2023年轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料(通用7篇)

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轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料篇一

如何理清政府和市場的界限，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，這是處在深水區(qū)的中國改革必須跨過的難關(guān)。

當前，我國行政審批事項依然過多，少數(shù)地方、部門設(shè)置審批、許可的隨意性大，程序不規(guī)范，束縛了企業(yè)、公民參與經(jīng)濟活動的積極性，容易出現(xiàn)權(quán)錢交易等腐敗行為。

不僅如此，如果政府對市場經(jīng)濟的主體不能一視同仁，也會束縛社會資本的活力。

國有企業(yè)和民營企業(yè)是支撐國民經(jīng)濟的兩大支柱，但占中國企業(yè)總數(shù)九成以上、總量突破千萬家的民營企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多障礙。

“一些政府部門過度干預經(jīng)濟的背后，存在部門利益的驅(qū)動?！眹倚姓W院教授汪玉凱說，少數(shù)政府部門的這一傾向已成為與民爭利的根源。

隨著新一輪行政體制改革開啟大幕，推進國務(wù)院機構(gòu)改革、取消下放數(shù)百項行政審批事項、實行公司注冊資本“零門檻”、叫停公款考察性出訪、大力度反腐倡廉……今年諸多改革釋放出調(diào)整利益動真格的攻堅信號。

觸動利益比觸及靈魂還難。曬“三公”經(jīng)費細賬、推官員財產(chǎn)公示、減并政府機構(gòu)、打擊貪污腐敗……面對一個個“硬骨頭”，改革期待進一步突破。

“公平與正義”關(guān)

轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料篇二

一、發(fā)展環(huán)境、戰(zhàn)略重點和戰(zhàn)略主題

（一） 發(fā)展環(huán)境。年，黨中央、國務(wù)院召開了新世紀第一次全國教育工作會議，頒布了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》，指明了教育科學發(fā)展的方向，描繪了教育改革發(fā)展的宏偉藍圖。各級黨委、政府更加重視教育，各條戰(zhàn)線更加支持教育，教育系統(tǒng)以飽滿的熱情投身于教育事業(yè)，教育改革發(fā)展開啟了全新的歷史篇章，面臨著前所未有的歷史性機遇，為時期教育改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

以來，我市教育改革發(fā)展成績顯著，全面實現(xiàn)了規(guī)劃目標。全市各級黨委、政府落實全面實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，教育經(jīng)費投入持續(xù)增長，城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。義務(wù)教育提升工程順利實施，“雙高普九”和“教育強縣”創(chuàng)建走在全省前列。高中階段教育規(guī)模不斷擴大，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。職業(yè)教育多元化發(fā)展，創(chuàng)建學習型社會取得初步成效。新課程改革全面實施，素質(zhì)教育深入推進。高學歷教師比例明顯提升，教師隊伍建設(shè)取得新進展。教育公平邁出重大步伐，率先在全省實施了義務(wù)教育寄宿學生“蛋奶工程”，率先建立全覆蓋的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系。教育已站在新的歷史起點上，跨入了教育大市向教育強市邁進的歷史征程。

（二）戰(zhàn)略重點。時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，是貫徹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—）》的關(guān)鍵五年。堅定不移地實施教育興市、教育立市戰(zhàn)略，在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成教育強市是市委、市政府的重大決策。抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展，實現(xiàn)科學發(fā)展，更好的為在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)率先崛起服務(wù)，是時期我市教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略重點。

教育要發(fā)展，關(guān)鍵靠改革。推進教育科學發(fā)展迫切要求把重大教育制度的改革創(chuàng)新作為重要著力點，全面推進教育體制改革試點，大膽沖破一切不利于教育科學發(fā)展的觀念和體制，積極引領(lǐng)教育的變革和轉(zhuǎn)型。

教育要發(fā)展，人才是根本。提高教育現(xiàn)代化水平迫切要求把加強教師隊伍建設(shè)擺在教育工作全局的突出位置，切實加強教師專業(yè)化建設(shè)。到年，初步形成一支師德高尚，業(yè)務(wù)精湛，結(jié)構(gòu)合理，充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，造就一批教學名師和學科領(lǐng)軍人才。

教育要發(fā)展，條件是基礎(chǔ)。增強教育的發(fā)展實力，迫切需要按照辦一流教育、出一流人才的要求，加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入，加快實施教育重大工程項目，推進學校標準化、信息化、現(xiàn)代化建設(shè)，加快實現(xiàn)人民群眾從“有學上”到“上好學”的轉(zhuǎn)變。

（三）戰(zhàn)略主題。堅持以人為本、全面實施素質(zhì)教育是教育改革發(fā)展的戰(zhàn)略主題，核心是解決好培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人的重大問題。重點是面向全體學生，促進學生全面發(fā)展。堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，引導學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持能力為重，提高學生學習能力，實踐能力，創(chuàng)新能力；堅持全面發(fā)展，加強和改進德育、智育、體育、美育，提高學生綜合素質(zhì)，尊重教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，切實減輕學生課業(yè)負擔，促進每個學生主動地、生動活潑地發(fā)展，努力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

二、指導思想、主要目標和基本思路

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面落實黨的xx屆五中全會、全國、全省教育工作會議精神和教育規(guī)劃綱要，切實貫徹黨的教育方針，大力實施科教興市戰(zhàn)略和人才強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)人力資源強市，辦好人民滿意的教育，為全面實現(xiàn)全市規(guī)劃目標服務(wù)。按照“優(yōu)先發(fā)展，育人為本，改革創(chuàng)新，促進公平，提高質(zhì)量”的工作方針，把育人為本作為根本要求，把促進公平和提高質(zhì)量作為重點任務(wù)，把優(yōu)先發(fā)展和改革創(chuàng)新作為根本保障，堅持尊重規(guī)律、科學發(fā)展的原則，正確把握和處理好優(yōu)先發(fā)展和服務(wù)全局、促進公平與注重效率、擴大規(guī)模與提高質(zhì)量、整體推進與分類指導、改革發(fā)展與維護穩(wěn)定等重要關(guān)系，完善標準體系，推動改革試點，實施重大工程，不斷推進教育改革發(fā)展取得新進展，實現(xiàn)新突破。

（二）主要目標

總體目標。全面提高教育服務(wù)和支撐全市經(jīng)濟社會發(fā)展和人力資源開發(fā)的能力，著力增強教育發(fā)展實力，為到年前率先在關(guān)天經(jīng)濟區(qū)基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)，基本建成教育強市。

教育事業(yè)發(fā)展目標。普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育，城鎮(zhèn)普及學前三年教育，全市學前三年幼兒毛入園率達到70%；縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡，義務(wù)教育完成率力爭達到97%以上，適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育；高中階段教育普及程度進一步提高，高中階段教育毛入學率達到98%，普通高中教育和職業(yè)高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。高等教育毛入學率達到60%以上。

教育服務(wù)社會目標。初步建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，城鄉(xiāng)教育發(fā)展一體化，基本公共教育服務(wù)均等化；教育信息化水平顯著提高，中小學入網(wǎng)率達到100%；家庭困難學生資助體系不斷完善，家庭困難學生資助面得到進一步擴大；年前，新建5所特殊教育學校，全面提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平。

教育支撐經(jīng)濟發(fā)展目標。學歷教育和非學歷教育并舉，職前教育和職后教育銜接；繼續(xù)教育參與率大幅提升，基本形成遠程開放教育體系和公共教育服務(wù)平臺；主要勞動年齡人口平均受教育年限提高到13.3年，受過高等教育的比例達到22%，新增勞動力平均受教育年限達到2019年。

教育制度建設(shè)目標。基本建立起適應經(jīng)濟社會發(fā)展的教育體制機制。建立保障教育優(yōu)先發(fā)展制度，完善教育公平促進機制，健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確的教育管理體制。

（三）基本思路。以全面實施素質(zhì)教育為主題，以人才培養(yǎng)體制改革為主線，以服務(wù)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式和人的全面發(fā)展為目標，更新教育觀念，轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式，積極發(fā)展學前教育，優(yōu)質(zhì)發(fā)展基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，支持發(fā)展高等教育，加快發(fā)展繼續(xù)教育和特殊教育，全面提高教育質(zhì)量。

堅持均衡化、優(yōu)質(zhì)化、科學化、法制化戰(zhàn)略，積極推進辦學體制改革、管理體制改革、人才培養(yǎng)體制改革、招生考試制度改革，建設(shè)現(xiàn)代學校制度，以“雙高普九”和創(chuàng)建“教育強縣”為總抓手，積極推進縣域教育現(xiàn)代化建設(shè)。

抓住人才這個關(guān)鍵要素，加強辦學條件這個基本保障，大力實施教育振興八大工程，發(fā)揮教育信息化的先導作用，著力增強教育發(fā)展實力。

三、完善現(xiàn)代教育體系

（一）加快學前教育普及發(fā)展。落實政府發(fā)展學前教育責任，建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，城市以普惠性幼兒園為主體，農(nóng)村以公辦幼兒園為主體，加大對民辦園的扶持力度?？h級政府制訂學前教育機構(gòu)布局規(guī)劃，將學前教育切實納入城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃并實施。市財政設(shè)立幼兒園建設(shè)專項資金，實行以獎代補，支持城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，縣財政要設(shè)立相應的專項建設(shè)資金。市縣教育行政部門設(shè)立專門機構(gòu)，對學前教育實行統(tǒng)一歸口管理。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，落實幼兒教師地位和待遇。

（二）推動義務(wù)教育均衡發(fā)展。把均衡發(fā)展作為義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，均衡配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，探索城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的有效途徑。實施縣域內(nèi)義務(wù)教育學校教師校際交流制度，探索優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中學校的辦法，完善進城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育和寄宿制學校管理的體制機制。實行義務(wù)教育均衡發(fā)展督導、考核和評估制度，繼續(xù)推進“雙高普九”工作，到年全面提高普及水平，實現(xiàn)全市縣域“雙高普九”全覆蓋。

