報(bào)告在傳達(dá)信息、分析問(wèn)題和提出建議方面發(fā)揮著重要作用。報(bào)告書寫有哪些要求呢？我們?cè)鯓硬拍軐懞靡黄獔?bào)告呢？下面是小編給大家?guī)?lái)的報(bào)告的范文模板，希望能夠幫到你喲!
東莞政府工作報(bào)告 東莞篇一
大家好！我是來(lái)自亮晶晶星球的外星人，我叫小星。我們的星球非常文明，走到路上看不到一個(gè)垃圾，到處可見好人好事，為了再接再厲，球民們非讓身為科學(xué)家的我到地球廣東省東莞市考察。它們說(shuō)：東莞的景色好著呢，綠樹成蔭，鮮花盛開，鳥語(yǔ)花香，既有高大雄偉的大廈，也有頗富農(nóng)家情趣的小村莊。說(shuō)得我心動(dòng)，終于，我滿懷希望，激動(dòng)地漲紅了臉踏上了飛船。
經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的旅途，我在東莞一個(gè)隱秘的地方下了飛船，幸好我是隱身的，沒(méi)有地球人看見我。我走在大街上，塑料袋隨著風(fēng)翩翩起舞，心里很驚奇：我還以為東莞比咱亮晶晶星球還干凈呢，原來(lái)如此！我的心里正犯嘀咕的時(shí)候，遠(yuǎn)處一個(gè)女孩大喊救命，原來(lái)她的包被一個(gè)搶劫犯搶了，那個(gè)壞蛋拿著包狂奔，我正想出手相助，一個(gè)男人就把壞蛋截住，把包搶了回來(lái)。我笑著在筆記本上寫下：東莞人團(tuán)結(jié)互助。
我逛到“石馬河”邊，真是臭氣熏天啊。據(jù)說(shuō)十年前它是一條清澈見底的河，魚兒，小蝦在水里歡快暢游，是一道亮麗的風(fēng)景線。而現(xiàn)在呢，人們往里面扔垃圾，排放污水，小魚小蝦們都死了，河水又臟又臭，我似乎聽見石馬河在哭泣！我為石馬河悲慘的遭遇感到難過(guò)，忽然內(nèi)急，奔去了一間公共廁所，哇！好臭！里面有些排泄物未被沖洗干凈，難道東莞人就那么不文明嗎？我沮喪地走出了公共廁所。
走到了一個(gè)十字路口，車飛快地奔著，一個(gè)滿頭白發(fā)的老奶奶拄著拐杖準(zhǔn)備過(guò)馬路，我想，馬路那么危險(xiǎn)，腿腳不靈便的老奶奶怎么過(guò)馬路呢？一個(gè)背著書包的四年級(jí)的男孩對(duì)老奶奶說(shuō)：“老奶奶，我來(lái)扶您過(guò)馬路吧！”老奶奶笑著說(shuō)：“謝謝你啊，小朋友?！庇谑撬麄円焕弦簧俾剡^(guò)了這一條充滿愛心的馬路，在場(chǎng)的人無(wú)不感動(dòng)。我于是又笑著在筆記本上寫：小學(xué)生都知道要幫助老人。
一天的旅途結(jié)束了，我覺得東莞這個(gè)地方，有做得好的，也有做得不好的地方。我來(lái)到市長(zhǎng)先生家門前，把一封信塞進(jìn)了門縫里去。信的內(nèi)容是我東莞游一天的所見所聞和想法，并希望市長(zhǎng)能治理好東莞，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，改正不足。寫信人是一個(gè)匿名的孩子。
我心滿意足地坐飛船回到了亮晶晶星球。
東莞政府工作報(bào)告 東莞篇二
假如我是一棵樹，那么東莞是一片土地，我在此落地生根；假如我是一只鳥，那么東莞是一片天空，我在此自由翱翔；假如我是一條魚，那么東莞是一片海洋，我在此快活游泳，假如我是一匹馬，那么東莞是一片草原，我在此歡快奔跑……我從小生活在東莞，東莞已成為我第二個(gè)故鄉(xiāng)。我在東莞度過(guò)了我牙牙學(xué)語(yǔ)的嬰兒期，天真幼稚的童年期，現(xiàn)在正跨入青春期的大門，開始人生最美麗的春天。
經(jīng)過(guò)了十幾個(gè)春秋，東莞的變化很大，就讓我?guī)е活w童心，與大家走回以前的東莞吧！
十幾年前的東莞，那是一個(gè)“人見人厭，花見花枯，車見車爆胎”的一個(gè)城市，以為那里的環(huán)境十分惡劣。
東莞，這個(gè)美麗而又熟悉的城市；這個(gè)深?yuàn)W而又親切的城市；這個(gè)和藹而又可愛的城市。它的一次次改變，讓我們從無(wú)知走向睿智，從幼稚走向成熟，從落后走向成功。東莞，我愛你！
東莞政府工作報(bào)告 東莞篇三
使 用 說(shuō) 明
一、用人單位(甲方)確定招用勞動(dòng)者(乙方)后，需簽訂本合同明確雙方的勞動(dòng)權(quán)利和義務(wù)。乙方口頭同意錄用而不愿簽訂本合同的，甲方應(yīng)作不同意招用處理;乙方同意簽訂合同而甲方招用30 日以上不簽訂本合同并對(duì)乙方造成損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、雙方在簽訂本合同前，應(yīng)認(rèn)真閱讀本合同書。本合同一經(jīng)簽訂，雙方必須嚴(yán)格執(zhí)行。
三、本合同必須由甲方的法定代表人(或者委托代理人)和乙方親自簽名或簽章，并加蓋用人單位公章(或者勞動(dòng)合同專用章)方為有效。
四、本合同中的空欄，由雙方協(xié)商確定后填寫，并不得違反法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。不需填寫的空欄，劃上“/”。
五、工時(shí)制度分為定時(shí)工作制、不定時(shí)工作制、綜合計(jì)算工時(shí)工作制三種。實(shí)行不定時(shí)和綜合計(jì)算工時(shí)制的，應(yīng)經(jīng)勞動(dòng)保障部門批準(zhǔn)。
六、本合同的未盡事宜，可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的附件，與本合同一并履行。
七、本合同必須認(rèn)真填寫，字跡清楚，文字簡(jiǎn)練準(zhǔn)確，并不得擅自涂改。
八、本合同(含附件)簽訂后，甲、乙雙方各保管一份備查。
名 稱： 姓名：______________________
法定代表人： 身份證號(hào)碼：________________
地址： 住址________________________
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：__________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和國(guó)家、省等有關(guān)規(guī)定，遵循合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致、誠(chéng)實(shí)信用的原則，訂立本勞動(dòng)合同。
一、合同期限
第一條 甲乙雙方同意按以下第( 1 )方式確定乙方的本合同期限：
(1)固定期限：從20______ 年____ 月____ 日起至20______ 年_____ 月_____ 日止。
件出現(xiàn)時(shí)止。
(3)以完成工作任務(wù)為期限：從20______ 年______ 月_______ 日起至工作任務(wù)完成時(shí)止。
括在合同期內(nèi))：
(1)無(wú)試用期。
(2)試用期從20_____ 年_____ 月_____ 日起至20_____ 年____ 月______ 日止。試用期最長(zhǎng)不超過(guò)6 個(gè)月。其中，合同期限在3 個(gè)月以上1 年以下的，試用期不超過(guò)30 日;合同期限在1 年以上3 年以下的，試用期不超過(guò)60 日;合同期限在3 年以上或者無(wú)固定期限的，試用期不超過(guò)6 個(gè)月。
二、工作地點(diǎn)和工作內(nèi)容
第三條 乙方服從甲方的工作安排，在地處 市 鎮(zhèn)街(區(qū)) 社區(qū)(村) 廠區(qū)(公司、門店)的 部門 崗位工作。
(1)乙方工作的崗位，不屬于國(guó)家規(guī)定的需安全、衛(wèi)生和職業(yè)特殊保護(hù)的工作崗位。
(2)乙方工作的崗位，屬于國(guó)家規(guī)定的需安全、衛(wèi)生和職業(yè)特殊保護(hù)的工作崗位，該崗位有可能對(duì)乙方身體的安全或健康主要在___________________________________________ 方面造成損害。
甲方將按特殊崗位和工種保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，提供安全、衛(wèi)生和職業(yè)病的防護(hù)
知識(shí)培訓(xùn)和提供相應(yīng)的防護(hù)措施。
第五條 甲方因工作需要，有權(quán)臨時(shí)調(diào)動(dòng)乙方的工作崗位(3 個(gè)月內(nèi))，乙方應(yīng)當(dāng)服從。如甲方需調(diào)整乙方的工作崗位或者派乙方到外單位工作(3 個(gè)月以上)，雙方應(yīng)協(xié)商一致簽訂補(bǔ)充協(xié)議書加以確認(rèn)，該協(xié)議書將作為本合同的附件。
三、工作時(shí)間和休息休假
第六條 甲乙雙方同意按以下第( )方式確定乙方的正常工作時(shí)間：
(1)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制，即每日工作 8 小時(shí)、每周工作 5 天，每周至少休息1 天并符合國(guó)家規(guī)定的正常工時(shí)制度。
(2)不定時(shí)工作制，即經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，乙方所在崗位以完成工作任務(wù)為工作時(shí)間，不存在意義上的加班。
(3)綜合計(jì)算工時(shí)工作制，即甲方經(jīng)勞動(dòng)部門批準(zhǔn)，乙方所在崗位以 (周/月/季/年)為計(jì)算周期，綜合總工時(shí)符合國(guó)家規(guī)定。
第七條 在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的情況下，因生產(chǎn)工作需要，甲方經(jīng)與本單位工會(huì)或者乙方協(xié)商后，可以安排乙方加班工作，加班總時(shí)數(shù)符合國(guó)家規(guī)定。
