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干部調(diào)研匯報(bào)材料 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告篇一
女干部是指在政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織中處于領(lǐng)導(dǎo)崗位，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的女性人才。在今天，婦女參政狀況，已經(jīng)成為衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)發(fā)展和文明進(jìn)步的重要尺度，越來(lái)越受到重視。聯(lián)合國(guó)第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》指出：“如果各級(jí)決策進(jìn)程沒(méi)有婦女的積極參與，沒(méi)有吸納婦女的觀點(diǎn)，就不可能實(shí)現(xiàn)平等、發(fā)展與和平的目標(biāo)。”并提出在立法和各級(jí)政府決策職位中婦女至少應(yīng)占30%的目標(biāo)。實(shí)事上，我國(guó)婦女參與國(guó)家與社會(huì)事務(wù)的管理的程度相對(duì)偏低，下面淺析其原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
一、影響女干部成長(zhǎng)的因素
(一)影響女性干部成長(zhǎng)的環(huán)境因素
1、影響女干部成長(zhǎng)的政治環(huán)境。政治環(huán)境主要包括國(guó)家體制、政治制度、政黨、政治組織、國(guó)家法律、方針政策以及政治風(fēng)氣、政治運(yùn)行機(jī)制和方法等。事實(shí)上婦女經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平等地位的實(shí)現(xiàn)又是同社會(huì)主義民主政治體制的逐步完善緊密相連的。中國(guó)決策實(shí)體缺乏足夠女性的代表性，決策體系和政策體系缺乏性別意識(shí)的支撐，是抑制中國(guó)女干部成長(zhǎng)的重大障礙，它直接影響到女性群體作為社會(huì)成員對(duì)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展需求在國(guó)家機(jī)器中的表達(dá)，直接影響到女性從自身生存和發(fā)展出發(fā)，對(duì)社會(huì)資源支配權(quán)限的實(shí)現(xiàn)。
在女干部的培養(yǎng)、選拔作用上，某些地方的女性進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層和決策層并不是從法律上男女平等的角度考慮，也不是基于對(duì)人才和女性作用的重視，而是基于完成“指標(biāo)”來(lái)“關(guān)照”，女性實(shí)際上是被“組合”進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的。另外，女性人才的成長(zhǎng)在很大程度上取決于一個(gè)地區(qū)或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)人的認(rèn)識(shí)水平和重視程度。而一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)女性干部的提拔作用往往存在著“雷聲大，雨點(diǎn)小”，政策多，落實(shí)少的現(xiàn)象，滿(mǎn)足于少數(shù)優(yōu)秀女性人才的培養(yǎng)而忽視整體素質(zhì)的提高。
2、影響女干部成長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。長(zhǎng)期以來(lái)受社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約，我國(guó)各級(jí)政府還不能為女性干部的培養(yǎng)提供更加充分的物質(zhì)保障基礎(chǔ)。我國(guó)是一個(gè)地廣人眾的多民族的國(guó)家，地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展存在著顯著差異，貧困依然是制約女性干部進(jìn)步和發(fā)展的巨大障礙。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)文盲人群中，2/3是女性，而60%至70%的女性文盲人口生存在貧困地區(qū)。
3、影響女干部成長(zhǎng)的文化環(huán)境。傳統(tǒng)的思想文化中也有消極的東西，“三綱五?！?、“三從四德”、“不必才明絕異，不必辨口利辭”等從精神上壓制女性。還有，傳統(tǒng)性別成見(jiàn)在社會(huì)分工上給女性的機(jī)會(huì)太少，尤其在世俗社會(huì)中，女性被看成一種視覺(jué)形象，各種媒體把女性置于被“欣賞”的位置。這種與我國(guó)精神文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的極端不協(xié)調(diào)的傳統(tǒng)思想，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)女性的進(jìn)步和成才。
4、影響女性干部成長(zhǎng)的法制環(huán)境。我國(guó)雖然已經(jīng)初步形成了以《婦女權(quán)益保障法》、《勞動(dòng)保障條例》、《母嬰法》等主體的婦女合法權(quán)益的法律體系，婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、健康、教育等方面的權(quán)利在法律上已經(jīng)受到明確的保護(hù)。然而事實(shí)上的法律保護(hù)效應(yīng)與文本上的法律保護(hù)條款不還存在著差距，特別是女性干部的培養(yǎng)選拔還時(shí)時(shí)遭遇因法律不健全或執(zhí)法不嚴(yán)而導(dǎo)致的性別歧視，從而挫傷了女干部參與的積極性。
(二)影響女干部培養(yǎng)的家庭因素
1、早期家庭教育的影響。中國(guó)封建的“重男輕女”思想在中國(guó)的家庭教育中，從女性幼兒時(shí)期開(kāi)始一直左右著女性的成長(zhǎng)與成才。家庭教育鼓勵(lì)男孩獨(dú)立自強(qiáng)，學(xué)習(xí)創(chuàng)造和超越，而要求女孩聽(tīng)話(huà)、服從、乖巧。這種“揚(yáng)男抑女”的封建教育方式，使女性的活動(dòng)從小就受到家庭的諸多限制，養(yǎng)成了被動(dòng)、溫順的性格，缺乏獨(dú)立與探索的精神。其次，傳統(tǒng)的家庭觀念對(duì)女性教育重視程度不夠，要求不高，更是忽視女性的自我價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，她們不知不覺(jué)中將父母的性別歧視內(nèi)化，形成自身心理的一部分，以此來(lái)指導(dǎo)、衡量自己的行為。
2、傳統(tǒng)家庭觀念的羈絆。“男主外，女主內(nèi)”仍是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)占主流的家庭模式。因此，傳統(tǒng)的思想觀念使社會(huì)希望女性仍然以家庭為主，并以強(qiáng)大的傳統(tǒng)壓力苛求現(xiàn)代女性。中國(guó)的傳統(tǒng)男性已經(jīng)習(xí)慣了女性處于被動(dòng)的從屬地位。由此，任何一個(gè)不想違背社會(huì)傳統(tǒng)又不想失去男性平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)的女性，不得不兼顧起照顧家庭和追求事業(yè)的雙重責(zé)任。
(三)影響女干部培養(yǎng)的自身因素
第一，生理因素影響女干部才能的正常發(fā)揮
生物學(xué)上也一再論證了男女智力的無(wú)優(yōu)劣性。但生理上的差異卻是不容忽視的。首先，女性生理存在著經(jīng)期影響，伴隨著經(jīng)期的到來(lái)會(huì)給女性帶來(lái)壓抑、焦慮、緊張等癥狀;其次，女性還受妊娠、分娩、產(chǎn)期的影響，產(chǎn)生身體不適、情緒激動(dòng)等現(xiàn)象。這些都影響到女性干部正常的生活，一定程度上妨礙了女性干部的正常發(fā)揮。
第二，消極心理因素的障礙
