法院籌備工作報告 會議籌備工作報告(精選5篇)

報告，漢語詞語，公文的一種格式，是指對上級有所陳請或匯報時所作的口頭或書面的陳述。那么，報告到底怎么寫才合適呢？下面是小編給大家?guī)淼膱蟾娴姆段哪０?，希望能夠幫到你?

法院籌備工作報告 會議籌備工作報告篇一

會議主題：“學(xué)習(xí)系列講話、強化‘四個意識’”討論會

會議內(nèi)容

近日，洪澤湖古堰景區(qū)管委會機關(guān)支部根據(jù)縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育安排，積極開展“學(xué)習(xí)系列講話、強化‘四個意識’”大討論。縣政府黨組成員、古堰景區(qū)管委會主任陳洪標(biāo)參加討論。

在專題討論會上，各黨員干部重點圍繞學(xué)習(xí)系列講話成果和我縣第十一次黨代會會議精神，就把“古堰景區(qū)打造成核心景區(qū)”的話題展開了積極討論，既談了古堰景區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，存在的問題，也談到推動古堰景區(qū)發(fā)展的具體舉措。通過討論，全體黨員認(rèn)為要進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹系列講話，在推動景區(qū)發(fā)展過程中不斷增強政治意識、核心意識、大局意識和責(zé)任意識。增強政治意識就是要在推動景區(qū)發(fā)展中，全體黨員要加強政治紀(jì)律和自身修養(yǎng)，為景區(qū)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境;增強核心意識就是要認(rèn)真貫徹落實縣第十一次黨代會精神，以創(chuàng)建國家5a級旅游景區(qū)為核心目標(biāo)，突出項目為王，宣傳為要，服務(wù)為本，進(jìn)一步推進(jìn)景區(qū)工程建設(shè)、運營管理、宣傳推介及服務(wù)水平等方面工作的創(chuàng)新提升。增強大局意識就是古堰景區(qū)的發(fā)展要始終圍繞縣委縣政府的決策部署，要符合全縣旅游發(fā)展實際。增強責(zé)任意識就是要求景區(qū)全體黨員要有責(zé)任意識，要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，在各自的崗位上盡職盡責(zé)，共同凝聚起推動景區(qū)發(fā)展的強大合力。

此次討論，氣氛熱烈，受到了全體黨員的積極參與，為古堰景區(qū)跨越發(fā)展從思想上、行動上掃清了障礙、催生了動能、積蓄了底氣。

法院籌備工作報告 會議籌備工作報告篇二

我受中國共產(chǎn)黨蓬街鎮(zhèn)第十二屆代表大會籌備工作的委托，現(xiàn)就鎮(zhèn)第十二屆黨代會籌備工作情況，向各位代表作簡要匯報。

我鎮(zhèn)第十一屆黨代表大會是在20xx年4月25日的，至今已4年，《黨章》規(guī)定及黨組織要求，中國共產(chǎn)黨蓬街鎮(zhèn)第十一屆委員會要換屆選舉。經(jīng)鎮(zhèn)黨委醞釀，并報區(qū)委批準(zhǔn)，決定中國共產(chǎn)黨蓬街鎮(zhèn)第十二屆代表大會。

這次代表大會，是在全國上下、三中、全會精神，小康社會和新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的新下的，我鎮(zhèn)緊緊抓住臺州濱海工業(yè)新城開發(fā)契機，謀勢而上，變區(qū)域邊緣為發(fā)展前沿，提前現(xiàn)代化的關(guān)鍵時刻的會議。為此，鎮(zhèn)黨委非常，把開好這次大會一項工作內(nèi)容列入議事日程。鎮(zhèn)黨委了書記會議和黨委會，專題籌備工作，于20xx年4月5日正式向區(qū)委呈報了《關(guān)于中國共產(chǎn)黨蓬街鎮(zhèn)第十二屆代表大會的請示》，與此，鎮(zhèn)委就著手第十二屆黨代會的籌備工作，成立了換屆選舉工作和大會籌備工作，兩個都由鎮(zhèn)委主要任正副組長，黨委委員為，下設(shè)秘書、組織、宣傳、后勤、保衛(wèi)五個組，抓好工作的。月來，在鎮(zhèn)黨委的直接下，在全鎮(zhèn)各黨組織和黨員的努力下，圓滿地了鎮(zhèn)第十二屆黨代會的籌備工作，大會將在上午開幕。

二、代表大會常任制運行機制與制度體系

省、市委對常任制試點工作的總體部署和要求，區(qū)委在去年換屆時了代表大會常任制試點，蓬街鎮(zhèn)在今年換屆時試行代表大會常任制。鎮(zhèn)黨委對這項工作非常，把它執(zhí)政能力建設(shè)、發(fā)展黨內(nèi)民主的一項性工作來抓，專人，了的調(diào)查，在借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，我鎮(zhèn)了初稿。鎮(zhèn)書記會議、黨委會多次，征求多方意見，并報區(qū)常任制辦公室審定，正式了《共產(chǎn)黨路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)代表大會常任制度(試行)(草案)》，了“3+1”的常任制運行機制和制度體系，即以黨代表常任制、代表大會年會制和代表大會閉會期間黨代表作用的制度為主要內(nèi)容，同步規(guī)范鎮(zhèn)黨委會制度。鎮(zhèn)黨委會對常任制(草案)修改后，提交本次大會主席團(tuán)和代表大會審議。

起草好“兩委”工作報告，是籌備工作中的一項工作。大會籌備工作組在調(diào)查和征求意見的基礎(chǔ)上，了報告的主題和提綱。初稿后，鎮(zhèn)黨委了會議對初稿了，并分別向各支部、新當(dāng)選的黨代表和社會各界人士地征求意見，幾易其稿、反復(fù)修改，鎮(zhèn)班子還專題，最后由鎮(zhèn)黨委集體修改定稿?？梢哉f，這兩個報告是集體智慧的結(jié)晶，它和三中、全會精神，緊密蓬街，肯定了成績，總結(jié)了以往經(jīng)驗教(更多精彩文章來自“秘書不求人”)訓(xùn)，確立了今后五年的奮斗和工作任務(wù)，為我鎮(zhèn)建設(shè)小康社會、現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向。

四、鎮(zhèn)第十二屆黨代會代表選舉和“兩委”候選人的推薦工作

選好代表是開好黨代會的先決條件?！饵h章》和《共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，報經(jīng)區(qū)委同意后，了鎮(zhèn)第十二屆黨代會代表名額為107名，劃分為64個選舉。各選舉規(guī)定程序和要求，黨內(nèi)民主，在反復(fù)醞釀的基礎(chǔ)上，共推選了366名代表候選人預(yù)備人選，報鎮(zhèn)黨委171名正式候選人。公示3天后，各選舉于4月21日至23日了黨員大會，無記名投票的和差額選舉的辦法，選舉產(chǎn)生了出席鎮(zhèn)第十二屆黨代會代表104名，：婦女代表13名，占12.5%;年齡在45歲的65名，占62.5%;高中文化程度的76名，占73.1%。選出的代表既有先進(jìn)性，又有性。代表的構(gòu)成比例符合黨組織的要求。

區(qū)委批復(fù)，我鎮(zhèn)第十二屆黨委委員8名，鎮(zhèn)紀(jì)委委員5名。為搞好“兩委”候選人的推薦工作，4月14日，區(qū)委組織部來我鎮(zhèn)組織了輪的民主推薦。4月21至23日，64個選舉又了“兩委”候選人的推薦，共推薦出鎮(zhèn)黨委委員候選人人選24名、紀(jì)委委員候選人人選16名?！皟晌蔽瘑T候選人差額不少于應(yīng)選名額20%的比例“兩委”委員結(jié)構(gòu)比例要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委，了“兩委”候選人預(yù)備人選方案，報區(qū)委批準(zhǔn)，了“兩委”候選人建議人選，提交鎮(zhèn)第十二屆黨代會醞釀，并提請大會選舉。