第八條 甲方依據(jù)本省企業(yè)職工假期待遇相關(guān)規(guī)定，每年適當(dāng)安排乙方休節(jié)日假、年假、婚假、產(chǎn)假、看護(hù)假、喪假等帶薪假期。
四、勞動(dòng)報(bào)酬
(1)試用期工資：試用期工資為 元/月。試用期 個(gè)月，試用合格后工資按照 元/月(不包括加班費(fèi))執(zhí)行。
(2)計(jì)時(shí)工資：崗位工種標(biāo)準(zhǔn)為____ 元/時(shí)，來(lái)計(jì)付乙方的月工資。
(3)計(jì)件工資：甲方按公布的本單位制定計(jì)件單價(jià)制度，來(lái)確定乙方的計(jì)件工價(jià)及計(jì)付乙方的月工資。
(4)不定時(shí)工資或固定工資：________ 元/月。
第十條 甲方根據(jù)單位的經(jīng)營(yíng)狀況和工資分配制度、集體工資協(xié)商結(jié)果，適時(shí)調(diào)整乙方工資。
第十一條 甲方每月 日如期支付 貨幣工資。如遇節(jié)假日或休息日，則提前在最近的工作日支付。
五、社會(huì)保險(xiǎn)福利待遇
第十二條 合同期內(nèi)，甲、乙雙方應(yīng)執(zhí)行所在地社會(huì)保障部門的規(guī)定，依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，按比例分別繳交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
第十三條 乙方患病或非因工負(fù)傷，乙方因病或非因工死亡，依規(guī)定得到相應(yīng)的社會(huì)保障待遇。
第十四條 乙方工傷或因工死亡，甲方按社會(huì)工傷保險(xiǎn)規(guī)定給予工傷待遇或者因工死亡待遇。
六、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
第十五條 甲方按國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定，包括女職工、未成年工的勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施和勞動(dòng)條件。
病防護(hù)知識(shí)、法規(guī)教育和操作規(guī)程培訓(xùn)及其他業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn);乙方應(yīng)參加上述培訓(xùn)并須自覺遵守和執(zhí)行甲方的安全衛(wèi)生操作規(guī)程和職業(yè)病防護(hù)措施，進(jìn)行生產(chǎn)和工作。
第十七條 甲方根據(jù)乙方從事的崗位工種，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定，發(fā)給乙方必要的勞動(dòng)保護(hù)用品，及防暑降溫等津貼，并按勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定定期免費(fèi)安排乙方進(jìn)行體檢。
第十八條 乙方有權(quán)拒絕甲方的違章指揮及強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)甲方及其管理人員漠視乙方安全和健康的行為，有權(quán)要求改正并向有關(guān)部門檢舉、控告。
七、勞動(dòng)紀(jì)律
第十九條 甲方根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)法律、法規(guī)依法制定的各項(xiàng)管理規(guī)章制度，公示和告知乙方;乙方應(yīng)自覺遵守，服從管理，積極做好工作。
第二十條 甲方有權(quán)對(duì)乙方履行制度的情況進(jìn)行檢查、督促、考核和獎(jiǎng)懲。 第二十一條 如甲方為乙方提供專項(xiàng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，應(yīng)補(bǔ)充訂立培訓(xùn)協(xié)議為本合同的附件，約定服務(wù)期和違約金。
第二十二條 如乙方掌握甲方的商業(yè)秘密，乙方有義務(wù)保守商業(yè)秘密，雙方應(yīng)補(bǔ)充簽訂保密協(xié)議為本合同的附件，約定競(jìng)業(yè)限制的年限、限制期按月經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)慕痤~、違約金等事項(xiàng)。
八、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止
第二十三條 任何一方要求變更本合同的某項(xiàng)內(nèi)容，都應(yīng)以書面形式通知對(duì)方。雙方經(jīng)協(xié)商一致，可以變更本合同，并辦理新簽勞動(dòng)合同的手續(xù)。
第二十四條 乙方擅自離職連續(xù) 3天后或1 年曠工屢計(jì)超過(guò)10 天的，甲方可單方即時(shí)解除本合同，予以除名處理，無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并可追究乙方的違紀(jì)責(zé)任。
第二十五條 經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，本合同可解除，并由甲方按規(guī)定發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十六條 有下列情形之一的，合同一方可以解除勞動(dòng)合同：(1)乙方試用期內(nèi)不符合錄用條件或乙方不愿供職的(提前3 天通知和告知原因);(2)乙方被判刑、送勞動(dòng)教養(yǎng)，以及有貪污、盜竊、賭博、打架斗毆、營(yíng)私舞弊、罷工及怠工、不良行為等嚴(yán)重問(wèn)題，或失職給甲方造成重大損失和屢次違反勞動(dòng)紀(jì)律、廠紀(jì)廠規(guī)經(jīng)教育不改被給予開除處分的;(3乙方服兵役、出境定居、自費(fèi)留學(xué)和考入中等專業(yè)以上學(xué)校的;(4)甲方有以暴力、威脅或非法限制乙方人身自由，強(qiáng)迫勞動(dòng)，侮辱人格，侵害乙方合法權(quán)益行為的;(5)甲方連續(xù)2 個(gè)月以上不支付乙方工資的;(6)經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生條件惡劣和嚴(yán)重危害乙方健康的：(7)甲方不履行本合同約定的條款或違反法律、法規(guī)和規(guī)章，而侵害乙方合法權(quán)益的;(8)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。
按本條(1)~(2)項(xiàng)解除合同的，甲方無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給乙方。按本條(3)~(7)項(xiàng)解除合同的，除乙方離職出境定居按規(guī)定需支付一次性離職費(fèi)外，甲方需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償給乙方。屬本條(8)情形而解除本合同的，按法律、法規(guī)的規(guī)定決定是否發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
第二十七條 有下列情形之一的，解除勞動(dòng)合同一方應(yīng)提前30 天書面通知對(duì)方。
從事另行安排工作的;(2)乙方經(jīng)培訓(xùn)或調(diào)整工作崗位仍不勝任工作的;(3)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)條件發(fā)生變化，甲方又無(wú)法調(diào)劑安置乙方的，或因用人單位瀕臨 破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況發(fā)生嚴(yán)重困難需裁減人員的。(4)其他法律、法規(guī)和甲方單位規(guī)章制度允許甲方可提前解除勞動(dòng)合同的。
乙方辭職：(1)乙方因結(jié)婚或照顧家庭等原因而要離職的;(2)乙方因工負(fù)傷或患職業(yè)病醫(yī)療期終結(jié)而本人要求離職的;(3)其他法律、法規(guī)和甲方單位依法制訂的規(guī)章制度允許乙方可提前解除勞動(dòng)合同的。 一方提出解除合同時(shí)如未能提前30 天書面通知對(duì)方的，應(yīng)當(dāng)按乙方當(dāng)年正常一個(gè)月工資的標(biāo)準(zhǔn)，支付給對(duì)方。
(2)項(xiàng)須按規(guī)定支付工傷相關(guān)待遇。屬本條甲方辭退(4)和乙方辭職(3) 情形而解除本合同的，按法律、法規(guī)和甲方單位規(guī)章制度的規(guī)定，來(lái)決定是否發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
(4)在乙方正享受法定節(jié)日、各種假期及補(bǔ)休中的;(5)乙方在本單位連續(xù)工作滿15 年，且距法定退休年齡不足5 年的;(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第二十九條 本合同如下法定終止條件之一出現(xiàn)，即終止：
(1)本合同期已滿，且不在不得解除合同的情形之內(nèi);
(3)乙方開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的;
(4)乙方已死亡，或者被人民法院宣告死亡或宣告失蹤的。
本條(3)、(4)項(xiàng)終止合同的，甲方無(wú)須支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金給乙方。
