“牛鼻子”。

一、黨委主體責(zé)任的主要內(nèi)涵

這是作為執(zhí)政主體的各級黨委分內(nèi)應(yīng)該盡到的責(zé)任。各級黨委作為執(zhí)政主體，是“黨要管黨”的管理主體，對黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有政治責(zé)任。如果黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在思想上不重視、行動上不認(rèn)真履行責(zé)任，在政治上就是失職、不合格，就要受到應(yīng)有的處罰。

這是《黨章》規(guī)定的黨委應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。根據(jù)《黨章》制定的《中國******黨組工作條例（試行）》明確規(guī)定：“黨組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任。”落實(shí)黨委主體責(zé)任既是嚴(yán)格遵守《黨章》的內(nèi)在要求，也是落實(shí)《中國******黨組工作條例（試行）》的根本要求。

這是因?yàn)楦骷夵h委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中是首要的責(zé)任承擔(dān)者。雖然黨委、紀(jì)委及其他相關(guān)部門對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作等都有責(zé)任，但是，相比之下，黨委要負(fù)的是首要責(zé)任，其他權(quán)力主體要負(fù)的是次要責(zé)任。

即黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要親自抓、直接抓。黨委的主體責(zé)任不僅僅是要求黨委書記“獨(dú)善其身”，而且規(guī)定如果本部門、本系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出了問題，黨委領(lǐng)導(dǎo)集體和黨委書記要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

此外，黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的主體責(zé)任，并不是只有黨委這一個責(zé)任主體，而是一個完整的責(zé)任體系。主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子中分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等。

二、存在的主要問題

近年來，雖然各級黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任收到了明顯成效，但工作推進(jìn)不平衡，有些基層黨委（黨組）落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，還不同程度地存在責(zé)任邊界不明、管黨治黨不嚴(yán)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠等問題，具體表現(xiàn)為“五個不到位”。

思想是行為的先導(dǎo)。認(rèn)識錯位必然導(dǎo)致落實(shí)不力。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主體責(zé)任意識淡化，對落實(shí)主體責(zé)任的重要性、必要性認(rèn)識不足，沒有把反腐敗工作納入黨委工作重點(diǎn)，致使黨風(fēng)廉政建設(shè)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”；有的認(rèn)為黨委的主責(zé)是抓改革、謀發(fā)展、保穩(wěn)定，而黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事，致使事不關(guān)己、高高掛起；有的落實(shí)主體責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè)，只有組織形式，沒有實(shí)際行動；有的落實(shí)主體責(zé)任蜻蜓點(diǎn)水，浮于面上，工作只注重開會、發(fā)文和簽責(zé)任狀，仍然存在重形式輕內(nèi)容，重安排輕落實(shí)，重業(yè)務(wù)輕黨風(fēng)等“三輕三重”現(xiàn)象；有的黨組負(fù)責(zé)人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是務(wù)實(shí)的，而黨風(fēng)廉政建設(shè)是務(wù)虛的，甚至認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得過嚴(yán)會導(dǎo)致干部不作為，進(jìn)而阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些思想上的偏差和誤區(qū)，嚴(yán)重影響了主體責(zé)任的落實(shí)。

黨委主體責(zé)任主要包括黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的集體責(zé)任、黨委主要負(fù)責(zé)人的第一責(zé)任、班子分管領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。一方面，責(zé)任分解過于原則化，在實(shí)際工作中存在分解籠統(tǒng)、模糊的問題，比如“黨政正職負(fù)主要責(zé)任、負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”等；另一方面，存在責(zé)任交叉，看似多個部門負(fù)責(zé)，但又沒人負(fù)責(zé)。在實(shí)際工作中缺乏針對性，硬性要求有的很難具體，落實(shí)起來有一定難度。

有的黨委（黨組）落實(shí)主體責(zé)任依舊是“開會部署、下發(fā)文件分解任務(wù)、年終考核”三步曲，工作方法單一，沒有結(jié)合單位特點(diǎn)和工作實(shí)際，將黨委主體責(zé)任細(xì)化深化、落實(shí)到位。有些黨委（黨組）對主體責(zé)任的具體任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)要求缺乏清醒的認(rèn)識，工作缺乏有效抓手。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只停留在一般號召和部署上，沒有親自抓督導(dǎo)、抓落實(shí)；有的只愿抓業(yè)務(wù)、不愿抓管理，只愿抓經(jīng)濟(jì)、不愿抓黨建，只愿抓項(xiàng)目建設(shè)、不愿抓項(xiàng)目監(jiān)管，對全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)不想抓、不會抓、不真抓，怕得罪人，被動應(yīng)付，不能做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展。