（三）突出高中教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展

優(yōu)化布局。按照每20萬人口設(shè)置一所、主要設(shè)置在縣城或重點鎮(zhèn)的原則，優(yōu)化普通高中布局。到年，全市所有“2019年一貫制”學校和完全中學實行初中、高中分離。

改善條件。積極加強普通高中標準化建設(shè)，加大農(nóng)村薄弱高中改造，縮小城鄉(xiāng)之間普通高中辦學水平的差異。年前，全市70%普通高中創(chuàng)建成省級標準化普通高中。鼓勵有條件的縣區(qū)率先實行免費高中教育。

提高質(zhì)量。以新課程背景下的高中教育質(zhì)量提升工程為載體，深入推進課程改革，全面落實課程方案，深化普通高中課堂教學改革。創(chuàng)造條件積極開設(shè)選修課，促進學生全面而有個性的發(fā)展。積極開展研究性學習、社區(qū)服務(wù)和社會實踐，加強對學生的理想、心理、學業(yè)等多方面指導。促進全市普通高中注重內(nèi)涵、提高質(zhì)量、打造特色。

（四）強化職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展

強化統(tǒng)籌管理。強化政府管理職能，將基礎(chǔ)職業(yè)教育納入基本公共教育服務(wù)體系，作為充分就業(yè)、改善民生、社會穩(wěn)定和促進經(jīng)濟增長的重要基礎(chǔ)。健全“政府統(tǒng)籌，分級管理，地方為主，社會參與”的管理體制，加大統(tǒng)籌力度，把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，打破縣域、行業(yè)、部門、學校類型界限，通過“合并、共建、劃轉(zhuǎn)”等方式，優(yōu)化整合教育資源。協(xié)調(diào)發(fā)展普通高中教育與中等職業(yè)教育，兩類教育招生規(guī)模大體相當。

增強基礎(chǔ)能力。繼續(xù)實施縣級職教中心建設(shè)工程、省級實訓基地建設(shè)工程，開展省級示范院校建設(shè)工程和“雙師型”教師隊伍建設(shè)工程，全面推進職業(yè)教育信息化建設(shè)工作，提高職業(yè)學?；A(chǔ)能力建設(shè)水平。組織實施“精品（示范）專業(yè)建設(shè)計劃”，引導學校根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局。推進“中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃”，努力提高畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量。到年，高等職業(yè)教育招生總數(shù)達到7000人，在校生達到2萬人以上；中等職業(yè)學校在校生規(guī)模穩(wěn)定到6萬人以上，規(guī)模在3000人以上的縣級職業(yè)教育中心達到6所。

擴大培訓規(guī)模。深入實施“人人技能工程”、“成人繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓工程”以及“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光工程”等，大力開展新型農(nóng)民、農(nóng)村實用人才和進城務(wù)工人員培訓，提高勞動者綜合素質(zhì)。期間，新建1-2個國家級社區(qū)教育示范區(qū)和20所省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學校，年均為社會培養(yǎng)5萬名技能緊缺人才，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓30萬人次，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓10萬人。

（五）支持高等教育內(nèi)涵發(fā)展

支持文理學院建成綜合性大學。加強高等教育合作與交流，吸引省內(nèi)著名高校來辦學或與我市合作辦學。支持文理學院新增碩士學位點，發(fā)展研究生教育，辦成省內(nèi)和西部地區(qū)同類院校一流水平的綜合性大學。根據(jù)市域經(jīng)濟發(fā)展需要，開設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)和重點領(lǐng)域急需的專業(yè)，重點發(fā)展機械制造、航空航天、電子信息、采礦、建筑、旅游等專業(yè)群，探索與高新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)聯(lián)動發(fā)展的機制，促進人才培養(yǎng)鏈、科技創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合。

推動職業(yè)技術(shù)學院特色發(fā)展。按照“突出重點，形成特色，創(chuàng)新模式，提升服務(wù)”的發(fā)展思路，重點建設(shè)好5個省級重點高職專業(yè)及相關(guān)專業(yè)群，搭建省級綜合實驗實訓基地、共享型專業(yè)教學資源庫，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和增強社會服務(wù)能力，加快向高職本科教育發(fā)展步伐，建成省級示范性高職院校。

發(fā)揮資源優(yōu)勢，推進學習型社會建設(shè)。依托廣播電視大學辦學系統(tǒng)，構(gòu)建市、縣、鄉(xiāng)（社區(qū)）、村一體化終身教育組織體系。適應終身教育和學習型社會建設(shè)需求，發(fā)揮高等教育學校網(wǎng)絡(luò)教育、繼續(xù)教育資源優(yōu)勢，構(gòu)建現(xiàn)代開放大學。充分利用現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)平臺，實行優(yōu)質(zhì)課程資源共享，搭建全民學習、終身學習的大平臺，滿足學習型社會建設(shè)需要。

（六）促進民辦教育健康發(fā)展。認真貫徹落實《民辦教育促進法》和《省民辦教育管理條例》，不斷深化民辦學校辦學體制改革，依法管理各級各類民辦學校。規(guī)范發(fā)展民辦非學歷高等教育和中等職業(yè)教育，穩(wěn)步發(fā)展民辦基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展民辦學前教育。進一步完善民辦學校法人治理結(jié)構(gòu)，提高學校民主化、科學化管理水平。將民辦學校招生、考試、學籍管理、教研活動、教學評估、師資培訓、表彰獎勵和教師編制等納入統(tǒng)一管理。進一步規(guī)范民辦學校教師人事代理制度，保障民辦學校教師待遇，在資格認定、職稱晉級、業(yè)務(wù)培訓、社會保險等方面享有公辦教師的同等待遇。嚴格準入制度，建立風險防范和信息公開制度，健全變更、退出機制。建立民辦學校督導員制度。加強對民辦教育的督導評估，規(guī)范辦學行為。不斷加大規(guī)范辦學力度，依法對民辦學校違法、違規(guī)辦學行為進行查處，促進民辦教育健康發(fā)展。改善民辦教育發(fā)展政策環(huán)境，保持民辦教育在全省的優(yōu)勢地位。

（七）推進特殊教育快速發(fā)展。把特殊教育納入全市教育發(fā)展總體規(guī)劃，各級各類學校要積極創(chuàng)造條件接收殘疾人入學，不斷提高殘疾人受教育程度。加強特殊教育學校建設(shè)，建立特殊教育經(jīng)費保障機制，逐步提高特殊教育專項補助費，制定并提高特殊教育學校生均公用經(jīng)費標準和特殊教育教師津貼。年前，建成市特殊教育學校和扶風縣、眉縣、岐山縣、鳳翔縣特殊教育學校，改擴建陳倉區(qū)特殊教育學校。創(chuàng)造條件在市特殊教育學校設(shè)立殘疾兒童學前班。適齡的視障、聽障、智障兒童義務(wù)教育入學率達到70%。

（八）引導終身教育協(xié)調(diào)發(fā)展。政府成立跨部門的繼續(xù)教育協(xié)調(diào)機構(gòu)，將終身教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新跨部門協(xié)調(diào)工作機制，整合全市教育資源，促進形成全民學有所教、學有所成、學有所用的終身教育體系。加快各級各類學習型組織建設(shè)，建立終身學習制度，滿足群眾個性化學習和發(fā)展需要。

四、深化教育制度改革

（一） 建立教育“三個優(yōu)先”制度

落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位。夯實政府發(fā)展和管理教育的責任，切實保證經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展，財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要，充分發(fā)揮教育在經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性、先導性、全局性地位和作用。

完善教育優(yōu)先規(guī)劃制度。在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃中確立人力資本投資優(yōu)先于物力資本投資，教育發(fā)展適度超前于經(jīng)濟社會發(fā)展的原則。從經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局規(guī)劃教育發(fā)展，國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，社會資源分配要優(yōu)先安排教育。認真落實關(guān)于推動教育發(fā)展與改革的政策，組織實施好教育發(fā)展的重大項目。

完善財政資金優(yōu)先保障教育制度。統(tǒng)籌、優(yōu)化財政收支結(jié)構(gòu)，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。

建立教育優(yōu)先發(fā)展激勵機制。完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責督導評估與考核制度；開展教育優(yōu)先發(fā)展縣區(qū)評選，建立教育優(yōu)先發(fā)展的表彰獎勵制度。

（二）深化教育管理體制改革

健全完善教育經(jīng)費管理體制。建立責權(quán)一致，事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費管理體制，由教育行政部門對教育經(jīng)費安排提出計劃，會同同級財政部門下達執(zhí)行。

健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責明確的教育管理體制。建立“省市統(tǒng)籌、以縣為主、縣鄉(xiāng)共管”的學前教育管理體制，注重發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展農(nóng)村學前教育中的作用；依法完善以縣為主的義務(wù)教育管理體制，落實各級政府責任；完善“市縣兩級辦學、分級管理、以縣為主”的普通高中教育管理體制；健全“政府統(tǒng)籌、以市為主、行業(yè)參與、社會支持”的職業(yè)教育管理體制；完善“省、市兩級辦學，以省為主”的高等教育管理體制。

切實轉(zhuǎn)變政府教育管理職能。履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、行業(yè)準入、資金撥付、信息服務(wù)等方面的職責，改變直接管理學校的單一方式，減少不必要的行政干預，依法保障學校行使辦學自主權(quán)。建立教育決策公示、聽證制度，重大教育政策出臺前要廣泛征求社會各界意見。

（三）完善教育公平促進機制

保障外來務(wù)工人員子女就學。堅持以輸入地政府管理為主、以全日制公辦中小學為主，確保進城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。

完善資助管理體系。建立覆蓋全學段的家庭經(jīng)濟困難學生資助體系，加大資助力度，做到“應助盡助”。強化各級學生資助機構(gòu)行政職能，加強管理隊伍建設(shè)，提升監(jiān)管效能。

