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脫貧攻堅工作情況報告 脫貧人口收入調研報告篇一
xx省湘西土家族苗族自治州花垣縣是作出“精準扶貧”重要指示的發(fā)源地。5月22日至23日,我采取到田間地頭察看現(xiàn)場、進村入戶與群眾交談、開座談會聽取意見等方式,到花垣縣作了兩天的調查。聯(lián)想前到花垣縣作扶貧調研的情景,感到“精準扶貧”號準了“脈”,看準了“病”,開對了“方”,是貧困地區(qū)脫貧致富的一劑良藥。
一、20年扶貧,老百姓最大收獲是自信
花垣距離省城450公里,是湖南最偏遠的縣之一。20年前,從長沙到花垣要走一天半時間。僅翻越矮寨盤山公路就要花1個多小時。湘西民謠:“矮寨坡,山連山,一十三道彎,彎彎都是鬼門關?!边@次到花垣全程高速公路,只花了半天時間。投資億元修建的矮寨特大懸索橋,全長1073米,工程為雙層公路、觀光通道兩用橋梁,創(chuàng)造了4項世界第一,真可謂“一橋飛架南北,天塹變通途”?;ㄔh的同志介紹,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和的行政村通了水泥路,基本實現(xiàn)了水、電、路、廣播電視、通訊到村到戶。基礎設施條件的改善,大大增強了老百姓脫貧致富的能力。
人窮顏色低。過去山區(qū)閉塞,老百姓見世面少,羞于見生人;因為窮,老百姓抬不起頭,缺乏自信?,F(xiàn)在情況發(fā)生了根本性變化??h城建了不少高樓,農村蓋了不少新房。從基層干部到普通群眾,講到農村的變化都滔滔不絕、如數(shù)家珍。在十八洞村,年逾七十的娭毑龍德成,挽著我們的手就往家里帶,談起習到她家里考察的情形,一臉的幸福。村支部書記龔海華介紹,村集體和村民入股600萬元,與花垣苗漢子果業(yè)公司在二道鄉(xiāng)流轉土地1000畝,共同開發(fā)精品獼猴桃,進入豐果期后,村民人均增收5000元以上,村級集體年收入近100萬元。在麻栗場鎮(zhèn)立新村,村支部書記吳進文講,全村種養(yǎng)大戶30戶,養(yǎng)乳鴿、土雞、土鴨都在萬羽以上,還種了杜仲、煙葉、百合等多種經濟作物,村人均年收入7193元。在部分基層干部和村民參加的座談會上,大家發(fā)言之踴躍,思路之清晰,精神狀態(tài)之好,與20年前不可同日而語??h委書記羅明告訴我,同20年前相比,國內生產總值翻了五番,財政總收入翻了五點四番,居民存款余額翻了七點三番,縣城擴大了倍,老百姓人均純收入增長了倍,60%的農民蓋了樓房,20萬貧困人口實現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧。
“公路修到家門口,自來水流到屋里頭,房前屋后綠山頭,精準扶貧有奔頭?!被ㄔ睦习傩照一亓俗孕?。
二、關鍵是政策要“滴灌”到根部
花垣扶貧成績巨大,但深入分析貧困人口的現(xiàn)實狀況,感到扶貧仍是一個大問題?;ㄔh還有162個貧困村,占行政村總數(shù)的;貧困人口仍有萬人,占全縣農業(yè)人口的。從地域分布上看,主要集中在生存環(huán)境惡劣的山旮旯里,其中海拔500米以上的貧困村占2/3。這些地方山高坡陡,交通落后,土地貧瘠,資源貧乏,生產生活條件惡劣。尤其是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱,采空區(qū)達136處,有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2478戶農民需要整體實現(xiàn)生態(tài)移民。
在調查中,基層干部講:“扶貧政策是好,就是不能大水‘漫灌’,如果‘滴灌’到根部,脫貧更快,效果更好。”可見習關于“精準扶貧”的指示深得人心、深入人心。
脫貧攻堅工作情況報告 脫貧人口收入調研報告篇二
1);已婚育齡婦女健康查體服務率100%,流動人口服務管理率100%,免費孕前優(yōu)生健康檢查覆蓋率100%,獎勵優(yōu)待政策落實率100%,計劃生育政策宣傳,目標人群覆蓋率100%。
(一)加強領導管理
我局始終把人口與計劃生育工作列為首要工作之一,納入重要議事日程。由局長對我局的人口和計劃生育工作負總責,實行一票否決制,并配備分管領導和兼職計劃生育工作人員。年初,經研究決定,適當調整了我局的人口和計劃生育綜合治理領導小組,形成了一把手親自抓、負總責,分管領導具體抓,有關科室負責人共同抓的工作格局。年初我局與區(qū)統(tǒng)籌人口發(fā)展領導小組辦公室簽定了人口和計劃生育目標管理責任書,明確了xxx年的責任目標。據(jù)此建立了人口計生工作責任制,制定了《人口與計劃生育工作職責》,與其它業(yè)務工作同部署、同督查、同落實。各科室下屬事業(yè)單位按照誰主管,誰負責的原則,切實抓好每一環(huán)節(jié)的人口和計劃生育工作,做到思想重視、責任落實、措施得當、銜接到位。確保人口和計劃生育工作各項指標達到規(guī)定要求。
