對(duì)某一單位、某一部門工作進(jìn)行全面性總結(jié),既反映工作的概況,取得的成績(jī),存在的問題、缺點(diǎn),也要寫經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和今后如何改進(jìn)的意見等。那么,我們?cè)撛趺磳懣偨Y(jié)呢?這里給大家分享一些最新的總結(jié)書范文,方便大家學(xué)習(xí)。
十百千回鄉(xiāng)干部扶貧工作總結(jié)篇一
我們?cè)谌嬲{(diào)查、摸清困難職工底數(shù)的基礎(chǔ)上,分門別類,對(duì)新致貧的困難職工符合標(biāo)準(zhǔn)的納入低保、專項(xiàng)救助,做到應(yīng)保盡保,一戶不漏,今年,全連低保對(duì)象14人都享受到了相關(guān)福利。同時(shí),按照低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制,新增的低保對(duì)象開始向低保邊緣戶延伸,逐步擴(kuò)大了低保受益范圍,同時(shí)將全連無(wú)固定收入的重殘人員全部列入了救助范圍。優(yōu)撫對(duì)象按照撫恤補(bǔ)助自然增長(zhǎng)機(jī)制,完善了保障制度,普遍提高了優(yōu)撫群體的生活水平。
我們以低保戶、低保邊緣戶以及重殘人員、患重大疾病無(wú)自救能力的困難戶為主要對(duì)象,實(shí)施臨時(shí)生活救助,幫助他們渡過難關(guān)。大病困難的職工,設(shè)置醫(yī)療專項(xiàng)救助金,同時(shí)對(duì)全連特困家庭危重病情況進(jìn)行了調(diào)查,對(duì)貧困患病者根據(jù)不同情況,采取了救助、幫扶、介紹家人就業(yè)、做工等方法,幫助他們克服困難。
為進(jìn)一步擴(kuò)大參與面和受益面,在繼續(xù)實(shí)施干部結(jié)對(duì)幫扶困難職工的基礎(chǔ)上,我們動(dòng)員干部、社會(huì)能人等各方力量參與到幫扶工作中來(lái),對(duì)每一個(gè)困難職工落實(shí)至少一名幫扶人員,使所有困難職工都有人幫、有人助。為使結(jié)對(duì)幫扶工作扎實(shí)有效,深入開展,我連專門成立了扶貧幫困領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了幫扶結(jié)對(duì),建立了結(jié)對(duì)幫扶情況臺(tái)帳,對(duì)全連扶貧幫困工作進(jìn)行決策部署,指導(dǎo)協(xié)調(diào)和督察考核。并通過召開會(huì)議、專欄宣傳等形式,營(yíng)造人人參與扶貧濟(jì)困、個(gè)個(gè)爭(zhēng)當(dāng)愛心使者、定期深入走訪的濃厚氛圍,開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心’活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),20xx年全連參與扶貧幫困20多人,定期走訪、節(jié)日慰問累計(jì)60多人次。在扶貧幫困中,除資金、實(shí)物捐助外,還因人而異,分類施保,指導(dǎo)勞動(dòng)技能,發(fā)展高效農(nóng)業(yè),介紹就業(yè)崗位,為困難職工減免一事一議籌資籌勞款、為貧困農(nóng)戶子女資助學(xué)習(xí)費(fèi)用等,切實(shí)減輕困難職工的負(fù)擔(dān)。
今年的扶貧幫困工作取得了良好的成績(jī)。但是,我們面對(duì)的任務(wù)、壓力仍很艱巨。職工因病因殘或因?yàn)?zāi)因禍致貧在所難免,加快困難職工脫貧致富步伐,使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果普惠于民,尤其是使困難職工增強(qiáng)自身造血功能,讓他們自立自強(qiáng),生產(chǎn)自救,提升全面小康的受益面和滿意率,需要我們給予更多的關(guān)愛和幫助。扶貧幫困工作更要在構(gòu)建全方位、廣覆蓋、制度化、常態(tài)化的工作體系,拓寬社會(huì)援助渠道,廣泛籌措扶貧幫困資金,發(fā)展慈善事業(yè),動(dòng)員更多的力量參與扶貧幫困,我們還必須作更大的努力!
