方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。寫方案的時候需要注意什么呢?有哪些格式需要注意呢?以下是小編精心整理的方案策劃范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
清廉村居工作方案篇一
自20xx年啟動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)以來,在全縣上下的。共同努力下,我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得了階段性成效。為進一步深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè),實現(xiàn)“點更亮、面更廣”,根據(jù)“共建生態(tài)家園、打造美麗鄉(xiāng)村”行動要求,制定本實施方案。
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心,以創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣為目標,在深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,堅持點、線、面相結(jié)合,全力打造美麗鄉(xiāng)村風景線、示范村、“六美”鄉(xiāng)村,彰顯常山新農(nóng)村建設(shè)亮點,提升全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)整體水平。
按照“串點成線、連線成片、整體推進”的要求,大力開展“六化六美”鄉(xiāng)村建設(shè),全力打造村點出彩、沿線美麗、產(chǎn)業(yè)精美的宜居宜業(yè)宜游的生活家園、市民休閑旅游樂園。到20xx年底,建設(shè)10個左右可看可學(xué)可借鑒的示范村,完成3條美麗鄉(xiāng)村風景線建設(shè),謀劃建設(shè)胡柚景觀大道,力爭創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村先進縣。面上,以實行申報審批制為原則,在20xx年的治水示范村和重點村中,大部分村完成“六美”單項創(chuàng)建,同時打造一批美麗鄉(xiāng)村;在20xx和2016年度的農(nóng)村生活污水治理實施村中,力爭有美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建成功,同時部分村完成“六美”單項創(chuàng)建。
(一)規(guī)劃指導(dǎo)原則。結(jié)合縣域總體規(guī)劃、村莊布局規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,科學(xué)編制美麗鄉(xiāng)村示范村和風景線建設(shè)規(guī)劃,細化美麗鄉(xiāng)村行動點、線、面的區(qū)域布局和功能定位。
(二)因地制宜原則。立足經(jīng)濟社會發(fā)展實際,順應(yīng)發(fā)展變化趨勢,注重生態(tài)環(huán)境保護,挖掘各村文化內(nèi)涵,在此基礎(chǔ)上彰顯常山整體以及區(qū)域的風格和特色。
(三)分類推進原則。堅持梯度培育,分類制定推進計劃,明確年度建設(shè)目標,有序推進美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,確保取得實效。
按照凈化、潔化、綠化、亮化、美化、序化“六化”和環(huán)境秀美、布局優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)精美、生活富美、服務(wù)完美、社會和美“六美”要求,深入開展農(nóng)村水環(huán)境整治,突出抓好重要節(jié)點建設(shè),進一步優(yōu)化村莊建設(shè)布局,通過扮靚“景”做亮“點”,凸顯村莊特色。
(一)夯實農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ),建設(shè)環(huán)境秀美鄉(xiāng)村。把環(huán)境秀美鄉(xiāng)村創(chuàng)建作為“六美”鄉(xiāng)村建設(shè)的工作重點,深化村莊環(huán)境整治,大力實施水環(huán)境治理、養(yǎng)殖污染治理、戶廁改造、村道硬化等項目。積極創(chuàng)建市級生態(tài)村,深入實施農(nóng)村清潔工程,開展庭院、道路、河道、村莊綜合保潔工作。大力開展村道沿線、水體沿岸、活動場所、農(nóng)戶庭院、房前屋后的綠化、美化、凈化、潔化工作,鼓勵種植香樟、桂花、胡柚等鄉(xiāng)土樹種,抓好安置點和新建房的“赤膊墻”粉刷和生活污水設(shè)施建設(shè)。
(二)推進村莊建設(shè)規(guī)劃,建設(shè)布局優(yōu)美鄉(xiāng)村。加強村莊規(guī)劃建設(shè)管理,結(jié)合“三改一拆”工作,有序推進危舊房改造,拆除村內(nèi)破舊房和違法建設(shè),著力打造“無違建”村。加快空心村整治,推動農(nóng)民建房整齊有序、布局合理,積極引導(dǎo)農(nóng)民到安置點、安置區(qū)建房,促進人口向中心鎮(zhèn)(村)聚集。
(三)彰顯鄉(xiāng)村特點特色,建設(shè)產(chǎn)業(yè)精美鄉(xiāng)村。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),以糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺,促進農(nóng)業(yè)規(guī)模化、標準化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民從事來料加工、農(nóng)家樂等二、三產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展“一村一品”、家庭農(nóng)場、鄉(xiāng)村休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)。