考評機(jī)制設(shè)計(jì)不完善，監(jiān)督不到位。在實(shí)際工作中如何對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任進(jìn)行科學(xué)的、有效地綜合考評，缺少方法手段。有的考評屬于粗放式，沒有細(xì)化，千篇一律，造成執(zhí)行難。加之現(xiàn)行的考評過分看重單位有沒有違紀(jì)問題，從而導(dǎo)致誰反映單位問題，誰就成了阻礙單位發(fā)展不受歡迎的人。監(jiān)督難是主體責(zé)任落實(shí)的軟肋。單位主要負(fù)責(zé)人權(quán)力過大，不受制約，大事不經(jīng)研究，暗箱操作，造成了監(jiān)督難。由于現(xiàn)行干部管理普遍存在重用輕管的現(xiàn)象，有的熱衷于提拔干部，做“好事”、當(dāng)“好人”，不愿對干部嚴(yán)格日常監(jiān)管，做“壞事”。最終導(dǎo)致考核機(jī)制簡單，形式過于單一，監(jiān)管手段鞭長莫及，把考核、監(jiān)管寫在了紙上，沒有落實(shí)行動上。

雖然建立了“一案雙查”和責(zé)任追究制度，但問責(zé)追究剛性不足，彈性有余，存在“兩多兩少”現(xiàn)象：即處理一般干部多，倒查領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任少；通報(bào)批評、誡勉談話等組織處理多，追究紀(jì)律責(zé)任少。有的單位在責(zé)任追究方面怕影響單位榮譽(yù)，不僅自己不追究責(zé)任，甚至在上級追究責(zé)任時，還通過各種方式打招呼、做工作。在實(shí)施責(zé)任追究時，沒有建立有效的責(zé)任追究結(jié)果公開制度，難以保證責(zé)任追究公平公正。

三、對策建議

黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，抓住了主體責(zé)任的落實(shí)，就抓住了關(guān)鍵，牽住了“牛鼻子”。抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨委（黨組）書記的政治責(zé)任，各級黨委（黨組）書記必須把主體責(zé)任牢記心中，扛在肩上，落實(shí)到行動上。

一是靠學(xué)習(xí)強(qiáng)認(rèn)識。充分利用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、機(jī)關(guān)干部集中學(xué)習(xí)等時機(jī)，組織黨員干部學(xué)習(xí)《同志關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》，省委《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的意見》等上級指示精神，做到明確責(zé)任，依規(guī)履職。二是靠組織勤監(jiān)督

一是細(xì)化責(zé)任。依照省市落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的《意見》，逐級列出黨委主體責(zé)任清單，將主體責(zé)任細(xì)化分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子、牽頭部門和協(xié)辦單位，明確界定各級黨委（黨組）的組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、教育監(jiān)督、正風(fēng)肅紀(jì)、保障支持、示范表率責(zé)任范圍，并抓住重要時間節(jié)點(diǎn)，制定“規(guī)定動作”，建立倒逼機(jī)制。對重點(diǎn)任務(wù)完成情況建立責(zé)任制落實(shí)工作臺賬，并加強(qiáng)對責(zé)任制落實(shí)情況的動態(tài)監(jiān)管和常態(tài)檢查，確保主體責(zé)任不落空。二是及時反饋。嚴(yán)格落實(shí)定期向上級黨委和紀(jì)委報(bào)告主體責(zé)任制度，各級領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部定期報(bào)告主體責(zé)任履行情況。三是接受監(jiān)管。深入推進(jìn)黨政“一把手”向紀(jì)委***述職述廉制度，認(rèn)真答復(fù)紀(jì)委委員質(zhì)詢、提問，主動接受民主評議。

一是強(qiáng)化政治責(zé)任?！耙话咽帧睂h風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)有全面責(zé)任、直接責(zé)任和首要責(zé)任，要牢固樹立“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職”的責(zé)任意識，勇于承擔(dān)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任，始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)與改革發(fā)展“兩手抓、兩手硬”，做到改革發(fā)展力度有多大，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度就有多大，改革發(fā)展延伸到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)就跟進(jìn)到哪里。二是強(qiáng)化表率意識。黨委（黨組）書記既要掛帥又要出征，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，以健全制度、細(xì)化責(zé)任、以上率下，層層傳導(dǎo)壓力，級級落實(shí)責(zé)任。三是強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”。班子其他成員要主動抓好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作，要做到“兩個必須”，即：分管范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作必須親自部署、親自過問；責(zé)任范圍內(nèi)發(fā)生的問題，必須親自解決，承擔(dān)起“看好自家門，管好自家人”的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。

