商事審判工作報(bào)告 最高法院商事審判的會議(精選5篇)

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天，報(bào)告不再是罕見的東西，報(bào)告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。那么報(bào)告應(yīng)該怎么制定才合適呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

商事審判工作報(bào)告 最高法院商事審判的會議篇一

小編就全國法院商事的審判工作會議紀(jì)要收集整理了以下相關(guān)信息，供大家參考!

020xx年12月23日至24日，最高人民法院在北京召開第八次全國法院民事商事審判工作會議。各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院，解放軍軍事法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院分管民事商事審判工作的副院長，民一庭、民二庭庭長，解放軍軍事法院民庭庭長，以及計(jì)劃單列市中級人民法院分管民事商事審判工作的副院長參加會議。中央政法委、全國人大會法工委、國務(wù)院法制辦等部分中央國家機(jī)關(guān)代表，部分全國人大代表、全國政協(xié)委員、最高人民法院特邀咨詢員、最高人民法院特約監(jiān)督員以及專家學(xué)者應(yīng)邀列席會議。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱同志專門作出重要批語。最高人民法院院長周強(qiáng)出席會議并作重要講話，最高人民法院在京院領(lǐng)導(dǎo)出席會議，最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠主持會議，最高人民法院審判委員會專職委員杜萬華作專題講話。

這次會議是在黨的xx屆五中全會提出'十三五'規(guī)劃建議新形勢下召開的一次重要的民事商事審判工作會議。對于人民法院主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新形勢新常態(tài)，更加充分發(fā)揮審判工作職能，為推進(jìn)'十三五'規(guī)劃戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會'第一個(gè)百年目標(biāo)'提供有力司法保障，具有重要而深遠(yuǎn)的歷史意義。通過討論，對當(dāng)前和今后一段時(shí)期更好開展民事審判工作形成如下紀(jì)要。

一、民事審判工作總體要求

會議認(rèn)為，我國正處于奮力奪取全面建成小康社會的決勝階段，人民法院面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)前所未有，民事審判工作的責(zé)任更加重大。作為人民法院工作重要組成部分的民事審判工作，當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主要任務(wù)是:深入貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會精神，以系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照'五位一體'總體部署，協(xié)調(diào)推進(jìn)'四個(gè)全面'戰(zhàn)略布局，圍繞'努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義'的目標(biāo)，堅(jiān)持司法為民、公正司法，充分發(fā)揮民事審判職能作用，服務(wù)'五個(gè)發(fā)展'堅(jiān)持'六個(gè)原則'，積極參與社會治理，切實(shí)提升司法公信力，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會提供有力司法服務(wù)和保障。

二、關(guān)于婚姻家庭糾紛案件的審理

會議認(rèn)為，審理好婚姻家庭案件對于弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞正能量，促進(jìn)家風(fēng)建設(shè)，維護(hù)和諧、美滿的家庭關(guān)系，具有重要意義。要注重遵循家事審判工作規(guī)律，積極開展家事審判試點(diǎn)工作;做好反家暴法實(shí)施工作，及時(shí)總結(jié)人民法院適用人身安全保護(hù)裁定制止家庭暴力的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)社會和諧。

(一)關(guān)于未成年人保護(hù)問題

1 、在審理婚姻家庭案件中，應(yīng)注重對未成年人權(quán)益的保護(hù)，確保未成年人的身心健康成長。特別是涉及家庭暴力的離婚案件，應(yīng)從子女利益最大化的原則出發(fā)，確定由父親或母親一方撫養(yǎng)，切斷家庭暴力的代際傳遞。

2、離婚后不直接撫養(yǎng)子女的父親或母親一方提出探望子女訴訟請求的，應(yīng)當(dāng)向雙方當(dāng)事人釋明探望權(quán)的適當(dāng)行使對子女健康成長、人格正確塑造的重要意義，根據(jù)未成年人的年齡、智力和認(rèn)知水平，在尊重未成年人意愿和有利于未成年人成長的前提下，保障當(dāng)事人依法行使探望權(quán)。

3 、未成年人的父母一方或雙方死亡，或者喪失行為能力，無法行使監(jiān)護(hù)權(quán)的，依照婚姻法第二十八條的規(guī)定，代替自己已經(jīng)死亡或者喪失行為能力的子女對孫子女、外孫子女盡撫養(yǎng)義務(wù)的祖父母或外祖父母，主張?zhí)酵麢?quán)的，予以支持。

(二)關(guān)于夫妻共同財(cái)產(chǎn)認(rèn)定問題

4、離婚案件中，夫妻一方請求分割另一方因企業(yè)改制等原因獲得的'工齡買斷款'，可以參照婚姻法司法解釋(二)第十四條規(guī)定處理。

5 、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，由一方父母部分出資為子女購買的不動產(chǎn)，產(chǎn)權(quán)登記在出資人子女名下且以夫妻共同財(cái)產(chǎn)還貸的，不適用婚姻法司法解釋(三)第七條第一款的規(guī)定，離婚時(shí)應(yīng)按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理。對一方父母出資部分，視為對夫妻雙方的贈與，但有證據(jù)證明確屬只對自己子女一方的贈與或借貸的除外。

6 、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，就夫妻共同財(cái)產(chǎn)投保，投保人和被保險(xiǎn)人同為夫妻一方，離婚時(shí)仍處于保險(xiǎn)期內(nèi)，且離婚時(shí)投保人選擇繼續(xù)投保的，該投保財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)金價(jià)值按照夫妻共同財(cái)產(chǎn)處理。

7 、婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻一方因意外傷害保險(xiǎn)合同、健康保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，為其個(gè)人財(cái)產(chǎn);夫妻一方因人壽保險(xiǎn)合同、年金保險(xiǎn)合同獲得的保險(xiǎn)金，認(rèn)定為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。

夫妻一方就其婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)在婚前或婚姻關(guān)系存續(xù)期間投保，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，因該財(cái)產(chǎn)損壞或滅失獲得的保險(xiǎn)金，除另有約定，認(rèn)定為個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

(三)關(guān)于夫妻共同債務(wù)認(rèn)定問題

8 、夫妻共同債務(wù)責(zé)任財(cái)產(chǎn)范圍，應(yīng)當(dāng)區(qū)分責(zé)任基礎(chǔ)予以認(rèn)定。夫妻一方經(jīng)營性負(fù)債認(rèn)定為夫妻共同債務(wù)的，應(yīng)以夫妻共同財(cái)產(chǎn)以及舉債一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)為責(zé)任財(cái)產(chǎn)，不應(yīng)要求非舉債一方以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任。

9、離婚案件中，由以個(gè)人名義舉債的夫妻一方負(fù)責(zé)舉證證明所借債務(wù)用于夫妻共同生活，如證據(jù)不足，則夫妻另一方不承擔(dān)償還責(zé)任。

債權(quán)人以夫妻一方為被告起訴的債務(wù)糾紛案件中，對于案涉?zhèn)鶆?wù)是否屬于夫妻共同債務(wù)，應(yīng)當(dāng)按照婚姻法司法解釋(二)第二十四條規(guī)定認(rèn)定。如果舉債人的配偶舉證證明所借債務(wù)并非用于夫妻共同生活，則其不承擔(dān)償還責(zé)任。

(四)關(guān)于返還彩禮問題

10、婚姻法司法解釋(二)第十條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的'雙方未辦理結(jié)婚登記手續(xù)'是指男女雙方既未辦理結(jié)婚登記手續(xù)，也未共同生活。如果未婚男女雙方確已共同生活但最終未能辦理結(jié)婚登記手續(xù)，給付彩禮方請求返還彩禮，人民法院可以根據(jù)雙方共同生活的時(shí)間、彩禮數(shù)額并結(jié)合當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣等因素，確定是否返還以及返還的具體數(shù)額。

三、關(guān)于侵權(quán)糾紛案件的審理

(一)關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法實(shí)施中的相關(guān)問題

11 、鑒于侵權(quán)責(zé)任法第十八條只明確規(guī)定被侵權(quán)人死亡，其近親屬有權(quán)請求侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，沒有賦予有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位提起請求的權(quán)利。因此，侵權(quán)行為造成身份不明人死亡時(shí)，如果沒有賠償權(quán)利人或者賠償權(quán)利人不明，有關(guān)機(jī)關(guān)或者單位無權(quán)提起民事訴訟主張死亡賠償金，但其為死者墊付的醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用除外。

12、被侵權(quán)人依據(jù)侵權(quán)責(zé)任法第二十一條規(guī)定，請求侵權(quán)人承擔(dān)停止侵害、排除妨礙、消除危險(xiǎn)等侵權(quán)責(zé)任，侵權(quán)人以自已無過錯(cuò)為由提出抗辯的，不予支持。

13 、殘疾賠償金或死亡賠償金的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地、主要收入來源等因素，確定應(yīng)適用的標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)算被扶養(yǎng)人生活費(fèi)時(shí)，如果受害人是農(nóng)村居民但經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)，且其被扶養(yǎng)人經(jīng)常居住地也在城鎮(zhèn)的，被扶養(yǎng)人生活費(fèi)也應(yīng)按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

14、職工遭受工傷事故后非因自身原因未進(jìn)行工傷認(rèn)定，賠償權(quán)利人請求侵權(quán)人承擔(dān)民事賠償責(zé)任的，予以受理。

15、掛靠機(jī)動車發(fā)生交通事故造成他人損害，由掛靠車主承自擔(dān)損害賠償責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。

16、要準(zhǔn)確理解適用侵權(quán)責(zé)任法第三十五條的規(guī)定，只有在兩個(gè)自然人之間形成勞務(wù)關(guān)系的前提下，才能適用該條規(guī)定。承攬人履行承攬合同中造成他人或者自身損害，定作人不承擔(dān)賠償責(zé)任，但定作人對定作、指示或者選任有過失的，承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

(二)關(guān)于社會保險(xiǎn)與侵權(quán)責(zé)任的關(guān)系問題

17、用人單位未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)，勞動者因第三人侵權(quán)造成人身損害并構(gòu)成工傷，如果已經(jīng)獲得侵權(quán)賠償，用人單位承擔(dān)的工傷保險(xiǎn)責(zé)任應(yīng)扣除第三人已支付的醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、交通費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、殘疾器具輔助費(fèi)和喪葬費(fèi)等實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用。用人單位先行支付工傷保險(xiǎn)賠償?shù)?，可以就上述費(fèi)用在第三人應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任范圍內(nèi)向其追償。

當(dāng)?shù)卣雠_的政策意見較上述規(guī)定對勞動者更有利的，可按照當(dāng)?shù)卣咭庖妶?zhí)行。

(三)關(guān)于醫(yī)療損害賠償責(zé)任問題

18 、要積極探索醫(yī)療損害賠償案件審理的新思路，及時(shí)研究舉證責(zé)任、證明標(biāo)準(zhǔn)等新問題，既要充分保護(hù)患者權(quán)益，也要為醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、醫(yī)學(xué)發(fā)展和醫(yī)療水平的提高提供司法保障。

患者一方請求醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，應(yīng)證明與醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間存在醫(yī)療關(guān)系及受損害的事實(shí)，并提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員有過錯(cuò)的初步證據(jù)。對于是否存在醫(yī)療關(guān)系，應(yīng)綜合掛號單、交費(fèi)單、病歷、出院證明以及其他能夠證明存在醫(yī)療行為的證據(jù)加以認(rèn)定。