(四)促進農(nóng)民持續(xù)增收,建設(shè)生活富美鄉(xiāng)村。扎實推進低收入農(nóng)戶收入倍增計劃、異地搬遷和農(nóng)民素質(zhì)提升等工程,完善土地流轉(zhuǎn)機制,促進農(nóng)民持續(xù)增收。盤活和經(jīng)營好房屋、山場、林地等集體資產(chǎn),探索建立宅基地收儲和管理等制度,發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟,實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟較快增長。
(五)改善農(nóng)村公共服務(wù),建設(shè)服務(wù)完美鄉(xiāng)村。統(tǒng)籌推進農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè),建成集管理、教育、服務(wù)、活動等功能為一體的農(nóng)村服務(wù)中心,加速構(gòu)建公共服務(wù)體系。促進社會事業(yè)均衡化發(fā)展,大力實施農(nóng)村公路聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村飲用水安全等工程項目,切實完善農(nóng)村文化教育衛(wèi)生設(shè)施。推進社保救助廣覆蓋,積極組織實施新農(nóng)村合作醫(yī)療、居家養(yǎng)老服務(wù)和銀齡互助、農(nóng)村居民社會養(yǎng)老保險等制度,做到低保對象應(yīng)保盡保、被征地農(nóng)民即征即保。
(六)加強基層民主管理,建設(shè)社會和美鄉(xiāng)村。深入實施“三民工程”標準化建設(shè),堅持“三個一”村級工作運行機制。扎實開展基層組織建設(shè)工作,不斷提升村級組織和干部的社會管理能力。切實抓好平安維穩(wěn)工作,不斷完善基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和社會矛盾糾紛協(xié)調(diào)處置機制,深入推進“平安村”、“法治村”建設(shè),逐步實現(xiàn)平安維穩(wěn)長效化。
(一)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村風景線。按照“整線(片)統(tǒng)一規(guī)劃、點線面有機結(jié)合、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求,緊密結(jié)合沿線產(chǎn)業(yè)、生態(tài)等資源稟賦,大力推進沿線河道清理、道路綠化、垃圾處理、污水治理、景觀設(shè)置、墻面美化等環(huán)境綜合整治。一是中國觀賞石藝術(shù)長廊:依托青石鎮(zhèn)豐富的花石、青石資源,加快推進中國觀賞石博覽園建設(shè)、硯瓦山觀賞石市場改造和道路沿線市場整治,建設(shè)青石鎮(zhèn)硯瓦山村至青石鎮(zhèn)大塘后村的中國觀賞石藝術(shù)長廊,帶動周邊村莊和農(nóng)戶發(fā)展集生產(chǎn)、加工、銷售、休閑旅游一體的石產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。二是鄉(xiāng)村休閑旅游長廊:依托黃岡農(nóng)家樂、長風漁莊以及“月亮灣”(原溪東村)的生態(tài)資源,建設(shè)g205金川街道徐村村至何家鄉(xiāng)長風村的鄉(xiāng)村休閑旅游長廊,打造省級農(nóng)家樂特色區(qū)塊和具有地方特色的漁家樂一條街。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊:依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、彤弓山歷史文化村等資源,建設(shè)“上紅線”球川鎮(zhèn)后弄村至同弓鄉(xiāng)彤弓山村的生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊,帶動周邊村莊及農(nóng)戶大力發(fā)展旅游觀光、農(nóng)家樂體驗游、水果采摘游。同時,謀劃建設(shè)胡柚景觀大道。
(二)打造美麗鄉(xiāng)村示范村。高標準建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,以水環(huán)境治理為基礎(chǔ),大力推進村莊環(huán)境綜合整治,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升,特色文化培育發(fā)展等項目建設(shè),進一步夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,美化村莊面貌、改善人居環(huán)境、帶動村莊社會經(jīng)濟全面發(fā)展,促進農(nóng)民增加收入,提高農(nóng)民生活品質(zhì)。美麗鄉(xiāng)村示范村實行“推薦申報、競爭建設(shè)、動態(tài)管理”,縣里推薦10個村優(yōu)先申報(“中國觀賞石藝術(shù)長廊”沿線的硯瓦山村、溪口村、大塘后村;g205“鄉(xiāng)村休閑旅游長廊”沿線的長風村、黃岡村、徐村村;上紅線“生態(tài)農(nóng)業(yè)示范長廊”沿線的后弄村、芙蓉村、彤弓山村以及路里坑村),開展競爭性建設(shè),全面實行動態(tài)管理,優(yōu)中選優(yōu),打造一批美麗鄉(xiāng)村示范村。鼓勵其他村申報創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范村。