(二)多措施并舉實施
以社會管理創(chuàng)新為依托,健全計生工作網(wǎng)絡,嚴明職責、獎懲,確保每一個網(wǎng)格計劃生育不出問題;嚴格落實負責人責任制,繼續(xù)實行雙向責任追究制度;加強空掛戶口、無業(yè)人員、離婚再婚人員、男單職工、購房租房人員等特殊人群的管理,實現(xiàn)育齡人員無縫隙覆蓋、無漏洞管理。以創(chuàng)新流動人口服務管理體制為核心,加強流動人口計劃生育源頭管理,認真貫徹落實流動人口法規(guī)政策,積極搞好協(xié)作,提高服務水平。堅持月清理清查制度,充分發(fā)揮流動人口計劃生育信息交換平臺的作用,及時提交或反饋信息,杜絕流動人口漏管;做好宣傳倡導、計劃生育技術、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、獎勵扶助等服務,公開服務事項,簡化辦證手續(xù),提高辦理效率,協(xié)助地方政府解決好流動人口辦證問題,保障流動人口合法權益。
(三)加強宣傳教育
將計劃生育宣傳教育納入我局文明建設,充分利用電視、網(wǎng)絡、公開欄等方式,廣泛宣傳孕前優(yōu)生健康檢查的意義,讓廣大干部職工主動地進行孕前優(yōu)生健康檢查;對目標人群進行優(yōu)生優(yōu)育知識、檢查內容及流程的宣傳培訓,提高孕前優(yōu)生健康檢查知識覆蓋率和參檢率,努力降低出生人口缺陷率,提高出生人口素質。完善婚、孕、育、節(jié)育、教、養(yǎng)全程服務,具體落實好健康查體、孕情隨訪、產后隨訪、術后隨訪、避孕節(jié)育、生殖保健、人口早教、生產生活、養(yǎng)老保障等服務,逐步實現(xiàn)規(guī)范化管理、程序化運作,為廣大育齡群眾提供良好的優(yōu)質服務。
(四)嚴格政策落實,完善獎懲機制
全面落實好獨生子女父母獎勵、特別扶助、職工獨生子女父母退休一次性養(yǎng)老補助、放棄二孩獎勵、晚婚晚育獎勵等國家法定政策及上級制定的利益導向政策。深入開展生育關懷活動:繼續(xù)開展婦女宮頸癌、乳腺癌篩查,努力滿足群眾對生殖保健服務的需求;開展獎勵扶助活動,為計劃生育困難家庭排憂解難,解除他們的后顧之憂;認真做好計生優(yōu)惠政策與公共惠民政策的銜接,完善計劃生育各項優(yōu)先、優(yōu)惠、獎勵、扶助政策,真正讓計生家庭得到更多的實惠。嚴格依法管理,增強各級計生工作人員的法制觀念和守法意識,規(guī)范計劃生育行為,促進基層提高依法管理水平。
半年以來,雖然我局在人口和計劃生育工作中取得了一定的成績,但比區(qū)委區(qū)政府所要求,還有一定差距,我局將在下半年工作中,振奮精神,更加努力的工作,使我局的人口計生工作和諧發(fā)展。
脫貧攻堅工作情況報告 脫貧人口收入調研報告篇三
一、_____族人口分布情況
20xx年末,_____*族人口為1301人,在全縣13個鄉(xiāng)都有分布。_____族人口在70人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有錦屏、文井、大朝山和花山4個鄉(xiāng)鎮(zhèn),其中,花山鄉(xiāng)569人,文井鎮(zhèn)463人,錦屏鎮(zhèn)112人,大朝山東鎮(zhèn)80人。_____族人口占行政村總人口20%以上的有一個村,即花山鄉(xiāng)蘆山村,_____族人口為305人,_____族人口占總人口數(shù)的22%。_____有部分_____族是苦聰人恢復_____族稱謂的。
二、_____族經濟發(fā)展狀況
_____*族大部分居住在無量山和哀牢山的山區(qū)和半山區(qū),區(qū)域海拔為1200米至2580米。為立體型高山氣候區(qū),年平均降雨量在1200毫米以上,年平均氣溫16度。糧食生產以種植玉米、小麥、水稻和豆類為主;畜牧業(yè)養(yǎng)殖豬、牛和羊;經濟林木和經濟作物有核桃、茶葉、蠶桑和烤煙;經濟收入主要靠種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和手工副業(yè)收入。調查表明,20xx年,_____族人均經濟純收入1200元,人均所得糧食280公斤。在_____族人口中90%的為貧困人口。
三、_____族地區(qū)自然資源狀況