加強(qiáng)對落實(shí)黨委主體責(zé)任的日常監(jiān)督，是推進(jìn)責(zé)任落地生根的重要保障。一是建立巡審聯(lián)動機(jī)制。改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)三級巡查機(jī)制，結(jié)合信訪舉報(bào)、案件查辦情況，每年選擇3－5個單位，采取“系統(tǒng)查、查系統(tǒng)”的方法，對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位，圍繞權(quán)、錢和制度執(zhí)行等事項(xiàng)，開展巡審監(jiān)督，組織專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍開展專項(xiàng)審計(jì)，集中發(fā)現(xiàn)并查處黨政領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面問題。二是探索廉政質(zhì)詢制度。選取黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題突出、工作不力的基層單位黨委（黨組），組織紀(jì)委委員成立質(zhì)詢組，通過現(xiàn)場查看、查閱資料、聽取匯報(bào)、個別談話、民主測評、詢問質(zhì)詢等措施，查找在履行主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、廉政風(fēng)險防控等方面存在的問題，對承諾事項(xiàng)跟蹤督促整改。三是開展全媒問責(zé)行動。完善電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙“四位一體”平臺，廣泛征集群眾意見，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)篩選問政主題，組織部門領(lǐng)導(dǎo)班子向群眾述職述責(zé)報(bào)告，接受群眾質(zhì)詢評議，作出整改承諾。對承諾的問題跟蹤督辦，凡踐諾不到位的嚴(yán)格問責(zé)。

動員千遍，不如問責(zé)一次。一是嚴(yán)考核。將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作考核納入年度黨建工作考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、評先評優(yōu)、選拔任用重要依據(jù)。二是嚴(yán)督導(dǎo)。強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，構(gòu)建決策科學(xué)、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系。督促各職能部門認(rèn)真履職，形成通力協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓真管、上下聯(lián)動、層層負(fù)責(zé)的工作格局和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的強(qiáng)大合力，充分調(diào)動各方面參與的積極性，使黨風(fēng)廉政建設(shè)入心入腦。三是嚴(yán)問責(zé)。堅(jiān)持失責(zé)必問責(zé)，問責(zé)必從嚴(yán)，對考核優(yōu)秀的予以通報(bào)表揚(yáng)，對不合格的實(shí)施懲戒，倒逼各級黨委（黨組）認(rèn)真落實(shí)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。

論文主體包括 林權(quán)制度主體改革工作報(bào)告篇五

工藝路線、原輔材料、生產(chǎn)裝備、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)周期、氣象條件、地形地貌、治污技術(shù)、環(huán)境容量等因素，能否徹底治理好廢氣惡臭污染關(guān)系到xx人民生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量的好壞，關(guān)系到每一家醫(yī)化企業(yè)的生死存亡，關(guān)系到xx市醫(yī)藥化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、布局調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和環(huán)境整治等重大政策。