第三十條 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按乙方在本單位工作的年限，每滿1 年支付1個(gè)月工資， 6個(gè)月以上不滿1 年的按1 年計(jì)算，不滿6 個(gè)月的，支付半個(gè)月工資。 乙方月工資高于本市上年度職工社平月工資3 倍的，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按該社平月工資3 倍限額支付，并且經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償年限最高不超過(guò)12 年。
第三十一條 確定解除或終止本合同，甲方需出具《解除/終止勞動(dòng)合同證明書》給乙方，并在15 天內(nèi)辦結(jié)工作交接和解除或終止及支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等手續(xù)，甲方不得無(wú)理扣壓乙方的工資、個(gè)人證件及拒辦相應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等社會(huì)保險(xiǎn)和乙方檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。
九、違反合同責(zé)任
十、調(diào)解與仲裁
第三十三條 雙方在履行本合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)先協(xié)商解決。協(xié)商無(wú)效的， 應(yīng)先到所屬地勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解辦公室申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，如當(dāng)事人一方要求仲裁的，應(yīng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60 日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁部門申請(qǐng)仲裁。
十一、其他
第三十四條 本合同未盡事宜，按國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定辦理。在合同期內(nèi)， 如本合同條款與國(guó)家、省、市有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)及政策相抵觸的，按法律、法規(guī)及政策執(zhí)行。
第三十五條 本合同甲乙雙方各自保存一份，互相監(jiān)督履行。
第三十六條 下列甲方規(guī)章制度為本合同附件，與本合同具有同等效力：
第三十七條 雙方約定(不夠?qū)懣杉痈郊?：
(1)甲乙雙方對(duì)本合同約定的工時(shí)工作制度、勞動(dòng)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)無(wú)異議，并保證在本合同解除或終止時(shí)，不再就月工資金額和加班工資標(biāo)準(zhǔn)再追究對(duì)方的責(zé)任。
甲方(蓋章)： 乙方(簽名或蓋章)：
法定代表人或
委托代理人(簽名)：
20 年 月 日 20 年 月 日
鑒證機(jī)構(gòu)(蓋章)：
鑒證日期： 年 月 日
東莞政府工作報(bào)告 東莞篇四
20xx年,全鎮(zhèn)上下在市委市政府和鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以黨的、xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹系列重要講話精神,圍繞建設(shè)“國(guó)際制造強(qiáng)鎮(zhèn)、現(xiàn)代生態(tài)名城”的奮斗目標(biāo),按照鎮(zhèn)委“一五一十”的工作思路,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)的發(fā)展要求,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亮點(diǎn)頻顯、捷報(bào)頻傳,呈現(xiàn)出百業(yè)興旺、態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁的喜人局面。
過(guò)去一年,我們攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn),經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍上新臺(tái)階。在經(jīng)濟(jì)增速換擋、下行壓力疊加的形勢(shì)下,始終堅(jiān)持穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革統(tǒng)籌施策,精準(zhǔn)發(fā)力,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。全年完成生產(chǎn)總值208.1億元,同比增長(zhǎng)9.1%,超額完成年初制定的目標(biāo)任務(wù);完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值547.9億元,同比增長(zhǎng)6.1%;完成規(guī)模以上工業(yè)增加值115.5億元,同比增長(zhǎng)7.2%。固定資產(chǎn)投資總額43.1億元,同比增長(zhǎng)15.4%;社會(huì)消費(fèi)零售總額47.3億元,同比增長(zhǎng)19.1%;各項(xiàng)稅收總額37.6億元,同比增長(zhǎng)15.6%;鎮(zhèn)級(jí)可支配財(cái)政收入20.2億元,同比增長(zhǎng)70.7%;村組資產(chǎn)合計(jì)39.5億元,同比增長(zhǎng)4.2%;村組兩級(jí)集體經(jīng)營(yíng)純收入4億元,同比增長(zhǎng)15.9%。
過(guò)去一年,我們聚焦創(chuàng)新、謀劃發(fā)展,創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新成效。出臺(tái)了“1+21”創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展系列政策;全社會(huì)r&d經(jīng)費(fèi)支出5.4億元,任務(wù)綜合完成率排名全市第一;規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)50%;國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)加速增長(zhǎng),達(dá)33家。與清華、北大、英國(guó)愛丁堡大學(xué)、阿里巴巴開展戰(zhàn)略合作,規(guī)劃建設(shè)力合雙清創(chuàng)新基地、北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地、國(guó)際低碳生態(tài)小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等高端科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中力合雙清與智匯谷兩個(gè)項(xiàng)目分別取得全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地開發(fā)企業(yè)資質(zhì)。
過(guò)去一年,我們科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn),城鎮(zhèn)品位實(shí)現(xiàn)新提升。完成了總規(guī)修編和土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善等工作,推進(jìn)了長(zhǎng)山頭羅馬片、九鄉(xiāng)片、三中片等3個(gè)片區(qū)的控規(guī)編制工作,開展了鎮(zhèn)中心區(qū)城市更新設(shè)計(jì)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)概念性城市設(shè)計(jì)、國(guó)際低碳生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)綜合規(guī)劃等編制工作,逐個(gè)破解制約我鎮(zhèn)發(fā)展的規(guī)劃難題。全力配合省市有關(guān)單位推進(jìn)4條高速、8個(gè)高速出入口的建設(shè);加緊推進(jìn)10條外聯(lián)道路的建設(shè),其中2條已動(dòng)工;制定了24條鎮(zhèn)內(nèi)道路實(shí)施計(jì)劃,已啟動(dòng)了其中11條的建設(shè)。著力構(gòu)建“內(nèi)暢外聯(lián)”立體交通體系,打造東莞東南部新的交通樞紐。