此外，鎮(zhèn)委還對大會宣傳工作作了總體部署，發(fā)出《蓬街鎮(zhèn)黨委換屆工作方案》和中國共產(chǎn)黨蓬街鎮(zhèn)第十二屆代表大會的通知，分層次了會議，并運用宣傳工具，向全鎮(zhèn)黨員、干部了的宣傳，從而在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)了以行動迎接鎮(zhèn)第十二屆黨代會的社會輿論。，還對這次大會的會務(wù)、后勤、保衛(wèi)等的工作也都作了周密的安排和?；I備較緊，還不盡如人意之處，請代表們寶貴意見和建議，將盡力改進(jìn)。

蓬街鎮(zhèn)第黨代會籌備工作，在全鎮(zhèn)各黨組織和共產(chǎn)黨員的努力下，這次大會的籌備工作就緒，特向大會報告，敬請各位代表審議。并請各位特邀、列席人員意見。

法院籌備工作報告 會議籌備工作報告篇三

大家上午好！

受合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組的委托，現(xiàn)在，我簡要向大會報告合肥市副食品行業(yè)協(xié)會有關(guān)籌備工作情況。

合肥市副食品行業(yè)協(xié)會是由合肥市俊豐副食品有限公司、安徽省財貿(mào)職業(yè)學(xué)院、安徽省合肥市鹽業(yè)有限公司、合肥聯(lián)家商貿(mào)發(fā)展有限公司、安徽海神黃酒集團(tuán)有限公司、合肥徽商城農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司、山東魯花集團(tuán)商貿(mào)有限公司合肥分公司和肥東縣食品公司等八家單位發(fā)起。副食品行業(yè)市是國民經(jīng)濟的重要組成部分，事關(guān)國計民生。其市場供應(yīng)、食品安全、商品物價無不牽動著老百姓的心。

為了架起一座政府聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系社會的橋梁；建立一個反映企業(yè)愿望與要求、協(xié)助政府搞好行業(yè)管理、溝通會員企業(yè)之間的聯(lián)系與交流、促進(jìn)合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展平臺，所以根據(jù)發(fā)起人的要求，政府有關(guān)部門批準(zhǔn)同意，籌備成立“合肥市副食品行業(yè)協(xié)會”。根據(jù)國家副食品流通協(xié)會及有關(guān)省市副食品行業(yè)協(xié)會的成功經(jīng)驗，擬成立的“合肥市副食品行業(yè)協(xié)會”的宗旨是：自覺遵守國家法律、法規(guī)，認(rèn)真貫徹國家的各項方針政策，遵守社會道德風(fēng)尚，加強行業(yè)自律管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，增強企業(yè)凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的改革與發(fā)展，為振興合肥市副食品行業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

協(xié)會成立后，我們將在省、市主管部門的具體指導(dǎo)下，在市民政部門的指導(dǎo)下，在上級協(xié)會的指導(dǎo)下，獨立自主地開展工作：一是構(gòu)建企業(yè)與政府之間聯(lián)結(jié)的橋梁與紐帶，積極反映會員要求及行業(yè)情況，代表企業(yè)向政府提出有關(guān)經(jīng)濟政策和立法方面的意見與建議，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益;二是加強行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，維護(hù)市場公平競爭；三是接受政府委托，協(xié)助或參與制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對行業(yè)內(nèi)有關(guān)投資與開發(fā)、技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項目等進(jìn)行前期調(diào)研；四是開展行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展調(diào)查研究和相關(guān)信息的收集、分析、研究和發(fā)布；五是接受政府委托協(xié)助或參與制定、修訂企業(yè)質(zhì)量管理國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，組織指導(dǎo)、幫助企業(yè)貫徹實施；六是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，協(xié)助做好打擊假冒偽劣產(chǎn)品和各類侵權(quán)行為等咨詢服務(wù)工作；七是跟蹤科研項目，科技成果的鑒定和推廣應(yīng)用；八是組織人才、職業(yè)與技術(shù)等培訓(xùn)；九是開展國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，組織展覽會、技術(shù)交流會與學(xué)術(shù)報告等；十是參與相關(guān)產(chǎn)品的市場建設(shè)；十一創(chuàng)辦刊物，開展咨詢服務(wù)；十二接受委托的其他相關(guān)工作。

二、認(rèn)真起草《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會章程（草案）根據(jù)市民政局提供的協(xié)會組織章程擬草范本的要求，參考其他副食品行業(yè)協(xié)會章程的基礎(chǔ)上，結(jié)合合肥市的實際，在征求多方面的意見，起草了《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會章程（草案）》，草案共分為總則、業(yè)務(wù)范圍、會員、組織機構(gòu)和負(fù)責(zé)人產(chǎn)生、罷免、資產(chǎn)管理、使用原則、終止程序及終止后的財產(chǎn)處理、章程的修改程序、附則共8章45條，比較全面地闡述了合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的宗旨、性質(zhì)、任務(wù)、會員權(quán)利與義務(wù)、組織機構(gòu)和資產(chǎn)管理等方面的內(nèi)容，體現(xiàn)了合肥市副食品行業(yè)協(xié)會工作的基本特征。7月27日籌備組工作會議上，還全面介紹和討論了《章程》（草案），《章程》（草案）提交會員大會通過后，將是合肥市副食品行業(yè)協(xié)會開展工作的一個綱領(lǐng)性文件。同時，還擬定了《合肥市副食品行業(yè)協(xié)會會費管理辦法》，并將提交大會討論。

從20xx年年底開始，我們即著手籌建合肥市副食品行業(yè)協(xié)會。今年5月9日市民政局批復(fù)后，即開始征集會員工作。到目前，共有46個單位成為合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的首屆會員。在這些會員中，從企業(yè)類型來看，有的是種養(yǎng)殖企業(yè)，例如肥東的合肥豐寶、長豐的草莓協(xié)會；有的是糧油生產(chǎn)加工商貿(mào)企業(yè)，例如巢湖的光明懷祥工貿(mào)、肥東的凱利糧油；有的是肉食、調(diào)味品生產(chǎn)企業(yè)，例如肥東石塘驢巴、廬江的海神黃酒；有的是副食品生產(chǎn)企業(yè)，例如老字號公和堂獅子頭、肥西的中和祥食品；有的是副食品商貿(mào)企業(yè)，例如合肥市玖桂調(diào)味品有限公司、合肥玉美調(diào)味品有限公司、安徽佳酩貿(mào)易有限公司等。從企業(yè)業(yè)態(tài)上來看，還有大型零售企業(yè)、餐飲企業(yè)的參與，例如廬江的安得利、合肥聯(lián)家商貿(mào)有限公司和好朋友連鎖超市以及安徽尋羊記餐飲管理有限公司。從企業(yè)規(guī)模來看，現(xiàn)有46家會員中，76%是規(guī)模以上的大型企業(yè)，例如廬江的海神黃酒、安得利，巢湖的富煌三珍、光明懷祥，肥東的合肥豐寶、凱利糧油，長豐的德匯隆商貿(mào)，肥西的元政農(nóng)林、綠溪洲農(nóng)業(yè)、宣酒集團(tuán)合肥分公司，魯花集團(tuán)合肥分公司等；從企業(yè)性質(zhì)來看，有個體商業(yè)、民營企業(yè)、股份制企業(yè)，還有大型國有調(diào)味品企業(yè)合肥市鹽業(yè)有限公司、徽商集團(tuán)合肥市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場有限公司等。從整體上看，會員數(shù)量還不多，但基本上反映了合肥市副食品企業(yè)的特點和面貌。