(三)創(chuàng)建“六美”鄉(xiāng)村。根據(jù)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標和建設(shè)重點,圍繞“六化六美”要求,對照美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建內(nèi)容及評價標準創(chuàng)建一批“六美”鄉(xiāng)村。對“單村創(chuàng)建”考核評定分在90分以上的,給予單項命名表彰;對全面完成“六美”鄉(xiāng)村創(chuàng)建,符合“六化”的要求,各個單項考核評定都在90分以上的,予以美麗鄉(xiāng)村的命名表彰。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)??h美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及各工程組要切實負起責任,各司其職,各負其責,加強協(xié)作,形成合力,積極做好計劃安排、督查指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)、考核驗收等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要把更多的精力放到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上來,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點抓,采取務(wù)實措施,積極開展工作,帶領(lǐng)村級組織和農(nóng)民群眾建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村,把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入各級黨政干部政績考核和新農(nóng)村建設(shè)考核的重要內(nèi)容。
(二)密切配合協(xié)作。相關(guān)部門要按照“建設(shè)共擔、成果共享”的理念和“計劃對接、規(guī)劃銜接、項目配套”的要求,加強配合協(xié)作,捆綁落實建設(shè)計劃,促進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)房改造、中心村培育、村莊整治、異地搬遷、農(nóng)民飲用水工程、歷史文化村落保護利用、農(nóng)村土地綜合整治、一事一議等各種涉農(nóng)項目有機結(jié)合,并將相關(guān)建設(shè)項目優(yōu)先安排到美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村,發(fā)揮項目疊加效應(yīng)。深入開展結(jié)對幫扶共建活動,縣機關(guān)部門重點掛聯(lián)幫扶美麗鄉(xiāng)村示范村和“六美”創(chuàng)建村,組織和引導(dǎo)社會工商資本、民營企業(yè)和農(nóng)村先富起來的群體參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(三)加大扶持力度。以“鄉(xiāng)村為主、財政獎補、部門支持、社會參與、市場運作”為原則,縣財政安排美麗鄉(xiāng)村專項資金用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的以獎代補。對照“六化六美”標準,制定方案經(jīng)審批后組織實施,驗收合格按照農(nóng)村戶籍人口數(shù)進行以獎代補,其中戶籍人口在1600人以下的行政村,補助100萬元;戶籍人口在1600-2300人的行政村,補助150萬元;戶籍人口2300人以上的行政村,補助200萬元?!傲馈编l(xiāng)村單項村給予定額獎勵,其中“環(huán)境秀美鄉(xiāng)村”獎勵40萬元,其余的單項村分別獎勵5萬元。同時,對各條美麗鄉(xiāng)村風景線的創(chuàng)建也給予一定的獎勵。
(四)加強督查考核。將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作考核單列,作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度工作目標考核和新農(nóng)村建設(shè)考核重要內(nèi)容,使各項建設(shè)工作目標具體化和責任化。建立健全工作督查制度,開展定期與不定期的督查,采取“一季度一通報”的形式,嚴格落實長效管理的人員、制度、職責和經(jīng)費,推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
(五)濃厚輿論氛圍。要切實加大輿論宣傳力度,擴大影響,形成聲勢??h宣傳部門和新聞媒體要創(chuàng)新宣傳載體,積極宣傳造勢,凝聚縣內(nèi)各方力量支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建,尤其是要引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動參與宅間硬化、庭院綠化等以農(nóng)民投入為主的項目建設(shè)。要積極做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)品牌經(jīng)營文章,提煉總結(jié)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效和典型經(jīng)驗,采用專題報道、領(lǐng)導(dǎo)訪談、專家調(diào)研、相關(guān)會議介紹等方式,加大對外的品牌宣傳和推介力度,提高美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的知名度。
清廉村居工作方案篇二
為進一步深化基層黨支部黨風廉政建設(shè),推動全面從嚴治黨向基層延伸,打通全面從嚴治黨“最后一公里”,根據(jù)清廉云溪建設(shè)的總體目標,全面開展廉潔村居建設(shè)活動。
云溪鄉(xiāng)章戴街村以“班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風清朗”為目標,讓一股股“清風”拂吹農(nóng)村基層,著力提升了居民幸福指數(shù),夯實了建設(shè)“廉潔章戴街”的堅實基礎(chǔ)。
一、主要做法
1.加一重“壓”,強化領(lǐng)導(dǎo)班子清廉引領(lǐng)作用。
明確黨支部主體責任,明確社支部書記為第一責任人,村監(jiān)會監(jiān)督責任。
通過全方位的監(jiān)管,層層落實,不斷推動全面從嚴治黨向基層拓展。
查找黨風廉政建設(shè)工作問題清單并及時制定具體措施,建立村兩委廉情檔案x個,此外還要對遵紀守法、勤政廉政、秉公辦事、忠于職守等方面做出承諾并簽訂承諾書xx余份。