合理配置教育資源。根據(jù)生源分布，合理規(guī)劃、調(diào)整中小學布局，住宅區(qū)開發(fā)同步建設(shè)配套義務(wù)教育學校。規(guī)劃教育布局時，要考慮周邊環(huán)境，切實維護學生身心健康和保證正常教學活動開展。繼續(xù)實施蛋奶工程，逐步擴大覆蓋面。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，加快薄弱學校改造，著力提高師資水平，切實縮小城鄉(xiāng)和校際差距，著力解決擇校問題。

（四）推進人才培養(yǎng)體制改革

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。堅持學思結(jié)合、知行統(tǒng)一，因材施教的原則，倡導啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學，以發(fā)展學生的能力為重點，積極實施“優(yōu)化教學模式、構(gòu)建高效課堂”教改項目，努力提高學生的學習、實踐、創(chuàng)新能力，促進學生全面發(fā)展。

加大教育科研力度。以課改環(huán)境下課堂教學、學生綜合素質(zhì)培養(yǎng)和教育教學評價研究為重點，引導學校和教師積極改革教育教學方法和手段，豐富教育教學內(nèi)容，培養(yǎng)學生興趣特長，推進基礎(chǔ)教育新課程改革工作向縱深發(fā)展。組建教育研究院。支持縣區(qū)標準化教研室建設(shè)，構(gòu)建市、縣（區(qū)）、學校三級教研工作網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮教育科學研究在深化教育教學改革中的先導性作用。

強化教育質(zhì)量評價。根據(jù)培養(yǎng)目標和人才理念，建立科學、多樣的教育教學評價標準，政府、學校、家長及社會各方面參與教育質(zhì)量評價活動。改進人才評價及選用制度，強化人才選拔使用中對實踐能力的考查，建立以

崗位職責

（五）建立現(xiàn)代學校制度。建設(shè)依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建政府、學校、社會之間的新型關(guān)系。明確政府管理權(quán)限和職責，明確各級各類學校辦學權(quán)利和責任，完善學校目標管理和績效管理機制。以公辦學校財政撥款制度、人事管理制度改革為重點，落實和擴大學校辦學自主權(quán)，落實學校法人財產(chǎn)權(quán)，保障教師和學生的民主管理權(quán)。加強中小學校管理能力建設(shè)，推動中小學全面設(shè)立家長委員會，并使家長委員會有重大事項知情權(quán)、參與決策權(quán)、評價權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以服務(wù)為導向，完善各類學校的教學、管理制度，把育人為本的理念貫穿到學校工作的各個環(huán)節(jié)。加強學校常規(guī)管理、教學管理、預算管理和安全管理，切實提高學校管理的科學化、規(guī)范化水平。

五、加強教師隊伍建設(shè)

加強師德師風建設(shè)。狠抓教師職業(yè)道德教育，倡導教師為人師表，關(guān)愛學生，嚴謹篤學，增強教書育人的責任感和使命感。研究制定師德師風考核評價辦法，規(guī)范教師職業(yè)行為。樹立師德典型，在全社會營造尊師重教的良好氛圍。

健全教師管理制度。認真執(zhí)行國家制定的教師資格標準，建立中小學教師隊伍編制動態(tài)化管理機制和中小學教師隊伍常態(tài)化補充機制。中小學教師采取“以縣為主、縣管校用”的管理體制，由市縣兩級教育行政部門實行統(tǒng)一管理、聘用、調(diào)配和職稱（務(wù)）評聘。探索校長職級制改革，制訂校長任職資格標準，促進校長專業(yè)化發(fā)展。編制、人力資源社會保障等部門要在教師編制和人事政策上給予保障；各級政府教育督導機構(gòu)要將教師隊伍建設(shè)工作納入教育督導的重要內(nèi)容，定期進行專項督導檢查。

完善教師激勵機制。制定、推行中小學校長和教師跨區(qū)域定期校際交流政策、農(nóng)村骨干優(yōu)秀教師最低服務(wù)年限政策，建立到艱苦貧困地區(qū)從教的利益導向機制，對在農(nóng)村和邊遠地區(qū)從教人員上浮基本工資的10%，鼓勵優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準，落實幼兒教師地位和待遇。加強幼兒教育師資培養(yǎng)培訓，將幼兒教師納入中小學教師培養(yǎng)培訓體系。

一、加強教育督導問責

二、

發(fā)揮教育督導作用。堅持督政與督學、評估與監(jiān)測、監(jiān)督與指導并重，加強對縣級政府和市級相關(guān)部門教育工作督導。開展對學前教育、高中階段教育的督導檢查。加強對縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和“雙高普九”的督導檢查，繼續(xù)實施學校發(fā)展水平督導評估“316工程”。建立督導檢查結(jié)果公告制度和限期整改制度。

健全教育督導機構(gòu)。成立市政府教育督導委員會，設(shè)置相對獨立的教育督導機構(gòu)，加強專職督學隊伍的專業(yè)化建設(shè)。加快縣級政府教育督導機構(gòu)標準化建設(shè)，到年全面完成建設(shè)任務(wù)。

嚴格實行問責制。主動接受和積極配合各級人大及其常委會對教育法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查以及司法機關(guān)的司法監(jiān)督。加強對教育經(jīng)費使用、教育重大建設(shè)項目的監(jiān)察和審計。市委組織部、市政府教育督導室要完善縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部履行教育優(yōu)先發(fā)展職責督導考核機制，督導考核結(jié)果作為提拔任用、年度工作考核和問責的重要依據(jù)。

七、加大教育經(jīng)費投入

大幅度增加教育投入。各級政府統(tǒng)籌各項收入，把教育作為財政支出的重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，依法確保教育經(jīng)費“三個增長”，年初預算和預算執(zhí)行中的超收收入分配都要體現(xiàn)教育支出法定增長的要求。提高預算內(nèi)計劃投資用于教育支出的比例，從年起，市級預算內(nèi)基本建設(shè)項目投資安排教育的比例不低于20%。確保市、縣財政教育撥款占財政一般性預算支出的比例高于政府核定比例。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導社會力量捐資、出資辦學。完善捐贈教育激勵機制，落實個人教育公益性捐贈支出在所得稅前扣除規(guī)定。制定并切實落實教育建設(shè)項目減免收費的優(yōu)惠政策。鼓勵和引導社會、企業(yè)資金投入教育，形成多元化的教育投資機制。

提高教育經(jīng)費保障水平。義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，縣級政府按規(guī)定足額預算撥付義務(wù)教育生均公用經(jīng)費，管理和使用好中省生均公用經(jīng)費補助。非義務(wù)教育實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經(jīng)費的投入機制，將學前一年教育納入各級財政保障范圍，提高普通高中財政投入水平，大力推行免費中等職業(yè)教育。

依法管好用好教育經(jīng)費。建立責權(quán)一致，事權(quán)、財權(quán)相統(tǒng)一的教育經(jīng)費管理體制，教育行政部門對教育經(jīng)費安排提出計劃，會同同級財政部門下達執(zhí)行。加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和薄弱學校經(jīng)費統(tǒng)籌支持力度。發(fā)揮財政資金導向調(diào)控作用，通過實施重大工程項目和改革試點，合理配置公共教育資源，加強教育關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展和提高效益。建立科學化、精細化預算管理機制，加強學校國有資產(chǎn)管理，提高使用效益。加強對教育經(jīng)費分配和使用全過程的監(jiān)督與審計，提高經(jīng)費使用的規(guī)范性、安全性和有效性。規(guī)范辦學行為，加強收費管理，嚴禁亂收費。堅持勤儉辦學，反對鋪張浪費，建設(shè)節(jié)約型學校。

三、加強組織領(lǐng)導

四、

加強對教育工作的領(lǐng)導。各級黨委、政府要把推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學發(fā)展作為重要職責，及時解決教育改革發(fā)展的重大問題和群眾關(guān)心的熱點難點問題，逐級落實領(lǐng)導干部履行教育優(yōu)先發(fā)展責任。建立各級黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度。

加強和改進教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。充分發(fā)揮各級各類學校黨組織的作用，堅持社會主義辦學方向，加強和改進學校思想政治教育，加強愛國主義、社會主義、集體主義教育，牢牢把握黨對學校意識形態(tài)工作的主導權(quán)。加強民辦學校黨的建設(shè)，成立市屬民辦學校黨的委員會，在市教育局黨組領(lǐng)導下開展工作。在規(guī)模較大的民辦學校建立黨代表制度。加強學校領(lǐng)導班子和學習型黨組織建設(shè)，不斷提高綜合素質(zhì)和辦學治校能力。注重黨員培養(yǎng)和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。加強教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)，完善體現(xiàn)教育系統(tǒng)特點的懲治和預防腐朽體系，突出抓好教育行業(yè)的糾風工作，嚴肅查處用權(quán)力謀私己等腐朽行為。重視學校工會、共青團、少先隊及學生會工作。

維護教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。建立穩(wěn)定安全工作長效機制，完善各種

規(guī)章制度

轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料篇三

盛夏驕陽如火，xx縣金秋農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限公司的“小陽春”卻提早到來，幾十名“專業(yè)農(nóng)民”在地里翻地、整畦、下種、育苗，各司其職。

上蓋棚，下圍網(wǎng)，新出土的豇豆、辣椒、黃瓜苗在濕潤的泥土里舒枝展葉，茁壯成長，碧綠的桑園生機盎然。

反彈琵琶：大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)應大有可為不種糧食種蔬菜，不種高山種平地，不種特色種常規(guī)，不種時令反季節(jié)。本土農(nóng)民段緒明反彈琵琶，奏出了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新意?！?00畝早春蘿卜賣了100萬元?！边@是大宗蔬菜散發(fā)出來的無窮魅力。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)也似金字塔。段緒明從事過高山蔬菜購銷，調(diào)查過特色農(nóng)產(chǎn)品運營。“大眾三千，每天都得擺上餐桌的蘿卜、白菜蘊含著巨大的商機?！彼x擇了對“塔基”的追求。