根據(jù)章程規(guī)定，按照廣泛性、代表性、積極性的原則，籌備組經(jīng)過認(rèn)真考慮，并經(jīng)與各方協(xié)商和征得意見的基礎(chǔ)上，推薦合肥市副食品行業(yè)協(xié)會第一屆理事會候選人建議名單29人，其中理事15人，會長、副會長候選人建議名單14人，秘書長候選人建議名單1人，所推薦的候選人主要從有利于實際工作開展、有一定社會影響力和代表性等方面來考慮的，將提交第一屆會員大會表決通過。

合肥市副食品行業(yè)協(xié)會在籌備之初，認(rèn)真學(xué)習(xí)了民間組織方面的有關(guān)規(guī)定。為了取得籌備工作的合法性，在市民政局民間組織管理處的具體指導(dǎo)下，合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組正式具文市民政局申請籌備成立合肥市副食品行業(yè)協(xié)會，市民間組織管理處認(rèn)真審查、指導(dǎo)成立大會的相關(guān)準(zhǔn)備工作，通過在規(guī)定時間內(nèi)的籌備，合肥市副食品行業(yè)協(xié)會成立大會今天勝利召開了，合肥市副食品行業(yè)協(xié)會即將正式誕生。今天提交成立大會討論通過的各項事宜之后，標(biāo)志著合肥市副食品行業(yè)協(xié)會從申請籌備、登記成立，步入到開展工作的新階段。

各位會員!合肥市副食品行業(yè)協(xié)會自籌備以來一直受到各方面的高度重視。各位企業(yè)單位積極響應(yīng)，大力支持。特別是市商務(wù)局王可建副局長，多方面給協(xié)會以指導(dǎo)。各縣、（市）區(qū)商務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中幫助我們聯(lián)系企業(yè)，推薦會員。尤其是巢湖市商務(wù)局陳昌琴副局長，肥西縣商務(wù)局李耀武副局長、肥東縣商務(wù)局管少華副局長在氣溫三十八、九度的情況下打電話，跑企業(yè)，推薦會員，其工作熱情令人感動。請允許我代表合肥市副食品行業(yè)協(xié)會籌備組向重視、關(guān)心和支持合肥市副食品行業(yè)協(xié)會的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友、各位同志致以崇高的敬意和衷心的感謝！我們將以飽滿的熱情、辛勤的勞動、卓有成效的工作，為合肥市副食品事業(yè)、為全市人民的生活供應(yīng)和合肥市的經(jīng)濟發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

報告完畢，謝謝大家！

法院籌備工作報告 會議籌備工作報告篇四

思想是行動的先導(dǎo)，優(yōu)秀的思想能指引我們正確地開展工作。作為一名剛剛進(jìn)入公務(wù)員隊伍的大學(xué)畢業(yè)生來說，此次正風(fēng)肅紀(jì)活動的開展，正給了我從源頭樹立人民法院為人民思想的好機會。作為一名公務(wù)員，我們必須堅守半點差錯、滿盤皆輸?shù)乃枷敕谰€，有權(quán)亂用、害人害己的自律防線和執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必糾的制度防線。其中，思想防線和自律防線是堅守公務(wù)員使命的內(nèi)在根本，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的制度防線是對公務(wù)員工作開展的外在限制。內(nèi)在是人的主觀積極的方面，在人的發(fā)展中起至關(guān)重要的作用，從這一點來看，此次的正風(fēng)肅紀(jì)專項行動的實施，對于我們端正思想、積極進(jìn)取，牢固樹立起為人民服務(wù)的意識、樹立正確的廉政觀念起到了非常重要的作用，同時也教會了我，只有不斷的學(xué)習(xí)黨中央的相關(guān)文件和政策，牢牢掌握黨中央文件中的相關(guān)精神，才能時刻保持思想上的先進(jìn)性。

思想只停留在我們的腦中，而群眾們真正看在眼里的是我們?nèi)粘９ぷ髦械男袆?。因此，通過此次正風(fēng)肅紀(jì)專項行動的開展，我除了樹立思想上的正確觀念，還懂得了要將觀念落實到行動中的道理。作為一名剛?cè)肼毑痪玫墓珓?wù)員，我的第一要務(wù)是熟悉辦公室各項工作的具體流程，在工作的過程中發(fā)現(xiàn)自己的問題，盡快解決，提高自己的工作能力和工作效率。其次，作為辦公室的工作人員，面對群眾的來電、來訪，我們要熱情相迎，積極配合，幫助群眾解決難題，堅決杜絕臉難看門難進(jìn)的辦事難問題。再次，在我的工作中也要與院內(nèi)的各位同事進(jìn)行良好的溝通，做好院內(nèi)各部門的后勤保障工作。最后，作為一名公務(wù)員，我不僅要在工作中盡心盡責(zé)，還必須在生活上對自己高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，注意日常言行舉止，為公務(wù)員樹立良好的形象。

古代圣賢曾子曾說過吾日三省吾身;為人謀而不忠乎?與朋友交而不信乎?傳不習(xí)乎?可見學(xué)會反思自我對于完善工作，提高工作水平非常重要。在工作中，我們不能回避問題，更不能做錯了工作刻意隱瞞,對于錯誤，我們要主動予以反思和糾正，只有這樣我們才能將工作真正落實到實處。唐太宗李世明曾說過，以人為鏡可以知得失在我的工作過程中，我還要多看多學(xué)，積極向領(lǐng)導(dǎo)、主任、前輩們學(xué)習(xí)，豐富自己的實踐知識。

作為一名辦公室的工作人員，我工作中常遇到各種各樣的問題。在解決這些問題的過程中，我懂得了在堅守工作原則底線的同時，針對不同的情況，開動腦筋，結(jié)合實際，具體問題具體分析，在解決問題的過程中讓群眾感受到法院的人情味。

法院籌備工作報告 會議籌備工作報告篇五

市政協(xié)七屆三次會議材料之--

開遠(yuǎn)市人民法院

工作報告

（2005年1月1-日在市政協(xié)七屆三次會議上）

開遠(yuǎn)市人民法院院長??? 王惠仁

各位委員：

現(xiàn)在，我就市政協(xié)七屆二次會議以來的法院工作情況以及2005年工作意見向大會報告，請予協(xié)商。

2004年主要工作情況

2004年，我院在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和上級人民法院的監(jiān)督指導(dǎo)下，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導(dǎo)、緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的中心任務(wù)，圍繞“公正與效率”的工作主題，充分發(fā)揮人民法院的職能作用，全面落實司法為民的要求，做到“執(zhí)法抓隊伍、辦案抓紀(jì)律、裁判抓公正”，使各項工作都有了新的進(jìn)展，為優(yōu)化我市法制環(huán)境做出了新貢獻(xiàn)。全年共審理辦理各類案件1583件，審結(jié)執(zhí)結(jié)1475件，未結(jié)108件，結(jié)案率達(dá)93%%，解決涉案標(biāo)的額達(dá)到11021萬元。

一、工作取得的主要成績

（一）、充分發(fā)揮審判職能作用，切實做好各項審判工作。

1、“大立案”工作全面開展并取得了新起色。如由立案庭的程序法官對法院受理的各類案件審判程序進(jìn)行全方位的監(jiān)督；避免實體審判法官接觸案件當(dāng)事人，由不進(jìn)行案件實體裁判的程序法官接待案件當(dāng)事人和律師；充分地利用大立案繁簡分流和集中進(jìn)行庭前準(zhǔn)備的功能，開展統(tǒng)一審查立案送達(dá)、庭前調(diào)解、由立案庭對案件的整個運作過程進(jìn)行審限監(jiān)督跟蹤管理；實行“四排定”，既按順序排定審判員、書記員、法庭、開庭時間，并在電子顯示進(jìn)行公告；對案件進(jìn)行快速裁決等等。全年快速裁決案件62件，已占全院民事案件的10 %，逐步體現(xiàn)出了大立案縮短訴訟周期，降低訴訟成本，方便群眾訴訟、有效抵御執(zhí)法“病毒”等優(yōu)勢作用，引起了上級法院的關(guān)注。中院立案庭和全州十二個縣市法院的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還在我院舉行了“紅河州法院立案工作觀摩現(xiàn)場會”。