由于傳統(tǒng)文化中的性別歧視和偏見(jiàn)的影響、對(duì)男女的不同角色期待和多重標(biāo)準(zhǔn)，也造成的女干部產(chǎn)生一些心理劣勢(shì)，它們主要是自卑、依賴(lài)、成功恐懼、價(jià)值觀矛盾等障礙心理。
1、自卑和滿(mǎn)足心理。中國(guó)是個(gè)有兩千多年封建歷史的國(guó)家，傳統(tǒng)的包袱很重。男尊女卑、“男主外，女主內(nèi)”的.意識(shí)和舊觀念成了一種文化模式，不僅為男性所肯定，也被女性?xún)?nèi)化為自己的行為準(zhǔn)則，深深地影響著女性對(duì)自身的估量，并沉淀為女性的一種深層的自卑心理意識(shí)。。1973年貝爾德通過(guò)研究發(fā)現(xiàn)，女孩早在小學(xué)就出現(xiàn)了“自信心的鴻溝”，即使她們的學(xué)習(xí)成績(jī)很好，但一般來(lái)講她們的理想總沒(méi)有男孩子高。美國(guó)人馬爾頓強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)決的信心，能使平凡的人們，做出驚人的事業(yè)?！爆F(xiàn)代心理學(xué)已經(jīng)證明，男女的智力水平是相等的，女性領(lǐng)導(dǎo)干部的能力并不差，主要是信心不足。
2、依賴(lài)心理。依賴(lài)性是千百年來(lái)女性在夫權(quán)社會(huì)積淀而形成的天然弱點(diǎn)。新中國(guó)的社會(huì)制度給了女性崇高的法律地位和充分的人權(quán)保障，她們?cè)跐撘庾R(shí)里與男性同樣認(rèn)可男性為社會(huì)的主導(dǎo)、主宰，缺乏獨(dú)立意識(shí)，在“我不能”的陰影下放棄了開(kāi)發(fā)自我潛能的努力，生活領(lǐng)域更加私人化、附屬化。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中，表現(xiàn)出來(lái)的是強(qiáng)烈的依賴(lài)心理，既要求生活給予地位，又尋求依賴(lài)男性，缺乏自我?jiàn)^斗的內(nèi)在動(dòng)力。女性天生的軟弱性和依賴(lài)性，一方面使她們?nèi)菀着c正職合作，誠(chéng)心誠(chéng)意地當(dāng)好副手，真心實(shí)意地支持正職的工作;另一方面，這種依賴(lài)心理限制了女性打破常規(guī)、敢于發(fā)表獨(dú)立見(jiàn)解的闖勁，壓縮了她們獨(dú)擋一面的潛能。這正是造成女性參政“三多三少”(基層多、高層少;低職多、高職少;副職多、正職少)現(xiàn)象的原因之一。常德市調(diào)查中反映，有70%的女性認(rèn)為自己的成長(zhǎng)過(guò)程需要克服“依賴(lài)心理”，45%的女性需克服“害怕失敗的心理”，35%的女性需克服“自卑心理”。這說(shuō)明大多數(shù)女性已經(jīng)清醒地意識(shí)到了自身的弱點(diǎn)，我們期待著女性的覺(jué)醒能轉(zhuǎn)化為積極的行動(dòng)。
3、成功恐懼心理。社會(huì)對(duì)女性領(lǐng)導(dǎo)干部是十分挑剔的，性格熱情活潑，活動(dòng)能力強(qiáng)，被人說(shuō)成“瘋”;工作有了成績(jī)，顯得太出眾，常常是眾人議論的中心。社會(huì)輿論的嚴(yán)酷使女性難擋流言蜚語(yǔ)，出現(xiàn)了成功恐懼。因此，一些女性對(duì)從政有一種畏懼心理，潛意識(shí)里避免成功。對(duì)于承擔(dān)挑戰(zhàn)性強(qiáng)的工作，或者下基層獨(dú)立地?fù)?dān)負(fù)起一方責(zé)任，或者放棄眼前的安逸生活去進(jìn)修、深造乃至持之以恒地自學(xué)，往往從心底里排斥，結(jié)果喪失了提高領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的機(jī)會(huì)，難以成為一個(gè)獨(dú)領(lǐng)風(fēng)騷的女干部。
4、退縮心理。女干部缺少?gòu)?qiáng)烈的心理動(dòng)機(jī)，比較消極被動(dòng)，在心理上就已經(jīng)認(rèn)定自己難以應(yīng)付激烈、緊張的挑戰(zhàn)和競(jìng)爭(zhēng)，自然影響了其實(shí)際水平和作用的發(fā)揮。假若面對(duì)困難和挫折就打退堂鼓，久而久之，當(dāng)遇事退縮成為女性領(lǐng)導(dǎo)干部的一種心理定勢(shì)后，自身也漸漸失去了開(kāi)拓進(jìn)取和駕馭大局的能力，注定只能成為陪襯，撐不起理當(dāng)撐起的半邊天。
5、內(nèi)疚心理。女性領(lǐng)導(dǎo)要有所作為，得比男性領(lǐng)導(dǎo)多付出“三分汗水、五分勇氣、七分毅力、十二分艱辛”。社會(huì)對(duì)女性提出了多重角色的要求，導(dǎo)致了女性的價(jià)值觀念的多元，她們常常因角色身份處理不當(dāng)而顧此失彼，陷入事業(yè)和家庭的兩難。在工作中，她們與男性一樣奮力拼搏，要求自己做出比男性更優(yōu)異的成績(jī)，以求得社會(huì)對(duì)自身價(jià)值的認(rèn)可;在生活中，又極力使自己成為賢妻良母，為家庭盡職盡責(zé)。于是，在多重角色的沖突中女性領(lǐng)導(dǎo)干部常常產(chǎn)生內(nèi)疚心理，認(rèn)為自己是個(gè)好領(lǐng)導(dǎo)，但不是好妻子、好母親。這種內(nèi)疚心理，使女性領(lǐng)導(dǎo)于部在多重角色的沖突和價(jià)值觀的矛盾中苦苦掙扎。
二、加強(qiáng)女干部培養(yǎng)的基本對(duì)策
我們要利用政治體制優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮政府的行政干預(yù)力量，加大女干部培養(yǎng)力度，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
優(yōu)化政策，完善法律
制定和完善相關(guān)法規(guī)和政策，要讓女干部培養(yǎng)選拔走上法制化道路，要取締帶有性別歧視的政策法規(guī)，為女性平等參與競(jìng)爭(zhēng)提供法制保證。作為組織人事部門(mén),應(yīng)該看到婦女在競(jìng)爭(zhēng)中不公平的地位。要實(shí)行政策傾斜 ,規(guī)定女干部在干部隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中的比例 ,提供婦女參政的機(jī)會(huì)和條件。選拔女性干部 ,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既要態(tài)度積極 ,又要堅(jiān)持條件 ,不能湊數(shù)降低標(biāo)準(zhǔn) ,以免造成負(fù)面影響。
干部調(diào)研匯報(bào)材料 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告篇二
20xx年，我局政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深入開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)中心工作。突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)等政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用現(xiàn)代信息手段，加大政務(wù)公開(kāi)政府信息工作力度，加快電子政府信息公開(kāi)建設(shè)步伐，提升政府信息公開(kāi)工作水平，并取得了一定成績(jī)。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合電子政務(wù)工作，我局成立了以局長(zhǎng)為領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人參與的電子政務(wù)與信息公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確局辦公室為機(jī)關(guān)電子政務(wù)及政府信息公開(kāi)的主要負(fù)責(zé)工作機(jī)構(gòu)，其它相關(guān)股室協(xié)助工作。
（二）強(qiáng)化制度建設(shè)。為認(rèn)真做好信息保密工作的前提下，進(jìn)一步充實(shí)完善了政務(wù)信息發(fā)布公開(kāi)制度，確保了公開(kāi)與保密兩不誤。