白菜、蘿卜、豇豆、甘藍，早春、盛夏、延秋、越冬，周而復始，他種的蔬菜總是能夠瞄準高山蔬菜和低山平壩蔬菜的空當，搶得最好的商機。

“別小看這幾天、十幾天的時間，價格卻是幾倍、上十倍的懸殊?！倍尉w明坦言，只要能夠避開時令，錯位競爭，提高復種指數(shù)，低山大宗蔬菜產(chǎn)業(yè)就大有可為。

從20xx年至今，金秋農(nóng)業(yè)從基地只有幾十畝、起步資金只有1萬多元的種植大戶，成長為資產(chǎn)達500萬元、基地過千畝、帶動農(nóng)戶近千戶的重要龍頭企業(yè)。

“為什么不這樣做呢?”段緒明告訴記者，建1個500噸的氣調(diào)保鮮庫需要200多萬元，可以讓時令蔬菜保鮮半年。因為市場需求量大，經(jīng)營大宗蔬菜時，資金周轉(zhuǎn)率極快?；赝度氩簧?，自己又求貸無門，段緒明只能看著市場干著急。

資金瓶頸，一直是困擾貧困地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的主要因素，在涉農(nóng)企業(yè)中體現(xiàn)更甚。用什么方法破解這個難題，理當成為各級政府和金融行業(yè)急需研究的課題。

從上世紀80年代起，單家獨戶的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式解決了農(nóng)民的生計問題。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮又成了時代性的新難題。“以前一畝地產(chǎn)400公斤糧食，全家老小就能圖個‘肚兒圓’。現(xiàn)在家家都有人在外打工，收入過萬元。死種田地只能永遠受窮?！贝蠛渔?zhèn)杉木塘村留守農(nóng)民張新明顯地感受到了生產(chǎn)、生活的壓力。

怎么才能解除這樣的壓力呢?農(nóng)業(yè)企業(yè)無疑是生產(chǎn)與市場最為有效的“傳動軸”。

xx縣農(nóng)民有30年種桑養(yǎng)蠶的歷史。由于缺乏“以短養(yǎng)長”的辦法，在市場沖擊波的影響下，絕大部分桑園被毀。近幾年，舊司鄉(xiāng)以金秋農(nóng)業(yè)科技有限責任公司為依托，大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)。通過訂單生產(chǎn)的模式，在桑園種植越冬、早春蔬菜，與武漢市場對接，既實現(xiàn)“桑菜互補”、提高效益的目的，又能規(guī)避單一產(chǎn)業(yè)的自然與市場風險。3季蠶收入20xx元，兩季蔬菜可收入3000元。農(nóng)民種桑養(yǎng)蠶的熱情空前高漲，3年時間就發(fā)展到6000多畝，帶動農(nóng)民達3000多戶。

“把糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品當商品經(jīng)營，把山野、田園當車間管理，才能讓改革發(fā)展的成果惠及每一戶農(nóng)民，開辟出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一片新天地?！痹摽h有關(guān)領(lǐng)導如是說。

興一業(yè)，要富一方。走大宗產(chǎn)品的產(chǎn)銷之路才是根本的解決辦法。

轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料篇四

中國學生發(fā)展核心素養(yǎng)的提出，標志著教育方向從對知識、技能的關(guān)注轉(zhuǎn)移到對‘人本’的關(guān)注。我校結(jié)合時代對學生發(fā)展提出的要求，針對郊區(qū)地域特點和學生特有的思想、品德、文化基礎(chǔ)和經(jīng)歷體驗等因素，緊圍繞三個方面、六大素養(yǎng)、十八個基本要點，初步構(gòu)建了理念先植，學科再現(xiàn)，課外延展三維立體培養(yǎng)方略，努力實現(xiàn)學生發(fā)展的再提高。

1、以關(guān)注全體學生發(fā)展確立辦學理念

本著對學校的文化精髓，即為師生的意識形態(tài)這一認識，近年來，我校針對生源特質(zhì)，將實現(xiàn)郊區(qū)學生基本行為習慣“低進高出”的可能、個體發(fā)展“由單一到多元”的可能、教學質(zhì)量由“個別落后到全面突出”的可能、師生發(fā)展“人盡其才”的可能，即“讓生命擁有一切可能”作為一以貫之的辦學理念。學校在實現(xiàn)不同層次的“可能”中，探尋學生核心素養(yǎng)培養(yǎng)的途徑和方法，廣大教師在實現(xiàn)不同目標的“可能”里，研究學生發(fā)展核心素養(yǎng)的平臺和策略。

2、以培養(yǎng)全面發(fā)展的人定位培養(yǎng)目標

學校培養(yǎng)“健康、有志、文明、有為”的社會人，定位為培養(yǎng)目標。其特質(zhì)有強健的體魄、明確的志向、文明的素養(yǎng)、為社會貢獻積極力量的能力。近年來，學校文化體系逐步得到完善，利用校園文化建設(shè)這塊主陣地進行宣傳，在醒目位置懸掛科學家、政治家、藝術(shù)家、文學家等畫像和事跡簡介，制造宣傳氛圍，使學生熟知他們的成就，勵志為學習的榜樣，并在不同程度上內(nèi)化為教職工和學生的價值取向。其中還包括“正德、樂學、善思、篤志”的校訓，“追求優(yōu)質(zhì)教育，實現(xiàn)主動發(fā)展”的辦學思想等等，學校文化得到教師的高度認同，家長的積極擁護，社會的共識贊賞，極大程度的推動了學校主動挖掘潛質(zhì)，形成行動實踐的內(nèi)驅(qū)精神能量。愈來愈多的課堂、活動彰顯了學校文化的亮色，越來越多的學生個體多維度發(fā)展彰顯出核心素養(yǎng)的形成與生長。學生在學校校園生活中快樂、健康、進步中，文化基礎(chǔ)不斷得到豐盈、自主發(fā)展相應得到釋放，社會實踐逐步變得開闊深入，以核心素養(yǎng)為關(guān)鍵的教育dna傳遞和建立正在進行。

1、落實立德樹人理念，提高自身專業(yè)素養(yǎng)

抓好以教研組為單位的“三級”校本研修工作。一級研修重在理論提升，核心內(nèi)容為課程標準、六大學生核心素養(yǎng)解讀等；二級研修重在集體備課，核心內(nèi)容為，以“培養(yǎng)全面發(fā)展的人”為核心的核心素養(yǎng)的十八個基本要點在教學內(nèi)容及課堂教學策略的設(shè)計與落實。三級研修重在課題研究，重在雙向觀課議課，核心為教法、學法研究，圍繞圍繞區(qū)進修學校帶領(lǐng)全區(qū)研究的課題“打通助學通道，建設(shè)幸福課堂”，深入研究自己的課題“依托三維課程目標，打通助學通道，打造多維幸福課堂”。分別從知識與技能、過程與方法、情感、態(tài)度、價值觀三維目標去探討課堂的多維幸福角度、幸福指數(shù)，將三維目標與學科素養(yǎng)的整體框構(gòu)有機結(jié)合，全力落實學科素養(yǎng)，知識與技能：學生學懂、學會、能應用，體會駕馭知識、提升能力的幸福感，全面落實核心素養(yǎng)中的人文積淀、人文情懷、神門情趣三個基本要點；過程與方法：在做中學、學中做、在做與學中體驗過程、探索方法，在質(zhì)疑、判斷、比較、分析、歸納、綜合等諸多能力的提升中形成為日后解決類似問題路徑和經(jīng)驗而獲得的幸福感，全面落實核心素養(yǎng)中的理性思維、批判質(zhì)疑、勇于探究、樂學善思、勤于反思、信息意識六個個基本要點；情感、態(tài)度、價值觀：在探求知識過程中，逐步能夠有積極的情感和態(tài)度，逐步形成科學的價值觀，從而能夠讓學生于自我能夠自信獨立、主動進取、健康高雅、嚴謹求實，自然能夠真愛自然、好奇求知、崇尚科學，于社會能夠熱情樂觀、樂群合作、尊重多源，體會能夠處理好自我、他人、自然、社會關(guān)系的幸福感，全面落實核心素養(yǎng)中珍愛生命、健全人格、自我管理、社會責任、國家認同、國際理解、勞動意識、問題解決、技術(shù)應用九個基本要點。

2、創(chuàng)設(shè)真實教學情境，搭建素養(yǎng)培育平臺

在核心素養(yǎng)的內(nèi)涵中，非常明確地將人的道德素養(yǎng)置于重要地位，比如家國情懷、責任擔當?shù)?，這些正是中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的底蘊和本色。立德樹人是具有中華文化特色和時代特點的育人模式，我校教師在不同素養(yǎng)培養(yǎng)過程中，予以學生不同的引導途徑，培養(yǎng)學生獨立思考、批判性思維能力，以及創(chuàng)造性地解決問題的能力。組織各學科教師認真學習專研核心素養(yǎng)的內(nèi)容和教育途徑，備課時，要在教案中有專門的核心素養(yǎng)教育內(nèi)容的體現(xiàn)。如各班在課前五分鐘演講活動中，宣講科學家和名人故事，從中體會他們的品質(zhì)特性；品德與社會課堂上，學生與古今中外名人的相遇；物理學科中，學生與名家大師的對話；美術(shù)畫室里，學生與精妙作品相望，往往在這些跨越時空的感知中，大大激發(fā)了學生的國家熱愛的情懷，對科學精神的向往，對學會學習的渴望，更促進了學生個人發(fā)展的追隨方向。