2、嚴(yán)厲打擊刑事犯罪。今年共審理各類刑事案件250件467人，已結(jié)案件247件462人，未結(jié)3件5人。結(jié)案率達(dá)99 %，與去年同期相比，上升0.8%。

4、不斷加大執(zhí)行力度。共辦理執(zhí)行案件390件，執(zhí)結(jié)327件，未結(jié)63件，執(zhí)結(jié)率達(dá)84 %。我院在執(zhí)行工作中積極主動爭取市委、市人大和市政府的支持，適時地開展執(zhí)行工作統(tǒng)一行動，全面實行規(guī)范化執(zhí)行，使執(zhí)行權(quán)在陽光下運行，并用足用好強制措施和法律賦予的其他手段，講求執(zhí)行藝術(shù)，對裁決權(quán)與執(zhí)行權(quán)分離使用等。開展“執(zhí)行會戰(zhàn)”活動，集中力量突擊執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的額達(dá)到 6140萬元。較好地維護(hù)了申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，執(zhí)行工作正逐步走向良性循環(huán)的發(fā)展軌道。今年10月，市人大專門到法院檢查執(zhí)行工作后，對我們的工作給予了充分肯定。

5、積極開展行政案件審判。新收行政案件22件，與去年同期相比 ，上升29%；已審結(jié)21件，未結(jié)1 件，結(jié)案率達(dá) 95%。與去年同期相比，上升24%。在行政審判工作中，針對行政機關(guān)在《行政許可法》頒布前的行政行為存在問題較多的情況，嚴(yán)格依法辦案， 堅持做到程序合法、實體公正。如判決被告市交通撤銷其行政行為、判決市城建局重新做出具體行政行為以及判決維持公安機關(guān)的決定等等，既保障了行政行為相對人的合法權(quán)益，也維護(hù)了行政機關(guān)依法行政的正常秩序。

6、繼續(xù)加大審判監(jiān)督力度。設(shè)立“案件質(zhì)量評查領(lǐng)導(dǎo)小組”作為案件質(zhì)量檢驗部門，并設(shè)辦公室在審判監(jiān)督庭，管住案件“出口”質(zhì)量 ，對案件審理進(jìn)行事前、事中、事后全方位嚴(yán)密監(jiān)督。運用“細(xì)閱卷、嚴(yán)把關(guān)、快督促、快反饋”的原則，堅持對改判和發(fā)回重審案件進(jìn)行評析，發(fā)揮了人民法院的內(nèi)部監(jiān)督機制作用。今年共評查案卷405件，查找各方面問題???? 項，并及時責(zé)成主辦庭進(jìn)行了處理。全年審理再審案5件，審結(jié)5件。結(jié)案率達(dá) 100%。

7、全年共辦理司法鑒定132件，辦結(jié)132件。辦結(jié)率達(dá)100%。與去年同期相比，收案率、辦結(jié)率都上升10%。

8、辦公、計劃裝備、法警、紀(jì)檢監(jiān)察、政工人事等司法政務(wù)后勤服務(wù)工作取得了較好的成績。院領(lǐng)導(dǎo)把還歸前兩年我院基本建設(shè)欠款問題提上議事日程并經(jīng)常商議。四處奔走，多次向省、州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門積極反映實際困難，并竭力懇請各方給予支持、援助，對解決欠款問題作了極大地努力。2003年特別是2004年來加大歸還欠款力度，共歸還欠款80萬元。同時又增添了20多臺電腦等現(xiàn)代辦公設(shè)備。法官干警期盼的“法苑小區(qū)”住房也動工破土。

二、工作中的主要做法

（一）、以實施“云嶺先鋒”工程為契機，努力建立公正司法保障機制

今年里，在總結(jié)過去隊伍建設(shè)和審判管理成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定實施了規(guī)范化管理考核制度，使全院從立案、審理到申訴、執(zhí)行，從行政管理到思想政治工作，從每個部門到每個崗位都有目標(biāo)任務(wù)和制度約束，從而將法院的全部工作納入了系統(tǒng)化、科學(xué)化、規(guī)范化的管理軌道。

抓好學(xué)習(xí)，筑牢根基。進(jìn)一步完善了理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，定期下發(fā)學(xué)習(xí)提綱，明確學(xué)習(xí)重點。掀起學(xué)習(xí)貫徹“兩個條例”和憲法修正案的高潮。法官干警們寫下了學(xué)習(xí)心得346 篇。

狠抓教育，增強干警廉政服務(wù)意識。號召法官干警以全國法官十杰為榜樣，增強服務(wù)意識，切實做到“情系于民、權(quán)用于民、利謀于民”。

查擺問題搞好整改。認(rèn)真組織開展了文明創(chuàng)建等一系列活動并狠抓落實，全院干警全部進(jìn)行了問題查擺，并結(jié)合問題制定了整改措施。

嚴(yán)格了執(zhí)行。全體法官干警都簽訂了廉政建設(shè)

責(zé)任書

隊伍管理整體水平的不斷提高，培養(yǎng)了干警良好的司法品質(zhì)和現(xiàn)代司法理念，隊伍整體素質(zhì)明顯提高。涌現(xiàn)出了一大批愛崗敬業(yè)，廉潔奉公的先進(jìn)集體和先進(jìn)干警。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年班子成員和全院干警累計拒禮拒賄拒請達(dá)到? 余次，金額? 萬余元。州、市各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門對我院取得的成績給予了高度評價，社會各界群眾也給予了充分的肯定。如我院指導(dǎo)人民調(diào)解的工作成績顯著，被授予紅河州“人民調(diào)解工作先進(jìn)集體”的稱號，院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作受到了市委檢查組的好評，立案庭還被市婦聯(lián)授予“三八紅旗集體”稱號。

（三）、努力創(chuàng)建服務(wù)型法院。創(chuàng)建服務(wù)型法院是人民法院根本性質(zhì)的要求。 多次學(xué)習(xí)、動員 法官干警正確認(rèn)識法院的服務(wù)功能與中立裁判原則二者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系。 積極開展了“為民、便民、利民”的活動，大大節(jié)省當(dāng)事人的訴訟成本。如確立“首問責(zé)任制”。在審判中將過去的“職權(quán)主義”改變?yōu)楝F(xiàn)代的“當(dāng)事人主義”。尊重案件當(dāng)事人的權(quán)利和真實意思表示，高度重視訴訟調(diào)解工作，堅持多調(diào)解少判決，減少和降低民事糾紛的對抗性。

（四）、積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院。我院將加強學(xué)習(xí)作為提高隊伍素質(zhì)的制動點，以保證隊伍素質(zhì)始終能適應(yīng)形勢的需要。要求領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部在學(xué)習(xí)中做到率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，帶頭總結(jié)，謀求新思路，闖出新做法，最終在全院形成“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的風(fēng)氣，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會做出表率。以提高學(xué)習(xí)力為基礎(chǔ)，增強廣大法官干警終身學(xué)習(xí)的自學(xué)性；以提高服務(wù)力為根本，進(jìn)一步增強法官干警司法為民的宗旨意識；以提高審判力為中心，進(jìn)一步增強法官干警能力本位的意識；以提高創(chuàng)新力為目標(biāo)，進(jìn)一步增強法官干警的創(chuàng)新意識。法官干警的學(xué)習(xí)力得到了明顯提高，創(chuàng)新力受到了極大的激發(fā)，司法為民的意識進(jìn)一步強化，法院的社會公信力進(jìn)一步提升。實踐證明：建設(shè)學(xué)習(xí)型法院是支撐基層人法院建設(shè)的堅實棟梁。