十百千回鄉(xiāng)干部扶貧工作總結(jié)篇二
開展黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),使黨員牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民的理念,帶動(dòng)黨員干部深入基層,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)和發(fā)展意識(shí),增進(jìn)與貧困群眾的感情,形成工作合力,促進(jìn)社會(huì)和諧建設(shè)。開展黨員與貧困戶結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),是一項(xiàng)民心工程,將直接關(guān)系廣大群眾的切身利益,關(guān)系黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,黨的多次會(huì)議上提出“各級(jí)干部要傾聽群眾呼聲,關(guān)心群眾疾苦,把群眾的安危冷暖時(shí)刻放在心上”,“對(duì)工作和生活遇到困難的群眾,要格外關(guān)注,重點(diǎn)幫助”,都把對(duì)困難貧困的幫扶工作作為黨建工作的一項(xiàng)重要的內(nèi)容。黨組織及黨員充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁與紐帶作用,動(dòng)員廣大黨員干部群策群力,幫困救助,為困難群眾排憂解難,辦實(shí)事、辦好事,把黨和政府的關(guān)懷送到困難群眾的心坎上,困難群眾的“知心人”,增強(qiáng)困難群眾戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣,幫助他們走出困境,努力為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村貢獻(xiàn)力量。
各級(jí)幫扶部門、全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員按照科技干部一人帶一戶,機(jī)關(guān)黨員2—3人帶一戶的原則,共結(jié)幫扶對(duì)子38對(duì),鎮(zhèn)黨委對(duì)黨員扶貧非常重視,成立了以鎮(zhèn)黨委書記許波同志為組長(zhǎng)的扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)了責(zé)任,制定具體的實(shí)施方案,對(duì)各幫扶對(duì)子定期督查,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
全鎮(zhèn)黨員干部結(jié)對(duì)后深入到所幫扶的對(duì)象家中了解情況,針對(duì)此項(xiàng)工作,鎮(zhèn)黨委要求各位黨員干部在入戶的同時(shí),做好“民情日記”,把百姓的事情放在心上,及時(shí)解決他們的困難,使全鎮(zhèn)的貧困戶能得到有效的幫扶和救助。
全鎮(zhèn)黨員干部通過思想扶貧、信息扶貧、技術(shù)幫扶、物資幫扶等方式真情幫扶,以實(shí)際行動(dòng)助農(nóng)增收,把“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”落實(shí)到行動(dòng)上,真正使廣大群眾得到實(shí)惠,增強(qiáng)了黨員親民、愛民、為民的意識(shí)。通過幫扶,增進(jìn)了黨員干部與貧困村群眾的感情,形成工作合力,形成齊抓共管農(nóng)村工作的良好氛圍,推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。
圍繞履職盡責(zé)做。全鎮(zhèn)各村支部黨員立足自身工作實(shí)際,結(jié)合崗位要求,就完成全鎮(zhèn)全年工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了公開。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨員主要圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、提高效能、服務(wù)群眾方面進(jìn)行了踐諾。
十百千回鄉(xiāng)干部扶貧工作總結(jié)篇三
近日,xx市扶貧辦會(huì)同市委組織部,組織人員深入12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),15個(gè)貧困村,對(duì)駐村扶貧工作進(jìn)行調(diào)研。聽取縣、鄉(xiāng)有關(guān)駐村扶貧工作情況介紹,與部分駐村工作隊(duì)隊(duì)員、扶貧村干部和群眾進(jìn)行座談,了解情況,分析問題,征求意見和建議。針對(duì)存在問題,就進(jìn)一步做好駐村扶貧工作提出了初步意見和建議。
自去年八月駐村工作開展以來(lái),各駐村工作隊(duì)按照省、市委的要求,積極駐村對(duì)接,調(diào)查研究,熟悉村情,掌握第一手資料,因地制宜,結(jié)合所駐扶貧村的實(shí)際,制定幫扶規(guī)劃,確定幫扶項(xiàng)目,采取切實(shí)可行的措施狠抓落實(shí)。
(一)選派單位重視,駐村工作力度大。各選派單位都召開專題會(huì)議研究部署駐村工作,選派政治素質(zhì)高、事業(yè)心強(qiáng)、具有一定農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀干部組成工作隊(duì),在不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),省、市、縣三級(jí)工作隊(duì)就全部與所幫扶村進(jìn)行了對(duì)接,并迅速駐村開展工作。許多單位由主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入扶貧村調(diào)研,帶領(lǐng)工作隊(duì)員與鄉(xiāng)村共同研究、制定幫扶規(guī)劃,落實(shí)幫扶項(xiàng)目。省經(jīng)合辦、營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)、大連海洋大學(xué)、遼寧大學(xué)、省廣播電視大學(xué)等省直單位,都召開黨委會(huì),專題研究、討論駐村工作規(guī)劃,確定幫扶項(xiàng)目,安排專項(xiàng)扶貧資金,保證了項(xiàng)目的盡快落實(shí)和順利實(shí)施;市服務(wù)業(yè)委、市住建委、市水務(wù)局等單位自去年8月成立駐村扶貧工作隊(duì)以來(lái),主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員多次深入到扶貧村,與駐村工作隊(duì)一同調(diào)研,了解致貧原因,因地制宜確定幫扶項(xiàng)目,落實(shí)幫扶措施。