3、回歸課堂生活本真，拓展素養(yǎng)培育途徑

體育學科教師堅持充分利用體育課，讓學生擅長一項體育運動并能夠在生活中積極運用，培養(yǎng)學生良好的毅力與耐力等體育品質(zhì)；通過進行武術(shù)操、足球訓課、冰上運動等常規(guī)集訓培養(yǎng)學生健康行為；以追蹤體育賽事，了解體育名人為課堂拓展，樹立精神榜樣。

美術(shù)學科充分利用美術(shù)課堂引領(lǐng)學生利用廢棄的物品制作精美的花瓶、紙盤創(chuàng)意、絹花展示、設(shè)計班徽等，獨具匠心的構(gòu)想，積極促進了學生藝術(shù)審美情趣的發(fā)展，百花齊放的創(chuàng)意表達激發(fā)學生的自我藝術(shù)展現(xiàn)。

政治學科開展“交流主題”學習實踐活動，深入滲透核心素養(yǎng)教育。通過每課之后的《核心素養(yǎng)成長積累卡》將知識內(nèi)化成核心素養(yǎng)，培養(yǎng)學生認識到學習不僅表現(xiàn)為接受和掌握，而且表現(xiàn)在探索、發(fā)現(xiàn)、體驗和感悟，可以從一切盡力中學習到學會思考、認識世界、關(guān)愛他人、遵守規(guī)則。

通過校本研修進一步指導了各學科把學生發(fā)展核心素養(yǎng)作為教學設(shè)計的依據(jù)和出發(fā)點，進一步明確各學科的育人目標和任務(wù)，通過引領(lǐng)和促進教師的專業(yè)發(fā)展，指導教師在日常教學中更好地貫徹落實學科核心素養(yǎng)。培養(yǎng)學生核心素養(yǎng)是一項長期的過程，而且還有待于我們?nèi)嵺`和研究。我們將不斷學習新理念，并付諸于教育教學實踐中，在學習中進步，在進步中提升。

1、參觀侵華日軍731部隊遺址、哈軍工紀念館等研學活動為載體，感受祖國從貧弱受辱到自強不自的奮斗歷程，通過特定節(jié)日和主題升旗儀式、“我和國旗合影”等活動，內(nèi)化家國認同情懷。走近科技發(fā)展歷程，樹立責任與擔當。組織帶領(lǐng)學生們暢游科哈爾濱市科技館，孩子們在動手與親身參與的過程中體驗力、熱、光、電的科學樂趣，在科學規(guī)律的探尋的過程中，觸摸科學家的執(zhí)著。時代的責任與擔當自然而然的萌生！

2、通過校園文化節(jié)活動，演繹經(jīng)典詩詞，內(nèi)化人文情懷。以校園文化節(jié)為依托，組織開展了讓青春走進經(jīng)典展演大會，書聲朗朗中，師生同臺，穿越時空；書韻留香里，孩子們與經(jīng)典相遇、相勵、相慰?！赌咎m詩》、《論語》、《公輸》等等詩篇，在孩子們齊誦、舞蹈、表演等多樣的表現(xiàn)形式下，靈動而深刻；《將進酒》、《水調(diào)歌頭》、《滿江紅》等，在老師們的激昂情緒的爆發(fā)中，鮮活而震撼。每次詩詞展演，我們都能欣喜的看到，舞臺下，孩子們反復研讀，分析人物，揣摩作者心境，體會現(xiàn)實情感；舞臺上，學生們?nèi)肭槿刖?，激情澎湃，沉醉其中。一場詩詞展演，能夠幫助學生們透視社會歷史的印記，遣興抒懷；更能夠承載鄉(xiāng)愁家國，領(lǐng)略祖國山水田園。學生的文化底蘊在學科的外延中得到增強，家國情懷油然而生！

3、以心理健康教育活動為載體，樹立健全人格。通過“愛在屋檐下”心理健康專場活動，師生角色互換，調(diào)節(jié)情緒，理解師愛，樂于溝通，共筑師生心靈彩虹橋，助力學生心理健康成長，樹立健全人格。

4、開展無聲自習、自主勞動、自主間操，實現(xiàn)自我管理。通過學生自我管理，培養(yǎng)好習慣相隨，建設(shè)自我管理、自我服務(wù)、自我教育，逐步養(yǎng)成良好的自我管理好習慣。

通過核心素養(yǎng)落實活動的實踐，我校取得了一定的成效，學生課上勇于探索，大膽質(zhì)疑，學習氛圍濃郁，通過“三自”行為習慣管理，學生的自我管理能力大大提高，同時也將班主任和科任教師從繁重的管理工作中解放出來，潛心專研業(yè)務(wù)，研究學生、研究教材，教學效率大大提高。學生通過研學和社會實踐活動，開闊了視野，增長了知識，使得課內(nèi)教育的教育有了更為廣闊的延伸，學生真正學以受用、學以致用、學以我用。通過文藝活動，將鍛煉身體、磨練意志成為自我調(diào)節(jié)的最佳方式方法，增強了集體凝聚力和主人翁意識，讓學生找到了先進集體和個人作為身邊學習的榜樣。

轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料篇五

學習心得

2014年8月1日，根據(jù)**市城郊聯(lián)社關(guān)于學習討論省聯(lián)社轉(zhuǎn)型發(fā)展會議精神的通知要求，我社在王忠良主任的帶領(lǐng)下，第一時間組織全體職工召開學習大會。響**郊聯(lián)社的號召，對本次省聯(lián)社轉(zhuǎn)型發(fā)展的學習高度重視。就我個人而言，談?wù)勍ㄟ^學習省聯(lián)社轉(zhuǎn)型發(fā)展會議精神的心得體會。

此次省聯(lián)社的轉(zhuǎn)型發(fā)展是從根本到質(zhì)的徹底顛覆，打破以往的傳統(tǒng)模式，在現(xiàn)有的制度及業(yè)務(wù)上更加拓寬了發(fā)展道路。在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。我們在保留傳統(tǒng)優(yōu)勢業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，全力向現(xiàn)代國有商業(yè)銀行的標準創(chuàng)新發(fā)展。樹立以客戶為中心，以市場為導向的經(jīng)營理念，全面擴大優(yōu)質(zhì)客戶群體及市場覆蓋面。按照改制、改造、改進三步并走思路，為2015年組建**農(nóng)商銀行做準備，全新打造農(nóng)信社優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

作為基層信用社副主任，在此次省聯(lián)社轉(zhuǎn)型發(fā)展方案中承擔的是執(zhí)行上級領(lǐng)導下派事物的責任和引導員工轉(zhuǎn)變思想的責任，盡管員工的傳統(tǒng)思想根深蒂固，也必須盡快轉(zhuǎn)變觀念。以明確責任、優(yōu)化選拔、強化培訓和深化考核為重點，全面推廣客戶經(jīng)理制，與績效考核緊密銜接，從而對員工施以壓力、賦以動力。

中間業(yè)務(wù)是金融企業(yè)不可或缺的一項重要業(yè)務(wù)，在未來的科技時代所有與金錢有關(guān)的事物都將與銀行有著密切聯(lián)系，我們可以大膽的試想一下，在未來幾十年里，水、電、網(wǎng)、通信業(yè)等單位不再開設(shè)繳費窗口，而全部交由銀行代收付，人們只需要帶著一卡通就能快速便捷的解決一切繳費業(yè)務(wù)。雖然這只是試想，但也是未來不能預知的事，我們可以提前做好準備，爭取與其更多的合作發(fā)展，共謀福利。

什么是優(yōu)質(zhì)的服務(wù)？答案很簡單，就是讓被服務(wù)的人滿意。怎樣才能讓客戶滿意呢？答案也很簡單，就是滿足客戶所需?，F(xiàn)在簡單的微笑服務(wù)已經(jīng)無法滿足客戶的需求，那么我們就需要與客戶建立一種良好的感情關(guān)系，從而讓客戶真正感受到我們的優(yōu)越性。這就更加突出以客戶為中心的理念，構(gòu)建更優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。

我們面對省聯(lián)社的轉(zhuǎn)變發(fā)展時刻準備，這也是當下最為迫在眉睫的重要工作。改革發(fā)展的過程是艱難的，我們基層信用社將面臨著從人員配備到業(yè)務(wù)曾項、從規(guī)范制度到公開承諾、從客戶營銷到市場營銷、從社區(qū)乃至整個社會的一次大規(guī)模轉(zhuǎn)型，這預示著改革發(fā)展后的前景是無限光明。我們基層信用社會緊隨城郊聯(lián)社的步伐，團結(jié)一心，開拓工作思路，向當代社會金融企業(yè)發(fā)展趨勢出發(fā)，為成立農(nóng)商銀行奮力向前。

轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料篇六

12月24日，學校召開了轉(zhuǎn)型發(fā)展學習大會，集中學習了轉(zhuǎn)型發(fā)展有關(guān)精神。在本次轉(zhuǎn)型發(fā)展學習會議中，王斌董事長、李志祥校長、胡志新、朱盛萍、胡孝根、徐九南老師分別就轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)表了講話。下面我分四個部分對本次轉(zhuǎn)型發(fā)展學習活動進行敘述自己的心得體會。

首先，朱盛萍、胡孝根、徐九南老師分別對會計學院、人文學院、機械與車輛工程學院轉(zhuǎn)型以來所做出的業(yè)績進行了總結(jié)。

定位“三高”指緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，應用技術(shù)型人才定位高，社會服務(wù)水平高。實施“三項”指全方位改革人才培養(yǎng)模式、全方位加強師資隊伍建設(shè)、全方位創(chuàng)建教學科研平臺。改革“三類”指深化特色實驗班的引領(lǐng)式改革、深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的融入式改革、深化師生考核評價的導向式改革。并在實施和改革的內(nèi)容中詳細列舉了會計學院轉(zhuǎn)型以來所做出的業(yè)績。。