1、森林資源 _____族居住地區(qū)森林覆蓋率都在50%以上,森林植被狀況良好,有豐富的森林資源。發(fā)展茶葉、核桃、蠶桑、烤煙等產業(yè)有潛力,適宜走綠色經濟發(fā)展之路子。
2、氣候資源 _____族人口居住地區(qū),大部分屬亞熱帶高山氣候區(qū),光熱資源豐富,雨熱同季,干涼同步,年平均降雨量在1400毫米以上,年平均氣溫在16度,適宜發(fā)展立體式的農、林、牧等產業(yè)。
(3)土地資源 _____族人口居住地區(qū),可開發(fā)利用的荒山荒坡多,適宜發(fā)展蠶桑、核桃、茶葉、果木、烤煙等經濟林產業(yè)和經濟作物。
四、_____族的語言文字、宗教信仰、風俗習慣
_____族大部分與漢族、_____、哈尼族等民族雜居,生活習俗基本上延續(xù)漢族的生活習俗,無語言文字,無特殊的建筑風格,不信仰宗教,無特殊的民族傳統(tǒng)節(jié)日和風俗習慣。_____族和其他少數(shù)民族一樣,與_____同過火把節(jié)。
五、_____族生產生活方式
_____族群眾生產生活方式,以傳統(tǒng)的生產生活方式為主,無其特殊性。
(一)生產情況
在種植業(yè)方面,_____族和其他民族一樣,糧食作物種植玉米、小麥、水稻和豆類,絕大部分以傳統(tǒng)的耕作方式種植,科技含量低,粗放經營,廣種薄收。經濟林木和經濟作物種植泡核桃、茶葉、蠶桑、烤煙甘蔗等。
養(yǎng)殖業(yè)也方面,_____族和其他民族一樣,飼養(yǎng)豬、牛、羊和家禽,以傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)為主,采用科學的飼養(yǎng)方法飼養(yǎng)的較少,養(yǎng)殖生產水平低,出欄率不高,養(yǎng)殖產業(yè)效益低,基本停留在養(yǎng)牛為耕地,養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為過年的發(fā)展水平。
(二)生活狀況
_____族群眾大部分居住于山區(qū),交通閉塞,信息不靈,產業(yè)發(fā)展滯后,群眾經濟貧困,生活條件還比較差。絕大部分農戶居住的房屋為土木結構的瓦房,目前還有一部分為茅草房、木片屋和杈杈房,無水泥地平,衛(wèi)生條件差。絕大部分_____族群眾沒有現(xiàn)代家庭生活用具,如電視機、摩托、電冰箱等。
六、基礎設施建設發(fā)展狀況
調查表明,20xx年末,_____族地區(qū)不通簡易公路的自然村還有20%左右;人畜飲水困難人口還有400余人,占_____族總人口的30%左右;人均高穩(wěn)產田地畝,大部分_____族農戶沒有沼氣;水利化程度僅達15%。
七、社會事業(yè)發(fā)展狀況
(一)_____族教育狀況
_____族地區(qū)已普及九年義務教育,_____族適齡兒童入學率99%,鞏固率98%,小學畢業(yè)率98%;初中入學率98%,初中輟學率20%左右,初中畢業(yè)率80%;初中升學率10%左右。
(二)_____族科技狀況
_____族地區(qū)科技發(fā)展緩慢,村委會一級雖然建有科技文化活動室,但是科技圖書配備少,可供_____族群眾學習的不多。_____族群眾的科技意識淡薄,科技對經濟發(fā)展的貢獻率20%左右。
(三)_____族文化狀況
_____族地區(qū)文化發(fā)展緩慢,_____族群眾文化素質低,高中學歷的村民較少,_____族群眾居住的村民小組一級無文化活動室,無特色的民族傳統(tǒng)文化。
(四)_____族醫(yī)療衛(wèi)生狀況
_____族地區(qū)村一級都有衛(wèi)生室,配備有必要的醫(yī)療器具和藥品,村民享有初級衛(wèi)生保健,100%的_____族群眾參加了農村合作醫(yī)療保險。_____族群眾有較強的計劃生育意識,能較好的貫徹執(zhí)行黨和國家的計劃生育政策,無計劃外生育的情況。
(五)_____族廣播電視狀況
_____族地區(qū)大部分無電視轉播站,群眾收聽收看廣播電視困難,有電視機的農戶自己購買衛(wèi)星地面接收機收看。村一級大部分未通有線電話。
(四)_____族人才培養(yǎng)情況
_____族大部分與_____、漢族等民族雜居,教育文化發(fā)展緩慢,_____族群眾的文化素質低,_____族受教育年限為 年 ,無_____族本科生,_____族的文化教育有待進一步加強。
八、_____族脫貧發(fā)展過程存在的主要困難和問題