19、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以損害是由于患者或者其近親屬不配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行符合診療規(guī)范的診療造成，或者醫(yī)務(wù)人員在搶救生命垂危的患者等緊急情況下已經(jīng)盡到合理診療義務(wù)，或者限于當(dāng)時(shí)的醫(yī)療水平難以診療等為由，主張不承擔(dān)賠償責(zé)任的，應(yīng)承擔(dān)舉證責(zé)任。

20、對當(dāng)事人所舉證據(jù)材料，應(yīng)根據(jù)法律、法規(guī)及司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行綜合審查。因當(dāng)事人采取偽造、篡改、涂改等方式改變病歷資料內(nèi)容，或者遺失、銷毀、搶奪病歷，致使醫(yī)療行為與損害后果之間的因果關(guān)系或醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員的過錯(cuò)。無法認(rèn)定的，改變或者遺失、銷毀、搶奪病歷資料一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;制作方對病歷資料內(nèi)容存在的明顯矛盾或錯(cuò)誤不能作出合理解釋的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的不利后果;病歷僅存在錯(cuò)別字、未按病歷規(guī)范格式書寫等形式瑕疵的，不影響對病歷資料真實(shí)性的認(rèn)定。

四、關(guān)于房地產(chǎn)糾紛案件的審理

會議認(rèn)為，房地產(chǎn)糾紛案件的審判歷來是民事審判的重要組成部分，審理好房地產(chǎn)糾紛案件對于保障人民安居樂業(yè)，優(yōu)化土地資源配置，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有重要的意義。隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級以及國家房地產(chǎn)政策的調(diào)整，房地產(chǎn)糾紛必然出現(xiàn)新情況、發(fā)生新變化、產(chǎn)生新問題。要做好房地產(chǎn)糾紛案件的預(yù)判，提高民事審判工作的前瞻性和科學(xué)性。

(一)關(guān)于合同效力問題

21 、城市房地產(chǎn)管理法第三十九條第一款第二項(xiàng)規(guī)定并非效力性強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓國有土地使用權(quán)未達(dá)到該項(xiàng)規(guī)定條件為由，請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。

22、物權(quán)法第一百九十一條第二款并非針對抵押財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同的效力性強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人僅以轉(zhuǎn)讓抵押房地產(chǎn)未經(jīng)抵押權(quán)人同意為由，請求確認(rèn)轉(zhuǎn)讓合同無效的，不予支持。受讓人因抵押登記未涂銷無法辦理物權(quán)轉(zhuǎn)移登記而請求解除合同的，予以支持;受讓人請求轉(zhuǎn)讓人承擔(dān)相應(yīng)民事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)綜合考慮當(dāng)事人過錯(cuò)程度等因素處理。

(二)關(guān)于一房數(shù)賣的合同履行問題

23 、審理一房數(shù)賣糾紛案件時(shí)，如果數(shù)份合同均有效且買受人均要求履行合同的，一般應(yīng)按照已經(jīng)辦理房屋所有權(quán)變更登記、合法占有房屋以及

買賣合同

(三)關(guān)于貫徹落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控政策問題

24、當(dāng)事人約定以按揭貸款方式付款，買受人以政策變化導(dǎo)致不能辦理按揭貸款為由，請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，應(yīng)對買受人所持上述理由的真實(shí)性予以審查。

房屋買賣合同簽訂后，由于'限購'等政策實(shí)施導(dǎo)致當(dāng)事人無法辦理房屋所有權(quán)變更登記的，買受人請求解除合同并要求出賣人返還購房款或定金的，予以支持。

(四)關(guān)于以房抵債問題

25 、當(dāng)事人自愿達(dá)成以房抵債協(xié)議，并要求制作調(diào)解書的，人民法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查，防止當(dāng)事人利用虛假訴訟損害其他債權(quán)人利益。構(gòu)成虛假訴訟的，嚴(yán)格按照民事訴訟法第一百一十二條的規(guī)定處理。

26 、當(dāng)事人在債務(wù)未屆清償期之前約定以房屋進(jìn)行抵債，并明確約定債務(wù)清償后可以回贖，且雙方根據(jù)約定已辦理了房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的，債務(wù)人未履行債務(wù)，債權(quán)人根據(jù)以房抵債協(xié)議請求確認(rèn)其對房屋享有所有權(quán)的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行清算義務(wù)。

27 、當(dāng)事人在債務(wù)清償期屆滿后達(dá)成以房抵債協(xié)議并已經(jīng)辦理了產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)，一方要求確認(rèn)以房抵債協(xié)議無效的，不予支持。以房抵債協(xié)議具有合同法第五十四條規(guī)定的可變更、可撤銷情形的，當(dāng)事人請求變更或撤銷的，予以支持。

(五)關(guān)于違約責(zé)任問題

28 、出賣人負(fù)有向買受人交付房屋并移轉(zhuǎn)房屋所有權(quán)的義務(wù)，因出賣人原因，不能提供辦理房屋所有權(quán)登記應(yīng)具備的材料，導(dǎo)致買受人在合同約定或者法定期限屆滿未能取得房屋所有權(quán)證書的，出賣人應(yīng)當(dāng)按照合同約定或者法律規(guī)定承擔(dān)違約責(zé)任。

29、買受人請求出賣人承擔(dān)逾期辦證的違約責(zé)任，從合同約定或者法定期限屆滿之次日起計(jì)算訴訟時(shí)效期間。合同沒有約定違約責(zé)任或者損失數(shù)額難以確定的，可參照年利率6%標(biāo)準(zhǔn)確定。

五、關(guān)于物權(quán)糾紛案件的審理

會議認(rèn)為，物權(quán)法是中國特色社會主義法律體系中的重要支柱性法律，對于明確物的歸屬，發(fā)揮物的效用，增強(qiáng)權(quán)利義務(wù)意識和責(zé)任意識，保障市場主體的權(quán)利和平等發(fā)展，具有重要作用。妥善審理物權(quán)糾紛案件，對于依法保護(hù)物權(quán)，維護(hù)交易秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，意義重大。

(一)關(guān)于農(nóng)村房屋買賣問題

30、現(xiàn)階段，我國農(nóng)村社會保障體系還不完善，宅基地還具有較強(qiáng)的社會保障和社會福利性質(zhì)，完全放開對宅基地使用權(quán)限制的條件還不具備。在國家已確定的宅基地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)地區(qū)，可以按照國家政策及相關(guān)指導(dǎo)意見處理宅基地使用權(quán)因抵押擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓而產(chǎn)生的糾紛。在非試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)民將其宅基地上的房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的個(gè)人，該房屋買賣合同認(rèn)定為無效。合同無效后，買受人請求返還購房款及其利息，以及請求賠償翻建或者改建成本的，予以支持。

31 、在涉及農(nóng)村宅基地或農(nóng)村經(jīng)營性建設(shè)用地的合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)糾紛中，當(dāng)事人主張利潤分配等合同權(quán)利的，應(yīng)提供政府部門關(guān)于土地利用規(guī)劃、建設(shè)用地計(jì)劃及優(yōu)先滿足集體建設(shè)用地等要求的審批文件或者證明。未提供上述手續(xù)或者雖提供了上述手續(xù)，但在一審法庭辯論結(jié)束之前土地性質(zhì)仍未變更為國有土地的，該合資、合作開發(fā)房地產(chǎn)合同按無效處理。

(二)關(guān)于違法建筑相關(guān)糾紛的處理問題

32、對于未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容建設(shè)的違法建筑的認(rèn)定和處理，屬于國家有關(guān)行政機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍，應(yīng)避免通過民事審判變相為違法建筑確權(quán)。當(dāng)事人請求確認(rèn)違法建筑權(quán)利歸屬及內(nèi)容的，人民法院不予受理;已經(jīng)受理的，裁定駁回起訴。

33 、因違法建筑倒塌或其擱置物、懸掛物脫落、墜落造成的損害賠償糾紛，屬于民事案件受案范圍，應(yīng)按照侵權(quán)責(zé)任法有關(guān)物件損害責(zé)任的相關(guān)規(guī)定處理。

(三)關(guān)于被拆遷人安置補(bǔ)償問題

34、被拆遷人依法享有的拆遷安置或補(bǔ)償權(quán)利是被拆遷物物權(quán)的轉(zhuǎn)化，是一種基本生存權(quán)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保護(hù)。抵押權(quán)人就補(bǔ)償安置房屋主張行使抵押權(quán)，或者承包人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)時(shí)，被拆遷人請求優(yōu)先取得補(bǔ)償安置房屋的，予以支持。

(四)關(guān)于業(yè)主起訴問題

35 、住宅小區(qū)未成立業(yè)主委員會，業(yè)主以個(gè)人名義提起訴訟，請求對業(yè)主共有部分排除妨害、消除危險(xiǎn)、恢復(fù)原狀或者要求侵權(quán)人承擔(dān)損害賠償責(zé)任的，應(yīng)予受理。業(yè)主敗訴的，訴訟費(fèi)用由其個(gè)人負(fù)擔(dān)。

業(yè)主主張損害賠償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)當(dāng)向其釋明，損害賠償金屬于全體業(yè)主共有。

人民法院應(yīng)當(dāng)將訴訟情況通過張貼公告等形式告知全體業(yè)主，并預(yù)留公告期。

36、同一集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間，為方便耕種管理，對其取得的承包土地進(jìn)行互換，不因未簽訂書面協(xié)議、未報(bào)發(fā)包方備案而無效?；Q協(xié)議履行后，除當(dāng)事人對互換期間有明確約定的外，應(yīng)以土地承包合同期限確定互換協(xié)議的剩余期限，承包期內(nèi)當(dāng)事人主張解除互換協(xié)議的，不予支持。

37、發(fā)包方將農(nóng)村土地發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包，未履行法律規(guī)定的民主議定程序或者履行程序不符合法律規(guī)定，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員主張承包合同無效的，予以支持。

38、未履行土地征收、征用手續(xù)即占用耕地進(jìn)行合作開發(fā)房地產(chǎn)或者從事房屋買賣的，合作開發(fā)房地產(chǎn)合同或者房屋買賣合同按無效處理。

39 、審理土地補(bǔ)償費(fèi)分配糾紛時(shí)，要在現(xiàn)行法律規(guī)定框架內(nèi)，綜合考慮當(dāng)事人生產(chǎn)生活狀況、戶口登記狀況以及農(nóng)村土地對農(nóng)民的基本生活保障功能等因素認(rèn)定相關(guān)權(quán)利主體。要以當(dāng)事人是否獲得其他替代性基本生活保障為重要考量因素，慎重認(rèn)定其權(quán)利主體資格的喪失，注重依法保護(hù)婦女、兒童以及農(nóng)民工等群體的合法權(quán)益。

(六)關(guān)于訴訟時(shí)效問題

40、已經(jīng)合法占有轉(zhuǎn)讓標(biāo)的物的受讓人請求轉(zhuǎn)讓人辦理物權(quán)變更登記;登記權(quán)利人請求無權(quán)占有人返還不動產(chǎn)或者動產(chǎn);利害關(guān)系人請求確認(rèn)物權(quán)的歸屬或內(nèi)容;權(quán)利人請求排除妨害、消除危險(xiǎn)，對方當(dāng)事人以超過訴訟時(shí)效期間抗辯的，不予支持。

41 、被繼承人死亡后遺產(chǎn)未分割，各繼承人均未表示放棄繼承，依據(jù)繼承法第二十五條規(guī)定應(yīng)視為均已接受繼承，遺產(chǎn)屬各繼承人共同共有;當(dāng)事人訴請享有繼承權(quán)、主張分割遺產(chǎn)的糾紛案件，按照析產(chǎn)案件起算訴訟時(shí)效期間。