醫(yī)藥化工企業(yè)主要分布在椒江的外沙、巖頭醫(yī)化園區(qū)、三山醫(yī)化集聚區(qū)，黃巖江口輕化投資區(qū)、臨海水洋醫(yī)化集聚區(qū)、川南醫(yī)化園區(qū)、天臺坡塘醫(yī)化集聚區(qū)、仙居城南工業(yè)區(qū)、三門海游鎮(zhèn)等區(qū)域，出現(xiàn)了外沙、巖頭醫(yī)化廢氣惡臭污染圍城、三山醫(yī)化廢氣惡臭污染糾紛、天臺坡塘醫(yī)化廢氣惡臭污染圍城、海游醫(yī)化廢氣惡臭污染圍城等反彈現(xiàn)象，特別是在霧天、逆溫等不利氣象條件下，廢氣惡臭污染程度明顯加重，環(huán)保部門對醫(yī)化企業(yè)的巡查與日俱增，執(zhí)法力度日益加大，人民群眾對醫(yī)化廢氣惡臭污染還有信訪投訴以椒江外沙、巖頭醫(yī)化園區(qū)為例，2019 年該園區(qū)排放到大氣中的化學(xué)物質(zhì)達(dá)7142t/a，其中有機(jī)物達(dá)6999t/a，無機(jī)物達(dá)143t/a，排放量較大的大氣污染因子有甲苯、dmf、乙酸乙脂、二氯甲烷、丙酮、甲醇、乙醇、二甲苯、二甲基亞砜、丁酮、乙醚、四氫呋喃、二氯乙烷、醋酸、苯、氨、溶劑油、氯苯、鄰二氯苯、氯仿和苯乙烯惡臭類物質(zhì)等。根據(jù)科研成果初步測算，dmf廢氣的大氣影響距離為10km。廢氣污染物的長期排放導(dǎo)致該區(qū)域的環(huán)境空氣質(zhì)量日漸下降，干擾了人民正常生產(chǎn)生活，老百姓對醫(yī)化廢氣惡臭投訴不斷。該園區(qū)從 2019 年開始環(huán)境污染整治至今，在不足4平方公里的園區(qū)里，雖然醫(yī)化企業(yè)從70多家縮減到33家，但銷售額卻從36億元增加到61億元，做大做強(qiáng)了海正、海翔、九洲、東港等一批銷售額超5億元的大企業(yè)，集聚了一批國家或省級高新技術(shù)企業(yè)、研發(fā)中心、技術(shù)中心、博士后流動站等技術(shù)機(jī)構(gòu)，初步達(dá)到了“大整治、大提高”的效果，廢水污染整治成效尤為明顯，廢氣整治初見成效，但難以從根本上解決問題。

多數(shù)醫(yī)化企業(yè)距主城區(qū)、縣城太近，有的甚至一墻之隔，達(dá)不到足夠的衛(wèi)生防護(hù)距離，而上海市金山石化等化工區(qū)離主城區(qū)約有 60 多公里，溫州市龍灣化工區(qū)離主城區(qū)也有25公里。多數(shù)醫(yī)化企業(yè)在90年代初規(guī)模都較小，產(chǎn)值大都在1000萬元以內(nèi)，現(xiàn)在有的達(dá)1億到10多億元的產(chǎn)值，生產(chǎn)規(guī)模有的擴(kuò)大了100多倍；有的企業(yè)有的產(chǎn)品未批先建、未批先生產(chǎn)，嚴(yán)重違反法律法規(guī)；多數(shù)企業(yè)原料藥生產(chǎn)基本處于手工操作水平，工藝流程的密閉化、裝備水平的先進(jìn)性、生產(chǎn)的清潔性、安全性與現(xiàn)代化生產(chǎn)還存在相當(dāng)大的差距。寒冬臘月生產(chǎn)旺季，我們往往會看到大多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)車間門窗敞開通風(fēng)，聞到車間內(nèi)化工溶劑氣味很濃，廠界到處彌漫著異味，有的企業(yè)異味惡臭程度更大，甚至難以達(dá)到國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（gbz2-2019）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值。醫(yī)化企業(yè)周圍的居住群眾基本上每天都能聞到不同程度的異味惡臭,感受醫(yī)化廢氣的侵蝕污染。醫(yī)藥化工生產(chǎn)、倉儲、運(yùn)輸?shù)冗^程中會排放出各種廢氣。廢氣可分為無機(jī)廢氣和有機(jī)廢氣；廢氣中污染物可分為惡臭污染物和非惡臭污染物。因此，醫(yī)化廢氣可分為惡臭廢氣和非惡臭廢氣。惡臭污染物對人體健康有毒有害。許多非惡臭污染物對人體健康同樣有毒有害。濾布臭味物質(zhì)主要有氨、甲胺、乙胺、二甲胺、三甲胺、dmf、1,4-丁二胺、1,5-戊二胺、吲哚、3-甲基吲哚、硫化氫、甲硫醇、甲硫醚、二甲二硫醚、二硫化碳、苯乙烯等；低級脂肪酸有剌激性臭味，如蟻酸、醋酸及酪酸等有酸臭味。含有－sh基的含硫化合物隨分子量增加，其臭味增強(qiáng)，例如半胱氨酸的分解產(chǎn)物hoch2ch2sh有強(qiáng)烈臭味，維生素b1有糠臭是因?yàn)榉纸夂螽a(chǎn)生噻唑的緣故。若干種非惡臭氣態(tài)物質(zhì)在一定條件和濃度下會變成人們嗅覺感受的到臭味混合氣體。惡臭醫(yī)化廢氣污染因人體嗅覺靈敏、閾值濃度低容易被人們感知、反應(yīng)強(qiáng)烈而重視，非惡臭醫(yī)化廢氣往往因惡臭感知程度低被人們忽視其有毒有害性質(zhì)。所以，我們要徹底治理醫(yī)化惡臭與非惡臭全部廢氣，根除其毒害性現(xiàn)有廢氣治理設(shè)施是近幾年環(huán)境污染整治期間建設(shè)完成的，以多級冷凝回收大量揮發(fā)性的溶劑，剩余廢氣經(jīng)集氣系統(tǒng)收集后，主要通過水洗滌吸收、酸堿化學(xué)反應(yīng)吸收原理達(dá)到初步治理目標(biāo)，有的是通過吸附量小、操作性弱、未設(shè)計(jì)再生功能的活性炭吸附處理裝置來短時間臨時把關(guān)達(dá)到治理目標(biāo)，有的以空氣來稀釋污染物達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)濃度，盡管能吸收處理大部分的無機(jī)廢氣和少量簡單的有機(jī)廢氣，但難以從根本上解決惡臭和有機(jī)廢氣污染問題，還存在著已吸收的廢氣逸散、二次污染等問題。因其工藝不完備、技術(shù)不過關(guān)、運(yùn)行不正常、管理不到位，以至于 2019 年惡臭污染反彈時有發(fā)生，特別是遇到下風(fēng)向、霧天、低層逆溫等不利氣象條件時，空氣中污染物不易擴(kuò)散，累積后濃度會更高。盡管吸收處理了大部分無機(jī)廢氣和吸附了少量有機(jī)廢氣，惡臭污染發(fā)生頻次明顯減少，但仍有較多的有機(jī)廢氣由原先的近地面無組織彌散排放改變?yōu)楝F(xiàn)有的高架源有組織集中排放，對人民群眾的影響范圍更廣、污染距離更遠(yuǎn)。盡管多數(shù)化工區(qū)整治摘帽工作已完成，但關(guān)鍵性的廢氣治理工藝、技術(shù)、設(shè)備的先天不足，資金投入有限，缺乏有效的在線監(jiān)測和運(yùn)行監(jiān)控手段，加上大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、空氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和人體嗅覺閾值濃度存在較大差別，難以保證今后不發(fā)生惡臭反彈。

