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工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇一
一、在領(lǐng)導(dǎo)下,完成各種打印任務(wù)。
二、分輕、重、緩、急,做好各種文件、文稿、圖紙、表格和打印復(fù)印工作。
三、本著勤儉節(jié)約的原則,根據(jù)需要負(fù)責(zé)微機室各種耗材的計劃購領(lǐng)。
四、做好微機室各種設(shè)備的超前維修和保養(yǎng),確保設(shè)備正常使用。
五、協(xié)助主任做好各種會議的會務(wù)籌備工作和會議記錄。
六、負(fù)責(zé)項目辦文件的發(fā)文、收文、傳閱、歸檔工作。
七、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇二
隨著建設(shè)項目具有投資規(guī)模大、建設(shè)地點的分散、參與單位眾多和建設(shè)信總量大的特點,建設(shè)管理水平的高低也成為項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。當(dāng)前我國建設(shè)項目管理存在的問題日益增多。為此,有必要形成能有效控制項目的措施,對項目實施精細(xì)化和規(guī)范化的管理。精細(xì)化是一種觀念、一種意識和一種精益求精的文化,講究專注的做好每一件事情,要求在每一件事情上都要做到最佳。隨著我國宏觀調(diào)控的不斷深入,精細(xì)化管理已經(jīng)成為國企管理部門管理成敗的關(guān)鍵。
(一)我國企公司在日常的工作中主要負(fù)責(zé)了收集和整理國家和地方工程建設(shè)的相關(guān)法律、法規(guī)和部門的規(guī)章制度。
(二)在招標(biāo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,我公司具體主要負(fù)責(zé)實施設(shè)計、勘察、檢測、和施工等工作;和工程量清單,對投標(biāo)單位進行資歷審查和考察,積極參與評標(biāo)、定表審計單位和甲供材的招標(biāo)工作。并且,參與了編制招標(biāo)文件的工作。
(三)我公司在工作中還負(fù)責(zé)辦理供電、供水、燃?xì)?、道路開口和通訊等市政管線的接入工作。
(四)在拆遷工程的時候還協(xié)調(diào)推進了項目的規(guī)劃和設(shè)計工作并且將組織的方案及時的向上級匯報而且還認(rèn)真落實的辦理了施工圖的審查工作。
征地拆遷實際上是城市建設(shè)的先鋒。然而,征地拆遷工作又是一項政策性和群眾性都很強的工作。由于現(xiàn)在征地安置補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)實生活物價水平的差異過大,相關(guān)政策的保障措施不夠配套,致使被征地拆遷對象在各方面都處先困難,因而出現(xiàn)了征地拆遷對象對于拆遷的抵觸情緒較大。面對這些復(fù)雜的問題,我公司要帶著對老百姓深厚的感情搞征地拆遷,要建立有力的組織指揮系統(tǒng),要加大拆遷安置法律的宣傳力度并且妥善處理征地拆遷的信訪問題,要保證征地拆遷工作的公開和公正,要帶著對老百姓深厚的感情搞拆遷,這樣老百姓才能理解和信任你。群眾利益無小事,自己要把群眾利益放在首位,解決了群眾的后顧之憂這樣老百姓就會理解和支持的。這樣就能保證建設(shè)項目的及時落地。
(一)清理整合現(xiàn)行法規(guī)文件,建立企業(yè)誠信管理體系
針對招標(biāo)投標(biāo)中易產(chǎn)生的串通投標(biāo)的問題,建議相關(guān)主要部門進一步細(xì)化國有資金項目招投標(biāo)操作的規(guī)定以及監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),并將行業(yè)監(jiān)管信息和社會評價、舉報投訴等信息相結(jié)合,建立招投標(biāo)基礎(chǔ)信息庫。
(二)加大招投標(biāo)法律政策的宣教,營造良好的市場氣圍
正確引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)實行行業(yè)自律,維護行業(yè)整體的利益,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)好良好的信譽贏得招標(biāo)單位的理解與支持。政府監(jiān)管部門及業(yè)主要努力營造良好的市場環(huán)境,實現(xiàn)各主體多贏的良好局面。
(三)實施中標(biāo)項目的后續(xù)監(jiān)管,實施全過程監(jiān)督
應(yīng)該明確政府主管部門在招投標(biāo)管理的主體地位,強化其監(jiān)督職能,應(yīng)實行全過程監(jiān)督管理,通過對中標(biāo)后的工程進行審核。
(四)完善招投標(biāo)資格預(yù)審制度,科學(xué)合理的資格預(yù)審條件
一般情況下凡符合相關(guān)資質(zhì)條件報名的應(yīng)全部入圍,技術(shù)特別復(fù)雜的工程可對投標(biāo)人提出類似工程業(yè)績的要求。讓盡可能多的符合條件的單位全部參加投標(biāo)競爭。
(五)加快資源共享和電子評標(biāo)的步伐
由于評標(biāo)時間短,內(nèi)容多。很多串標(biāo)的現(xiàn)象十分隱蔽,這樣就很難被評標(biāo)委員和招標(biāo)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn),隨著科技的發(fā)展,我們要充分利用電子技術(shù)采用電子評標(biāo)。
(一)由行政主管部門轉(zhuǎn)報項目的立項申請文件。
(二)在納入土地收購出讓的項目,我們公司要憑《中標(biāo)確認(rèn)書》或者《拍賣成交確認(rèn)書》與其他的材料要一起上報。
(三)積極地配合領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)的情況到現(xiàn)場進行現(xiàn)場的勘察。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇三
一年內(nèi),我作為工程部主管,積極配合x經(jīng)理做好部門管理、協(xié)調(diào)工作,關(guān)心所有工程部的工作;一二批次的施工過程中各專業(yè)工程密切配合,確保工程質(zhì)量及進度不受影響。
在x經(jīng)理的帶領(lǐng)下我們部門內(nèi)部堅持周例會制度,總結(jié)一周來的工作,并計劃好下周的工作安排;平時有事情大家及時碰頭協(xié)商,把問題及隱患事先都暴露出來;在對施工單位安排工作中不能一味用命令的方式,而要從技術(shù)及做法上講出道理來,讓施工單位從心底里認(rèn)為確實應(yīng)當(dāng)這樣去做,與施工單位建立良好的合作關(guān)系。
堅持良好的心態(tài)與積極進取的工作態(tài)度。我作為工程部的主管,自覺遵守公司的各項規(guī)章制度,服從上級領(lǐng)導(dǎo)的工作安排;以對公司絕對忠誠的態(tài)度投入到各項工作中去,把公司的事情當(dāng)成自我家里的事情去做,依據(jù)現(xiàn)場實際情景積極主動的思考,研究應(yīng)當(dāng)完成的各項工作,在工作中經(jīng)常提出合理化的提議,供領(lǐng)導(dǎo)決策參考,以主人翁的心態(tài)投入到各項工作中去,維護公司的形象和利益不受損害。
為了公司項目的順利開展,我在工程管理方面以及其它方面做以下提議。
1、合同管理
合同在項目管理中的地位非同小可,離開他,項目管理就無從談起。合同是項目管理的依據(jù)。
熟悉合同。并對合同進行深入細(xì)致的研究,對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。
樹立強烈的合同意識。在合同面前,業(yè)主和承包商的地位是平等的。一方面,項目管理人員不以勢壓人,逼迫承包商理解合同外的條件;另一方面,也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的提議時,首先想到要遵守合同,對采納提議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。
2、質(zhì)量控制
工程項目實施階段,工程部要開展多方面的工作,對工程項目的質(zhì)量進行控制和監(jiān)督,概括地說有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系,進場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則的審查以及對監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。
承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系,質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證,是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。
工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴(yán)格對材料的采購訂貨、材料的進場和材料的`使用進行質(zhì)量控制。
生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量控制。包括生產(chǎn)設(shè)備采購訂貨的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備加工制作的質(zhì)量控制、生產(chǎn)設(shè)備組裝調(diào)試的質(zhì)量控制以及構(gòu)成的生產(chǎn)本事的保證率等各個環(huán)節(jié)。
3、投資控制
工程部對工程項目投資控制負(fù)有很重要的職責(zé),因為工程部所管的是源頭的問題。工程部對投資控制的資料主要是審核批準(zhǔn)撥付合同范圍內(nèi)的進度款、處理變更和索賠,即管理“項目實施控制價”。投資控制中最主要是加強對進度報表的真實性和可靠性進行審核,確保第一手資料的正確性;其次要加強對施工方案的審批,每一個措施都可能涉及費用,要做到將施工成本控制在源頭。
4、進度控制
進度控制是項目成功與否的關(guān)鍵因素之一,工程部要做的就是編制項目管理規(guī)劃,研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題,對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率??偨Y(jié)過去,展望未來,20xx年工作多,任務(wù)重,對于我來說也是一種挑戰(zhàn)。
新環(huán)境,新機遇,新挑戰(zhàn),如何優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、按期、安全、禮貌地建好該項工程,是作為土建工程師該思考的課題。在以后的工作中,作為項目開發(fā)的排頭兵,我將充分發(fā)揮個人主觀能動性,以鐵的紀(jì)律來約束自我,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)新經(jīng)驗,善于總結(jié),也期望公司的領(lǐng)導(dǎo)能給我更多的理解和更大的支持,爭取為項目的開展貢獻自我的力量。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇四
1.房地產(chǎn)開發(fā)是城市建設(shè)和發(fā)展的具體實施。因此確定房地產(chǎn)開發(fā)項目,應(yīng)當(dāng)堅持舊區(qū)改建和新區(qū)建設(shè)相結(jié)合的原則,注重開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、交通擁擠、環(huán)境污染嚴(yán)重以及危舊房屋集中的區(qū)域,保護和改善城市生態(tài)環(huán)境,保護歷史文化遺產(chǎn)。同時,房地產(chǎn)開發(fā)又是城市經(jīng)濟管理和土地管理的重要方面,因此確定房地產(chǎn)開發(fā)項目,應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、年度建設(shè)用地計劃和城市規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的'要求。按照國家有關(guān)規(guī)定需要經(jīng)計劃主管部門批準(zhǔn)的,還應(yīng)當(dāng)報計劃主管部門批準(zhǔn),并納入年度固定資產(chǎn)投資計劃。
2.房地產(chǎn)開發(fā)項目管理應(yīng)當(dāng)遵循以下制度:
(1)必須按照土地使用權(quán)出讓合同設(shè)定的條件和國家劃撥土地的用地要求開發(fā)利用土地。
(2)房地產(chǎn)開發(fā)項目的資本金占項目總投資的比例不得低于20%.
