最新延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播(精選10篇)

在現(xiàn)在社會(huì)，報(bào)告的用途越來(lái)越大，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。那么什么樣的報(bào)告才是有效的呢？以下是我為大家搜集的報(bào)告范文，僅供參考，一起來(lái)看看吧

延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇一

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位縣政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

xx年在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下牢牢抓住中央蘇區(qū)振興發(fā)展等重大機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接吉泰走廊建設(shè)，大力實(shí)施“主攻項(xiàng)目、決戰(zhàn)四區(qū)，差異發(fā)展、打造強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，凝心聚力、攻堅(jiān)破難，開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，較好地完成了縣十五屆人大四次會(huì)議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，邁出了“發(fā)展升級(jí)、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興縣”新步伐，開(kāi)放繁榮秀美幸福新xx建設(shè)呈現(xiàn)新局面。

xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出提質(zhì)提速、升級(jí)趕超的良好態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)邁出穩(wěn)健步伐，預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值突破100億元，增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成85.2億元，增長(zhǎng)20.4%；預(yù)計(jì)社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)27.5億元，增長(zhǎng)14.2%；財(cái)政收入完成14.6億元，增長(zhǎng)8.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增幅位于全市前列，財(cái)政收入的總量穩(wěn)居全市第三位。發(fā)展的質(zhì)量明顯提升，稅收占財(cái)政收入比重達(dá)到79.5%，比上年提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展齊頭并進(jìn)，總量同步擴(kuò)張、質(zhì)量同步提升。

xx各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展、全面繁榮的喜人局面。在加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，更加注重民生工程和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，在重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上優(yōu)先安排、在資金投入上優(yōu)先保障。人民群眾的收入和社會(huì)保障水平不斷提升，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18510元，增長(zhǎng)12.8%，農(nóng)民人均純收入8768元，增長(zhǎng)13.5%；教育衛(wèi)生文化事業(yè)步入大建設(shè)、大發(fā)展、大繁榮階段，躋身國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范縣；“美麗xx”形象進(jìn)一步提升，喜獲全國(guó)第二屆國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣，被評(píng)為全省“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”建設(shè)優(yōu)秀縣和全省生態(tài)文明建設(shè)“十佳縣”；社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定，公眾安全感測(cè)評(píng)進(jìn)入全省前二十名、全市前三名。

xx改革創(chuàng)新呈現(xiàn)出有序推進(jìn)、提能提效的蓬勃生機(jī)。持續(xù)深入地?cái)噭?dòng)思想、創(chuàng)新舉措，推進(jìn)了園區(qū)管理機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步放活了景區(qū)管理體制，強(qiáng)化了城市建設(shè)投融資平臺(tái)建設(shè)，提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“四位一體”發(fā)展模式，決戰(zhàn)“四區(qū)”的步伐更顯從容。工作推進(jìn)在規(guī)范中實(shí)現(xiàn)了更加高效，著力完善了項(xiàng)目管理、資金運(yùn)行、單位內(nèi)審等規(guī)范性制度，實(shí)施了項(xiàng)目資金的整合，推行了煤炭稅費(fèi)信息化統(tǒng)征工作，組建了政府投資評(píng)審中心，縣級(jí)項(xiàng)目評(píng)審節(jié)約資金7231萬(wàn)元。通過(guò)完善土地出讓金的獎(jiǎng)返、“增減掛”獎(jiǎng)勵(lì)、財(cái)政投入扶持等措施，進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展活力。省委十三屆七次全會(huì)和市委三屆七次全會(huì)后，認(rèn)真對(duì)照上級(jí)的要求和自身的實(shí)際，正在廣泛深入調(diào)研，組織制定全面深化改革的相關(guān)具體方案，謀求改革發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

一年來(lái)，我們重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）突出強(qiáng)攻工業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)凸顯。加快了工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。工業(yè)發(fā)展實(shí)力明顯增強(qiáng)。新培植規(guī)模以上企業(yè)19家，規(guī)模工業(yè)完成增加值43.9億元、增長(zhǎng)14.2%；園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成131億元、增長(zhǎng)23.1%，在全省排名前移四位；實(shí)現(xiàn)工業(yè)用電量4.4億度、增長(zhǎng)19.3%；新增稅收超百萬(wàn)元的企業(yè)4家，有10家投資5000萬(wàn)元以上的企業(yè)建成投產(chǎn)。產(chǎn)業(yè)集聚水平明顯提升。落戶液壓機(jī)電、綠色食品產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)分別達(dá)40家、14家，江液、匯納順利重組，爭(zhēng)取到南昌浦發(fā)銀行授信1億元扶持液壓機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，榮獲“全國(guó)食品工業(yè)強(qiáng)縣”、省級(jí)綠色農(nóng)副食品產(chǎn)業(yè)基地稱號(hào)，開(kāi)元xx火腿公司獲全國(guó)優(yōu)秀龍頭食品企業(yè)；林產(chǎn)加工園已落戶企業(yè)4家；能源化工園液化氣擴(kuò)容和成品油庫(kù)建設(shè)順利推進(jìn)。配套服務(wù)能力明顯提高?；A(chǔ)設(shè)施投入達(dá)到3.6億元，園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)工作進(jìn)展順利，建成4條主干道，一期7萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房竣工，污水處理廠、職業(yè)教育培訓(xùn)中心主體工程完工，世紀(jì)新城、污水管網(wǎng)、自來(lái)水廠擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，園區(qū)綠化提升和苗林一體化工程順利通過(guò)驗(yàn)收。

（二）注重統(tǒng)籌推進(jìn)，城鄉(xiāng)面貌深刻變化。加快推進(jìn)了“山水xx、美麗樟鄉(xiāng)”建設(shè)?？h城建設(shè)擴(kuò)容增靚。圍繞“一江兩岸、新老融合，南延?xùn)|擴(kuò)、產(chǎn)城對(duì)接”，建成區(qū)面積拓展了2.5平方公里、達(dá)到12平方公里，規(guī)劃面積從16.9平方公里擴(kuò)大到25平方公里，城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提升。會(huì)展中心正式啟用，高標(biāo)準(zhǔn)完成了瀘水河“金腰帶”、濕地公園、體育公園等工程，高起點(diǎn)修建了站前大道和公園路延伸工程，在全省率先實(shí)施了縣城生態(tài)綠道建設(shè)，加快推進(jìn)了分文鐵路橋至湛田橋城市景觀道建設(shè)，完成了湛田橋至工業(yè)園區(qū)段“白改黑”工程，啟動(dòng)了分文鐵路橋至湛田橋板塊組團(tuán)開(kāi)發(fā)，有序推進(jìn)了蒙崗嶺公園、老體育場(chǎng)改造、管道天然氣、縣城防洪渠、老城區(qū)改造提升等工程。深入開(kāi)展了“兩創(chuàng)建、兩鞏固”活動(dòng)，被評(píng)為全省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)單位，通過(guò)復(fù)審再次被確認(rèn)為“省級(jí)衛(wèi)生縣城”。在全省率先建成縣級(jí)數(shù)字化城管“三全平臺(tái)”，實(shí)施了農(nóng)民建房履約保證金制度，啟動(dòng)了6個(gè)無(wú)物業(yè)管理住宅小區(qū)和棚戶區(qū)、城中村改造。美麗鄉(xiāng)村展現(xiàn)新風(fēng)貌。全面完成一期七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)功能提升工程，基本完成二期“六鎮(zhèn)一場(chǎng)”集鎮(zhèn)改造建設(shè)，提前啟動(dòng)了三期六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)改造建設(shè)，瓜泰線旅游通道和安茅線兩條綜合示范帶建設(shè)品味明顯提升。新建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)59個(gè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造了橫龍石溪等6個(gè)綜合精品示范點(diǎn)，鄉(xiāng)村環(huán)境明顯改善。啟動(dòng)30戶以上自然村村莊規(guī)劃編制，美麗鄉(xiāng)村建后管理機(jī)制進(jìn)一步完善。

（三）加快產(chǎn)業(yè)富農(nóng)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增產(chǎn)增效。堅(jiān)持以現(xiàn)代理念和富民情懷抓農(nóng)業(yè)。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平位于全市前列，建成2個(gè)萬(wàn)畝水稻高產(chǎn)示范片，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“十連增”，達(dá)6.85億斤。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物、畜禽、水產(chǎn)品的產(chǎn)量均實(shí)現(xiàn)了不同程度的增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得了新進(jìn)展。重點(diǎn)發(fā)展了“3+2”特色產(chǎn)業(yè)，井岡蜜柚“千村萬(wàn)戶老鄉(xiāng)工程”落實(shí)面積1.1萬(wàn)畝，新增花卉苗木1.13萬(wàn)畝、珍貴楠木9900畝、龍腦樟5000畝，烤煙種植面積達(dá)3.84萬(wàn)畝，強(qiáng)勢(shì)保持全省第一，帶動(dòng)煙農(nóng)戶均增收近5萬(wàn)元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)順利推進(jìn)。新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家、市級(jí)13家，農(nóng)民專業(yè)合作社36個(gè)。農(nóng)田水利建設(shè)取得新成效。共投入資金3.4億元，64座小（2）型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和53座山塘整治工程全面完工，洲湖、赤谷防洪工程順利竣工，4個(gè)“千噸萬(wàn)人”集中供水工程投入使用，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.39萬(wàn)畝。

延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇二

各位代表：

現(xiàn)在，我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、攻堅(jiān)克難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的好勢(shì)頭

剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)前所未有的壓力和艱巨繁重的任務(wù)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持“4+1”工作機(jī)制，狠抓“三重一改”任務(wù)落實(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項(xiàng)工作，較好地完成了十一屆人大三次會(huì)議確定的主要任務(wù)。

——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2750億元，增長(zhǎng)8%，比全國(guó)高0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)5.6%、9.2%和6.9%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入339.8億元，增長(zhǎng)10.2%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3201億元，增長(zhǎng)19.4%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額673.2億元，增長(zhǎng)10.3%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。六大高耗能產(chǎn)業(yè)占比下降1個(gè)百分點(diǎn)，輕工業(yè)生產(chǎn)和效益“雙增長(zhǎng)”，占比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。糧食產(chǎn)量377.9萬(wàn)噸，再創(chuàng)歷史新高;特色農(nóng)業(yè)增勢(shì)良好，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)85.7%。金融、旅游、電子商務(wù)均保持15%以上的增速。進(jìn)出口總額增長(zhǎng)69%，居全國(guó)前列。

——發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。取消和調(diào)整自治區(qū)級(jí)行政審批事項(xiàng)422項(xiàng)，降幅39.2%，壓縮投資領(lǐng)域?qū)徟鷷r(shí)限50%，清理減少行政事業(yè)性收費(fèi)3.6億元。萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4.2%。開(kāi)工建設(shè)市民休閑森林公園25個(gè)，完成移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)72.7萬(wàn)畝，治理水土流失1000平方公里，森林覆蓋率提高到13.8%。

——人民生活持續(xù)改善。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)23285元和8410元，分別增長(zhǎng)8.4%和10.7%。人民幣存貸款余額分別達(dá)4209億元和4578億元。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.02%。居民消費(fèi)價(jià)格上漲1.9%。人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。

一是面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的嚴(yán)峻形勢(shì)，精準(zhǔn)施策，取得了經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升的新成績(jī)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和底線思維，下好先手棋，打好主動(dòng)仗，力促經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、逐季回升。年初及時(shí)安排資金58億元，支持各市發(fā)展。每季度都召開(kāi)分析會(huì)研判形勢(shì)，適時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定工業(yè)增長(zhǎng)17條等政策，引導(dǎo)煤電鋁聯(lián)動(dòng)互保，一對(duì)一重點(diǎn)幫扶，為企業(yè)降低成本14.4億元。開(kāi)展項(xiàng)目審批、預(yù)算資金撥付、重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工“三個(gè)清零行動(dòng)”。中銀絨業(yè)500萬(wàn)件羊絨衫、寶豐能源60萬(wàn)噸烯烴等建成投產(chǎn);中衛(wèi)、中寧黃河大橋竣工通車，神華寧煤400萬(wàn)噸煤制油和原州至王洼鐵路、河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建等加快推進(jìn);寧東至浙江輸電、干武鐵路增建二線、銀西高鐵預(yù)可研等獲得批復(fù)。千方百計(jì)爭(zhēng)取黃河寧蒙河段治理、黑山峽河段開(kāi)發(fā)列入國(guó)家重點(diǎn)推進(jìn)的水利工程。新引進(jìn)金融機(jī)構(gòu)16家，有68家企業(yè)掛牌融資。發(fā)行政府債、企業(yè)債等各類債券融資199億元，爭(zhēng)取棚戶區(qū)和危窯危房改造融資貸款222.5億元。政銀企聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解了部分地區(qū)、部分企業(yè)出現(xiàn)的資金鏈、擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)。

二是針對(duì)結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出的復(fù)雜局面，果斷調(diào)整轉(zhuǎn)型，邁出了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的新步伐。實(shí)施“1+3”結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，著力提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。農(nóng)業(yè)上，啟動(dòng)“五百三千”計(jì)劃，出臺(tái)促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展20條，加大農(nóng)業(yè)投入，推動(dòng)葡萄、枸杞、草畜、瓜菜產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，釀酒葡萄、枸杞種植面積分別達(dá)51萬(wàn)畝和85萬(wàn)畝，投產(chǎn)酒莊72家，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地122個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)408個(gè)，建成永久性蔬菜基地10.4萬(wàn)畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)92.4萬(wàn)畝。工業(yè)上，一手抓增量培育，一手抓存量提升。生態(tài)紡織示范園建設(shè)步伐加快，寧東成為全國(guó)最大的煤基烯烴生產(chǎn)基地，新型煤化工產(chǎn)能增長(zhǎng)27.7%。新增風(fēng)電120萬(wàn)千瓦、光伏發(fā)電60萬(wàn)千瓦，新能源裝機(jī)占比27.8%。完成技改投資358億元，淘汰電解鋁、電石、水泥等落后產(chǎn)能280萬(wàn)噸，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降4.5%。服務(wù)業(yè)上，健全市場(chǎng)體系，加快物流培育。啟動(dòng)智慧旅游項(xiàng)目，接待國(guó)內(nèi)外游客1675萬(wàn)人次。引導(dǎo)房地產(chǎn)健康發(fā)展，商品房銷售面積增長(zhǎng)7.7%。出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展新政，提高社會(huì)力量辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，新增床位1778張。引進(jìn)阿里巴巴、亞馬遜等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，開(kāi)工建設(shè)西部云基地。支持銀川建設(shè)信息消費(fèi)試點(diǎn)城市。淘寶寧夏館上線運(yùn)行，ibi育成中心網(wǎng)絡(luò)交易額突破千億元。

三是根據(jù)全面深化改革的艱巨任務(wù)，實(shí)行重點(diǎn)突破，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的新活力。全面落實(shí)自治區(qū)《關(guān)于深化改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展若干問(wèn)題的決定》，完成改革任務(wù)58項(xiàng)，有序推進(jìn)141項(xiàng)。推進(jìn)區(qū)、市、縣三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)三局合一，屬地管理。農(nóng)墾局整體轉(zhuǎn)企，走上了市場(chǎng)化發(fā)展的新路子。建立全口徑政府預(yù)算體系，實(shí)施煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征，“營(yíng)改增”試點(diǎn)惠及納稅人1.3萬(wàn)戶，減稅3.8億元。啟動(dòng)區(qū)直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改革，組建寧夏國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)。加快資本市場(chǎng)建設(shè)，銀廣夏成功復(fù)牌，啟動(dòng)農(nóng)村金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。深化工商登記制度改革，新辦企業(yè)增長(zhǎng)52%。推進(jìn)油氣資源有償開(kāi)發(fā)使用，完善水、電、氣階梯價(jià)格調(diào)整機(jī)制。全面推進(jìn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革，土地確權(quán)登記814萬(wàn)畝，流轉(zhuǎn)275萬(wàn)畝。

四是按照優(yōu)化空間發(fā)展的戰(zhàn)略需要，進(jìn)行前瞻性布局，開(kāi)創(chuàng)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進(jìn)的新局面。編制空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動(dòng)“三規(guī)合一”工作。實(shí)施城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目439個(gè)，完成投資555億元，改造老舊小區(qū)1001萬(wàn)平方米，銀川濱河新區(qū)、固原西南新區(qū)初具規(guī)模，銀川榮獲“20xx亞洲都市景觀獎(jiǎng)”，石嘴山躋身國(guó)家森林城市，吳忠榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”，固原被列為國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，中衛(wèi)成功創(chuàng)建國(guó)家園林城市，全區(qū)城鎮(zhèn)化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，增速全國(guó)第3。建設(shè)美麗小城鎮(zhèn)34個(gè)、美麗村莊103個(gè)、農(nóng)村公路2227公里，行政村通客車率達(dá)98.3%。狠抓主干道路大綠化大整治，完成營(yíng)造林132萬(wàn)畝，擴(kuò)整湖泊水系7800畝。推進(jìn)環(huán)?！叭?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，淘汰燃煤鍋爐521臺(tái)、黃標(biāo)車和老舊車4.5萬(wàn)輛，嚴(yán)肅處理了中衛(wèi)明盛染化等企業(yè)污染問(wèn)題，城鄉(xiāng)人居環(huán)境進(jìn)一步改善。

五是抓住國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的難得機(jī)遇，主動(dòng)對(duì)接，邁上了全方位對(duì)外開(kāi)放的新臺(tái)階。以推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作為重點(diǎn)，加快建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。完善銀川綜保區(qū)功能，獲批進(jìn)口肉類和進(jìn)境水果種苗指定口岸，推進(jìn)跨境貿(mào)易電子商務(wù)試點(diǎn)，貿(mào)易額達(dá)17.3億美元。新開(kāi)5條國(guó)際航線、7條國(guó)內(nèi)航線，所有省會(huì)城市航線全覆蓋;開(kāi)行西部貨運(yùn)快列，開(kāi)辟銀川至青島、連云港、秦皇島等出海通道。開(kāi)展國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”試點(diǎn)，建立外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與京、津、滬、深等地“屬地申報(bào)、口岸驗(yàn)放”的便捷通關(guān)。寧夏清真食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲國(guó)家批準(zhǔn)，與12個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署清真食品標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)合作協(xié)議。浦發(fā)銀行離岸業(yè)務(wù)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)營(yíng)，成為西北第一家區(qū)域性總部級(jí)離岸創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。舉辦中國(guó)(寧夏)非公經(jīng)濟(jì)論壇、清真食品穆斯林用品交易會(huì)、民族醫(yī)藥博覽會(huì)等重大節(jié)會(huì)，與中民投等大企業(yè)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，全年招商引資到位資金增長(zhǎng)10.2%。

六是兌現(xiàn)莊嚴(yán)承諾，辦好保障和改善民生的實(shí)事，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)事業(yè)的新發(fā)展。一切為了群眾，心里裝著群眾，將74.4%的財(cái)力用于改善民生，30件為民實(shí)事全部完成。新建改造幼兒園45所，改造281所農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施和146個(gè)操場(chǎng)，啟動(dòng)寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心、寧夏大學(xué)中衛(wèi)校區(qū)等建設(shè)，學(xué)生資助工程受益25萬(wàn)人，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及31萬(wàn)農(nóng)村中小學(xué)生。農(nóng)村精神文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣，《花兒聲聲》《馬蘭花開(kāi)》等榮獲國(guó)家“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。新建標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站13個(gè)，扶持文化活動(dòng)室、民間文藝團(tuán)隊(duì)、農(nóng)民文化大院271個(gè)。建設(shè)全民健身路徑400套，隆重舉辦自治區(qū)第十四屆體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。投資20.2億元，新建移民住房1.16萬(wàn)套，搬遷安置7萬(wàn)人;整合資金37.2億元，整村推進(jìn)，精準(zhǔn)扶貧，100個(gè)村脫貧銷號(hào)。全力實(shí)施農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，解決了41.5萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題。

出臺(tái)援企穩(wěn)崗三項(xiàng)補(bǔ)貼政策，惠及困難企業(yè)職工近20萬(wàn)人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款21.3億元，培養(yǎng)小老板6500個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力70.9萬(wàn)人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.5萬(wàn)人。推廣先住院后付費(fèi)，城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，連續(xù)3年提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷比例。建立城鄉(xiāng)居民普惠性健康體檢制度，120萬(wàn)人受益。按10%的增幅為42.2萬(wàn)企業(yè)退休職工調(diào)增了基本養(yǎng)老金。建立被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政府補(bǔ)貼長(zhǎng)效機(jī)制，下調(diào)城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)，為企業(yè)和群眾減負(fù)12億元。新建保障性住房3萬(wàn)套，改造棚戶區(qū)9.3萬(wàn)戶、農(nóng)村危窯危房4.7萬(wàn)戶。啟動(dòng)實(shí)施“單獨(dú)兩孩”生育政策，取消了4年生育間隔。強(qiáng)化安全監(jiān)管，事故起數(shù)和死亡人數(shù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”。

七是持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展，勤廉履職，實(shí)現(xiàn)了政府自身建設(shè)的新提升。及時(shí)研究解決突出問(wèn)題，先后召開(kāi)20次常務(wù)會(huì)，決定事關(guān)改革發(fā)展的重大事項(xiàng)89個(gè);召開(kāi)多次主席辦公會(huì)，解決了165個(gè)“老大難”問(wèn)題。主動(dòng)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真聽(tīng)取各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和社會(huì)各界的意見(jiàn)，全年提請(qǐng)審議通過(guò)地方性法規(guī)5部，制定政府規(guī)章9部，人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。信訪積案化解率96.7%。全面清理和處置違規(guī)公務(wù)用車、超標(biāo)辦公用房等問(wèn)題，“三公”經(jīng)費(fèi)下降21.6%。嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定的問(wèn)題，對(duì)29起典型問(wèn)題通報(bào)全區(qū)。在市、縣兩級(jí)推行“電視問(wèn)政”和“政務(wù)微博”，解決和回復(fù)3.5萬(wàn)件，問(wèn)責(zé)和處理340人，政風(fēng)行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

一年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫等工作，促進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。積極推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)平安寧夏建設(shè)，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，在中央民族工作會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。外事、僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)、慈善、老齡、婦女兒童、殘疾人等事業(yè)有了新進(jìn)步，地震、地礦、人防、氣象、檔案、文史社科等工作取得新進(jìn)展。

各位代表，在外部環(huán)境偏緊、下行壓力加大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多不利因素的交織下，我們知難而進(jìn)，頂住了壓力，經(jīng)受了考驗(yàn)，雖然增速有所放緩，但仍高于全國(guó)水平，特別是一批重大項(xiàng)目的啟動(dòng)，為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。這些成績(jī)的取得確實(shí)來(lái)之不易，這是黨中央、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果，是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和自治區(qū)人大、政協(xié)關(guān)心支持的結(jié)果，是全區(qū)干部群眾艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果。在此，我代表自治區(qū)人民政府，向辛勤奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士，向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的國(guó)家部委、兄弟省市區(qū)，港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!