(二)駐村工作隊(duì)真抓實(shí)干,項(xiàng)目推進(jìn)快。各駐村工作隊(duì)都立足貧困村的發(fā)展實(shí)際,制定了符合村情的幫扶規(guī)劃,制定的規(guī)劃,都體現(xiàn)了以項(xiàng)目為支撐,突出了幫扶重點(diǎn)。在工作中,各駐村工作隊(duì)都注重把本單位、本部門的政策和資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),下真功夫,出好思路,想好辦法,辦實(shí)在事,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生和致富群眾等方面形成了強(qiáng)大的幫扶合力。許多工作隊(duì)的同志,始終堅(jiān)守在項(xiàng)目施工的第一線,與鄉(xiāng)、村干部一起,共同指揮督促項(xiàng)目的實(shí)施。省廣播電視大學(xué)駐村工作隊(duì)去年7月進(jìn)駐喀左縣甘招鎮(zhèn)西赤里赤村,從開展調(diào)查研究入手,先后走訪了218戶,深入田間地頭與村民交流300多人次,在調(diào)研的基礎(chǔ)上制定幫扶規(guī)劃,落實(shí)了修建村路等幫扶項(xiàng)目。為了把路修好,他們吃住在村里,與村民同吃、同住、同勞動(dòng),目前,1.2公里高標(biāo)準(zhǔn)村路的路基已經(jīng)完工,今年秋季進(jìn)行硬化,14盞路燈已安裝完畢;省經(jīng)合辦進(jìn)駐建平縣榆樹林子鎮(zhèn)炮手營(yíng)子村,為該村引進(jìn)建設(shè)服裝加工廠項(xiàng)目,為搶時(shí)間趕進(jìn)度,工作隊(duì)的同志清明小長(zhǎng)假都沒有休息,連續(xù)一個(gè)多月工作在施工工地上。目前,服裝廠已經(jīng)建成并開工生產(chǎn);省政法委幫扶凌源市劉杖子鄉(xiāng)劉杖子村,為幫助修建村部和文化活動(dòng)室,工作隊(duì)同志始終工作在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮,保證了施工的質(zhì)量和進(jìn)度。
(三)積極營(yíng)造良好的工作和生活環(huán)境。為確保各駐村工作隊(duì)能吃飽住好,全身心地投入到駐村扶貧工作之中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都力所能及地積極創(chuàng)造條件,為駐村工作隊(duì)提供盡可能好的生活條件和工作環(huán)境。除一些工作隊(duì)堅(jiān)持要求在村里吃住外,絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都安排工作隊(duì)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)吃住,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一解決食宿,有的還為工作隊(duì)安裝了空調(diào),提供了交通工具。北票市上園鎮(zhèn)對(duì)駐村工作非常重視,在鎮(zhèn)里為進(jìn)駐上園村的營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)駐村隊(duì)員提供了相對(duì)較好的吃住條件,同時(shí)還為每個(gè)工作隊(duì)員配備了一臺(tái)電動(dòng)自行車,解決了鄉(xiāng)村交通不便的困難。為便于開展工作,各縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還分別任命省、市駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記和村第一書記,把駐村工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)日常工作之中。大連海洋大學(xué)工作隊(duì)派駐xx縣北四家子鄉(xiāng)唐杖子村,駐村工作隊(duì)長(zhǎng)任鄉(xiāng)黨委副書記。鄉(xiāng)黨委非常重視和支持駐村工作,多次專題研究駐村工作,與駐村工作隊(duì)一同落實(shí)、推進(jìn)幫扶項(xiàng)目。
在各級(jí)黨委、政府和選派單位的大力支持和各駐村工作隊(duì)員的`積極工作下,駐村扶貧工作取得了階段性成果。一年來(lái),省、市兩級(jí)153家?guī)头鰡挝还猜鋵?shí)幫扶項(xiàng)目233個(gè),幫扶款物及協(xié)調(diào)資金達(dá)1.45億元,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域。
一是圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧。共協(xié)調(diào)和投入資金1587萬(wàn)元,圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)施項(xiàng)目扶貧。省科技廳駐村工作隊(duì)幫扶龍城區(qū)聯(lián)合鎮(zhèn)北臺(tái)子村,重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè),申請(qǐng)400萬(wàn)科技項(xiàng)目資金,并由省微生物院聯(lián)合菌業(yè)基地牽頭,在北臺(tái)子村實(shí)驗(yàn)栽培省微生物院自主研制的“遼香1號(hào)”香菇新品種,提供技術(shù)推廣和服務(wù),計(jì)劃扶持100戶農(nóng)戶,三年建設(shè)300畝示范基地,大棚180個(gè),預(yù)期可實(shí)現(xiàn)銷售收入500萬(wàn)元,利潤(rùn)300萬(wàn)元,可輻射和帶動(dòng)聯(lián)合鎮(zhèn)形成香菇栽培特色產(chǎn)業(yè);省教育廳投資45萬(wàn)元,扶持發(fā)展保護(hù)地、養(yǎng)羊小區(qū)等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè);省聯(lián)通公司投資100萬(wàn)元用于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、高標(biāo)準(zhǔn)大棚及信息化建設(shè);省婦聯(lián)協(xié)調(diào)資金215萬(wàn)元用于農(nóng)村婦女發(fā)展生產(chǎn)項(xiàng)目;沈陽(yáng)師范大學(xué)投資10萬(wàn)元改造果園。