(3)項目開發(fā)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排配套基礎(chǔ)設(shè)施,并根據(jù)先地下、后地上的原則實施。
(4)房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)按照土地使用權(quán)出讓合同約定的動工期限開發(fā)建設(shè),超過1年未動工開發(fā)的,政府可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費,超過2年未動工開發(fā)的,政府可以無償收回土地使用權(quán)。
(5)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)符合法定條件,一是支付全部土地使用權(quán)出讓金,并取得土地使用權(quán)證書;二是屬于房屋建設(shè)工程的,必須完成開發(fā)投資總額的25%以上,屬于成片開發(fā)土地的,必須形成工業(yè)用地或者其他建設(shè)用地條件。同時,轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)自土地使用權(quán)變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內(nèi),持房地產(chǎn)開發(fā)項目轉(zhuǎn)讓合同到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。
(6)轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目時,尚未完成拆遷補償安置的,原拆遷補償安置合同中有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人。
(7)房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)規(guī)定的建筑工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。同時,建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位,依照法律、法規(guī)及合同約定承擔(dān)開發(fā)項目的質(zhì)量責(zé)任。
(8)房地產(chǎn)開發(fā)項目經(jīng)竣工驗收合格后方可交付使用。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇五
我公司20xx年度科技培訓(xùn),在扶貧開發(fā)協(xié)會的大力扶持下,順利完成了培訓(xùn)活動資料,本活動圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,開展了廣泛深入的科學(xué)實用技術(shù)培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)??茖W(xué)技術(shù)的大力推廣和普及是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收、引導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)的重要措施,受到了農(nóng)民群眾的歡迎?,F(xiàn)將培訓(xùn)完成狀況做一個總結(jié)。
我公司轄5鄉(xiāng)2鎮(zhèn)36個村委會363個村民小組,國土面積為1353.57平方公里,有25個民族,少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘?4.5%,其中佤族人口占總?cè)丝诘?2%。全公司總?cè)丝?3651戶87428人,其中農(nóng)業(yè)人口18415戶67811人。人均純收入18多元,人均口糧37公斤左右。雖然隨著農(nóng)民人均純收入的不斷提高,但到目前為止,仍然還有一部分農(nóng)民沒有解決基本溫飽問題。
1、養(yǎng)殖業(yè)培訓(xùn)
根據(jù)我公司農(nóng)民在生豬飼養(yǎng)中存在的飼養(yǎng)周期長,成本高,無防病意識等問題,為改變傳統(tǒng)的`飼養(yǎng)方法,提高農(nóng)民的生豬飼養(yǎng)管理技術(shù),在全公司范圍內(nèi)開展養(yǎng)豬飼養(yǎng)培訓(xùn),共計5期,受益3多人次,每期培訓(xùn)15天左右。具體由公司扶貧辦負(fù)責(zé)聘請專業(yè)技術(shù)人員課堂講解和現(xiàn)場操作演示,培訓(xùn)資料包括建蓋廄舍、選購良種仔豬、科學(xué)配料、飼養(yǎng)管理及疫病防治等技術(shù)。
2、種植業(yè)培訓(xùn)
要加快農(nóng)民脫貧致富奔小康的首選項目就是茶產(chǎn)業(yè)開發(fā),目前我公司茶葉種植面積有3.5萬畝,但我公司農(nóng)民由于受傳統(tǒng)觀念的影響,加之無生產(chǎn)技術(shù),導(dǎo)致管理不善,單產(chǎn)低,效益差,需要加強對生產(chǎn)經(jīng)營、管理技術(shù)方面的培訓(xùn)。在全公司范圍內(nèi)開展茶業(yè)種植培訓(xùn),共計16期,受益8多人次,每期培訓(xùn)2天左右。具體由公司扶貧辦負(fù)責(zé)聘請專業(yè)技術(shù)人員到實地培訓(xùn),培訓(xùn)資料包括開墾、茶苗定植、管理、病蟲害防治等一系列技術(shù)。
通過以技能的培訓(xùn),使農(nóng)民能夠基本掌握養(yǎng)豬、種茶技術(shù),提高了科技文化素質(zhì),增加了農(nóng)民經(jīng)濟收入,加強對種養(yǎng)業(yè)的管理潛力,減少了發(fā)病死亡率,大大提高了生產(chǎn)質(zhì)量,為今后的發(fā)展鋪墊了基礎(chǔ)。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇六
規(guī)定的程序和內(nèi)容要求,填寫施工報表。
按進度部位向業(yè)主方呈報階段性《施工報告》
按照《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)程》參加監(jiān)理例會。
按照施工組織設(shè)計組織方案研討會、技術(shù)協(xié)商會。
根據(jù)進度部位組織綜合交底會。
以月為周期組織生產(chǎn)例會。
以周為周期召集調(diào)度會。
設(shè)局域網(wǎng),連通現(xiàn)場與業(yè)主、監(jiān)理的'計算機,每日發(fā)送網(wǎng)頁日報。
將全部施工文件制成電子版文件,供檢索調(diào)閱。
文件信息管理是現(xiàn)代管理制度中的重要一環(huán),信息處理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化,將大大提高信息處理的效率和質(zhì)量。同時,科學(xué)有效的信息處理系統(tǒng)也將能夠很好的保障信息在管理運作過程中的順暢與安全。
針對于本工程總承包管理中施工環(huán)節(jié)多、涉及面廣的特點,我們參照多年管理中的成功經(jīng)驗,設(shè)計了一套科學(xué)、高效的文件信息管理系統(tǒng)。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇七
第一條為了加強農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源(以下簡稱“三資”)管理,維護農(nóng)村集體“三資”所有者、經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》(中發(fā)〔20xx〕37號)《村集體經(jīng)濟組織會計制度》(財會〔20xx〕12號)《關(guān)于進一步加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理指導(dǎo)的意見》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx〕4號)《四川省農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源規(guī)范化管理辦法》(川農(nóng)業(yè)〔20xx〕214號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合眉山實際,制定本暫行辦法。
第二條本暫行辦法所稱農(nóng)村集體經(jīng)濟組織,是指以集體所有的土地為基本生產(chǎn)資料,實行農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制的區(qū)域性生產(chǎn)經(jīng)營合作組織,包括在農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革中登記賦碼并取得登記證的經(jīng)濟合作社(聯(lián)合社、總社)、股份經(jīng)濟合作社(聯(lián)合社、總社)等。
第三條本暫行辦法所稱農(nóng)村集體資金是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的貨幣資金,包括現(xiàn)金、銀行存款、有價證券等。
農(nóng)村集體資產(chǎn)是指農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的除貨幣資金以外的其他資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、在建工程、長短期投資、存貨、牲畜禽資產(chǎn)、林木資產(chǎn)及無形資產(chǎn)等。
農(nóng)村集體資源是指法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的資源,包括耕地、林地、園地、草場、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面、建設(shè)用地等。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對其所有的農(nóng)村集體“三資”依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利,在法律法規(guī)政策范圍內(nèi)自主開展經(jīng)營活動。
(四)提供本集體成員生產(chǎn)經(jīng)營所需的公共服務(wù);
(六)其他業(yè)務(wù)。
第六條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織在同級黨組織領(lǐng)導(dǎo),依法開展經(jīng)濟活動,并接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的管理和監(jiān)督。
縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體“三資”管理的指導(dǎo)和服務(wù)。
縣級以上財政部門依照《中華人民共和國會計法》的規(guī)定,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計工作的.管理和監(jiān)督。
第七條財務(wù)收入管理制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織應(yīng)在金融機構(gòu)開設(shè)基本存款賬戶,并預(yù)留公章、財務(wù)負(fù)責(zé)人和出納員私章等印鑒,嚴(yán)禁多頭開戶。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入,上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金,社會捐贈資金,“一事一議”資金,集體經(jīng)營性建設(shè)用地收益等,應(yīng)當(dāng)及時入賬核算,做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)禁公款私存和私設(shè)小金庫,嚴(yán)禁賬外設(shè)賬。要加強票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶金融機構(gòu)核對賬目,有差異的查明原因,編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表,嚴(yán)格遵守庫存現(xiàn)金限額制度,庫存現(xiàn)金不得超過規(guī)定限額,定期盤點庫存現(xiàn)金,做到日清月結(jié),賬款相符,賬實相符。
第八條財務(wù)開支審批制度。日常開支按規(guī)定程序?qū)徟?,重大事項開支應(yīng)當(dāng)履行民主程序。財務(wù)開支事項發(fā)生時,經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證,注明用途并簽字(蓋章),交民主理財小組集體審核。審核同意后,由民主理財小組組長簽字(蓋章),報經(jīng)集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字(蓋章),由會計人員審核記賬。財務(wù)流程完成后,要按照財務(wù)公開程序進行公開,接受全體成員監(jiān)督。
第九條財務(wù)預(yù)決算制度。年初應(yīng)當(dāng)編制全年資金預(yù)算方案,按民主程序形成決議并張榜公布;預(yù)算調(diào)整時,要嚴(yán)格履行相關(guān)程序。年終應(yīng)當(dāng)及時進行決算,并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向本集體全體成員公布。