開展預(yù)警談話制度xx余次,及時發(fā)現(xiàn)和村干部中出現(xiàn)的苗頭性問題,預(yù)防和避免出現(xiàn)重大失誤。
2.上一把“鎖”,強化民主管理機制建設(shè)。
大力推進“三務(wù)”公開。
每月在公開欄對黨務(wù)信息、工作動態(tài)、村務(wù)信息、“三資”管理、民生等內(nèi)容及時進行公開,村民根據(jù)需要隨時隨地都可以查詢村級集體事權(quán)、個人事權(quán)和村務(wù)信息等,如果有投訴建議還可在民情意見箱中留言,真正地讓村民參與其中,實現(xiàn)監(jiān)督的全覆蓋。
推行??顚m椆_,對重要事務(wù)、重大資金使用、重點工程建設(shè)等情況實行一事一公開。
對宅基地審批、低保救助、補助金發(fā)放等事項,逐項詳細公開。
全面加強“三資”管理。
通過周二組團聯(lián)村,對村級財務(wù)大額開支的做到由村兩委會班子集體討論,實行“聯(lián)審聯(lián)簽”制度;涉及集體資產(chǎn)管理的重大事項,經(jīng)過村兩委會集體討論并提交村民代表大會或全體村民大會表決通過。
村集體資產(chǎn)出租、承包等發(fā)包事宜,由村兩委會或村民代表會議集體討論決定,處置結(jié)果及時向全體村民公示,做到公開、公平、公正。
3.樹一面“旗”,加強反腐倡廉宣傳教育。
結(jié)合“8090”新時代理論宣講活動、“鄉(xiāng)村振興講堂”、“主題黨日”等活動開張廉政教育xx次,以身邊的先進榜樣引領(lǐng)黨員群眾積極投入,加強正反典型的宣傳教育,利用先進人物和事例進行示范引導(dǎo),發(fā)揮反面典型案例的震懾教育作用,增強黨干不想腐的自覺。
不定期舉辦學(xué)習(xí)廉政教育、法制教育、道德教育的學(xué)習(xí)。
通過學(xué)習(xí)進一步強化黨員、村民的反腐倡廉的自覺性。
注重輿論氛圍營造,深入開展黨風廉政宣傳和文明教育,堅定理想信念,堅持黨的宗旨,增強廣大基層黨員特別是黨干的黨性修養(yǎng)、群眾觀念和勤政廉政的意識。
二、存在問題
1.有些村級領(lǐng)導(dǎo)班子抓黨風廉政建設(shè)的思想認識還不夠到位。
一些村級領(lǐng)導(dǎo)班子沒有把抓黨風廉政建設(shè)這項工作擺上重要議事日程,貫徹責任制的積極性不高,工作被動應(yīng)付,對責任范圍內(nèi)干部身上存在的問題不敢指出,不敢批評。
個別村干部甚至錯誤地認為農(nóng)村黨風廉政建設(shè)工作抓得太緊會束縛手腳,會影響經(jīng)濟工作和事業(yè)發(fā)展,會影響農(nóng)村干部的工作積極性,把抓經(jīng)濟建設(shè)和抓黨風廉政建設(shè)對立起來。
2.氛圍不夠濃厚。
由于思想認識不夠到位,工作缺少成效,存在求太平、過得去、別出大亂子的思想,輕視抓黨風廉政建設(shè),導(dǎo)致整個創(chuàng)建工作氛圍不夠濃厚。
三、下步打算
1.加強教育提高認識,筑牢農(nóng)村黨干拒腐防變思想防線。
在農(nóng)村黨干中開展黨風廉政教育,是提高基層干部隊伍素質(zhì),筑牢拒腐防變思想道德防線的重要內(nèi)容。
2.下大力氣抓先進典型示范教育和反面典型的警示教育。
一方面利用身邊的廉政先進典型,開展主題教育活動;另一方面以生動的案例為教材,多角度解剖,深挖根源,使黨干接受教訓(xùn)得到警示,明確行為規(guī)范,由此強化廉潔自律行為。
3.結(jié)合“鄉(xiāng)村振興講堂”進行教育常態(tài)化制度化建設(shè),大力加強廣大農(nóng)村黨員的理想信念和宗旨教育,樹典型、揚正能量。
清廉村居工作方案篇三
通過“清廉村居”建設(shè),促進廉政文化與基層黨建、經(jīng)濟發(fā)展、民生工程、農(nóng)村文化、生態(tài)環(huán)境有效融合,著力建設(shè)一批清廉履職形象好、陽光村務(wù)執(zhí)行好、集體“三資”管理好、民主監(jiān)督效果好、事業(yè)和諧發(fā)展好的“清廉村居”,筑牢基層黨風廉政建設(shè)基礎(chǔ),努力實現(xiàn)村干部清廉履職能力,黨群干群關(guān)系更加融洽,推動全鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
以全鎮(zhèn)45個行政村為建設(shè)對象,凡已完成“三資”清理的村居,都要納入范圍,確保年內(nèi)在80%的村居推開清廉村居建設(shè)工作。
(一)抓牢“三個三”公開。一是用好公開欄,在各村原有公開欄基礎(chǔ)上進行美化提升,做好分區(qū)設(shè)計,結(jié)合組織部門“三務(wù)”公開要求,增設(shè)小微權(quán)力流程圖和負面清單板塊,豐富公開內(nèi)容;二是用好口袋冊,在各村便民服務(wù)中心和村委辦公室顯眼處放置《銅井鎮(zhèn)村級“小微權(quán)力”清單27條》口袋冊,方便群眾取閱;三是用好微信群,各村須設(shè)置“三個三”公開微信群,成員為本村監(jiān)督員(信息員)、黨員和群眾代表,村級各類事務(wù)要在群內(nèi)及時公開,接受群成員監(jiān)督和建議;四是用好宣傳扇,利用集市、下村走訪等便利條件,將宣傳扇發(fā)放到群眾手中,向群眾做好宣傳引導(dǎo),鼓勵廣大群眾自覺用好監(jiān)督權(quán),當好裁判員;五是用好公眾號,將各項制度建設(shè)、各村巡察整改情況、各類案例通報等及時向社會公開,暢通社會監(jiān)督渠道;六是用好縣平臺,將清廉沂南陽光村務(wù)監(jiān)督平臺作為公開的重要渠道,專人負責并及時更新信息,使其成為全面依法公開、主動接受監(jiān)督的重要載體。(責任單位:紀委辦、宣傳辦、組織辦、各管理區(qū))