(一)經濟發(fā)展方面
1、受環(huán)境條件的制約,_____族群眾產業(yè)發(fā)展步伐慢。由于_____族大部分居住在高寒山區(qū),山高坡陡,土地貧瘠,氣候冷涼,烤煙、蠶桑等短、貧、快項目無法覆蓋,_____族產業(yè)發(fā)展步伐慢。
2、_____族群眾文化素質低,科技普及推廣難度大。_____族地區(qū)教育文化發(fā)展滯后,_____族群眾文化素質低,長期受陳舊觀念的影響,接受新技術能力差,新項目、新技術推廣步伐慢,科技對經濟發(fā)展的貢獻率低。
3、_____族地區(qū)經濟發(fā)展緩慢,_____族群眾經濟收入少,貧困面大,自我發(fā)展能力低,又無國家的特殊扶持幫助,對產業(yè)發(fā)展的資金投入不足。
(二)社會事業(yè)發(fā)展方面
1、文化體育設施有待進一步改善。_____族地區(qū)由于經濟發(fā)展緩慢,經濟貧困,群眾無能力投資文化體育設施,缺少必要的文化活動設施。
2、_____族居住的村民小組無科技室,缺少供_____族群眾學習的科技圖書資料。
3、_____族聚居地區(qū)村無有線電話及電視轉播站,_____族群眾群眾收看電視難。
(三)人才培養(yǎng)方面
_____族地區(qū)教育發(fā)展緩慢,教育質量低,_____族人才缺乏,無_____族本科生畢業(yè)人才。
(四)社會生活保障和民族團結方面
1、_____族貧困人口多,貧困程度深,這部分貧困人口,發(fā)展難,致富難。還有一部分為茅草房、杈杈房和木片戶,這些_____族農戶居住條件簡陋,衛(wèi)生條件差。在_____族人口中約30%的享受農村低保。
2、_____族大部分與_____、漢族、哈尼族等民族雜居,在生產生活過程中能與其他民族和睦相處,互相幫助,共同發(fā)展進步。
九、_____族脫貧發(fā)展思路和對策建議
(一)解決_____族群眾發(fā)展問題的總體思路、目標和對策措施
1、扶持發(fā)展_____族的總體思路
(1)設立縣級扶貧資金和少數(shù)民族發(fā)展資金,幫助_____族群眾加強水利、交通、能源等基礎設施建設,不斷改善農業(yè)生產和交通條件,解決能源、人畜飲水等困難。
(2)因地制宜做好區(qū)域產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,幫助_____族群眾發(fā)展蠶桑、茶葉、核桃、烤煙等產業(yè),建立經濟支柱產業(yè),不斷增加經濟收入,逐步解決經濟貧困問題。
(3)加強文化、教育、衛(wèi)生、廣播電視等基礎設施建設,加快社會事業(yè)發(fā)展步伐,實現(xiàn)_____族地區(qū)的村民小組有文化活動場所、能收聽收看廣播電視的目標,改善_____族群眾的就醫(yī)和文化娛樂生活條件。
2、扶持_____族的總體目標和政策措施
抓住國家繼續(xù)實施西部大開發(fā)和建設社會主義新農村的重大戰(zhàn)略機遇,以實現(xiàn)_____族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展為目標,增加對_____族地區(qū)基礎設施、社會事業(yè)、生產發(fā)展、生態(tài)環(huán)境建設等方面的投入,逐步改善_____族的生產生活條件。通過建設支柱產業(yè)的方式,帶動_____族地區(qū)的資源開發(fā)和產業(yè)發(fā)展,加快經濟發(fā)展步伐,逐步縮小發(fā)展差距。
(1)加快_____族地區(qū)水利、交通、能源、農田地等基礎設施建設,進一步改善農業(yè)生產條件,發(fā)展沼氣潔凈能源,到20xx年,實現(xiàn)每個_____族自然村通路、通水的目標,解決好_____族群眾的用電、交通、人畜飲水等困難,增強_____族群眾的發(fā)展后勁。
(2)做好_____族地區(qū)產業(yè)發(fā)展布局規(guī)劃,幫助_____族群眾發(fā)展畜牧、蠶桑、茶葉、烤煙等產業(yè),因地制宜的培植地方經濟支柱,加快經濟發(fā)展步伐。到20xx年,_____族族群眾人均純收入達1600元以上;到2022年人均純收入達1900元以上。
(3)增加對_____族地區(qū)教育、文化、衛(wèi)生、廣播電視等社會事業(yè)的投入,加快_____族地區(qū)社會事業(yè)發(fā)展步伐。到20xx年,實現(xiàn)每個_____族自然村有文化活動室、能收聽收看廣播電視、人人享有初級衛(wèi)生保健的目標,進一步改善_____族群眾的文化娛樂生活條件,促進_____族地區(qū)精神文明建設的健康發(fā)展,進一步提高_____族人口素質。