第十條資金管理崗位責(zé)任制度。明確各財務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限,實行賬、款分管,支票、財務(wù)印鑒、網(wǎng)銀u盾不得由同一人保管。會計和出納互不兼任,理事會、監(jiān)事會成員及其近親屬不得擔(dān)任本集體財務(wù)會計人員。如無違反財經(jīng)法紀(jì)行為,財務(wù)會計人員應(yīng)當(dāng)保持穩(wěn)定,不隨本集體換屆選舉而變動。按照民主程序?qū)嵭形写碛涃~的,要按照會計核算主體分設(shè)賬戶(簿)。應(yīng)當(dāng)尊重各集體經(jīng)濟組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)管理自主權(quán),不得改變集體資金的性質(zhì)。
第十一條財務(wù)公開制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織實行財務(wù)公開制度,應(yīng)當(dāng)將其財務(wù)活動情況及有關(guān)賬目,以公開欄、明白紙、電子觸摸屏、廣播、網(wǎng)絡(luò)、會議等便于群眾理解和接受的形式如實向全體成員公開,接受成員監(jiān)督。年初公布財務(wù)收支計劃,至少每季度公開一次財務(wù)收支情況,涉及集體經(jīng)濟組織及其成員利益的重大事項應(yīng)當(dāng)及時公開,對于多數(shù)成員或者民主理財小組要求公開的內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)及時單獨進行公開。會計年度終了及時公開上年度資產(chǎn)狀況、財務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算執(zhí)行等情況。實行委托代理記賬的,代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提供相應(yīng)的財務(wù)公開資料。財務(wù)公開資料需報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。集體經(jīng)濟組織財務(wù)公開后,主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時安排專門時間,解答群眾提出的質(zhì)疑和問題,聽取群眾的建議意見。
第十二條資產(chǎn)清查制度。定期進行資產(chǎn)清查,包括集體經(jīng)濟組織所有的各類資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益,重點清查核實集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)及貨幣資金、債權(quán)債務(wù)等,做到賬實、賬款相符,每年至少開展一次資產(chǎn)清查。
第十三條資產(chǎn)臺賬制度。集體所有的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等固定資產(chǎn),要按資產(chǎn)的類別建立固定資產(chǎn)臺賬,及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。資產(chǎn)臺賬的內(nèi)容主要包括:資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。實行承包、租賃經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪⒆赓U單位(人員)名稱,承包費或租金以及承包、租賃期限等。已出讓或報廢的,應(yīng)當(dāng)及時核銷。
第十四條資產(chǎn)評估制度。集體經(jīng)濟組織以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn),以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn),集體經(jīng)濟組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等,應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟組織成員的全體村民會議或村民代表會議確認(rèn)。
第十五條資產(chǎn)承包、租賃和出讓制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案,明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途,承包、租賃、出讓的條件及其價格,是否招標(biāo)投標(biāo)等事項;同時履行民主程序。集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時,應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟合同,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等,并向全體成員公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。
第十六條資產(chǎn)經(jīng)營制度。集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的,要加強合同履行的監(jiān)督檢查,公開合同履行情況;收取的承包費和租金歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn),要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo),確定決策機制、管理機制和收益分配機制,并向全體成員公開。集體經(jīng)濟組織實行股份制或者股份合作制經(jīng)營的,其股份收益歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算。要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護和收益進行檢查,確保集體資產(chǎn)的安全和保值增值。
第十七條收益分配制度。農(nóng)村集體經(jīng)濟組織年度收益在彌補上年虧損、提取“兩金一費”(公積金、公益金和應(yīng)付福利費)后,應(yīng)當(dāng)向成員分配,讓成員農(nóng)戶分享改革紅利,增強集體經(jīng)濟組織凝聚力。收益分配方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)成員(代表)大會討論通過,并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)備案后進行分配。
第十八條農(nóng)村土地家庭承包經(jīng)營制度。農(nóng)村土地集體所有,實行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包經(jīng)營制度,耕地的承包期為三十年,承包期屆滿后再延長三十年,保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變。
第十九條資源登記簿制度。法律規(guī)定屬于集體所有的耕地、林地、園地、草場、荒山、荒地、荒坡、荒灘、水面、建設(shè)用地等集體資源,應(yīng)當(dāng)建立集體資源登記簿,逐項記錄。資源登記簿的主要內(nèi)容包括:資源的名稱、類別、坐落、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源,還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位(個人)的名稱、地址,承包、租賃資源的用途,承包費或租金,期限和起止日期等。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點記錄。
第二十條公開協(xié)商和招標(biāo)投標(biāo)制度。集體所有且沒有采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘,以及果園、養(yǎng)殖水面等集體資源的承包、租賃,應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進行。以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的,承包費、租金由雙方議定。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的,承包費、租金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。招標(biāo)應(yīng)當(dāng)確定方案,載明招標(biāo)人的名稱和地址,明確項目的名稱、數(shù)量、用途、期限、標(biāo)底等內(nèi)容;招標(biāo)方案必須履行民主程序。在招標(biāo)中,同等條件下,本集體經(jīng)濟組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。
第二十一條資源承包、租賃合同管理制度。集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面協(xié)議,統(tǒng)一編號,實行合同管理。合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本,明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。上交的收入歸集體經(jīng)濟組織所有,納入賬內(nèi)核算并定期公開。經(jīng)濟合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。
第二十二條集體建設(shè)用地收益專項管理制度。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分,其收益歸集體經(jīng)濟組織所有,主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面,改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入賬內(nèi)核算,嚴(yán)格實行專戶存儲、專賬管理、??顚S煤蛯m棇徲嫳O(jiān)督。
第二十三條農(nóng)村宅基地審批制度。農(nóng)村村民住宅用地,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)審核批準(zhǔn),其中:涉及占用農(nóng)用地的,依照《土地管理法》第四十四條的規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。符合宅基地申請條件的農(nóng)戶,以戶為單位向所在村民小組提出宅基地書面申請,村民小組會議討論公示無異議后,村民小組將農(nóng)戶書面申請、村民小組會議記錄等材料交村集體,村集體審查通過簽署意見后,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。
第二十四條本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織“三資”管理,適用本暫行辦法;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體“三資”管理,參照本暫行辦法執(zhí)行。國家法律、法規(guī)對農(nóng)村集體“三資”管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十五條經(jīng)市場監(jiān)管部門登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社、有限責(zé)任公司等市場主體的“三資”管理不適用本暫行辦法。
第二十六條本暫行辦法由眉山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、眉山市財政局按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本暫行辦法自20xx年xx月xx日起施行。有效期三年。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇八
第一條 為了加強****股份有限公司(以下簡稱“****公司”或“公司”)基本建設(shè)項目管理,規(guī)范項目建設(shè)程序和行為,提高投資項目質(zhì)量和效益,根據(jù)集團公司《基本建設(shè)項目管理辦法》,結(jié)合公司實際,制訂本制度。
第二條 本辦法適用于公司石油勘探、產(chǎn)能建設(shè)、****地面建設(shè)工程(包括集油站、注水工程、管輸工程、變配電工程、信息化工程、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè))及廠區(qū)配套、職工住宅建設(shè)以及技術(shù)改造等項目的管理。
第三條 投資項目管理是指從項目前期規(guī)劃與計劃、項目建議書及立項、可行性研究、工程設(shè)計、工程招投標(biāo)、項目實施、驗收及項目后評價等階段的全過程管理工作。
第四條 公司投資項目管理應(yīng)當(dāng)堅持統(tǒng)一管理、分級負(fù)責(zé)的原則,制定統(tǒng)一的管理制度,明確統(tǒng)一的管理職責(zé)和權(quán)限。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