針對案件數(shù)量逐年大幅度上升、法院案多人少的實際，以“人才+管理”的現(xiàn)代理念去積極應(yīng)對。注重更新司法理念，改革審判方式，堅持走提高法官素質(zhì)的是現(xiàn)代化法院發(fā)展的必由之路。如積極選派法院的優(yōu)秀審判干部到農(nóng)村基層掛職鍛煉，選送優(yōu)秀法官到州中院跟班學(xué)習(xí)。

（五）、注重培育先進(jìn)的法院文化。先進(jìn)法院文化是一面旗幟，是凝聚法官干警力量的有效粘和劑，能夠產(chǎn)生強大的凝聚力和創(chuàng)造力，它對法院干警的思想、道德修養(yǎng)具有潛移默化的教育作用。院領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合本院工作實際，牢牢抓住公正司法、文明司法兩個重點，積極培育先進(jìn)法院文化。如在精神文明單位創(chuàng)建過程中，我院以學(xué)做廣播體操、練太極拳、學(xué)習(xí)推廣普通話和舉行的“春節(jié)聯(lián)歡會”、“黨旗紅，先鋒頌”七一聯(lián)歡晚會等形式，在我院發(fā)揚黨的先鋒隊精神，倡導(dǎo)法院先進(jìn)文化。使我院的精神文明建設(shè)提升到一個新水平，呈現(xiàn)出了文化興院天地寬的景象。充分利用工余文化娛樂活動來教育、關(guān)心、愛護(hù)法官干警，竭力引導(dǎo)好法官干警的文化生活，激發(fā)了法官干警為審判事業(yè)、為實現(xiàn)公開、公正的司法目標(biāo)積極拼搏的強烈愿望，努力把全體法官干警培育成為一個具有強烈職業(yè)自豪感和榮譽感、政治可靠、紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)法公正、群眾擁戴、才智超人的特殊社會群體。

（六）、強化反腐敗斗爭緊要性，營建廉潔型國家審判機關(guān)。緊緊圍繞法官干警反腐敗素質(zhì)的提高，抓住新時期人民法院工作的特點及與群眾密切相關(guān)的事情，抓住帶有傾向性的問題，除對易發(fā)生違法違紀(jì)的部門和環(huán)節(jié)，對重點人員和重點崗位進(jìn)行教育和管理外，還根據(jù)反對腐敗，人人有責(zé)的現(xiàn)時狀態(tài)，制定措施，擠出時間，經(jīng)常性地展開教育活動。如組織全體法官干警每周觀看《縣委書記杜保乾的貪之路》等大要案的警示教育錄像片，使法官干警能夠警鐘常鳴，不斷增強廣大干警廉潔反腐的思想意識。并結(jié)合觀看警示教育紀(jì)實錄像片寫出了切身感受到的心得或體會，紛紛表示要樹立“反腐斗爭局外無人，廉潔勤政重在自身”的觀念，切實有效防范違法違紀(jì)問題的發(fā)生，努力把開遠(yuǎn)市人民法院建設(shè)成為人民群眾放心、滿意、信任、崇敬的廉潔型國家審判機關(guān)。

（七）、切實提高審判業(yè)務(wù)技能

如積極開展業(yè)務(wù)技能競賽，還邀請州中院、市人大、市政協(xié)、市總工會和市司法局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界專家做競賽活動評委，對參賽案件逐件逐項做出嚴(yán)格點評，對全院法官干警的審判、執(zhí)行、記錄等業(yè)務(wù)技能進(jìn)行檢驗。針對書記員在大立案工作格局下書記員集中管理的現(xiàn)狀，同時注意到書記員素質(zhì)對案件質(zhì)量的作用和影響，強化書記員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以提高書記員整體素質(zhì)，優(yōu)化法庭記錄，保障各類案件質(zhì)量。通過培訓(xùn)，加強了書記員的責(zé)任心，提高了書記員的綜合素質(zhì)和辦事能力。努力提高法律文書質(zhì)量。切實針對某些裁判文書上出現(xiàn)的語言用字、標(biāo)點符號、版面設(shè)計、用印等方面的問題開展了規(guī)范法律文書寫作、評選優(yōu)秀法律文書的一系列活動。

二、工作中存在的主要問題

（一）資金嚴(yán)重緊缺未能緩解，“負(fù)債累累”包袱依然沉重。

（二）審判任務(wù)與警力、資金失去比例。

（三）執(zhí)行工作嚴(yán)峻形勢未能徹底緩解。

（四）重實體輕程序現(xiàn)象在少數(shù)案件審理過程中仍然存在。同比上訴案件略有上升。

（五）個別干警的言行離黨和人民的要求仍然有一定差距。

（六）法官干警的調(diào)研能力等整體審判理論素養(yǎng)有待進(jìn)一步提高。

2005年工作打算

2005年我院工作的指導(dǎo)思想是：在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照全國政法工作會議提出的增強五個方面的執(zhí)法司法能力的要求，以“公正與效率”為主題，以司法為民為基點，以司法體制改革為動力，以人民法院基層建設(shè)為基礎(chǔ)，以建設(shè)高素質(zhì)法官隊伍為保證，做好四個堅持，即堅持依靠黨對法院工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持加強人民法院基層建設(shè)，堅持注重提高法官隊伍的整體素質(zhì)，堅持不斷推進(jìn)司法體制改革。增強六種能力，即增強懲罰刑事犯罪，維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的能力，增強依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟關(guān)系，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的能力，增強依法處理矛盾糾紛，保障社會和諧的能力，增強支持和促進(jìn)依法行政，推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)的能力，增強在司法領(lǐng)域保障人權(quán)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益的能力，增強正確適用法律、公正高效司法，保障在全社會實現(xiàn)公平和正義的能力。

在新的一年中，我院要通過增強司法能力、提高司法水平，使體現(xiàn)人民意志的法律得到一體遵從和公正高效的適用，及時處理人民群眾通過訴訟途徑表達(dá)的利益訴求，依法維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，堅決制裁各種損害群眾利益的行為。使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造愿望得到尊重、創(chuàng)造活動得到支持、創(chuàng)造才能得到發(fā)揮、創(chuàng)造成果得到保護(hù)。堅決依法懲罰犯罪，依法妥善處理和化解各種社會矛盾，保證整個社會的協(xié)調(diào)與和諧，為依法執(zhí)政提供有力的司法保障。

一、全面推進(jìn)審判和各項工作，努力為黨和國家大局服務(wù)

繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，并定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛，促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮；認(rèn)真處理好婚姻家庭糾紛，依法保護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，不斷加大加快執(zhí)行力度和速度，讓打贏官司的當(dāng)事人能及時實現(xiàn)權(quán)利。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。我們要強化審判質(zhì)量意識，從抓思想認(rèn)識入手，明確審判質(zhì)量是審判工作的生命，牢固樹立實體和程序并重的觀念。

二、強化班子建設(shè)與隊伍建設(shè)，樹立人民法院良好形象

加強民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院，建立院黨組中心學(xué)習(xí)組制度，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊伍純潔性。

確立“軟件”第一的觀念。“軟件”是人的工作，是基礎(chǔ)，是保證。要采取教育、培訓(xùn)、鍛煉多種辦法提高人的素質(zhì)，通過學(xué)習(xí)、創(chuàng)新提高管理水平。 牢固樹立以人為本的思想，重點搞好領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，重點鍛煉培養(yǎng)好一支有力的中層干部隊伍，從而全面提升院領(lǐng)導(dǎo)和庭室領(lǐng)導(dǎo)的凝聚力、決策力和戰(zhàn)斗力。

完善審判崗位目標(biāo)責(zé)任制，營造公正高效執(zhí)法氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律和事實、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操，全面提高司法能力。

繼續(xù)落實司法為民措施。把貫徹 實施“司法為民”的要求，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，落實在“云嶺先鋒”工程的具體措施里。進(jìn)一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和法官干警職業(yè)道德教育，不斷筑造法官與律師的隔離帶，杜絕法官與律師的非正常交往。規(guī)范院風(fēng)院紀(jì)，在制度落實中將明查和暗訪相結(jié)合，排查和抽查相結(jié)合，樹立法院和法官的良好形象。