xx大多數(shù)醫(yī)藥化工企業(yè)屬于特種化工行業(yè),和多數(shù)區(qū)域的醫(yī)化企業(yè)一樣，往往看重的是“成本——質(zhì)量——安全——環(huán)?！边@樣順序的發(fā)展理念，而發(fā)達(dá)國家醫(yī)化企業(yè)強(qiáng)調(diào)的是“環(huán)?！踩|(zhì)量——成本”的發(fā)展理念。例如日本、韓國、德國、瑞士等國家醫(yī)藥化工企業(yè)產(chǎn)品層次較高，工藝技術(shù)裝備先進(jìn)，生產(chǎn)車間、工段、設(shè)備的密閉性良好，生產(chǎn)自動化程度高，原輔料循環(huán)利用率高，環(huán)保設(shè)施投入大，無組織廢氣排放量極少，有組織排放的廢氣污染物通過自動化程度高、防爆安全性好、處理效果好的催化燃燒氧化處理裝置或熱力燃燒氧化處理裝置，徹底分解成無害無臭的無機(jī)物，達(dá)標(biāo)排放，使有機(jī)廢氣和惡臭對環(huán)境、人群的影響降低到最低程度和最小范圍。

我們應(yīng)該到廢氣治理工藝先進(jìn)、技術(shù)完備、運(yùn)行穩(wěn)定的寧波和日本、韓國、德國等地學(xué)習(xí)考察采用熱力燃燒法和催化燃燒法處理化工廢氣的成功實(shí)例，到世界最著名的精細(xì)化工王國、景色秀麗的瑞士學(xué)習(xí)醫(yī)化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)環(huán)境相容共生、協(xié)調(diào)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)化企業(yè)要主動盡早引進(jìn)消化先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)和“三廢”特別是廢氣治理工藝、技術(shù)、設(shè)備，徹底解決廢氣惡臭反彈、污染圍城現(xiàn)象。

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