(4)增加對_____族地區(qū)科技推廣的投入,舉辦種植和養(yǎng)業(yè)實用技術培訓,加快_____族地區(qū)科技推廣步伐,進一步提高_____族勞動者素質。
(二)扶持發(fā)展_____族脫貧的初步規(guī)劃
認真貫徹落實中央、省、市關于分類指導,因地制宜,因族舉措,促進_____族地區(qū)經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略。以提高_____族群眾生活水平為出發(fā)點,以加快_____族地區(qū)經濟社會發(fā)展為主題,以調整產業(yè)結構為主線,以科技為動力,市場需求為導向,經濟、社會、生態(tài)協(xié)調發(fā)展為中心,結合_____族地區(qū)實際,編制以_____族為主的片區(qū)綜合開發(fā)扶貧規(guī)劃,以基礎設施、經濟發(fā)展、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)境等分類制定年度發(fā)展計劃,進行山、水、田、林、路、電、科教、衛(wèi)生、廣播電視、環(huán)境與生態(tài)保護等綜合治理,促進_____族地區(qū)經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會全面進步,實現(xiàn)各民族共同進步繁榮的目標。
(1)發(fā)展措施
a、成立扶貧工作領導小組,加強對_____族扶貧工作的領導和管理。
b、設立縣級少數(shù)民族發(fā)展資金,對_____族地區(qū)的人畜飲水、基礎設施、產業(yè)發(fā)展等項目給予重點支持和幫助。
c、以村委會、村民小組、自然村為單位,分期分批組織實施扶貧項目,分步推進。
(2)發(fā)展目標
20xx年末,達到以下目標:
a、人均純收入達1600元以上,返貧率控制在5%以內。
b、村級學校辦學條件有較大改善,每個自然村有文化活動場地。
c、廣播電視覆蓋率達90%以上,
d、每個勞動力掌握2門以上實用技術,農業(yè)科技普及應用率達90%以上。
e、人均擁有畝左右的基本農田地,100%的_____族自然村和農戶飲水困難得到解決。
f、戶均有4畝以上的經濟林木和經濟作物,80%以上的農戶用上潔凈能源沼氣。
1、對_____族扶持發(fā)展政策措施的建議
建議中央和省增加少數(shù)民族發(fā)展資金,對_____族在產業(yè)發(fā)展、交通建設、解決人畜飲水困難等方面給予幫助和扶持,不斷改善基礎設施和生產生活條件,加快_____族地區(qū)經濟社會發(fā)展步伐。
2、對_____族扶持工作重點、目標任務及扶持方式等方面的建議
(1)扶持重點
對_____族的扶持重點,應放在幫助改善交通條件、解決能源困難、基本農田地建設、解決人畜飲水困難、經濟產業(yè)發(fā)展、提高勞動者素質、解決住房困難等方面,對失去基本生存條件的特困_____族群眾給予異地搬遷安置。
(2)扶持目標
a、經濟目標
人均占有糧食350公斤以上,人均純收入達1600元以上。
b、基礎設施目標
人均有畝左右的高穩(wěn)產農田地,戶均有4畝以上經濟林果,人畜飲水和能源困難得到解決,戶均有100平方米以上的安居房。
(3)扶持方式
堅持國家扶持與自力更生相結合,通過實地調查,以村民小組或者自然村為單位,編制_____族扶持實施方案,給予分期分批組織實施。
十、其他需要反映的問題和建議
_____族群眾的有一部分山林、土地被劃入自然保護區(qū)內,環(huán)境保護與發(fā)展生產相矛盾,_____族群眾保護環(huán)境的責任大于發(fā)展經濟的責任,制約著_____族群眾的脫貧致富。建議國家對自然保護周邊的_____族群眾,在生產發(fā)展、基礎設施建設、改善居住條件等方面給予重點扶持幫助,對野生動物給_____族群眾糧食、畜牧、經濟林木等造成的經濟損失給予賠償。
脫貧攻堅工作情況報告 脫貧人口收入調研報告篇四
按照市_會2018年工作安排,9月20日至28日,城環(huán)農工委在市_會肖芳副主任帶領下,在聽取扶貧辦、農業(yè)局、住建局等17個職能部門關于全市脫貧攻堅工作情況匯報的基礎上,深入到xx縣、xx縣、xx縣、xx縣四個縣進行了調研,走訪了8個鎮(zhèn)(辦)、16個村,與市縣兩級有關部門負責人、鎮(zhèn)村兩級干部、駐村工作隊、部分貧困戶代表近200余人進行了座談,10月9日至13日,調研組又對xx、xx、xx、xx四縣8個鎮(zhèn)16個村的脫貧攻堅工作進行了暗訪,深入了解了全市脫貧攻堅工作進展情況,征求了大家對脫貧攻堅工作情況的建議和意見,形成了這一報告。