事非經(jīng)過(guò)不知難。看到成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，在“三期疊加”、爬坡過(guò)坎的前進(jìn)道路上，我們?nèi)匀幻媾R著一系列新的困難和挑戰(zhàn)。一是影響經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的不利因素還在增多，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在繼續(xù)加大，回升向好的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固;二是結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)十分艱巨，科技創(chuàng)新能力弱，市場(chǎng)體制機(jī)制還不活，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難依然存在，資源環(huán)境約束壓力加大，從全面小康五大類39項(xiàng)綜合指標(biāo)看，仍有萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等8項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)難度較大;三是新型城鎮(zhèn)化水平還不高，山川差距仍然較大，城市管理和城鄉(xiāng)環(huán)境有待進(jìn)一步改善;四是城鄉(xiāng)居民收入還不高，公共服務(wù)水平比較低，改善民生還有不少薄弱環(huán)節(jié)，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的環(huán)境和氛圍尚未完全形成;五是政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，深化改革、簡(jiǎn)政放權(quán)的力度還不大，不愿擔(dān)當(dāng)、不敢作為、不會(huì)落實(shí)的現(xiàn)象不同程度存在。這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真對(duì)待，科學(xué)分析，切實(shí)有效地加以解決。

二、適應(yīng)新常態(tài)，奮力開(kāi)創(chuàng)“四個(gè)寧夏”建設(shè)新局面

今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開(kāi)局之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。世界經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇難有改觀，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度換擋，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)向。在新常態(tài)下，國(guó)家繼續(xù)調(diào)低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，速度上不搞整齊劃一，倡導(dǎo)實(shí)事求是;內(nèi)涵上突出質(zhì)量和效益，這就為各地經(jīng)濟(jì)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)騰出了較大空間;國(guó)家不斷優(yōu)化空間發(fā)展布局，繼續(xù)推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，基礎(chǔ)設(shè)施投入重點(diǎn)向中西部?jī)A斜，加快互聯(lián)互通步伐，為我們更好地融入全國(guó)大市場(chǎng)創(chuàng)造了條件;國(guó)家加快建設(shè)“一帶一路”，支持寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，面向阿拉伯國(guó)家和世界各地全方位開(kāi)放，將大大提升我區(qū)在國(guó)家開(kāi)放格局中的戰(zhàn)略地位;國(guó)家著重強(qiáng)調(diào)培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新商業(yè)、新模式正在孕育，全國(guó)同在起跑線，各地都有新機(jī)會(huì)，誰(shuí)見(jiàn)事早、動(dòng)作快、決心大，誰(shuí)就能搶占制高點(diǎn);國(guó)家進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)民族地區(qū)發(fā)展支持，實(shí)行差別化的區(qū)域政策，優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付和對(duì)口支援體制機(jī)制，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，加大投資力度，為我們民族地區(qū)的發(fā)展帶來(lái)了更多“真金白銀”?？傊?，在新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體向好的基本面沒(méi)有變，發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期沒(méi)有變，我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)也沒(méi)有變。只要我們充分認(rèn)識(shí)新常態(tài)，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)，就一定能夠因勢(shì)利導(dǎo)，抓住新機(jī)遇，施展新作為，開(kāi)創(chuàng)新局面。

今年政府工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹系列重要講話精神，全面落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆四次、五次全會(huì)部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開(kāi)放為動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主攻方向，以重大項(xiàng)目建設(shè)為載體，以改善民生為根本目的，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持依法治區(qū)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放富裕和諧美麗寧夏取得新成效。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%以上，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)8%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%，進(jìn)出口總額增長(zhǎng)10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%。

主要約束性指標(biāo)是：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳、二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放量完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。

各位代表，確定這樣的目標(biāo)，我們綜合考慮了國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境、有利不利因素，同時(shí)也考慮了我區(qū)與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)的實(shí)際需要。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，擰住關(guān)鍵點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本面;踢開(kāi)攔路虎，打通影響運(yùn)行的腸梗阻;選準(zhǔn)突破口，培育經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。必須轉(zhuǎn)變觀念、改革創(chuàng)新，用改革的思路創(chuàng)新機(jī)制，用改革的辦法破解難題，以企業(yè)為主體加強(qiáng)自主創(chuàng)新，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，以市場(chǎng)為導(dǎo)向推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新，讓改革創(chuàng)新成為發(fā)展的強(qiáng)力引擎。必須主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、以上率下，公職人員恪盡職守、兢兢業(yè)業(yè)，人民群眾人人爭(zhēng)先、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。必須以人為本、為民謀福，既量力而行，更盡力而為，急人之困，解民之難，讓群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益。必須依法行政、狠抓落實(shí)，履職盡責(zé)，簡(jiǎn)政放權(quán)，依法管人管事，確保工作落實(shí)，定了就干，干就干好，干就干成，努力向全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。

三、以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)。必須把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，把信息化運(yùn)用到生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，著力培育新的發(fā)展動(dòng)力和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

大力推動(dòng)重點(diǎn)改革。先行先試，探索創(chuàng)新，完成改革任務(wù)38項(xiàng)，開(kāi)展試點(diǎn)33項(xiàng)，重點(diǎn)啟動(dòng)或全面推進(jìn)41項(xiàng)，著力解決發(fā)展面臨的突出問(wèn)題。繼續(xù)簡(jiǎn)政放權(quán)。再取消和下放一批行政事項(xiàng)，建立政府部門權(quán)力清單、責(zé)任清單和項(xiàng)目投資負(fù)面清單，推行“一份清單管邊界”、“一個(gè)窗口管審批”、“一個(gè)平臺(tái)管信用”，最大限度縮短審批時(shí)間，最大限度提高行政效率，打造“兩優(yōu)”發(fā)展環(huán)境。深化財(cái)稅體制改革。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)基金，發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用。健全債務(wù)預(yù)算管理、限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，指導(dǎo)市、縣(區(qū))政府合理舉債、信用舉債、科學(xué)有效用債。完成“營(yíng)改增”任務(wù)，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策。加快國(guó)有企業(yè)改革。健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，完善業(yè)績(jī)考核、收益上繳和負(fù)責(zé)人激勵(lì)約束機(jī)制。抓緊完成區(qū)直機(jī)關(guān)所屬企業(yè)脫鉤改革，穩(wěn)步發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化國(guó)有投融資平臺(tái)管理，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。深化農(nóng)村改革。加快推進(jìn)農(nóng)村土地房屋確權(quán)頒證，抓好集體資產(chǎn)股份制改革試點(diǎn)，有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，盤活農(nóng)民手中的固定資產(chǎn)。推動(dòng)水利改革和供銷社改革。修訂定價(jià)目錄，擴(kuò)大市場(chǎng)定價(jià)范圍。改革戶籍政策，實(shí)行統(tǒng)一的居住證制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)。

全面推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)造。各級(jí)政府都要鼓勵(lì)支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。突出企業(yè)創(chuàng)新。提升國(guó)家高新區(qū)、ibi育成中心等科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)新帶動(dòng)能力。完善企業(yè)科技創(chuàng)新后補(bǔ)助機(jī)制，擴(kuò)大科技風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金試點(diǎn)范圍。支持培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)。突出成果轉(zhuǎn)化。對(duì)接產(chǎn)業(yè)需要，整合高校、科研院所、技術(shù)中心創(chuàng)新力量，搭建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化，擴(kuò)大科技特派員創(chuàng)業(yè)基地，使更多的科技成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)。突出人才培養(yǎng)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)更新等人才工程，大力培養(yǎng)和引進(jìn)高層次科技人才、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供人才支撐。

加快提升信息化水平。信息化是創(chuàng)新的重要驅(qū)動(dòng)力。實(shí)施“智慧寧夏”工程，建設(shè)4g寬帶網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)中心和云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要公共區(qū)域無(wú)線局域網(wǎng)全覆蓋。培育扶持信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息技術(shù)向制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的全面滲透，重點(diǎn)在工業(yè)智能化技術(shù)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)、電子商務(wù)創(chuàng)新、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等領(lǐng)域取得突破。建設(shè)政務(wù)、社保等“八朵云”，形成覆蓋全區(qū)的五級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造國(guó)家級(jí)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)基地，將信息技術(shù)嵌入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型全過(guò)程，助推產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。

四、以項(xiàng)目建設(shè)年為抓手，進(jìn)一步夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)

項(xiàng)目是保增長(zhǎng)的“穩(wěn)定器”、促轉(zhuǎn)型的“調(diào)節(jié)閥”。扎實(shí)開(kāi)展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，建設(shè)一批大項(xiàng)目，投產(chǎn)一批好項(xiàng)目。

全力建設(shè)重大項(xiàng)目。自治區(qū)重點(diǎn)抓好投資額大、帶動(dòng)力強(qiáng)的40個(gè)項(xiàng)目，完成投資800億元，帶動(dòng)全社會(huì)共完成投資3680億元。各市、縣(區(qū))也要實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，盡快形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為全區(qū)發(fā)展作貢獻(xiàn)。一是抓好一批工業(yè)項(xiàng)目，開(kāi)工外送電配套電源點(diǎn)、中民投光伏發(fā)電、恒豐3500萬(wàn)米高檔家紡面料、中國(guó)自動(dòng)化集團(tuán)吳忠產(chǎn)業(yè)基地等項(xiàng)目，推進(jìn)神華寧煤煤制油等項(xiàng)目建設(shè)，建成如意紡織5000萬(wàn)米高檔襯衫面料、申銀特鋼300萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)特鋼等項(xiàng)目，完成投資1600億元。二是抓好一批交通設(shè)施項(xiàng)目，研究確定銀川河?xùn)|綜合交通樞紐方案，爭(zhēng)取開(kāi)工銀西高鐵、銀川至寧東城際鐵路、京藏高速石嘴山至中寧段改擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快建設(shè)銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期、干武鐵路增建二線、青蘭高速東山坡至毛家溝段等項(xiàng)目，建成彭陽(yáng)至青石嘴、西吉至毛家溝公路等項(xiàng)目，完成投資270億元。三是抓好一批農(nóng)林水項(xiàng)目，啟動(dòng)黃河寧夏段二期防洪工程，加快推進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、清水河治理、銀北百萬(wàn)畝鹽堿地改良等項(xiàng)目，完成投資210億元。四是抓好一批服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，加快實(shí)施銀川綜保區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施二期、寧夏中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園數(shù)據(jù)中心、銀川中興智慧城市大數(shù)據(jù)、固原西蘭銀物流園等項(xiàng)目，完成投資600億元。五是抓好一批社會(huì)民生項(xiàng)目，力爭(zhēng)開(kāi)工寧夏美術(shù)館，繼續(xù)實(shí)施保障性住房、公益性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、地市級(jí)醫(yī)療服務(wù)體系完善工程等項(xiàng)目，完成投資220億元。同時(shí)，千方百計(jì)推進(jìn)黃河黑山峽河段開(kāi)發(fā)、煤制油二期、中鋁固原煤電鋁一體化和銀川至鄭州客運(yùn)專線等項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早核準(zhǔn)、早開(kāi)工、早受益。

精心謀劃“十三五”。立足60大慶，著眼全面小康，科學(xué)確定“十三五”發(fā)展的主要目標(biāo)和具體任務(wù)，特別要超前謀劃一批重大項(xiàng)目。圍繞政策走向，對(duì)接國(guó)家“七大工程建設(shè)項(xiàng)目包”，謀劃一批交通水利、民生社保、環(huán)境生態(tài)、公共服務(wù)等政府投資項(xiàng)目。圍繞“一帶一路”，面向阿拉伯國(guó)家和世界穆斯林地區(qū)，謀劃一批能源、金融、科技、清真食品和穆斯林用品等領(lǐng)域合作項(xiàng)目。圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)，緊盯國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)，謀劃一批精細(xì)化工、裝備制造、輕工紡織、現(xiàn)代物流、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。圍繞空間規(guī)劃，加大地質(zhì)勘查，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，謀劃一批產(chǎn)城融合、基礎(chǔ)設(shè)施、文化旅游、扶貧開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目，確保持續(xù)投資有抓手、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有后勁。

五、以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主攻方向，進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益

調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式是今后發(fā)展的根本出路。堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，提質(zhì)增效一產(chǎn)，優(yōu)化升級(jí)二產(chǎn)，發(fā)展壯大三產(chǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

實(shí)施“1561”工程，全面提升工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持園區(qū)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)培育兩結(jié)合，大企業(yè)與中小微企業(yè)兩扶持，擴(kuò)增量與調(diào)存量?jī)墒肿ィM(jìn)一步強(qiáng)壯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“筋骨”。重點(diǎn)培育15個(gè)骨干園區(qū)、60家龍頭企業(yè)和1000家“專精特新”中小微企業(yè)，到20xx年，力爭(zhēng)骨干園區(qū)和龍頭企業(yè)銷售收入均超4000億元，中小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入突破500億元，形成大企業(yè)“頂天立地”、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展格局。打造骨干園區(qū)。完善寧東等工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全管理和評(píng)價(jià)體系，著力在新型煤化工、裝備制造、生態(tài)紡織、新能源、新材料和清真食品、葡萄釀酒等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面穩(wěn)步擴(kuò)張，形成新的增量，培育幾個(gè)銷售收入過(guò)千億元的園區(qū)。壯大龍頭企業(yè)。支持神華寧煤以及中石化、中石油等企業(yè)在寧夏的發(fā)展，積極促成沙特沙比克國(guó)際化工巨頭落戶寧東，為煤化工延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)現(xiàn)精深加工、搶占國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)高地助力。培育中小微企業(yè)。堅(jiān)定不移鼓勵(lì)、支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的撬動(dòng)作用，建設(shè)一批孵化基地、標(biāo)準(zhǔn)化廠房，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，引導(dǎo)中小微企業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和大企業(yè)協(xié)作配套，最大限度釋放微觀主體活力。推進(jìn)循環(huán)發(fā)展。圍繞園區(qū)大循環(huán)和企業(yè)小循環(huán)，加大技術(shù)引導(dǎo)和資金支持，抓好試點(diǎn)示范，改造老工業(yè)基地。改革節(jié)能降耗補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立淘汰落后產(chǎn)能與新上先進(jìn)產(chǎn)能掛鉤考核機(jī)制，再淘汰電解鋁、鐵合金、電石、水泥等落后產(chǎn)能150萬(wàn)噸。

實(shí)施“五百三千”計(jì)劃，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。在穩(wěn)定糧食種植面積和產(chǎn)量的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民增收為核心，堅(jiān)持“一特三高”，緊盯市場(chǎng)需求，建設(shè)一批百萬(wàn)畝、百村級(jí)特色種養(yǎng)基地，扶持一批多元化農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。一是做強(qiáng)特色高效農(nóng)業(yè)。葡萄產(chǎn)業(yè)上，大力推進(jìn)賀蘭山東麓葡萄文化長(zhǎng)廊建設(shè)，加快形成葡萄種植、生產(chǎn)銷售和產(chǎn)供銷配套服務(wù)為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈;枸杞產(chǎn)業(yè)上，推廣新品種、新技術(shù)，強(qiáng)化小產(chǎn)區(qū)管理、質(zhì)量控制和精深加工，力爭(zhēng)銷售產(chǎn)值過(guò)百億元;草畜產(chǎn)業(yè)上，以清真牛羊肉和優(yōu)質(zhì)牛奶為重點(diǎn)，加大基礎(chǔ)母畜、標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)、養(yǎng)殖大戶和優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)扶持力度，奶牛生產(chǎn)保持穩(wěn)定，肉牛、肉羊養(yǎng)殖分別達(dá)到250萬(wàn)頭和1700萬(wàn)只;瓜菜產(chǎn)業(yè)上，以建設(shè)永久性蔬菜基地為抓手，加大馬鈴薯種薯脫毒繁育及新品種推廣，大力發(fā)展設(shè)施果菜、冷涼蔬菜和壓砂瓜，瓜菜面積穩(wěn)定在300萬(wàn)畝以上，力爭(zhēng)特色高效農(nóng)業(yè)占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的86%。二是提升標(biāo)準(zhǔn)化水平。加強(qiáng)以高效節(jié)水為重點(diǎn)的農(nóng)田水利建設(shè)，新增節(jié)水灌溉30萬(wàn)畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬(wàn)畝，推廣覆膜保墑旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)200萬(wàn)畝，不斷提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。支持創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，培育更多“寧字號(hào)”特色牌、綠色牌、清真牌。三是培育新型經(jīng)營(yíng)主體。加大引導(dǎo)扶持，新增農(nóng)民合作社200家、家庭農(nóng)場(chǎng)300家，培育銷售收入過(guò)億元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到60%。改造提升現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈體系，完善銷售網(wǎng)絡(luò)，使我區(qū)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外高端市場(chǎng)占得一席之地。