（三）強(qiáng)化信息審查。我局信息發(fā)布工作由局辦公室負(fù)責(zé)，信息來(lái)源由局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站提供，重點(diǎn)反映農(nóng)業(yè)新特色、新思維、新發(fā)展，信息審核實(shí)行層層審核，嚴(yán)格把關(guān)。審核完成后，信息交由局辦公室專(zhuān)人發(fā)布到政府信息公開(kāi)平臺(tái)。
（一）政府信息主動(dòng)公開(kāi)渠道。
三是做好便民咨詢(xún)工作。
（二）政府信息主動(dòng)公開(kāi)數(shù)量。20xx年，我局主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)信息共17556條，其中發(fā)送農(nóng)作物良種、栽培技術(shù)、病蟲(chóng)害防治、農(nóng)產(chǎn)品供求等手機(jī)短信17439條，報(bào)道農(nóng)業(yè)動(dòng)態(tài)信息105篇，發(fā)布農(nóng)作物病蟲(chóng)情報(bào)12條。
20xx年，我局未發(fā)生政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)的信息。
20xx年，我局未發(fā)生政府信息公開(kāi)收費(fèi)及減免情況。
20xx年，我局未發(fā)生因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟情況。
（一）存在問(wèn)題。
干部調(diào)研匯報(bào)材料 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告篇三
為了解徐州市農(nóng)民工就業(yè)狀況、工資收入情況、工資被拖欠情況、下一步的就業(yè)打算以及希望政府幫助解決的主要問(wèn)題，日前，徐州民調(diào)中心與徐州調(diào)查隊(duì)聯(lián)合開(kāi)展了農(nóng)民工就業(yè)、收入情況快速調(diào)查。調(diào)查對(duì)象為徐州五縣及銅山、賈汪兩區(qū)在本地企業(yè)和尚未外出打工的農(nóng)民工，共計(jì)240人。
調(diào)查結(jié)果顯示，的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿(mǎn)意，的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取收入，農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”和“子女教育”;的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”期望，的農(nóng)民工將“繼續(xù)外出打工”，選擇“在家創(chuàng)業(yè)”。
一、被訪(fǎng)農(nóng)民工情況
2、半數(shù)以上的農(nóng)民工學(xué)歷為高中、中專(zhuān)。的農(nóng)民工文化程度為高中、中專(zhuān)，為初中，為大專(zhuān)及以上學(xué)歷，為小學(xué)及以下。
二、農(nóng)民工就業(yè)情況
1、以短期零工為主。的被訪(fǎng)農(nóng)民工為“短期零工”，為“長(zhǎng)期合同工”，為“自主經(jīng)營(yíng)”，另有目前“失業(yè)”。
2、以技術(shù)工人為主。的農(nóng)民工從事包括建筑工、木瓦工、泥水工、電工、修理工、縫紉工、廚師、駕駛員等在內(nèi)的簡(jiǎn)單技術(shù)工種，為工廠(chǎng)工人，為各類(lèi)服務(wù)人員，另有為管理人員和辦事員。
3、長(zhǎng)三角地區(qū)為首選打工地。的農(nóng)民工選擇長(zhǎng)三角地區(qū)為打工地，選擇徐州本地作為自己的打工地，選擇中西部地區(qū)，選擇珠三角地區(qū)、京津地區(qū)等地的比例均不高于。
4、工作強(qiáng)度較大。的農(nóng)民工平均每月工作天數(shù)在25天及以上，其中的農(nóng)民工平均每月工作30天;的農(nóng)民工每天工作超過(guò)8小時(shí)，其中的農(nóng)民工平均每天工作10小時(shí)，的農(nóng)民工平均每天工作12小時(shí)。
5、對(duì)工作滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意數(shù)各半。調(diào)查中，的農(nóng)民工認(rèn)為自己的工作“基本符合”自己的期望，還有認(rèn)為“比預(yù)想的好”;的農(nóng)民工對(duì)自己從事的工作感到不滿(mǎn)意，其中表示春節(jié)后將“換工作”。
6、六成農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”。 在回答“您對(duì)今后的工作有什么具體打算?”時(shí)，的農(nóng)民工選擇“繼續(xù)外出打工”，選擇“在家創(chuàng)業(yè)”，準(zhǔn)備“在家種地”，另有表示“還沒(méi)考慮好”。
三、農(nóng)民工收入情況
1、農(nóng)民工年收入大多集中在“1-5萬(wàn)元”。的農(nóng)民工年收入為“1-3萬(wàn)元”;為“3-5萬(wàn)元”;1萬(wàn)元以下占，其中不足5千元的農(nóng)民工比例為;的農(nóng)民工年收入超過(guò)5萬(wàn)元，其中為“5-8萬(wàn)元”，在8萬(wàn)元以上。
2、半數(shù)以上農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿(mǎn)意。的農(nóng)民工對(duì)自己的收入感到滿(mǎn)意，其中很滿(mǎn)意，感到基本滿(mǎn)意;的農(nóng)民工對(duì)自己的收入不滿(mǎn)意,認(rèn)為很不滿(mǎn)意。
3、農(nóng)民工收入主要用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”。的農(nóng)民工收入用于“日常生活開(kāi)銷(xiāo)”，用于“子女教育”，用于“人情往來(lái)”，用于“房租”，用于“贍養(yǎng)老人”，用于“醫(yī)療保健”，用于“儲(chǔ)蓄”，用于“娛樂(lè)支出”，僅有分別用于“技能培訓(xùn)”和“投資”，用于其他方面。
4、工資被拖欠現(xiàn)象仍然存在。的農(nóng)民工每月能按時(shí)領(lǐng)取工資，有的農(nóng)民工工資會(huì)被拖欠，其中的農(nóng)民工表示“經(jīng)常被拖欠工資，嚴(yán)重影響了平時(shí)生活”。
在被拖欠工資的農(nóng)民工中，被拖欠“1-3個(gè)月”，被拖欠“半年至一年”，被拖欠“一年以上”。2013年春節(jié)前，的農(nóng)民工“全部拿到了”被拖欠的工資，“拿到一部分”，還有“沒(méi)有拿到”。 在回答“您準(zhǔn)備采取哪些措施，追討被拖欠的工資?”時(shí)，選擇“和老板商量”，“不準(zhǔn)備要了”，表示“說(shuō)不清”，無(wú)一人選擇“打官司”。
四、農(nóng)民工的期盼
1、外出打工的農(nóng)民工。選擇外出打工的農(nóng)民工，最期盼政府能“督促老板及時(shí)發(fā)工資，按月結(jié)”、“能有節(jié)假日，能休息，能簽訂勞動(dòng)合同，希望有養(yǎng)老保障”、能“ 辦理五險(xiǎn)一金”。
2、在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工。選擇在家創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，最期盼政府能在“資金方面給予支持，特別是在貸款方面提供方便”，同時(shí)能“在政策上給予支持”。
3、在家種地的農(nóng)民工。選擇在家種地的農(nóng)民工，最期盼政府能“幫忙討回以前被拖欠的工資”，同時(shí)希望“ 醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)多一點(diǎn)”、“孩子上學(xué)不能亂收費(fèi)，管理好肥料農(nóng)藥價(jià)格、質(zhì)量”。
干部調(diào)研匯報(bào)材料 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告篇四
（一）基本情況分析
經(jīng)過(guò)筆試、考察，層層篩選，我區(qū)共選拔出120名區(qū)管副科級(jí)后備干部。截止10月，已有16人被提拔到科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位，另外有10人被調(diào)到市級(jí)機(jī)關(guān)工作（其中3人為原區(qū)土地管理與村鎮(zhèn)建設(shè)局人員整建制轉(zhuǎn)出）。