這些項(xiàng)目的實(shí)施,有力地推動(dòng)了當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施民生工程。共協(xié)調(diào)和投入資金8967萬(wàn)元,扶持水電、道路、橋梁、村部、社區(qū)文化活動(dòng)服務(wù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。省發(fā)改委安排1043萬(wàn)元資金,用于喀左縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)網(wǎng)改造。安排基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目資金506萬(wàn)元,支持羊角溝經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展;省審計(jì)廳投資45萬(wàn)元,用于發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì),協(xié)調(diào)400萬(wàn)元資金,用于宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè);市中級(jí)人民法院投入33萬(wàn)元為凌源市溝門子鎮(zhèn)河坎子村維修村部及建文化廣場(chǎng);市人大、市政協(xié)、市交通局、市審計(jì)局等單位都為所幫扶村實(shí)施了修路、打井、維修村部等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。
三是以文化教育為重點(diǎn),實(shí)施科教扶貧。共協(xié)調(diào)投入資金3716萬(wàn)元,改善辦學(xué)條件,興建圖書室,文化活動(dòng)廣場(chǎng)。省衛(wèi)計(jì)委組織協(xié)調(diào)各種大型義診、畜牧養(yǎng)殖技術(shù)講座、食品安全宣傳周等活動(dòng)走進(jìn)喀喇沁鎮(zhèn),1200余人接受了食品安全宣傳教育,247名群眾接受義診,免費(fèi)送藥60余種。組織協(xié)調(diào)實(shí)施“一對(duì)一”助學(xué)活動(dòng),資助貧困家庭11名大學(xué)生,每人發(fā)放20xx元助學(xué)金;省民政廳投資120萬(wàn)元支持清風(fēng)嶺鎮(zhèn)孟杖子小學(xué)建教學(xué)樓;省教育廳投資30萬(wàn)元,建鄉(xiāng)幼兒園;市服務(wù)業(yè)委投入14萬(wàn)元,幫助盧杖子村修建了文化廣場(chǎng),購(gòu)買體育健身器材,豐富了村民的業(yè)余文化生活。
十百千回鄉(xiāng)干部扶貧工作總結(jié)篇四
一、我鄉(xiāng)貧困基本現(xiàn)況
2x11年我鄉(xiāng)被列為扶貧整村推進(jìn)鄉(xiāng),是全縣扶貧開發(fā)工作的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。全鄉(xiāng)轄17村80個(gè)村民小組,有3254戶14499人,有勞動(dòng)力8670人,貧困人口12249人,占總?cè)丝诘?4%。境內(nèi)溝壑縱橫,高寒陰濕,交通不便,特別是南北兩山,歷史自然條件差,人口整體素質(zhì)低,村民文化程度不高,科技扶貧難度大;特色產(chǎn)業(yè)多以零星種養(yǎng)為主,尚未形成品牌和經(jīng)規(guī)規(guī)模,生產(chǎn)水平低下,群眾生活困難,扶貧底子薄弱,開發(fā)任務(wù)艱巨,盡管近年來(lái)縣委、縣政府加大了對(duì)我鄉(xiāng)的扶貧開發(fā)力度,但全鄉(xiāng)群眾生活還尚未擺脫貧困現(xiàn)狀。
二、我們所做的主要工作及取得的成效
近年來(lái),我們緊緊抓住省、市、縣扶貧開發(fā)新政策機(jī)遇,立足鄉(xiāng)情,明確提出了大力實(shí)施扶貧開發(fā)戰(zhàn)略,是實(shí)現(xiàn)洮坪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的根本途徑,是改善民生提高群眾生活水平的有效法寶,是解決制約發(fā)展瓶頸的重要舉措。站在空前高度、新的起點(diǎn),堅(jiān)持以扶貧開發(fā)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,多方爭(zhēng)取項(xiàng)目,積極實(shí)施整村推進(jìn),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),“兩項(xiàng)”制度銜接,農(nóng)村低保的擴(kuò)面提標(biāo),救災(zāi)救濟(jì),勞務(wù)技能扶貧培訓(xùn)等工作,不斷改善了群眾的生產(chǎn)生活條件,全鄉(xiāng)扶貧工作取得了階段性成效。
(一)扎實(shí)推進(jìn)整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)
2x11年我們申報(bào)并編制完成了整鄉(xiāng)扶貧開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、秦巴山區(qū)整片整流域扶貧開發(fā)規(guī)劃,組織實(shí)施了下坪、山根、康河等11村的整村推進(jìn)項(xiàng)目,今年又申報(bào)了馬壩、中灘、大山、義堤4村的整村推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃。一年來(lái),我們?cè)诜鲐氶_發(fā)方面取得了顯著成效,硬化村道1.248萬(wàn)平方米,新修文化培訓(xùn)室4處18間230平方米,拓寬、砂化3村村組道路13.6公里,新修便民橋5座,加固維修1座,推廣太陽(yáng)能灶1488臺(tái),新修河堤3140米,建文化墻40米,新建過水路面1處,新修管網(wǎng)供水1處解決了50戶210人的吃水問題,目前,康河村整村推進(jìn)項(xiàng)目已全面完成,其余10村的部分項(xiàng)目在建,計(jì)劃今年10月底全面完成全鄉(xiāng)整村推進(jìn)建設(shè)任務(wù)。通過這些項(xiàng)目的實(shí)施,全鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高,社會(huì)發(fā)展速度明顯加快。