過(guò)去一年,我們多管齊下、協(xié)調(diào)發(fā)展,城鎮(zhèn)發(fā)展增添新榮譽(yù)。在全市20xx年度鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子工作考評(píng)中,我鎮(zhèn)獲評(píng)優(yōu)秀鎮(zhèn)街,綜合排名全市第2,同比去年進(jìn)步14名,綜合排名進(jìn)步全市第1;中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、法治建設(shè)、旅游發(fā)展等3個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)全市“單打冠軍”。在20xx年度中國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)中,我鎮(zhèn)位列第41名,比20xx年提升22名。自20xx年1月起享受中心鎮(zhèn)權(quán)限?！皣?guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)”通過(guò)復(fù)審;獲評(píng)為“20xx中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地”,是全國(guó)獲該批通過(guò)評(píng)審的唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn);獲列入“廣東省新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)鎮(zhèn)”,是東莞市唯一入選該項(xiàng)目的鎮(zhèn)街。此外,我鎮(zhèn)還獲得了“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)十佳生態(tài)旅游示范景區(qū)”、“廣東省旅游名鎮(zhèn)”、“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”等榮譽(yù)。
(一)以“三重”建設(shè)為抓手,不斷強(qiáng)化新興工業(yè)
狠抓重大項(xiàng)目促投產(chǎn)。繼續(xù)大力實(shí)施“一三五”工程,著力培育一個(gè)產(chǎn)值超300億項(xiàng)目、三個(gè)產(chǎn)值超100億項(xiàng)目、五個(gè)產(chǎn)值超30億項(xiàng)目,為實(shí)現(xiàn)再造一個(gè)新清溪奠定基礎(chǔ)。進(jìn)一步健全、實(shí)施鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、“五個(gè)一”、“明白卡”、“銷號(hào)制”等制度機(jī)制,促進(jìn)“三重”建設(shè)全面加速。進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)重大項(xiàng)目落戶投產(chǎn)促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、各重大項(xiàng)目專責(zé)小組的作用,重點(diǎn)推進(jìn)惠科、銘利達(dá)、智能骨干網(wǎng)、黃金谷、保稅物流中心等項(xiàng)目開展主體工程建設(shè),協(xié)助中安等新項(xiàng)目申報(bào)市重大項(xiàng)目,確保重大項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)及投資計(jì)劃有序推進(jìn),完成市下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)際投資目標(biāo)。
深化改革開放促招商。進(jìn)一步健全招商引資快速反應(yīng)、后續(xù)服務(wù)、目標(biāo)考核等機(jī)制,積極主動(dòng)對(duì)接深圳、對(duì)接“一帶一路”、對(duì)接中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)以及粵港澳區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,堅(jiān)持內(nèi)外需協(xié)調(diào)、引進(jìn)來(lái)和走出去并重、引資和引技并舉,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)的合作,建立“項(xiàng)目源”大數(shù)據(jù),開展精準(zhǔn)招商,爭(zhēng)取引進(jìn)更多的優(yōu)質(zhì)大項(xiàng)目。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促突破。落實(shí)好中央、省市及我鎮(zhèn)關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的政策規(guī)定,重點(diǎn)抓好國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)扶持培育,目標(biāo)至20xx年推動(dòng)10家孵化載體建設(shè),孵化企業(yè)超過(guò)100家,至20xx年國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)翻一番達(dá)到52家。積極發(fā)揮“全國(guó)光電通訊產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)”、“廣東省光電通訊技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)示范區(qū)”等品牌優(yōu)勢(shì),推進(jìn)力合“雙清”創(chuàng)新基地、北大智匯谷產(chǎn)學(xué)研基地、國(guó)際低碳生態(tài)小鎮(zhèn)、智慧小鎮(zhèn)等高端科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新示范基地的建設(shè),打造高規(guī)格創(chuàng)新平臺(tái)。
加大扶持力度促發(fā)展。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”梯度培育措施,鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立總部經(jīng)濟(jì),通過(guò)鼓勵(lì)上市、掛牌“新三板”、兼并重組等方式,加強(qiáng)扶持政策宣傳和落實(shí),利用好“機(jī)器換人”、企業(yè)成長(zhǎng)培育、鼓勵(lì)企業(yè)利用資本市場(chǎng)、信息化等專項(xiàng)資金扶持政策,扶持一批企業(yè)做大做強(qiáng)。深入貫徹“東莞制造20xx”戰(zhàn)略,著力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),加快發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè)和先進(jìn)制造業(yè),大力發(fā)展云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)等“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。
(二)以調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
大力推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。深入實(shí)施《清溪鎮(zhèn)關(guān)于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)施意見》,有序推進(jìn)“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級(jí),推廣“漢平片區(qū)”轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn),將“銀山片區(qū)”作為突破口,結(jié)合清溪保稅物流中心建設(shè)和“三舊”改造,按照“疏堵結(jié)合、治舊控新、獎(jiǎng)懲并舉”的原則,推動(dòng)成片升級(jí)改造,帶動(dòng)其余8個(gè)片區(qū)逐步升級(jí),推動(dòng)有條件的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)由單一生產(chǎn)功能向城市綜合功能轉(zhuǎn)型,提升我鎮(zhèn)發(fā)展層次和水平。
奮力補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板。大力實(shí)施“引龍頭、樹品牌”工程,加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。著力發(fā)展電子商務(wù)和流通業(yè),將中國(guó)智能骨干網(wǎng)東莞清溪項(xiàng)目打造成為深莞惠電商物流中心,將東莞華鵬飛物流項(xiàng)目打造成為公路、陸路、水路多式聯(lián)運(yùn)第三方物流示范企業(yè),利用清溪保稅物流中心積極發(fā)展“無(wú)水港”業(yè)務(wù)。積極發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè),引進(jìn)恒大集團(tuán)等龍頭企業(yè),合作實(shí)施“三舊”改造、城市更新,建設(shè)城市綜合體、商貿(mào)中心。
積極盤活優(yōu)質(zhì)資源。成立資源收儲(chǔ)中心,設(shè)立資源收儲(chǔ)專項(xiàng)資金,多渠道籌措資金,多方式收儲(chǔ)土地、物業(yè)資源。進(jìn)一步完善引導(dǎo)激勵(lì)和利益分享機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌鎮(zhèn)村共同開發(fā)土地,通過(guò)鎮(zhèn)政府引進(jìn)重大項(xiàng)目、鎮(zhèn)村共同開發(fā)建設(shè)、共同分享收益,增加村集體收入。創(chuàng)新集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,探索搭建集體經(jīng)濟(jì)組織與實(shí)業(yè)投資、金融信托等合作平臺(tái),支持和引導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)以土地、物業(yè)或自有資金,通過(guò)多種方式參與“三舊”改造、園區(qū)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等投融資項(xiàng)目。