突出六大重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。服務(wù)業(yè)活則經(jīng)濟(jì)活。理順管理體制，明確部門責(zé)任，統(tǒng)籌生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)，多點(diǎn)支撐，多極發(fā)展。一是壯大金融業(yè)。爭(zhēng)取籌建民營(yíng)銀行、財(cái)務(wù)公司等法人機(jī)構(gòu)，做強(qiáng)地方金融，繼續(xù)引進(jìn)全國(guó)性機(jī)構(gòu)來(lái)寧設(shè)立分支。加大直接融資力度，加快構(gòu)建多層次資本市場(chǎng)體系，積極推進(jìn)企業(yè)掛牌上市，累計(jì)達(dá)到100家。做好債券融資工作，力爭(zhēng)發(fā)債150億元，落實(shí)與中航公司達(dá)成的向阿拉伯國(guó)家發(fā)行債券協(xié)議，有效解決融資難、融資貴的問(wèn)題。二是升級(jí)旅游業(yè)。依托寧夏旅游集團(tuán)，整合旅游資源，開(kāi)發(fā)休閑自駕、葡萄酒莊體驗(yàn)等特色旅游產(chǎn)品，推進(jìn)旅游線路生活化。抓好旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)文化與旅游融合。加大宣傳推介，開(kāi)拓入境游市場(chǎng)，旅游總收入增長(zhǎng)15%以上。三是擴(kuò)張網(wǎng)上商業(yè)。鞏固傳統(tǒng)商貿(mào)餐飲業(yè)，每個(gè)縣都要建好一個(gè)政府主導(dǎo)的平價(jià)農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，同時(shí)更要注重培育一批本土電商企業(yè)。抓好“千村電商”工程，依托國(guó)內(nèi)知名電商平臺(tái)，建設(shè)寧夏特色產(chǎn)品網(wǎng)店，力爭(zhēng)全區(qū)特色產(chǎn)品網(wǎng)上交易額突破50億元。四是提升物流業(yè)。建設(shè)自治區(qū)級(jí)物流信息服務(wù)平臺(tái)，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名快遞企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展大宗商品物流、冷鏈物流和第三方物流，推進(jìn)公鐵、海鐵等多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動(dòng)，力爭(zhēng)社會(huì)物流總額增長(zhǎng)10%。五是穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主、政策引導(dǎo)為輔，支持各市采取有效措施，釋放改善性住房需求，合理引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)投資和消費(fèi)平穩(wěn)運(yùn)行，有效化解存量，切實(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程，加大棚戶區(qū)改造力度，既要按需建設(shè)公租房，也可通過(guò)市場(chǎng)籌集房源，幫助低收入群眾實(shí)現(xiàn)安居夢(mèng)。六是培育健康養(yǎng)老業(yè)。順應(yīng)人口老齡化趨勢(shì)，加強(qiáng)扶持引導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)投入，大力發(fā)展養(yǎng)老、健康、托幼、家政等業(yè)態(tài)，讓廣大群眾放心消費(fèi)、輕松生活。

六、以空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃為架構(gòu)，進(jìn)一步加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程

把寧夏作為一個(gè)城市規(guī)劃布局，按照《寧夏空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，推進(jìn)“多規(guī)合一”，構(gòu)建“一主三副”“兩帶兩軸”的空間發(fā)展新格局。

提升沿黃城市帶水平。用沿黃城市帶把川區(qū)城鎮(zhèn)串起來(lái)，加快基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)一體化。完善城市大格局。推進(jìn)銀川都市區(qū)和石嘴山、中衛(wèi)等副中心城市組團(tuán)發(fā)展，引導(dǎo)寧東與靈武、大武口與平羅、利通區(qū)與青銅峽、沙坡頭與中寧等鄰近城市相向發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃城市及周邊園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套設(shè)施，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)城鄉(xiāng)接軌，不斷提升沿黃城市的聚集承載力。健全綜合交通體系。發(fā)展城際軌道交通，加快永寧、濱河等黃河大橋建設(shè)，實(shí)施銀川至寧東段改擴(kuò)建等道路工程，增強(qiáng)城市間的互聯(lián)互通能力。優(yōu)先發(fā)展大公交，改造城區(qū)擁堵節(jié)點(diǎn)，合理布局停車設(shè)施，加強(qiáng)交通運(yùn)行管理，有效解決行車難、停車難、老百姓出行難等問(wèn)題。提高城市管理能力。整合治安、城管等信息資源，推進(jìn)智慧城市綜合管理。實(shí)施老城區(qū)改造項(xiàng)目115個(gè)，基本消除城中村。實(shí)施城市潔凈工程，有效整治私搭亂建、亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等頑疾，營(yíng)造優(yōu)美文明的宜居環(huán)境。

建設(shè)清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶。用清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶把山區(qū)城鎮(zhèn)統(tǒng)起來(lái)。編制《清水河城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃》，實(shí)施項(xiàng)目160個(gè)，完成投資100億元，使之成為支撐中南部發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。突出文化元素和地域特色，全面推進(jìn)固原市國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)，加快建設(shè)西南新區(qū)，提升固原區(qū)域中心城市的輻射帶動(dòng)力。牢固樹(shù)立綠色理念，鞏固擴(kuò)展大縣城建設(shè)成果，進(jìn)一步完善綜合配套功能，加強(qiáng)公共服務(wù)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)施“八大工程”，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)20個(gè)美麗城鎮(zhèn)和100個(gè)美麗村莊，逐步形成布局合理、特色鮮明、風(fēng)格迥異的村鎮(zhèn)體系。著力打造現(xiàn)代村鎮(zhèn)，完善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，進(jìn)村主干道硬化率、農(nóng)村自來(lái)水入戶率、垃圾集中收集率均達(dá)到80%以上。著力打造宜居村鎮(zhèn)，改造危窯危房4.5萬(wàn)戶，開(kāi)展“五清”專項(xiàng)治理，實(shí)現(xiàn)行政村環(huán)境綜合整治全覆蓋。著力打造文明村鎮(zhèn)，統(tǒng)籌社區(qū)綜合服務(wù)，開(kāi)展送戲下鄉(xiāng)等群眾性文體活動(dòng)，營(yíng)造健康向上的鄉(xiāng)村人文環(huán)境。

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念，嚴(yán)守生態(tài)紅線，保護(hù)好美麗寧夏的靚麗名片。嚴(yán)格市、縣(區(qū))綠化面積和森林覆蓋率考核，深入開(kāi)展大綠化大整治，實(shí)施新一輪退耕還林還草等工程，全年新增造林120萬(wàn)畝、治理荒漠化土地50萬(wàn)畝、移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù)78萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到14.05%。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，認(rèn)真落實(shí)環(huán)保“三項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，全面淘汰黃標(biāo)車和小鍋爐，加大重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)大氣、水、土壤污染綜合治理，為子孫后代保護(hù)好藍(lán)天白云、綠水青山。

七、以國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，進(jìn)一步打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)

樹(shù)立全球眼光，拓展國(guó)際視野，以寧夏內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)為平臺(tái)，用好用足中阿博覽會(huì)“金字品牌”，著力實(shí)施四項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，加快建設(shè)陸上、網(wǎng)上、空中絲綢之路。

實(shí)施中阿博覽會(huì)帶動(dòng)計(jì)劃。今年要舉辦第二屆中阿博覽會(huì)，這是國(guó)家賦予的一項(xiàng)重大任務(wù)，對(duì)我區(qū)全方位開(kāi)放意義重大、影響深遠(yuǎn)。應(yīng)站在國(guó)家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的高度，按照國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)實(shí)、隆重、高水平地辦好這一盛會(huì)。要突出三大重點(diǎn)：一是節(jié)儉熱烈地辦好開(kāi)幕式;二是突出互聯(lián)網(wǎng)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)合作等中阿交流活動(dòng);三是以網(wǎng)上貿(mào)易、云計(jì)算、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)展示為重點(diǎn)，全面啟動(dòng)中阿網(wǎng)上絲綢之路建設(shè)，落實(shí)與阿里巴巴、京東等企業(yè)戰(zhàn)略合作，推進(jìn)云基地建設(shè)，構(gòu)筑中阿網(wǎng)上貿(mào)易大通道，帶動(dòng)雙方能源、農(nóng)業(yè)、科技、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域的合作交流。同時(shí)，要圍繞中阿博覽會(huì)的舉辦，積極探索政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、民間互動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作的辦會(huì)方式，大力發(fā)展會(huì)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)行考核獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)精心策劃，努力打造展會(huì)品牌，形成集群效應(yīng)，發(fā)展無(wú)煙經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施開(kāi)放通道拓展計(jì)劃。組織鐵路、公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施好包蘭鐵路擴(kuò)能改造、太中銀鐵路增建二線、烏瑪高速等一批鐵路、公路項(xiàng)目，力爭(zhēng)包新等快速鐵路列入國(guó)家計(jì)劃，完善“三環(huán)九聯(lián)”高速公路網(wǎng)，構(gòu)建“五縱五橫”鐵路網(wǎng)。提升銀川空港口岸功能，積極培育航空企業(yè)，鞏固和新辟更多國(guó)際客貨運(yùn)航線，把銀川河?xùn)|國(guó)際機(jī)場(chǎng)打造成面向阿拉伯國(guó)家的門戶機(jī)場(chǎng)，形成便捷高效的空中通道。

實(shí)施外向型園區(qū)培育計(jì)劃。探索異地共建、一區(qū)多園、飛地經(jīng)濟(jì)等模式，支持各市改造提升現(xiàn)有園區(qū)，主動(dòng)對(duì)接阿拉伯等國(guó)家的貿(mào)易或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。銀川要以國(guó)際化大都市的定位和姿態(tài)，打造對(duì)阿合作和總部經(jīng)濟(jì)新高地。石嘴山要以陸港經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，建設(shè)大宗商品物流轉(zhuǎn)運(yùn)中心。吳忠要立足清真產(chǎn)業(yè)園，打造面向穆斯林市場(chǎng)的清真產(chǎn)業(yè)基地。中衛(wèi)要以絲綢之路交通樞紐和科技產(chǎn)業(yè)園為平臺(tái)，吸引外資和項(xiàng)目。固原要加快推進(jìn)與阿聯(lián)酋的投資合作項(xiàng)目，建設(shè)面向阿拉伯國(guó)家的國(guó)際旅游度假區(qū)。

實(shí)施貿(mào)易便利促進(jìn)計(jì)劃。依托銀川綜保區(qū)，借鑒上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)國(guó)際貿(mào)易單一窗口管理模式，開(kāi)展貿(mào)易自由、服務(wù)業(yè)開(kāi)放等改革試點(diǎn)，爭(zhēng)設(shè)國(guó)際郵件交換站，創(chuàng)建中阿經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，實(shí)行招商引資責(zé)任制，按照今年1800億元的招商目標(biāo)，逐級(jí)分任務(wù)，層層抓落實(shí)。樹(shù)立“誠(chéng)信回商”品牌，遴選一定數(shù)量會(huì)阿語(yǔ)的外貿(mào)人才，回鄉(xiāng)創(chuàng)建外貿(mào)實(shí)體。鼓勵(lì)有條件的本土企業(yè)走出去，通過(guò)并購(gòu)、直接投資、承包工程、設(shè)立特色名品店和產(chǎn)品外銷窗口等，參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)合作與發(fā)展，加快我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化步伐。

八、以辦好民生實(shí)事為重點(diǎn)，進(jìn)一步提升人民群眾的幸福指數(shù)

各級(jí)政府要時(shí)刻把群眾的冷暖安危放在心中、抓在手上，實(shí)心實(shí)意辦好30件為民實(shí)事。

扎實(shí)高效推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。因地制宜、實(shí)事求是，宜遷則遷、宜留則留，不強(qiáng)求一致，要精準(zhǔn)施策，著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民增收、配套完善、管理服務(wù)上下工夫，努力實(shí)現(xiàn)遷出的和留下的都逐步能致富。做大做實(shí)互助資金，不斷提升貧困群眾自我發(fā)展能力。加快慈善產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，吸納更多的貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)。著力推進(jìn)農(nóng)村和中南部城鄉(xiāng)飲水安全等工程，完善供水機(jī)制，再解決45萬(wàn)群眾的飲水安全問(wèn)題。

努力增加居民收入。完善和落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策，加強(qiáng)服務(wù)扶持，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款規(guī)模，提高創(chuàng)業(yè)成功率。盡快建成人力資源發(fā)展促進(jìn)中心，重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)困難人員就業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)7.3萬(wàn)人。用改革的思維、創(chuàng)新的辦法，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的活力，各行業(yè)、各層次都要千方百計(jì)提高收入。抓住國(guó)家啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌、縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、公車改革等機(jī)遇，穩(wěn)步提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資收入。同時(shí)，繼續(xù)提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，提高優(yōu)撫對(duì)象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高基層干部工作的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步健全社保體系。建立“五險(xiǎn)合一”經(jīng)辦管理體制，推進(jìn)全民參保登記和擴(kuò)面征繳，落實(shí)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)自治區(qū)級(jí)統(tǒng)籌，解決城鄉(xiāng)群眾后顧之憂。提高基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全疾病應(yīng)急救助機(jī)制，完善城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度，防止群眾因病致貧、因病返貧。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，根據(jù)老年人意愿和當(dāng)?shù)貤l件，支持開(kāi)辦農(nóng)村幸福院或老飯桌，發(fā)動(dòng)全社會(huì)關(guān)心、關(guān)愛(ài)老年人。動(dòng)員社會(huì)力量，加強(qiáng)社會(huì)救助，讓更多的困難群眾求助有門、受助及時(shí)。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施二期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃，提升學(xué)前3年毛入園率。穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，改造農(nóng)村中小學(xué)供暖設(shè)施60萬(wàn)平方米，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍500套。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源覆蓋面，建成寧夏現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心，打造西部職業(yè)教育高地。加大全區(qū)高等教育發(fā)展統(tǒng)籌的力度，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)特色學(xué)科和重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步提升辦學(xué)質(zhì)量和水平，走內(nèi)涵式發(fā)展的路子。深化與美國(guó)密蘇里州立大學(xué)等世界名校的交流合作，為我區(qū)培養(yǎng)更多的高層次實(shí)用人才。

加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生。深化公立醫(yī)院改革，建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，切實(shí)把虛高的藥價(jià)降下來(lái)，把服務(wù)質(zhì)量提上去。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入醫(yī)療衛(wèi)生，科學(xué)監(jiān)管，積極發(fā)展民營(yíng)醫(yī)院。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層流動(dòng)，加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室配套建設(shè)，培訓(xùn)1000名縣鄉(xiāng)醫(yī)護(hù)人員，落實(shí)到崗1000名鄉(xiāng)村醫(yī)生。推進(jìn)“少生快富”工程，穩(wěn)定低生育水平。加強(qiáng)重大疫病疫情防控，繼續(xù)開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)環(huán)境衛(wèi)生整治，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，為群眾提供更加安全、舒適、文明的就醫(yī)環(huán)境。

繁榮發(fā)展先進(jìn)文化。加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建，講好中國(guó)故事，傳播寧夏聲音，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化為精神、外化為行動(dòng)。繼續(xù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，扶持村示范文化室、文化大院，推進(jìn)公共文化體育設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。推出更多特色文化精品，打造民族地區(qū)文化品牌。做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)開(kāi)發(fā)和保護(hù)，抓好西夏陵、絲綢之路寧夏段申遺工作。廣泛開(kāi)展群眾文化和全民健身活動(dòng)，辦好第八屆全區(qū)少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，不斷豐富廣大人民群眾的精神文化生活。

創(chuàng)新社會(huì)治理。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造誠(chéng)信環(huán)境。全面推進(jìn)網(wǎng)格化管理，提高基層組織的管理服務(wù)能力。完善“大調(diào)解”體系，推動(dòng)信訪工作法治化。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。健全食品藥品監(jiān)管體系，建立質(zhì)量安全追溯機(jī)制。全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，整治重點(diǎn)領(lǐng)域隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故。完善立體化治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪，確保群眾安居樂(lè)業(yè)。做好外事僑務(wù)、防震減災(zāi)、統(tǒng)計(jì)氣象、社會(huì)科學(xué)、殘疾人和紅十字會(huì)等工作。認(rèn)真落實(shí)黨的民族宗教政策，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，維護(hù)現(xiàn)有宗教格局，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建，把民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的局面鞏固好、發(fā)展好。

九、以建設(shè)法治政府為目標(biāo)，進(jìn)一步提高各級(jí)政府依法行政能力

牢固樹(shù)立法治理念，全面推行依法行政，嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)指標(biāo)體系，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，努力打造職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府。

推進(jìn)行政決策科學(xué)化。按重大行政決策規(guī)則和行政程序辦事，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定作為政府重大行政決策的法定程序，確保決策科學(xué)、民主、合法。加強(qiáng)政府智庫(kù)建設(shè)，健全決策咨詢制度。改進(jìn)政府立法工作，切實(shí)提高政府立法質(zhì)量。建立重大決策責(zé)任追究和倒查制度，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必查，為行政決策劃出“硬杠杠”。

推進(jìn)監(jiān)督制約公開(kāi)化。自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的重要作用。完善政府內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督，加大執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察、廉政監(jiān)察和行政督查，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)執(zhí)法人員資格管理和行政執(zhí)法責(zé)任制，推進(jìn)執(zhí)法重心和力量向基層傾斜。加大政務(wù)公開(kāi)，重點(diǎn)是財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展等信息，要及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。認(rèn)真落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持不懈整治“四風(fēng)”。進(jìn)一步深化工程建設(shè)、招投標(biāo)、土地出讓、政府采購(gòu)等領(lǐng)域改革，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的“籠子”。加強(qiáng)廉潔從政教育，牢固樹(shù)立勤儉高效意識(shí)，嚴(yán)格控制和管理“三公”經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處各類違法違紀(jì)案件。進(jìn)一步壓縮文件和會(huì)議數(shù)量，對(duì)各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰、節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行目錄管理。深入開(kāi)展轉(zhuǎn)作風(fēng)抓發(fā)展活動(dòng)，加大行政問(wèn)責(zé)力度，以政府工作人員勤政廉政的實(shí)際行動(dòng)，帶動(dòng)全社會(huì)風(fēng)氣的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

各位代表，適應(yīng)新常態(tài)，任務(wù)繁重;謀求新跨越，時(shí)不我待。讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在自治區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，用實(shí)打?qū)嵉淖黠L(fēng)干工作，用釘釘子的精神抓落實(shí)，全面完成“”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為與全國(guó)同步進(jìn)入全面小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗!