(一)黨政聯(lián)席會是公司投資項目的決策管理機構(gòu),行使所有投資項目的決策管理權(quán),負(fù)責(zé)審查公司中長期發(fā)展規(guī)劃及年度分批投資計劃。
(二)總經(jīng)理辦公會是公司中長期發(fā)展規(guī)劃編制、投資項目方案編制和實施的組織機構(gòu),負(fù)責(zé)擬定公司年度投資計劃及重大投資項目方案,并提請黨政聯(lián)席會審定。
(三)公司項目評審領(lǐng)導(dǎo)小組是公司擬建項目前期設(shè)計方案監(jiān)管機構(gòu),負(fù)責(zé)公司擬建項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計審查工作。
(四)投資管理部是投資項目的歸口管理部門。負(fù)責(zé)公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、年度投資計劃編制、下達、落實及調(diào)整工作,建立設(shè)計單位準(zhǔn)入資源庫;負(fù)責(zé)項目建議書及立項、可行性研究報告、初步設(shè)計、設(shè)計變更、項目實施過程跟蹤檢查管理、項目結(jié)算初審及其他重要事項的審查、申報工作;負(fù)責(zé)組織完成****公司限上項目的預(yù)驗收、竣工驗收與后評價工作;負(fù)責(zé)限下項目可行性研究報告、初步設(shè)計審查意見備案工作;負(fù)責(zé)對投資項目管理中的責(zé)任追究與獎罰提出意見等。
(五)勘探部負(fù)責(zé)石油勘探項目建設(shè)所需資源的界定、資源配置、礦權(quán)獲取工作;負(fù)責(zé)組織年度勘探方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施、驗收和效果評價。
(六)開發(fā)部負(fù)責(zé)****開發(fā)方案編制;負(fù)責(zé)組織年度開發(fā)實施方案編制,并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施、驗收和效果評價;參與注水及相關(guān)工程建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作。
(七)工程管理部負(fù)責(zé)限上項目的施工圖審查,負(fù)責(zé)組織項目進度、質(zhì)量和成本管理工作;負(fù)責(zé)****地面工程、配套建設(shè)等項目的工程監(jiān)理管理工作;負(fù)責(zé)限上項目開工報告的審批。參與項目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計審查;參與項目竣工驗收和后評價等工作。
(八)財務(wù)資產(chǎn)部負(fù)責(zé)組織項目資金的籌措與落實,工程財務(wù)決算;參與項目投資調(diào)研決策及相關(guān)方案設(shè)計審查、竣工驗收和經(jīng)濟評價等工作。
(九)工程造價管理中心負(fù)責(zé)估算、概算、預(yù)算、結(jié)算計價定額、指標(biāo)及其他相關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)的制定;負(fù)責(zé)限上工程建設(shè)項目投資估算、概算、工程招標(biāo)最高限價、概算調(diào)整審查。
(十)審計部負(fù)責(zé)項目資金到位與使用的監(jiān)督、工程結(jié)(決)算審計,負(fù)責(zé)對初步設(shè)計、項目開工手續(xù)、施工圖預(yù)算、招標(biāo)議標(biāo)、項目合同簽訂及建設(shè)項目驗收程序等工作進行審查和監(jiān)督。
(十一)安全環(huán)保質(zhì)監(jiān)部負(fù)責(zé)公司限上項目的質(zhì)量、安全、環(huán)保、節(jié)能和職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、立項、審批、檢查、驗收和投資控制的全過程管理;督促和指導(dǎo)所屬各單位按照國家相關(guān)規(guī)定開展投資項目“三同時”工作;參與限上項目的竣工驗收和后評價。
(十二)物資裝備部負(fù)責(zé)設(shè)備購置專業(yè)范疇內(nèi)的論證、檢查、驗收和投資控制的全過程管理。
(十三)科技與信息化管理部負(fù)責(zé)科研項目專業(yè)范疇內(nèi)的項目(包括中試、示范項目及新技術(shù)推廣項目)論證、實施監(jiān)督、指導(dǎo)、驗收和效果評價。
(十四)勘探開發(fā)技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)勘探、開發(fā)、注水、油氣儲運等的投資項目相關(guān)技術(shù)研究論證;負(fù)責(zé)信息工程專業(yè)范疇內(nèi)的項目論證、檢查、驗收和投資控制的管理。
(十五)生產(chǎn)運行部負(fù)責(zé)項目試生產(chǎn)、投運和達產(chǎn)達效標(biāo)定工作,參與項目預(yù)驗收和竣工驗收等;負(fù)責(zé)輸變電工程、建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工藝技術(shù)方案的專業(yè)審查工作;負(fù)責(zé)鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費審核,參與鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費計劃落實。
(十六)招標(biāo)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位(部門)在授權(quán)范圍內(nèi)組織項目招投標(biāo)工作,包括工程、設(shè)備物資、設(shè)計、監(jiān)理及其他服務(wù)的招標(biāo);組織監(jiān)督招標(biāo)文件資料的統(tǒng)計分析與建檔歸檔工作。
(十七)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)投資項目中與消防相關(guān)的布局、設(shè)施、裝備、器材方案審查;協(xié)調(diào)項目建設(shè)的消防建審,參與項目預(yù)驗收工作。
(十八)法律事務(wù)部負(fù)責(zé)工程項目合同管理,以及合同爭議、糾紛申報處理等專業(yè)管理工作。
(十九)紀(jì)檢監(jiān)察部負(fù)責(zé)對基建項目的招投標(biāo)、實施、資金使用等進行監(jiān)督,并對項目實施中的違紀(jì)行為提出處理建議。
(二十)檔案館負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)投資項目的檔案資料管理工作,參與項目竣工驗收工作。
(二十一)公司所屬各單位是具體項目的實施單位,承擔(dān)項目建設(shè)方的職責(zé),實行項目長負(fù)責(zé)制和工程項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,負(fù)責(zé)編制、辦理需國家和地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案項目所需的相關(guān)文件以及報批工作。完成公司下達的項目前期工作和施工建設(shè)任務(wù)。
第三章 管理權(quán)限
第六條 根據(jù)集團公司管理權(quán)限層級,投資項目分為限額以上項目和限額以下項目(簡稱“限上項目”和“限下項目”)。
(一)以下項目為集團公司限上項目:油、氣(頁巖氣)資源新區(qū)勘探項目;油、氣(頁巖氣)****產(chǎn)能建設(shè)項目;投資在3500萬元以上(含3500萬元)的****地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路(新建、擴建)等項目;投資在1000萬元以上(含1000萬元)的技術(shù)改造項目;投資在200萬元以上(含200萬元)的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、信息化建設(shè)項目;職工住宅建設(shè)、辦公、科研、培訓(xùn)用房,職工文化、體育活動場所及食堂、倒班宿舍等非生產(chǎn)項目;未列入年度投資計劃新增的所有生產(chǎn)類投資項目。
(二)以下項目為****公司限上項目:投資在1000萬元(含1000萬元)以上3500萬元以下的****地面工程所屬集輸、注水、變配電工程、油區(qū)道路等項目;投資在500萬元(含500萬元) 以上1000萬元以下的技術(shù)改造項目;投資在50萬元(含50萬元) 以上200萬元以下的科技項目、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排; 200萬元以下的信息化建設(shè)項目。
(三)上述項目以外的投資項目均為限下項目。
以上投資項目管理限額,****公司可以根據(jù)集團公司及所屬單位的業(yè)務(wù)發(fā)展與管理需要予以調(diào)整。
第七條 集團公司限上項目由集團公司負(fù)責(zé)審批和重要事項管理。
第八條 ****公司限上項目由****公司負(fù)責(zé)審批,項目所屬單位負(fù)責(zé)具體管理和現(xiàn)場實施。
第九條 限下項目實行備案制(特殊要求的除外),由****公司授權(quán)所屬各單位管理和實施。
第十條 投資項目前期工作包括項目中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計、項目現(xiàn)場開工報告等環(huán)節(jié)。
第十一條 中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)當(dāng)確定投資方向和結(jié)構(gòu),明確重大投資項目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。根據(jù)集團公司及****公司相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃,以每2-3年滾動編制,并建立****公司投資項目儲備庫。經(jīng)公司投資管理部綜合平衡,提請總經(jīng)理辦公會審查、黨政聯(lián)席會審議通過后,上報集團公司列入中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項目庫。
公司投資管理部每年以集團公司投資項目庫為基礎(chǔ)開展項目前期(在立項之前開展的前期調(diào)研、論證工作以及評價)工作。未納入集團公司、****公司前期工作計劃或本年度投資計劃的項目,原則上不得組織立項審批。
第十二條 項目建議書。根據(jù)集團公司和****公司中長期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營實際需要,各項目建設(shè)單位提出項目建議書。集團公司限上項目的項目建議書需報****公司進行初步論證并提出意見,報集團公司批準(zhǔn);其他項目(不分****公司限上項目和限下項目)由****公司審查通過后,提請****公司黨政聯(lián)席會審定,并在提交****公司年度投資建議計劃時一同上報集團公司,作為集團公司備案和列入集團公司年度投資建議計劃的依據(jù)。
石油勘探、****開發(fā)項目以勘探、開發(fā)部署方案、整體開發(fā)方案作為項目建議書。審查通過后的石油勘探、****開發(fā)方案,列入集團公司、****公司年度投資計劃后組織實施。
凡產(chǎn)品方案、技術(shù)方案、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)投資等內(nèi)容有重大變化或項目建議書批復(fù)超過兩年以上未開展實質(zhì)性工作的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十三條 可行性研究報告。是投資項目決策的主要依據(jù),重點研究項目的原料供應(yīng)、產(chǎn)品市場、方案優(yōu)化、經(jīng)濟效益和競爭能力,論證項目的可行性。
項目建議書批準(zhǔn)后,各項目實施單位即可委托編制可行性研究報告。集團公司限上項目可行性研究報告報****公司初步論證并提出初步論證意見報集團公司,****公司限上項目按本辦法第八條規(guī)定進行審批,限下項目可行性研究報告由項目建設(shè)單位審查,報****公司備案。
可行性研究報告投資項目的項目效益標(biāo)準(zhǔn)及資本金比例:勘探、****開發(fā)項目內(nèi)部收益率達到12%以上,資本金比例為60%;內(nèi)部配套的安全、環(huán)保、節(jié)能、信息化建設(shè)等項目,原則上內(nèi)部收益率達到5%以上。
可行性研究報告的投資估算原則上應(yīng)當(dāng)控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的項目建議書投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的項目建議書投資估算10%以上的,項目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重新編制項目建議書并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報批。
按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的項目可行性研究報告,其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場址選擇、工藝技術(shù)路線、產(chǎn)品方案、原材料方案、投資估算與經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十四條 初步設(shè)計。初步設(shè)計是在可行性研究報告確定的工藝技術(shù)基礎(chǔ)上進行工程化的一個工程設(shè)計階段,是為確定項目所有的技術(shù)原則和技術(shù)方案,提高工程質(zhì)量、控制工程投資、確保建設(shè)進度提供條件。