六、關(guān)于勞動爭議糾紛案件的審理

會議認(rèn)為，勞動爭議案件的審理對于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，優(yōu)化勞動力、資本、技術(shù)、管理等要素配置，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持依法保護(hù)勞動者合法權(quán)益和維護(hù)用人單位生存發(fā)展并重的原則，嚴(yán)格依法區(qū)分勞動關(guān)系和勞務(wù)關(guān)系，防止泛化勞動關(guān)系。

(一)關(guān)于仲裁時(shí)效問題

42、當(dāng)事人在仲裁階段未提出超過仲裁申請期間的抗辯，勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出了實(shí)體裁決后，當(dāng)事人在訴訟階段以超過仲裁時(shí)效期間為由進(jìn)行抗辯的，不予支持。

43 、勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)以當(dāng)事人的仲裁申請超過法定時(shí)效期間為由作出不予受理的決定，當(dāng)事人提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的仲裁申請是否超過法定時(shí)效期間進(jìn)行審查，但當(dāng)事人在訴訟期間未以仲裁申請超過法定時(shí)效期間抗辯的除外。

(二)關(guān)于案件受理問題

44、勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出仲裁裁決，當(dāng)事人未提起訴訟但就同一事項(xiàng)再次向勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，勞動人事仲裁機(jī)構(gòu)作出不予受理裁決、決定或通知，當(dāng)事人不服提起訴訟的，予以受理;經(jīng)審查認(rèn)為確屬同一事項(xiàng)的，裁定駁回起訴。

(三)關(guān)于勞動關(guān)系認(rèn)定問題

45、發(fā)包人將建設(shè)工程發(fā)包給承包人，承包人又轉(zhuǎn)包或者分包給實(shí)際施工人，實(shí)際施工人招用的勞動者請求確認(rèn)與發(fā)包人之間存在勞動關(guān)系的，不予支持。

(四)關(guān)于競業(yè)限制問題

46、用人單位和勞動者在競業(yè)限制協(xié)議中約定的違約金過分高于或者低于實(shí)際損失，當(dāng)事人請求調(diào)整違約金數(shù)額的，予以支持。違約金支付后，當(dāng)事人請求繼續(xù)履行競業(yè)限制協(xié)議的，予以支持。

(五)關(guān)于

勞動合同

47 、用人單位在勞動合同期限內(nèi)通過'末位淘汰'或'競爭上崗'等形式單方解除勞動合同，勞動者以用人單位違法解除勞動合同為由，請求用人單位繼續(xù)履行勞動合同或者支付賠償金的，予以支持;但勞動合同另有約定的除外。

七、關(guān)于建設(shè)工程

施工合同

會議認(rèn)為，建設(shè)工程施工合同糾紛案件數(shù)量與民事案件總量相比占比不大，但上訴率、申請?jiān)賹徛示痈卟幌?，反映出對建筑市場基本情況、建設(shè)工程施工合同法律特征及交易習(xí)慣、審判規(guī)律等認(rèn)識尚不到位，辦案質(zhì)量有待提升。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)形勢下，因建設(shè)方資金缺口增大，導(dǎo)致工程欠款、質(zhì)量缺陷等糾紛案件數(shù)量持續(xù)上升。人民法院要準(zhǔn)確把握法律、法規(guī)、司法解釋規(guī)定，調(diào)整建筑活動中個(gè)體利益與社會利益沖突，維護(hù)社會公共利益和建筑市場經(jīng)濟(jì)秩序。

(一)關(guān)于合同效力問題

48、要依法維護(hù)通過招投標(biāo)所簽訂的中標(biāo)合同的法律效力。當(dāng)事人違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，任意壓縮合理工期、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的約定，應(yīng)認(rèn)定無效。對于約定無效后的工程價(jià)款結(jié)算，應(yīng)依據(jù)建設(shè)工程施工合同司法解釋的相關(guān)規(guī)定處理。

(二)關(guān)于工程價(jià)款問題

49 、招標(biāo)人和中標(biāo)人另行簽訂改變工期、工程價(jià)款、工程項(xiàng)目性質(zhì)等影響中標(biāo)結(jié)果實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議，導(dǎo)致合同雙方當(dāng)事人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容享有的權(quán)利義務(wù)發(fā)生較大變化的，應(yīng)認(rèn)定為變更中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

50、建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格但存在質(zhì)量瑕疵，發(fā)包人適用合同法第二百六十二條規(guī)定據(jù)實(shí)減少支付工程價(jià)款數(shù)額的，可以參照合同約定、簽約時(shí)價(jià)格信息、工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)出具的咨詢意見等徑行裁判，盡量縮減委托司法鑒定的次數(shù)和范圍。

(三)關(guān)于承包人停(窩)工損失的賠償問題

51 、因發(fā)包人原因致使工程中途停、緩建的;施工準(zhǔn)備不足，發(fā)包人未按照約定提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的;隱蔽工程隱蔽前，承包人已通知發(fā)包人檢查，發(fā)包人未及時(shí)檢查的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償因此給承包人造成的停(窩)工損失，包括停(窩)工人員人工費(fèi)、機(jī)械設(shè)備窩工費(fèi)和因窩工造成的合理利潤損失、資金占用收益、設(shè)備租賃費(fèi)用等停(窩)工損失。

(四)關(guān)于不履行協(xié)作義務(wù)的責(zé)任問題

52、發(fā)包人不履行告知變更后的施工方案、施工技術(shù)交底、完善施工條件等協(xié)作義務(wù)，致使承包人停(窩)工，以至難以完成工程項(xiàng)目建設(shè)的，承包人催告在合理期限內(nèi)履行，發(fā)包人逾期仍不履行的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第二百五十九條、第二百八十三條規(guī)定裁判順延工期，直至解除施工合同。

53 、承包人不履行配合工程檔案備案等協(xié)作義務(wù)的，人民法院視違約情節(jié)，可以依據(jù)合同法第六十條、第一百零七條規(guī)定，判令承包人限期履行、賠償損失等。

(五)關(guān)于施工索賠問題

54、施工合同當(dāng)事人針對合同約定的索賠條款提出訴訟主張的，綜合以下因素審查:索賠是否在約定的索賠期限提出;索賠報(bào)告是否經(jīng)監(jiān)理人審核;是否舉示了證明索賠事件發(fā)生以及支持賠付請求的簽證等洽商記錄;主張因不可歸責(zé)合同當(dāng)事人的索賠事件引起的索賠，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)舉示己方無過錯(cuò)證據(jù)，但索賠范圍限于損失補(bǔ)償和變更工期，不包括利潤。針對同一損失的補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)依權(quán)利人請求，適用索賠或者違約責(zé)任。

八、關(guān)于民間借貸糾紛案件的審理

(一)關(guān)于典當(dāng)問題

55 、典當(dāng)行屬于特殊的非銀行金融機(jī)構(gòu)，典當(dāng)作為融資方式的一種，在中小企業(yè)融資中發(fā)揮了積極作用。應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持典當(dāng)行在《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事典當(dāng)業(yè)務(wù)，典當(dāng)當(dāng)金利率和典當(dāng)綜合費(fèi)用均應(yīng)符合《典當(dāng)管理辦法》規(guī)定的范圍，超過部分應(yīng)認(rèn)定無效。

56、沒有當(dāng)物，典當(dāng)行向當(dāng)戶簽發(fā)當(dāng)票或者雙方之間簽訂

借款合同

(二)關(guān)于鑒定問題

( 1 )被告雖對債權(quán)憑證的真實(shí)性提出異議，但未提供反駁證據(jù)或者提供的證據(jù)不足以證明債權(quán)憑證的真實(shí)性存疑，被告不申請鑒定，或者雖然申請鑒定但拒不提供筆跡、印章等比對樣本的，可以認(rèn)定該債權(quán)憑證的真實(shí)性。

(2) 被告提供了相應(yīng)證據(jù)能夠證明債權(quán)憑證的真實(shí)性存疑，原告可以申請鑒定，原告不申請鑒定的，不予認(rèn)定該債權(quán)憑證的真實(shí)性;原告申請鑒定的，被告應(yīng)當(dāng)提供筆跡、印章等比對樣本，拒不提供的，可以認(rèn)定該債權(quán)憑證的真實(shí)性。

九、關(guān)于執(zhí)行異議之訴案件的審理

會議認(rèn)為，審理執(zhí)行異議之訴案件，要加強(qiáng)對能夠?qū)箯?qiáng)制執(zhí)行的實(shí)體權(quán)利類型的研究，綜合分析異議人和申請執(zhí)行人各自的權(quán)利性質(zhì)和權(quán)利效力邊界，統(tǒng)一執(zhí)行異議之訴的裁判標(biāo)準(zhǔn)和裁判尺度。

(一)關(guān)于因房屋買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題

58 、尚未辦理過戶登記的存量房的買受人提起的案外人執(zhí)行異議之訴，若申請執(zhí)行人據(jù)以申請執(zhí)行的為一般金錢債權(quán)，且買受人對于未辦理房屋權(quán)屬過戶登記手續(xù)無過錯(cuò)，買受人請求排除對該房屋強(qiáng)制執(zhí)行的，予以支持。

59、以房抵債協(xié)議的債權(quán)人提起案外人執(zhí)行異議之訴，用于抵債的房屋尚未辦理房屋權(quán)屬變更登記手續(xù)，申請執(zhí)行人據(jù)以申請執(zhí)行的為一般金錢債權(quán)，且債權(quán)人已經(jīng)合法占有該房屋，債權(quán)人請求排除對該房屋強(qiáng)制執(zhí)行的，予以支持，但債權(quán)人與被執(zhí)行人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。

(三)關(guān)于因機(jī)動車買賣引發(fā)的執(zhí)行異議之訴問題

60、尚未辦理過戶登記手續(xù)但已經(jīng)占有該機(jī)動車的買受人提起案外人執(zhí)行異議之訴，買受人請求確認(rèn)其為機(jī)動車所有權(quán)人并排除對該機(jī)動車強(qiáng)制執(zhí)行的，予以支持，但買受人與出賣人惡意串通損害申請執(zhí)行人利益的除外。

十、關(guān)于民事審判程序

會議認(rèn)為，司法公正首要的是程序公正。人民群眾和社會各界對于司法公正的認(rèn)知和感受，很大程度上來源于其所參與的訴訟活動。要繼續(xù)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行民事訴訟法及其司法解釋，進(jìn)一步強(qiáng)化民事審判程序意識，確保程序公正。

(一)關(guān)于鑒定問題

61 、當(dāng)事人對鑒定機(jī)構(gòu)作出的鑒定結(jié)論提出異議并申請重新鑒定的，應(yīng)當(dāng)著重審查異議是否成立;如異議成立，原則上僅針對異議部分補(bǔ)充鑒定，盡量縮減鑒定的范圍和次數(shù)。

(二)關(guān)于訴訟代理人資格的問題

( 1 )繳納社保記錄憑證;

(2) 領(lǐng)取工資憑證;

(3 )其他能夠證明其為當(dāng)事人工作人員身份的證據(jù)。

(三)關(guān)于刑民交叉問題

63 、在審理房地產(chǎn)、民間借貸等民事案件中，發(fā)現(xiàn)與民事案件有牽連但不是同一法律關(guān)系的涉嫌犯罪的線索、材料，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)審理民事案件，但應(yīng)當(dāng)將涉嫌犯罪的線索、材料移送公安或者檢察機(jī)關(guān)。