(二)抓細財務(wù)規(guī)范。一是鎮(zhèn)經(jīng)管站要加強村級代管資金管理,做好村級使用資金的審核把關(guān),嚴禁以各種名義挪用村級資金;二是凡開展清廉村居建設(shè)的村居,必須配套使用“銀農(nóng)直聯(lián)”系統(tǒng),做到資金處處留痕、審批層層把關(guān),杜絕大額現(xiàn)金支付;三是凡納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的資金補貼項目,都要通過惠民補貼“一本通”發(fā)放,并及時在村內(nèi)公開發(fā)放明細;四是健全資金、資產(chǎn)、資源管理制度,堅持民主原則,保障集體經(jīng)濟組織成員對資金、資產(chǎn)、資源占有、使用、收益和分配的知情權(quán)、決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán);堅持公開原則,資金的使用和收益應(yīng)當向全體村民公開,資產(chǎn)和資源的承包、租賃、出讓應(yīng)當實行招標投標或公開競價;堅持成員受益原則,遵循資金、資產(chǎn)、資源管理的規(guī)律和特點,采取不同的經(jīng)營模式和管理方式,提高經(jīng)營管理水平,確保資金、資產(chǎn)、資源的安全和保值增值,讓農(nóng)民群眾隨著集體經(jīng)濟壯大,得到更多的實惠;五是零星支出要規(guī)范,做到“日報月結(jié)周公示”,村主職干部每天對當日村級零星務(wù)工工資、機械使用、辦公用品采購等情況向村監(jiān)會成員和村紀檢監(jiān)察監(jiān)督員(信息員)進行書面申報登記,三人共同簽字后由專人保管存檔,每周對相關(guān)支出逐項公示,月底,由報賬員對村內(nèi)會議和公開公示均無異議的零星支出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理中心報結(jié),將相關(guān)費用發(fā)放支付給相關(guān)人員。六是財務(wù)公開要親民,各村財務(wù)公開要做到及時、清晰、易懂,要采用老百姓一讀就懂的大白話,逐筆逐項公開,杜絕使用財務(wù)專業(yè)術(shù)語,降低群眾監(jiān)督效果。(責任單位:經(jīng)管站、財政所、各管理區(qū))
(三)抓實監(jiān)督教育。一是加強陣地教育,要專門設(shè)置監(jiān)督員(信息員)辦公室,相關(guān)制度和職責按要求上墻,配備必要的辦公設(shè)施,方便開展工作;村會議室(黨支部會議室、黨員活動室)設(shè)置正負面案例教育和黨員承諾,確保每次開會都可以成為一次廉政教育活動;二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),對開展清廉村居建設(shè)的工作區(qū)負責人、村居黨組織負責人、監(jiān)督員(信息員)通過觀摩示范點、集中講授課等方式,讓清廉村居建設(shè)入腦入心,防止走偏;三是實行報告制度,每月月底各工作區(qū)、監(jiān)督員(信息員)要及時對村內(nèi)發(fā)現(xiàn)的問題線索、“三個三”公開情況、村主要負責人履職盡責情況等進行報告,切實發(fā)揮“哨兵”作用。(責任單位:紀委辦、組織辦、各管理區(qū))
(四)抓好紀法環(huán)境。一是把村級組織黨支部書記、村委會主任、村監(jiān)會主任、村財務(wù)人員四類干部作為重點對象,建立廉情檔案。廉情檔案主要包括“一檔一書一報告”,“一檔”即個人事項廉潔檔案,主要包括家庭成員及重要社會關(guān)系信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)商辦企業(yè)信息等個人事項;“一書”即廉潔承諾責任書,對當年度個人工作、生活作風等方面作出廉潔承諾;“一報告”即述責述廉報告,村黨支部書記年底向鎮(zhèn)黨委報告,其他干部向村黨支部書記報告,并提交一份書面報告存檔;二是由司法所、派出所等部門法律專家或業(yè)務(wù)能手到村進行法律知識宣講,強化農(nóng)村干部法紀意識,著力培養(yǎng)村居“法律明白人”,凡村級資產(chǎn)、資源處置,重大項目工程發(fā)包、建設(shè)等,必須經(jīng)“法律顧問”審核把關(guān)和“民主評議團”民主評議,形成良好的法紀監(jiān)督環(huán)境;三是鎮(zhèn)紀委要健全農(nóng)村干部廉政談話、述責述廉、約談提醒等制度機制,做到對農(nóng)村干部的真正負責。(責任單位:紀委辦、組織辦、司法所、各管理區(qū))
(五)抓嚴監(jiān)督考核。一是每季度晾曬一次成績單,以45個行政村作為考核對象,圍繞“組織領(lǐng)導(dǎo)”“三務(wù)公開”“監(jiān)督運行”“經(jīng)濟發(fā)展”和“村風村貌”五個方面對村居進行綜合考評,每一單項滿分為20分,總成績?yōu)?00分,每季度將各村分數(shù)成績單直接張貼到公告欄進行公示,倒數(shù)5名將由鎮(zhèn)紀委對村黨支部書記和村組負責人進行約談提醒,該項成績與村兩委干部的崗位目標責任制考核掛鉤,形成壓力傳導(dǎo),倒推助力“清廉村居”建設(shè);二是對監(jiān)督員(信息員)工作實行積分管理,通過“履職清單”量化考核管理、強化督促落實,鎮(zhèn)紀委每月結(jié)合其工作履職情況和工作區(qū)責任人評價建議予以加減分,以“掙工分”式的管理運行模式促進監(jiān)督員(信息員)發(fā)揮監(jiān)督效能;三是鎮(zhèn)紀委每半年對監(jiān)督工作區(qū)進行考核,對監(jiān)督成效顯著,工作積極主動的給予獎勵,對監(jiān)督工作敷衍塞責、推諉扯皮,未發(fā)揮作用的給予追責問責。(責任單位:紀委辦、組織辦、財政所、各管理區(qū))
(一)廉潔履職形象好。村居“兩委”班子公正廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)、開拓進取,年內(nèi)未出現(xiàn)違反《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責若干規(guī)定(試行)》和中央八項規(guī)定等紀律規(guī)定問題,村民代表對村居干部廉潔履職滿意率不低于90%;黨紀條規(guī)和法律法規(guī)知識宣傳教育經(jīng)?;?、制度化,村組干部無違紀違法現(xiàn)象,群眾對村黨員先進性認同率不低于90%。