養(yǎng)殖基地,養(yǎng)雞1萬(wàn)只以上,興隆養(yǎng)雞場(chǎng),養(yǎng)雞1000只以上;創(chuàng)建坪陽(yáng)、興隆、下坪3處優(yōu)質(zhì)洋芋示范基地,種植面積達(dá)到2380畝;創(chuàng)建了大山養(yǎng)?;?,養(yǎng)牛2x00頭以上。
隨著國(guó)家扶貧政策的相繼出臺(tái),扶貧開發(fā)的渠道和內(nèi)容、廣度和深度越來(lái)越多樣化、系統(tǒng)化和全面化,我們以此為契機(jī),認(rèn)真貫徹落實(shí)了中央、省、市、縣關(guān)于扶貧開發(fā)的各項(xiàng)決策。
(1)扎實(shí)開展了“兩項(xiàng)”制度銜接,建立了貧困家庭檔案。我們結(jié)合各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),全面開展了貧困家庭的調(diào)查摸底,建立了貧困家庭檔案2702戶12249人。通過調(diào)查摸底,全面掌握了貧困農(nóng)戶的基本現(xiàn)狀和需求,摸清了貧困戶底子,為實(shí)施分類扶貧、制定幫扶計(jì)劃和措施、確定扶貧內(nèi)容、方法、途徑和落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策提供了可靠依據(jù)。
25.07225萬(wàn)元,這些資金的及時(shí)發(fā)放,切實(shí)解決了貧困家庭的生活困難,保障了他們的生活問題,確保了農(nóng)村社會(huì)的合諧穩(wěn)定。
(3)扎實(shí)開展了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)調(diào)查摸底,為全面實(shí)施新農(nóng)保政策奠定了良好基礎(chǔ)。我們按照省、市、縣會(huì)議及文件精神,對(duì)全鄉(xiāng)14499人的基本信息進(jìn)行了采集,建立了新農(nóng)保家庭檔案。加強(qiáng)了政策宣傳,采取召開村民大會(huì)、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、舉辦專欄,多形式、全方位地進(jìn)行了宣傳動(dòng)員,使廣大群眾對(duì)新農(nóng)保政策有了一個(gè)更為深刻的了解,為進(jìn)一步實(shí)施新農(nóng)保政策做好了前期準(zhǔn)備。
(4)認(rèn)真開展了救災(zāi)救濟(jì)工作,保障因?yàn)?zāi)返貧,因?yàn)?zāi)受窮農(nóng)戶的生活問題。我鄉(xiāng)自然條件惡劣,高寒陰濕,自然災(zāi)頻發(fā),特別是暴雨、冰雹、雪凍災(zāi)害時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶返貧率高。近年來(lái),因自然災(zāi)害受災(zāi)人口達(dá)到310戶1480人,因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)到500多人,扶貧開發(fā)成果鞏固難。為了使貧困戶能夠度過難關(guān),鄉(xiāng)上多方籌集資金,為受災(zāi)戶分憂解難,三年來(lái),共發(fā)放救災(zāi)資金10.6萬(wàn)元,救助資金49.2166萬(wàn)元,切實(shí)解決了受災(zāi)群眾的生活困難。
(四)大力開展勞務(wù)培訓(xùn)及輸轉(zhuǎn)工作,為貧困群眾開避了脫貧致富途徑
型轉(zhuǎn)變。在農(nóng)民工輸轉(zhuǎn)方面,充分發(fā)揮村級(jí)勞務(wù)聯(lián)絡(luò)員作用,積極向北京、天津、新疆、內(nèi)蒙等地輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工,三年來(lái),共向外輸轉(zhuǎn)勞務(wù)工12x00余人,創(chuàng)勞務(wù)收入1.5億多元。
十百千回鄉(xiāng)干部扶貧工作總結(jié)篇五
目前扶貧對(duì)象規(guī)模依然很大,部分貧困鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件還很落后,特別是一些已經(jīng)解決溫飽的群眾因?yàn)?zāi)、因病返貧問題還很突出。中央提出開展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),我們通過深入貧困鄉(xiāng)村召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)交流、入戶調(diào)查等形式,初步摸清了呂梁開展精準(zhǔn)扶貧工作的基本情況、存在問題和對(duì)策。
一、呂梁山區(qū)貧困基本情況
(一)自然條件惡劣。呂梁山區(qū)溝壑縱橫,山巒起伏,平均年降水量?jī)H502.5mm,十年九旱,溝壑、光禿、干旱成為鮮明的地理特征。特別是部分偏遠(yuǎn)山村交通不暢,通訊落后,信息閉塞,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得不到增值提升,有效資源不能充分開發(fā)利用,沒有形成增收致富的支助產(chǎn)業(yè)。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低。勞動(dòng)力文化素質(zhì)低,既是貧困的結(jié)果,又是造成貧困的原因。許多貧困人口因貧困而失學(xué),又因失學(xué)而成為新一代貧困人口。由于他們文化素質(zhì)相對(duì)較低,發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)缺計(jì)劃,缺技術(shù)、缺管理能力,即便是外出打工收入也與非貧困戶有很大差距。加之貧困戶小農(nóng)意識(shí)根深蒂固,思維方式和行為方式落后,小富即安,“等、靠、要”的依賴思想嚴(yán)重,凡事都等國(guó)家和社會(huì)的救助。盡管有些貧困戶有擺脫貧困的愿望,并不斷努力嘗試,但由于思路不清,觀念不明,缺少引導(dǎo),導(dǎo)致失敗,最終失去了脫貧致富的信心和勇氣。
(三)子女上學(xué)致貧。近年來(lái),隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,大部分農(nóng)村青壯年外出打工或創(chuàng)業(yè),有的舉家外出,農(nóng)村大部分幼兒園和小學(xué)班級(jí)不齊,與之配套的措施是集中辦寄宿制學(xué)校,導(dǎo)致農(nóng)村孩子幼兒、小學(xué)階段就被迫外出上學(xué)。還一些家長(zhǎng)為了照顧子女上學(xué),只能寄居或租住在有學(xué)校的城鎮(zhèn),這樣增加了家庭負(fù)擔(dān)。而對(duì)于部分舉家外出打工的農(nóng)民而言,帶孩子去城鎮(zhèn)或城市上學(xué),同樣無(wú)形中也加重了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),對(duì)于尚未根本脫貧的農(nóng)民更是不堪重負(fù)。經(jīng)調(diào)查了解,一個(gè)高中生每年需支出8000元左右,大學(xué)生需10000-20xx0元。一些貧困戶家庭往往為了子女上學(xué)負(fù)債累累。