加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。全面深化農(nóng)村綜合改革,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作,逐步解決農(nóng)村留用地歷史欠賬問(wèn)題,加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理,促使村級(jí)經(jīng)濟(jì)組織更規(guī)范發(fā)展。繼續(xù)大力抓好鎮(zhèn)、村減債工作,想方設(shè)法不斷減輕鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政、村集體的負(fù)債,促使鎮(zhèn)政府、各村減負(fù)前行。拓展集體經(jīng)濟(jì)投資渠道,結(jié)合“引龍頭、樹品牌”工程的實(shí)施,加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)物業(yè)型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)和投資型經(jīng)濟(jì),推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)有效增長(zhǎng)。順應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的趨勢(shì),整合提升鎮(zhèn)、村工業(yè)集中區(qū),打造各具特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)街區(qū)、園區(qū)。
(三)以宜居宜業(yè)為目標(biāo),努力提升城市品質(zhì)
著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加速推進(jìn)長(zhǎng)山頭羅馬片、九鄉(xiāng)片、三中片三個(gè)片區(qū)的控規(guī)的落實(shí),實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)控規(guī)全覆蓋的目標(biāo)。以最新修訂的總規(guī)為準(zhǔn),逐步開展各片區(qū)的控規(guī)調(diào)整。加緊完成《清溪鎮(zhèn)中心區(qū)城市更新方案》、《清溪湖低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)》等專項(xiàng)規(guī)劃。大力推動(dòng)鎮(zhèn)中心區(qū)城市更新,并抓好美麗幸福村居創(chuàng)建工作,逐步實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)各片區(qū)質(zhì)的提升。
著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。結(jié)合“全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)”的扶持政策,緊跟東莞開展國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,全力開展好我鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作,通過(guò)借改革之力、借上級(jí)之力、借外腦之力、借先行地區(qū)之力,推動(dòng)各項(xiàng)試點(diǎn)工作有效開展,創(chuàng)造先發(fā)優(yōu)勢(shì)和先行改革紅利。加快推進(jìn)新文化中心、新影劇院、新清溪醫(yī)院、張松鶴雕塑公園、體育公園等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用法律、政策、管理和經(jīng)濟(jì)等多種手段,力爭(zhēng)在治理違法用地違法建設(shè)、改造整治“插花地”、打破空間制約上取得突破,既力爭(zhēng)違法用地“零增長(zhǎng)”,又通過(guò)綜合整治、升級(jí)改造逐步釋放建設(shè)用地,拓展城市發(fā)展空間。要緊抓承接中英綠色低碳城鎮(zhèn)化合作的機(jī)遇,通過(guò)建設(shè)國(guó)際低碳生態(tài)小鎮(zhèn),探索形成以低碳生態(tài)為特色的新型城鎮(zhèn)化經(jīng)驗(yàn)。
著力加快“內(nèi)暢外聯(lián)”路網(wǎng)建設(shè)。大力推進(jìn)“四通八達(dá)”工程,打造大交通。樹立道路交通建設(shè)是各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的龍頭的觀念,繼續(xù)不遺余力推進(jìn)道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),解決“出行難”的問(wèn)題。主動(dòng)跟蹤服務(wù)好s358清溪段升級(jí)改造、從莞高速謝坑出入口至塘廈東深二線、博深高速清溪出入口等已開工道路工程項(xiàng)目的建設(shè),促進(jìn)加快完工、投入使用。著力推動(dòng)8條外聯(lián)道路、11條鎮(zhèn)內(nèi)道路按計(jì)劃在今年動(dòng)工建設(shè)。我鎮(zhèn)共有11個(gè)道路工程項(xiàng)目獲列入《東莞市綜合交通運(yùn)輸體系“十三五”規(guī)劃》,從政策層面上,暫未動(dòng)工的8條外聯(lián)道路項(xiàng)目及從莞高速清溪支線新增保稅物流中心出入口項(xiàng)目將在20xx-20xx年陸續(xù)建成;新增的x886線清溪北環(huán)路口至清水路口、x231線塘廈至清溪西區(qū)加油站兩條道路項(xiàng)目將在20xx-20xx年建成。積極加強(qiáng)與上級(jí)部門及相關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)相關(guān)高速及出入口、外聯(lián)道路、鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)加快建設(shè),軌道交通加快落實(shí),力爭(zhēng)在“十三五”期間,將清溪打造成為深莞惠新的交通樞紐、東莞東南門戶。
(四)以綠色發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),精心打造生態(tài)家園
建設(shè)生態(tài)環(huán)境最美小鎮(zhèn)。圍繞建設(shè)“生態(tài)環(huán)境最美小鎮(zhèn)”的目標(biāo),堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,把生態(tài)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程,推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式,通過(guò)建設(shè)美麗清溪,提升城市吸引力,促進(jìn)旅游大發(fā)展。全力打好“全國(guó)特色景觀旅游名鎮(zhèn)”、“全國(guó)十佳生態(tài)旅游示范景區(qū)”、“中國(guó)最美小鎮(zhèn)”、“中國(guó)最佳休閑小城”、“中國(guó)最宜居城鎮(zhèn)”、“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”、“廣東省旅游名鎮(zhèn)”、“廣東省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)”、“廣大十大最美森林”等多個(gè)品牌的“組合拳”,鞏固我鎮(zhèn)旅游發(fā)展“單打冠軍”成績(jī),大力發(fā)展文化和休閑旅游業(yè),爭(zhēng)取用3年的時(shí)間將清溪銀瓶山森林公園打造成為國(guó)家5a級(jí)景區(qū),用3年的時(shí)間將大王山森林公園打造成為國(guó)家4a級(jí)景區(qū),在黃金谷黃金珠寶產(chǎn)品研發(fā)制造項(xiàng)目建成后用3年的時(shí)間打造成為國(guó)家4a級(jí)旅游景區(qū);大力推進(jìn)山水天地森林公園、紅門山森林公園、亞公山森林公園、清廈客家文化創(chuàng)意園、中國(guó)(清溪)麒麟藝術(shù)館等生態(tài)和文化旅游項(xiàng)目的建設(shè)。適量發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),抓住20xx年我鎮(zhèn)房地產(chǎn)銷售的良好勢(shì)頭,依托我鎮(zhèn)和周邊地區(qū)的居住、投資需求,以及深圳的居住功能外溢的趨勢(shì),繼續(xù)引進(jìn)房地產(chǎn)龍頭企業(yè)開發(fā)建設(shè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,打造深莞地區(qū)的宜居新區(qū)。
深入開展環(huán)境綜合治理。劃定永久基本農(nóng)田,加強(qiáng)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程,加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、修復(fù)和綜合治理。大力推進(jìn)石馬河整治、截污次支管網(wǎng)建設(shè)、長(zhǎng)山頭污水處理廠二期擴(kuò)建、內(nèi)河涌整治、羅馬垃圾填埋場(chǎng)整治等工作,有序推進(jìn)“數(shù)字城管”,保障和提升全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。建立節(jié)約集約用地激勵(lì)和約束機(jī)制,加大對(duì)閑置、低效用地的處置力度,有效遏制違法用地違法建設(shè)行為,管好用好每一寸土地。