(二)陽光村務(wù)執(zhí)行好。大中型水庫移民后期扶持資金、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助資金、農(nóng)機購置補貼、烈士子女生活補助、村干部報酬財政補助資金等納入20-年財政惠民補貼“一本通”發(fā)放目錄的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,各項資金的發(fā)放對象、金額等全面公開。財務(wù)收支每月公開一次,涉及村民利益的重大問題以及群眾關(guān)心的重要事項,及時進行公開。通過“一欄一群一平臺”及時公開村情事務(wù),全面接受監(jiān)督。群眾對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開滿意率不低于90%。
(三)集體“三資”管理好。村集體財務(wù)由鎮(zhèn)代管,村報賬員報賬及時,票據(jù)使用規(guī)范。集體資產(chǎn)資源存量、種類、使用、管理以及變動情況及時登記,做到賬實相符。村級財務(wù)預(yù)決算、大額經(jīng)費開支、集體資產(chǎn)租賃承包、土地流轉(zhuǎn)等涉及群眾利益的重大事項,嚴格執(zhí)行“三資”流程化監(jiān)管規(guī)定,采取民主議事的方式,提交黨員大會、村民代表會議討論決定,群眾對“三資”管理、運營情況滿意率不低于90%。
(四)民主監(jiān)督效果好。村“兩委”每月組織黨員、村民代表參加村居“兩委”會議,了解村務(wù),發(fā)表意見,邀請工作區(qū)負責人、監(jiān)督員“信息員”列席會議,對村居“兩委”以及村監(jiān)委履職情況進行監(jiān)督。村監(jiān)委正常開展對村居事務(wù)、村干部作風和廉潔履職情況的監(jiān)督,全面了解掌握村務(wù)、財務(wù)情況,及時反映問題,提出建議,做到工作有臺賬、履職有日志、監(jiān)督有痕跡,群眾滿意率不低于90%。在“三資”管理、土地征收、惠農(nóng)資金發(fā)放和扶貧救濟等方面年度未發(fā)生違紀違規(guī)問題。
(五)事業(yè)和諧發(fā)展好。村干部在發(fā)展集體經(jīng)濟、帶領(lǐng)村民奔小康上起著“領(lǐng)頭羊”的作用,執(zhí)行力、凝聚力、戰(zhàn)斗力強;村民熱心公益,助人為樂,妥善解決鄰里矛盾,群眾信訪問題得到及時解決,年度未發(fā)生損害農(nóng)民群眾利益的突出問題,無集體上訪、重復(fù)越級上訪,未發(fā)生有影響的信訪穩(wěn)定事件;村居環(huán)境優(yōu)美,衛(wèi)生整潔,無明顯垃圾或異味;村民精神文化生活豐富,百姓生活和諧有序,群眾滿意率90%以上。
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由黨委書記為組長、鎮(zhèn)長為副組長的銅井鎮(zhèn)“清廉村居”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體工作由鎮(zhèn)黨委牽頭,各管理區(qū)和監(jiān)督工作區(qū)主抓,鎮(zhèn)紀委協(xié)力推進,相關(guān)站所做好協(xié)助指導(dǎo),各村居(社區(qū))要充分認識到加強“清廉村居”建設(shè),是深化農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的重要載體和抓手,要把這項工作擺上重要位置,積極主動參與,相互協(xié)調(diào)配合,形成工作合力。
(二)落實工作責任。各管理區(qū)要根據(jù)各村“三資”清理完成情況,列出轄區(qū)內(nèi)各村開展清廉村居建設(shè)工作的時間計劃表,按照時間節(jié)點統(tǒng)籌推進、有序建設(shè),鎮(zhèn)紀委及各站所根據(jù)時間節(jié)點適時監(jiān)督,協(xié)助指導(dǎo)。各村居(社區(qū))要擔負起全面領(lǐng)導(dǎo)和推進“清廉村居”建設(shè)的主體責任,支部書記要切實履行第一責任人的責任,對“清廉村居”建設(shè)負總責,做到親自部署、親自落實,把握時間節(jié)點,確保如期完成。
(三)堅持一村一策。鎮(zhèn)經(jīng)管站要首先拖清底子,明確符合納入“清廉村居”建設(shè)的村居名單;鎮(zhèn)紀委、相關(guān)職能部門及各管理區(qū)要根據(jù)職責分工,逐村研判,綜合分析,分批推進,根據(jù)各村居實際情況和人文特色分類施策,做到有亮點、有新意,堅決杜絕復(fù)制粘貼式建設(shè)。
(四)務(wù)求工作實效。各村要以“清廉村居”建設(shè)為切入點,以群眾滿意不滿意作為檢驗工作成效的根本標準,通過著力解決群眾反映強烈的突出問題,堅決整治發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題,使“清廉村居”建設(shè)成為解決實際問題、為群眾辦好事實事的有力武器,不斷增強人民群眾對加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的獲得感。
清廉村居工作方案篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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一、主要做法
(一)聚焦規(guī)范用權(quán),強化制度基礎(chǔ)。
一是做實“編制”文章,扎緊制度籠子。由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等×個牽頭部門和區(qū)住建局等×個責任部門,會同×個鎮(zhèn)(街道),按照依法有據(jù)、便于操作、易于監(jiān)督的原則,緊盯腐敗問題易發(fā)高發(fā)、群眾關(guān)注的重點領(lǐng)域和重要事項,分別編制行政村、社區(qū)和股份經(jīng)濟合作社×套權(quán)力清單共×條、責任清單共×條、負面清單共×條和權(quán)力運行流程圖共×張,讓“三清單”成為治村“寶典”、用權(quán)“法典”。二是做實“推進”文章。堅持高規(guī)格部署,成立了區(qū)深化城鄉(xiāng)基層公權(quán)力規(guī)范運行工作領(lǐng)導(dǎo)小組。×年×月×日,召開全區(qū)村(社)黨組織書記工作交流會(千人大會)暨城鄉(xiāng)基層公權(quán)力“三清單”運行法推進會。按照全員培訓(xùn)的要求,分別組織區(qū)級和鎮(zhèn)(街道)兩個層面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。