(四)因?yàn)?zāi)因病返貧。一方面,自給自足、靠天吃飯的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),無(wú)法抵御旱、澇、風(fēng)、雪、雹、霜和蟲害、疫情等頻發(fā)的自然災(zāi)害。另一方面,貧困戶中有長(zhǎng)期生病或重大疾病患者,不僅不能通過勞動(dòng)獲得收入,高昂的醫(yī)療費(fèi)用,導(dǎo)致一些農(nóng)民債臺(tái)高筑,甚至重新返貧。
二、開展精準(zhǔn)扶貧工作面臨的問題
(一)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型增加了農(nóng)民收入估算難度。改革開放以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革,新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等發(fā)生了巨大的變化,多元經(jīng)濟(jì)相互交織混合發(fā)展,給準(zhǔn)確調(diào)查核實(shí)農(nóng)戶收入增加了難度。加之,受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低而不穩(wěn)影響,近年來(lái)大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力紛紛外出打工,勞務(wù)收入成為農(nóng)民增收的主渠道,其中群眾的一些隱性收入較難掌握。
(二)農(nóng)民素質(zhì)偏低增加了精準(zhǔn)識(shí)別難度。由于農(nóng)村教育的先天缺陷與后天乏力,農(nóng)民的文化素質(zhì)相對(duì)較低,思想覺悟有偏差,政策界限把握不準(zhǔn),均等化思想比較嚴(yán)重。面對(duì)利益之爭(zhēng)時(shí),互不相讓,給精準(zhǔn)識(shí)別增加了難度。同時(shí),貧困農(nóng)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同,智力能力差別較大,導(dǎo)致幫扶要求千差萬(wàn)別,扶貧措施難以滿足個(gè)性化要求。
(三)農(nóng)村情況錯(cuò)綜復(fù)雜增加了精準(zhǔn)扶貧難度。近年來(lái),隨著中央一系列惠農(nóng)政策的陸續(xù)出臺(tái)和地方重大項(xiàng)目建設(shè)步伐加快,農(nóng)村各種矛盾日漸突出,特別是城郊型、工礦型農(nóng)村顯得較為突出。一是換屆選舉中宗派勢(shì)力、家族勢(shì)力嚴(yán)重,有的農(nóng)村政權(quán)甚至把持在黑惡勢(shì)力手中,有利可圖時(shí)很難做到公平、公正,引發(fā)了一些新的社會(huì)矛盾。二是隨著青壯年勞力大量流入城市,農(nóng)村常住人口大都剩下留守婦女、兒童、老人,實(shí)際長(zhǎng)期居住人員不足三分之一,在農(nóng)村實(shí)施規(guī)劃扶持項(xiàng)目中出現(xiàn)勞力緊缺和種植項(xiàng)目后期管護(hù)難到位的現(xiàn)象。三是一些農(nóng)村干部工作方式方法不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求,責(zé)任心不強(qiáng),作風(fēng)不民主,對(duì)貧困人口認(rèn)識(shí)有偏差,認(rèn)為精準(zhǔn)扶貧建檔立卡是搞形式,扶貧到戶不一定能兌現(xiàn),導(dǎo)致鄉(xiāng)村干部對(duì)建檔立卡動(dòng)態(tài)管理工作不夠重視。四是精準(zhǔn)識(shí)別要求規(guī)劃到村、幫扶到戶、差別到人,而識(shí)別過程缺乏剛性標(biāo)準(zhǔn),難以做到讓群眾心服口服。
(四)市場(chǎng)變幻莫測(cè)導(dǎo)致難以培育扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)千變?nèi)f化,近年來(lái)一些農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格波浪式變化,農(nóng)民難以摸清市場(chǎng)規(guī)律,無(wú)法規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),長(zhǎng)期以來(lái)形成的習(xí)慣經(jīng)營(yíng)思維,給一些農(nóng)民形成了災(zāi)難性的打擊和損失。一家一戶幫扶勢(shì)單力薄,即使一村一戶搞了一品一業(yè),由于市場(chǎng)發(fā)育不良,有的甚至遠(yuǎn)離市場(chǎng),造成產(chǎn)品滯銷,農(nóng)民怨聲載道。盡管過去各級(jí)政府號(hào)召群眾辦了一些實(shí)體,搞了一些產(chǎn)業(yè),終因市場(chǎng)原因半途而廢,一直未形成有競(jìng)爭(zhēng)力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
(五)特殊的貧困特征導(dǎo)致精準(zhǔn)扶貧任務(wù)艱巨。受諸多因素影響,貧困面大、貧困程度深、返貧率高,仍然是我市目前最明顯的特征。20xx年,全市貧困人口還有75萬(wàn),占全省的四分之一,是全省貧困人口最多的市,其中六個(gè)國(guó)定貧困縣的貧困人口(57.32萬(wàn))占了全市的75.65%;農(nóng)民人均收入較低,僅 6186元,位列全省倒數(shù)第二,其中六個(gè)國(guó)定縣3489元,占全市農(nóng)民人均純收入的57.5%。除孝義、汾陽(yáng)、文水外,還有6個(gè)國(guó)定貧困縣、4個(gè)省定(插花)貧困縣,貧困層次不盡相同,要做到精準(zhǔn)扶貧難度較大,而且不可能一下子全部覆蓋。
三、開展精準(zhǔn)扶貧的案例分析
xx縣上明鄉(xiāng)陽(yáng)寨村由郝家山、上陽(yáng)寨、下陽(yáng)寨三個(gè)自然村組成,共有246戶、910口人。20xx年秋季,xx縣扶貧辦安排該村50萬(wàn)元的整村推進(jìn)項(xiàng)目。面對(duì)農(nóng)民貧困狀態(tài)參差不齊、智力能力差別較大、脫貧致富信心不足、等待觀望思想嚴(yán)重的現(xiàn)狀,鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部立足公平公正,有序操作,初步探索出一條精準(zhǔn)扶貧路子。