減去20年齡超限（40周歲）的4人，現(xiàn)有90名副科級(jí)后備干部，主要有以下幾個(gè)特征：一是年齡結(jié)構(gòu)比較合理，90名副科級(jí)后備干部的平均年齡為33周歲，最年輕的25周歲，其中30周歲及以下22人，占24.4%；31-35周歲39人，占43.3%；36-40周歲29人，占32.2%，并且各個(gè)年齡人數(shù)分布比較平均（詳見(jiàn)表1）。二是文化程度整體較高。90人的學(xué)歷均為大專(zhuān)及以上，其中本科學(xué)歷50人，占55.6%（其中22人為全日制本科學(xué)歷）；大專(zhuān)學(xué)歷40人，占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區(qū)女性領(lǐng)導(dǎo)干部比例較類(lèi)似，后備干部中女性有32人，占35.6%，體現(xiàn)出較強(qiáng)的城區(qū)特色。四是政治素質(zhì)普遍較高。90人中，中共黨員71人，占78.9%；民主黨派3人，占3.3%；群眾16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政編制53人，占58.9%；事業(yè)編制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)比較齊全。其中學(xué)經(jīng)濟(jì)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的25人，工程技術(shù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)的19人，管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的人11，法律專(zhuān)業(yè)的17人，其他專(zhuān)業(yè)的18人，分別占后備干部總數(shù)的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數(shù)人都擁有兩個(gè)以上專(zhuān)業(yè)的學(xué)歷證書(shū)。另外，有近50人在各自部門(mén)擔(dān)任著中層職務(wù)，已成為各自部門(mén)的業(yè)務(wù)骨干。
（二）存在的問(wèn)題
分析我區(qū)區(qū)管副科級(jí)后備干部現(xiàn)狀，主要存在以下幾個(gè)較為突出的問(wèn)題：
一是機(jī)關(guān)內(nèi)年輕干部數(shù)量偏少。根據(jù)年底統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，全區(qū)654名公務(wù)員中，40周歲以下干部數(shù)為282名（科員及以下干部139人），占公務(wù)員總數(shù)的43.1%；其中35周歲及以下173名（科員及以下干部120名），占26.5%。
二是優(yōu)秀年輕干部流失較大。上面提到，僅2年時(shí)間，120名區(qū)管副科級(jí)后備干部中，目前就已有10人被調(diào)至市級(jí)機(jī)關(guān)工作，占后備干部總數(shù)的8.3%。
三是后備干部整體素質(zhì)較低?；谏厦嫣岬降膬蓚€(gè)因素，為保證后備干部隊(duì)伍數(shù)量，年輕公務(wù)員進(jìn)入副科級(jí)后備干部隊(duì)伍的門(mén)檻只能相應(yīng)降低。這樣就造成后備干部整體素質(zhì)較低，在一定程度上挫傷了一部分優(yōu)秀人才的積極性。
另外，我區(qū)還存在著一般干部崗位交流、全區(qū)范圍內(nèi)干部交流較少的現(xiàn)象，對(duì)年輕干部的成長(zhǎng)不利。
（三）原因分析
造成上述幾個(gè)問(wèn)題的原因，我們認(rèn)為主要有：
一是我區(qū)干部總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊(duì)伍趨“老齡化”。近幾年的公務(wù)員空編數(shù)又較少，造成每年新錄用年輕公務(wù)員數(shù)量不多，年輕后備干部數(shù)量也因此受到較大限制。
二是由于“市在區(qū)中”的特殊區(qū)位特征，市級(jí)機(jī)關(guān)與區(qū)內(nèi)干部平時(shí)接觸較多，較其它縣（市）干部熟悉，加上區(qū)內(nèi)干部進(jìn)入市級(jí)機(jī)關(guān)后無(wú)住房、家屬安置等問(wèn)題的困擾，使我區(qū)優(yōu)秀年輕干部被選調(diào)進(jìn)市級(jí)機(jī)關(guān)的概率較大，從而造成我區(qū)優(yōu)秀年輕后備干部大量流失。
三是由于我區(qū)職能部分缺失，一些干部感覺(jué)無(wú)法盡情施展才華，另外區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)干部總體收入明顯低于鎮(zhèn)街、市級(jí)機(jī)關(guān)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)上又是僧多粥少，導(dǎo)致部分優(yōu)秀年輕干部想方設(shè)法轉(zhuǎn)移到更大的舞臺(tái)上去發(fā)展。
二、越城區(qū)選拔培養(yǎng)年輕后備干部的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
一直以來(lái)，我們積極以我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展需要為出發(fā)點(diǎn)，按照干部管理原則，制訂出臺(tái)了《越城區(qū)科（局）級(jí)后備干部選拔和管理辦法》，根據(jù)有關(guān)選拔標(biāo)準(zhǔn)、資格條件、數(shù)量結(jié)構(gòu)和選拔程序，不斷選拔德才兼?zhèn)?、有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人才，作為干部隊(duì)伍建設(shè)儲(chǔ)備力量。
（一）選拔的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
在年輕后備干部選拔工作中，我們按照“民主推薦入圍，公開(kāi)選拔入選”的思路，努力擴(kuò)大群眾參與度，增強(qiáng)公開(kāi)透明度，積極引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。
一是公開(kāi)選拔。在選拔后備干部時(shí)，我們?cè)谌珔^(qū)范圍內(nèi)組織符合基本條件的年輕干部參加統(tǒng)一筆試，對(duì)通過(guò)筆試的人員再進(jìn)行認(rèn)真考察，全面考察建議人選的德、能、勤、績(jī)、廉，注重考察工作實(shí)績(jī)、發(fā)展?jié)摿Γ⒁饬私馄涫煜ゎI(lǐng)域和主要專(zhuān)長(zhǎng)，最后由組織部部務(wù)會(huì)議討論決定，并向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)。通過(guò)民主推薦、組織考察、黨委決定等方式方法，在一定程度上克服了由少數(shù)人確定后備干部，在少數(shù)對(duì)象中選擇后備干部的弊端，進(jìn)一步拓寬了識(shí)人選人渠道。
二是民主推考。在大規(guī)模集中公開(kāi)選拔后備干部條件不成熟時(shí)，平時(shí)我們主要通過(guò)民主推薦－組織考察－民主測(cè)評(píng)的方式將優(yōu)秀年輕干部及時(shí)吸收進(jìn)后備干部隊(duì)伍。同時(shí)注重借鑒年輕干部在參加各類(lèi)非區(qū)內(nèi)組織的公開(kāi)選拔中的筆試、面試成績(jī)，如年的市、區(qū)聯(lián)合公選領(lǐng)導(dǎo)干部，作為進(jìn)入年輕后備干部隊(duì)伍的標(biāo)準(zhǔn)之一。
三是競(jìng)爭(zhēng)上崗。目前我區(qū)的各鎮(zhèn)、街道及區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)中層職位普遍實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，對(duì)一名干部的能力素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等能有一個(gè)較全面、客觀的評(píng)價(jià)，是了解干部的極佳平臺(tái)。因此，我們組織部干部線(xiàn)同志盡量參加各部門(mén)（單位）的競(jìng)爭(zhēng)上崗，既做好指導(dǎo)又能及時(shí)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才，補(bǔ)充年輕后備干部隊(duì)伍。