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延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇三

各位代表：

現(xiàn)在，我受xx鎮(zhèn)人民政府委托向大會(huì)作政府

工作總結(jié)

報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。

一、xx年工作回顧

過(guò)去的一年，在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，面對(duì)科學(xué)發(fā)展觀提出的新要求，國(guó)家宏觀政策調(diào)整帶來(lái)的新壓力，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)，我們科學(xué)應(yīng)對(duì)，沉著應(yīng)戰(zhàn)，負(fù)重拼搏，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速增長(zhǎng)，“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn)，制約瓶頸有效突破，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展的喜人局面。

%，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，同比增長(zhǎng) %，二、三產(chǎn)業(yè)的比重增加到 %。xx年的財(cái)政總收入達(dá)2676萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %。農(nóng)民群眾純收入達(dá) 元，同比增長(zhǎng) %。xx年，我鎮(zhèn)首次評(píng)為江西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)，跨進(jìn)了全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)鎮(zhèn)的行列。

——“三農(nóng)”工作穩(wěn)步推進(jìn) 一是惠農(nóng)政策促使農(nóng)業(yè)發(fā)展。近幾年，黨中央、國(guó)務(wù)院制定了取消農(nóng)業(yè)稅，糧補(bǔ)、種補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策，正是這些惠農(nóng)政策的認(rèn)真執(zhí)行，特別是糧補(bǔ)、種補(bǔ)直接進(jìn)入農(nóng)民個(gè)人帳戶，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民的務(wù)農(nóng)積極性，在投勞上，原種植1130畝的一季稻，全部改為雙季稻，在投錢上，化肥、農(nóng)藥的投入增加近30%。二是科技推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。去年，我們組織農(nóng)辦和農(nóng)技站，爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)和市、縣級(jí)的科技推廣項(xiàng)目33個(gè)，其中國(guó)家糧食豐產(chǎn)工程項(xiàng)目在我鎮(zhèn)建立了15畝核心示范田，一季畝產(chǎn)達(dá)2380斤，其它愛(ài)苗，種子包衣裳，測(cè)土施肥，配方施肥等技術(shù)推廣，均取得可喜成績(jī)，去年晚稻因受稻飛虱大面積的侵害。全縣晚稻減產(chǎn)，而我鎮(zhèn)受災(zāi)在全縣是最低的。三是民主管理農(nóng)民當(dāng)家作主。各村委會(huì)充分發(fā)揮村民代表、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的作用，進(jìn)一步推進(jìn)了村務(wù)公開(kāi)、民主管理進(jìn)程。去年，我們就通過(guò)村民自治的力量，對(duì)全鎮(zhèn)15個(gè)村委會(huì)的財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理，清出債權(quán)175萬(wàn)元，債務(wù)127萬(wàn)元，使村民心里有了一本明白帳，充分享受了當(dāng)家作主的權(quán)利。四是新村建設(shè)促使農(nóng)村進(jìn)步。去年，在農(nóng)村我們又建村公路22條共34公里，全鎮(zhèn)村級(jí)公路的通過(guò)率已達(dá)86%，有15個(gè)自然村的門塘進(jìn)行了改造，謝家的新農(nóng)村建設(shè)示范，總投資達(dá)150萬(wàn)元，13個(gè)項(xiàng)目全面完工。在城鎮(zhèn)，文化中心已改造完工，農(nóng)民公寓正在興建之中，新區(qū)建設(shè)規(guī)劃、征地工作已完成，新農(nóng)村建設(shè)促使農(nóng)村面貌發(fā)生巨大變化。

——制約瓶頸有效突破 一是突破加工企業(yè)的制約瓶頸。華普實(shí)業(yè)和沙神銅業(yè)，是我鎮(zhèn)工業(yè)的半壁江山，這兩個(gè)企業(yè)都是廢銅再利用企業(yè)，收進(jìn)的廢銅未有增值稅票，而產(chǎn)品出售必須開(kāi)增值稅票，高額的納稅使兩個(gè)企業(yè)無(wú)法生存，為此，我們借鑒了外地同類企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在縣委、縣政府特別是省、市、縣有關(guān)部門的大力支持下，兩個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)為福利企業(yè)，不但解決了我們當(dāng)?shù)厣习倜麣埣踩说墓ぷ鞒雎?，而且促使了兩個(gè)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。二是突破企業(yè)用地的制約瓶頸。去年，我們通過(guò)多方努力，使一批企業(yè)用地問(wèn)題得到解困。三家文化用品廠全面開(kāi)工興建，其中兩家接近完成。三是突破招商不見(jiàn)商的尷尬困境。前幾年，我們招了一些商，少數(shù)客商只見(jiàn)買地，不見(jiàn)辦廠。去年，我們制定了招商見(jiàn)效措施，做到了當(dāng)年購(gòu)地、當(dāng)年建廠，如河南客商與前途客商在我鎮(zhèn)興辦了珍珠保溫廠，南京客商在我鎮(zhèn)興辦的郎塑科技公司，從浙江回歸的四家企業(yè)，都是當(dāng)年購(gòu)地，當(dāng)年興建，當(dāng)年見(jiàn)效。

——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展 一年來(lái)，我們堅(jiān)持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，在引資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，建市活鎮(zhèn)，建路擴(kuò)鎮(zhèn)的同時(shí)，加大了城鎮(zhèn)美化、亮化的力度，營(yíng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。一是創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)活動(dòng)進(jìn)一步深入開(kāi)展。在開(kāi)展形式多樣的健康教育的同時(shí)，逐步完善各種衛(wèi)生設(shè)施，增強(qiáng)全民衛(wèi)生意識(shí)。二是社會(huì)治安環(huán)境進(jìn)一步穩(wěn)定。加強(qiáng)了信訪工作，建立鎮(zhèn)、村、組三級(jí)信訪網(wǎng)絡(luò)，把各種矛盾及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)，同時(shí)，把矛盾化解和對(duì)各種犯罪行為有力打擊結(jié)合起來(lái)，保障了人民的安居樂(lè)業(yè)，營(yíng)造了一個(gè)全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新環(huán)境。三是最低生活保障得到進(jìn)一步落實(shí)。社會(huì)保障工作從城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。四是人口質(zhì)量進(jìn)一步優(yōu)化。計(jì)劃生育常抓不懈。人民的計(jì)生觀念、人口素質(zhì)觀念進(jìn)一步提高。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收繳進(jìn)行了改革，以村級(jí)為主，鎮(zhèn)級(jí)督查，取得了良好效果。五是科技、教育、體育事業(yè)在深化改革的過(guò)程中有更大發(fā)展。xx年，我鎮(zhèn)被評(píng)為省級(jí)、市級(jí)城鎮(zhèn)建設(shè)先進(jìn)單位、全國(guó)小康建設(shè)先進(jìn)鎮(zhèn)。

這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下奮勇拼搏、共同努力的結(jié)果，特別是廣大基層干部常年工作在一線，任勞任怨，扎實(shí)苦干，無(wú)私奉獻(xiàn)，務(wù)實(shí)進(jìn)取。在此，我代表鎮(zhèn)黨委、政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展道路上還存在一些問(wèn)題和困難，主要是：在國(guó)家宏觀調(diào)控的新形勢(shì)下，未能創(chuàng)新更多新舉措，企業(yè)用地的瓶頸到年底才得于突破，少數(shù)新建企業(yè)建設(shè)速度不快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然落后于先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力亟待進(jìn)一步提高。城鎮(zhèn)面貌還有許多不盡人意的地方，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理水平有待提高，財(cái)政收支平衡仍然較為吃緊，部分村級(jí)財(cái)務(wù)管理仍然有待加強(qiáng)，精神文明建設(shè)還存在很多薄弱環(huán)節(jié)，維護(hù)穩(wěn)定任務(wù)仍然十分艱巨，勤政廉政建設(shè)尚須進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于上述問(wèn)題，我們必須積極對(duì)待，科學(xué)分析，在以后的工作中切實(shí)加以解決。

二、xx年工作重點(diǎn)

xx年是“十一五”規(guī)劃的起始之年，也是全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)又快又好發(fā)展的重要之年。面對(duì)新的形勢(shì)，新的任務(wù)，我們必須發(fā)揚(yáng)不甘落后，永創(chuàng)一流的精神，堅(jiān)定臥薪嘗膽、埋頭苦干的信念，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而上，確保今年各項(xiàng)工作任務(wù)全面順利完成。

xx年政府工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以跨越式發(fā)展為主題，以工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)為突破口，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，以招商引資為手段，以增強(qiáng)主體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，緊緊圍繞建設(shè)交通型工貿(mào)大鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四聚”（聚資建鎮(zhèn)，聚企業(yè)鎮(zhèn)，聚商活鎮(zhèn)，聚民擴(kuò)鎮(zhèn)）、“四快”（經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)，人民收入快速增長(zhǎng)，和諧社會(huì)快速創(chuàng)建）的工作思路，凝聚全鎮(zhèn)上下的智慧和力量，咬定目標(biāo)，奮力拼搏，實(shí)現(xiàn)xx鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大開(kāi)放、大發(fā)展、大跨越、大騰飛。

xx年政府工作主要預(yù)期目標(biāo)是：

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值 億元，同比增長(zhǎng) %，

實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)財(cái)政總收入 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %，

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入 元，同比增長(zhǎng) %。

xx年政府工作重點(diǎn)是：突出“四抓”

一抓“三農(nóng)”工作。

抓好“三農(nóng)”工作是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，新的一年，抓“三農(nóng)”工作必須做到“四到位”：一是惠農(nóng)政策落實(shí)到位。要通過(guò)取消農(nóng)業(yè)稅、種糧直補(bǔ)等一系列中央的惠民政策的宣傳和不折不扣的落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性，為農(nóng)民創(chuàng)造更多實(shí)惠。二是商品流動(dòng)扶助到位。要通過(guò)扶助農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶助農(nóng)產(chǎn)品流動(dòng)專業(yè)戶推動(dòng)全鎮(zhèn)的常規(guī)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，真正使農(nóng)民達(dá)到增產(chǎn)增收的目的。三是扎根基層堅(jiān)持到位。要求鎮(zhèn)干部扎根在村委會(huì)，村干部扎根在組，組干部扎根到戶。真正蹲下去，為群眾排憂解難，為民辦實(shí)事。要針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化督促監(jiān)管，實(shí)施半月一匯報(bào)、一月一調(diào)度的工作制度，確保落到實(shí)處。四是工作考核實(shí)施到位。嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，量化考核指標(biāo)，堅(jiān)決兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。采取月評(píng)、季評(píng)、年度總評(píng)相結(jié)合的考核方式，對(duì)前三名通報(bào)表?yè)P(yáng)，后三名通報(bào)批評(píng)。要通過(guò)干群共同努力，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的發(fā)展目標(biāo)。

二抓招商引資。

主要做好以下三點(diǎn)：一是突破用地瓶頸。目前我鎮(zhèn)已有幾十家企業(yè)在我鎮(zhèn)購(gòu)地辦廠，但苦于用地嚴(yán)格控制，未能開(kāi)建。從今年開(kāi)始，我們要全力組織人力、財(cái)力，在用地解凍第一時(shí)間，爭(zhēng)取更多的用地指標(biāo)，迅速打開(kāi)新的招商引資局面。二是主攻回歸工程。采取真情感召、環(huán)境保障、政策優(yōu)惠等舉措，充分利用在外老板多的優(yōu)勢(shì)，全力吸引有創(chuàng)業(yè)沖勁，有家鄉(xiāng)情結(jié)的籍在外成功人士回鄉(xiāng)再創(chuàng)業(yè)。三是配套制度跟進(jìn)。要以創(chuàng)招商“四最”品牌為主體，建立最佳的招商服務(wù)體系，實(shí)施首問(wèn)負(fù)責(zé)制和跟蹤考評(píng)制?？傊?，在中央宏觀調(diào)控、國(guó)家收縮用地政策的力度不斷加大情況下，我們必須開(kāi)創(chuàng)一個(gè)新局面。

三抓財(cái)政增長(zhǎng)。

一要大力運(yùn)作盤活土地資產(chǎn)。吸引更多的外商來(lái)城鎮(zhèn)投資經(jīng)商、建房、辦企業(yè)。我們城鎮(zhèn)建設(shè)和農(nóng)村建設(shè)，就必須以引進(jìn)資金為主，以抓好土地市場(chǎng)運(yùn)作為主。二要積極爭(zhēng)取上級(jí)政策資金?，F(xiàn)在中央、地方財(cái)政對(duì)農(nóng)村的扶助力度加大，我們必須想盡一切辦法，掌握有關(guān)政策及信息，爭(zhēng)取更多的政策扶助資金。三要強(qiáng)化協(xié)作開(kāi)展稅源普查。鎮(zhèn)政府將組建專門的協(xié)稅隊(duì)伍，積極與財(cái)稅、工商部門配合，開(kāi)展一次全面的稅源普查，耕地占用稅和契稅稅則要求財(cái)政、土管、村建、房建、各村委會(huì)、各居委會(huì)密切配合，切實(shí)抓好“兩稅”足額入庫(kù)，防止稅源跑、冒、滴、漏。要求幫扶企業(yè)的副科領(lǐng)導(dǎo)干部，積極協(xié)助稅務(wù)機(jī)構(gòu)及時(shí)足額征收，堅(jiān)決杜絕人情稅；四要積極尋求稅源增長(zhǎng)新亮點(diǎn)。充分利用本鎮(zhèn)在外經(jīng)商人員多的優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)稅源，開(kāi)拓財(cái)稅增收新途徑。

四抓“兩新”建設(shè)。

xx年，我鎮(zhèn)有兩大中心工作就是新區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，要做到“兩新”互動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。

新區(qū)建設(shè) 必須堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，高效益經(jīng)營(yíng)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。高起點(diǎn)規(guī)劃，要在總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，高起點(diǎn)作好新區(qū)詳規(guī)，詳規(guī)要突出新區(qū)的人氣，商貿(mào)的財(cái)氣，人與自然和諧的美化。高效益經(jīng)營(yíng)，一是土地運(yùn)作的公開(kāi)拍賣，二是把新區(qū)建設(shè)成商貿(mào)區(qū)、娛樂(lè)區(qū)、休閑區(qū)、生活區(qū)，使之融為一體。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，就是嚴(yán)把新區(qū)每一項(xiàng)建設(shè)的設(shè)計(jì)關(guān)，建設(shè)者資格審查關(guān)，建設(shè)之中的質(zhì)檢、質(zhì)監(jiān)關(guān)。

一是堅(jiān)持規(guī)劃先行。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓?，F(xiàn)在我們城鎮(zhèn)的總體規(guī)劃和部分自然村的規(guī)劃已出臺(tái)，但仍有多數(shù)的自然村的規(guī)劃未搞出來(lái)。我們搞新農(nóng)村建設(shè)，必須從村容整潔、布局合理、用地科學(xué)、環(huán)境優(yōu)美的角度，去搞好每個(gè)自然村的規(guī)劃，這個(gè)規(guī)劃必須交群眾討論，讓群眾認(rèn)可，得到群眾的支持，確保規(guī)劃的順利實(shí)施。

二是堅(jiān)持量力而行。新農(nóng)村建設(shè)必須通盤考慮，因地制宜，量力而行，循序漸進(jìn)，要做到酒量家財(cái)，衣量身材。既要實(shí)打?qū)?、硬碰硬，認(rèn)認(rèn)真真謀劃，實(shí)實(shí)在在推進(jìn)，確保新農(nóng)村建設(shè)不斷取得階段性成果，又要嚴(yán)格防止“打腫臉皮充胖子”，舉債搞所謂的“政績(jī)工程”、“面子工程”。

三是堅(jiān)持發(fā)展為先。新農(nóng)村建設(shè)沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展是句空話，我們抓新農(nóng)村建設(shè)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，推動(dòng)農(nóng)村全面進(jìn)步，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在第一位，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村的教育、科技、衛(wèi)生、文化事業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村民主和精神文明建設(shè)。

四是堅(jiān)持責(zé)任到人。新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的總綱目，是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)。全鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)是第一責(zé)任人，自然村的新農(nóng)村建設(shè)，各村的書記、主任是第一責(zé)任人，城鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目則由分管的黨政領(lǐng)導(dǎo)各司其職，確保項(xiàng)目如期推進(jìn)，自然村的建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)，也必須分解到每一個(gè)村干部，做到責(zé)任到人。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

當(dāng)前，黨政換屆已基本結(jié)束，在新的一年如何不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提升執(zhí)政能力，是擺在黨政新班子面前的新課題、新任務(wù)。今年，政府要力爭(zhēng)在建設(shè)高效政府、法治政府、廉潔政府、務(wù)實(shí)政府方面有所建樹(shù)、有所突破。

建設(shè)高效政府 就是堅(jiān)持發(fā)展為大、發(fā)展為先、發(fā)展為重，積極研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，深入探索地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，立足實(shí)際，勇于開(kāi)拓、善于創(chuàng)新，走特色發(fā)展之路。建立健全政府重大事項(xiàng)集體決策制度，實(shí)行決策責(zé)任追究制，推進(jìn)政府決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照權(quán)責(zé)明確、規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順部門職責(zé)，提高運(yùn)作水平。

延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇四

各位代表：

過(guò)去的一年，我們?cè)谑∥?、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督和支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹十六大精神，依靠全市各族人民，推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。

（一）全力做好防治工作，抗擊非典斗爭(zhēng)取得階段性重要成果。去年上半年，面對(duì)突如其來(lái)的非典疫情災(zāi)害，我們緊緊依靠市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人民群眾的身體健康和生命安全放在第一位，把防治工作作為各項(xiàng)工作的重中之重，迅速建立起有力、有序、有效的指揮領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)。實(shí)行全民動(dòng)員，依法防治，群防群控，構(gòu)建了科學(xué)嚴(yán)密的治、控、防綜合體系。市人大常委會(huì)在關(guān)鍵時(shí)刻緊急審議通過(guò)了《關(guān)于預(yù)防和控制傳染性非典型肺炎的決定》，為依法防治提供了有力的法律保障。整合各級(jí)各類醫(yī)療救治資源，緊急組建非典診療中心，近千名醫(yī)護(hù)人員舍生忘死，全力以赴投入醫(yī)療救治第一線；數(shù)千名衛(wèi)生工作者在公安干警的配合下，依法流調(diào)3300多人，隨訪2萬(wàn)多人（次），醫(yī)學(xué)觀察2900多人，有效控制了疫情蔓延和擴(kuò)散。在城區(qū)，各級(jí)機(jī)關(guān)干部帶頭晝夜堅(jiān)守在機(jī)場(chǎng)、火車站、公路出入口，認(rèn)真進(jìn)行衛(wèi)生安全檢查；5萬(wàn)多名干部群眾逐家逐戶開(kāi)展“地毯式”排查，形成了橫向到邊、縱向到底的排查網(wǎng)絡(luò)和衛(wèi)生安全監(jiān)控體系。在農(nóng)村，15萬(wàn)名干部群眾齊上陣，盯防到戶，包保到人，構(gòu)建了嚴(yán)密的防控網(wǎng)絡(luò)，有效截?cái)嗔艘咔橄蜣r(nóng)村輸入。全市物資供應(yīng)部門克服各種困難，積極組織防治短缺物資的生產(chǎn)和供應(yīng)，提供了有力的后勤保障。各級(jí)宣傳部門和新聞媒體，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)、客觀地公布疫情和防治動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)防治知識(shí)宣傳，提供了有力的思想輿論支持。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大共產(chǎn)黨員在關(guān)鍵時(shí)刻，率先垂范，深入防治第一線，堅(jiān)定了人民群眾戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害的信心。駐長(zhǎng)人民解放軍、武警部隊(duì)和一汽、吉大、電力、長(zhǎng)鐵分局、民航管理局、南航北方吉林分公司以及省直醫(yī)療、防疫等部門，自覺(jué)服從屬地化管理，形成了抗擊非典的強(qiáng)大合力。社會(huì)各界、各兄弟城市和海內(nèi)外朋友慷慨解囊，無(wú)私援助，捐款捐物折合人民幣4000多萬(wàn)元。在做好防治工作的同時(shí)，我們認(rèn)真總結(jié)抗非經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理、監(jiān)督和投入，提高了群眾衛(wèi)生防護(hù)意識(shí)；建立健全各種預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，落實(shí)經(jīng)常性防治措施，增強(qiáng)了應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力。在這場(chǎng)斗爭(zhēng)中，全市各族人民眾志成城，和衷共濟(jì)，對(duì)政府在非常時(shí)期采取的非常措施給予充分理解和支持，體現(xiàn)了空前的凝聚力和戰(zhàn)斗力，共同鑄就了“臨危不懼、沉著應(yīng)對(duì)，實(shí)事求是、尊重科學(xué)，無(wú)私奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼博，萬(wàn)眾一心、敢于勝利”的抗非精神，已經(jīng)成為推動(dòng)長(zhǎng)春全面振興的強(qiáng)大精神動(dòng)力！

延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇五

安全生產(chǎn)關(guān)系到千家萬(wàn)戶的安居樂(lè)業(yè)，搞好安全工作，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展的一個(gè)前提保障。下面是小編給大家整理的企業(yè)安全生產(chǎn)

工作總結(jié)

，僅供參考。

今年以來(lái)，我們認(rèn)真貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全省安全生產(chǎn)相關(guān)工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》，及早安排部署，扎實(shí)開(kāi)展以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題的安全生產(chǎn)年活動(dòng)。截至3月底，全市共發(fā)生各類事故46起，死亡8人，受傷60人，直接經(jīng)濟(jì)損失194萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失分別上升35%、60%、46%、363%。全市各類事故死亡8人，占省政府下達(dá)控制指標(biāo)47人的17%，在控制進(jìn)度范圍內(nèi)。

一、第一季度工作開(kāi)展情況

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署安全生產(chǎn)工作。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同安排、同部署、同考核，在《政府

工作報(bào)告

》中將安全生產(chǎn)列為社會(huì)管理創(chuàng)新六大行動(dòng)之一，作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，并及時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議進(jìn)行安排部署。春節(jié)前，市上領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人深入重點(diǎn)企業(yè)和單位開(kāi)展調(diào)研和現(xiàn)場(chǎng)辦公，主要就重大建設(shè)項(xiàng)目安全保障、重點(diǎn)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)以及城市供水、交通安全、應(yīng)急隊(duì)伍等進(jìn)行全面檢查，有力地促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系，按照誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，由市政府與縣(區(qū))政府、有關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)

責(zé)任書

，將目標(biāo)責(zé)任逐一分解落實(shí)。市安委會(huì)辦公室制定下發(fā)了《金昌市創(chuàng)新社會(huì)管理安全生產(chǎn)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》和《金昌市20xx年安全生產(chǎn)