可行性研究報告審查批準(zhǔn)后,各項目建設(shè)單位即可進行初步設(shè)計編制。集團公司限上項目初步設(shè)計報****公司進行初步論證并提出初步論證意見報集團公司,****公司限上項目按本辦法第六條規(guī)定進行審批,限下項目初步設(shè)計由項目建設(shè)單位審查,報****公司備案。初步設(shè)計未經(jīng)批準(zhǔn),不得簽訂設(shè)備購置合同。若遇特殊情況,可以對引進訂貨部分先行審定。
對于超出設(shè)計批復(fù)的建設(shè)規(guī)模、設(shè)計范圍和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,以及項目建設(shè)過程中涉及技術(shù)方案、關(guān)鍵設(shè)備選型與選用、主要材料選用及設(shè)計變更、引進范圍變化、概算投資和經(jīng)濟評價等內(nèi)容發(fā)生重大變化,或批準(zhǔn)超過兩年未開展實質(zhì)性工作的,應(yīng)當(dāng)按照本制度規(guī)定權(quán)限重新報批或取消。
第十五條 初步設(shè)計概算。是在項目初步設(shè)計階段對工程造價的概略計算。投資概算是項目投資控制的依據(jù),經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算即為項目計劃總投資,計劃總投資就是該項目投資的最高限額。
初步設(shè)計投資概算原則上應(yīng)當(dāng)控制在按本制度規(guī)定權(quán)限批準(zhǔn)的可行性研究報告投資估算之內(nèi)。超出批復(fù)的可行性研究報告投資估算10%以上的,項目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)重新編制可行性研究報告并按本制度規(guī)定權(quán)限重新報批。
(一)集團公司限上項目的初步設(shè)計概算,由集團公司依據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計的審查意見進行復(fù)核,并提供書面確認(rèn)意見,由集團公司投資管理部會同有關(guān)部門予以批復(fù)。
(二)****公司限上項目的初步設(shè)計概算,由投資管理部會同財務(wù)資產(chǎn)部,根據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計和概算的審查意見進行確認(rèn)并提供書面意見,按本辦法第六條規(guī)定進行審批。
(三)限下項目的初步設(shè)計概算,由各項目責(zé)任單位預(yù)算管理部門根據(jù)有關(guān)專家對初步設(shè)計和概算的審查意見進行確認(rèn)并提供書面意見,按照項目管理權(quán)限報****公司投資管理部備案。
(四)因市場環(huán)境發(fā)生重大變化,特別是主要材料、設(shè)備價格變動導(dǎo)致工程費用變化的。
第十八條 投資概算的調(diào)整程序是:對于因本辦法第十七條第一款所引起的概算調(diào)整,應(yīng)當(dāng)先由建設(shè)單位內(nèi)部預(yù)審,與原設(shè)計單位取得一致意見后編制變更報告,報****公司投資管理部重新審查,按本辦法第五條及第六條規(guī)定進行審批。在未獲批準(zhǔn)前不得實施投資調(diào)整方案。
第十九條 施工圖設(shè)計。應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計進行限額設(shè)計,施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制在初步設(shè)計概算以內(nèi)。
(二)項目的初步設(shè)計已批復(fù);
(七)項目法人或委托法人與項目設(shè)計單位已簽訂設(shè)計圖紙交付協(xié)議;
(八)項目施工監(jiān)理單位已通過招標(biāo)選定;
(十)項目建設(shè)需要的主要設(shè)備和材料已經(jīng)訂貨,項目所需建筑材料已落實來源和運輸條件,并已備好連續(xù)施工3個月的材料用量。需要進行招標(biāo)采購的設(shè)備、材料,其招標(biāo)組織機構(gòu)落實,采購計劃與工程進度相銜接。
第二十一條 當(dāng)各種施工條件完備時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照計劃批準(zhǔn)的開工項目向工程所在地縣級以上政府建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證手續(xù),領(lǐng)取施工許可證。未取得施工許可證的不得擅自開工。
第二十二條 現(xiàn)場開工報告審批程序是:
(一)集團公司限上項目開工前準(zhǔn)備工作就緒后,由項目實施單位上報開工申請報告,****公司工程管理部復(fù)核,報集團公司審批。
(二)****公司限上項目開工申請報告由****公司工程管理部審批。
(三)限下項目開工申請報告由基層項目管理部門審批,報****公司工程管理部備案。
第二十三條 投資項目前期工作必須按照本辦法第五條相關(guān)歸口管理部門職能,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。嚴(yán)禁任何單位超越程序和管理權(quán)限擅自審批項目,對****生產(chǎn)急需建設(shè)的項目,可以加快工作節(jié)奏,但不能超越規(guī)定程序。
第二十四條 建設(shè)單位在****公司設(shè)立的設(shè)計單位準(zhǔn)入資源庫內(nèi)選擇相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位,通過招標(biāo)程序進行項目可行性研究、初步設(shè)計及施工圖設(shè)計。
第五章 年度投資計劃
第二十五條 年度投資計劃是指為全面落實生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)濟效益及業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)而編制的勘探開發(fā)、工程建設(shè)、技措技改、科技、安全(含消防)、環(huán)保、節(jié)能、信息化、設(shè)備購置、股權(quán)和債權(quán)投資等計劃。
第二十六條 年度綜合計劃按時間順序分為框架計劃、建議計劃、實施計劃和調(diào)整計劃。依照《綜合計劃與統(tǒng)計管理制度》執(zhí)行。
第二十七條 列入年度實施計劃的條件是,項目已按規(guī)定審查程序獲得立項批準(zhǔn),未完成前期工作的項目原則上不得列入年度實施計劃。完成前期工作的項目應(yīng)當(dāng)視年度資金籌措及市場情況,按照效益擇優(yōu)列入年度投資計劃。
第二十八條 專項投資項目計劃(節(jié)能、科研技措、設(shè)備購置、輸變電工程、信息化工程)實行歸口集中管理。由各專業(yè)管理部門提出計劃意見,由投資管理部復(fù)審后,納入****公司年度投資計劃。鉆前費、鉆前轉(zhuǎn)征費由基層單位提出計劃,經(jīng)生產(chǎn)運行部審核,提出審核意見,報投資管理部復(fù)審后,納入****公司年度投資計劃。
第二十九條 嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、集團公司《招投標(biāo)管理暫行辦法》《招投標(biāo)監(jiān)督管理暫行辦法》及****公司招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定,對投資項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及主要設(shè)備、材料采購等進行招標(biāo)。
第三十條 推行工程項目監(jiān)理制(包括石油勘探、****開發(fā)項目)。投資項目必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的建設(shè)監(jiān)理機構(gòu)進行工程監(jiān)理,并嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理規(guī)范。
第三十一條 集團公司、****公司限上項目實行項目長負(fù)責(zé)制。由項目長對項目策劃、建設(shè)實施、工程質(zhì)量與安全、生產(chǎn)投運的全過程負(fù)責(zé)。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強質(zhì)量控制。與施工單位共同建立項目質(zhì)量責(zé)任制和考核評價辦法,并按照以下要求嚴(yán)格控制工程質(zhì)量。
(三)施工過程均應(yīng)當(dāng)按照要求進行自檢、互檢。隱蔽工程、指定部位和分項工程未經(jīng)檢驗或已檢驗定為不合格的,嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入下道工序;分項工程完成后,必須經(jīng)監(jiān)理單位檢驗和認(rèn)可。
第三十三條 施工單位應(yīng)當(dāng)加強項目過程控制。必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定進行施工,嚴(yán)格遵守技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,建立健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備進行檢驗,未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用;做好隱蔽工程的檢查和記錄,隱蔽工程在隱蔽前,必須通知建設(shè)單位和質(zhì)量監(jiān)督部門進行隱蔽工程驗收,并對本單位施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
(三)根據(jù)成本控制要求,做好施工采購和施工策劃。通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理利用和動態(tài)管理,有效控制實際成本。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強項目進度控制。項目進度控制應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)合同約定的竣工日期為最終目標(biāo)。項目進度控制總目標(biāo)可以按單位工程分解為交工分目標(biāo),也可以按承包的專業(yè)或施工階段分解為時間目標(biāo)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位根據(jù)工藝、組織、搭接關(guān)系、起止時間、勞動力、材料、機械及其他保證性計劃等因素,綜合確定施工進度計劃和進度控制流程,明確項目建設(shè)的'關(guān)鍵控制點。
當(dāng)項目工程進度出現(xiàn)偏差時(不必要的提前或延誤),建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)及時進行調(diào)整,并不斷預(yù)測未來進度狀況。
項目建設(shè)任務(wù)全部完成后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成施工單位提交進度控制總結(jié)報告。
第三十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強項目安全管理?;椖勘仨殘猿帧鞍踩谝?、預(yù)防為主”的方針,按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和集團公司、****公司有關(guān)制度建立安全管理體系,實行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)肅安全事故處理。
(一)施工單位必須建立施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)制度。未經(jīng)施工安全生產(chǎn)培訓(xùn)的人員不得上崗作業(yè)。專業(yè)性較強和處于危險環(huán)境的工程和工序,應(yīng)當(dāng)編制專項安全施工方案及技術(shù)措施。
(二)建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),采取有效措施,控制和處理施工現(xiàn)場的各種污染和危害,保護施工現(xiàn)場范圍內(nèi)公共設(shè)施及毗鄰建筑物的安全。
第三十七條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強項目檔案管理。投資項目包括前期、建設(shè)期和竣工驗收的所有技術(shù)文件、專項審批手續(xù)及批復(fù)文件、各階段會議紀(jì)要和施工紀(jì)錄等資料的收集、整理、匯總、編號、歸檔以及管理,由項目建設(shè)單位指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)格按照工程建設(shè)檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并接受集團公司、****公司相關(guān)檔案管理部門的監(jiān)管。