四是定期調(diào)整充實(shí)。為了推進(jìn)后備干部隊(duì)伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化，保持后備干部隊(duì)伍充足的數(shù)量和合理的結(jié)構(gòu)，我們對(duì)后備干部的配備比例、資格條件、選拔程序和管理辦法都做出了具體規(guī)定，通過(guò)組織實(shí)施，在近兩年的干部調(diào)整中，一批優(yōu)秀的后備干部脫穎而出，被選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。今年，我們又對(duì)后備干部隊(duì)伍重新進(jìn)行了一次調(diào)整。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序的基礎(chǔ)上，充分體現(xiàn)新的人才衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于比較優(yōu)秀的、可列為近期培養(yǎng)目標(biāo)的人選，在年齡、學(xué)歷、級(jí)別等方面做了適當(dāng)放寬，使后備干部隊(duì)伍保持了充足的數(shù)量、合理的結(jié)構(gòu)和較高的素質(zhì)。
另外，在公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中暫時(shí)不能提拔使用的優(yōu)秀年輕干部，如符合后備干部條件，我們也按照規(guī)定程序列入相應(yīng)的后備干部名單。
通過(guò)公開(kāi)選拔、民主推考、競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，為優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造了良好的環(huán)境，真正達(dá)到“挖掘一批、掌握一批、儲(chǔ)備一批”的目的。
（二）培養(yǎng)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)
后備干部是干部補(bǔ)充的主要渠道，對(duì)這些干部進(jìn)行針對(duì)性的.培養(yǎng)至關(guān)重要。培養(yǎng)后備干部工作的主要目的在于提高后備干部的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平，充分發(fā)揮其潛在素質(zhì)和能力，使之不斷成熟，逐步具備未來(lái)工作崗位所需要的政治素質(zhì)和管理能力。近幾年來(lái)，我們不斷摸索創(chuàng)新，主要通過(guò)以下幾種方式開(kāi)展對(duì)后備干部的培養(yǎng)。
一是建立了“三三”制培訓(xùn)模式。通過(guò)由組織部舉辦培訓(xùn)班，對(duì)新上崗的副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部采用“三三制”培訓(xùn)方式進(jìn)行上崗培訓(xùn)。所謂“三三制”，即培訓(xùn)時(shí)間為三個(gè)月，培訓(xùn)過(guò)程分個(gè)別調(diào)研、集中授課、分組研討三個(gè)階段。由于時(shí)間安排上靈活合理、內(nèi)容安排上緊貼實(shí)際，集體授課到課率高，調(diào)研文章質(zhì)量較高，第一期培訓(xùn)班的部分優(yōu)秀調(diào)研文章我們已經(jīng)匯編成冊(cè)，一些文章得到區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，收到了較好的效果。
二是探索確立了軍事化集訓(xùn)模式。通過(guò)為期一周的封閉式軍事化集訓(xùn)，認(rèn)真計(jì)劃集訓(xùn)內(nèi)容，充分利用軍事訓(xùn)練、自學(xué)理論、專(zhuān)家講課、小組討論、中心發(fā)言等多種形式，使每位參訓(xùn)后備干部的意志品質(zhì)得到進(jìn)一步磨練，紀(jì)律觀念得到進(jìn)一步增強(qiáng)，協(xié)作精神得到進(jìn)一步提高，理論知識(shí)得到進(jìn)一步豐富。在受訓(xùn)干部的帶動(dòng)下，全區(qū)年輕干部中營(yíng)造出了一種積極向上的良好氛圍，不少未參加第一批集訓(xùn)的后備干部在第二批集訓(xùn)前都能踴躍報(bào)名。
三是注重實(shí)踐鍛煉。通過(guò)實(shí)踐鍛煉，全面提高后備干部在關(guān)鍵崗位和艱苦環(huán)境中處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。按照“拾遺補(bǔ)缺、全面發(fā)展”的原則，采取“三個(gè)一批”的方式，每年有計(jì)劃地選派一定數(shù)量的后備干部，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。一批到區(qū)重要部門(mén)參加區(qū)中心工作和階段性的重點(diǎn)工作進(jìn)行實(shí)踐鍛煉；一批到組織、信訪(fǎng)等重點(diǎn)部門(mén)、重要崗位實(shí)踐鍛煉；一批到街道、鎮(zhèn)、村等基層單位掛職鍛煉。通過(guò)多種渠道進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉，使后備干部鍛煉有機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)有條件，不斷提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面能力，提高他們的意志、品質(zhì)、群眾工作能力和全局意識(shí)。
四是開(kāi)展“委托”培養(yǎng)。由于組織部人手少，精力有限，為防止出現(xiàn)日常培養(yǎng)的“真空”，我們主要通過(guò)委托各業(yè)務(wù)部門(mén)的方式，充分發(fā)揮各職能部門(mén)作用，借各部門(mén)（單位）之力對(duì)分散在各部門(mén)的后備干部開(kāi)展分類(lèi)管理與日常培養(yǎng)。
（三）存在的不足和問(wèn)題
一是選拔標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性仍有待進(jìn)一步提高。如何實(shí)現(xiàn)選拔的科學(xué)性一直是個(gè)難題。因?yàn)槊恳环N選拔方式都不可能十全十美，都有其優(yōu)缺點(diǎn)。如目前普遍采用的先筆試后考察有其標(biāo)準(zhǔn)劃一、便于篩選的優(yōu)點(diǎn)，但也有其弊端，一是通過(guò)一張?jiān)嚲黼y以較全面地了解一名干部的知識(shí)儲(chǔ)備；二是客觀題居多的筆試很難反應(yīng)出干部的特長(zhǎng)，容易使部分有專(zhuān)長(zhǎng)的優(yōu)秀人才在第一關(guān)即被淘汰出局，無(wú)緣考察關(guān)；三是通過(guò)試卷不能反應(yīng)出人的能力，等等。
二是培養(yǎng)措施的針對(duì)性仍有待進(jìn)一步增強(qiáng)?！耙虿氖┙獭笔俏覈?guó)教育思想的精華，所謂“夫子教人，各因其材”，這是孔子在長(zhǎng)期的教學(xué)實(shí)踐中創(chuàng)造的重要教學(xué)方法和原則，同時(shí)也是組織部門(mén)培養(yǎng)后備干部的重要方法與原則之一。但在實(shí)際操作中，由于種種原因，仍然存在集中性教育居多，小班化培養(yǎng)不足的現(xiàn)象，很難做到因人而異，因材施教，難以達(dá)到教育培訓(xùn)成果的最大化。
三是選拔培養(yǎng)的系統(tǒng)性仍有待進(jìn)一步完善。在年輕后備干部的選拔培養(yǎng)上，我們雖然形成了一定的程序、制度。但在實(shí)際工作中，由于部門(mén)人手少、精力有限、經(jīng)費(fèi)不足等客觀因素制約，使得培養(yǎng)工作的系統(tǒng)性不夠，甚至一些年初制定的計(jì)劃也無(wú)法執(zhí)行。另外，由于培訓(xùn)計(jì)劃只是在少數(shù)人想法的基礎(chǔ)上形成的，缺乏專(zhuān)家與群眾的參與，造成針對(duì)性不足，科學(xué)性不夠，缺乏系統(tǒng)性。
三、新時(shí)期年輕后備干部選拔培養(yǎng)模式探索
（一）基本原則