工作方案

》，確定了今年安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)和任務(wù)。

(二)堅(jiān)持安全發(fā)展，推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。我們以貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》為核心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供安全保障，切實(shí)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。一是修訂完善了《金昌市安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步明確了各級(jí)政府、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任，突出各級(jí)政府、各部門主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)第一責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)職責(zé)，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)不重視或重視不夠的問(wèn)題，保障各級(jí)政府屬地管理責(zé)任和各部門安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)。二是通過(guò)嚴(yán)格納入目標(biāo)責(zé)任管理、安全生產(chǎn)行政許可、實(shí)施分類指導(dǎo)和重點(diǎn)監(jiān)管、警示約談等行之有效地辦法，督促企業(yè)主動(dòng)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，市安委辦制定了《金昌市安全生產(chǎn)約談制度》，擴(kuò)大了約談級(jí)別和范圍，已約談危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)2家。

(三)強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，不斷夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。各級(jí)政府、各部門堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，不斷提高事前防范和化解能力。一是深入推進(jìn)隱患排查整治。我們堅(jiān)持把隱患排查治理工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作狠抓落實(shí)，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位制訂隱患排查標(biāo)準(zhǔn)，積極開(kāi)展危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)分析，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)。元至3月份，全市各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查一般隱患2741項(xiàng)，已整改2709項(xiàng)，整改率98.8%。二是不斷深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。按照省市統(tǒng)一安排，各級(jí)政府、各部門不斷推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)打非治違和專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)安監(jiān)部門在執(zhí)法檢查中查出一般隱患475項(xiàng),已整改437項(xiàng)。針對(duì)永昌縣油脂化工廠在居民區(qū)儲(chǔ)存溶劑油重大隱患，市、縣組織聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督企業(yè)及時(shí)消除事故隱患，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3月底市安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法支隊(duì)對(duì)全部煤礦礦井進(jìn)行了系統(tǒng)檢查，對(duì)違法違規(guī)行為依法進(jìn)行了處理。三是嚴(yán)格實(shí)施行政許可。堅(jiān)決把好安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施三同時(shí)制度和安全生產(chǎn)許可證制度，堅(jiān)決杜絕不符合安全生產(chǎn)條件企業(yè)投入生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊各類非法違法建設(shè)行為。四是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。在工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)，全面開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)建設(shè)，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。年前市縣政府聯(lián)合對(duì)全市22對(duì)煤礦礦井進(jìn)行了系統(tǒng)檢查驗(yàn)收，因各礦井均未按照規(guī)定完成五大系統(tǒng)建設(shè)，達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化要示，均未通過(guò)驗(yàn)收，繼續(xù)停產(chǎn)整頓。

二、第二季度工作重點(diǎn)

一是繼續(xù)開(kāi)展宣傳貫徹國(guó)務(wù)院40號(hào)《意見(jiàn)》精神。充分利用各種新聞媒體，并通過(guò)培訓(xùn)班、宣傳欄、黑板班、安全征文、演講等活動(dòng)，多形式、多層次開(kāi)展宣傳教育，深刻領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真執(zhí)行國(guó)務(wù)院40號(hào)《意見(jiàn)》精神。

二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)。充分結(jié)合安全生產(chǎn)月等活動(dòng)，廣泛開(kāi)展事故警示教育，切實(shí)從事故中吸取深刻教訓(xùn)，堅(jiān)持常態(tài)化、長(zhǎng)效化管理。各級(jí)政府、各部門強(qiáng)化監(jiān)管，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理。嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任追究，堅(jiān)決落實(shí)防范措施。

三是不斷深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。按照年度工作安排，煤礦、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域全面開(kāi)展專項(xiàng)治理。通過(guò)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，切實(shí)消除各類事故隱患。制訂實(shí)施全市打非治違行動(dòng)方案，各行業(yè)牽頭部門抓好落實(shí)，堅(jiān)決按照四個(gè)一律的要求，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，鞏固和擴(kuò)大打非行動(dòng)成果。

四是大力加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。在全市工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸企業(yè)繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)開(kāi)展企業(yè)班組建設(shè)和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理活動(dòng)，不斷推進(jìn)企業(yè)班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升企業(yè)安全管理水平。

五是深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。按照年度工作安排，突出近期安全生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合重大節(jié)假日前安全檢查，按照市安辦統(tǒng)一安排部署，在全市扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查，通過(guò)拉網(wǎng)式的安全檢查，確保不留后患，不留死角，及時(shí)消除事故隱患，堅(jiān)決遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。

六是規(guī)范礦山企業(yè)和礦山采掘施工管理。非煤礦山企業(yè)必須與外包施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確非煤礦山企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，外包施工單位對(duì)承接工程負(fù)直接安全生產(chǎn)責(zé)任。外包施工單位施工前，要向安全監(jiān)管部門備案，履行開(kāi)工審批程序。

今年以來(lái)，我梁場(chǎng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，夯實(shí)基礎(chǔ)，細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)管，深化隱患排查治理，進(jìn)一步完善職業(yè)健康安全管理體系，以法制化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的方式推進(jìn)安全生產(chǎn)，不斷提高企業(yè)本質(zhì)化安全水平，截止目前，我制梁場(chǎng)未發(fā)生一起輕傷事故，開(kāi)創(chuàng)了安全生產(chǎn)工作的新局面，為構(gòu)建和諧社會(huì)、打造平安社會(huì)，作出了積極的貢獻(xiàn)。

我們的工作措施是：

一、建立考核機(jī)制，落實(shí)安全責(zé)任

我們把安全工作切實(shí)擺在各項(xiàng)工作的首位，與各架子隊(duì)層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，各部門，架子隊(duì)“一把手”是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，安全獎(jiǎng)懲等的兌現(xiàn)和發(fā)放都與安全責(zé)任人考核結(jié)果掛勾，實(shí)行“一票否決”，凡安全工作不到位的部門和個(gè)人，一律不得參加評(píng)先。增加了安全運(yùn)行獎(jiǎng)，加大了對(duì)安全目標(biāo)、安全事故、“三違”現(xiàn)象的考核力度;加大了對(duì)事故隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、安全員的考核力度;加大了對(duì)違規(guī)違章的治理力度，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)取“違規(guī)單”制度。

同時(shí)，對(duì)工作責(zé)任心強(qiáng)，發(fā)現(xiàn)較大事故隱患，避免事故發(fā)生的有功人員，給予性獎(jiǎng)勵(lì)——x元，鼓勵(lì)職工提合理化建議，舉報(bào)險(xiǎn)肇事故和違規(guī)行為，凡對(duì)強(qiáng)化安全管理，預(yù)防事故發(fā)生有積極作用的職工給予適當(dāng)性獎(jiǎng)勵(lì)。并推行人性化安全管理模式，提出了“每位職工都是安全第一責(zé)任人”的管理新理念，把安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到部門、班組、崗位，將安全承諾簽訂到每一位在崗職工，形成了“制梁場(chǎng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位全面負(fù)責(zé)、職工廣泛參與”的共同責(zé)任網(wǎng)絡(luò);做到了領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化，任務(wù)細(xì)化，措施硬化，工作深化，促進(jìn)了各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

二、完善安全管理制度體系，依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理

分析近期其他兄弟單位事故原因、教訓(xùn)，對(duì)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)

規(guī)章制度

進(jìn)行全面梳理、評(píng)審、依據(jù)新的法律法規(guī)，進(jìn)一步細(xì)化了安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，重新制訂完善了《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度》等文件制度，形成了完整、規(guī)范、科學(xué)、有效的安全管理規(guī)章制度體系，實(shí)現(xiàn)了全面依法管理。

三、深化全員安全評(píng)價(jià)，注重安全教育培訓(xùn)

我們不斷創(chuàng)新豐富安全評(píng)價(jià)的方法和內(nèi)容，建立了全員、全方位、全過(guò)程的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，把基礎(chǔ)管理、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、體系運(yùn)行、安全文化建設(shè)、教育培訓(xùn)、創(chuàng)新管理、危險(xiǎn)源辨識(shí)、雙確認(rèn)等作為安全評(píng)價(jià)的內(nèi)容，預(yù)知預(yù)控，提高了安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性和有效性，使全體職工的自主參與程度，安全管理水平得到了明顯提升。我們注重抓教育培訓(xùn)，加大對(duì)各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員、特種作業(yè)人員的安全管理知識(shí)、安全操作規(guī)程、安全操作技能和特種作業(yè)操作等方面的培訓(xùn)教育，努力提高各類人員的安全素質(zhì)。開(kāi)展了安全管理人員取證、特種操作人員職業(yè)技能鑒定、青工文化教育、法律法規(guī)普及、安全知識(shí)學(xué)習(xí)、安全技能教育等一系列培訓(xùn)工作，培訓(xùn)率達(dá)98%。還通過(guò)組織“每周一題”、規(guī)程考試、技能大賽、為廣大職工開(kāi)辟了學(xué)知識(shí)、長(zhǎng)技能的渠道。通過(guò)深化全員安全評(píng)價(jià)和開(kāi)展多種形式培訓(xùn)，提高了領(lǐng)導(dǎo)者的安全責(zé)任意識(shí)，專業(yè)人員的安全管理水平，作業(yè)人員的安全文化素質(zhì)。

四、推進(jìn)專業(yè)管理力度，狠抓隱患排查治理

從系統(tǒng)安全、本質(zhì)化安全入手，我們大力加強(qiáng)專業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，落實(shí)管理責(zé)任，重點(diǎn)對(duì)我制梁場(chǎng)的電器、機(jī)械設(shè)備、皮帶機(jī)、放射源、壓力容器、工藝等方面組織專業(yè)人員進(jìn)行檢查。尤其是龍門吊、提梁機(jī)、壓力容器等關(guān)鍵設(shè)備做到了班班點(diǎn)檢、次次試吊、嚴(yán)格確認(rèn)。對(duì)查出的隱患以“隱患整改通知書”的形式及時(shí)通知相關(guān)單位進(jìn)行整改，并跟蹤隱患整改落實(shí)情況。

各隊(duì)組織班組開(kāi)展好安全自查工作，對(duì)所查隱患及時(shí)整改。制梁場(chǎng)專業(yè)人員各負(fù)其責(zé)，對(duì)各部門專業(yè)管理進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查和考核，做到了 “雙基”管理基礎(chǔ)扎實(shí);專業(yè)管理支撐有力;綜合監(jiān)管保障有為，為安全生產(chǎn)提供了強(qiáng)有力的專業(yè)保證。針對(duì)我制梁場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)際，我們對(duì)照適用的法律法規(guī)和規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真、細(xì)致、全面的開(kāi)展隱患排查治理工作，不走過(guò)場(chǎng)，不留盲區(qū)、死角、治理不留后患，各單位共排查治理隱患60多起，做到了責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

五、抓好班組日常管理、把握四個(gè)關(guān)鍵，開(kāi)展各種活動(dòng)

一是抓好關(guān)鍵時(shí)間二是抓好關(guān)鍵部位的安全，把這些關(guān)鍵部位時(shí)刻處在監(jiān)控狀態(tài)，在控狀態(tài)。

三是抓好關(guān)鍵作業(yè)(特種作業(yè)、檢修作業(yè)、改造作業(yè)、臨時(shí)作業(yè)及受限空間作業(yè))的安全。

四是抓好關(guān)鍵人員的安全。對(duì)關(guān)鍵人員重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，重點(diǎn)管理，重點(diǎn)培訓(xùn)、重點(diǎn)教育。把好進(jìn)人入口關(guān)和上崗入口關(guān)，在提高職工安全技能上下功夫，不勝任崗位要求的堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗。并根據(jù)各時(shí)期安全生產(chǎn)特點(diǎn)和上級(jí)要求，扎實(shí)開(kāi)展 “安全演講”、 “百日安全” “安全五要素”、安全觀摩會(huì)、一法三卡”、等形式多樣的安全生產(chǎn)活動(dòng)。注重實(shí)效，全員參與，確保了安全活動(dòng)既扎扎實(shí)實(shí)，又富有成效。

一、全旗一季度安全生產(chǎn)總體情況

一季度，全旗安全生產(chǎn)總體形勢(shì)呈現(xiàn)“兩降一升”特點(diǎn)，即事故起數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失下降，死亡人數(shù)略有上升。

(一)事故總量下降

全旗共發(fā)生各類事故12起，同比減少4起，下降25%;死亡4人，同比增加2人，上升100%;直接經(jīng)濟(jì)損失88.3萬(wàn)元，同比減少33.6萬(wàn)元。

(二)工礦商貿(mào)企業(yè)事故呈穩(wěn)定趨勢(shì)

工礦商貿(mào)企業(yè)無(wú)事故發(fā)生，與上年同期持平。

(三)道路交通事故總量上升

(四)消防火災(zāi)事故呈下降趨勢(shì)

共發(fā)生火災(zāi)事故5起，同比火災(zāi)起數(shù)減少9起，下降64.29%;直接經(jīng)濟(jì)損失15.9萬(wàn)元，同比減少101萬(wàn)元，下降86.38%。

二、一季度各類傷亡事故通報(bào)

(一)1月31日17時(shí)35分許，額濟(jì)納旗達(dá)來(lái)呼布鎮(zhèn)湯新明駕駛蒙k24460重型貨車與沈陽(yáng)市姚文哲駕駛的遼a79427號(hào)小型客車正面相撞，造成姚文哲當(dāng)場(chǎng)死亡。

(二)3月7日17時(shí)40分許，楊保勝駕駛蒙b41497號(hào)大型普通客車因采取措施不當(dāng)，撞在靠道路右側(cè)停放的吳利華駕駛的蒙m06251號(hào)重型普通貨車尾部，造成客車上2名乘車人死亡。

(三)3月7日下午14時(shí)30分，趙燦紅駕駛遼cb0672陸虎牌小型越野車與王志強(qiáng)駕駛的蒙l15235號(hào)大型客車迎面相撞，造成遼cb6072越野車乘車人于濤當(dāng)場(chǎng)死亡。

(四)2月20日發(fā)生因小孩燃放煙花引燃可燃物導(dǎo)致火災(zāi)。

(五)3月16日發(fā)生因違章焊割作業(yè)引起火災(zāi)。

三、各類傷亡事故的主要特點(diǎn)和原因

(一)道路交通：一季度道路交通事故與去年同期相比有所增加。道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)分別占全旗各類事故總數(shù)的58.3%和100%。主要原因是車輛駕駛?cè)藛T對(duì)道路交通安全意識(shí)淡薄，駕駛員素質(zhì)偏低，疲勞駕駛等。

(二)消防火災(zāi)：一季度消防火災(zāi)事故較去年同期得到有效遏制，未造成人員傷亡，直接經(jīng)濟(jì)損失有大幅度減少。

四、一季度安全生產(chǎn)主要工作

(一)、復(fù)工驗(yàn)收。結(jié)合我旗實(shí)際制定了《20xx年全旗煤礦復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《20xx年企業(yè)復(fù)工驗(yàn)收工作方案》，成立了復(fù)工驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定了驗(yàn)收范圍、程序和各部門的職能職責(zé)，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)把關(guān)口，積極開(kāi)展復(fù)工驗(yàn)收工作。對(duì)于企業(yè)存在的突出問(wèn)題安監(jiān)局以正式文件下發(fā)企業(yè)要求限期整改完善。目前，根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，已有39家企業(yè)經(jīng)驗(yàn)收組驗(yàn)收復(fù)工生產(chǎn)(其中煤礦16家、非煤礦山17家、?；?家)。

(二)、根據(jù)阿盟安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議部署，組織工作人員對(duì)《阿拉善盟生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展全盟安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的實(shí)施意見(jiàn)》以及《20xx年煤礦安全生產(chǎn)工作方案》等討論稿進(jìn)行討論，提出修改意見(jiàn)，上報(bào)盟安監(jiān)局。

(三)、召開(kāi)全旗工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土資源、安全生產(chǎn)工作會(huì)議，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)責(zé)任制。會(huì)上，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度安全生產(chǎn)成績(jī)突出單位和安全生產(chǎn)先進(jìn)工作者，并與各蘇木鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂了20xx年安全生產(chǎn)責(zé)任狀。

五、對(duì)下一步工作的意見(jiàn)

(一)、以科學(xué)發(fā)展觀和“安全發(fā)展”指導(dǎo)原則繼續(xù)做好“安全生產(chǎn)年”工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、盟委行署及旗委政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的會(huì)議精神，全力抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。

(二)、加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。進(jìn)一步增強(qiáng)負(fù)有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能部門的執(zhí)法意識(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為和各類傷亡事故，加大行政責(zé)任追究和行政處罰力度。

(三)、礦山企業(yè)由于目前正在復(fù)工驗(yàn)收階段，安全生產(chǎn)形勢(shì)比較平穩(wěn)，但是隨著各企業(yè)相繼復(fù)工生產(chǎn)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻。煤礦企業(yè)要以瓦斯、透水等為主要內(nèi)容及時(shí)開(kāi)展煤礦安全隱患排查治理工作，建立嚴(yán)格的預(yù)警預(yù)報(bào)機(jī)制，深入開(kāi)展瓦斯治理，加強(qiáng)通風(fēng)管理。非煤礦山露天企業(yè)要自上而下分臺(tái)階開(kāi)采，采用中深孔爆破技術(shù)。在危化企業(yè)要廣泛采用新技術(shù)改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，新建企業(yè)必須履行“三同時(shí)”，涉及危險(xiǎn)工藝的化工裝置必須裝備自動(dòng)化控制系統(tǒng)。

(四)、各相關(guān)部門結(jié)合當(dāng)前春季安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，著力解決好道路交通、各類生產(chǎn)和運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)和環(huán)節(jié)，同時(shí)加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

(五)、加強(qiáng)防火安全工作。春季風(fēng)大物燥，是各類火災(zāi)事故的易發(fā)期，公安消防部門要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)賓館、飯店、商店(場(chǎng))、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的監(jiān)管，加強(qiáng)火源、電源安全管理，落實(shí)嚴(yán)格的防火安全管理制度，確保消防安全。

(六)、認(rèn)真貫徹落實(shí)盟、旗安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前阿左旗的安全生產(chǎn)形勢(shì)，分析事故發(fā)生的原因和規(guī)律，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，有針對(duì)性的提出措施和解決辦法，推動(dòng)全旗安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇六

縣政府工作報(bào)告(7)

政 府 工 作 報(bào) 告

——2005年1月12日在xx縣第十五屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上

xx縣人民政府縣長(zhǎng)

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)作政府

工作報(bào)告

，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2004年政府工作的回顧

過(guò)去一年，縣政府同全縣人民一道，在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，我縣改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)邁出新的重大步伐。預(yù)計(jì)全縣實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值78.5億元，增長(zhǎng)26%；三次產(chǎn)業(yè)比調(diào)整為13.4：61.1：25.5；按現(xiàn)行匯率計(jì)算，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2000美元以上。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資42億元，增長(zhǎng)62%。財(cái)政總收入6.75億元，增長(zhǎng)37.4%；其中地方財(cái)政收入3.29億元，增長(zhǎng)52.7%，列全省縣（市、區(qū)）第49位，排名前移17個(gè)位次。城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額 36.3 億元，比年初增加 3.5 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9300元，農(nóng)民人均純收入3675元。

在這里我高興地宣布，經(jīng)過(guò)全縣人民的不懈努力，到去年底，我縣已提前一年基本完成“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中又一重大歷史性成就！

（一）規(guī)模效益提高、發(fā)展后勁增強(qiáng)，工業(yè)興縣邁出新步伐。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到120家，新增66家；實(shí)現(xiàn)增加值、銷售收入、利稅、利潤(rùn)分別增長(zhǎng)43%以上。我縣被授予“全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣”，獲金牌獎(jiǎng)勵(lì)。骨干企業(yè)規(guī)模膨脹速度加快。全縣實(shí)施投資千萬(wàn)元以上重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目31個(gè)，累計(jì)完成工業(yè)投入35億元，增長(zhǎng)1.6倍?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)以及京博集團(tuán)、香馳糧油公司等大企業(yè)自辦工業(yè)園快速膨脹。京博集團(tuán)投資10億元的8大項(xiàng)目相繼完工，銷售收入、上繳稅收分別增長(zhǎng)95%、56%。11家全市重點(diǎn)調(diào)度企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入、利稅分別占全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的75%、83%。我縣有3家企業(yè)列入全省重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，香馳糧油公司進(jìn)入全國(guó)食品工業(yè)“百?gòu)?qiáng)”。招商引資的推動(dòng)作用更加突出。全縣引進(jìn)招商項(xiàng)目500個(gè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目28個(gè)；實(shí)際到位縣外資金65億元，增長(zhǎng)2.5倍。新批自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，擁有自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)達(dá)到54家；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額1.8億美元。資本運(yùn)營(yíng)、企業(yè)上市工作取得突破性進(jìn)展。高新技術(shù)成為工業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)。京博農(nóng)化公司等9家企業(yè)成為國(guó)家級(jí)和省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。香馳糧油公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸大豆分離蛋白項(xiàng)目，生產(chǎn)規(guī)模居亞洲第一位。華潤(rùn)油化公司成為國(guó)內(nèi)最大的表面活性劑生產(chǎn)企業(yè)。魯豐鋁箔公司高檔鋁箔生產(chǎn)能力進(jìn)入全國(guó)前5強(qiáng)?！叭A興”鋸石機(jī)、“香馳”大豆油等8種產(chǎn)品品牌被授予山東名牌、山東省著名商標(biāo)。建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心10個(gè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重達(dá)到10%。