第三十八條 投資項目完成月報的統(tǒng)計報送截止日為每月25日。各單位應(yīng)當(dāng)于統(tǒng)計截止日前向****公司報送項目投資完成情況并附簡要分析材料。
第三十九條 項目實施過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范。由各級工程管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào),及時處理項目建設(shè)中的問題。
第四十條 項目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按月組織施工、監(jiān)理等單位,核實工程進度和完成投資額,依據(jù)財務(wù)相關(guān)規(guī)定和要求,督促施工單位于次月10日前報財務(wù)部門辦理入賬手續(xù),為工程進度款支付和財務(wù)核算提供可靠依據(jù)。
第四十一條 投資項目具備竣工驗收條件的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家、行業(yè)及集團公司《建設(shè)項目驗收管理辦法》進行竣工驗收。投資項目驗收按照預(yù)驗收和竣工驗收兩個步驟進行。
第四十二條 項目預(yù)驗收是指項目基本建成,為使項目建成投用而進行的預(yù)先審查工作。
(一)對集團公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由集團公司組織進行整體預(yù)驗收。
(二)對****公司限上項目,在各單項驗收手續(xù)辦理完成后,由****公司投資管理部組織,會同有關(guān)部門進行整體預(yù)驗收。
(三)限下項目及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè)由基層計劃部門組織驗收,并形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十三條 需要預(yù)驗收的項目,應(yīng)當(dāng)先進行安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生、壓力容器、防雷接地檢測、特種設(shè)備使用、工程質(zhì)量評定等專項驗收,并在政府相關(guān)部門辦理各項專項驗收手續(xù),獲得同意試生產(chǎn)的批復(fù)。
第四十四條 預(yù)驗收完成并由立項審批單位確認(rèn)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)試投產(chǎn)的需要后,方可開展試生產(chǎn)工作。
第四十五條 項目試生產(chǎn)的規(guī)定如下:
(三)****公司限下項目試生產(chǎn)工作由基層生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)組織實施。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)成立專門的試生產(chǎn)組織機構(gòu),負(fù)責(zé)人員培訓(xùn)、試生產(chǎn)方案編寫、操作規(guī)程制訂、原材料準(zhǔn)備等工作。試生產(chǎn)階段所需的備品、備件等費用,除設(shè)計文件中列入的投資外,其余均按照單項列入建設(shè)單位當(dāng)年生產(chǎn)運行費用。
第四十六條 投資項目必須達到以下要求后,方可實施竣工驗收:
(三)具有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料,并符合驗收規(guī)定;
(六)建設(shè)項目實際用地已經(jīng)國土資源管理部門核查;
(八)生產(chǎn)性項目的主要工藝設(shè)備和配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動負(fù)荷試車合格,經(jīng)標(biāo)定能夠形成生產(chǎn)能力,生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品。
(一)對集團公司限上項目,竣工驗收由集團公司負(fù)責(zé)組織,建設(shè)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各項所需材料,驗收完成后由集團公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結(jié)果通知書。
(二)對****公司限上項目,竣工驗收由****公司投資管理部負(fù)責(zé)組織,建設(shè)單位負(fù)責(zé)準(zhǔn)備各項所需材料,驗收完成后由****公司投資管理部下發(fā)項目竣工驗收結(jié)果通知書,同時報集團公司備案。
(三)對限下項目,竣工及所有鉆前井場道路、油區(qū)道路、區(qū)隊建設(shè)由基層計劃部門組織驗收,形成驗收報告,報公司投資管理部備案。
第四十八條 項目后評價是指在項目建設(shè)完成并投入使用或運營一定時間后,對照項目可行性研究報告及審批文件的主要內(nèi)容,與項目建成后所達到的實際效果進行對比分析,找出差距及原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出相應(yīng)對策建議,以不斷提高投資決策水平和投資效益。根據(jù)需要,也可以針對項目建設(shè)的某一問題進行專題評價。
第四十九條 集團公司下達的年度實施計劃中標(biāo)定的重大項目和重點項目先由建設(shè)單位組織項目預(yù)后評價,由****公司編制預(yù)后評價報告并報集團公司審查。其他項目的后評價根據(jù)工作需要,由****公司投資管理部負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門完成。
第五十條 開展后評價工作的項目應(yīng)當(dāng)從以下范圍中選擇:
(五)****公司認(rèn)為需要開展后評價工作的項目。
第五十一條 開展后評價工作的項目應(yīng)當(dāng)同時具備以下條件:
(一)項目前期工作、建設(shè)實施和運營效益等方面的文件資料完備;
(二)項目完工投產(chǎn)后經(jīng)過審計部門審計和竣工驗收;
(三)項目正式投產(chǎn)運營1~3年。
第五十二條 ****公司每年年初研究確定需要開展后評價工作的具體項目(包括項目的名稱、專業(yè)類別、詳略程度、實施單位),制定項目后評價年度計劃及費用,根據(jù)項目管理職責(zé)和權(quán)限,確定實施部門及單位。
第五十三條 按照投資項目的專業(yè)類別和建設(shè)規(guī)模,以及后評價工作內(nèi)容的廣度和深度,根據(jù)詳略程度不同分為簡化后評價和詳細(xì)后評價。
(一)簡化后評價由建設(shè)單位按照****地面工程簡化后評價模版和格式編寫報告。
(二)詳細(xì)后評價由****公司委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)項目后評價任務(wù),但不得委托參加過同一項目前期工作和建設(shè)實施工作的工程咨詢機構(gòu)承擔(dān)該項目的后評價任務(wù)。
第五十四條 對不能按期建成(超過設(shè)計工期1年以上)或建成后長期(1年以上)不能投產(chǎn)項目應(yīng)當(dāng)組織開展階段評價工作。
第五十五條 ****公司建立后評價與新上項目掛鉤機制。所有新上項目應(yīng)當(dāng)有集團公司或****公司后評價管理部門出具的意見,其中改擴建項目應(yīng)當(dāng)有對原項目的后評價報告,作為改擴建項目立項審批的重要依據(jù)。
第八章 財務(wù)和資金管理
第五十六條 各級財務(wù)部門在項目開工前應(yīng)當(dāng)對項目資金籌措情況進行落實,審計部門應(yīng)當(dāng)對資金到位情況進行監(jiān)督。
第五十七條 財務(wù)部門根據(jù)年度項目建設(shè)計劃籌措資金,工程管理部門根據(jù)項目建設(shè)合同和實際進度編制工程進度款資金計劃,財務(wù)部門按照計劃撥付工程進度款并監(jiān)督使用,同時負(fù)責(zé)編報集團公司下達的年度實施計劃中標(biāo)定的重大項目和重點項目有關(guān)財務(wù)報表。
第五十八條 投資項目資金必須??顚S茫魏螁挝缓蛡€人不得擅自擠占、挪用、置換或截留。
第五十九條 建設(shè)單位必須建立健全投資項目資金管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行項目財務(wù)管理規(guī)定,建立專賬管理并按項目進行明細(xì)核算,加強使用管理和監(jiān)督檢查。
第六十條 集團公司限上項目及****公司限上項目的工程最高限價由基層單位進行初審,****公司財務(wù)資產(chǎn)部審核。限下項目工程最高限價由各單位審定。
第六十一條 集團公司限上項目工程結(jié)算由基層單位進行初審,****公司投資管理部、工程管理部審核,審計部進行內(nèi)部審計,對集團公司抽查審計的部分重點項目,需報集團公司組織審計。其他項目(****公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,****公司投資管理部、工程管理部審核,審計部組織審計。工程結(jié)算送審及審計時效性為項目驗收投用后12個月內(nèi)完成,對送審工程總造價超過計劃總投資的,由基層單位予以書面說明,在剔除材料價格、政策性費用調(diào)整等合理因素外,仍然超計劃的建設(shè)項目,提請公司黨政聯(lián)席會審議。
第六十二條 集團公司限上項目工程竣工后,由基層單位財務(wù)部門編制財務(wù)決算報表,****公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部進行審計,最后報集團公司組織審定。其他項目(****公司限上項目和限下項目)由基層單位進行初審,****公司財務(wù)資產(chǎn)部審核,審計部組織審計。
第九章 責(zé)任追究與獎懲
第六十三條 ****公司開展投資管理工作評優(yōu)活動,對投資管理先進集體和先進個人予以表彰和獎勵。
第六十四條 違反本制度規(guī)定,有下列行為之一的,按照集團公司《員工獎懲辦法》及其他規(guī)定進行處罰,并納入項目責(zé)任單位及其主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績考核。
(一)未履行投資決策程序的計劃外投資項目,未經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)對外投資;
(三)概算超估算,預(yù)算超概算,決算超預(yù)算;
(四)故意拆分項目逃避審批;
(五)擅自開工建設(shè),或未經(jīng)批準(zhǔn)提前開展設(shè)備訂貨;
(六)違反本制度規(guī)定或集團公司招標(biāo)、合同、質(zhì)量、hse等有關(guān)規(guī)定;
(七)對投資項目未進行有效監(jiān)管,發(fā)生損失未及時采取有效措施;
(八)未按照規(guī)定造成投資損失的其他情形。
第六十五條 合同相對方不按合同履行設(shè)計、監(jiān)理、施工、采購、中介服務(wù)職責(zé)造成項目損失的,除追究其合同違約責(zé)任外,列入****公司黑名單,三年內(nèi)不得參與集團公司及所屬單位投資項目的招投標(biāo)及商務(wù)談判。
第十章 附 則
第六十六條 本制度由公司投資管理部負(fù)責(zé)解釋。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇九
繼20xx年9月29-10月3日chp三位志愿者王云霞、羅吉華和高巍對阿爾村進行實地考察之后,阿爾村羌文化保護項目正式進入第二階段工作。此階段工作的主要目的是,在阿爾村全面啟動項目,組建阿爾村志愿者隊伍。
一、 前期準(zhǔn)備工作(20xx年10月16日—20xx年11月12日)
(一)初擬記錄大綱。為便于阿爾村民比較全面地記錄本族文化同時又具有可操作性,chp志愿者根據(jù)對羌文化和阿爾村的初步了解,草擬了一份記錄文化的大綱。這份大綱并非要限制村民的思維,而僅僅發(fā)揮一個提示作用。大綱內(nèi)容最終要經(jīng)過阿爾村民的討論才能確定。
(二)設(shè)計阿爾村羌文化保護志愿者徽章。這個想法是我們在chp辦公室的一次會議上,由項目當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人高榮金所提出來的,目的是為了增強志愿者的榮譽感和責(zé)任感。于是,chp委托高榮金設(shè)計了融入羌文化底蘊和志愿者精神的徽章,先期制作了100個(后來在阿爾村發(fā)展志愿者時大大超出預(yù)期,補做了600個)。
(三)購買項目所需設(shè)備。這些設(shè)備是chp提供給阿爾村民在記錄民族文化時所使用的,包括一臺dv攝像機,兩臺數(shù)碼相機,兩個移動硬盤,三支錄音筆,四個u盤。
(四)與來京的三位釋比交流。阿爾村三位知名釋比余世榮、朱金龍和余正國于11月上旬來到北京。這三位釋比是項目的核心志愿者,對項目的成功開展具有重要影響。我們一起進行了充分交流,包括對記錄大綱的意見、對舉行阿爾村震后第一個羌?xì)v年的想法、關(guān)于修繕阿爾古羌碉的吁請等。
二、 阿爾村項目的實地開展過程(20xx年11月12日—20xx年11月22日)
20xx年11月12日,阿爾羌文化保護項目志愿者隊伍七人從北京出發(fā),分別是中國人民大學(xué)的王云霞、汶川縣文化館的高榮金(在中央民族大學(xué)接受培訓(xùn))、北京農(nóng)學(xué)院的劉劍驊、中國社會科學(xué)院的羅吉華、北京電影學(xué)院的高巍以及中國人民大學(xué)的郭萍和穆永強。11月13日下午四時許,我們再次來到了阿爾村,依然入住在余世華家里,雖然住房很緊張,余大叔還是想辦法把我們七人全部安排了下來,他們一家的熱情和關(guān)懷給我們帶來了很多溫暖,也為項目的開展提供了諸多的便利,非常感謝他們!