×年×月,組織全區(qū)×余名村(社)工作人員參加業(yè)務(wù)知識考試,持續(xù)推動基層知清單、懂清單、用清單,基層村(社)專業(yè)能力和服務(wù)水平有效提升。三是做實“執(zhí)行”文章。強化對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的業(yè)務(wù)指導(dǎo),編制“九查兩清單”工作規(guī)則,制定“三清單”運行法考核辦法、責任追究辦法等制度,充分壓緊扣實各鎮(zhèn)(街道)的主體責任、區(qū)級各責任部門的監(jiān)管責任和村(社)的直接責任。堅持強督查促推動、嚴規(guī)矩強執(zhí)行,開展立體化監(jiān)督。四是做實“效果”文章。嚴格執(zhí)行基礎(chǔ)工作“五統(tǒng)一”規(guī)范,即統(tǒng)一組織架構(gòu)及成員公示、統(tǒng)一設(shè)置“三務(wù)”公開欄、統(tǒng)一墻繪制作、統(tǒng)一會議記錄本、統(tǒng)一權(quán)力運行格式文本。按照基礎(chǔ)最實、規(guī)范最高、時效最強、形象最佳、服務(wù)最優(yōu)、效果最好等“六個最”標準,大力推動示范點建設(shè)。將實施“三清單”運行法與“三民治村”有機結(jié)合,對工程招標、項目建設(shè)、集體采購、資金使用等重點領(lǐng)域及時打好補丁、堵塞漏洞。
(二)聚焦組織建設(shè),強化基礎(chǔ)保障
一是夯實隊伍建設(shè)。認真落實鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部配備要求,通過拓展組織網(wǎng)絡(luò),進一步延伸監(jiān)察監(jiān)督觸角。強化業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),將鎮(zhèn)(街道)紀檢監(jiān)察干部年度輪訓(xùn)納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)主體班次,探索小班化培訓(xùn),進行點對點指導(dǎo)開展專題培訓(xùn)×次。二是創(chuàng)新機制建設(shè)。整合正風肅紀片組協(xié)作和派駐機構(gòu)片組管理工作制度,完善考核評價機制,全面提高監(jiān)督管理和履職履責的質(zhì)效。實行“三零”約談制度,對連續(xù)三個月“零”第一種形態(tài)監(jiān)察處理、“零”監(jiān)察立案、“零”監(jiān)察建議的監(jiān)察辦公室負責人進行約談提醒。三是注重業(yè)務(wù)建設(shè)。制定下發(fā)包括監(jiān)察對象信息管理、業(yè)務(wù)檔案管理、行為規(guī)范、證件使用管理等內(nèi)容的監(jiān)察辦公室規(guī)范性文件×個并匯編成冊,推進干部履職有章可循、有據(jù)可依。通過整合“一套制度規(guī)定、一套操作流程、一套文本模板”,共整理出“線索管理、信訪舉報、初核調(diào)查、案件審理、日常監(jiān)督、干部選任”等六方面的操作流程圖×張、文本模板×個。通過優(yōu)化工作流程,有效提升監(jiān)督工作實效。四是加強設(shè)施建設(shè)。制定實施《紀檢監(jiān)察談話場所規(guī)范化建設(shè)標準》,按照標準落實好“七個一”,嚴格落實安全責任,切實做好風險防范。啟動開發(fā)建立覆蓋全區(qū)各紀檢監(jiān)察組織的紀檢監(jiān)察辦公信息化系統(tǒng),加強對監(jiān)察辦公室的日常統(tǒng)一管理。嚴格維護并使用好信訪、案管、“兩個責任”等信息管理系統(tǒng)。
(三)聚焦主責主業(yè),強化紀律規(guī)矩
一是堅持鐵拳治腐嚴查“微腐敗”。開展村(社)問題線索大起底行動,開展基層案件質(zhì)量檢查,開展“懲治基層腐敗、推動基層治理”專項行動,深入整治民生領(lǐng)域侵害群眾利益的“微腐敗”問題,嚴肅查處貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等行為,加大基層“蠅貪”查處力度。二是開展巡察體檢凈化“微生態(tài)”。高質(zhì)量推進村(社)巡察全覆蓋,充分發(fā)揮巡察“利劍”作用。編印《×區(qū)委村(社)巡察主要內(nèi)容參考》,細化×條巡察監(jiān)督具體內(nèi)容,建立完善村(社)巡察人才庫,制定《村(社)巡察工作手冊》,創(chuàng)新“巡鎮(zhèn)帶村、延伸巡察、交叉巡察、市區(qū)聯(lián)動”四種巡察模式,建立“上提一級、鎮(zhèn)村聯(lián)改、立行立改、舉一反三”整改機制。三是深化信訪清淤遏制“微問題”。積極回應(yīng)基層群眾訴求,組織涉紀信訪“減存遏增”專項整治,開展鎮(zhèn)街涉紀信訪工作“小班化”督查,創(chuàng)新涉紀信訪“請你來辦”綜合研討辦理模式,緊盯農(nóng)村“三資”管理、征遷征地、市場管理等重點領(lǐng)域,篩選一批有價值的重要信訪件列入委領(lǐng)導(dǎo)包案件。對涉及村(居)的信訪舉報件,要求鎮(zhèn)(街道)即收即辦、快查快結(jié),對梳理出的未辦結(jié)件逐一進行催辦。四是堅持文化潤廉形成“微動力”。組建“堇邑清風”宣講團,開展“百堂清廉文化課”下基層活動。組建“草根”清廉文藝團隊,創(chuàng)作相聲、情景劇、音樂說唱、話劇和小品等具有地方特色的清廉文藝作品,深入村(社)開展群眾性文化活動。充分挖掘村居特色文化中的清廉元素,打造“×清風”清廉文化品牌。利用“互聯(lián)網(wǎng)+新媒體”,打造網(wǎng)上清廉陣地。注重發(fā)揮家風家訓(xùn)的浸潤作用,評選并表彰了“十個最佳家風館”“十個最佳家訓(xùn)故事”“十個最佳家訓(xùn)”,以及一批崇廉尚廉的“最美特色家庭”,形成示范引領(lǐng)。
(四)聚焦關(guān)鍵重點,強化全域治理