一、基本情況
近年來,市政府堅持以***___扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想為指引,認真落實中、省脫貧攻堅工作會議精神,堅持“精準扶貧、精準脫貧”的基本方略,壓實責任、夯實舉措、狠抓落實,持續(xù)實施脫貧攻堅各項政策措施,全市脫貧攻堅工作取得了新的進展。
一是幫扶體系進一步健全。調整充實了脫貧攻堅領導小組,成立脫貧攻堅指揮部,市委、市政府多次召開會議研究部署脫貧攻堅工作,市級領導分別深入包抓縣區(qū)、鎮(zhèn)(辦)村進行明察暗訪和督察調研。充分發(fā)揮“八辦三組”的作用,強化扶貧工作督查考核,圍繞“八個一批”重點任務,分工明確,協(xié)同推進。積極實施國企、高校、醫(yī)院三大幫扶體系,調動民營企業(yè)、群團組織等社會力量,深化蘇陜扶貧協(xié)作,認真落實我市與泰州市簽訂的扶貧協(xié)作和經濟合作協(xié)議,形成了協(xié)調一致、齊抓共管的扶貧大格局。組織研發(fā)“xx市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺”,實現(xiàn)脫貧攻堅全過程信息化、精確化動態(tài)管理,讓脫貧攻堅工作在大數(shù)據(jù)的助力下精準發(fā)力。
二是多種幫扶措施綜合推進。通過嚴格信息摸底,動態(tài)調整,逐戶逐人分析致貧原因,綜合運用“八個一批”幫扶措施,因人因戶精準施策,有針對性的落實臨時救助、教育幫扶、就業(yè)扶貧、醫(yī)療保障、生態(tài)補償、兜底保障等政策,使一大批因災、因病、因學致貧的貧困家庭和人員實際困難得到有效解決,貧困人口精神面貌明顯改觀。如,xx縣俎波妮榮登“中國好人榜”,張敏元家庭榮獲全國“五好家庭”稱號,xx縣身殘志堅創(chuàng)業(yè)脫貧先進典型劉斌獲得全國脫貧攻堅奮進獎提名。
三是貧困群眾收入不斷增加。把產業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的治本之策,培育發(fā)展了一批具有地域特色的農業(yè)及相關產業(yè),帶動貧困人口增收。重視發(fā)展村集體經濟,積極增加投入,為貧困群眾增收創(chuàng)造條件。啟動實施“三變”改革試點村x個,覆蓋貧困戶x萬戶,涌現(xiàn)出xx縣魯橋鎮(zhèn)“185”模式、xx縣袁家村“現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)+合作社+貧困戶”模式等一批“三變”改革典型。通過勞務輸出、公益崗位就業(yè)、土地流轉、參股分紅等方式,拓寬收入渠道,貧困群眾收入來源逐漸多元化,收入水平進一步提高。
四是生產生活條件持續(xù)改善。在安全飲水方面,建成項目x個,年度計劃退出的貧困村和貧困人口已全部達到飲水安全標準。在道路改造方面,完成通村公路“油返砂”整治工程路基x公里、路面x公里,完成深度貧困村通組路項目x公里,年度計劃退出的貧困村及4個摘帽縣行政村已全部通瀝青(水泥)路。在危房改造方面,全市x戶農村危房改造已全部竣工,達標入住x戶,占x%,其中年度脫貧戶x戶已全部達標入住,達標入住率x%。在易地搬遷方面,全市x戶x人安置房建設任務全部完成,實際入住x戶x人,實際入住率x%。
五是扶貧資金投入逐年提高。截止8月底,今年全市各級財政專項扶貧資金共計投入x萬元,其中:中省下達資金x萬元,市縣下達資金x萬元。市縣資金中,市級安排x萬元,占同級地方一般預算收入x億元的x%,較上年增長x%;縣級安排x萬元,占地方一般預算收入x億元的x%,較上年增長x%,為全市脫貧攻堅工作提供了有力支撐。
總體來看,全市脫貧攻堅工作成效顯著,2017年、2017年全市共脫貧x萬人、貧困村退出x個,貧困發(fā)生率從2017年的x%下降到x%,今年的4個貧困縣摘帽、459個貧困村退出和萬貧困人口脫貧任務進展順利。
二、存在問題