會議強(qiáng)調(diào)，第八次全國法院民事商事審判工作會議針對新情況、新問題，在法律與司法解釋尚未明確規(guī)定的情況下，就民事審判中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題提出處理意見，對于及時(shí)滿足民事審判實(shí)踐需求，切實(shí)統(tǒng)一裁判思路、標(biāo)準(zhǔn)和尺度，有效化解各類矛盾糾紛，具有重要的指導(dǎo)意義。各級人民法院一定要貫徹落實(shí)好此次會議精神。對紀(jì)要提出的一些意見，在充分積累經(jīng)驗(yàn)并被證明切實(shí)可行時(shí)，最高人民法院將及時(shí)制定相關(guān)司法解釋;地方各級人民法院要結(jié)合本地實(shí)際，規(guī)劃好新形勢下民事審判工作，充分發(fā)揮審判職能，為全面推進(jìn)'十三五'規(guī)劃提供有力司法保障，為如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會作出更大貢獻(xiàn)。

一、關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)問題

1.關(guān)于實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)案件的審查問題。人民法院對于擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)案件的審查，在性質(zhì)上，屬于“形式審查”，主要審查擔(dān)保物權(quán)實(shí)現(xiàn)的條件是否成就，包括擔(dān)保物權(quán)是否有效成立、主債務(wù)履行期是否屆滿、擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)是否受到限制等。經(jīng)審查后發(fā)現(xiàn)存在民事權(quán)益爭議的，應(yīng)駁回申請人的申請，并告知其向人民法院起訴。對于被申請人提出異議且提供證據(jù)證明的，人民法院應(yīng)進(jìn)行綜合判斷。如果被申請人僅籠統(tǒng)提出或表示異議，但未提供證據(jù)證明的，人民法院應(yīng)駁回其異議，以防止被申請人濫用異議權(quán)。被申請人提出合理異議，經(jīng)審查成立的，可駁回申請人的申請，并告知申請人通過訴訟程序予以解決。在審查中，人民法院認(rèn)為確有必要進(jìn)行聽證的，可依職權(quán)啟動聽證程序，通知申請人、被申請人及相關(guān)利害關(guān)系人到庭接受詢問。擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序?qū)儆谔貏e程序，不適用調(diào)解，如果雙方當(dāng)事人在人民法院審查過程中自愿和解，可由申請人提出撤回申請，人民法院應(yīng)予準(zhǔn)許。

2.關(guān)于擔(dān)保權(quán)利并存的問題。人保和物保并存的擔(dān)保權(quán)人申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，應(yīng)根據(jù)物權(quán)法第一百七十六條的規(guī)定處理，但應(yīng)注意審查當(dāng)事人對物保和人保的實(shí)現(xiàn)順序有無特別約定，如果實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的申請與當(dāng)事人之間的約定不符的，應(yīng)裁定駁回申請。對于同一財(cái)產(chǎn)上設(shè)有多個(gè)擔(dān)保物權(quán)的，如登記在先的擔(dān)保物權(quán)尚未實(shí)現(xiàn)，后順位的擔(dān)保物權(quán)人申請實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的，人民法院可以支持，但應(yīng)當(dāng)以保障先順位的擔(dān)保物權(quán)為前提。

擔(dān)保物權(quán)的實(shí)現(xiàn)程序是一項(xiàng)全新的制度，因立法較為原則，實(shí)踐中遇到問題在所難免。最高人民法院正在研究制定相應(yīng)的司法解釋，在司法解釋出臺之前，我們鼓勵各地法院積極探索，先行先試，避免對該類案件不予受理或拒絕受理的情形發(fā)生，以切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)利。

二、關(guān)于企業(yè)間借貸的問題

1.關(guān)于借款合同效力。近年來，各地法院對民間借貸的問題反映比較突出。但嚴(yán)格說，民間借貸并不是法律概念。對“民間借貸”這一概念的范圍，司法部門與行政監(jiān)管部門的理解并不一致。按照1991年最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》中的規(guī)定，此類案件是指自然人之間的借貸糾紛、自然人與法人之間的借貸糾紛，以及自然人與其他組織之間的借貸糾紛。而金融監(jiān)管部門所掌握的標(biāo)準(zhǔn)是，凡商業(yè)銀行金融借貸以外的借款合同糾紛均屬于民間借貸。其中，既包括自然人之間的生活消費(fèi)性借貸，也包括企業(yè)之間的生產(chǎn)經(jīng)營性借貸。就企業(yè)間的借貸而言，既包括具備金融從業(yè)資質(zhì)的小貸公司、典當(dāng)公司等非銀行機(jī)構(gòu)與企業(yè)間的借貸，也包括不具備金融從業(yè)資質(zhì)的企業(yè)之間的資金拆借行為。在商事審判中，對于企業(yè)間借貸，應(yīng)當(dāng)區(qū)別認(rèn)定不同借貸行為的性質(zhì)與效力。對不具備從事金融業(yè)務(wù)資質(zhì)，但實(shí)際經(jīng)營放貸業(yè)務(wù)、以放貸收益作為企業(yè)主要利潤來源的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定借款合同無效。在無效后果的處理上，因借貸雙方對此均有過錯(cuò)，借款人不應(yīng)當(dāng)據(jù)此獲得額外收益。根據(jù)公平原則，借款人在返還借款本金的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)參照當(dāng)?shù)氐耐谕愘J款平均利率的標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)返還資金占用期間的利息。對不具備從事金融業(yè)務(wù)資質(zhì)的企業(yè)之間，為生產(chǎn)經(jīng)營需要所進(jìn)行的臨時(shí)性資金拆借行為，如提供資金的一方并非以資金融通為常業(yè)，不屬于違反國家金融管制的強(qiáng)制性規(guī)定的情形，不應(yīng)當(dāng)認(rèn)定借款合同無效。

2.關(guān)于利息保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)及償還順序。借貸雙方對借款期限內(nèi)的利率有約定的，從其約定，但約定的利率不得超過借貸行為發(fā)生時(shí)中國人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的四倍。借貸雙方對支付利息的約定不明的，可以根據(jù)當(dāng)事人之間的交易習(xí)慣、參照中國人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率或者當(dāng)?shù)赝诿耖g借貸的平均利率水平確定。借貸雙方對本金與利息的償還順序有約定的，從其約定。沒有約定的，按照先息后本的順序計(jì)算。借貸雙方既約定了逾期還款的違約金，又約定了逾期利率的，借款人可以同時(shí)主張逾期利息和違約金，但總額以中國人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的四倍為限。借款人向小額貸款公司、典當(dāng)公司借款，在合同約定的利息之外，同時(shí)約定了其他合理費(fèi)用的，應(yīng)予保護(hù)，但總額一般也應(yīng)以不超過中國人民銀行公布的同期同類貸款基準(zhǔn)利率的四倍為限。

隨著我國利率市場化改革進(jìn)程的推進(jìn)，今后央行可能不再公布貸款基準(zhǔn)利率。在此背景下，我們以基準(zhǔn)貸款利率的四倍作為利率保護(hù)上限的司法政策，也將做出調(diào)整。鑒于各地法院受理的民間借貸案件較多，這里是否可以考慮以當(dāng)?shù)夭煌虡I(yè)銀行之間同期同類貸款的平均利率作為四倍的參照值，可進(jìn)一步研究論證。

1.關(guān)于適用條件。公司法第二十條的規(guī)定為適用公司法人人格否認(rèn)制度提供了法律依據(jù)，但應(yīng)予強(qiáng)調(diào)的是，法人人格獨(dú)立是公司法的基本原則，人格否認(rèn)是公司制度的例外。因此，要從嚴(yán)掌握法人人格否認(rèn)制度的適用條件。在程序上，適用法人人格否認(rèn)制度應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人主張為前提，人民法院不得依職權(quán)主動適用。在實(shí)體上，須同時(shí)具備公司法第二十條所規(guī)定的主體要件、行為要件和結(jié)果要件，避免因?yàn)E用該制度而動搖法人人格獨(dú)立原則的基石。

2.關(guān)于人格混同的認(rèn)定與舉證責(zé)任的分配。股東與公司存在財(cái)產(chǎn)混同、業(yè)務(wù)混同、人事混同、住所混同情形的，可以認(rèn)定股東與公司人格混同。對上述事實(shí)，應(yīng)當(dāng)由公司債權(quán)人承擔(dān)舉證責(zé)任，但一人公司除外。公司債權(quán)人能夠提供初步證據(jù)證明股東濫用公司獨(dú)立法人地位和股東有限責(zé)任，但因公司經(jīng)營情況的證據(jù)由公司掌握而無法進(jìn)一步提供證據(jù)予以證明的，人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實(shí)信用原則，確定進(jìn)一步證明是否存在濫用法人人格行為的舉證責(zé)任由公司或股東承擔(dān)。

3.關(guān)于法人人格的逆向否認(rèn)與橫向否認(rèn)。根據(jù)公司法第二十條的規(guī)定，法人人格否認(rèn)制度的適用對象僅限于公司股東。但司法實(shí)踐中也存在公司與股東人格不分，由此導(dǎo)致股東的債權(quán)人要求公司對股東的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形，以及因關(guān)聯(lián)公司之間人格不分，導(dǎo)致公司債權(quán)人要求該公司的關(guān)聯(lián)公司也承擔(dān)連帶責(zé)任的情形。對于這些案件，能否適用公司人格否認(rèn)制度，存有爭議。在學(xué)理上，因股東濫用公司獨(dú)立人格逃避債務(wù)，進(jìn)而由股東為公司之債負(fù)連帶責(zé)任的模式，被稱為法人人格的順向否認(rèn)。股東的債權(quán)人訴請公司對其股東的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形，以及公司的債權(quán)人訴請?jiān)摴镜年P(guān)聯(lián)公司對該公司的債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任的情形，則被稱為法人人格的逆向否認(rèn)或橫向否認(rèn)。嚴(yán)格地說，只有順向否認(rèn)的模式才符合公司法第二十條所規(guī)定的適用法人人格否認(rèn)的條件，但逆向否認(rèn)或橫向否認(rèn)是否適用公司法第二十條所規(guī)定的法人人格否認(rèn)制度的法理，可在今后審判實(shí)踐中進(jìn)一步研究總結(jié)。

四、關(guān)于破產(chǎn)案件管理人的分類問題

現(xiàn)行破產(chǎn)法制度下，破產(chǎn)管理人的指定原則上采取隨機(jī)方式。但實(shí)踐表明，完全隨機(jī)地在管理人名冊中指定管理人，并非均有利于破產(chǎn)案件的審理。從審判實(shí)踐需要出發(fā)，有必要探索對管理人的分類管理制度。具體而言，在隨機(jī)指定的前提下，可以根據(jù)專業(yè)能力、職業(yè)操守、勤勉程度、履職情況等考核指標(biāo)，確定管理人的等級;與此相對應(yīng)，可以根據(jù)案件復(fù)雜程度和標(biāo)的額的大小，將破產(chǎn)案件分為重大復(fù)雜破產(chǎn)案件、普通破產(chǎn)案件、小額破產(chǎn)案件等類別，據(jù)此確定不同管理人的不同辦案資質(zhì)。這樣既能使職業(yè)能力尚不能滿足破產(chǎn)管理工作需要的管理人通過辦理一些案情簡單、財(cái)產(chǎn)較少的小額破產(chǎn)案件來積累經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也對辦理重大復(fù)雜破產(chǎn)案件的管理人提出了更高要求。此外，還要建立公開透明的競爭機(jī)制，綜合管理人隊(duì)伍的專業(yè)性和流動性等因素，對管理人實(shí)行晉級和降級管理。從已有的地方法院實(shí)踐看，管理人的分級管理有利于促進(jìn)管理人隊(duì)伍的專業(yè)化，有利于改進(jìn)和完善管理人隊(duì)伍的管理和監(jiān)督機(jī)制，有利于提高管理人制度的運(yùn)行效能，值得推廣。