（三）第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出新步伐。把第三產(chǎn)業(yè)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為最具活力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)抓，收效明顯?！耙还?jié)一賽”取得圓滿成功?！暗诙弥袊?guó)濱州·博興國(guó)際小戲藝術(shù)暨董永文化旅游節(jié)”，累計(jì)吸引游客30萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)直接經(jīng)濟(jì)收入6000多萬(wàn)元。2004年中國(guó)濱州國(guó)際熱氣球精英挑戰(zhàn)賽暨全國(guó)熱氣球巡回賽博興賽區(qū)的比賽，大大提高了我縣的知名度。新型物流業(yè)態(tài)發(fā)展顯著加快。交通物流中心進(jìn)一步完善，京博物流公司、香馳物流公司規(guī)模效益提高，火車站貨場(chǎng)改造全面完成。華聯(lián)商廈、百貨大樓、供銷大廈等大型流通設(shè)施重新裝修改造。新建文化商城等各類市場(chǎng)面積5萬(wàn)多平方米，已建成各類專業(yè)市場(chǎng)10處，經(jīng)營(yíng)面積超過(guò)1萬(wàn)平方米的大型超市2家?！叭蠼?jīng)濟(jì)隆起帶”迅速崛起。城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”全面跨越發(fā)展，寨郝等30個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。成立縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司、民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)，縣中小企業(yè)投資擔(dān)保中心投入運(yùn)營(yíng)。9個(gè)鎮(zhèn)有投資過(guò)億元工業(yè)項(xiàng)目，形成了以南帶北，南北互動(dòng)，全面發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值65億元，增長(zhǎng)41%； 實(shí)交稅金4.8億元，增長(zhǎng)45%。

（四）統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁出新步伐。以人為本，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。堅(jiān)持不懈抓好人口、資源、環(huán)境保護(hù)工作。實(shí)施計(jì)劃生育“三違”整治取得明顯成效，“全國(guó)婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)示范縣”通過(guò)省級(jí)考評(píng)。整頓和規(guī)范土地市場(chǎng)秩序，依法維護(hù)失地農(nóng)民權(quán)益。加強(qiáng)環(huán)境污染治理和生態(tài)示范縣建設(shè)，明膠行業(yè)治理整頓、取締小土膠工作取得階段性成果，勝利河流域綜合治理工作走在全市“六河水變清工程”前列?？平涛男l(wèi)工作形成新亮點(diǎn)。全縣有10個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家火炬、星火計(jì)劃和省科技攻關(guān)計(jì)劃，獲得省級(jí)以上科技成果9項(xiàng)。省級(jí)規(guī)范化學(xué)校達(dá)到9所，縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校被列為“全省百所骨干示范性職業(yè)學(xué)校”。統(tǒng)計(jì)、史志、檔案等工作都有新進(jìn)展。在日本成功舉辦“中國(guó)山東博興龍華寺窖藏佛像展”。在全市十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、首屆群眾體育大會(huì)上，我縣取得金牌總數(shù)、團(tuán)體總分第一的優(yōu)異成績(jī)。扎實(shí)推進(jìn)衛(wèi)生行風(fēng)轉(zhuǎn)變，“兩個(gè)體系”建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，我縣被授予“全國(guó)疾病普查先進(jìn)縣”。社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)一步完善。扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)開(kāi)展，“兩個(gè)確保”保持100%，城鄉(xiāng)“低保”基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。通過(guò)出讓土地使用權(quán)方式，配套運(yùn)作，初步解決了原化肥廠的老大難問(wèn)題。深化干部人事制度改革，500多名大中專畢業(yè)生、139名退役軍人得到妥善安置；新增就業(yè)再就業(yè)4800多人，其中下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。聘請(qǐng)同濟(jì)大學(xué)規(guī)劃專家對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)戰(zhàn)，總投資近4億元。對(duì)部分路段依法實(shí)施拆遷改造，濱喬路、閆高路路面及橋梁建設(shè)，博城二路、四路路面工程和新城一路南延北伸路面工程，社會(huì)福利服務(wù)中心一期工程、樂(lè)安大街北延伸及綠化美化亮化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程完工。新行政中心建設(shè)正在實(shí)施。投資6000多萬(wàn)元的博新路成為全市標(biāo)準(zhǔn)最高的省道。推進(jìn)實(shí)施城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)，大力開(kāi)展城區(qū)及路域環(huán)境綜合整治，提升了城市形象和品位?！捌桨膊┡d”創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。強(qiáng)化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，安全事故四項(xiàng)指標(biāo)普遍下降，我縣成為全市唯一受省政府表彰的安全生產(chǎn)先進(jìn)縣。堅(jiān)持不懈開(kāi)展專項(xiàng)整治和嚴(yán)打斗爭(zhēng)，全縣上下和諧穩(wěn)定，群眾安全感明顯提高。我縣被省委、省政府授予“平安山東建設(shè)先進(jìn)縣”榮譽(yù)稱號(hào)。推行政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)和“民主議政日”活動(dòng)，農(nóng)村“兩委”換屆基本完成?！八奈濉逼辗ǖ玫椒e極推進(jìn)，國(guó)防教育、社區(qū)建設(shè)、民族宗教、外事僑務(wù)等工作都取得新的成績(jī)。精神文明建設(shè)成績(jī)顯著。建成市級(jí)以上精神文明單位34個(gè)，我縣被授予“全省精神文明建設(shè)工作先進(jìn)縣”、“全省雙擁模范縣”、“全國(guó)老齡工作先進(jìn)縣”、“全國(guó)愛(ài)國(guó)擁軍模范單位”稱號(hào)。

（五）以高度負(fù)責(zé)的精神為群眾辦實(shí)事，六大“民心工程”順利完成。堅(jiān)持執(zhí)政為民，把實(shí)事辦好。投資6000萬(wàn)元的京博熱電公司熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目二期工程正在實(shí)施，城區(qū)集中供熱覆蓋面達(dá)到70%以上；通過(guò)封井并網(wǎng)，縣城區(qū)地下水位上升40多米。水利林業(yè)會(huì)戰(zhàn)動(dòng)用土方700多萬(wàn)立方米，新增蓄水能力1200萬(wàn)立方米，完成計(jì)劃任務(wù)的1.2倍；新打吃水深井13眼，解決了27個(gè)村、1.7萬(wàn)人的吃水困難問(wèn)題，完成計(jì)劃任務(wù)的4倍多；實(shí)施“千里環(huán)翠”工程，累計(jì)植樹(shù)420萬(wàn)株，建設(shè)“綠色通道”350公里，完成計(jì)劃任務(wù)的2倍，森林覆蓋率提高3個(gè)百分點(diǎn)。提前一年實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)“村村通”；投資1.5億元，改造農(nóng)村公路518公里，超額完成全年農(nóng)村公路改造任務(wù)。新城區(qū)通訊建設(shè)完成投資4700萬(wàn)元，郵政通訊工作繼續(xù)走在全省前列；在全市率先實(shí)現(xiàn)有線電視“村村通”。農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作進(jìn)展順利?？h一中擴(kuò)建、二中分校一期工程完工，初中升高中階段學(xué)生比例達(dá)到70%以上。

（六）政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。樹(shù)立了與時(shí)俱進(jìn)、學(xué)習(xí)型政府形象。倡導(dǎo)開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動(dòng)，從提高素質(zhì)入手，教育和引導(dǎo)政府工作人員克服“十不”現(xiàn)象，算好“三筆帳”，做“四有”干部，以學(xué)習(xí)促工作，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。樹(shù)立了執(zhí)政為民、責(zé)任政府形象。各項(xiàng)工作都抓早、抓緊、抓實(shí)、抓好。采取切實(shí)措施，努力克服國(guó)家宏觀調(diào)控帶來(lái)的困難和壓力，堅(jiān)定不移地抓投入、抓項(xiàng)目、抓招商，促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，較好地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，推進(jìn)了各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。樹(shù)立了廉潔高效、服務(wù)政府形象。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，定期開(kāi)展人大代表、社會(huì)各界公開(kāi)評(píng)議政府部門活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展縣長(zhǎng)學(xué)法日活動(dòng)，深入貫徹《行政許可法》，大力推進(jìn)依法行政。實(shí)行“服務(wù)承諾”制度，強(qiáng)化質(zhì)量、效率意識(shí)，推進(jìn)政府工作全面提速。實(shí)施縣直部門會(huì)計(jì)集中核算，強(qiáng)化第二預(yù)算資金管理，加大“三亂”治理力度，優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。樹(shù)立了攻堅(jiān)破難、誠(chéng)信政府形象。強(qiáng)化決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，圍繞重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)分解落實(shí)任務(wù)，做到政策措施化、措施項(xiàng)目化、項(xiàng)目具體化。對(duì)205件人大代表建議、政協(xié)委員提案和252項(xiàng)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查，追蹤落實(shí)。加強(qiáng)預(yù)算管理，依法征稅，熱情服務(wù)，地方財(cái)政收入創(chuàng)歷史新高。層層落實(shí)責(zé)任，倒排工期，攻堅(jiān)破難，農(nóng)村公路建設(shè)、水利林業(yè)兩大會(huì)戰(zhàn)名列全市前茅。高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、縣長(zhǎng)公開(kāi)電話等制度，累計(jì)受理群眾來(lái)電來(lái)訪400多次，對(duì)群眾提出的問(wèn)題，做到了件件有回音，事事有著落。

各位代表，過(guò)去一年我縣在超常規(guī)、跨越式發(fā)展的征程上，取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是堅(jiān)決落實(shí)上級(jí)決策部署、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果；是縣委科學(xué)決策、正確指揮，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果；是全縣人民頑強(qiáng)拼搏、辛勤勞動(dòng)、克難制勝的結(jié)果。在此，我代表縣政府，向全縣工人、農(nóng)民、知識(shí)分子和各級(jí)干部，向駐博人民解放軍、武警官兵、公安干警和中央、省駐博單位，表示衷心的感謝！向一年來(lái)信任和支持縣政府工作的各級(jí)人大代表、政協(xié)委員，各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和社會(huì)團(tuán)體，表示衷心的感謝! 向在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展的境內(nèi)外投資者、合作者，表示衷心的感謝!

各位代表，形勢(shì)越好，越要保持清醒頭腦。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更應(yīng)該看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些問(wèn)題：我縣經(jīng)濟(jì)總量小、結(jié)構(gòu)層次低，特別是工業(yè)附加值低、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低、城市化水平低“三大問(wèn)題”依然突出；經(jīng)濟(jì)聚集度不高，高新技術(shù)和支柱產(chǎn)業(yè)不強(qiáng)，服務(wù)業(yè)發(fā)展不快，城市規(guī)模小、配套設(shè)施不夠完備。各鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政困難，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持能力不足、力度不大，促進(jìn)農(nóng)民增收、解決“三農(nóng)”問(wèn)題的基礎(chǔ)不夠穩(wěn)固。有的干部思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)方式、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)，個(gè)別部門抓工作落實(shí)不夠到位，效率不高、作風(fēng)不實(shí)、責(zé)任心不強(qiáng)，等等。對(duì)上述問(wèn)題，我們必須在今后工作中，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、2005年工作的總體要求和重點(diǎn)措施

今年政府工作的總體要求是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀總攬全局，落實(shí)五個(gè)統(tǒng)籌，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)，緊緊圍繞“到2007年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政收入翻兩番，跨入全省‘第一方陣’”的奮斗目標(biāo)，大力開(kāi)展“投入年”活動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)施“12335”工程，即突出加大投入、工業(yè)興縣“一個(gè)重點(diǎn)”，進(jìn)一步拉開(kāi)城市化和工業(yè)化“兩個(gè)大框架”，加快膨脹城區(qū)經(jīng)濟(jì)、陳戶油區(qū)經(jīng)濟(jì)、興福民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“三大經(jīng)濟(jì)隆起帶”，努力培植鐵路以東工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大膨脹、工業(yè)東路兩側(cè)項(xiàng)目的大發(fā)展和新城區(qū)建設(shè)的大推進(jìn)“三大亮點(diǎn)”，實(shí)施好縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)，純化鎮(zhèn)與陳戶鎮(zhèn)，京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)，店子、曹王鎮(zhèn)與興福鎮(zhèn)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園之間的“五個(gè)對(duì)接”，整合要素資源，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值106億元，增長(zhǎng)35%（工作目標(biāo)110億元，增長(zhǎng)40%）。三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比調(diào)整到10：66：24。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資100億元，增長(zhǎng)1.4倍。地方財(cái)政收入4億元，增長(zhǎng)30%（工作目標(biāo)4.5億元，增長(zhǎng)37%）。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入1萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入增加500元以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在7‰以內(nèi)。

（一）以加大投入為總抓手，堅(jiān)定不移加快工業(yè)化進(jìn)程。繼續(xù)高揚(yáng)“工業(yè)興縣”旗幟，實(shí)施“一業(yè)特強(qiáng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“235”工程。通過(guò)加大投入，培植一批大產(chǎn)業(yè)、壯大一批大企業(yè)、新上一批大項(xiàng)目，促進(jìn)縣域工業(yè)規(guī)模放量、內(nèi)涵提升、效益提高。確保年內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增30家，達(dá)到150家；實(shí)現(xiàn)增加值50億元、銷售收入150億元，分別增長(zhǎng)50%以上。

抓項(xiàng)目，膨脹規(guī)模，壯大發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持抓工業(yè)首先抓項(xiàng)目，下大氣力發(fā)展附加值高、對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大的骨干項(xiàng)目。千方百計(jì)拓寬融資渠道，堅(jiān)持國(guó)內(nèi)外并舉、政府民間并舉、直接間接并舉，努力實(shí)現(xiàn)資金投入、項(xiàng)目建設(shè)的新突破。繼續(xù)實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保、掛牌督辦和月調(diào)度、季檢查、半年總結(jié)等行之有效的制度辦法，充分調(diào)動(dòng)全縣上下大干項(xiàng)目的積極性。要突出抓好京博集團(tuán)高檔彩印新聞紙項(xiàng)目、魯豐鋁箔公司鋁業(yè)深加工項(xiàng)目、順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園建設(shè)、香馳糧油公司大豆分離蛋白產(chǎn)品系列化項(xiàng)目，渤海油脂公司賴氨酸、膠質(zhì)纖維等41個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中投資過(guò)億元項(xiàng)目25個(gè)，確保全縣完成工業(yè)投入70億元，增長(zhǎng)1倍以上。以鐵路以東和工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，拉開(kāi)項(xiàng)目建設(shè)、工業(yè)化發(fā)展的大框架。

抓延伸，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培植六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行梯隊(duì)管理，擇優(yōu)扶強(qiáng)。重點(diǎn)扶持京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海油脂公司等骨干企業(yè)，促其做大做強(qiáng)。確保年內(nèi)3家企業(yè)銷售收入達(dá)到30億元以上，15家企業(yè)銷售收入過(guò)億元，6家企業(yè)利稅過(guò)億元。以京博集團(tuán)、華潤(rùn)油化公司為載體，新上精細(xì)化工高新技術(shù)項(xiàng)目，建設(shè)全國(guó)最大的新型農(nóng)藥和表面活性劑生產(chǎn)基地；以香馳糧油公司、渤海油脂公司為龍頭，建設(shè)食用植物油生產(chǎn)銷售集散地，在大豆、玉米精深加工上下功夫；依托板材加工企業(yè)，新上國(guó)內(nèi)短缺的高精度鈦、鎢、鉬板材深加工項(xiàng)目；依托京博集團(tuán)林紙一體化項(xiàng)目，培植發(fā)展造紙產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高質(zhì)量檔次；以順天紡織科技創(chuàng)業(yè)園為載體，培植發(fā)展紡織業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條；以華興機(jī)械集團(tuán)為重點(diǎn)，擴(kuò)大鋸石機(jī)、新型田園管理機(jī)的生產(chǎn)規(guī)模，并向大型精密鑄造、汽車零部件加工制造業(yè)方向發(fā)展。

抓創(chuàng)新，依靠科技、管理和機(jī)制創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)引才引智，吸引高層次專業(yè)人才和復(fù)合型人才來(lái)博興干事創(chuàng)業(yè)。推動(dòng)科技創(chuàng)新，規(guī)模以上企業(yè)都要建立技術(shù)開(kāi)發(fā)中心，力爭(zhēng)研發(fā)投入占企業(yè)產(chǎn)品銷售收入的比重達(dá)到3%以上，年內(nèi)新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)1家、省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，新建國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)開(kāi)發(fā)中心各1個(gè)；推動(dòng)品牌創(chuàng)新，新創(chuàng)5個(gè)省級(jí)名牌，“口?！迸茽?zhēng)創(chuàng)中國(guó)名牌、中國(guó)馳名商標(biāo)；推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新，深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，抓好有關(guān)企業(yè)破產(chǎn)工作，確保京博集團(tuán)、香馳糧油公司兩家企業(yè)實(shí)現(xiàn)境外上市。

（二）狠抓招商引資不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放。努力擴(kuò)大招商引資規(guī)模，提高利用外資質(zhì)量，借助外力加快發(fā)展。力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)際利用縣外資金69億元，實(shí)際利用境外資金2250萬(wàn)美元，增長(zhǎng)50 %。

實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制。層層落實(shí)招商引資任務(wù)，進(jìn)一步完善信息聯(lián)絡(luò)、督查落實(shí)、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，最大限度地調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門和社會(huì)各界招商引資的積極性。把產(chǎn)業(yè)鏈招商、企業(yè)招商放在更加突出的位置，強(qiáng)化企業(yè)招商的主體作用，企業(yè)招商要同部門招商一樣對(duì)待，一樣重獎(jiǎng)。要轉(zhuǎn)換招商引資理念，擴(kuò)大招商引資隊(duì)伍，實(shí)行專業(yè)招商、掛職招商、以商招商和代理招商等市場(chǎng)化招商模式，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大財(cái)團(tuán)尤其是知名企業(yè)、知名品牌，爭(zhēng)取合資合作，努力提高招商引資的質(zhì)量和水平。

優(yōu)化環(huán)境，打造招商引資平臺(tái)。以鐵路以東、工業(yè)東路兩側(cè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，完善配套水、電、路、訊、氣、排污等基礎(chǔ)設(shè)施，努力提高縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)對(duì)招商引資項(xiàng)目的承載力和吸引力。進(jìn)一步完善和落實(shí)鼓勵(lì)外商投資的優(yōu)惠政策，加快行政審批服務(wù)中心建設(shè)，精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，清理收費(fèi)項(xiàng)目。繼續(xù)實(shí)行“一站式”服務(wù)承諾制，推行投資環(huán)境評(píng)議制度，打造建設(shè)手續(xù)簡(jiǎn)、收費(fèi)低、服務(wù)優(yōu)、辦事快的一流經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

積極推進(jìn)貿(mào)易合作和外貿(mào)出口。鼓勵(lì)和支持企業(yè)走出去，引進(jìn)來(lái)，推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易一體化，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作與交流，盡快改變經(jīng)濟(jì)外向度低的局面。按照規(guī)?；贿M(jìn)、多元化發(fā)展、全方位開(kāi)拓的思路，在鞏固擴(kuò)大工藝品、紡織品等傳統(tǒng)產(chǎn)品出口基礎(chǔ)上，完善外貿(mào)出口激勵(lì)政策，培育外貿(mào)出口重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力拓展食用油、皮革、農(nóng)藥、石材機(jī)械等產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。確保新增自營(yíng)進(jìn)出口權(quán)企業(yè)11家，完成外貿(mào)進(jìn)出口總值2億美元，增長(zhǎng)11%；其中自營(yíng)出口4000萬(wàn)美元，增長(zhǎng)43%。