一是貧困群眾靠產業(yè)穩(wěn)定脫貧增收的基礎還不牢靠。就目前而言,基本做到了每戶有勞動能力的貧困家庭都有一個增收產業(yè),但是部分產業(yè)尚處于起步階段,貧困戶穩(wěn)定增收的基礎還不牢靠,特別是農業(yè)產業(yè)遭遇今春低溫霜凍災害,蘋果、桃、葡萄等普遍減產,核桃、花椒等干雜果尤為嚴重,貧困戶增收受到很大影響。一是產業(yè)扶貧缺少長效發(fā)展機制,有些地方統(tǒng)籌謀劃、規(guī)劃引領還不夠,短平快的產業(yè)多,長短協(xié)調、謀劃長遠的相對較少;分散經營、各自為戰(zhàn)的多,規(guī)模經營、抱團發(fā)展的少;新型經營主體發(fā)展緩慢,龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶數(shù)量少、實力弱。二是個別易地搬遷安置點的脫貧產業(yè)規(guī)劃滯后,配套帶貧企業(yè)能力不足,對貧困群眾穩(wěn)定增收帶動作用不太明顯,同貧困戶的利益聯(lián)結機制還不夠緊密。
二是貧困村集體經濟較弱。調研中了解到,一些貧困地區(qū)推進農村集體產權制度改革進展不均衡,個別地方還有畏難情緒,沒有充分認識到村級集體經濟在提高村級公共服務保障水平、增強發(fā)展后勁、鞏固基層組織、凝聚人心等方面的重要性,對發(fā)展集體經濟還存在能力不夠、信心不足的問題,即使已組建了村級集體經濟組織,但大多還處于初級發(fā)展階段,總體規(guī)模偏小、品牌認證較難等現(xiàn)實困難也在一定程度上阻礙了村集體經濟的發(fā)展壯大,帶貧益貧作用有待進一步提升。
三是個別貧困群眾內生動力不強。各級針對部分貧困群眾內生動力不足的問題,下了很大功夫,做了不少工作,但還有個別貧困戶自我發(fā)展意愿不強,“等、靠、要”思想還沒有從根本上消除。一是個別貧困群眾長期養(yǎng)成的得過且過、坐享其成的習慣改變不大,在得到各級各類扶貧政策的扶持后,更加心安理得,不愿參與產業(yè)發(fā)展,只是一味地坐等別人上門幫扶。二是個別貧困群眾認為脫貧攻堅是國家和政府的事情,將享受脫貧攻堅的扶民惠民政策,當成了一種理所當然、坐享其成的謀生手段,不愿公開自己的真實收入,瞞報、謊報,認為越往后扶貧力度會越大,他們得到的實惠也就越多,所以心里不愿脫貧,或者說根本就不打算脫貧。
四是貧困村人才嚴重匱乏。隨著經濟社會的發(fā)展,一些貧困村里有頭腦、有技術、有門路的年輕人大多數(shù)選擇外出務工掙錢,剩下的人口多為老人、孩子和喪失勞動能力的病人、殘疾人,貧困村“老齡化”、“空心化”現(xiàn)象較為嚴重。再加上貧困村經濟落后,發(fā)展速度緩慢,能夠返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能人不多,有知識、有見識的青年人比較少,缺乏懂市場、會管理、有技術的致富帶頭人,扶貧產業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展困難較大。
五是易地搬遷后舊宅基地騰退難度較大。全市易地扶貧搬遷舊宅基地騰退任務截止9月17日僅完成x%。一方面是在易地搬遷中,能夠達到整村搬遷標準的幾乎沒有,搬遷戶大多分散在各個行政村,給復墾造成很大難度。另一方面是搬遷群眾每戶都有一定數(shù)量的農業(yè)生產用具,但搬遷新址一般與居住原址有較大距離,舊宅基地騰退后不僅農具無法存放,而且往返費時費力,影響了勞動生產和騰退舊宅的積極性。
三、意見建議
脫貧攻堅工作情況報告 脫貧人口收入調研報告篇五
鄉(xiāng)政府始終堅持以扶貧開發(fā)總攬農業(yè)農村工作大局,理清扶貧思路,明確扶貧目標,強化扶貧措施,緊緊圍繞加快脫貧致富,改善基礎設施,民生生產保障,提高發(fā)展能力,縮小發(fā)展差距為目標,持續(xù)開展專項扶貧、社會扶貧、部門幫扶“三位一體”的扶貧開發(fā)工作,農村貧困狀況明顯改善,農民生活水平顯著提高,各項社會事業(yè)長足發(fā)展。
(一)新村建設逐步實施,農村民生顯著改善。
建成南溪、大屋、五星新村建設示范村,通過示范村的帶動,農村基礎設施大改善,村容村貌大改觀,農村文明大進步,農民收入大提高。
(二)產業(yè)扶貧有效落實,致富能力明顯增強。
通過技術技能培訓貧困農戶,資助貧困學生、醫(yī)療衛(wèi)生救助以及“十大救助”政策的不斷落實,不斷激發(fā)貧困主體的動力和參與扶貧開發(fā)的積極性。按照市場導向、項目覆蓋、示范帶動、產業(yè)扶持的原則,形成了南溪村的魔芋產業(yè)、五星村的梔子產業(yè)發(fā)展。
(三)扶貧攻堅有序開展,精準扶貧初顯成效。
今年扶貧攻堅工作啟動以來,鄉(xiāng)政府編制完成了全鄉(xiāng)精準扶貧戶幫扶總體規(guī)劃,156戶558人精準扶貧人口全覆蓋。在市、縣兩級大力幫扶下,xx鄉(xiāng)今年全面啟動實施“十里畫廊?銀杏谷”項目,扶貧攻堅工作進一步深入,大力推進項目扶貧、增收扶貧、教育扶貧、保障扶貧工程。基本形成“政府投、項目帶、群眾籌、社會幫”的`扶貧格局。同時,鄉(xiāng)政府將扶貧攻堅工作納入個人考核,出臺了新的考核辦法,責任落實到個人,推進精準扶貧攻堅工作不斷深化。