(一)提高思想認識、堅定綜合改革轉(zhuǎn)型發(fā)展的信心，

(二)堅持以學科建設(shè)為引領(lǐng)、促進專業(yè)建設(shè)的特色發(fā)展，

(三)通過產(chǎn)教融合校企合作構(gòu)建課程體系，

(四)搭建校企合作的平臺，

(五)建設(shè)工程實訓中心，

(六)建立校企課程聯(lián)盟、共同進行課程開發(fā)，

(七)加強雙師雙能型教師隊伍建設(shè)開展針對性教育。

在產(chǎn)教融合、校企合作和實訓中心建設(shè)方面詳細列舉了該院的定位汽車產(chǎn)業(yè)、引進江鈴汽車傳動系統(tǒng)、建設(shè)3d打印實驗室等內(nèi)容。

其次，胡志新老師就南昌工學院參與的教育部第四期地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展研討班(重慶)有關(guān)情況匯報。此次研討班教育部學校規(guī)劃建設(shè)發(fā)展中心主任陳鋒、孫誠、中國教育科學研究院高等教育研究中心研究員孫誠及中山大學原校長黃達人等人組成。通過該研討班的學習，認識到技術(shù)進步和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型決定了國家推進地方高校轉(zhuǎn)型的必然性和重要性，國家正在推進高校分類管理和應用型高校評估體系建設(shè)工作，認清了國家關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展的整體趨勢。

最后，王斌董事長、李志祥校長分別就此次研討會進行了總結(jié)。

工學院應該做到以下幾點：

(一)在國家的“十三五”規(guī)劃中，可以看出國家對于轉(zhuǎn)型的重視。因此我校教職工要進一步加強緊迫感、提高認識，轉(zhuǎn)型要真正沉下去，轉(zhuǎn)型過程中要保持定力、戒驕戒躁。

(二)教師隊伍是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要部分。因此我把教師隊伍轉(zhuǎn)型單獨提出來，作為學校謀劃轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵和突破口。

1、構(gòu)建多元化、個性化的教師學習培訓體系，引導教師轉(zhuǎn)型，

2、加強應用型教師的引進和人才梯隊的建設(shè)

3、制定對兼職教師的比例和管理辦法，使兼職教師的聘任具有制度保障

4、建立促進教師隊伍合理流動的科學考核評價與競爭淘汰機制。

李志祥校長指出我校轉(zhuǎn)型發(fā)展過程要從制度、教師隊伍、校企互惠共生、市場對接機制、學科發(fā)展機制、當?shù)匚幕鞣矫孢M行重點建設(shè)。但我校師資、設(shè)備底子薄、部分教職工思想比較保守，如何在這種基礎(chǔ)上應對新形勢、新技術(shù)的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，實現(xiàn)彎道超車是我們學校全體教職工必須面對的問題。希望全校教職工認真學習國家七號文件的十四項主要內(nèi)容，在國家的大方針政策引領(lǐng)下、將我校打造成全國知名轉(zhuǎn)型試點高校。

通過本次學習，我深刻認識到了轉(zhuǎn)型的緊迫性，艱巨性。在以后的工作中定要戒驕戒躁、在國家的大方針政策下，為我校的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出最大的努力。

劉同敏教師

轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)言材料篇七

服務(wù)業(yè)在拉動就業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式潛力很大,而發(fā)展服務(wù)業(yè)離不開政府的稅收政策扶持,本站小編為大家整理了一些服務(wù)業(yè)發(fā)展

工作報告

今年以來,我縣服務(wù)業(yè)繼續(xù)保持較好發(fā)展勢頭。上半年,全縣9家重點服務(wù)企業(yè)總體經(jīng)營狀況良好,主要經(jīng)濟指標保持了快速增長態(tài)勢。實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,同比增長40.18%;實現(xiàn)營業(yè)利潤33.6萬元,同比增長61.54%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加48.1萬元,同比增長4.79%;應付職工薪酬1100.7萬元,同比增長31.38%。

一、分行業(yè)運行特點

(一)交通運輸、倉儲和郵政業(yè)

上半年,我縣交通運輸、倉儲和郵政業(yè)重點服務(wù)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入2569.5萬元,同比增長43.89%;實現(xiàn)營業(yè)利潤25.6萬元,增速為5.35%;應付職工薪酬808.8萬元,同比增長41.5%。

增長的主要原因是:縣運輸有限公司將上年未能納入統(tǒng)計范圍的車輛經(jīng)營情況在今年全額納入了統(tǒng)計范圍。

(二)房地產(chǎn)物業(yè)管理業(yè)

上半年,我縣房地產(chǎn)業(yè)物業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入214.8萬元,同比增長28.93%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加8.8萬元,同比增長66.04%;實現(xiàn)營業(yè)利潤4.2萬元(上年同期數(shù)為-5.8萬元),同比增長172.41%;應付職工薪酬1611千元,比去年同期增長16.32%,保持平穩(wěn)增長。

增長的主要原因:一是去年同期出現(xiàn)較為嚴重虧損的企業(yè)開始回暖。例如:縣物業(yè)管理有限責任公司去年同期營業(yè)利潤為-4.1萬元,今年是5.1萬元;二是由于物管業(yè)的整體基數(shù)太小,數(shù)據(jù)小范圍的增長都會造成增長率過高的現(xiàn)象。

(三)租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)

上半年,我縣租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)重點服務(wù)業(yè)各項指標數(shù)據(jù)都平穩(wěn)增長,累計實現(xiàn)營業(yè)收入151.5萬元,同比增長5.21%;實現(xiàn)營業(yè)稅金及附加0.6萬元(上年同期數(shù)為0.7萬元),比去年同期增長-14.29%。營業(yè)利潤出現(xiàn)一定增幅,本期2.8萬元,比去年同期增長21.74%;應付職工薪酬130.8萬元,比去年同期增長2.43%。

二、存在的主要問題

(一)重點服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不盡合理。隨著高速公路的開通,我縣服務(wù)業(yè)有一定的升級趨向,但以現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息傳輸、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展還不夠充分,規(guī)模較小,相對落后。在9家重點服務(wù)業(yè)中沒有房地產(chǎn)物業(yè)管理、商務(wù)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),道路運輸業(yè)仍是影響重點服務(wù)業(yè)增長的主要因素。服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的不合理很難帶動我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

(二)重點服務(wù)業(yè)企業(yè)整體規(guī)模偏小。上半年,我縣重點服務(wù)業(yè)累計實現(xiàn)營業(yè)收入2938.7萬元,完成額度還不抵一個規(guī)上工業(yè)企業(yè)。其中,以縣出租汽車有限公司(1302.6萬元)、縣運輸有限公司(771.3萬元)、縣汽車貿(mào)易公司(286.5萬元)和縣汽車運輸有限公司(209.1萬元)為代表的運輸企業(yè)的半年營業(yè)收入占整個營業(yè)收入的87.4%,而其中又占到44.3%,由此可見,我縣重點服務(wù)企業(yè)之間的發(fā)展規(guī)模、經(jīng)營成效等方面存在著巨大的差距,這也導致了如果一個企業(yè)點的數(shù)據(jù)異常波動就會造成整體局面不穩(wěn)的情況出現(xiàn)。

(三)報表數(shù)據(jù)質(zhì)量有待進一步提升。目前全縣直報的重點服務(wù)業(yè)企業(yè)中,在營業(yè)利潤等指標上,個別企業(yè)上報的數(shù)據(jù)明顯失常,經(jīng)多次提醒復核查實,雖有所改善,但報表質(zhì)量依然差強人意。例如,縣運輸有限公司本期利潤為-1.2萬元,上期數(shù)據(jù)為-1.4萬元,20xx年全年也處于虧損狀態(tài)(20xx年報數(shù)為-5.2萬元,20xx年各季度的數(shù)據(jù)依次為-2萬元、-1.3萬元、-2萬元、-2萬元),明顯不符合邏輯,不是企業(yè)實際情況。

三、下一步工作建議

(一)強化培育,優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu),提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平。一是應重點圍繞大中型工業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代物流、商貿(mào)流通、文化旅游、信息服務(wù)等開展招商活動,著力打造發(fā)展?jié)摿Υ蟆a(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)帶動效應強的行業(yè);二是應針對全縣重點服務(wù)行業(yè)和企業(yè)進行獎勵和扶持,鼓勵、引導民間資金投入到服務(wù)業(yè)發(fā)展;三是必須不斷優(yōu)化投資環(huán)境,提升產(chǎn)業(yè)層次,通過與各地行業(yè)組織的聯(lián)系與交流,提供投融資雙方面對面洽談的平臺和機會,引進層次高、帶動作用強的工業(yè)企業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。

(二)強化投入,擴大服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模,提高重點服務(wù)業(yè)企業(yè)樣本數(shù)量。一是要充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用和企業(yè)的主體作用,塑造企業(yè)品牌,提升競爭能力;二是應加強規(guī)劃引導、轉(zhuǎn)變機構(gòu)職能、增強服務(wù)意識,為服務(wù)業(yè)發(fā)展營造良好的外部環(huán)境,從而不斷擴大其總量規(guī)模;三是必須密切部門間的溝通,如實排查、申報,增加重點服務(wù)業(yè)樣本企業(yè)數(shù)量,以增加樣本企業(yè)的全面性。

(三)強化考核,著力提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量,進一步深化統(tǒng)計工作。切實落實新的服務(wù)業(yè)考核制度,做好季度和年度考核,進一步強化商務(wù)部門牽頭服務(wù)業(yè)工作的地位,充分調(diào)動部門開展服務(wù)業(yè)工作的積極性,加強部門協(xié)調(diào)和配合,形成發(fā)展合力。并將服務(wù)業(yè)重點項目、重點企業(yè)的培育和引進納入各級各部門目標考核體系,不斷強化重點服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織保障。同時,應加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析工作和統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)報送,建立完善信息管理和服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測等制度,提高報表數(shù)據(jù)質(zhì)量,從而全面客觀反映我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的實際狀況。