(五)以改善民生為重點(diǎn),協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè)
逐步健全社會(huì)保障體系。加大財(cái)政對(duì)民生的投入,著力完善公共服務(wù)體系,健全社會(huì)福利、救災(zāi)救濟(jì)機(jī)制,抓好殘疾人康復(fù)就業(yè)工作,積極探索新的慈善事業(yè)發(fā)展模式。全面完成全鎮(zhèn)各村(社區(qū))綜合服務(wù)管理中心建設(shè)工作,提升農(nóng)村基層公共服務(wù)管理水平。注重精準(zhǔn)扶貧,“輸血”與“造血”并重,確保高質(zhì)量完成各項(xiàng)扶貧任務(wù)。落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)的指導(dǎo)、幫扶和培訓(xùn),激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,抓好社會(huì)保險(xiǎn)金征繳和發(fā)放工作。有序推進(jìn)一批條件成熟的村建設(shè)農(nóng)民公寓,解決村民“住房難”的問(wèn)題。
加快完善各項(xiàng)公共服務(wù)。多渠道增加優(yōu)質(zhì)教育資源,加快落實(shí)深圳眾美教育集團(tuán)與華中師范大學(xué)的高級(jí)中學(xué)項(xiàng)目,著力提升教育現(xiàn)代化水平,解決“讀書難”的問(wèn)題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)新清溪醫(yī)院建設(shè),優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)的資源和服務(wù),提升公辦醫(yī)療服務(wù)水平,推動(dòng)民辦醫(yī)療發(fā)展,促進(jìn)基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務(wù)公平可及,解決“看病難”的問(wèn)題。貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》和市政府《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的實(shí)施意見》,大力開展全民健身運(yùn)動(dòng),推進(jìn)體育公園建設(shè),引進(jìn)企業(yè)參與投資,做到政府引導(dǎo)、社會(huì)化運(yùn)作,促進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的消費(fèi)。
不斷滿足精神文化需求。以市民文化需求為導(dǎo)向,深入實(shí)施文化惠民工程,加快完善文化中心、影劇院、博物館、藝術(shù)館、圖書館等公共文化設(shè)施,開展形式多樣的群眾文化活動(dòng)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)體系建設(shè),培育“文化+”新型業(yè)態(tài),構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。
(六)以社會(huì)治理為保障,全力構(gòu)建平安清溪
突出創(chuàng)建“平安清溪”。持續(xù)深入開展專項(xiàng)打擊;全力維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定,深入推進(jìn)安保、反恐及應(yīng)急處突工作;完善防控體系建設(shè),推進(jìn)全鎮(zhèn)三級(jí)視頻監(jiān)控建設(shè)和規(guī)范出租屋管理。狠抓化解矛盾糾紛,完善綜治維穩(wěn)工作平臺(tái)建設(shè),提前分析研判做好敏感時(shí)期社會(huì)維穩(wěn)工作,加強(qiáng)平安建設(shè)宣傳和普法宣傳工作,推進(jìn)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)和平安細(xì)胞創(chuàng)建工作;強(qiáng)化公共安全體系建設(shè),推進(jìn)責(zé)任落實(shí)和隱患排查,深入實(shí)施各類專項(xiàng)整治,突出抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、“三小”場(chǎng)所、出租屋等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全防控工作,抓好食品藥品安全監(jiān)督管理、地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
深入推進(jìn)法治建設(shè)。圍繞建設(shè)“法治環(huán)境最優(yōu)小鎮(zhèn)”的目標(biāo),深入推進(jìn)法治建設(shè),以良好的法治環(huán)境保障改革發(fā)展事業(yè)的推進(jìn)。以法治思維和法治方式,深入推進(jìn)行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)治理等領(lǐng)域的各項(xiàng)改革,營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。推進(jìn)法治政府建設(shè),依法全面履行政府職能,健全政府依法決策機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,增強(qiáng)運(yùn)用法治思維科學(xué)決策、深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。要抓好普法宣傳和法制教育,增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí),不斷把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入法治軌道。
大力強(qiáng)化社會(huì)治理。創(chuàng)新社區(qū)服務(wù)模式,深入推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者“三社聯(lián)動(dòng)”,努力把社會(huì)治理落實(shí)到基層,延伸到社會(huì)的末梢。強(qiáng)化基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)的功能,積極培育和規(guī)范管理社會(huì)組織,支持工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體依據(jù)章程開展工作,充分發(fā)揮其在社會(huì)治理中的重要作用。
(七)以為民服務(wù)為宗旨,全面加強(qiáng)自身建設(shè)
嚴(yán)格依法辦事。堅(jiān)持用法治思維和法治方式開展工作,所有行政行為都要于法有據(jù)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化。完善重大問(wèn)題決策、重要項(xiàng)目安排、大額資金使用決策程序。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。完善政務(wù)公開制度,推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。加強(qiáng)與人大代表和人民團(tuán)體的溝通協(xié)商,認(rèn)真聽取意見建議,提高人大代表議案辦理質(zhì)量。加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè),健全公示聽證、決策咨詢、專家論證等制度,提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平。充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能,健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度,實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
持續(xù)改進(jìn)政風(fēng)。全面完成黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車改革。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,集中整治不作為、亂作為等突出問(wèn)題,營(yíng)造想干事、能干事、干成事的良好氛圍,讓干事的同志有位置、有平臺(tái)、有作為、有環(huán)境。
各位代表!宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響。藍(lán)圖再好,關(guān)鍵是要干出實(shí)效,關(guān)鍵是要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神,鍥而不舍,狠抓落實(shí),涓涓細(xì)流匯成江河,件件實(shí)事合成大事。讓我們?cè)谑形?、市政府和?zhèn)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心、振奮精神,敢于擔(dān)當(dāng)、奮力拼搏,為實(shí)現(xiàn)清溪經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展、率先在全市全面建成小康社會(huì)而努力奮斗!