(四)高山移民搬遷扎實推進,異地脫貧步伐加快。
按照“政府引導、群眾自愿”的原則,科學編制搬遷安置總體規(guī)劃,逐步實施計劃,安置高山搬遷戶26戶115人。同時,搬遷房屋與配套同步實施,做到新村建設與產業(yè)同步實施,基本做到“搬得出,移得住,能致富”的目標。
(一)新村建設規(guī)劃不盡合理,群眾參與不高。
公路沿線和高山社建設標準不一致。規(guī)劃實施隨意性大,特色亮點不夠突出,群眾參與新村建設的積極性沒有充分調動起來,還存在等、靠、要思想,不能夠積極投工投勞,主動配合。個別村在農村建設中側重基礎設施、美化亮化等“面子”工程,對發(fā)展主導產業(yè)和引導致富能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)重視不夠,各村主導產業(yè)普遍存在規(guī)模小、水平低、效益不高現(xiàn)象,難以形成農民增收的主要支撐。
(二)扶貧攻堅項目實施難度大,任務艱巨。
我鄉(xiāng)共有精準扶貧156戶558人,分布較散,各村社均有涉及,貧困程度參差不齊,大部分生產生活條件差、素質偏低、思想相對保守、致富門路不多。農業(yè)生產的自然風險、市場風險始終存在,群眾因災、因市場等因素影響而致貧和返貧現(xiàn)象時有發(fā)生,特色主導產業(yè)發(fā)展緩慢,農民持續(xù)增收難度加大。
(三)農業(yè)結構單一,尚未形成真正骨干支柱產業(yè)。
我鄉(xiāng)群眾經濟來源以打工和種植業(yè),特別是以種植玉米和洋芋等為主,尚未形成骨干支柱產業(yè),傳統(tǒng)的農牧業(yè)和非農產業(yè)弱小,其產品產量低、質量差、增產不增收。
(一)立足村情、突出特色,推進示范村建設打造新農村。
結合“美麗鄉(xiāng)村建設”,逐村逐社充實完善規(guī)劃,要因地制宜,不搞一刀切,用規(guī)劃引導新村建設,避免盲目建設和資源浪費。堅持“政府主導,群眾主體”原則,充分調動群眾建設美好家園的積極性,加強項目整合和資金捆綁,鼓勵、支持、引進外來資本和民間資本參與新村建設。要結合實際制定出產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,大力發(fā)展“長、中、短”適合本地優(yōu)勢的產業(yè),努力建成一批民風民俗、觀光旅游、休閑度假為一體的美麗鄉(xiāng)村,確保新農村建設健康持續(xù)發(fā)展。
(二)明確任務,強化措施,打好扶貧攻堅戰(zhàn)。
緊緊抓住秦巴山區(qū)集中連片開發(fā)戰(zhàn)略和市紀委幫扶的良好機遇,嚴格落實擇貧而扶、扶貧到富原則,讓貧困群眾切實享受到國家扶貧開發(fā)的優(yōu)惠政策。提升貧困群眾和農民群眾自我發(fā)展能力,用好用活信貸扶貧政策,全面推行小額貼息貸款。不斷完善部門包村、干部包戶精準扶貧工作制度,建立健全考核辦法,確保扶貧攻堅目標任務全面完成。
(三)創(chuàng)新模式,強化考核,切實做到精準扶貧“扶真貧”。
進一步夯實工作責任,創(chuàng)新工作模式,按照抓點示范,以點帶面的工作思路和一個示范點一個發(fā)展模式的總體要求,著力突出政策扶貧,產業(yè)扶貧,技能扶貧,信心扶貧,增強幫扶實效性。增強考核制度,強化督促考評,增強工作能力,推動精準扶貧深入發(fā)展,確保按制度完成各項幫扶目標任務。
(四)大力調整經濟結構,打造地方特色產業(yè)。
結合當?shù)貙嶋H,以市場為導向,調整產業(yè)結構,優(yōu)化資源配置,選擇適合本地條件,有優(yōu)勢、有特色的農業(yè)和產品作為發(fā)展的方向和重點,引導農民規(guī)模生產,形成有特色的代表性的主導產業(yè),使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉化為現(xiàn)實經濟優(yōu)勢,創(chuàng)造最佳經濟效益。比如xx這幾年的生豬、土雞、烏藥等都很有名氣。
以上存在的三個問題和四點建議,請鄉(xiāng)人民政府于20xx年12月底全面整改完畢,并寫出專題報告整改落實情況,向鄉(xiāng)_報告落實整改情況。
以上報告如有不妥之處,請各位領導、代表、群眾提出寶貴意見,以便在工作中加以改正。
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