商事審判工作報(bào)告 最高法院商事審判的會議篇二

社會效果的統(tǒng)一

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人民群眾法治意識的不斷增強(qiáng)，人民群眾對法院工作提出了一系列新要求、新期待，不僅要求人民法院對案件依法做出裁判，還期待人民法院從根本上化解糾紛，促進(jìn)社會和諧。這些新要求、新期待也促使人民法院做出回應(yīng)，以更開闊的視野和心態(tài)來認(rèn)識人民法院的工作：既要符合法律認(rèn)同，又要得到社會認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。那么，何謂法律效果、何謂社會效果，二者之間是何種關(guān)系，在民商事審判活動中我們又該如何實(shí)現(xiàn)兩者的有機(jī)統(tǒng)一，以實(shí)現(xiàn)司法為民呢？首先，審判活動的法律效果是指人民法院依法對各類案件進(jìn)行審判，并正確適用法律對案件爭議的社會關(guān)系實(shí)行法律衡量、評價(jià)、處臵的后果，包括程序和實(shí)體兩方面，審判程序必須合法公正、實(shí)體處理必須公正合理。社會效果是指通過法官對具體案件的審理和裁判，獲取的社會各界和人民群眾對其的評價(jià)和認(rèn)可程度。社會效果的實(shí)質(zhì)在于司法的結(jié)果要滿足實(shí)質(zhì)正義，滿足社會的主流價(jià)值觀和長遠(yuǎn)發(fā)展利益，獲得公眾的情感認(rèn)可和尊重。

1 重于形式推理方法。它更強(qiáng)調(diào)法律對個(gè)案的作用及案件雙方當(dāng)事人對審判結(jié)果的認(rèn)同。而審判的社會效果更側(cè)重于法律的價(jià)值特別是公正價(jià)值、秩序價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，更重視司法審判的目的。它更強(qiáng)調(diào)法律對社會的規(guī)范作用，審判結(jié)果能否得到社會的公認(rèn)。其二，法律效果與社會效果在原則上是并行的，或至少是不矛盾的。法律效果與社會效果分別對應(yīng)于法律規(guī)范和法律價(jià)值，因此，二者在原則上是不矛盾的。審判的法律效果的實(shí)現(xiàn)，會導(dǎo)致法的價(jià)值即審判的社會效果的實(shí)現(xiàn)。也正因如此，社會效果實(shí)質(zhì)是法律效果在法律價(jià)值要求下的延伸，即在法律適用時(shí)進(jìn)行社會需求、社會價(jià)值和社會變化的衡量，將這些社會因素納入考慮范圍，成為法律適用的組成部分，而一旦納入這些考量，法律適用的社會效果也就與法律效果融為一體了。其三，審判活動是法官對個(gè)案的法律適用，法官所追求的是個(gè)案的公正、具體、明確、可執(zhí)行的裁判，審判是按照既定法律的標(biāo)準(zhǔn)來裁斷社會行為的，因此，適法性（法律效果）是評價(jià)審判結(jié)果的當(dāng)然標(biāo)準(zhǔn)。而社會效果本質(zhì)上是利己的，按照有利于自己的眼光來評價(jià)事物的有用性、事件的好壞乃至公平不公平，社會效果一般來說不是衡量審判效果良莠的標(biāo)尺。

2 解方法，按照“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的指導(dǎo)原則，大力加強(qiáng)并創(chuàng)造性地開展民商事案件調(diào)解工作，為推動民商事調(diào)解工作的規(guī)范有序開展，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，精心制定有關(guān)民商事調(diào)解工作的指導(dǎo)性意見，對調(diào)解全過程進(jìn)行認(rèn)真梳理、細(xì)化和規(guī)范，突出針對性、時(shí)效性和可操作性，堅(jiān)持把調(diào)解工作貫穿于審判流程的全過程。要高度注重調(diào)解技能的培養(yǎng)，根據(jù)不同案件的具體情況，因案制宜、因人制宜、因時(shí)制宜、發(fā)現(xiàn)矛盾點(diǎn)，找準(zhǔn)平衡點(diǎn)，捕捉切入點(diǎn)，尋找突破點(diǎn)，靈活選擇調(diào)解時(shí)間、地點(diǎn)、方式，注重情、理、法并用，并認(rèn)真

總結(jié)

第二，“執(zhí)法活動必須統(tǒng)籌考慮具體公平正義和社會公平正義，統(tǒng)籌考慮執(zhí)法活動的社會評價(jià)和導(dǎo)向作用，既要反對只講法律效果不講社會效果，機(jī)械辦案，機(jī)械執(zhí)法，也要反對只講社會效果而不講法律效果，甚至損害法治原則和權(quán)威?！痹趯徟蓄I(lǐng)域，堅(jiān)持法律效果與社會效果的統(tǒng)一，依法化解社會矛盾糾紛，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)政治穩(wěn)定，無疑對構(gòu)建社會主義和諧社會有著舉足輕重的作用。審判是一種藝術(shù)，是一種把法律效果與社會效果統(tǒng)一起來的藝術(shù)。法律效果和社會效果的統(tǒng)一，是法官在審判活動中必須或力爭實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，是法律的本質(zhì)和內(nèi)涵對我們法官提出的歷史課題和時(shí)代要求。

商事審判工作報(bào)告 最高法院商事審判的會議篇三

97.6。在受案類型上仍以買賣、借款合同糾紛、建筑工程承包合同糾紛等案件為主，同時(shí)積極受理和審結(jié)了一批破產(chǎn)、證券、期貨、票據(jù)、保險(xiǎn)、公司股東權(quán)確認(rèn)及行使糾紛、商標(biāo)、技術(shù)合同等知識產(chǎn)權(quán)糾紛、代位權(quán)糾紛等新類型案件，民商好范文版權(quán)所有事審判領(lǐng)域得到不斷拓展。

2、以審判方式改革保證審判質(zhì)量，確保司法公正和效率。五年來我們，一是從改革民商事庭審方式入手，狠抓程序公正。全面落實(shí)公開審判制度，一審案件應(yīng)依法公開開庭審理的開庭率為100，二審案件的開庭率在90以上。進(jìn)一步強(qiáng)化庭審功能，大部分案件做到了當(dāng)庭舉證、質(zhì)證，當(dāng)庭認(rèn)證、辯論,當(dāng)庭宣傳，使審判程序逐步規(guī)范，切實(shí)保障當(dāng)事人的訴訟權(quán)利。二是，全面落實(shí)證據(jù)規(guī)則，舉證時(shí)限制度。增強(qiáng)當(dāng)事人舉證意識，將當(dāng)事人舉證的訴訟義務(wù)與訴訟后果聯(lián)系起來，從而有效地縮短了辦案周期，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行審限制度，普遍實(shí)行了排期開庭，審限跟蹤、警示、催辦和通報(bào)等制度。定期不定期地對案件審限情況進(jìn)行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果予以獎懲，使案件超審限現(xiàn)象得到了有效遏制；三是從依法完善合議制入手，狠抓辦案質(zhì)量。嚴(yán)格依照《民事訴訟法》的規(guī)定，結(jié)合審判長選任制將合議庭的責(zé)、權(quán)、利落到實(shí)處。堅(jiān)持由合議庭評議決定案件的程序問題和實(shí)體處理。為了適應(yīng)新形勢下審判工作要求，按照最高人民法院部署，全市法院目前已初步建立了分工比較科學(xué)，配置比較合理的民商事審判體系，基本形成了民商事審判的新格局，民商事審判的地位得到確立。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。五年來，全市法院始終把民商事法官隊(duì)伍建設(shè)作為審判隊(duì)伍建設(shè)的核心。抓教育整頓，提高政治素質(zhì)，抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；抓監(jiān)督查處，保持隊(duì)伍的廉潔。三管齊下使全市民商事審判隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不斷得到提高。同時(shí)，全市法院還鼓勵支持民商事審判干部在職進(jìn)行“專升本”、攻讀碩士學(xué)位的學(xué)習(xí)，為培養(yǎng)知識型、專家型的職業(yè)法官作了準(zhǔn)備。

五年來，我市民商事審判工作取得了眾所周知的成績，但我們的工作仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在少數(shù)審判人員缺乏為人民服務(wù)的宗旨意識，思想道德水平不高，辦案中徇私枉法，吃請受禮，嚴(yán)重影響了法院和法官的形象；有些審判人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確理解和適用法律和司法解釋，導(dǎo)致案件裁判不公；有些審判人員仍然存在重實(shí)體、輕程序的舊觀念，有些案件存在明顯的違反訴訟程序問題，少數(shù)案件超審限等。這些問題需要引起我們高度重視，并采取針對性措施切實(shí)予以解決。

商事審判工作報(bào)告 最高法院商事審判的會議篇四

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

按照市人大常委會要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報(bào)如下，請予審議。

市人大常委會決定在市十三屆人大常委會第九次會議上對我院民商事案件審判工作及隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)審議，這是對法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅(jiān)決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，對人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項(xiàng)審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。

為做好接受專項(xiàng)審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項(xiàng)審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項(xiàng)審議的具體工作。4月3日，出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會專項(xiàng)審議工作的意見》，對接受專項(xiàng)審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對接受專項(xiàng)審議工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對2007年以來的五類重點(diǎn)案件（上級法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊，報(bào)院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動員會。會上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報(bào)》，接受了市人大常委會交辦的20起社會或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會后，迅速組織力量，對這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向內(nèi)司委作了專門匯報(bào)。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評大會，通報(bào)中院接受市人大常委會專項(xiàng)審議的情況，對前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評析，就加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會專項(xiàng)審議為契機(jī)，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實(shí)履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊(duì)伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊(duì)伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強(qiáng)大動力和重要保障。

2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時(shí)化解了大量社會矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評排序中，我院獲第三名；在18項(xiàng)主要考評指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項(xiàng)指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹，是全國唯一一個(gè)在會上作經(jīng)驗(yàn)介紹的中級法院。

今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實(shí)現(xiàn)‘雙零’目標(biāo)”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實(shí)了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強(qiáng)了對民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。

三、民商事審判工作中存在的主要問題

審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時(shí)只有1名主審法官，合議時(shí)卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實(shí)為獨(dú)任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識差。個(gè)別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強(qiáng)調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時(shí)間分別為上午10時(shí)和下午3時(shí)，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在指定管轄時(shí)統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實(shí)較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時(shí)，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實(shí)體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯(cuò)引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實(shí)不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個(gè)案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯(cuò)別字多，標(biāo)點(diǎn)符號不規(guī)范，校對不認(rèn)真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯(cuò)誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟(jì)損失，讓人難以信服。

執(zhí)行工作方面：一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機(jī)。個(gè)別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機(jī)轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個(gè)別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評估、拍賣等活動中發(fā)生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。

隊(duì)伍建設(shè)方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時(shí)間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時(shí)不注意形象，打手機(jī)、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動，審判活動被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個(gè)別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。

一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊(duì)伍，就抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。但我們在司法腐敗現(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識，社會主義法治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)崱⒉粔蛴辛Α杉壏ㄔ狐h組包括我本人，對完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實(shí)一些，而對如何加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，切實(shí)提高民商事法官隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實(shí)，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。