作為組織部門(mén)選拔年輕后備干部，必須堅(jiān)持如下原則，一是黨管干部原則；二是任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t；三是群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t；四是公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則；五是數(shù)量適宜、結(jié)構(gòu)合理原則；六是注重發(fā)展?jié)摿Α⒅匾暸囵B(yǎng)提高原則；七是備用結(jié)合、動(dòng)態(tài)管理原則；八是服從工作大局，統(tǒng)一調(diào)配使用。
（二）加強(qiáng)年輕后備干部隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)建議
1．要總攬全局，著眼未來(lái)，規(guī)劃建設(shè)一支精干的后備干部隊(duì)伍。全面建設(shè)小康社會(huì)，需要各類(lèi)各樣的領(lǐng)導(dǎo)人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍，是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍充滿(mǎn)活力的根本保證。因此，我們必須從戰(zhàn)略的高度，有意識(shí)、有計(jì)劃、有組織、全方位地進(jìn)行選拔和培養(yǎng)。一要科學(xué)預(yù)測(cè)，合理規(guī)劃。要根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的客觀要求，對(duì)各層次、各行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍逐一排隊(duì)分析，調(diào)查預(yù)測(cè)，確定后備干部總數(shù)，建立一支以不同層次、不同年齡的黨政后備干部為主線(xiàn)，以不同類(lèi)別的專(zhuān)業(yè)人才為補(bǔ)充的后備干部隊(duì)伍。二要建立后備干部人才庫(kù)。在門(mén)類(lèi)構(gòu)成中，既有黨政領(lǐng)導(dǎo)型人才，又有經(jīng)濟(jì)管理型人才；在層次構(gòu)成中，既要有科級(jí)后備人才，還要有股級(jí)以下初級(jí)后備人才；在梯次構(gòu)成中，既有近期即可頂上去的較為成熟的“應(yīng)用型”領(lǐng)導(dǎo)人才，又有面向遠(yuǎn)期的“儲(chǔ)備型”人才。三要及時(shí)補(bǔ)充，保證質(zhì)量。為了使后備干部隊(duì)伍起點(diǎn)高、質(zhì)量好，必須定期對(duì)后備干部進(jìn)行篩選，有進(jìn)有出，滾動(dòng)管理，使后備干部隊(duì)伍始終保持?jǐn)?shù)量足、結(jié)構(gòu)好、活力強(qiáng)。
2.要擴(kuò)大視野，拓寬渠道，努力創(chuàng)造公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的用人環(huán)境。樹(shù)立公開(kāi)、公平的觀念，擴(kuò)大選人視野，拓寬選人渠道，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，形成有利于優(yōu)秀年輕干部脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，是新形勢(shì)下改革干部人事制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容。要做到實(shí)行民主，必須搞好兩個(gè)結(jié)合：一是組織選拔與群眾推薦相結(jié)合。要堅(jiān)持群眾路線(xiàn)，推薦后備干部生活在群眾之中，是否德才兼?zhèn)?，有無(wú)政績(jī)或政績(jī)大小，群眾最清楚、最客觀、最直接。因此，堅(jiān)持群眾推薦，可以避免經(jīng)驗(yàn)主義和局限性帶來(lái)的弊端。二是推薦與自薦相結(jié)合。培養(yǎng)選拔后備干部，需要黨組織和社會(huì)各界的推薦，同時(shí)也應(yīng)提倡青年干部毛遂自薦，激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性，使推薦和自薦有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3.要堅(jiān)持實(shí)踐育人，按績(jī)選人，促進(jìn)后備干部走向成熟。培養(yǎng)后備干部要重視實(shí)踐鍛煉，針對(duì)目前年輕干部生活、成長(zhǎng)條件普遍較好的現(xiàn)狀，要使后備干部盡快成長(zhǎng)起來(lái)、成熟起來(lái)，就要把他們安排到比較艱苦、比較重要的崗位上去，讓他們?cè)趯?shí)踐中品味酸甜苦辣，磨煉他們的意志；就要給位子、壓擔(dān)子，放手讓他們?nèi)ジ伞⑷リJ，使他們?cè)趯?shí)踐中探索工作方法，積累成功經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，全面增長(zhǎng)才干。進(jìn)行多崗位交流，提高綜合素質(zhì)已成為培養(yǎng)人才的重要途徑。要通過(guò)安排一定領(lǐng)導(dǎo)崗位、干部交流或崗位輪換等方法，使后備干部熟悉各種工作規(guī)程，掌握工作規(guī)律，積累工作經(jīng)驗(yàn)。要本著缺什么補(bǔ)什么的原則，把長(zhǎng)期在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)的后備干部交流到基層鍛煉；把長(zhǎng)期在基層工作的后備干部交流到上級(jí)機(jī)關(guān)鍛煉培養(yǎng)；把長(zhǎng)期在業(yè)務(wù)部門(mén)工作的后備干部交流到綜合部門(mén)鍛煉；把預(yù)提拔為主職的干部放在輔助性領(lǐng)導(dǎo)崗位輪崗培養(yǎng)等等。逐步做到，專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)的后備干部一般應(yīng)具有的相關(guān)領(lǐng)域的管理工作經(jīng)歷，機(jī)關(guān)工作的后備干部有一定的基層工作經(jīng)歷。把是否經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉，是否在幾個(gè)崗位上都能取得明顯的工作實(shí)績(jī)作為考察任用的重要依據(jù)。
4.要知人善用，量才使用，合理安排有利于后備干部施展才干的角色。在擴(kuò)大開(kāi)放和加快發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，勇于改革、敢于創(chuàng)新的人，往往會(huì)因種種原因而引起爭(zhēng)議，我們要敢用有爭(zhēng)議的能人，客觀公正地去衡量，根據(jù)政績(jī)來(lái)評(píng)鑒，看主流，看發(fā)展方向，不求全責(zé)備，不以偏概全。只要沒(méi)有原則和本質(zhì)問(wèn)題，就要大膽啟用，尤其對(duì)那些才能和缺點(diǎn)都比較突出的“兩頭冒尖”的干部，應(yīng)當(dāng)使“長(zhǎng)有所用，短有所制?！弊屵@些青年后備干部在開(kāi)拓進(jìn)取中逐步老練、成熟起來(lái)。堅(jiān)持因人制宜、有計(jì)劃有步驟地實(shí)施定向培養(yǎng)。要根據(jù)每位年輕后備干部的特點(diǎn)、特長(zhǎng)，因勢(shì)利導(dǎo)，對(duì)其特長(zhǎng)進(jìn)行不斷強(qiáng)化，直至其成為某一工作領(lǐng)域的專(zhuān)家、權(quán)威。
5.要完善制度，加強(qiáng)管理，形成有利于后備干部隊(duì)伍梯次推進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。培養(yǎng)選拔后備干部，既要重視選拔培養(yǎng)，又要重視科學(xué)管理。因此，要樹(shù)立標(biāo)本兼治的觀念，從制度入手，兼顧中、遠(yuǎn)期干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，注意梯次配備的結(jié)構(gòu)完整，形成一整套科學(xué)合理的干部考核、管理體系。