（三）立足農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收，堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。把“三農(nóng)”問(wèn)題擺在更加突出位置，繼續(xù)實(shí)施“541”工程，以工業(yè)化思維謀劃農(nóng)業(yè)，努力推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民非農(nóng)化。

搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。實(shí)行嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定發(fā)展糧棉生產(chǎn)。把結(jié)構(gòu)調(diào)整的主動(dòng)權(quán)下放到鎮(zhèn)，大力膨脹畜牧、林果、蔬菜、淡水養(yǎng)殖四大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營(yíng)。重點(diǎn)扶持以櫻桃谷鴨、肉牛飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)為主的畜牧業(yè)快速發(fā)展。確保年內(nèi)櫻桃谷鴨出欄1500萬(wàn)只，肉牛飼養(yǎng)量16萬(wàn)頭，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上；擴(kuò)大完善經(jīng)濟(jì)林2萬(wàn)畝，南美白對(duì)蝦等名優(yōu)特水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積發(fā)展到3.5萬(wàn)畝，無(wú)公害蔬菜面積達(dá)到15萬(wàn)畝。

發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，促進(jìn)華康食品公司、龍升食品公司、利億嘉肉業(yè)公司、珍一食品公司等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加快發(fā)展。年內(nèi)建成國(guó)家重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級(jí)龍頭企業(yè)3家，市級(jí)龍頭企業(yè)5家。各鎮(zhèn)要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新發(fā)展1家以上規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，力爭(zhēng)全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到60家。

切實(shí)加大農(nóng)業(yè)投入。配套完善河網(wǎng)水庫(kù)及鎮(zhèn)村蓄水坑塘建設(shè)，新增蓄水能力300萬(wàn)立方米，發(fā)展節(jié)水灌溉1.5萬(wàn)畝；完成10平方公里水土保持建設(shè)工程。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作，打好第二期扶貧開(kāi)發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。落實(shí)大型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策，改進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力水平。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)稅低稅率，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。全面落實(shí)農(nóng)村土地承包30年不變的政策，深化土地流轉(zhuǎn)制度改革，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)培訓(xùn)引導(dǎo)等措施，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，確保今年農(nóng)民人均非農(nóng)收入增加300元以上。

（四）以新城區(qū)建設(shè)為龍頭，堅(jiān)定不移加快城市化進(jìn)程。按照全市“構(gòu)筑‘一個(gè)中心、南北城市帶’組團(tuán)式、連帶型城市群”的戰(zhàn)略部署，進(jìn)一步膨脹新城區(qū)規(guī)模，東進(jìn)、西拓、南優(yōu)、北上，拉開(kāi)城市化發(fā)展的大框架，加快由小城市向中等城市的跨越。年內(nèi)建成區(qū)面積發(fā)展到18平方公里，城市化水平達(dá)到36%以上。

樹(shù)立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市。搞好縣鑫達(dá)國(guó)有資產(chǎn)投資公司運(yùn)營(yíng)，通過(guò)招商引資、土地經(jīng)營(yíng)、適度舉債等措施，進(jìn)一步加大城市建設(shè)投入。投資2億元以上，實(shí)施工業(yè)東路一期工程，工業(yè)西路、新城二路工程，城東大市場(chǎng)路建設(shè)、北關(guān)溝改造和樂(lè)安大街、新城一路南延伸工程，博城二路、三路、四路西延伸工程等城市道路建設(shè)重點(diǎn)工程。搞好縣行政中心建設(shè)、陽(yáng)光居住小區(qū)等住宅開(kāi)發(fā)，配套完善供排水、供熱、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，快速膨脹新城區(qū)規(guī)模。高標(biāo)準(zhǔn)改造舊城，完善城市功能。著力提高城市出入口、標(biāo)志性建筑物的設(shè)計(jì)建設(shè)水平，深入開(kāi)展創(chuàng)建生態(tài)園林式綠化單位活動(dòng)，提高城市檔次。實(shí)施省道濰高路路段改造、博新路南段改造工程，抓好重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。

強(qiáng)化綜合行政執(zhí)法，高水平管理城市。完善城市管理體制，繼續(xù)深入開(kāi)展城區(qū)環(huán)境綜合整治，重點(diǎn)解決臟亂差問(wèn)題，優(yōu)化城市環(huán)境。逐步將城市公共事業(yè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，拓寬城市建設(shè)管理的投融資渠道。政府高度壟斷城鎮(zhèn)土地一級(jí)市場(chǎng)，放開(kāi)搞活土地二級(jí)市場(chǎng)，嚴(yán)格土地用途管制，努力實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。

（五）放大提升興福亮點(diǎn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新跨越。把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略舉措，推廣興福經(jīng)驗(yàn)，以南帶北、南北互動(dòng)、中部崛起，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全面跨越式發(fā)展。

推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”。在政策、資金、人才等方面給予重點(diǎn)扶持，全力營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)的機(jī)制和環(huán)境。加快行業(yè)協(xié)會(huì)、融資擔(dān)保、信用評(píng)價(jià)、抵押貸款、人才培訓(xùn)、技術(shù)信息、法律服務(wù)“七個(gè)體系”建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行黨政群事業(yè)單位聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)制度，充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保中心的作用，拓寬民營(yíng)企業(yè)融資渠道。認(rèn)真總結(jié)推廣魯豐鋁箔公司、新日鋼板公司、科瑞鋼板公司等民營(yíng)企業(yè)做大做強(qiáng)的經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)發(fā)展?jié)摿Υ?、輻射帶?dòng)能力強(qiáng)、外向度高的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)加大投入，膨脹規(guī)模，搞好技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造知名品牌，盡快培植一批綜合實(shí)力較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。

“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”帶動(dòng)，發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。按照“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”的要求，年內(nèi)各鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資要達(dá)到4億元以上，至少新上1個(gè)投資過(guò)億元項(xiàng)目，培植完善1個(gè)專業(yè)市場(chǎng)、5個(gè)專業(yè)村、20個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大戶，力爭(zhēng)全縣有4個(gè)鎮(zhèn)進(jìn)入全市10強(qiáng)，35個(gè)村成為全市“百?gòu)?qiáng)村”。充分發(fā)揮“強(qiáng)鎮(zhèn)強(qiáng)村”輻射帶動(dòng)作用，依托油棉加工、畜禽屠宰加工、板材生產(chǎn)、紡織、工藝品加工、家具制作等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加速集聚和延伸，加快建設(shè)獨(dú)具特色的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)板塊。

搞好“五個(gè)對(duì)接”，整合產(chǎn)業(yè)資源。立足我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，依托路網(wǎng)框架，加快縣城區(qū)與濱博高速公路、龐家鎮(zhèn)對(duì)接，提升縣城區(qū)檔次；加快興福鎮(zhèn)與店子鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)對(duì)接，提升放大興福亮點(diǎn)；加快陳戶鎮(zhèn)與純化鎮(zhèn)對(duì)接，為承接油田三產(chǎn)轉(zhuǎn)移搭建平臺(tái)；加快京博工業(yè)園與呂藝鎮(zhèn)對(duì)接，形成大企業(yè)拉動(dòng)弱勢(shì)鎮(zhèn)大發(fā)展格局；加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)與周邊企業(yè)自辦工業(yè)園對(duì)接，膨脹工業(yè)區(qū)規(guī)模，構(gòu)筑“一城帶兩鎮(zhèn)”格局，進(jìn)一步拉開(kāi)聚集產(chǎn)業(yè)、吸納人口與城市擴(kuò)張良性互動(dòng)的發(fā)展大框架。確保年內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值85億元，實(shí)繳稅金5.6億元，分別增長(zhǎng)40%。

（六）突出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，堅(jiān)定不移提高第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施“138”工程，以現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)和金融業(yè)為重點(diǎn)，著力提高服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模和層次。

大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)代物流業(yè)。年內(nèi)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名超市1－2家，加快萬(wàn)國(guó)批發(fā)商城等大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建大商貿(mào)載體；繼續(xù)抓好以城東大市場(chǎng)、興福黑白鐵批發(fā)加工市場(chǎng)為重點(diǎn)的市場(chǎng)建設(shè)，打造大型專業(yè)市場(chǎng)群體，逐步形成205國(guó)道以東、博小鐵路以西區(qū)域和以興福鎮(zhèn)為中心、輻射周邊的兩大物流區(qū)；依托鐵路、公路交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快京博集團(tuán)、香馳糧油公司、渤海糧油公司等大型企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)。加快土地、資本、技術(shù)、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)建設(shè)，積極發(fā)展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，規(guī)范發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等自律性組織。加快以社區(qū)衛(wèi)生、家政服務(wù)、物業(yè)管理為代表的社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步 。在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，推進(jìn)精神文明與物質(zhì)文明、政治文明互相促進(jìn)、全面發(fā)展。加強(qiáng)精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力倡導(dǎo)公民基本道德規(guī)范，深入開(kāi)展文明縣城、文明單位、文明窗口、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，提高全民文明程度。完善社會(huì)保障體系。深入開(kāi)展扶貧濟(jì)困、救災(zāi)救濟(jì)和幫扶殘疾人工作。全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)雙擁模范縣”。加強(qiáng)社會(huì)保障執(zhí)法檢查，抓好“三條社會(huì)保障線”銜接，鞏固提高“兩個(gè)確?！背晒?shí)施就業(yè)和再就業(yè)工程，年內(nèi)新增就業(yè)再就業(yè)4800人以上；安置下崗失業(yè)人員再就業(yè)1900人，其中“4050”人員300人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略。搞好“十一五”規(guī)劃編制。加強(qiáng)科技成果、項(xiàng)目爭(zhēng)取和申報(bào)工作，積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，不斷提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)“省級(jí)教育示范縣”。大力發(fā)展文化事業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社會(huì)文化先進(jìn)縣”。全面完成全國(guó)首次經(jīng)濟(jì)普查，做好《博興縣志》續(xù)修工作。搞好全民健身活動(dòng)，辦好全縣第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，重點(diǎn)抓好博興、純化、興福、龐家4鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大覆蓋面，爭(zhēng)取列入省級(jí)試點(diǎn)縣。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程，加強(qiáng)“三違”清理整治和薄弱村轉(zhuǎn)化，穩(wěn)定低生育水平。搞好土地征用管理，完善補(bǔ)償機(jī)制，依法保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)國(guó)土資源，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加大環(huán)境污染治理力度，搞好全國(guó)生態(tài)示范縣建設(shè)，年內(nèi)縣城區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。加強(qiáng)民主法制建設(shè)。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“四五”普法教育，提高全民法制觀念和法律素質(zhì)。努力保持社會(huì)穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，強(qiáng)化嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，深入開(kāi)展“平安博興”創(chuàng)建活動(dòng)。做好群眾來(lái)信來(lái)訪和人民調(diào)解工作，妥善處理人民內(nèi)部矛盾。高度重視安全生產(chǎn)工作，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整治力度，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。優(yōu)撫安置、民族宗教、外事僑務(wù)、老齡、檔案等項(xiàng)工作都要有新的發(fā)展。

（八）堅(jiān)持以人為本，辦好執(zhí)政為民10件實(shí)事。把服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾作為政府工作的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)辦好關(guān)系人民群眾切身利益的10件實(shí)事。實(shí)施青年農(nóng)民培訓(xùn)工程。搞好農(nóng)業(yè)科技和就業(yè)技能培訓(xùn)，提高群眾就業(yè)能力和致富本領(lǐng)。實(shí)施群眾吃水工程。投資600萬(wàn)元，改善35個(gè)村、2萬(wàn)多人的飲水條件，基本實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。實(shí)施農(nóng)村公路改造工程。投資8000萬(wàn)元，確保完成農(nóng)村公路改造200公里，力爭(zhēng)300公里，全面完成我縣農(nóng)村公路改造任務(wù)。加快公共衛(wèi)生“兩個(gè)體系”建設(shè)。投資600萬(wàn)元，完成疾控中心業(yè)務(wù)綜合樓主體建設(shè)、傳染病救治醫(yī)院病區(qū)改造工程。實(shí)施高中教育普及工程。完成縣一中擴(kuò)建、二中分校二期工程建設(shè)，年內(nèi)初中畢業(yè)生接受高中階段教育比例達(dá)到85%以上。實(shí)施“千里環(huán)翠”和單位綠化工程。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校、企業(yè)、單位綠化美化，補(bǔ)植綠色通道200公里，完成村莊綠化40個(gè)，森林覆蓋率提高2個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)施有線電視“戶戶通”工程。投資600萬(wàn)元，年內(nèi)有線電視入戶率達(dá)到85%以上。實(shí)施扶貧濟(jì)困工程。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度，對(duì)農(nóng)村特困群眾實(shí)施大病救助，搞好五保供養(yǎng)。城市低保達(dá)到每月人均150元，農(nóng)村低保每年人均700元。實(shí)施城區(qū)大氣污染治理工程。加強(qiáng)污染企業(yè)治理，搞好綠化美化，切實(shí)改善縣城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量。實(shí)施突破喬龐戰(zhàn)役。集全縣之力，對(duì)喬莊、龐家進(jìn)行集中幫扶，突破弱鎮(zhèn)，促進(jìn)平衡發(fā)展。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)

堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作，努力建設(shè)黨和人民滿意的政府。

（二）改進(jìn)作風(fēng)，建設(shè)務(wù)實(shí)廉潔政府。牢記“兩個(gè)務(wù)必”，做到“三個(gè)倍加”，切實(shí)降低行政成本。牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大力精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，嚴(yán)格檢查、評(píng)比、達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入基層調(diào)查研究。牢固樹(shù)立勤政為民理念，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持不懈地為群眾辦實(shí)事、解難事、做好事。深入開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，嚴(yán)格黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)提高拒腐防變能力。

（三）依法行政，建設(shè)法制化政府。全面貫徹《行政許可法》，認(rèn)真落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。加快行政執(zhí)法體制改革，相對(duì)集中行政許可權(quán)和行政處罰權(quán)。進(jìn)一步完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策制度。對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問(wèn)題以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先都要組織專家進(jìn)行合法性、可行性論證；對(duì)涉及面廣、事關(guān)人民群眾切身利益的決策事項(xiàng)，及時(shí)向社會(huì)公布，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，不斷提高政府決策的科學(xué)化、民主化水平。

延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇七

，鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番，效益農(nóng)業(yè)三年新突破，城市建設(shè)三年大變樣，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)”的總體要求，緊緊圍繞鎮(zhèn)第十四屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的勢(shì)頭。20全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31613萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)?? ???22.53%；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入32455萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)20.46%；農(nóng)民年人均純收入3660元，同比增長(zhǎng)10.04%；財(cái)政總收入達(dá)到1057? 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)21%；稅收收入333.07萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) 40.95%。

1、工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)。一年來(lái)，我們緊緊圍繞發(fā)展這一主題，抓住工業(yè)經(jīng)濟(jì)這個(gè)龍頭，堅(jiān)持三年翻番目標(biāo)不動(dòng)搖，著力推進(jìn)全鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是招商引資取得新成效。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”“生命線工程”，大力推進(jìn)“招商引資年”活動(dòng)；在招商引資工作中始終堅(jiān)持一把手親自帶頭、全程參與和領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度；注重完善招商引資政策，分解落實(shí)招商引資任務(wù)，加大鎮(zhèn)村兩級(jí)考核力度，形成人人參與招商引資、人人服務(wù)于招商項(xiàng)目的濃厚氛圍；一年來(lái)，全鎮(zhèn)共引進(jìn)招商項(xiàng)目7個(gè)，協(xié)議利用資金2800萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的280%，實(shí)際到位資金700 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的140%。其中11月份成功引進(jìn)的紅塘湖度假村開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，協(xié)議總投資達(dá)5000萬(wàn)元，是我鎮(zhèn)迄今為止最大的招商項(xiàng)目。二是規(guī)模以上企業(yè)增加，重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展后勁足。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)規(guī)模企業(yè)的支撐，我們千方百計(jì)支持企業(yè)通過(guò)技改投入快速上規(guī)模。目前，全鎮(zhèn)百萬(wàn)以上工業(yè)企業(yè)由原來(lái)的????? 家增加到52家。其中重點(diǎn)骨干企業(yè)10家，千萬(wàn)以上企業(yè)2家。年重點(diǎn)骨干企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值7285萬(wàn)元，占全鎮(zhèn)總產(chǎn)值的31.4%；銷售產(chǎn)值7263萬(wàn)元，占總量的32.3%。新引進(jìn)的華瑩食品公司，自七月份投產(chǎn)以來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2500萬(wàn)元，成為我鎮(zhèn)目前最大的企業(yè)，改變了我鎮(zhèn)工業(yè)“只有星星，沒(méi)有月亮”的局面。三是個(gè)私企業(yè)發(fā)展迅猛。充分利用交通、資源和閑置資產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)發(fā)展個(gè)私企業(yè)，以存量引增量，通過(guò)引進(jìn)盤活,全鎮(zhèn)新辦個(gè)私企業(yè)7家,總投資 萬(wàn)元。以海誠(chéng)為代表的塑料化工企業(yè)，市場(chǎng)前景廣闊，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。四是來(lái)料加工業(yè)繼續(xù)發(fā)展。在鞏固原有傘業(yè)、串珠、繡花等來(lái)料加工的基礎(chǔ)上，依托勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)農(nóng)民從事藤椅、電了產(chǎn)品組裝等加工，發(fā)展壯大老百姓經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)來(lái)料加工從業(yè)人員1000余人。五是強(qiáng)化服務(wù)，狠抓安全生產(chǎn)。認(rèn)真梳理企業(yè)反映的新情況、新問(wèn)題，全程代理服務(wù)企業(yè)申報(bào)辦證，積極幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資和用電困難，為企業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)十分注重規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理，加大安全生產(chǎn)的宣傳和檢查，強(qiáng)化安全意識(shí)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。全年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值23771萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的100.5%，同比增長(zhǎng)28.51%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值????? 萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的101.9 %，同比增長(zhǎng)30.81%；實(shí)現(xiàn)企業(yè)利稅 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %；實(shí)現(xiàn)技改投入1075萬(wàn)元，完成年計(jì)劃的134.38%，同比增長(zhǎng)25.73%。

2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，效益農(nóng)業(yè)成效明顯。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。一年來(lái)，我們突出以草莓、蔬菜、苗木、蓮子四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，緊緊抓住結(jié)構(gòu)調(diào)整、山地流轉(zhuǎn)和市場(chǎng)流通等環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步向規(guī)范化、效益化方向發(fā)展。一是“草莓過(guò)江、蓮子跨鄉(xiāng)”戰(zhàn)略取得新進(jìn)展。以宣傳發(fā)動(dòng)、典型帶動(dòng)、政策推動(dòng)和強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)為手段，大力發(fā)展草莓、蓮子生產(chǎn)。2003年，全鎮(zhèn)大棚草莓種植面積1642.2畝，蓮子面積463畝，都比去年增加了一倍，且產(chǎn)銷兩旺，效益喜人。同時(shí)，我們還從江蘇省鎮(zhèn)江農(nóng)科院引進(jìn)了40畝的“美國(guó)6號(hào)”露天草莓苗和5畝的生產(chǎn)苗，對(duì)草莓露天種植進(jìn)行了有益的嘗試。二是花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新突破。借助花卉苗木產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以舉辦培訓(xùn)班和組織外出參觀考察等形式推動(dòng)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。全鎮(zhèn)花卉苗木種植面積1017畝，其中今年新發(fā)展 畝，100畝以上的大戶有2戶，面積253畝。我鎮(zhèn)和方家村分別被市政府命名為花卉苗木特色鎮(zhèn)和專業(yè)村。三是大棚蔬菜發(fā)展形成新亮點(diǎn)。以建設(shè)無(wú)公害蔬菜基地為載體，推廣千島白玉苦瓜和秋辣椒連作的高效栽培模式，實(shí)現(xiàn)大棚蔬菜種植面積520畝，并已取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。黃木崗基地被命名為市級(jí)無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)基地。四是土地流轉(zhuǎn)邁出新步伐。實(shí)施以農(nóng)業(yè)招商為主的開(kāi)發(fā)帶動(dòng)戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積2680畝，其中大田630畝，山地2050畝。義烏施財(cái)興的`650畝山地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，蘭溪童志忠130畝的大棚蔬菜現(xiàn)已正在著手實(shí)施中。五是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。規(guī)劃總投資1900余萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程已相繼進(jìn)入掃尾階段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田11534畝，改造低產(chǎn)田5000畝，實(shí)現(xiàn)新增耕地840畝，新澆筑渠道