二是司法績效考評體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然兩級法院都認(rèn)真組織了對民商事案件的質(zhì)量評查，大力推行主審法官、質(zhì)量評查員、庭長和院審管辦“四級評查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實(shí)體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。如對基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決定，一審法院無法左右，故對“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。三是中院對基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對農(nóng)民工維權(quán)案件的審理、對一房多賣案件的審理、對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時(shí)拿出針對性和可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，對民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

按照市人大常委會要求，現(xiàn)將我院2007年以來民商事案件審判工作情況匯報(bào)如下，請予審議。

市人大常委會決定在市十三屆人大常委會第九次會議上對我院民商事案件審判工作及隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行專項(xiàng)審議，這是對法院工作的有力監(jiān)督和支持，我們堅(jiān)決擁護(hù)，全力配合，衷心接受審議。市人大常委會緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作大局，對人民群眾高度關(guān)注、與當(dāng)事人利益攸關(guān)的民商事案件審判工作開展專項(xiàng)審議，將在促進(jìn)司法廉潔、確保司法公正、提升司法權(quán)威、維護(hù)群眾利益、推動湘潭科學(xué)發(fā)展等方面，發(fā)揮十分重要的作用。

為做好接受專項(xiàng)審議工作，我院黨組先后3次進(jìn)行專題研究，成立了由黨組書記、院長劉森甲任組長，黨組成員、副院長胡署先任副組長的接受專項(xiàng)審議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由民一庭庭長羅蔓莉任主任，涉民商審判各業(yè)務(wù)部門與綜合部門主要負(fù)責(zé)人為辦公室成員，緊鑼密鼓而又有條不紊地開展了接受專項(xiàng)審議的具體工作。4月3日，出臺了《關(guān)于認(rèn)真做好接受市人大常委會專項(xiàng)審議工作的意見》，對接受專項(xiàng)審議工作作出了全面安排。4月7日，召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人會議，對接受專項(xiàng)審議工作進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識。4月10日前，涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門對2007年以來的五類重點(diǎn)案件（上級法院發(fā)改案件、檢察院抗訴案件、人大和政法委等領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交轉(zhuǎn)督辦案件、社會或當(dāng)事人反映較大案件和反復(fù)纏訪上訪案件）進(jìn)行了一次全面的清理和自查，整理成冊，報(bào)院審管辦匯總。4月27日，配合市人大常委會專題調(diào)研組在我院開展調(diào)研，并再次召開動員會。會上，聽取了內(nèi)司委屈立里主任委員就前段座談走訪情況所作的綜合發(fā)言，胡署先副院長作了《關(guān)于2007年以來民商事案件審判工作的情況匯報(bào)》，接受了市人大常委會交辦的20起社會或當(dāng)事人反映較大的民商事案件。會后，迅速組織力量，對這20起交辦案件進(jìn)行了認(rèn)真、全面的復(fù)查，客觀地分析了存在的問題與產(chǎn)生問題的原因，逐一制訂了解決問題的措施。按照市人大常委會要求，這20起交辦案件已于5月15日前全部辦結(jié)，5月18日向內(nèi)司委作了專門匯報(bào)。5月19日，召開了全市法院學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀暨民商事案件質(zhì)量講評大會，通報(bào)中院接受市人大常委會專項(xiàng)審議的情況，對前段案件質(zhì)量中存在的主要問題及原因進(jìn)行評析，就加強(qiáng)和改進(jìn)全市法院民商事審判工作作出部署。要求全市法院以市人大常委會專項(xiàng)審議為契機(jī)，更加卓有成效地開展民商事審判工作，切實(shí)履行好“為大局服務(wù)、為人民司法”的職責(zé)；更加重視民商事法官隊(duì)伍建設(shè)，樹立我市民商事法官隊(duì)伍的良好形象；更加自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督，使人大監(jiān)督成為規(guī)范司法行為、促進(jìn)司法公正的強(qiáng)大動力和重要保障。

2007年以來，我院在市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和支持下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)至上”指導(dǎo)思想，全面加強(qiáng)民商事審判工作，依法審理了大批民商事案件，及時(shí)化解了大量社會矛盾，為湘潭的改革發(fā)展穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。2007年1月至今年3月，全市法院共受理民商事案件13458件，審結(jié)12719件，審結(jié)率為94.5%。其中中院受理民商事案件1913件，審結(jié)1725件，審結(jié)率為90.2%；在已結(jié)案件中，調(diào)解撤訴626件，調(diào)撤率為36.3%，有執(zhí)行內(nèi)容的案件845件，執(zhí)結(jié)722件，執(zhí)結(jié)率為85.4%。經(jīng)過不懈努力，全市法院民商事審判工作保持了質(zhì)量、效率穩(wěn)步提升的良好勢頭。在2008年度全省各中院司法績效考評排序中，我院獲第三名；在18項(xiàng)主要考評指標(biāo)中，與民商事審判密切相關(guān)的結(jié)案率、調(diào)解率等7項(xiàng)指標(biāo)獲全省第一；案件平均審理周期由2006年的102天下降至32.5天，縮短68%；案件質(zhì)量評查優(yōu)秀率達(dá)95.46%，合格率達(dá)100%，創(chuàng)造了中院有史以來的最好成績。在最高法院召開的全國法院審判管理工作座談會上，我院應(yīng)邀作了專題經(jīng)驗(yàn)介紹，是全國唯一一個(gè)在會上作經(jīng)驗(yàn)介紹的中級法院。

今年以來，我們緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，更新觀念，自加壓力，提出了“構(gòu)建三大格局、實(shí)現(xiàn)‘雙零’目標(biāo)”的新思路，將民商事審判工作列為“保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定”的重中之重，調(diào)整充實(shí)了涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門的審判力量，加強(qiáng)了對民商事審判工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，全市法院民商事審判工作來勢看好，一季度調(diào)撤率達(dá)到52.24%、法定審限內(nèi)結(jié)案率為100%、案件評查優(yōu)秀率為96.8%，均創(chuàng)歷史同期新高。

三、民商事審判工作中存在的主要問題

審判工作方面：一是程序方面的問題較為突出。表現(xiàn)在：庭審和合議不規(guī)范。有的案件開庭時(shí)只有1名主審法官，合議時(shí)卻有3人。有的案件主持庭審和參與合議的法官不一致。有的案件合議走過場，名為合議庭，實(shí)為獨(dú)任審判，使當(dāng)事人產(chǎn)生合理懷疑；審限意識差。個(gè)別案件仍然存在久拖不結(jié)現(xiàn)象，給當(dāng)事人造成訴累，嚴(yán)重影響了法院形象。如湘鄉(xiāng)法院有一起自訴刑事案，拖了5件之久才審結(jié)，在多年來強(qiáng)調(diào)審限管理、著力提高辦案效率的情況下，出現(xiàn)這樣的情況是極不應(yīng)該的；送達(dá)不規(guī)范。中院有一起民事案件送達(dá)給原、被告的開庭傳票上，開庭時(shí)間分別為上午10時(shí)和下午3時(shí)，致使開庭未能正常進(jìn)行；管轄不依法。有的基層法院由于利益驅(qū)動，將無管轄權(quán)的案件立案審理，中院在指定管轄時(shí)統(tǒng)籌兼顧做得不夠好，造成一定負(fù)面影響；適用程序不當(dāng)。有的基層法院在審理案件事實(shí)較復(fù)雜、爭議標(biāo)的較大的案件時(shí)，本應(yīng)適用普通程序卻適用了簡易程序。二是實(shí)體處理方面也存在一定問題。有的法官工作不認(rèn)真、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)，在判決書中出現(xiàn)錯(cuò)引、漏引、重復(fù)引用法條現(xiàn)象，影響了法院裁判文書的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；有的法官在裁判中審查證據(jù)不過細(xì)，分析證據(jù)過于簡單，不能從證據(jù)的合法性、真實(shí)性及關(guān)聯(lián)性來進(jìn)行全面、深入的分析論證，造成事實(shí)不清、證明乏力；極少數(shù)法官在裁判中不能正確、適度地使用自由裁量權(quán)，導(dǎo)致個(gè)案處理顯失公正。三是少數(shù)裁判文書制作水平不高。表現(xiàn)在：有的文書錯(cuò)別字多，標(biāo)點(diǎn)符號不規(guī)范，校對不認(rèn)真，致使一篇文書出現(xiàn)數(shù)處錯(cuò)誤；有的文書條理不清，前后缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬄?lián)系，說理難以讓人信服；有的文書敘述不明，如某人身損害賠償案件，在審理查明部分未表述詳細(xì)的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和過程，卻直接在判決部分判定被告賠付上萬元的經(jīng)濟(jì)損失，讓人難以信服。

執(zhí)行工作方面：一是久拖難結(jié)現(xiàn)象仍然未得到根本性解決。有的執(zhí)行法官缺乏創(chuàng)新意識，不積極探索新的執(zhí)行方法，不善于窮盡執(zhí)行措施，致使有些本可想辦法執(zhí)行到位的案件成了久拖難執(zhí)的“骨頭案”，引起申請執(zhí)行人不滿；有的執(zhí)行法官工作責(zé)任心不強(qiáng)，作風(fēng)拖沓，耽誤了執(zhí)行的最佳時(shí)機(jī)，致使案件久拖難執(zhí)。二是審判與執(zhí)行脫節(jié)的現(xiàn)象仍然存在。有的案件在立案和審判階段采取保全措施不力，結(jié)果坐失執(zhí)行良機(jī)。個(gè)別案件雖然采取了保全措施，但未完備相應(yīng)手續(xù)，被執(zhí)行人趁機(jī)轉(zhuǎn)移了財(cái)產(chǎn)，造成執(zhí)行難以兌現(xiàn)。三是個(gè)別執(zhí)行法官在適用法律上存在問題。如在委托評估、拍賣等活動中發(fā)生不當(dāng)具體執(zhí)行行為，使被執(zhí)行人產(chǎn)生強(qiáng)烈不滿。上述執(zhí)行中的問題雖然大多發(fā)生在基層法院，但也說明了中院對基層法院民商事案件執(zhí)行工作的監(jiān)督與指導(dǎo)很不到位，負(fù)有督察不力的責(zé)任。

隊(duì)伍建設(shè)方面：一是少數(shù)法官司法為民理念不牢。表現(xiàn)為對當(dāng)事人和上訪群眾接待不熱情，解釋不耐心，語言不文明，態(tài)度生、冷、硬、橫，擺不正公仆與主人的位置，對人民群眾缺乏深厚感情，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦、案難結(jié)”的現(xiàn)象仍然時(shí)有發(fā)生。二是少數(shù)法官工作作風(fēng)松散飄浮。有的不愿做艱苦細(xì)致的矛盾化解工作和調(diào)解疏導(dǎo)工作，匆匆下判，只求結(jié)案了事，不求案結(jié)事了；有的不按正常時(shí)間上下班，給當(dāng)事人到法院辦事帶來不便；有的開庭時(shí)不注意形象，打手機(jī)、抽煙、嚼檳榔、隨意離席、著裝不整；有的缺乏創(chuàng)先爭優(yōu)意識，工作推諉，效率不高，不思進(jìn)取，甘居中游。三是極少數(shù)法官執(zhí)法不廉。有的同律師拉拉扯扯，與一方當(dāng)事人來往頻繁，影響了案件的公正審理；有的不能秉公執(zhí)法，搞利益驅(qū)動，審判活動被律師和當(dāng)事人所左右，辦“關(guān)系案”、“人情案”；極個(gè)別民商事法官甚至徇私枉法，走上了違紀(jì)違法道路，嚴(yán)重?fù)p害了法院形象和法律尊嚴(yán)。