金華市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作情況匯報

金華市發(fā)展改革委員會

一、貫徹落實的基本情況

(一)加強領(lǐng)導，健全協(xié)調(diào)機構(gòu)。金華市委、市政府主要領(lǐng)導高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展工作，市政府常務(wù)會議、市委會多次對貫徹落實全省服務(wù)業(yè)工作會議精神和相關(guān)政策進行專題研究，為加強對全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的領(lǐng)導，進一步建立健全服務(wù)業(yè)發(fā)展組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，市政府成立由常務(wù)副市長任組長，市發(fā)改、財政、商貿(mào)、旅游、交通等28個相關(guān)部門負責人為成員的全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組(辦公室設(shè)在市發(fā)改委)，各縣(市、區(qū))也進一步健全了服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導機構(gòu)。為創(chuàng)新服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進機制，研究制定了領(lǐng)導小組成員單位職責分工，進一步明確各相關(guān)部門工作職責，要求各部門齊抓共管，密切配合，強化形成合力。

究》等子課題調(diào)研，最終形成《加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展思路和對策研究》總課題調(diào)研報告。在專題調(diào)研基礎(chǔ)上，市委、市政府制定出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》、《關(guān)于加快浙中商業(yè)購物中心建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于促進金華市區(qū)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展的意見》等，為加快金華服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了政策保障。

萬元，其中20xx、20xx兩年共審核兌現(xiàn)3349.93萬元;市發(fā)改委在修改完善《金華市“”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》基礎(chǔ)上，編制并印發(fā)《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》和《金華市區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃》，指導有關(guān)縣(市)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)總體布局規(guī)劃實施工作;義烏市出臺了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的若干意見》;永康、東陽、武義等縣(市)也進一步修改完善了相關(guān)扶持政策。

(四)積極創(chuàng)新，拓展發(fā)展新路

為實現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)溝通搭建平臺，更好地推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，我市于20xx年9月30日舉行“金華市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展論壇”，以“聯(lián)動發(fā)展、合作共贏、轉(zhuǎn)型升級”為主題，通過專家講座、“7+1”對話等多種形式進行互動交流，探討物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的內(nèi)容、形式、措施和途徑，拓寬物流業(yè)與制造業(yè)發(fā)展思路，進一步暢通物流業(yè)與制造業(yè)企業(yè)合作交流的渠道，深化各方共識創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極推進我市物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，并研究和完善促進物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展的政策措施，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機制，著力改善要素保障，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，為物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展、合作共贏創(chuàng)造良好的環(huán)境。在此次探討調(diào)研的基礎(chǔ)上，我市將制定出臺有關(guān)推進市區(qū)制造業(yè)與物流業(yè)聯(lián)動發(fā)展試點工作的實施意見。

二、我市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況和主要成效

(一)總量規(guī)?？焖僭鲩L?！啊币詠?，我市服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)

出穩(wěn)定增長的良好態(tài)勢。按當年價格計算，我市服務(wù)業(yè)增加值總量從20xx年的435.7億元增長到20xx年的902.05億元，翻了一番多。服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.9%上升到20xx年的43.1%，服務(wù)業(yè)發(fā)展增速從1990年開始已經(jīng)連續(xù)20xx年保持兩位數(shù)的增長，尤其是20xx年以來，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp的比重從20xx年的40.4%快速提高至20xx年的43.1%。20xx年，我市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重在浙江省11個設(shè)區(qū)市內(nèi)排名第四，增加值增速在全省排第三位。20xx年我市被評為“中國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最佳投資城市”之一。

元。義烏中國小商品博覽會、永康中國五金博覽會、金華國際茶花節(jié)、金華國際黃大仙文化旅游節(jié)成為國際知名會展。現(xiàn)代物流快速推進，市場大市、交通區(qū)位優(yōu)勢進一步發(fā)揮，浙江省第四大物流樞紐逐步建成。文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。中國東陽橫店影視城成為“東方好萊塢”，是全國最大的影視產(chǎn)業(yè)實驗基地。

發(fā)展。

(四)經(jīng)濟社會貢獻突出。從經(jīng)濟增長看，全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重越來越大，對經(jīng)濟增長的貢獻也越來越大。20xx年全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重為40.5%，20xx年為43.1%，已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟增長的重要力量。從稅收收入看，20xx年全市服務(wù)業(yè)稅收收入74.14億元，增長26.8%，增幅比第二產(chǎn)業(yè)高出7.0個百分點;服務(wù)業(yè)稅收占地方稅收收入的62.7%，比上年提高1.4個百分點，稅收貢獻繼續(xù)增大，服務(wù)業(yè)已成為我市稅收的重要來源。從社會就業(yè)看，20xx年底，我市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達106.4萬人，占全市從業(yè)人員總數(shù)330.3萬人的32.2%。20xx年我市個私企業(yè)服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)達70.16萬人，占從業(yè)人員總數(shù)168.2萬人的41.7% ，對緩解就業(yè)壓力、加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，起到了“穩(wěn)定器”和“催化劑”的作用，我市服務(wù)業(yè)已成為吸納勞動力的重要渠道。

(五)集聚效應有效提高

業(yè)增速均高于gdp增幅，其中永康、磐安兩縣(市)增速均超過15%，發(fā)展速度明顯加快，服務(wù)業(yè)占gdp比重持續(xù)提高。四是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得較大突破。全市規(guī)劃的36個重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)加快推進，部分已形成一定規(guī)模和輻射效應，成為引領(lǐng)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展的主陣地和示范區(qū)。其中義烏國際物流中心、義烏國際商貿(mào)城、浙中信息產(chǎn)業(yè)園、永康五金產(chǎn)業(yè)總部中心、橫店影視產(chǎn)業(yè)實驗區(qū)5個已列入全省首批40個省級重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū);另有金華國際物流園區(qū)、武義溫泉旅游休閑集聚區(qū)、東陽木雕竹編文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、磐安中藥材產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)4個被列入省級備選集聚區(qū)名單。

三、推動發(fā)展的主要做法

(一)政策扶持有新舉措

20xx年貫徹落實全省服務(wù)業(yè)大會以來，我市先后制定出臺了《關(guān)于進一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》以及品牌建設(shè)、服務(wù)外包、分離發(fā)展、人才培養(yǎng)等一批新的政策舉措，修改完善了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)引導資金管理辦法》，下達了《金華市區(qū)服務(wù)業(yè)管理辦法補充規(guī)定》。加大對市服務(wù)業(yè)重大項目等重點領(lǐng)域的扶持力度，共扶持55個市服務(wù)業(yè)重大項目和社會公共服務(wù)項目，爭取到國家各類扶持資金7772.8萬元，共爭取到國債資金5626萬元。

(二)改革創(chuàng)新有新推動

展服務(wù)業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新案例評選為重點的服務(wù)業(yè)發(fā)展典型宣傳推廣，我市東陽橫店影視實驗基地和金華比奇(5171)網(wǎng)絡(luò)有限公司被評選為全省商業(yè)模式創(chuàng)新典范。

根據(jù)省五部門《關(guān)于推進企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》，市地稅局等部門深入開展有重點、有針對性的企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，取得明顯成效，20xx年全市新增31家企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)，至去年底全市累計已達到145家，超額完成預定目標131.67%。

(四)人才培養(yǎng)有新推進

去年我市制定出臺了高層次人才、高技能人才等五個重點人才隊伍建設(shè)的政策性文件，新引進以服務(wù)業(yè)人才為重點的緊缺急需高層次人才570人，積極推動各類高等院校和中職學校增設(shè)服務(wù)業(yè)緊缺專業(yè)10個，全市已建成高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地58家，提供見習崗位1252個。在各類中職學校建立了25個省級以上實訓基地，其中，國家級5個，省級20個。

(五)統(tǒng)計制度有新加強

20xx年以來，制定出臺了《金華市服務(wù)業(yè)統(tǒng)計

工作方案

(六)規(guī)劃發(fā)展有新突破

個，規(guī)劃市區(qū)各類服務(wù)業(yè)集聚區(qū)22個，列入省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5個、備選4個。這些服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)正在加快推進，部分已形成一定規(guī)模和幅射效應。

四、值得關(guān)注的幾個問題

隨著宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回升，我市服務(wù)業(yè)出現(xiàn)了積極的變化，但當前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展中仍然面臨諸多困難和問題，影響和制約著服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

(一)結(jié)構(gòu)性宏觀調(diào)控政策制約顯現(xiàn)

1、金融業(yè)支撐經(jīng)濟增長的力度明顯減弱。20xx年我市金融業(yè)增加值167.63億元，增長13.2%，增幅比上年下降了1.9個百分點，對全市經(jīng)濟增長的貢獻率由上年12.6%下降到7.2%。隨著國家適度緊縮的貨幣政策進一步顯現(xiàn)，以及房貸等的影響，預計20xx年金融存貸款增幅難于提高。

2、房地產(chǎn)業(yè)已成為服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的制約。20xx年我市房地產(chǎn)業(yè)增加值增幅低于整個服務(wù)業(yè)增速6.0個百分點。目前房地產(chǎn)市場觀望氛圍漸趨濃厚，市場預期偏于冷淡，居民自住購房意愿普遍下降，投資購賣力減弱、購房需求明顯縮減，預計20xx年房地產(chǎn)發(fā)展回升難度很大，一度程度上將影響服務(wù)業(yè)的加快發(fā)展。

3、消費市場壓力逐漸加大。在汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等多項利好政策綜合作用下，汽車市場加速發(fā)展是我市社會消費品零售總額增長的最有力支撐，20xx年我市汽車及燃油類兩類商品拉動社會消費品零售總額7.9個百分點，對我市社會消費品零售總額增長的貢獻率已經(jīng)達到41.7個百分點。隨著刺激政策的逐步退出，加上基數(shù)不斷升高, 市場壓力會逐漸加大。