以堅持黨員

先進(jìn)性教育

三、深化法院內(nèi)部改革，確保審判公正與效率

強化“大立案”的案件流程管理機制，堅持實行繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報；特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法。不斷完善人民陪審員制度。抓改革求實效，注重改革的合法性和改革視角的全面性。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

2003年工作回顧

一年來，我院在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下，在州中級人民法院的指導(dǎo)及各有關(guān)單位的協(xié)助下，認(rèn)真圍繞“公正與效率”工作主題，忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開展了“回顧過去，展望未來”教育活動和司法大檢查，切實加強司法領(lǐng)域人權(quán)保障，全面落實司法為民的工作要求，為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，保護(hù)公民權(quán)利做出了不懈地努力。

一、緊緊圍繞公正與效率工作主題，充分發(fā)揮審判職能作用

一年來，共受理各類案件1792件；已審結(jié)1694件，結(jié)案率達(dá)95％；未結(jié)案件98件，與上年的同期166件相比，未結(jié)案率下降了41%。

（一）嚴(yán)懲刑事犯罪分子，不斷鞏固“嚴(yán)打”整治斗爭成果。共受理刑事案件247件393人，已審結(jié)245件391人，審結(jié)率達(dá)99％。與上年的265件相比，案件受理數(shù)下降8%。在判決發(fā)生效力的243件388人中，判處5-15年有期徒刑的73人，5年以下有期徒刑的214人，免予刑事處罰的13人，宣告無罪的5人，其中適用緩刑的83人，并處罰金的258人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失38.59萬元 。打擊刑事犯罪活動中,我院一是繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，除惡務(wù)盡，嚴(yán)懲殺人、搶劫等暴力犯罪；二是抓住社會反映強烈的問題，堅決打擊侵犯財產(chǎn)類犯罪，審理此類案件127件221人；三是堅決維護(hù)社會穩(wěn)定，認(rèn)真審理危害公共安全秩序類、侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利類犯罪案件，并特別注重為受害人挽回經(jīng)濟損失；四是寓教于審，審教結(jié)合，堅持了青少年案件審理的特別程序，審理少年犯罪案26件49人，給服刑犯人回復(fù)幫教信21封；五是注意不斷探索刑事審判方式改革的有效途徑，充分運用包括財產(chǎn)刑在內(nèi)的各種刑罰方式。六是配合州中級人民法院，在我市首次試行了以注射方式執(zhí)行死刑的死刑執(zhí)行文明化方式。

一是加強了對國企改制中兼并、承包、破產(chǎn)等案件的審理，依法明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系，注意保護(hù)投資人的合法權(quán)益。

二是及時審理借貸、購銷、加工承攬、租賃、金融糾紛案件，注重平等保護(hù)各類市場主體的合法權(quán)益，規(guī)范交易行為，促進(jìn)誠實信用和契約原則的建立，為防范和化解風(fēng)險提供司法保障。

三是妥善處理涉農(nóng)糾紛案件，依法調(diào)處農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)資料購銷以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的經(jīng)濟糾紛，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

四是提出《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用，依法促進(jìn)和保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的貫徹意見》，依法及時審理涉及非公有制經(jīng)濟發(fā)展的糾紛案件，保障我市非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。

五是依法審理婚姻家庭等涉及人民群眾切身利益的糾紛案件。在審判中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行修訂后的婚姻法及有關(guān)司法解釋，依法妥善處理婚姻家庭糾紛案件，保護(hù)婦女、兒童的合法權(quán)益，維護(hù)家庭和睦和社會安定，共審理婚姻家庭類糾紛案342件。依法維護(hù)用人單位和勞動者的合法權(quán)益。在短時間內(nèi)審理勞動爭議案14件。積極關(guān)注土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛問題，共依法受理土地承包類案件19件，此類案件涉及的法律關(guān)系復(fù)雜,涉及村民農(nóng)戶較多,存在著村民自治原則與土地行政法規(guī)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一關(guān)系等問題；在村民自然人身份變更、婦女改嫁、戶口變更等土地承包經(jīng)營權(quán)歸屬以及集體經(jīng)濟組織成員資格確定等標(biāo)準(zhǔn)上，現(xiàn)有法律規(guī)定過于原則，增加了案件的審理難度，我院在審理中，堅持合法、公平原則，既依法維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)人的合法權(quán)益，又從穩(wěn)定農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營責(zé)任制的角度做出裁判，并在審理中就此類案件做出調(diào)研分析，提出建議向有關(guān)部門反映，得到了重視肯定。

六是堅持著重調(diào)解的原則,在辦案中，注意做好調(diào)解工作，防止矛盾激化，使民事案件調(diào)解率達(dá)到28%，還注意加強與各單位人民調(diào)解委員會的聯(lián)系和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（三）重視行政審判工作，努力促進(jìn)依法行政。全年審理行政訴訟案2件，其中違法經(jīng)營鹽業(yè)案1件；共審查非訴行政執(zhí)行案15件；在行政審判中積極宣傳支持行政機關(guān)依法行政和注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益的原則，努力促進(jìn)我市行政執(zhí)法水平的提高。

（四）強化審判監(jiān)督，堅持有錯必糾。根據(jù)最高人民法院“重監(jiān)督”的要求，認(rèn)真開展審判監(jiān)督工作，共受理申訴案件12件，已審結(jié)12件，結(jié)案率達(dá)100%。并嚴(yán)格對上訴被改判和被發(fā)回重審的案件逐件進(jìn)行審查，找出原因，提出處理意見和預(yù)防方案，嚴(yán)把案件“出口關(guān)”。聘請了政協(xié)八名政治、文化素質(zhì)較高的民主黨派、無黨派人士擔(dān)任陪審員，加強了對審判工作社會參與和社會監(jiān)督。

（五）加強執(zhí)行工作，維護(hù)法律尊嚴(yán)。為維護(hù)裁判的既判力，我院針對社會普遍關(guān)注的“執(zhí)行難”問題，以規(guī)范執(zhí)行管理，提高執(zhí)行效率為目標(biāo)，在推進(jìn)執(zhí)行工作的觀念更新、體制創(chuàng)新、方式改革和執(zhí)行隊伍職業(yè)化建設(shè)等方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試，積極構(gòu)筑有效執(zhí)行機制，強化監(jiān)督管理措施，努力加大執(zhí)行力度，妥善辦理了一大批當(dāng)事人反映強烈、涉及面廣、社會影響大的執(zhí)行案件。全年共受理執(zhí)行案件500件；已執(zhí)結(jié)431件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的共計為1918.4萬元，執(zhí)結(jié)率達(dá)86%，同比上升了9%；未結(jié)案71件，與上年同期相比，未結(jié)案率下降44%。

上一年中，針對傳統(tǒng)執(zhí)行案件運行模式上權(quán)力過于集中，缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和制約，容易導(dǎo)致執(zhí)行權(quán)濫用的問題，我院開展了執(zhí)行案件的立審分立、審執(zhí)分離改革，實現(xiàn)了執(zhí)行案件統(tǒng)一由立案庭審查立案，再移交執(zhí)行局執(zhí)行，加強和完善對執(zhí)行工作的內(nèi)外部監(jiān)督制約機制，制定了《申請執(zhí)行人告知書》、《關(guān)于執(zhí)行權(quán)分離行使的若干規(guī)定》、《執(zhí)行案件質(zhì)量檢查》等制度。