一是尚未從根本上走出“一手硬、一手軟”的誤區(qū)。抓好了隊(duì)伍，就抓住了根本，抓住了關(guān)鍵。但我們在司法腐敗現(xiàn)象蔓延、法官面臨的各種誘惑越來越大的客觀形勢下，對反腐倡廉的重要性、緊迫性、長期性、復(fù)雜性缺乏足夠的認(rèn)識，社會主義法治理念教育、全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、法官職業(yè)道德與廉政教育等，雖然抓了，但抓得不夠緊、不夠?qū)?、不夠有力。兩級法院黨組包括我本人，對完成民商事審判工作的硬任務(wù)、硬指標(biāo)，抓得具體一些、扎實(shí)一些，而對如何加強(qiáng)正面教育引導(dǎo)，切實(shí)提高民商事法官隊(duì)伍的政治素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)，確保廉潔執(zhí)法、秉公辦案，就抓得不夠具體、不夠扎實(shí)，硬措施不是很多，管理失之于軟，失之于寬、失之于散，檢查、督促不很到位，致使極少數(shù)民商事法官的法治理念出現(xiàn)偏差，司法公正、司法廉潔和司法為民意識淡薄，職業(yè)道德水準(zhǔn)不高，從而在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉政作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)等方面出現(xiàn)這樣那樣的問題。

二是司法績效考評體系還不夠完善、嚴(yán)謹(jǐn)。雖然兩級法院都認(rèn)真組織了對民商事案件的質(zhì)量評查，大力推行主審法官、質(zhì)量評查員、庭長和院審管辦“四級評查制”，但民商事案件中還是出現(xiàn)了少數(shù)“瑕疵案件”，出現(xiàn)了程序、實(shí)體和裁判文書制作等方面的問題，這就充分說明我們的質(zhì)量評查還有漏洞、死角與薄弱環(huán)節(jié)。有些績效考核指標(biāo)的設(shè)置也不盡合理，不利于實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。如對基層法院民商事案件“上訴率”的考核，本意是促使基層法院提高辦案質(zhì)量，降低上訴率，但上訴是當(dāng)事人的法定權(quán)利，是否行使由當(dāng)事人自身決定，一審法院無法左右，故對“上訴率”的考核不宜過于嚴(yán)格。

三是中院對基層法院的監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、培訓(xùn)缺乏力度。如對“出嫁女”土地權(quán)益保障案件的審理、對農(nóng)民工維權(quán)案件的審理、對一房多賣案件的審理、對新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的土地流轉(zhuǎn)糾紛等新型案件的審理，中院至今尚未認(rèn)真組織專題調(diào)研，未能及時(shí)拿出針對性和可操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見，對民商事審判的業(yè)務(wù)指導(dǎo)滯后于飛速發(fā)展的形勢和廣大群眾的司法需要。

（一）突出抓好隊(duì)伍建設(shè)。一是切實(shí)抓好思想建設(shè)。要進(jìn)一步深化社會主義法治理念教育，引導(dǎo)全市法院民商事法官堅(jiān)定理想信念，牢固樹立大局意識、宗旨意識和國情意識，堅(jiān)持中國特色社會主義司法制度，堅(jiān)持社會主義司法的人民性，著力解決為誰掌權(quán)、為誰司法、為誰服務(wù)的問題，擺正公仆與主人的位置，把司法為民、司法親民、司法惠民與司法便民理念落實(shí)到民商事審判的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一起案件之中。二是切實(shí)抓好廉政建設(shè)。要教育、引導(dǎo)廣大民商事法官認(rèn)識到，人民法院是確保社會公平正義的最后一道“屏障”，法官是最后一道“屏障”的把關(guān)人，法官身處特殊的崗位，必須具有高于一般公務(wù)員的職業(yè)道德水平和自律能力。民商事審判關(guān)乎當(dāng)事人切身利益，關(guān)乎社會和諧穩(wěn)定，一旦處理不公，就很可能引發(fā)各種矛盾和纏訴上訪，嚴(yán)重影響大局穩(wěn)定和社會安定。因此，民商事法官更應(yīng)廉潔自律，盡量縮小、凈化自己的生活圈、社交圈、娛樂圈，自覺地遠(yuǎn)離酒桌牌局，貼近書桌課堂。要開展多種形式的反腐倡廉教育，特別要注重用身邊的典型教育身邊的人，堅(jiān)持“正面典型抓引導(dǎo)、反面典型抓警示”的思路，使大家從正面典型身上深受感染和教育，從反面典型身上得到警示和教訓(xùn)，從而堅(jiān)守法官職業(yè)道德的底線，堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法，樹立民商事法官良好的職業(yè)形象。三是切實(shí)抓好班子建設(shè)。民商事審判部門是法院內(nèi)部的重要工作部門，要下決心把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、品行好的法官調(diào)整選拔到民商事審判業(yè)務(wù)部門的班子中來，把兩級法院涉民商事審判各業(yè)務(wù)部門班子建設(shè)成善于開創(chuàng)工作新局面的堅(jiān)強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、率先垂范、廉潔勤勉的領(lǐng)導(dǎo)集體。同時(shí)，堅(jiān)決實(shí)行調(diào)崗、輪崗和退出機(jī)制，對作風(fēng)不正、執(zhí)法不廉、辦案不公、能力不強(qiáng)、群眾反映差、意見大的法官，及時(shí)調(diào)離民商事審判崗位，確保司法權(quán)的依法行使、廉潔行使。四是切實(shí)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)。要加大對兩級法院民商事審判人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，通過舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)班、召開理論研討會和案件講評會、組織庭審觀摩、現(xiàn)場調(diào)解、開庭下基層等多種活動，培養(yǎng)人才，砥礪精兵，不斷提高民商事法官的法學(xué)理論素養(yǎng)、審判實(shí)務(wù)水平、服務(wù)大局能力、做群眾工作能力和調(diào)處民間糾紛、解決社會矛盾的能力，努力培養(yǎng)一大批既精通理論又善于實(shí)踐、既會辦案又善于做群眾工作的“復(fù)合型”民商事法官，大幅度提高我市民商事法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢的需要。

（二）切實(shí)抓好監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步強(qiáng)化人大意識和監(jiān)督意識，更加自覺主動地接受人大和廣大人民群眾對民商事審判活動的監(jiān)督。民商事審判業(yè)務(wù)部門要加強(qiáng)與人大內(nèi)司委、人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員的聯(lián)系與溝通，認(rèn)真辦理人大常委會交督轉(zhuǎn)辦案件和人大代表的建議、批評、意見與提案，確保件件有回音、事事有答復(fù)；對民商事審判總體運(yùn)行情況、工作中存在的問題和困難，主動及時(shí)向人大常委會及內(nèi)司委匯報(bào)，聽取監(jiān)督指導(dǎo)意見，及時(shí)有效地化解重大矛盾糾紛；進(jìn)一步加大民商事審判工作的公開度與透明度，切實(shí)做到審理公開、宣判公開、執(zhí)行公開，確保司法權(quán)在陽光下行使；在全市法院精心組織“百案開庭下基層”活動，對群眾高度關(guān)注、社會影響大的案件，盡可能在糾紛發(fā)生地組織公開審理，邀請人大代表、執(zhí)法監(jiān)督員和基層干部旁聽庭審，協(xié)助審判人員做調(diào)解疏導(dǎo)工作，就地化解重大矛盾糾紛，從源頭上減少纏訴上訪。二是中院切實(shí)加強(qiáng)對基層法院特別是人民法庭民商事審判工作的監(jiān)督、指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，促進(jìn)全市法院民商事審判工作平衡發(fā)展。中院主管民商事審判的院領(lǐng)導(dǎo)分別確定一個(gè)基層法院和一個(gè)人民法庭作為工作聯(lián)系點(diǎn)，每月保證有不少于3天的時(shí)間到點(diǎn)上督促檢查，開展調(diào)研，解剖“麻雀”，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)疑難民商事案件的審理，及時(shí)解決民商事審判和民商事法官隊(duì)伍建設(shè)中存在的突出問題。同時(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，提升司法水平。特別是對金融危機(jī)深化、經(jīng)濟(jì)形勢嚴(yán)峻、民生問題凸顯的新形勢下，如何審理好土地流轉(zhuǎn)糾紛、征地拆遷糾紛、農(nóng)民工維權(quán)糾紛等新類型民商事案件，認(rèn)真開展專題調(diào)研，年內(nèi)拿出切實(shí)可行的指導(dǎo)性意見。三是認(rèn)真做好監(jiān)督與管理文章，確保民商事審判的規(guī)范、廉潔與公正。建立兩級法院統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“瑕疵案件警示制”、“超審限和發(fā)改案件問責(zé)制”、“錯(cuò)案責(zé)任追究制”，高舉問責(zé)鞭，常念“緊箍咒”，以嚴(yán)明的紀(jì)律、嚴(yán)格的問責(zé)、嚴(yán)肅的查處來強(qiáng)化民商事法官的工作責(zé)任感，努力減少瑕疵案，堅(jiān)決杜絕錯(cuò)案。著力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動的案件質(zhì)量管理大格局，健全兩級法院上下互動、相互監(jiān)督、相互制約、相互促進(jìn)的民商事案件質(zhì)量考核評查機(jī)制。進(jìn)一步完善全市法院涉民商事審判的司法績效考評體系，使之更加科學(xué)合理，更加切合我市民商事審判工作實(shí)際。中院審管辦與民商事審判各業(yè)務(wù)庭密切配合，認(rèn)真組織對基層法院民商事案件的質(zhì)量檢查、考核、講評、通報(bào)和其他業(yè)務(wù)指導(dǎo)活動，督促審判流程管理和“四級評查制”的貫徹落實(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正接訪、立案、審判、執(zhí)行、文書制作等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的質(zhì)量問題。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”的規(guī)定，兩級法院紀(jì)檢監(jiān)察部門認(rèn)真搞好明察暗訪，及時(shí)掌握違法違紀(jì)線索，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早處理，讓“五個(gè)嚴(yán)禁”真正形成五條高壓線，誰碰誰“觸電”，從而有效遏制民商事審判活動中司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）大幅提高服務(wù)水平。一是大幅提高服務(wù)大局水平。全市法院要自覺地將民商事審判工作與黨和政府的中心工作結(jié)合起來，積極探索、慎重審理我市“兩型社會”建設(shè)和推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城市化、新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的新類型民商事案件，妥善處理國際金融危機(jī)影響下事關(guān)大局穩(wěn)定與社會安定的疑難民商事案件，注重法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，更加卓有成效地為湘潭經(jīng)濟(jì)社會的科學(xué)發(fā)展服務(wù)。二是大幅提高司法為民水平。切實(shí)加強(qiáng)涉訴信訪工作。以化解矛盾為主線，以案結(jié)事了為目標(biāo)，努力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動的“大信訪”格局，舉全市法院之力，切實(shí)解決關(guān)系當(dāng)事人切身利益的涉訴信訪難題，降低申訴上訪率；進(jìn)一步加大執(zhí)行工作力度。努力構(gòu)建全市法院上下聯(lián)動的“大執(zhí)行”格局，整合執(zhí)行力量，形成工作合力，依托黨委、人大、政府的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與支持，努力構(gòu)建各界配合、多方聯(lián)動的社會化大執(zhí)行結(jié)局，提高執(zhí)行到位率；全面深化司法便民舉措。進(jìn)一步完善“巡回辦案”制度，深入開展“開庭到村頭、到地頭、到床頭”和“送法進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動，盡可能為基層群眾特別是偏遠(yuǎn)農(nóng)村群眾參與訴訟活動提供便利；穩(wěn)步推進(jìn)司法救助工作。注重對涉訴弱勢群體的司法保護(hù)，彰顯社會主義司法“扶弱濟(jì)困”的優(yōu)越性。三是大幅提高指導(dǎo)人民調(diào)解水平。隨著全市法院局域網(wǎng)的建成使用，我們計(jì)劃在年底前將全市人民調(diào)解員的個(gè)人資料建成一個(gè)資源庫，加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)和統(tǒng)籌管理，由廣大民商事法官和遍布城鄉(xiāng)的人民調(diào)解員共同組成大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，搞好基層民商事審判工作與人民調(diào)解工作的對接互動，做到“小事不出組，大事不出村”，努力把民間矛盾糾紛排查化解在萌芽狀態(tài)。