一是完善培訓(xùn)機(jī)制。按照系統(tǒng)化、規(guī)?；?、制度化的要求組織培訓(xùn)。在培訓(xùn)形式上，堅(jiān)持專(zhuān)題培訓(xùn)與委托大專(zhuān)院校培訓(xùn)相結(jié)合，課堂教學(xué)與實(shí)踐考察相結(jié)合，適當(dāng)拓寬渠道，積極選派后備干部到全國(guó)一流高校、政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)等單位進(jìn)行各種形式的鍛煉。在培訓(xùn)內(nèi)容上，既要有政治理論方面的專(zhuān)家授課，又要有思想、作風(fēng)、廉政方面的專(zhuān)題講座，還要有優(yōu)秀干部的典型經(jīng)驗(yàn)介紹，并設(shè)計(jì)座談、辯論、寫(xiě)作、演講等形式，鍛煉后備干部的組織、應(yīng)變、語(yǔ)言和文字表達(dá)等方面的能力。在培訓(xùn)管理上，通過(guò)研究新形勢(shì)下后備領(lǐng)導(dǎo)人才工作的規(guī)律和趨勢(shì)，一方面建立健全必要的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的宏觀管理，另一方面堅(jiān)持在培訓(xùn)中選拔、結(jié)合選拔使用進(jìn)行培訓(xùn)的方針，把后備干部的選拔、培訓(xùn)和使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)。通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，使后備干部政治素質(zhì)、責(zé)任意識(shí)、進(jìn)取精神和綜合能力都得到較大的提高，有效地促進(jìn)年輕干部的成長(zhǎng)。
二是完善考察機(jī)制。改革干部考察方法，廣泛使用民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)的方法，崗位目標(biāo)責(zé)任制的考察方法，以及動(dòng)態(tài)考察、跟蹤考察的方法等；對(duì)干部的評(píng)鑒使用定性與定量相結(jié)合的方法，進(jìn)一步提高對(duì)干部評(píng)鑒的準(zhǔn)確程度。建立跟蹤考察制，在學(xué)習(xí)培訓(xùn)或掛職鍛煉結(jié)束后，進(jìn)行考察；結(jié)合換屆、年終考察領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部同步考察后備干部，同時(shí)開(kāi)展民主評(píng)議活動(dòng)，讓群眾來(lái)衡量，是否符合后備干部的條件，從而增強(qiáng)干部的自我鍛煉意識(shí)和自律意識(shí)。跟蹤考察，有利于干部在日常工作中，處處嚴(yán)格要求自己，自覺(jué)加強(qiáng)黨性鍛煉，始終保持旺盛的工作勁頭，高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地去做好每一項(xiàng)工作。后備干部所在單位對(duì)其工作做出總結(jié)鑒定，組織部根據(jù)后備干部的表現(xiàn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
三是完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。建立進(jìn)出通暢的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理。干部進(jìn)、出口渠道不暢，能上不能下，能進(jìn)不能出的問(wèn)題，是培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的重要障礙。沒(méi)有干部“能下”的剛性要求，后備干部難以真正到崗到位。要完善干部考核的辦法和制度，以健全考核機(jī)制為重點(diǎn)，對(duì)表現(xiàn)差、不勝任現(xiàn)職的進(jìn)行果斷調(diào)整，真正使能上能下形成制度，實(shí)現(xiàn)能者上、平庸者下，相形見(jiàn)絀者讓。要實(shí)行任期制，任期滿(mǎn)后，工作表現(xiàn)好、實(shí)績(jī)突出的提任或調(diào)任，對(duì)年齡偏大的后備干部，要及時(shí)調(diào)整，補(bǔ)充后備干部，促進(jìn)后備干部隊(duì)伍的年輕化。
四是完善管理機(jī)制。建立思想工作匯報(bào)制，要求后備干部定期向所在單位黨組織和區(qū)委組織部匯報(bào)自己的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，每年對(duì)自己工作進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面材料。堅(jiān)持后備干部的動(dòng)態(tài)管理，注重在實(shí)踐中考察后備干部。建立后備干部的管理檔案與數(shù)據(jù)庫(kù)，把平時(shí)管理與年度目標(biāo)考核結(jié)合起來(lái)，形成推動(dòng)各類(lèi)人才在現(xiàn)代化建設(shè)中建功立業(yè)的激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)后備干部在各種環(huán)境和崗位上經(jīng)受鍛煉，增長(zhǎng)才干；數(shù)據(jù)庫(kù)的主要內(nèi)容包括：后備干部基本情況、后備干部簡(jiǎn)要登記表、民主推薦材料、考察材料、考核結(jié)果、任免情況等。要求各基層黨組織將本單位中層后備干部的最新情況及時(shí)報(bào)組織部備案。對(duì)后備干部進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)備，即按照黨群、經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、政法、行政監(jiān)管五個(gè)類(lèi)別及近、中、遠(yuǎn)期進(jìn)行分類(lèi)儲(chǔ)備和培養(yǎng)，形成合理結(jié)構(gòu)。其中近期后備主要是指各方面條件比較成熟、近期內(nèi)可提拔使用的后備干部；中期后備主要是指綜合素質(zhì)比較好、通過(guò)培養(yǎng)和鍛煉提高，在一定時(shí)期內(nèi)能夠提拔使用的后備干部；遠(yuǎn)期后備，主要是指年齡輕、具有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的后備干部。
另外，在培養(yǎng)過(guò)程中還可以建立后備干部的導(dǎo)師輔導(dǎo)制度，為每一位后備干部確定導(dǎo)師。導(dǎo)師的主要職責(zé)是日常工作的“傳、幫、帶”。導(dǎo)師要不定期地匯報(bào)后備干部的學(xué)習(xí)情況，并且把導(dǎo)師的工作作為其工作考核內(nèi)容，作為其晉升的重要依據(jù)。
干部調(diào)研匯報(bào)材料 培養(yǎng)選拔女干部工作調(diào)研報(bào)告篇五
一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。我鎮(zhèn)企業(yè)大多集中在加工制造業(yè)這種傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)上，其產(chǎn)品大多停留在簡(jiǎn)單制作的水平上。相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)技術(shù)裝備水平低，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品附加值低。二是重復(fù)建設(shè)，重復(fù)投入。由于我國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)和資金市場(chǎng)的不成熟，容易形成短時(shí)期內(nèi)的消費(fèi)熱點(diǎn)，短期的利潤(rùn)促使大量資金迅速涌入，在這個(gè)過(guò)程中，政府也缺乏宏觀的經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)，此后隨著生產(chǎn)能力的擴(kuò)大，需求趨于飽和，在此情況下，企業(yè)不得不展開(kāi)低水平的競(jìng)爭(zhēng)。三是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。在縱向合作上，即在關(guān)聯(lián)的企業(yè)之間，沒(méi)有建立起合作關(guān)系，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);在橫向合作上，即在生產(chǎn)相同或類(lèi)似產(chǎn)品的企業(yè)之間缺乏明確的市場(chǎng)分工, 沒(méi)有在信息、人員培訓(xùn)等方面共享社會(huì)資源。例如我鎮(zhèn)的一定數(shù)量的磚廠(chǎng)，就存在制造水平低，重復(fù)建設(shè)，關(guān)聯(lián)度低等問(wèn)題。