此時的阿爾正處于初冬時節(jié)。15日晚上,雪花就飛揚進這個山坳。一夜后,阿爾換了一身裝束,山上白雪覆蓋,白霧繚繞,溝里的溪水氤氳,重重的山,層層的雪。余大叔說,每年羌?xì)v年(農(nóng)歷十月初一)前后就會下雪。果不其然,今年的雪如期而至。可是誰也沒有想到,這場雪一下就是五天,積雪竟達一尺厚。一位七十多歲的老奶奶說:“在這個時候下這么大的雪,我從來都沒見過?!贝笱┽劤闪舜鬄?zāi),地里還未收成的農(nóng)作物被大面積凍壞,山上放養(yǎng)的牛羊等牲畜被部分凍死,由于積雪太深,天氣太冷,食物難尋,許多牛羊跑下山來。許多村民在房屋重建中還未修好牛圈羊圈等,無奈中只能任由這些牲畜在村中、田地里四處尋食,甚至吃村里的塑料垃圾。氣溫的低下,使得村中水管多處被凍裂,不少村民只能冒著大雪到離家很遠的地方去背水,生活非常不便。村民心中充滿了焦慮和憂愁。據(jù)村里初步估計,全村的經(jīng)濟損失達上百萬。這樣的大雪也是我們所始料未及的,之后的幾天,我們就天天冒著大雪在村中深一腳淺一腳地四處尋訪、開展工作,跌跌撞撞、隨時摔倒成為很平常的事情。就是在這樣困難的條件下,村民們對于參加項目志愿者的熱情卻絲毫未減,而我們也更加堅定了工作的信心。
(一) 與村長和村支書會談
到阿爾的當(dāng)天晚上,我們與村支書王學(xué)林、村長馬成龍在余家的火塘屋進行了第一次交流,說明了這次項目工作的內(nèi)容、期望,以及村里如何恢復(fù)震后的第一個羌?xì)v年等事宜。這段時間,村里的工作依然很緊張,阿爾村在申請歷史文化名村,一旦成功,就會給村里帶來3000萬的投入資金,這對村里的發(fā)展是個千載難逢的好機會。過幾天,就會有領(lǐng)導(dǎo)來視察。于是整頓村容村貌,要求村民拆掉帳篷等過渡房成為這幾天村里工作的首要事情。我們一聽,這申請歷史文化名村和阿爾村羌文化保護項目的開展正是相得益彰,一個是政府的投入,一個是民間的行動,可以共同促進羌文化的傳承以及阿爾村的發(fā)展。通過這次交流,我們初步明確了這次項目如何在結(jié)合村寨實際情況下來開展,并擬定了接下來幾天的工作任務(wù)。
(二) 走訪核心志愿者
11月14日和15日,我們按照村里先期推薦的名單,走訪核心志愿者,與這些志愿者先單獨進行充分交流,就項目開展的方式、內(nèi)容、大綱等聽取他們的意見。在與村里羊皮鼓舞傳承人楊駿清的交流中,他提出了一個很重要的問題,即這些核心志愿者里沒有婦女,并向我們推薦了幾個人選,包括村里的婦聯(lián)主任朱瓊芳、唯一的一位女釋比陳星亮以及能歌善舞的王星英奶奶等。于是,我們便在村寨里尋找,她們或是正在地里挖土豆,或是在家里忙碌地干活。聽了介紹,又有我們前期在村里所做的鋪墊工作,每個人都表示十分愿意加入到記錄保護本族文化的志愿者隊伍中來。我們還走訪了村里的會計楊波、民兵連長何世清、老釋比朱光亮、村小校長朱金勇等人。
(三) 召開核心志愿者會議和村民會議
原本我們計劃在11月16日晚上舉行全村村民大會,可是通過前兩天的了解,我們發(fā)現(xiàn)召開全體村民大會很不現(xiàn)實,一方面是這幾天村里工作很緊張,村民也有很多事情,難以集中起來,另一方面是下雪天山上阿爾組的村民如果來參加會議,上上下下很不方便。對此,我們立即做了調(diào)整,分別到各個組召開村民會議,這樣對村民來說更便利一些。由于立別組在震后整體搬遷到山下,組里的二十多戶村民已經(jīng)分別插入白家奪組和巴奪組,因此,我們的村民會議將分三次舉行,即白家奪組、巴奪組和阿爾組。
11月15日晚上,我們在余家召開了第一次村民核心志愿者會議。有21位志愿者參加了會議,這個人數(shù)超出了我們的預(yù)期。會議由高榮金主持,chp的理念以及項目的內(nèi)容得到了大家的認(rèn)同。在會上,大家還根據(jù)所討論的大綱內(nèi)容推薦了7名小組長以及7名負(fù)責(zé)技術(shù)處理的突擊隊員,同時我們把預(yù)先準(zhǔn)備的設(shè)備交接給村委會。這次會議非常成功,這意味著志愿者隊伍的組織結(jié)構(gòu)基本上搭建起來,有了負(fù)責(zé)人、小組長和突擊隊。看著志愿者們在“志愿者承諾書”上簽下自己的名字,高興地佩戴起志愿者徽章,我們意識到,項目在村里全面開展的第一步是成功的。
16日,我們分別在白家奪和巴奪組召開了村民會議。兩次會議上,來參會的村民踴躍地報名要成為記錄保護本民族文化的志愿者,全體呼吁要保護修繕位于阿爾山頭的古羌碉,而且都商定各組要舉辦震后的第一個羌?xì)v年,他們認(rèn)為這既是對傳統(tǒng)的恢復(fù),也是在困難時凝聚人心團結(jié)力量的舉措。17日下午,我們花了兩個多小時爬上了阿爾村中地勢最高、位于山頭的阿爾組,在組長家里召開村民會議。會議內(nèi)容與前兩次的相同,但這次會議上,村民志愿者提出先期推選出來的幾個小組長都并非本組人,由于環(huán)境的限制,很不利于工作的交流和開展,于是大家推選了兩位年輕人作為本組的負(fù)責(zé)人。
(四) 培訓(xùn)志愿者
在此階段工作中,我們通過多種方式對報名參加志愿者的村民進行培訓(xùn),在核心志愿者會議和三次村民會議上,以及走訪志愿者時,都不失時機地介紹項目的理念、方法和目標(biāo),我們一起討論大綱、記錄項目、記錄格式等方面的內(nèi)容,并為志愿者提供了專用的記錄本和筆,對報名參加技術(shù)突擊隊的志愿者也進行了相關(guān)的技術(shù)操作培訓(xùn)。我們的核心志愿者余正國經(jīng)過初步培訓(xùn),已經(jīng)用相機、攝像機、錄音筆等設(shè)備記錄下了羌?xì)v年的過程和內(nèi)容。而其他的一些志愿者也在開始思考自己所要記錄的內(nèi)容,我們11歲的小志愿者余正櫻桃就正在向她的媽媽打聽羌族的洋芋糍粑是如何做出來的。
(五) 平整誦經(jīng)臺
按照羌族的傳統(tǒng),羌?xì)v年只能在村寨的老廟里(也就是誦經(jīng)臺所在)舉行。巴奪組的羌?xì)v年決定在農(nóng)歷十月初五與初六兩天舉行,于是組里提前布置好各位村民在羌?xì)v年中所要發(fā)揮的作用,例如砍杉干、掃雪、準(zhǔn)備祭品等,其中一項重要任務(wù)便是平整誦經(jīng)臺。
11月20日,農(nóng)歷十月初四。雪終于停了,天終于放晴,能看見高空的藍色,太陽出來,映在白雪覆蓋的世界,那光亮,非常眩目。一群村民帶著鐵鍬、鋤頭開始清掃從村里到廟基的道路,平整誦經(jīng)臺。村里人說,這是巴奪的老廟宇,供奉著牛神、村寨神、玉皇大帝等神靈。廟宇依山而建,原本很宏偉,上下有石階梯,還有吊腳樓,可是在“破四舊”的時候被毀一空。如今,這里只看到在20來平米的平臺上,還有幾處石砌的殘垣斷壁,石壁上有熏得黑黑的陽塵,供奉臺上沒有任何神像,只有幾塊石板提示了神位的所在。一些上了年歲的人還記得以前廟宇的樣子,而年輕一代只知道這是廟基。我們也加入了打掃廟基、平整誦經(jīng)臺的行列,拿著鋤頭鐵鍬干了起來。雖然沒有村民們那樣有力、迅速,但是也為羌文化保護盡了一份力。
(六) 舉辦羌?xì)v年
羌?xì)v年是羌族最為傳統(tǒng)的節(jié)日,主要是村民慶祝豐收,請神還愿,企盼來年風(fēng)調(diào)雨順,并制定新一年的村規(guī)民約等??墒墙陙?,許多羌族村寨并不舉辦集體性的羌?xì)v年,漸漸地,這項傳統(tǒng)的內(nèi)容及其所蘊含的意義被許多人淡忘了。阿爾的幾個村寨還保留了這個傳統(tǒng)節(jié)日,這一次我們之所以選擇在11月中旬到達村寨,也是希望能促進震后羌?xì)v年的恢復(fù)。
11月18日,農(nóng)歷十月初二,白家奪組舉辦羌?xì)v年。早晨十點多,村民們頂著鵝毛大雪,帶著羌?xì)v年活動所需物品,朝著白家奪廢墟上的廟基進發(fā)。由于大雪太厚太急,人們只能排成一字艱難前行。在廢墟上,80多歲的釋比余明龍主持了祭祀儀式,村民殺雞宰羊,點香燃蠟。雪一直紛紛揚揚地下著,天氣越來越冷,這也導(dǎo)致白家奪無法按照傳統(tǒng)舉行羌?xì)v年的一整套儀式。據(jù)說,這個寨子幾十年來還是第一次舉辦羌?xì)v年祭祀活動。
11月21日-22日,農(nóng)歷十月初五、初六,阿爾最大的村寨巴奪組舉辦了震后第一個羌?xì)v年。三位釋比朱金龍、余世榮、余正國于20日晚從北京趕了回來。21日一大早,釋比們就忙活開了,做太陽饃饃、月亮饃饃、準(zhǔn)備旗幟、猴皮帽、羊皮鼓、請出“張三爺”等。一切準(zhǔn)備就緒,村民們跟著釋比上廟、請神、敬神、敲鼓唱經(jīng)、獻羊、殺羊、煮羊、分食等等,活動一直持續(xù)到第二天的中午。盡管大多數(shù)農(nóng)戶遭受了雪災(zāi),盡管有很多人的新房沒有建好還住在過渡房里,但這樣一個凝聚團結(jié)的氛圍足以給村里人帶來很多安慰。
至此,我們這一階段的任務(wù)基本完成。11月22日下午,我們離開了阿爾村。值得一提的是,在18日那天,我們志愿者小組有四人先行離開阿爾。然而,大雪阻斷了山里與外界的聯(lián)系,厚厚的積雪使車輛無法行使,四人只能冒雪在雪路上徒步行走3個多小時到達龍溪鄉(xiāng)。特別要感謝的是,三位村民肩背著重重的行李箱一直把四個志愿者送上了到縣城的車,再步行回到村里。他們的熱情、純樸和善良深深打動著我們。
三、 成果
第一,眾多村民積極報名參加到阿爾村羌文化保護的志愿者隊伍。在核心志愿者會議以及白家奪、巴奪和阿爾組召開的三次村民會議上,冒著大雪來現(xiàn)場報名的就有125人。這些志愿者中,年紀(jì)最大的已經(jīng)83歲,最小的只有11歲。我們在村寨中走訪的時候,還經(jīng)常會有村民主動找到我們說希望成為志愿者。所有志愿者都在“志愿者承諾書”上堅定地寫下了自己的名字。
第二,在當(dāng)?shù)貥?gòu)建起以當(dāng)?shù)仨椖控?fù)責(zé)人為首的志愿者組織框架,村民志愿者根據(jù)大綱內(nèi)容推選了7名小組長以及技術(shù)負(fù)責(zé)突擊隊,并明確規(guī)定了小組長的職責(zé)。