(一)因地制宜科學(xué)選定項(xiàng)目。經(jīng)縣扶貧辦和鄉(xiāng)村兩級(jí)干部聯(lián)合考察,綜合分析認(rèn)為養(yǎng)牛成本相對(duì)較高,養(yǎng)雞、豬疫病難以控制,價(jià)格波動(dòng)較大,且從全國(guó)范圍來(lái)看處于飽和狀態(tài),不宜發(fā)展。結(jié)合近幾年退耕還林政策的實(shí)施,禁牧影響了本地山羊發(fā)展,加之隨著人們生活水平的提高和羊肉比較環(huán)保觀念的影響,最終確定實(shí)施肉羊養(yǎng)殖。
(二)陽(yáng)光操作確定幫扶對(duì)象(養(yǎng)殖戶)。為了確保整個(gè)操作過程公開、公平、公正,鄉(xiāng)村兩級(jí)通過召開全體村民大會(huì),要求村民自愿報(bào)名。其中30多戶農(nóng)民有意愿養(yǎng)殖脫貧致富,還有部分農(nóng)戶要求平分養(yǎng)殖項(xiàng)目,人人有份,然后將自己所得部分出售,以此賺取一些現(xiàn)金救急。針對(duì)這一情況,鄉(xiāng)村兩級(jí)干部組織群眾評(píng)議,首先否決了第二部分人的想法;然后針對(duì)30多戶農(nóng)民,作出自籌資金300元/只購(gòu)買肉羊的決定。經(jīng)準(zhǔn)備養(yǎng)殖的貧困戶討論,認(rèn)為300元/只價(jià)格較高,多數(shù)貧困戶拿不出錢;之后,根據(jù)市場(chǎng)行情測(cè)算,決定凡自籌資金200元/只的農(nóng)戶都有資格享受幫扶政策。最后,通過報(bào)名、篩選、籌資,確定了30戶農(nóng)戶,籌到現(xiàn)金8萬(wàn)元。
(三)充分醞釀確定肉羊品種。經(jīng)過養(yǎng)殖戶共同商討,認(rèn)為本地山羊宜于山坡放牧,不符合退耕還林政策,且圈養(yǎng)育肥慢。而藏西肉羊圈養(yǎng)育肥快,符合退耕禁牧政策,且適宜xx縣氣候,所以選派養(yǎng)殖戶代表和鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部去青海大草原以1350元/只的價(jià)格購(gòu)得藏西肉羊410只(其中,公羊10只)。
(四)結(jié)合實(shí)際肉羊分配到戶。根據(jù)自籌資金多少,支村“兩委”確定了每個(gè)幫扶戶的肉羊數(shù)量。其中,最多的農(nóng)戶有20多只,最少的4、5只。且在青海買羊時(shí),鄉(xiāng)村兩級(jí)干部就將所購(gòu)410只肉羊打耳編號(hào),回來(lái)后抓鬮取羊,很快將肉羊分配到戶。
(五)農(nóng)戶自愿整合集中飼養(yǎng)。經(jīng)過一段時(shí)間飼養(yǎng),養(yǎng)殖能力較差的一些個(gè)戶出現(xiàn)了向外拋售肉羊的想法,干部發(fā)現(xiàn)這一苗頭后,及時(shí)制定了相關(guān)措施:一是母羊交易不準(zhǔn)出村,只限于本村貧困戶之間;二是除非正常死亡,母羊三年內(nèi)不準(zhǔn)宰殺食用;三是羯羊出售須經(jīng)村干部驗(yàn)收,方可進(jìn)行。最終通過各種方式和渠道,410 只肉羊集中到了16戶農(nóng)民手中集中飼養(yǎng)。從20xx年秋到20xx年春,實(shí)現(xiàn)了肉羊的正常飼養(yǎng)。經(jīng)過一年時(shí)間氣候適應(yīng),20xx年秋,母羊開始產(chǎn)羔。
截止目前,不僅410只肉羊保存完好,而且繁殖了近200只小羊,按市場(chǎng)價(jià)500元/只算,一年時(shí)間可收回投資10萬(wàn)元,效益十分可觀。
結(jié)合陽(yáng)寨村貧困戶自發(fā)參與養(yǎng)殖的實(shí)踐,項(xiàng)目實(shí)施過程始終貫穿著“精準(zhǔn)”二字,瞄準(zhǔn)了全村幫扶產(chǎn)業(yè)——肉羊養(yǎng)殖,瞄準(zhǔn)了幫扶對(duì)象——養(yǎng)殖戶,照顧到了不同個(gè)體,符合 “規(guī)劃到村,幫扶到戶,差別到人”的工作機(jī)制。同時(shí),整個(gè)操作過程從自愿報(bào)名——民主評(píng)議——政策限制,嚴(yán)格按程序執(zhí)行,是精準(zhǔn)扶貧的最好實(shí)踐。
四、開展精準(zhǔn)扶貧的對(duì)策與建議
長(zhǎng)期以來(lái),扶貧開發(fā)存在著貧困人口底數(shù)不清、情況不明、針對(duì)性不強(qiáng)、扶貧資金和項(xiàng)目指向不準(zhǔn)的問題。
通過基層的實(shí)踐操作,我們認(rèn)為開展精準(zhǔn)扶貧工作應(yīng)圍繞精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶和精準(zhǔn)管理三方面來(lái)開展。
(一)申報(bào)是基礎(chǔ)。組織動(dòng)員群眾申報(bào)自己的收入情況,厘清群眾收入來(lái)源,算清群眾年度收入總賬,是搞好精準(zhǔn)扶貧的基礎(chǔ)。農(nóng)民種地收入好算賬,打工收入很直觀,財(cái)產(chǎn)性收入比較固定,經(jīng)營(yíng)性收入相對(duì)隱蔽。所以,要做好群眾的思想工作,讓其放下包袱,主動(dòng)申請(qǐng)登記,從而匯總出每一戶比較符合實(shí)際的收入基數(shù),作為村民相互對(duì)比和是否確定幫扶的依據(jù)。
第一類是低保特困戶,智障殘疾生活不能自理的,年老體弱喪失勞動(dòng)力的,大病大災(zāi)造成生活困難而無(wú)力翻身的。諸如此類全部納入低保范圍,民政部門按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)核,并負(fù)責(zé)建檔立卡,列為救助對(duì)象,加大救助力度,把他們從扶貧對(duì)象中剔除出去。
第二類是除特困戶外上年收入在全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)以下,且有脫貧致富意愿和能力,政府扶持一把就能很快脫貧的農(nóng)民,他們是呂梁精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)對(duì)象。針對(duì)各自的脫貧意愿,有針對(duì)性地選擇致富項(xiàng)目,最好一個(gè)村選擇一個(gè)比較共同的產(chǎn)業(yè),形成比較優(yōu)勢(shì)。
第三類是上年收入超過全省確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶。政府要幫助這類農(nóng)戶鞏固脫貧成果,防止返貧現(xiàn)象出現(xiàn)。要從扶持政策、金融貸款、信息提供等方面給予支持,調(diào)動(dòng)他們進(jìn)一步發(fā)家致富的積極性,從而使其帶動(dòng)更多貧困戶脫貧致富。