執(zhí)行中充分運用法律賦于的各種執(zhí)行手段，以查封、扣押、委托拍賣、分組執(zhí)行與集中執(zhí)行相結(jié)合，對符合發(fā)放債權(quán)憑證的及時予以發(fā)放等措施，多管齊下來解決“執(zhí)行難”問題。通過采取限期執(zhí)行、專項執(zhí)行、集中執(zhí)行等措施，增強執(zhí)行工作公開性；通過對有執(zhí)行條件的案件及時強制執(zhí)行，對抗拒執(zhí)行的債務(wù)人依法制裁，千方百計實現(xiàn)債權(quán)，維護(hù)裁判的法律權(quán)威；通過將案件執(zhí)行進(jìn)展情況和被執(zhí)行財產(chǎn)處理情況告知執(zhí)行人，增強執(zhí)行工作的透明度，保障當(dāng)事人的知情權(quán)；通過嚴(yán)格實施執(zhí)行期限管理，明確執(zhí)行責(zé)任，提高執(zhí)行效率；通過嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律，規(guī)范執(zhí)行秩序，強化文明執(zhí)行。在依法實施強制執(zhí)行的同時，強調(diào)文明執(zhí)行，把“人文關(guān)懷”的理念引入執(zhí)行活動之中。

（六）實施大立案機制，推進(jìn)法院內(nèi)部改革。建立大立案機制，是實現(xiàn)社會公平與正義要求的具體司法改革步驟，是人民法院落實“公正與效率”世紀(jì)主題的有效措施。我院從上年底，已全面開展大立案工作，實行統(tǒng)一立案，對案件審判、執(zhí)行實施全面流程跟蹤管理，使案件審理周期縮短，提高司法效率。

一是在立案庭內(nèi)設(shè)置立案審查、傳遞送達(dá)、排期開庭、信訪接待等工作機構(gòu)，實行四排定，即排定時間、排定開庭地點、排定審案法官、排定書記員，同時注意加強對當(dāng)事人進(jìn)行訴訟指導(dǎo)，增強服務(wù)功能。

二是在立案庭內(nèi)設(shè)立了速調(diào)速裁機構(gòu)，從立案開始即實行案件繁簡分流，對案情簡單、事實清楚、爭議不大的民商事案件，在當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，實行及時調(diào)解，快速裁判，既簡化審理程序，提高審判效率，降低訴訟成本，又迅速緩解當(dāng)事人之間的緊張關(guān)系，實現(xiàn)了審判效果與社會效果的有機統(tǒng)一。

通過建立大立案機制，合理配置司法資源，讓審案法官從繁雜事務(wù)中解脫出來，專精審案，保證案件質(zhì)量，促進(jìn)審判效率和案件質(zhì)量的提高；同時，從源頭上解決自立自審自監(jiān)等所可能產(chǎn)生的關(guān)系案人情案問題和辦案超審限等問題。

二、認(rèn)真開展思想教育，職業(yè)道德教育，加強法官隊伍建設(shè)

（一）加強法官干警思想教育，進(jìn)一步提高綜合素質(zhì)。全院法官干警以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，始終牢記“兩個務(wù)必”。特別是自二季度以來，堅持全院法官干警周一學(xué)習(xí)制度，實現(xiàn)了政治學(xué)習(xí)制度化。通過一系列學(xué)習(xí)教育，使干警大局意識進(jìn)一步增強，明確了審判工作與開遠(yuǎn)地區(qū)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展密切相關(guān)。法官干警的紀(jì)律作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，隊伍凝聚力和戰(zhàn)斗力進(jìn)一步增強，在政治上有追求，精神上有動力，工作上有干勁，生活上有準(zhǔn)則，言論上有分寸，職業(yè)道德和素質(zhì)修養(yǎng)有了較大程度的提高，在辦案中堅持“講政治、講正氣”，清正廉潔，公正司法，努力維護(hù)好國家和人民的利益，維護(hù)好法官的尊嚴(yán)。

為加大法院隊伍建設(shè)力度，我院黨組以迅速提高法官干警的綜合素質(zhì)以及職業(yè)技能為目的，高度重視提高法官干警業(yè)務(wù)和文化等綜合素質(zhì)。應(yīng)參加續(xù)職培訓(xùn)的24名法官全部參加了培訓(xùn)，并取得了審判成績合格率99%、裁判文書合格率100%的優(yōu)異成績。有15人參加了法院系統(tǒng)的專項培訓(xùn)和綜合素質(zhì)考試。同時注重抓好對新的方針政策和法律法規(guī)的學(xué)習(xí)理解，重點學(xué)習(xí)了《關(guān)于民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》、《關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問題的規(guī)定》，以及省高院法律文書制作規(guī)范樣式等法律法規(guī)。妥善處理工學(xué)矛盾，鼓勵法官干警提高學(xué)歷層次，不斷增強業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前全院具備大專以上學(xué)歷法官干警已占總數(shù)的70%，其中具備本科學(xué)歷法官干警占總數(shù)的52%，并含研究生學(xué)歷法官2名。尚有8人在攻讀本科學(xué)業(yè)。同時加強運用現(xiàn)代科技技能培訓(xùn)，增強審判工作科技含量，讓法官干警用微機局域網(wǎng)處理工作事務(wù)、交流業(yè)務(wù)信息，用電腦多媒體技術(shù)展示訴訟證據(jù)、播放開庭公告等；微機庭審記錄率達(dá)到了95%；法律文書已開始按新格式制作；保證準(zhǔn)確、及時向上級法院報送司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，其合格率達(dá)到100%。

（二）加強了法院基層組織建設(shè)。我院領(lǐng)導(dǎo)班子始終把加強班子建設(shè)和法院隊伍建設(shè)放在工作首位，重視領(lǐng)導(dǎo)班子自身理論學(xué)習(xí)和強化日常管理工作，認(rèn)真開展和開好黨組生活會和支部民主生活會，堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，充分發(fā)揮基層黨支部和工會的戰(zhàn)斗堡壘作用，一是在市直機關(guān)工委的指導(dǎo)下選舉新一屆院黨總支部委員會，積極配合院黨組工作目標(biāo)，圍繞審判工作重心，開展好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型法院；二是民主選舉成立院工會組織，在院黨組領(lǐng)導(dǎo)下開展好豐富多彩的活動，還組織法官干警外出考察學(xué)習(xí)，開闊視野，增強團(tuán)隊精神，提高隊伍的凝聚力。以此來提高法官干警的政治覺悟，激發(fā)工作熱情，強化法院隊伍建設(shè)，樹立“院興我榮，院衰我恥”、“爭做遵紀(jì)守法典范，多為法院添光彩”的信念。努力造就一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)法官隊伍。

（三）加強了干部交流，崗位交流。流水不腐，戶樞不蠹。結(jié)合大立案要求，院黨組對部份主要庭室負(fù)責(zé)人及一批法官干警、書記員實行崗位交流和輪崗，使其到新崗位，適應(yīng)新的環(huán)境要求，增加壓力，激發(fā)動力，開創(chuàng)工作新亮點。解決了法官干警長期在一個庭室工作，思維定勢較大、工作缺乏壓力感、積極性下降的問題。

（四）強化監(jiān)督管理機制，加強隊伍廉政建設(shè)。法官干警具有良好的職業(yè)道德，對于確保司法公正，維護(hù)國家法治尊嚴(yán)至關(guān)重要。為此，我院加強了紀(jì)檢監(jiān)察干部的配備，強化了內(nèi)部素質(zhì)的提高，認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，并通過警示教育 、“公正與效率”司法大檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)教育月等等活動的開展，嚴(yán)肅審判紀(jì)律，加強法官素質(zhì)修養(yǎng)和提高職業(yè)道德素質(zhì) ，強化對黨紀(jì)政紀(jì)和審判紀(jì)律的認(rèn)識，提高了全院干警的廉潔自律意識 ，強化了全體黨員的黨性意識，樹立愛崗警業(yè)的精神，引導(dǎo)干警居安思危，樹立了憂患意識和新形勢下的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，真正做到德化于自身，德化于本職，德化于社會，為人民掌好權(quán)，用好權(quán)，自覺抵制拜金主義、享樂主義等腐朽思想的侵蝕，增強道德約束力和法制意識，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀。為做好審判及各項工作奠定了基礎(chǔ)和增添了動力。