究其原因，一是多數(shù)企業(yè)主要集中在生產(chǎn)基礎(chǔ)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)上，這些產(chǎn)業(yè)對(duì)企業(yè)的規(guī)模、技術(shù)、資金、勞動(dòng)力素質(zhì)的要求都不高，產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入壁壘低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以 “低質(zhì)跑量”為主，在消費(fèi)的短期熱點(diǎn)中，容易造成持續(xù)上項(xiàng)目而形成行業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。二是從產(chǎn)品價(jià)值鏈的角度看，我鎮(zhèn)仍處于贏利較少的生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，而利潤(rùn)豐厚的研發(fā)、設(shè)計(jì)以及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣等環(huán)節(jié)基本沒(méi)有涉及。三是由于大量企業(yè)處于高度專(zhuān)業(yè)化分工狀態(tài)，其固定資產(chǎn)專(zhuān)用程度較高，一旦出現(xiàn)全行業(yè)衰退或企業(yè)虧損,經(jīng)營(yíng)者也很難使設(shè)備轉(zhuǎn)用或轉(zhuǎn)賣(mài)，所以企業(yè)只能艱難維持經(jīng)營(yíng)，或偷工減料以求降低成本，使市場(chǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量不斷退化。這種局限于中低檔生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，處于產(chǎn)品價(jià)值鏈的低端部分，缺乏自主品牌和市場(chǎng)影響力，企業(yè)所獲得的附加值和利潤(rùn)偏低就是必然結(jié)果了。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多沒(méi)有自己的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，只是以目前市場(chǎng)上極為普遍的甚至于落后的技術(shù)作為生產(chǎn)工藝，品牌意識(shí)不強(qiáng)。由于自主創(chuàng)新能力不足，缺乏對(duì)技術(shù)創(chuàng)新投入的力度，產(chǎn)品更新?lián)Q代緩慢,僅僅依靠低價(jià)取勝。這在我鎮(zhèn)企業(yè)中是極其普遍的現(xiàn)象，調(diào)查的這些企業(yè)中，大部分只有1-2名技術(shù)人員，有的甚至沒(méi)有技術(shù)人員，這造成了企業(yè)缺乏發(fā)展后勁，缺少自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在經(jīng)歷短暫的輝煌后，發(fā)展動(dòng)力不足，甚至?xí)霈F(xiàn)消亡的現(xiàn)象。
究其原因，一是企業(yè)起點(diǎn)低、實(shí)力小，大多缺乏自主創(chuàng)新能力，絕大部分企業(yè)都沒(méi)有自己工藝人員，更別提研發(fā)人員。就經(jīng)濟(jì)大環(huán)境來(lái)看，以技術(shù)研發(fā)為主體的人才倒三角的高新技術(shù)企業(yè)往往具有更強(qiáng)的活力和潛力。二是高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營(yíng)管理人才太少，員工素質(zhì)普遍較低，大多數(shù)人只有初中及以下的文化程度。三是缺乏公共的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，不能使企業(yè)有效的和高校等科研單位直接掛鉤，把最新的技術(shù)成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。四是大型公司為了保持其技術(shù)優(yōu)勢(shì)，一般都把核心技術(shù)和關(guān)鍵工藝嚴(yán)格控制在內(nèi)部，我鎮(zhèn)企業(yè)很難獲得相關(guān)資料。例如我鎮(zhèn)德利煤化有限公司就難以獲得附加值很高的針狀焦的生產(chǎn)工藝。
我鎮(zhèn)企業(yè)大多仍沿用家族式管理方式，這一管理方式為企業(yè)建立之初的生存與發(fā)展曾做出過(guò)很大貢獻(xiàn)。但是，在當(dāng)前形勢(shì)下，特別是在企業(yè)發(fā)展的中期，這一管理方式往往容易轉(zhuǎn)化為消極的阻滯，容易造成經(jīng)營(yíng)效率的低下和激勵(lì)機(jī)制的偏頗。同時(shí)，大部分企業(yè)主小農(nóng)意識(shí)嚴(yán)重,“小富即安、小進(jìn)即滿(mǎn)”的心態(tài)制約了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)完全有可能通過(guò)融資等手段進(jìn)一步擴(kuò)張，但由于擔(dān)心怕“外人”來(lái)分蛋糕，為了避免風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)只愿維持現(xiàn)狀，不想再去進(jìn)一步發(fā)展。
究其原因，一是價(jià)值觀錯(cuò)位。管理者將企業(yè)存在的價(jià)值看成是家族利益最大化的栽體，而不是上升到更高的社會(huì)價(jià)值層面，“私利”與“功利”相混淆，促使思想陷入封閉，拒絕改變，導(dǎo)致企業(yè)管理僵化。二是思維僵化。由于長(zhǎng)期以來(lái)受小農(nóng)文化熏陶，固步自封、志得意滿(mǎn)、看問(wèn)題的片面性決定了無(wú)法在瞬息萬(wàn)變的經(jīng)濟(jì)浪潮中作出及時(shí)的改變。
目前,銀行出于對(duì)降低信貸風(fēng)險(xiǎn)的考慮，對(duì)企業(yè)申請(qǐng)貸款的條件較為嚴(yán)格，一般都要求貸款企業(yè)提供連帶擔(dān)保或財(cái)產(chǎn)抵押，又由于抵押財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難等風(fēng)險(xiǎn)因素，銀行一般不接受財(cái)產(chǎn)抵押。信譽(yù)度較高的企業(yè)為了避免資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，大多不愿意提供貸款擔(dān)保。加之我鎮(zhèn)企業(yè)由于規(guī)模小、實(shí)力弱、信用等級(jí)低等原因，一般很難找到穩(wěn)定暢通的融資渠道，從而造成了貸款難、融資難、擔(dān)保難的問(wèn)題。例如我鎮(zhèn)的德利煤化有限公司和鼎泰精化實(shí)業(yè)有限公司等就存在著不同程度的融資問(wèn)題。
究其原因，一是金融體制規(guī)定嚴(yán)格的融資條件和企業(yè)融資條件的先天不足，客觀上決定了企業(yè)融資處于劣勢(shì)。由于我國(guó)缺少一個(gè)多層次的、能夠?yàn)閺V大企業(yè)融資服務(wù)的資本市場(chǎng)，現(xiàn)有資本市場(chǎng)的高門(mén)檻使絕大多數(shù)企業(yè)難以跨越。二是企業(yè)融資手段單一，信心不足。從廣義上講，融資也叫金融，就是貨幣資金的融通，當(dāng)事人通過(guò)各種方式到金融市場(chǎng)上籌措或貸放資金的行為。融資手段應(yīng)該是多種多樣的，如積極利用民間資本，尋求風(fēng)險(xiǎn)投資，吸納入股資金等，而目前我鎮(zhèn)企業(yè)融資往往盯著商業(yè)銀行貸款這一方面，從而造成融資手段單一，融資困難。三是鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)企業(yè)融資困境認(rèn)識(shí)不足。資金匱乏是我鎮(zhèn)企業(yè)面臨的一個(gè)突出問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)高度重視企業(yè)融資難問(wèn)題，出臺(tái)政策，擴(kuò)寬渠道，切實(shí)解決企業(yè)發(fā)展的資金問(wèn)題。
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