東莞政府工作報(bào)告 東莞篇五
現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會(huì)報(bào)告過(guò)去五年的政府工作，并對(duì)今后五年和2012年工作提出建議，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
過(guò)去五年工作回顧
市第十四屆xxx第一次會(huì)議以來(lái)的五年，是東莞發(fā)展進(jìn)程中不平凡的五年。五年來(lái)，在上級(jí)和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)雙轉(zhuǎn)型，較好地完成了市十四屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，東莞綜合實(shí)力穩(wěn)步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，人民生活不斷改善，城市形象日益提升，獲得全國(guó)文明城市、全國(guó)雙擁模范城、國(guó)家園林城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)制造業(yè)名城、中國(guó)十大最關(guān)愛民生城市等榮譽(yù)。
-----積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上了新的臺(tái)階。2008年以來(lái)，我市面臨復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，經(jīng)受了轉(zhuǎn)型發(fā)展的考驗(yàn)和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，在宏觀環(huán)境較為困難的情況下，保持了經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展。初步預(yù)計(jì)，全市生產(chǎn)總值從2006年的2628億元增加到2011年的4735億元，年均增長(zhǎng)。于東莞的財(cái)政總收入、市財(cái)政一般預(yù)算收入、進(jìn)出口總額、金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額分別達(dá)到839億元、313億元、1347億美元和6400億元，是五年前的倍、倍、倍和倍。以落實(shí)規(guī)劃綱要統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局。深化“五個(gè)一體化”合作，加快深莞惠融合步伐，推動(dòng)省、市重大項(xiàng)目實(shí)施，“四年大發(fā)展”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成良好。以一攬子舉措應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。開展“穩(wěn)定企業(yè)扎根發(fā)展”系列活動(dòng)，設(shè)立多個(gè)10億元專項(xiàng)資金幫扶企業(yè)。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督導(dǎo)、審批綠色通道、要素資源傾斜等制度，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提速，年均固定資產(chǎn)投資超過(guò)1000億元。實(shí)施八大商貿(mào)促進(jìn)工程，開展“莞貨全國(guó)行”活動(dòng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)。以園區(qū)開發(fā)打造新增長(zhǎng)極。松山湖升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值、稅收年均分別增長(zhǎng)40%和65%，臺(tái)灣高科技園開園并引進(jìn)了一批大型項(xiàng)目。虎門港建成3萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位12個(gè)，港口年吞吐量超過(guò)6000萬(wàn)噸。生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)基本完成，升級(jí)為省級(jí)生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。長(zhǎng)安新區(qū)規(guī)劃報(bào)批進(jìn)展良好。各鎮(zhèn)街工業(yè)集聚區(qū)加快整合提升。園區(qū)經(jīng)濟(jì)成為全市發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。以扶持鎮(zhèn)村推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展。提高鎮(zhèn)街財(cái)政分成比例，落實(shí)貸款貼息政策，開展市內(nèi)“雙到”扶貧，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償、鎮(zhèn)村基礎(chǔ)建設(shè)補(bǔ)助和公共管理支出補(bǔ)助，有效增強(qiáng)了基層發(fā)展的活力。2011年鎮(zhèn)街平均可支配收入比2006年翻了1番，村組兩級(jí)平均可支配收入達(dá)到3239萬(wàn)元。
-----深入調(diào)整結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)取得了突出成效。制定“1+26”政策體系，試點(diǎn)先行，加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)模式、技術(shù)品牌、企業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、資源配套的優(yōu)化。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型步伐加快。在全國(guó)首創(chuàng)不停產(chǎn)轉(zhuǎn)型模式，推動(dòng)3500家來(lái)料加工企業(yè)轉(zhuǎn)為獨(dú)立法人企業(yè)，442家外資企業(yè)設(shè)立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增632家加工貿(mào)易企業(yè)開展品牌經(jīng)營(yíng)。全市外貿(mào)依存度從254%下降為187%，外企內(nèi)銷比重從上升到。東莞被確定為全國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)城市。自主創(chuàng)新能力有效增強(qiáng)。市財(cái)政每年投入10億元，2011年提高到20億元，深入實(shí)施“科技東莞”工程。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)倍，新增各類創(chuàng)新平臺(tái)105個(gè)，企業(yè)參與各類標(biāo)準(zhǔn)修訂223項(xiàng)。擁有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)415家、省級(jí)以上名牌名標(biāo)528個(gè)，省創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)數(shù)量和專利授權(quán)量居全省第二，社會(huì)創(chuàng)新意識(shí)和企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。招商引資和企業(yè)培育有新進(jìn)步。深化與港臺(tái)地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作，拓展對(duì)日韓歐美的重點(diǎn)招商，五年累計(jì)實(shí)際利用外資億美元，引進(jìn)超千萬(wàn)美元項(xiàng)目430宗、世界500強(qiáng)項(xiàng)目44宗。2008年以來(lái)實(shí)際引進(jìn)內(nèi)資694億元、超億元項(xiàng)目278宗。現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系“四個(gè)30項(xiàng)目”、民營(yíng)50強(qiáng)企業(yè)不斷壯大，新增上市企業(yè)8家，年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入百億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)零的突破?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。推動(dòng)珠三角新興物流城市建設(shè)，積極打造電博會(huì)、外博會(huì)、漫博會(huì)、臺(tái)博會(huì)等品牌展會(huì)，推進(jìn)“大麥客”等商業(yè)模式創(chuàng)新，金融、物流、會(huì)展、動(dòng)漫等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快集聚，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，三大產(chǎn)業(yè)比例從：：調(diào)整為：：。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育資金，啟動(dòng)五年倍增計(jì)劃，新增全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地3個(gè)。產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”積極推進(jìn)。市財(cái)政投入3億元建設(shè)莞韶、莞惠產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園。全市新接收粵東西北地區(qū)勞動(dòng)力23萬(wàn)人。
各位代表!過(guò)去五年，全市上下風(fēng)雨兼程，勵(lì)精圖治，經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了重重困難，邁出了科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐。這些成績(jī)的取得，離不開中央、省委省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，以及歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);離不開市人大、市政協(xié)與各xxx的監(jiān)督支持;離不開全市人民、駐莞部隊(duì)、武警官兵的實(shí)干奮進(jìn)，以及港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人的共同努力。在此，我代表市政府，向所有參與、支持和關(guān)心東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
成績(jī)令人振奮，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。實(shí)踐充分證明：唯有堅(jiān)持深入轉(zhuǎn)型、加快升級(jí)，才能解除發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。唯有堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體，才能強(qiáng)化轉(zhuǎn)型發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。唯有堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、特色發(fā)展，才能發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，鞏固城市地位。唯有堅(jiān)持關(guān)注基層、民生為本，才能促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，讓改革成果更多更好地惠及老百姓。唯有堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、強(qiáng)化執(zhí)行，才能將上級(jí)和市委的決策部署，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)?xùn)|莞發(fā)展的有效舉措。唯有堅(jiān)持著眼大局、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，才能凝聚干事創(chuàng)業(yè)力量，推動(dòng)?xùn)|莞不斷實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
與此同時(shí)，我們也要清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的問(wèn)題和存在的隱憂：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任重道遠(yuǎn)。對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴仍然較強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力、自主創(chuàng)新能力和抗御風(fēng)險(xiǎn)能力仍待提升，新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、大項(xiàng)目支撐力度不足。二是資源環(huán)境問(wèn)題日益突出。土地、能源等要素供給越來(lái)越緊張，節(jié)能減排、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理任務(wù)艱巨。三是社會(huì)管理壓力依然較大。社會(huì)治安形勢(shì)雖然有所好轉(zhuǎn)，但與人民群眾的期望仍有差距，安全事故還時(shí)有發(fā)生，矛盾排查調(diào)處與化解還不徹底，社會(huì)管理的體制機(jī)制和方法手段仍需優(yōu)化。四是均衡發(fā)展水平尚待提升。個(gè)別鎮(zhèn)村負(fù)債較重，集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)和持續(xù)增收面臨考驗(yàn)，市內(nèi)扶貧任務(wù)比較艱巨。五是城市管理模式仍較粗放。交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施管養(yǎng)、內(nèi)澇防治、違法建筑等方面的問(wèn)題不可忽視，城市的精細(xì)化管理水平有待進(jìn)一步提升。六是政府自身建設(shè)仍需加強(qiáng)。政府的創(chuàng)新意識(shí)、行政效能、服務(wù)水平等還有待改善，一些政府工作人員存在小富即安、小進(jìn)則滿、不求有功、但求無(wú)過(guò)的浮躁思想與懶散作風(fēng)。對(duì)此，我們將以高度的使命感與緊迫感，認(rèn)真有效加以解決。