加強(qiáng)和改進(jìn)民商事審判工作，努力打造一支過硬的民商事法官隊(duì)伍，既是黨委、人大的殷切期望，也是廣大人民群眾的迫切要求。我們將以這次民商事案件審判工作的專項(xiàng)審議為契機(jī)，把人大常委會的監(jiān)督支持作為推動全市法院民商事審判工作和其他各項(xiàng)審判工作的強(qiáng)大動力，切實(shí)解決存在的問題和不足，努力開創(chuàng)全市法院審判工作與隊(duì)伍建設(shè)新局面，為湘潭的科學(xué)發(fā)展、趕超崛起作出新的貢獻(xiàn)！

商事審判工作報(bào)告 最高法院商事審判的會議篇五

各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況

2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。

由于我院強(qiáng)化矛盾的調(diào)處，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)化解了各類民商事糾紛，故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。

多年來，我院始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》，落實(shí)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機(jī)制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了積極努力，達(dá)到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強(qiáng)民商事審判工作

我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時(shí)，把審判經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、年富力強(qiáng)素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個(gè)派出法庭配齊配全了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過硬的審判隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；

2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯(cuò)。針對鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項(xiàng)損失的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項(xiàng)損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告主張應(yīng)按患者死亡時(shí)間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會研究決定：按照黑龍江省2013年各項(xiàng)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一，通過各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動，同意一次性賠償原告等人各項(xiàng)損失共計(jì)30萬元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。

（三）上下聯(lián)動，建立全方位、立體式的調(diào)解模式

為最大限度地強(qiáng)化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過多次研討、實(shí)踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時(shí)推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過錯(cuò)剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進(jìn)行推廣。

做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識，而且需要法官熟練掌握和運(yùn)用各種技能和策略，調(diào)動一切可能的力量，這對法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯(cuò)過每一次上級院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會代訓(xùn)、堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日不動搖，對干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計(jì)提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。

（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)便民利民措施

1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實(shí)施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實(shí)較為清楚、爭議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點(diǎn)，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護(hù)了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項(xiàng)制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個(gè)法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實(shí)施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r(shí)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，對標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃?xì)赓M(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛案件、普通消費(fèi)服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時(shí)間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實(shí)現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價(jià)值和司法為民的審判宗旨。

2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國離婚案，使兩起遠(yuǎn)隔重洋、早已名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過程中，根據(jù)案件的實(shí)際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時(shí)、快捷審理了案件，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會效果顯著。

各位領(lǐng)導(dǎo)：

一、民商事案件受理及審理的相關(guān)情況

2014年1-8月份，我院共受理各類民商事案件221件，審結(jié)202件，結(jié)案率91.4%。其中，婚姻家庭糾紛83件，合同糾紛104件，權(quán)屬糾紛34件。其中判決結(jié)案12件，調(diào)解結(jié)案177件，撤訴結(jié)案13件，調(diào)撤率94%。

由于我院強(qiáng)化矛盾的調(diào)處，耐心細(xì)致地做好當(dāng)事人的工作，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，及時(shí)化解了各類民商事糾紛，故2014年無涉法訪民商事案件發(fā)生。

多年來，我院始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾根本利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為民商事審判工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真貫徹《最高人民法院關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮訴訟調(diào)解在構(gòu)建社會主義和諧社會中積極作用的若干意見》，落實(shí)“能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合，案結(jié)事了”的要求，不斷探索多元化、多途徑解決民商事糾紛的有效機(jī)制，不斷拓展調(diào)解范圍，創(chuàng)新調(diào)解方式方法，在調(diào)解過程中體現(xiàn)公心、愛心、誠心和耐心，有效解決了大量的民商事糾紛，化解了社會矛盾，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會做出了積極努力，達(dá)到了“提兩率、降三率”（提高結(jié)案率、調(diào)解率，降低上訴率、上訪率和更改審改判率）的工作目標(biāo)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上日程，不斷加強(qiáng)民商事審判工作

我院一直把民商事審判工作作為審判工作的重中之重，在人力、物力上給予傾斜，舍得投入。在選拔審判干部時(shí)，把審判經(jīng)驗(yàn)豐富的老同志、年富力強(qiáng)素質(zhì)高的年輕同志向民商事審判一線傾斜，并提高民商事審判干部的政治地位（民一庭庭長為黨組成員、兩法庭庭長均為正科級），形成了年輕干部挑大梁，老同志把方向的良好格局。在物資裝備和基礎(chǔ)建設(shè)上，同樣投入了大量的資金，為民商事審判庭和兩個(gè)派出法庭配齊配全了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、裝訂機(jī)、車輛等必要的辦公設(shè)備。素質(zhì)過硬的審判隊(duì)伍，標(biāo)準(zhǔn)化的辦公設(shè)施，為完成民商事審判工作任務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1、王某的死亡與xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定因果關(guān)系；

2、xx市中心醫(yī)院的診療行為存在一定過錯(cuò)。針對鑒定結(jié)論我院有了初步的處理意見。但原、被告雙方對各項(xiàng)損失的賠償計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)又產(chǎn)生分歧，原告主張各項(xiàng)損失按2013年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，被告主張應(yīng)按患者死亡時(shí)間2006年賠償標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。在辦案人、庭長、主管院長及院長多次調(diào)解未果的情況下，最后經(jīng)審判委員會研究決定：按照黑龍江省2013年各項(xiàng)費(fèi)用賠償標(biāo)準(zhǔn)，判決被告xx市中心醫(yī)院賠償原告8人各項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)220,452.50元。下判前，院領(lǐng)導(dǎo)為了平復(fù)原告等人的不滿情緒，也為了法律效果與社會效果相統(tǒng)一，通過各種渠道，并多次到中心醫(yī)院進(jìn)行協(xié)調(diào)，最終，中心醫(yī)院被我院持之以恒的調(diào)解工作作風(fēng)所感動，同意一次性賠償原告等人各項(xiàng)損失共計(jì)30萬元，使這起案件最終以調(diào)解方式結(jié)案，避免了一起新的涉法訪案件發(fā)生。

（三）上下聯(lián)動，建立全方位、立體式的調(diào)解模式

為最大限度地強(qiáng)化調(diào)解工作，做到“多調(diào)少判”，使得大部分民商事糾紛案結(jié)事了，徹底消除影響社會穩(wěn)定的不利因素，我院經(jīng)過多次研討、實(shí)踐，根據(jù)案件的性質(zhì)、當(dāng)事人的情緒等具體情況，適時(shí)推行了吃透案情法、親情融化法、背靠背調(diào)解法、過錯(cuò)剖析法、換位思考法、釋法解疑法、借助外力法、冷處理法、換人調(diào)解法等為主要內(nèi)容的調(diào)解方法，建立了全方位、立體式的調(diào)解工作模式，把調(diào)解工作貫穿于審判活動的每一環(huán)節(jié)，取得了良好的法律效果和社會效果。為此，我院的民商事調(diào)解經(jīng)驗(yàn)在全市兩級法院及黑龍江省高級法院預(yù)備法官培訓(xùn)班上進(jìn)行推廣。

做好調(diào)解工作，不僅需要法律知識，而且需要法官熟練掌握和運(yùn)用各種技能和策略，調(diào)動一切可能的力量，這對法官素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求。為了提高隊(duì)伍素質(zhì)和能力，我院除了不錯(cuò)過每一次上級院部署的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，我們還自行采取以會代訓(xùn)、堅(jiān)持每周五學(xué)習(xí)日不動搖，對干警加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，千方百計(jì)提高干警的業(yè)務(wù)水平、調(diào)解案件的能力。

（五）圍繞“公正司法、一心為民”指導(dǎo)方針，貫徹落實(shí)便民利民措施

1、隨著新修訂的《中華人民共和國民事訴訟法》于2013年1月1日的正式實(shí)施，小額訴訟制度作為此次民事訴訟法修訂的重要成果，也得以確立。所謂小額訴訟是指案件標(biāo)的額較小、事實(shí)較為清楚、爭議不大的案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。小額訴訟簡便快捷、訴訟成本低的特點(diǎn)，有效節(jié)約了有限的司法資源，提高了訴訟效率，維護(hù)了權(quán)利人的微小利益，成為現(xiàn)代民事訴訟法的發(fā)展趨勢。但該項(xiàng)制度在新民事訴訟法中僅有一百六十二條這一個(gè)法律條文，原則性的規(guī)定了適用法院、受案范圍及一審終審，具體在實(shí)施過程中還有一些法律問題需要逐步明確。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)這一規(guī)定，正確適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣?，保證案件的審判質(zhì)量，我院在適用小額訴訟程序?qū)徖戆讣r(shí)，嚴(yán)格審查，認(rèn)真把關(guān)，對標(biāo)的金額低于我區(qū)上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的金錢給付案件。如借貸、買賣、租賃糾紛案件、拖欠水、電、燃?xì)赓M(fèi)及物業(yè)管理費(fèi)糾紛案件、普通消費(fèi)服務(wù)糾紛案件、身份關(guān)系清楚，僅在給付的數(shù)額、時(shí)間上存在爭議的撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)糾紛案件、勞動關(guān)系清楚，僅在勞動報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或者賠償金的給付數(shù)額和給付時(shí)間上存在爭議的勞動合同糾紛案件等等，初步構(gòu)建起了小額訴訟的基本制度和程序。真正實(shí)現(xiàn)了方便訴訟群眾，凸顯了小額訴訟程序“快審、快判、快結(jié)”的程序價(jià)值和司法為民的審判宗旨。

2、為便民訴訟創(chuàng)新審判方式，利用qq視頻審理跨國離婚案，使兩起遠(yuǎn)隔重洋、早已名存實(shí)亡的婚姻關(guān)系得以解除。在審理過程中，根據(jù)案件的實(shí)際情況，法官既依照相關(guān)法律規(guī)定，又未局限于法律的條條框框，而是利用網(wǎng)絡(luò)的便利，及時(shí)、快捷審理了案件，實(shí)現(xiàn)了便民訴訟，減輕了當(dāng)事人的訴累，社會效果顯著。

在以往的民商事審判工作中，我們做了一些工作，也取得了一定的工作成績，但與人大等上級各有關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)的要求，尚存有差距，我們將在今后的工作中，進(jìn)一步加大工作的力度，爭取取得更大的工作業(yè)績，讓人大放心，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意。

以上匯報(bào)欠妥之處，敬請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。

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