三、深化法院體制改革，推進(jìn)司法公正進(jìn)程

（一）循序漸進(jìn)，改革工作逐步落實。為了貫徹《人民法院五年改革綱要》的精神，搞好審判改革，我院認(rèn)真按照省、州法院關(guān)于適用簡易程序?qū)徖戆讣挠嘘P(guān)規(guī)定，結(jié)合實際大膽進(jìn)行改革，強化合議庭和法官職責(zé) ，改變過去“審者不判、判者不審”的做法，使法官制度逐步走向規(guī)范、民主、法制和現(xiàn)代化。不斷縮短案件審理期限，努力提高當(dāng)庭宣判率，全年當(dāng)庭宣判率達(dá)到57% 。在民商事案件審理中堅持當(dāng)事人舉證原則，堅持給原、被告及時發(fā)送舉證

通知書

（四）改進(jìn)基層法庭辦案形式，加強行政管理。我院改進(jìn)了基層人民法庭的辦案形式，嘗試遠(yuǎn)程立案，實行巡回法庭就地辦案，給大莊、東山、小龍?zhí)度齻€基層法庭配置傳真機 、打印機，便利法庭收案后，及時傳往院機關(guān)立案庭審查，統(tǒng)一立案；并建立了巡回審案小組 ，定期到基層人民法庭所在地就地開庭審案，在方便和便利群眾訴訟的同時，又節(jié)約訴訟成本，提高了審判案件質(zhì)量。

各位委員，過去的一年中，我院全體法官干警為維護(hù)我市社會穩(wěn)定做出了不懈地努力，為今后工作打下了良好的基礎(chǔ)。同時，也應(yīng)該清醒地看到，我們所做的工作與新時期審判工作的要求還存在著差距，主要是審判力量不足，執(zhí)行工作形勢依然嚴(yán)峻，宣傳廣度不夠，調(diào)研力度不足以及整體審判理論素養(yǎng)有待提高，裝備亟待改善等等。為此，我們必須引起高度重視，不斷以新的思維、新的理念、新的措施和方法，認(rèn)真加以解決，以適應(yīng)新形勢對法院工作提出的新要求。

2004年工作意見

2004年是全面貫徹落實黨的十六屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、全國政法工作會議精神的重要一年，我們要在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊抓住這一機遇，通過公正、高效、文明的司法活動，落實保護(hù)人民、打擊犯罪、制裁違法、化解矛盾的具體任務(wù)，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。

2004年法院的總?cè)蝿?wù)是：深入貫徹黨的十六大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，落實司法為民的各項要求 ，充分發(fā)揮審判職能作用，維護(hù)社會穩(wěn)定，依法促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，切實保障人民群眾的合法權(quán)益，營造穩(wěn)定的社會環(huán)境和良好的法制環(huán)境，為全面建設(shè)小康社會提供更加有力的司法保障。

一、全面推進(jìn)審判和各項工作，努力為黨和國家工作大局服務(wù)

繼續(xù)堅持“嚴(yán)打”方針，積極配合公安、檢察、司法等部門，開展專項打擊行動，重點打擊危害社會治安的嚴(yán)重刑事犯罪分子和貪污、賄賂、挪用公款等腐敗分子。在審理未成年人犯罪案件中要繼續(xù)貫徹教育、感化、挽救的方針，對故意傷害、交通肇事案犯適用緩刑應(yīng)視案情作具體分析，定期考察緩刑犯，定時回訪少年犯；民商事審判要繼續(xù)服務(wù)于國企改革，促進(jìn)社會經(jīng)濟的發(fā)展與繁榮，認(rèn)真調(diào)處好婚姻家庭糾紛，妥善解決勞資、房屋、傷害賠償、土地承包等糾紛；加大行政審判宣傳力度；切實做好審判監(jiān)督工作；在執(zhí)行工作中積極探索解決“執(zhí)行難”問題的新方法，樹立執(zhí)行遲緩也是執(zhí)法不公的觀念，不斷加大執(zhí)行力度和速度，確保債權(quán)人的合法權(quán)益能得到有效維護(hù)。切實做好立案工作和申訴、信訪接待工作；繼續(xù)依照司法救助有關(guān)規(guī)定，切實保證困難群眾打得起官司。在審判工作上實現(xiàn)法官職能化、訴訟程序化、審判公開化、執(zhí)行高效化。

二、進(jìn)一步加強班子建設(shè)與隊伍建設(shè)，樹立新時期人民法院良好形象

繼續(xù)進(jìn)一步加強民主集中制建設(shè)和院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力將我院建成學(xué)習(xí)型法院 ，以建立院黨組的中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會制度、盡快完善院資料室、健全微機局域網(wǎng)絡(luò)等具體措施，抓好政治學(xué)習(xí)和法官干警職業(yè)道德教育，切實解決好“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”的根本問題，繼續(xù)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保法官隊伍純潔性。強化法官業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合國家及我市經(jīng)濟發(fā)展的要求，學(xué)習(xí)好法律法規(guī)，促進(jìn)法官朝專家型和復(fù)合型方向發(fā)展。

以完善我院審判工作崗位目標(biāo)責(zé)任制為中心 ，進(jìn)一步開展 “加強和改進(jìn)機關(guān)工作作風(fēng)”活動，努力營造公正高效執(zhí)法的氛圍，培養(yǎng)法官忠于法律、忠于事實、嚴(yán)肅執(zhí)法、秉公辦案的職業(yè)道德觀念和遵章守紀(jì)、勤奮敬業(yè)、淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)的職業(yè)情操。

三、深化法院改革，確保公正與效率

強化“大立案”的案件流程管理機制，全面開展大立案，并突出繁簡分流、遠(yuǎn)程立案、快速調(diào)解、快速裁判、排期開庭；進(jìn)一步增強審判管理的科技含量，使審判、執(zhí)行流程管理環(huán)環(huán)相扣，全程監(jiān)控，定期通報；特別要充分認(rèn)識解決積壓案件問題的緊迫性和嚴(yán)重性，規(guī)范執(zhí)行體制，加大執(zhí)行力度，積極探索執(zhí)行工作的新方法，把司法為民實實在在體現(xiàn)在審判工作中。

要進(jìn)一步規(guī)范審判長和獨任審判員的管理，使審判方式朝著簡便、快捷方向改革，充分發(fā)揮有限司法資源的作用。根據(jù)案件的特點，采取靈活的工作方法，在審理民事案件過程中要多調(diào)解少判決，提高案件的調(diào)解結(jié)案率。

四、積極參與我市社會治安綜合治理

結(jié)合人民法院審判以及各項工作切實搞好社會治安綜合治理。如認(rèn)真履行所擔(dān)任各校法制副校長職責(zé)、推行“首問責(zé)任制”；與電視臺、報社、市無線廣播電臺等媒體加強聯(lián)系，以開辦“天平時空”等影視欄目，結(jié)合簡報、工作動態(tài)、法官論苑等形式，拓展信息輻射面，延伸審判效果；對于因征地拆遷、企業(yè)改革職工利益受損、拖欠職工工資福利、執(zhí)法人員違法等問題引發(fā)的糾紛案件，要依照法律和政策的規(guī)定，公正、高效審結(jié)和執(zhí)行；并且多做協(xié)調(diào)疏導(dǎo)工作，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

各位委員，新的任務(wù)在激勵著我們，我們將在市委的領(lǐng)導(dǎo)，在市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督下、在上級法院的監(jiān)督和各有關(guān)部門的積極協(xié)助下，繼續(xù)將司法為民、司法公正作為審判工作的主旋律，充分發(fā)揮人民法院審判職能作用，開拓創(chuàng)新，扎實工作，為繼續(xù)推進(jìn)依法治國基本方略的實施，為將我市全面快速建設(shè)成為小康社會提供有力的司法保障。

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