(二)服務(wù)業(yè)投資相對不足

8.1個百分點，比全省低3.0個百分點;服務(wù)業(yè)投資比重全省為58.9%，而我市僅為46.8%，比上年下降了1.7個百分點，比全省低12.1個百分點。服務(wù)業(yè)投資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。20xx年我市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資雖然較快增長，但主要依靠房地產(chǎn)拉動，若扣除房地產(chǎn)業(yè)，則其他服務(wù)業(yè)投資增長不快。

(三)居民消費價格上漲過快

cpi的持續(xù)上漲特別是食品類價格的持續(xù)上漲將在一定程度上加大城鄉(xiāng)居民的消費支出，對未來的消費預期產(chǎn)生消極影響，進而影響我市消費品市場的持續(xù)快速發(fā)展。20xx年市區(qū)居民消費價格比上年上漲4.0%。其中消費品價格上漲4.2%，服務(wù)項目價格上漲3.6%。從消費看，在我市消費市場旺盛的背后，實際增長已呈回落態(tài)勢。20xx年社會消費品零售總額增長18.9%，但如果扣除物價因素，實際增長14.4%，比上年同期下降1.4個百分點。

五、下步工作思路和建議

(一)總體要求

基礎(chǔ)，進一步深化體制政策創(chuàng)新，把擴大服務(wù)業(yè)總量與調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密結(jié)合起來，促進服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。20xx年，全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值1010億元左右，年均增長12.0%左右，服務(wù)業(yè)占gdp比重達到43.6%左右，努力將浙中城市群建設(shè)成為全省繼杭、寧、溫后的第四大服務(wù)業(yè)區(qū)域中心城市。

(二)工作重點

第一，突出改革試點工作。我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。前一階段，我們制定了《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點方案》并報省政府審批，下一步我們要分解落實現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點的各項工作任務(wù)，抓好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作。主要是四個方面：一是創(chuàng)新現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方式;二是推進加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制改革;三是強化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的要素保障機制;四是建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機制。各級各部門要按照《金華市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點工作任務(wù)分解方案》的要求，做好改革試點的各項工作。

第二，突出重點行業(yè)提升。主要圍繞三個領(lǐng)域，即圍繞推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化發(fā)展物流、金融、信息、科技、商務(wù)、批發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，特別是要加快現(xiàn)代物流、金融服務(wù)和專業(yè)市場的提升發(fā)展;圍繞培養(yǎng)消費熱點，重點推進現(xiàn)代商貿(mào)、旅游、文化服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展;圍繞培育新的經(jīng)濟增長點，重點推進服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、總部經(jīng)濟等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

服務(wù)業(yè)，增強對浙中城市城市群和其它周邊地區(qū)的輻射效應;引導永康、東陽、蘭溪、浦江等縣市發(fā)展特色優(yōu)勢服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè);引導中心鎮(zhèn)圍繞城鄉(xiāng)一體化、公共服務(wù)均等化，發(fā)展基層文化、教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)業(yè)。

第四，突出重點平臺建設(shè)。主要做好兩方面工作，一方面，積極推進已列入省規(guī)劃的4個省級重點服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，年內(nèi)要全面完成4個集聚區(qū)的規(guī)劃編制和評審工作，同時要加強對其它服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的指導，加大培養(yǎng)和扶持力度，把服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)納入規(guī)范、有序和持續(xù)發(fā)展的軌道;另一方面，要大力推進產(chǎn)業(yè)集聚生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺建設(shè)，重點建設(shè)一批跨區(qū)聯(lián)動、資源共享、層次較高的生產(chǎn)性服務(wù)公共平臺，為區(qū)域塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級服務(wù)，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合、互動發(fā)展。

第五，突出重大項目推進。主要抓好遠、近兩類項目。一是實施好《20xx年金華市區(qū)服務(wù)業(yè)重大項目計劃》，加強重大項目管理，加強對服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)的跟蹤、督查和服務(wù)，認真協(xié)調(diào)解決重大項目建設(shè)過程中的問題和困難，特別是要加強土地、資金等要素供給保障，做好政策處理、項目管理等各項工作，用地指標、服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金等應優(yōu)先支持服務(wù)業(yè)重大項目。二是認真做好“”時期服務(wù)業(yè)重大項目前期研究和儲備，根據(jù)服務(wù)業(yè)行業(yè)分類，結(jié)合實際和項目實施進度，建立項目儲備庫，做到“成熟一批、儲備一批”，為年度服務(wù)業(yè)重大項目的篩選提供基礎(chǔ)，充分發(fā)揮重大項目的引領(lǐng)、示范和帶動作用。

企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)工作，逐步形成長效機制;要進一步做好服務(wù)業(yè)品牌建設(shè)，今年工商、質(zhì)監(jiān)部門要加大服務(wù)業(yè)品牌培育工作力度，會同發(fā)改委等有關(guān)部門制定年度的服務(wù)業(yè)品牌培育計劃，積極推進服務(wù)業(yè)品牌培育工作;要加大服務(wù)業(yè)招商引資工作，積極引進服務(wù)業(yè)重大項目和知名企業(yè)。要做好省服務(wù)業(yè)重點企業(yè)的推薦爭取工作，加強跟蹤指導和服務(wù)，落實好配套的政策措施，切實解決重點企業(yè)發(fā)展中遇到的實際問題和困難。

(三)主要舉措

第一，抓組織領(lǐng)導，強化綜合協(xié)調(diào)。一是健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體系。督促全市各縣(市、區(qū))進一步健全完善服務(wù)業(yè)工作領(lǐng)導機構(gòu)，加強對本地服務(wù)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定和問題協(xié)調(diào)。二是健全完善統(tǒng)計分析體系。要圍繞服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標，加強服務(wù)業(yè)統(tǒng)計分析工作。三是健全完善考核評價體系。要加快制定市級部門服務(wù)業(yè)工作績效考核辦法和縣(市、區(qū))服務(wù)業(yè)發(fā)展狀況評價辦法，每年組織開展績效考核。

第二，抓扶持力度，做好政策落實。一是落實稅費減免政策。用好用足省、市、縣(市、區(qū))出臺的鼓勵加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的稅收和規(guī)費減免政策。二是落實放寬放活政策。真正做到服務(wù)業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務(wù)業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)之間、不同所有制服務(wù)業(yè)之間在工商登記、土地使用、供水供電、融資等方面的政策差別，為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供有競爭力的發(fā)展條件。三是落實扶持政策。特別要重視扶持發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對重點規(guī)劃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目，同等條件下優(yōu)先納入省、市服務(wù)業(yè)重大項目計劃，給予優(yōu)先安排用地指標和投資貼息補助等。

第三，抓要素保障，增強發(fā)展活力。一是強化融資保障工作。要加大金融支持力度，吸引更多的信貸資金投向服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。將服務(wù)業(yè)貸款比例納入金融機構(gòu)年度評價依據(jù)。積極支持服務(wù)企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、引進風險投資基金等渠道籌措資金。鼓勵小額貸款公司積極開展信貸業(yè)務(wù)，支持信用擔保機構(gòu)。二是強化用地保障工作。要合理調(diào)整城市用地結(jié)構(gòu)，逐步增加服務(wù)業(yè)項目用地比例，對鼓勵發(fā)展的服務(wù)業(yè)建設(shè)項目在供地上給予優(yōu)先安排。三是強化人才保障工作。要把服務(wù)業(yè)人才隊伍建設(shè)納入全市人才隊伍建設(shè)計劃，享受同等政策待遇，切實改善服務(wù)業(yè)人才待遇和工作環(huán)境。

第四，抓工作合力，營造良好氛圍。一是轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。進一步更新觀念，改變重工業(yè)輕服務(wù)業(yè)、重投資輕消費、重生產(chǎn)輕流通的做法，樹立抓服務(wù)業(yè)就是抓經(jīng)濟發(fā)展、抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓節(jié)能降耗、抓改善民生的觀念，加強制造業(yè)與服務(wù)業(yè)聯(lián)動，推動一二三產(chǎn)業(yè)全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展。二是明確部門責任。按照市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組全體成員會議的要求，加強各方協(xié)作，進一步推動政策措施的貫徹落實，及時研究解決工作中的困難和問題。三是強化行業(yè)自律。加強對各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會的工作溝通和指導，支持各服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)自律、品牌提升、商務(wù)咨詢、信息交流和人才培訓等工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的自律互助和橋梁紐帶作用。四是營造社會氛圍。進一步加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的宣傳力度，為服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

(四)幾點建議

1、建議對金華服務(wù)業(yè)發(fā)展和改革試點工作加強指導

我市作為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展綜合配套改革試點，這是機遇也是挑戰(zhàn)。由于服務(wù)業(yè)發(fā)展改革涉及面廣、管理部門多、發(fā)展不平衡，特別是改革需要觸及到體制、機制、現(xiàn)行政策規(guī)定等深層次問題，困難不少，辦法不多，需要省政府各有關(guān)部門加強指導，在政策體制上能有所突破。

2、建議對金華服務(wù)業(yè)發(fā)展改革給予政策傾斜

由于我市地處浙江中西部，社會經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展困難較多，迫切需要省委、省政府給予政策、資金等方面的扶持。建議在全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、省服務(wù)業(yè)發(fā)展引導資金安排、省級重點服務(wù)業(yè)企業(yè)培育和省重大服務(wù)業(yè)項目推進等方面給予傾斜，在爭取“新增中央投資計劃”等項目資金上給予傾斜。建議支持金華市開展利用低丘緩坡資源開發(fā)為建設(shè)用地的改革試點，支持金華市開展服務(wù)業(yè)行政管理權(quán)限配置改革，支持金華市加快產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺建設(shè)。幫助金華向國家爭取開展“中國義烏國際貿(mào)易綜合改革試點”，幫助爭取國家重大服務(wù)業(yè)項目在金華布局，推動金華服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

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