第三,為了保護懸崖上被地震震裂已經(jīng)搖搖欲墜的阿爾古羌碉,村民們向國家有關(guān)部門呼吁,寫了一份“關(guān)于修繕阿爾千年羌碉的吁請書”,在吁請書上簽名按手印,并委托我們將這份特殊而珍貴的“吁請書”送到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的手上。
第四,我們對志愿者進行了一定培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:對項目的認(rèn)識、對記錄大綱的確定、記錄體例、寫作方法等,同時對報名參加技術(shù)突擊隊的志愿者就如何使用設(shè)備、如何分類、如何建立記錄檔案等內(nèi)容進行技術(shù)培訓(xùn)。
第五,在過羌?xì)v年之前,村民們集體平整了位于巴奪寨廟基的誦經(jīng)臺。
第六,促進村民對羌族傳統(tǒng)文化保護的自覺意識,比如巴奪組和白家奪組村民都在保護羌文化志愿者精神的感召下,主動要求舉辦震后的第一個羌?xì)v年。
四、 經(jīng)驗與反思
第一,團隊成員的積極配合與互相信任。這一次的七人志愿者團隊,在三個月前,大家彼此互不認(rèn)識,卻抱著“想要為羌族做點什么”的想法而聚集在一起。團隊成員有著多學(xué)科(法學(xué)、民族學(xué)、藝術(shù)、導(dǎo)演等)的專業(yè)背景,有著多民族(羌、漢、藏、回)的身份。在工作中,大家會有不同的視角、方法和重點,有時候也會有爭論,但理想和目標(biāo)是一致的,有效溝通、積極配合與互相信任正是我們這個團隊即使在面臨困難感受艱辛?xí)r依然能再走一步的力量。
第二,圍繞項目目標(biāo)靈活調(diào)整策略,及時有效地開展工作。在進入村寨的實際工作中,遇到許多與我們在北京所預(yù)想不到的情況,例如原本我們打算一次性召開全村的村民大會,可是由于氣候及村里的實際困難,我們立即決定到各個村寨分組召開,雖然于我們來說增加了工作內(nèi)容,但是這樣方便了村民;再如羌?xì)v年的舉辦,期間也經(jīng)歷了些小挫折。最終,我們都比較順利地解決了這些問題。
第三,充分尊重當(dāng)?shù)厝说囊庖姾臀幕瘷?quán)利。對于當(dāng)?shù)厝藖碚f,村里幾百年來傳承的文化模式和文化特點,只有當(dāng)?shù)卮迕袷亲钍煜さ模麄儺?dāng)然是本文化最權(quán)威的發(fā)言人。在記錄保護文化以及宣傳文化的過程中,當(dāng)?shù)厝怂莆盏牡胤街R以及所要訴求的文化權(quán)利,應(yīng)得到充分的尊重。
第四,淡化外來者和外來專家的角色。項目的理念一直是,讓阿爾村羌民自己行動起來保護自己的文化。我們在其中發(fā)揮的作用無非是“推動”,而不是強加干涉。即使在對村民進行的培訓(xùn)中,我們也一直強調(diào)文化主體人的作用,而只是進行簡單的技術(shù)培訓(xùn),不進行任何價值判斷和記錄內(nèi)容的篩選。
第一,目前村里報名的志愿者人數(shù)很多,在項目進行中,如何分工是個問題。雖然我們初步建立了志愿者的組織結(jié)構(gòu),有了大家推選的幾個小組長,可是村里負(fù)責(zé)人能否把這些志愿者有效地組織起來,把大家的熱情延續(xù)下去,成為一支記錄保護本民族文化的志愿大軍,是一個要考慮的問題。
第二,當(dāng)?shù)赜幸恍┐迕駥Υ隧椖咳源嬖谝欢ǖ囊蓱]。一些村民在想,我們做這些事情,到時候出版了書,公開了拍攝影像,是否為了賺錢?到時候這些書賣了錢,有了稿費,該如何分配?那些設(shè)備是不是就成了村里少部分人的“私有財物”?針對這些憂慮,一方面需要我們就項目理念和目標(biāo)多做解釋,另一方面也需要我們在遇到一些具體問題時與村民仔細(xì)商量,充分尊重村民和村干部的意見。
工程項目報告制度 項目規(guī)章制度篇十
1、督促資料員認(rèn)真落實技術(shù)資料的收集、整理、歸檔等日常管理工作,及時檢查、督促有關(guān)人員做好原始資料的積累,使施工技術(shù)資料在時間、內(nèi)容、數(shù)量三交圈。
3、編制分部分項施工技術(shù)方案和特殊工序作業(yè)指導(dǎo)書。負(fù)責(zé)解決、處理本工程施工過程中的各種技術(shù)問題。
4、作為項目總工,變更索賠的主要責(zé)任人,我深知變更索賠工作之重要性。所以我必須熟悉合同、熟悉圖紙、熟悉現(xiàn)場、發(fā)現(xiàn)問題及時匯報。積極聯(lián)系監(jiān)理、建設(shè)單位進行現(xiàn)場踏勘、加強溝通。始終本著“變更不分大與小、不分多與少、積少成多”的原則,積極爭取到更多的工程量。
1、工程施工實行樣板引路、技術(shù)交底制度,使工人牢牢掌握各種施工工藝,保證每個工人都能領(lǐng)會操作要令、掌握規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求。
2、嚴(yán)把材料進場關(guān)。進場材料必須有檢驗報告及產(chǎn)品合格證,并認(rèn)真進行取樣復(fù)試,杜絕偽劣材料使用,在監(jiān)理人員的監(jiān)督下按照規(guī)范要求進行取樣、送試檢驗,試驗合格后方可用于工程施工,杜絕不合格材料使用到工程中。
3、加強“自檢、互檢、交接檢”和工長的檢查驗收制度,經(jīng)檢查合格后,報監(jiān)理簽收并做到每工序必驗,對出現(xiàn)不合格樣品嚴(yán)格執(zhí)行獎罰制度,提高了工人的責(zé)任感,避免因返工造成的工期拖延和材料浪費。
4、合理安排工序,建立對模板、鋼筋、混凝土的成品保護規(guī)章制度,在施工中認(rèn)真貫徹落實。
在施工過程中,我經(jīng)常深入到工程項目每一個角落,及時準(zhǔn)確地糾正工程中存在的質(zhì)量問題以及細(xì)部作法不完善不到位的地方,并督促其認(rèn)真整改。工程驗收中不怕得罪人,對不按程序辦事、不符標(biāo)準(zhǔn)放行的行為堅決予以抵制,同時,根據(jù)現(xiàn)場施工實際情況,有針對性的總結(jié)了幾個方面的常見問題的質(zhì)量通病防治措施,有效控制了個別質(zhì)量通病的發(fā)生,同時提高了工程質(zhì)量的預(yù)控能力。
模板方面:
在剪力墻鋼銷孔內(nèi);板墻陰角漏漿、觀感差,我們在支頂板模板時,要求操作工人在墻頂與板底陰角交匯處加靠墻板子并用板底方木頂死,防止了漏漿現(xiàn)象的發(fā)生;飄窗板窗臺不平,因為所用大板所帶造型都是固定死的,所以要求混凝土工人在澆筑平板砼時要特別注意標(biāo)高,寧低勿高,以此來保證此問題的再次出現(xiàn)。
鋼筋方面:
1、編制周、月及階段性施工進度計劃,狠抓落實,周保月、月保階段,階段保證總計劃落實。發(fā)現(xiàn)計劃與實際不符時及時分析原因,調(diào)整工、料、機配置,確保施工進度計劃的可行性和必行性。
2、定期召開生產(chǎn)例會,使施工各方面信息交流渠道暢通,問題及時解決??偨Y(jié)日計劃完成情況,發(fā)布次日計劃;分析工程進展形勢,互通信息,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,制定工作對策。
3、建立固定的協(xié)調(diào)制度,當(dāng)工程施工進入多個專業(yè)交叉施工階段,定期組織召開各專業(yè)施工方參加的工程協(xié)調(diào)會,以協(xié)調(diào)解決各專業(yè)施工方施工過程中的制約因素。
4、生產(chǎn)經(jīng)理根據(jù)當(dāng)日作業(yè)任務(wù),督促勞動力,為防止工種之間由于起重機械的使用發(fā)生糾紛以及能高效的完成任務(wù),經(jīng)常在施工一線給予協(xié)調(diào)塔吊。
進度目標(biāo)不足之處:
本工程在主體施工階段,勞務(wù)公司管理配合到位,在三個標(biāo)段之中進度處于領(lǐng)先地位,但在后期施工之中,由于建設(shè)單位月進度款滯后且不及時足額支付、文明工地創(chuàng)建耽擱、勞務(wù)公司管理松散、勞動力跟不上以及勞務(wù)公司居功自傲管理配合跟不上等種種客觀因素造成實際進度目標(biāo)與原計劃不一致。由此對后期的施工部署及安排造成了一定的影響。使項目部對后期進度目標(biāo)的實施出現(xiàn)任務(wù)艱巨及工期更為緊迫等狀況。主要體現(xiàn)在以下幾個方面,現(xiàn)做一總結(jié),以備經(jīng)驗積累。
1、在主體施工期間,由于勞務(wù)公司安排1#、4#樓夜間吊大板的工人僅同一批人,有時由于客觀原因形成作業(yè)之間會產(chǎn)生矛盾、窩工,兩棟樓相鄰吊大板時間必須錯開,否則會造成一棟樓閑置。
2、主體期間由于鋼筋工勞動力不停換人、不穩(wěn)定以及各個班組操作工人由于各種原因都出現(xiàn)過好幾次罷工耽擱。累計至少10天,(不包括中高考期間夜間施工受阻)。根據(jù)項目部安排,澆筑混凝土必須安排在夜間施工,不占工期。而由于各個班組之間工序銜接不很到位,多次澆筑砼出現(xiàn)在白天,耽擱了合理的時間。
3、商混供應(yīng)不及時、不連續(xù)耽擱,由于資金未跟上多次出現(xiàn)停工待料。勞務(wù)公司進度目標(biāo)實施拖延,管理手段不夠強硬,導(dǎo)致多次原計劃澆筑混凝土?xí)r間拖延(給商混廠所報時間多次延誤)。出現(xiàn)機械等人、人等機械情況,造成惡性循環(huán)、未形成良性互動而造成配合跟不上。
4、本工程各個主樓在施工屋面塔樓及屋面二次結(jié)構(gòu)均占據(jù)了好長時間。
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