今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)
未來(lái)五年，是面臨重大挑戰(zhàn)的發(fā)展轉(zhuǎn)型期。從國(guó)際環(huán)境看，金融危機(jī)仍在延續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性上升，東莞外向依存度較高，吸引外商投資、擴(kuò)大外貿(mào)出口、穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從國(guó)內(nèi)環(huán)境看，全面開發(fā)開放步伐加快，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，新開發(fā)城市大力招商引資，吸引了我市部分產(chǎn)業(yè)外移，而長(zhǎng)三角、環(huán)渤海地區(qū)不少兄弟城市后來(lái)居上，在發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)方面形成了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。從珠三角區(qū)域看，廣州、深圳的中心城市地位突出，對(duì)我市的高端產(chǎn)業(yè)、人才等具有強(qiáng)大的磁吸效應(yīng)，而惠州等周邊城市成本和要素優(yōu)勢(shì)明顯，對(duì)我市擴(kuò)張期產(chǎn)業(yè)也具有較強(qiáng)的承接能力。如何找準(zhǔn)自身定位，實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)比較優(yōu)勢(shì)，集聚優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，是擺在我市面前的重大課題。從自身實(shí)際看，目前我市的人均收入已達(dá)到世界中等水平，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展方式無(wú)法為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與企業(yè)增收提供足夠動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)減速下行與社會(huì)矛盾凸顯的趨勢(shì)令人警惕，如果不能及時(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，以科技和制度創(chuàng)新注入新的動(dòng)力，就無(wú)法跨越“中等收入陷阱”，甚至陷入發(fā)展停滯與矛盾沖突。內(nèi)外困難倒逼轉(zhuǎn)型，克服困難有賴轉(zhuǎn)型，根本出路在于轉(zhuǎn)型。
未來(lái)五年，是實(shí)現(xiàn)高水平崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇期。當(dāng)前形勢(shì)，危中有機(jī)。世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，加速了全球產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整;復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境，倒逼基層和企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐。內(nèi)需市場(chǎng)長(zhǎng)期向好，國(guó)內(nèi)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化不斷加快，提供了巨大的增長(zhǎng)空間。作為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、民政改革發(fā)展、“三舊”改造等全國(guó)、全省試點(diǎn)城市，我市擁有先行先試的寶貴機(jī)遇。改革開放30多年形成的對(duì)外開放優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢(shì)、城市環(huán)境優(yōu)勢(shì)，為未來(lái)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。與廣州、深圳等城市相比，我市在要素成本、配套成本、物流成本、行政成本、生活成本等方面，具有一定的綜合優(yōu)勢(shì)，如果發(fā)揮利用得好，有利于吸引高端項(xiàng)目和人才。過(guò)去五年，東莞在結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、體制改革等方面已經(jīng)破了題、開了局。因此，只要我們抓住機(jī)遇，主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，就有充分的信心實(shí)現(xiàn)高水平崛起。
一是發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，速度服從質(zhì)量，寧可在提升發(fā)展質(zhì)量的過(guò)程中暫時(shí)減速，也不能追求低效益、高消耗、不可持續(xù)的速度。與此同時(shí)，要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育新一輪增長(zhǎng)的動(dòng)力，釋放內(nèi)涵式發(fā)展的潛力，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間，有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行的壓力，全面實(shí)現(xiàn)新的加速發(fā)展，通過(guò)幾年的結(jié)構(gòu)調(diào)整和扎實(shí)工作，讓東莞在全省、全國(guó)重新領(lǐng)跑。
二是新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。堅(jiān)持“做大增量、調(diào)整存量、以增量擴(kuò)張稀釋存量”的思路，集中資源發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批產(chǎn)值過(guò)千億元的產(chǎn)業(yè)和超百億元的企業(yè)，構(gòu)建新的經(jīng)濟(jì)支柱與發(fā)展支撐。同時(shí)，要以工業(yè)化與信息化的融合改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)、設(shè)計(jì)、商業(yè)模式與分工體系的創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)移淘汰高消耗、高污染、低效益的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力與綜合效益，更好地融入創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)體系，改善整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。
三是對(duì)外開放與對(duì)內(nèi)開放的關(guān)系。外源型經(jīng)濟(jì)是我市的特色，必須通過(guò)深化對(duì)外合作、拓展海外市場(chǎng)、承接新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等手段，不斷保持和擴(kuò)大先發(fā)優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，必須深挖對(duì)內(nèi)開放的潛力，大力開拓內(nèi)需市場(chǎng)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)大型央企、龍頭民企、科技型中小企業(yè)和相關(guān)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)，使東莞成為國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源高度集聚的城市。
四是市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府引導(dǎo)的關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程中，要把政府引導(dǎo)與市場(chǎng)機(jī)制結(jié)合起來(lái)，寓引導(dǎo)調(diào)節(jié)于主動(dòng)服務(wù)之中，充分利用成本收益等價(jià)值規(guī)律，善于結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、功能區(qū)劃、要素配置、資源價(jià)格、資助獎(jiǎng)勵(lì)等調(diào)控手段，有針對(duì)性地抓好項(xiàng)目發(fā)展與產(chǎn)業(yè)提升，對(duì)優(yōu)質(zhì)的初創(chuàng)型企業(yè)“雪中送炭”，加速孵化培育，對(duì)擴(kuò)張期成長(zhǎng)型企業(yè)“錦上添花”，助推做大做強(qiáng)，使市場(chǎng)調(diào)節(jié)更具導(dǎo)向性與時(shí)效性。
五是城市發(fā)展與群眾生活的關(guān)系。城市發(fā)展既要服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更要服從于群眾生活。要完善城市的設(shè)施、功能和布局，也要完善城市的環(huán)境、管理和服務(wù)，努力提供低成本、高品質(zhì)的城市生活;要突出東莞的生態(tài)優(yōu)勢(shì)與自然特色，也要延續(xù)東莞的人文脈絡(luò)與組團(tuán)格局，努力塑造有特色、受認(rèn)同的城市形象;要高水平普及教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)，也要高水平滿足群眾在依法行政、社會(huì)公平、政府廉潔等方面的要求，讓城市發(fā)展給全市人民帶來(lái)全面的福祉。
未來(lái)五年，政府工作的總體要求是：全面貫徹市第十三次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，以建設(shè)幸福東莞為宗旨，努力把東莞打造為全省科技和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的樣板區(qū)、創(chuàng)新社會(huì)管理的引領(lǐng)區(qū)，成為廣東現(xiàn)代制造業(yè)名城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、生態(tài)文明之城、平安和諧之城，實(shí)現(xiàn)東莞的高水平崛起。
未來(lái)五年，全市發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)以上，進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng)8%以上，研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比例，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)8%以上，單位生產(chǎn)總值能耗降低，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，城市競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng);市民生活品質(zhì)持續(xù)改善，做到人均收入更豐、就業(yè)機(jī)會(huì)更多、社會(huì)保障更強(qiáng)、文明程度更高、幸福感更強(qiáng)。
未來(lái)五年，政府工作的主要任務(wù)是：
一、致力打造創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市
創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，就是以科技與產(chǎn)業(yè)融合為目標(biāo)、以知識(shí)和人才為依托、以創(chuàng)新為動(dòng)力、以新技術(shù)和新產(chǎn)品為著力點(diǎn)、以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志的經(jīng)濟(jì)。發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，是東莞實(shí)現(xiàn)高水平崛起的必然要求，是我市未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心任務(wù)，也是發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心內(nèi)容。只有建立起創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，才能破除傳統(tǒng)發(fā)展模式的路徑依賴，防止落入“中等收入陷阱”;才能與韓國(guó)、新加坡、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)一樣，成功實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，步入良性發(fā)展軌道;才能拓展新的發(fā)展空間，引入新的發(fā)展動(dòng)力，迎來(lái)新的增長(zhǎng)拐點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展格局。這要求我們?cè)诮窈笪迥?，把打造?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主攻方向，作為實(shí)現(xiàn)高水平崛起的主抓手，更堅(jiān)定、更明確地把政府工作的重點(diǎn)放到產(chǎn)業(yè)建設(shè)上來(lái)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)?xùn)|莞從產(chǎn)業(yè)大市向產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市邁進(jìn)。
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