一是黨建引領(lǐng),建優(yōu)建強基層組織。近年來,區(qū)委組織部以村社治理競技賽為平臺,培育打造“×領(lǐng)示范村(社)”,形成并推廣×街道劃船社區(qū)“×社區(qū)服務(wù)工作法”、×街×社區(qū)“賦能型治理”、×灣底村“幸福指數(shù)工作法”、×鎮(zhèn)×村“鄉(xiāng)村契約式治理”等基層創(chuàng)新做法。對村(社)干部“上管一級”,實施村社黨組織書記區(qū)級備案制度,創(chuàng)新建立村(社)班子成員常態(tài)化區(qū)級聯(lián)查聯(lián)審機制。二是突出自治,深化細化民主管理。暢通民主協(xié)商渠道,通過共識論壇、“四方例會”、居民說事、開放空間、社區(qū)公約等形式,推動社區(qū)居民、社會組織和駐區(qū)單位共同參與社區(qū)治理。完善社區(qū)黨員亮相和管理制度,建立重大事項黨員議事制,健全社區(qū)黨員志愿者隊伍,有效發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。三是嚴管“三資”,有效填補風險漏洞。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定出臺《關(guān)于開展“三資”管理“第一道防線”工程的實施意見》,將全區(qū)所有村級所屬單獨核算單位的大額收支預(yù)算方案、財務(wù)數(shù)據(jù)等全部納入監(jiān)管,建立信息報告、內(nèi)部重大事項管理、民主理財?shù)裙ぷ髦贫?,細化會計、文書、出納等崗位的常規(guī)工作流程,進一步規(guī)范村級集體經(jīng)濟組織收益分配行為。四是深化德治,督促推動移風易俗?!聊辍猎?,區(qū)委宣傳部以祛除農(nóng)村辦酒鋪張浪費、人情禮金重等歪風邪氣為切口,出臺《鄉(xiāng)村德治“雙清單一機制”實施意見》,在全區(qū)推行“鄉(xiāng)村德治×條”,即負面清單×條、正面清單×條、落地執(zhí)行機制×條,推動農(nóng)村樹立節(jié)儉辦酒、垃圾分類、孝老愛親、守信踐諾、守望相助等健康文明新風尚,讓道德準則滲透到村民群眾日常生活之中,加速鄉(xiāng)村移風易俗。
二、存在問題
清廉村居建設(shè)的責任落實存在不平衡的問題、基層作風問題依然易發(fā)多發(fā),各級監(jiān)督力量的監(jiān)督質(zhì)效有待進一步提升,村級權(quán)力運行仍然不夠規(guī)范。
三、下一步工作計劃
(一)壓緊壓實責任鏈條、強化基層“四責協(xié)同”。推動構(gòu)建基層黨組織主體責任、黨組織書記第一責任、班子成員“一崗雙責”、紀檢監(jiān)察組織監(jiān)督責任“四責協(xié)同”機制。將明責定責考責追責貫穿于清廉村居建設(shè)的方方面面,完善督責履責的工作機制,同時建立健全追責問責機制,做到失責必問、問責必嚴,倒逼責任落實,督促領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責、守土負責、守土盡責。
(二)健全完善監(jiān)督機制,激活基層“神經(jīng)末梢”。加強對村(居)務(wù)監(jiān)督委員會工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),把推動監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站全覆蓋和充分發(fā)揮監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站“前哨”作用作為清廉村居建設(shè)的著力點。堅持頂層設(shè)計與基層探索良性互動,提高監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站履職效能,進一步做好賦能增效工作,充分了解群眾急需解決的難點、痛點問題,并圍繞群眾反映的問題開展檢查,形成線索直報、定期會商上報等機制,切實回應(yīng)群眾關(guān)切,督促問題解決。
(三)強化權(quán)力監(jiān)督制約,推動基層規(guī)范用權(quán)。要將推動基層公權(quán)力規(guī)范運行作為基層治理的重點,不斷探索深化“三清單”運行法等制權(quán)、束權(quán)機制,構(gòu)建基層權(quán)力運行監(jiān)督體系,暢通群眾訴求表達和干群聯(lián)系渠道,落實群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和管理權(quán)。
(四)加大正風反腐力度,優(yōu)化基層“政治生態(tài)”。要將嚴明政治紀律和政治規(guī)矩作為基層正風肅紀的首要任務(wù),積極踐行“四種形態(tài)”,強化問題發(fā)現(xiàn)和線索排查,拿硬招、出重拳,深入解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,深挖案件背后存在的深層次原因,督促完善制度、堵塞漏洞。
(五)加強教育保護激勵,構(gòu)筑基層防腐堤壩。要強化正面激勵,加強紀律警示教育,加強基層廉潔文化陣地建設(shè),營造崇廉尚廉的良好氛圍,進一步傳承“廉家風”,豐富“廉形式”,讓清廉文化融入村民生活,潛移默化地影響基層干部群眾。
清廉村居工作方案篇五
今年以來,區(qū)鎮(zhèn)在“清廉村居”建設(shè)中積極探索清廉觀察員隊伍的建立和運用,以不斷提升村民自治能力,不斷擴展群眾監(jiān)督新渠道為目的,進一步完善了村組監(jiān)督體系,深入推進了全面從嚴治黨向基層延伸。
清廉觀察員們要第一時間收集群眾的“煩心事、困難事”,當好民意“收集者”;要對村“兩委”黨風廉政建設(shè)情況進行監(jiān)督,當好紀律“監(jiān)督者”,要對村“三資”管理進行問詢,當好財富“守衛(wèi)者”;要積極開展所屬院落國家各項政策的宣傳,當好新時代正能量的“傳播者”。
建立清廉觀察員工作臺賬機制,人手一份《村級清廉觀察員工作臺帳》,內(nèi)容包含“參與‘定向議事’情況”、“集體經(jīng)濟”、“三務(wù)公開”、“村情民意收集情況”等,明確注明發(fā)現(xiàn)問題時間、反映問題時間和解決問題時間,同時結(jié)合“而上”微信小程序,觀察員能隨時隨地開展監(jiān)督和宣傳工作。“村以‘基層治理’建設(shè)為契機,大力開展‘清廉村居’建設(shè)工作,讓‘廉泉之水而下’,浸潤每家每戶,切實提升群眾的幸福感、獲得感?!辨?zhèn)村黨支部副書記、村監(jiān)委會主任說道。
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