(三)政策是界限。在申報(bào)和評(píng)議過程中,最難識(shí)別的是二、三類農(nóng)戶。為了便于民主評(píng)議和基層干部掌握尺度,建議上級(jí)制定比較剛性的政策界限。
例如:一是上年收入多少元為識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)。二是有顯性財(cái)產(chǎn)(城鎮(zhèn)以上城市有固定房產(chǎn)、門面,有轎車之類的交通工具,有一定數(shù)量的牛、羊牲畜等)的農(nóng)戶為脫貧戶,有經(jīng)營(yíng)性實(shí)體,并形成一定的規(guī)模和實(shí)力。三是識(shí)別過程要堅(jiān)持公開、公平、公正,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),做到對(duì)象明確、程序規(guī)范、措施得當(dāng)、效果明顯。具體識(shí)別過程要堅(jiān)持以下幾個(gè)優(yōu)先條件:即,人均收入低、家庭財(cái)產(chǎn)少的貧困戶優(yōu)先;群眾貧困戶比黨員貧困戶優(yōu)先;年老體弱的貧困戶比年輕力壯的貧困戶優(yōu)先;獨(dú)生子女貧困戶比超生貧困戶優(yōu)先;遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信的貧困戶優(yōu)先;村內(nèi)現(xiàn)仍居住在危房,無(wú)條件改善現(xiàn)狀且生活困難的農(nóng)戶優(yōu)先。四是根據(jù)金融等部門網(wǎng)上記載,還可制定一些比較剛性的限制措施。通過以上一些政策措施,使干部群眾便于掌握政策界限,便于操作,易于消化矛盾。
(四)公示是關(guān)鍵。在代表們充分醞釀評(píng)議識(shí)別的基礎(chǔ)上,以村委名義進(jìn)行張榜公布識(shí)別出的貧困戶,征求群眾意見。在一定時(shí)間內(nèi)征求的意見提交代表再次醞釀評(píng)議,并進(jìn)行二次張榜公布征求意見。經(jīng)過二次征求意見后,支部、村委會(huì)同代表共同研究確定精準(zhǔn)扶貧對(duì)象。經(jīng)調(diào)查研究,認(rèn)為三榜公示是保證精準(zhǔn)識(shí)別、公平公正的關(guān)鍵所在。
另外,在此常規(guī)方法的基礎(chǔ)上,操作過程中還可以將調(diào)查人口以多少劃分,分割進(jìn)行。根據(jù)貧困村實(shí)際情況,將農(nóng)戶劃分成小組,由小組提出貧困人口對(duì)象,經(jīng)群眾代表評(píng)議,這樣就可以減少矛盾,便于工作開展。
通過自愿申報(bào)、群眾評(píng)議、調(diào)查對(duì)比、公告公示、建檔立卡等措施,就完成了貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別任務(wù)。
(五)差別是核心。如何進(jìn)一步提高扶貧工作精準(zhǔn)度,確保貧困對(duì)象有針對(duì)性的扶貧政策,讓措施看得見、摸得著、見實(shí)效,是精準(zhǔn)幫扶的核心。通過多年來(lái)基層扶貧工作的實(shí)踐,我們認(rèn)為幫扶到戶、差別到人是扶貧工作實(shí)現(xiàn)公平公正的唯一途徑。具體來(lái)說(shuō),就是貧困對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別出來(lái)后,將扶持對(duì)象分為兩類:一類是上年人均純收入中等偏下的農(nóng)戶;二類是上年收入中等偏上的農(nóng)戶。具體精準(zhǔn)幫扶過程中,要按照定對(duì)象、定目標(biāo)、定政策、定措施、定責(zé)任的“五定”要求,把資金、政策和具體措施等精準(zhǔn)“滴灌”到貧困對(duì)象身上,確保幫扶到戶工程達(dá)到預(yù)期目的。對(duì)中等偏下的貧困戶,因其智力能力偏下,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差,所以要采取點(diǎn)對(duì)點(diǎn)式的幫扶,或者叫差別到人,給他們“吃偏飯”,在幫扶方面適當(dāng)加大資金扶持額度。而對(duì)二類中等偏上的貧困戶,因其智力能力較高,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好,在結(jié)合大多數(shù)群眾意愿,確定幫扶項(xiàng)目或選準(zhǔn)幫扶產(chǎn)業(yè)后,可以采取推進(jìn)式幫扶。即,通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、提供種苗、提供小額貸款或貼息,提供信息、技術(shù)、服務(wù)等方式,有針對(duì)性地引導(dǎo)貧困農(nóng)戶發(fā)展種植、養(yǎng)殖或旅游服務(wù)業(yè),依靠自身力量脫貧致富。同時(shí),特別要注重同步發(fā)展專業(yè)合作社,以提高貧困群眾的組織化水平,提高抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
(六)分步是保障。針對(duì)呂梁山區(qū)貧困面大、貧困人口多的實(shí)際,要按期實(shí)現(xiàn)全市75萬(wàn)貧困農(nóng)民穩(wěn)定脫貧,必須精準(zhǔn)管理,將幫扶責(zé)任落實(shí)到人,分批分步推進(jìn)。一是要在對(duì)扶貧對(duì)象建檔立卡的基礎(chǔ)上,每個(gè)貧困縣、鄉(xiāng)、村、戶都明確包扶責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人,簽訂限時(shí)定點(diǎn)消除貧困區(qū)域或個(gè)體貧困戶的責(zé)任狀,逐村逐戶逐個(gè)勞動(dòng)力制定具體的幫扶計(jì)劃,落實(shí)幫扶措施,集中力量予以扶持,并進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)、動(dòng)態(tài)管理、考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。二是要把貧困村的幫扶分為兩輪,第一輪20xx——20xx年,幫扶60%的貧困村和貧困戶,使之率先脫貧;第二輪20xx——20xx年,幫扶剩余40%的貧困村和貧困戶,確保按期實(shí)現(xiàn)“兩不愁”、“三保障”,全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。
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