94.34千米

，機(jī)耕路

61.25千米

。投資231萬(wàn)元完成烏龍溪烏龍段小流域治理等水利工程建設(shè)項(xiàng)目31處，完成綠化造林任務(wù)855畝。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)大田經(jīng)濟(jì)作物面積12621畝，大田結(jié)構(gòu)調(diào)整率達(dá)到了62.2%，比上年增加4.7個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8496萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.48%。

3、集鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，鎮(zhèn)村面貌繼續(xù)改善。

一年來(lái)，我們以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，鞏固最佳集鎮(zhèn)和文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建成果，千方百計(jì)籌措資金，改善鎮(zhèn)村面貌。結(jié)合自身實(shí)際，著手開(kāi)展了新一輪土地規(guī)劃修編和農(nóng)村新村建設(shè)居點(diǎn)布局調(diào)整，完成了生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃編制并分步付諸實(shí)施。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，投資50余萬(wàn)元完成了江濱路澆筑；曲斗中心村二期建設(shè)投入資金147萬(wàn)元，建成農(nóng)民住房12幢，占地面積

1150平方米

；投資6.8萬(wàn)元建成無(wú)動(dòng)力厭氧凈化池

90立方米

，曲斗村被列為全市新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。認(rèn)真開(kāi)展“十村整治，百村示范”活動(dòng)，加強(qiáng)集鎮(zhèn)衛(wèi)生管理，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，做到垃圾及時(shí)清掃、清運(yùn)；做好6個(gè)村達(dá)

11.7公里

“康莊工程”建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，辦理農(nóng)戶建房審批110戶，占地面積

7248平方米

。

4、財(cái)政金融事業(yè)全面發(fā)展，人民生活水平繼續(xù)提高。

一年來(lái)，我們按照財(cái)政“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，一手抓征管，一手抓增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入113.68萬(wàn)元，完成年計(jì)劃105????? 萬(wàn)元的108 %，同比增長(zhǎng)19%。同時(shí)，金融事業(yè)快速發(fā)展，2003年底全鎮(zhèn)信用社存款余額達(dá)4003萬(wàn)元，貸款余額達(dá)3184萬(wàn)元，分別比去年增長(zhǎng)19.03%和23.41%，較好地處理滿足貸款需求與防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，支持了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)市場(chǎng)物資豐富，物價(jià)穩(wěn)定，人民生活水平不斷提高，2003年農(nóng)民人均收入達(dá)3660????? 元，比上年增長(zhǎng)10.04%。

5、精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

科教文衛(wèi)事業(yè)取得新成效。一年來(lái)，我們緊緊圍繞“兩手都要抓，兩手都要硬”的工作方針，認(rèn)真組織干部群眾學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，以開(kāi)展理論學(xué)習(xí)、政策教育和舉辦各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班來(lái)提高干部群眾科學(xué)文化素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技和信息服務(wù)工作，組建成立了黃木崗蔬菜專業(yè)合作社和方家苗木協(xié)會(huì)，建立了鎮(zhèn)村農(nóng)村信息服務(wù)站（點(diǎn)）10個(gè)。認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、初級(jí)衛(wèi)生保健和“五好文明新家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，提高文明建設(shè)品位。加強(qiáng)學(xué)校安全教育和內(nèi)部管理，層層落實(shí)安全工作責(zé)任制。強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)生德育教育，以關(guān)心下一代工作委員會(huì)為依托，建立村級(jí)德育教育網(wǎng)絡(luò)，形成家庭、學(xué)校和社會(huì)三位一體的德育教育網(wǎng)絡(luò)。積極開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，新開(kāi)通了彭家村有線電視。扎實(shí)做好抗擊非典工作，做到鎮(zhèn)、村、部門緊密配合，層層發(fā)動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，制定應(yīng)急預(yù)案。狠抓環(huán)境衛(wèi)生整治，積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療，取得了醫(yī)療衛(wèi)生工作新突破。全鎮(zhèn)共有十個(gè)村 人參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

計(jì)劃生育被動(dòng)局面得到扭轉(zhuǎn)。一年來(lái)，我們面對(duì)計(jì)劃生育工作的沉重壓力，咬住全年的工作目標(biāo)，建立了計(jì)生工作分級(jí)負(fù)責(zé)、目標(biāo)考核、一月一巡查一匯報(bào)、有獎(jiǎng)舉報(bào)和一票否決等五項(xiàng)制度，進(jìn)一步促進(jìn)了計(jì)策工作責(zé)任落實(shí)和重心下移，有效地扭轉(zhuǎn)了計(jì)劃生育工作的被動(dòng)局面。一是夯實(shí)村級(jí)基礎(chǔ)。對(duì)村級(jí)計(jì)生臺(tái)帳進(jìn)行全面細(xì)致的清查、核對(duì)、整頓、糾錯(cuò)，調(diào)整充實(shí)計(jì)生隊(duì)伍，加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德培訓(xùn)班，全面推行計(jì)劃生育村民自治，促進(jìn)工作重心下移。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育。2003年人口出生數(shù)198人，上報(bào)計(jì)劃外出生17 人（列入當(dāng)年考核13人），當(dāng)年計(jì)劃外出生5人，考核計(jì)生率93.3%，當(dāng)年計(jì)生率97.31%。全面完成了市政府年初下達(dá)的確保90%力爭(zhēng)92%的目標(biāo)。三是狠抓四項(xiàng)手術(shù)。全年完成四項(xiàng)手術(shù)300余例，當(dāng)年結(jié)扎率81.8%，放環(huán)率67.6%，“三查”率91.2%。四是嚴(yán)格計(jì)劃生育行政執(zhí)法。加大處理計(jì)劃外生育案件，維護(hù)計(jì)生法律的嚴(yán)肅性。對(duì)13起拒不履行的計(jì)生案件申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)8.9萬(wàn)元。

6、扶貧幫困、人武、民政工作取得新成效。

面對(duì)新一輪幫扶工作，我們?cè)诳偨Y(jié)前幾年幫扶成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)我鎮(zhèn)和二個(gè)幫扶村的實(shí)際，進(jìn)行實(shí)地論證，廣泛征求群眾意見(jiàn)，制定了六個(gè)扶貧項(xiàng)目。在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，我們嚴(yán)格加以檢查和督促，確保了每個(gè)工程按時(shí)、保質(zhì)保量地完成。一年來(lái)，我們共爭(zhēng)取幫扶資金107萬(wàn)元。通過(guò)幫扶項(xiàng)目的實(shí)施，改善了交通條件，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為幫扶村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一年來(lái)，我們積極開(kāi)展全民國(guó)防教育，民兵、預(yù)備役工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，圓滿完成上級(jí)軍事部門交給的民兵教育、整組任務(wù)。全面完成了為部隊(duì)輸送14名合格兵員的征兵任務(wù)。社會(huì)保障制度進(jìn)一步完善，切實(shí)關(guān)心貧困群眾和弱勢(shì)群體，對(duì)全鎮(zhèn)享受低保人員進(jìn)行核查、調(diào)整，落實(shí)低保人員226人，殘疾人 人,發(fā)放低保和殘疾人保障金 元，社會(huì)臨時(shí)救濟(jì)金 元，救災(zāi)大米 公斤；順利完成了居委會(huì)、科協(xié)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)的換屆選舉工作；殯葬改革成果得到鞏固，火化率達(dá)到100%；審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、老齡等工作有序開(kāi)展，為兩個(gè)文明建設(shè)起到了應(yīng)有的作用。

7、民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，干部隊(duì)伍素質(zhì)有新提高。

一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹社會(huì)治安綜合治理“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，把預(yù)防和化解矛盾、防止矛盾激化作為綜合治理工作的重中之重來(lái)抓。積極做好糾紛排查和調(diào)解工作，就地化解矛盾，調(diào)解糾紛110起。深入開(kāi)展法制宣傳教育和依法治理，提高干部群眾的法律意識(shí)、依法辦事的能力。配合公安機(jī)關(guān)沖擊賭場(chǎng)4次，抓獲賭徒38人，治安拘留21人，刑事拘留21人，打擊了丑惡，凈化了社會(huì)。配合上級(jí)信訪部門做好防激化保穩(wěn)定工作，認(rèn)真受理和回復(fù)市長(zhǎng)公開(kāi)電話，做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。全面推行了村會(huì)計(jì)代理制度，政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作有序開(kāi)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境。

一年來(lái)，政府自覺(jué)接受人大主席團(tuán)的監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大交辦的議案、建議和意見(jiàn)，共辦理各種議案、建議和意見(jiàn)????? 件，正在辦理????? 件。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)，積極開(kāi)展“我為興鎮(zhèn)作貢獻(xiàn)，我為百姓謀利益”大討論活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的新高潮，進(jìn)一步完善了鎮(zhèn)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、一般干部駐村考核制度、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)村、重點(diǎn)企業(yè)制度，實(shí)行考核末位談話制度，堅(jiān)持辦公無(wú)休日制度，健全干部廉潔自律制度，有效改善了干部工作作風(fēng)，樹(shù)立了干部良好形象，提高了工作效率。大力推進(jìn)依法行政，政府決策民主化有了新的進(jìn)展。

各位代表，過(guò)去的一年，是很不平凡的一年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展所遇到的困難出乎預(yù)料，取得的成績(jī)也出乎預(yù)料。這些成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏、努力奮斗的結(jié)果。借此機(jī)會(huì)，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)人民致以崇高的敬意！向支持政府工作的人民代表表示衷心的感謝！向支持、關(guān)心航頭兩個(gè)文明建設(shè)的社會(huì)各界人士表示誠(chéng)摯的謝意！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問(wèn)題。一是工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，規(guī)模企業(yè)偏少，發(fā)展速度慢，工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)滯后，招商引資“短腿”現(xiàn)象較為突出，受區(qū)域和資源因素制約，交通、土地優(yōu)勢(shì)得不到應(yīng)有的發(fā)揮，電力、資金、人才等要素“瓶頸”還沒(méi)有根本解決，有的還相當(dāng)突出。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)程度不高。草莓、蔬菜、花卉苗木、蓮子這幾大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不大，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面上還很不平衡。大店口片各村結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐偏慢，農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)滯后，市場(chǎng)流通渠道不寬，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)尚無(wú)一家，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度依然較大。三是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展滯后。受經(jīng)濟(jì)因素的制約，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投入少，建設(shè)步伐慢，集鎮(zhèn)形象還沒(méi)有根本改觀。四是財(cái)政狀況還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)。缺乏工業(yè)企業(yè)和集鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)支撐的財(cái)政仍處于保吃飯狀態(tài)，在加快發(fā)展上顯得力不從心。五是計(jì)劃生育工業(yè)壓力大。孕前管理措施不到位，政策兌現(xiàn)率低，流動(dòng)人口管理難度加大，“三查”工作還沒(méi)有完全落實(shí)到位，計(jì)生工作還沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)重心下移。這些問(wèn)題需要我們?cè)诮窈蟮陌l(fā)展中采取切實(shí)有效的措施逐步加以解決。

二、工作的總體要求和主要任務(wù)

20是全面貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神的重要一年，也是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)市委提出的“三年目標(biāo)”決定性的一年，扎實(shí)做好年的工作，對(duì)實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展意義重大。2004年全鎮(zhèn)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，緊緊圍繞市第十一次黨代會(huì)提出的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)三年翻一番，城鎮(zhèn)建設(shè)三年大變樣，效益農(nóng)業(yè)三年取得新突破，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)同步推進(jìn)”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展這個(gè)主題，加快全面建設(shè)小康社會(huì)步伐，努力推進(jìn)航頭社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺(tái)階。

根據(jù)上述總體要求，2004年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元，增長(zhǎng)??? %。其中工業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值??? 萬(wàn)元；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入??? 萬(wàn)元，增長(zhǎng)??? %；農(nóng)民人均收入??? 元，增長(zhǎng)??? %；地方財(cái)政收入??? 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)??? %；計(jì)劃生育率??? %。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須緊緊抓住以下7個(gè)方面的重點(diǎn)：

1、堅(jiān)持以“招商引資”為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

繼續(xù)強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)是第一經(jīng)濟(jì)、龍頭經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，突出招商引資這個(gè)重點(diǎn)，加快發(fā)展。一是進(jìn)一步加大招商引資力度。堅(jiān)持將招商引資作為一號(hào)工程和生命線工程來(lái)抓，制定好招商引資項(xiàng)目庫(kù)，梳理本地資源，通過(guò)各類媒體予以發(fā)布，利用本鎮(zhèn)在外人員多的優(yōu)勢(shì)，合力招商。鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理，提升產(chǎn)品檔次。要制定好政策和強(qiáng)化服務(wù)，鼓勵(lì)多招商、招好商、招大商，從而形成全方位的招商格局。要全力服務(wù)好紅塘湖度假村開(kāi)發(fā)和曲斗彭家千畝行道樹(shù)基地建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目早開(kāi)工、建設(shè)、出效益。二是進(jìn)一步加大扶優(yōu)扶強(qiáng)力度。完善有關(guān)鼓勵(lì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)政策，對(duì)五金、建材、竹膠板、食品、塑料等有一定規(guī)模、產(chǎn)品市場(chǎng)好的企業(yè)千方百計(jì)予以扶持，積極引導(dǎo)企業(yè)加大技改投入，引進(jìn)人才和技術(shù)，提高產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力發(fā)展個(gè)私企業(yè)。積極為個(gè)私企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展的良好環(huán)境，鼓勵(lì)鎮(zhèn)外人員在航頭利用各種資源經(jīng)商、辦廠，鼓勵(lì)本鎮(zhèn)農(nóng)民依托義烏、永康市場(chǎng)發(fā)展來(lái)料來(lái)樣、配套小樣板加工業(yè)務(wù)，做強(qiáng)做大現(xiàn)有傘業(yè)、串珠、繡花、藤椅來(lái)料加工規(guī)模。四是進(jìn)一步建設(shè)工業(yè)小區(qū)。在搞好航頭、曲斗兩惡果村的工業(yè)集聚點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，與城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合，繼續(xù)加大對(duì)工業(yè)小區(qū)的投入，促進(jìn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集聚。充分發(fā)揮工業(yè)小區(qū)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、招商引資上的主戰(zhàn)場(chǎng)、主平臺(tái)作用。全年?duì)幦?shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值? 萬(wàn)元，工業(yè)銷售產(chǎn)值?? 萬(wàn)元，完成技改投入?? 萬(wàn)元，引進(jìn)市外資金?? 萬(wàn)元，新辦企業(yè)??? 家，投入??? 萬(wàn)元以上。

2、堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收是經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，必須堅(jiān)持以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，著力提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和經(jīng)濟(jì)效益，夯實(shí)加快發(fā)展的基礎(chǔ)。一是做強(qiáng)做大規(guī)模。根據(jù)我鎮(zhèn)的比較優(yōu)勢(shì)，將著重培育草莓、花卉苗木、大棚蔬菜、蓮子這四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在繼續(xù)實(shí)施“草莓過(guò)江、蓮子過(guò)江”戰(zhàn)略的同時(shí)，積極推進(jìn)花卉苗木生產(chǎn)和大棚蔬菜生產(chǎn)。大力實(shí)施“3211”工程，即建成東廟畈、吳潭畈、溪沿畈為中心的草莓基地3000畝，以方家、八畝丘及航頭、曲斗等國(guó)道沿線村為主的花卉苗木基地畝，以玨塘、石木嶺、宙塢源村為重點(diǎn)的蓮子基地1000畝，以黃木崗、溪沿村為重點(diǎn)的大棚蔬菜基地1000畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整率要達(dá)到??? %以上。要積極鼓勵(lì)畜禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，走種養(yǎng)結(jié)合之路。二是搞活市場(chǎng)流通。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品組織各種類型的農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷隊(duì)伍，對(duì)營(yíng)銷專業(yè)戶在精神上予以鼓勵(lì)，在政策上予以扶持，使他們成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的排頭兵。要發(fā)展草莓、蓮子、蔬菜、苗木等專業(yè)合作社和專業(yè)協(xié)會(huì)，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化服務(wù)。三是實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌戰(zhàn)略。要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)品確立培植品牌，在抓好我鎮(zhèn)現(xiàn)有小塘源迎慶桃、紅柿品牌的基礎(chǔ)上，打響草莓、蔬菜這兩個(gè)品牌。要通過(guò)產(chǎn)品推介會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等多種形式對(duì)品牌進(jìn)行宣傳，提高品牌知名度。四是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，做好萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的掃尾工作的同時(shí)，進(jìn)一步做好工程的查漏補(bǔ)缺和完成資料的整理工作，確保如期通過(guò)驗(yàn)收。積極實(shí)施第二期的5000畝中、低產(chǎn)田改造、烏龍溪小流域治理和病危水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。

3、加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平。

要以創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)為契機(jī)，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是搞好“康莊工程”規(guī)劃，全面實(shí)施鄉(xiāng)村康莊大道工程。實(shí)行“康莊工程”和新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建設(shè)東村至下湖、黃木崗至八畝丘、曲斗至彭家及宙塢源村道路

11.7公里

。二是搞好集鎮(zhèn)區(qū)域建設(shè)。繼續(xù)搞好305省道北側(cè)集鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)，完善和規(guī)范鎮(zhèn)商貿(mào)區(qū)建設(shè)，積極做好江濱路等集鎮(zhèn)綠化美化工作，以此加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口的集聚。三是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。繼續(xù)抓好曲斗的新村建設(shè)，在完成二期農(nóng)居建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施第三期農(nóng)居的規(guī)劃與建設(shè)工作，并按生態(tài)村的要求，做好綠化、美化、亮化工作，帶動(dòng)三產(chǎn)的發(fā)展。四是強(qiáng)化集鎮(zhèn)管理。積極開(kāi)展新一輪“最佳”集鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)加大鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的整治力度，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)面貌，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高集鎮(zhèn)集聚功能。五是積極配合做好高速公路征地拆遷和政策處理，確保我鎮(zhèn)境內(nèi)工程如期開(kāi)工建設(shè)。

4、繼續(xù)做好財(cái)政稅收工作，改善財(cái)政狀況。

繼續(xù)完善和強(qiáng)化預(yù)算收支管理，嚴(yán)格遵守農(nóng)村稅費(fèi)改革精神，積極規(guī)范稅收秩序，應(yīng)收盡收，以法治稅，保證合理增長(zhǎng)，積極培植和引進(jìn)稅源，擴(kuò)大增收渠道。堅(jiān)持“一要吃飯，二要建設(shè)”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化收支管理，確保財(cái)政收支平衡，堅(jiān)持財(cái)務(wù)公開(kāi)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。同時(shí)，繼續(xù)促進(jìn)金融部門大力組織存款，擴(kuò)大信貸規(guī)模，為全鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供資金支持。

5、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

社會(huì)主義精神文明建設(shè)是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三大目標(biāo)之一，精神文明建設(shè)為物質(zhì)文明和政治文明提供精神動(dòng)力和智力支持。一是加強(qiáng)思想道德教育，提高鎮(zhèn)民素質(zhì)。以創(chuàng)建文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機(jī)，以理想信念教育為核心，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的信心。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛宣傳公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉，深入人心，制定鎮(zhèn)規(guī)民約，引導(dǎo)人們做到文明禮貌、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)護(hù)公物、遵紀(jì)守法。二是嚴(yán)格控制計(jì)劃外生育，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。繼續(xù)抓住計(jì)劃外生育這個(gè)牛鼻子不放松，堅(jiān)持“三為主”方針，鞏固“五項(xiàng)制度”，加強(qiáng)孕前管理，提高“三查”率，做到思想工作與依法強(qiáng)制執(zhí)行并用。加強(qiáng)征收，提高政策兌現(xiàn)率，遏制非法生育的勢(shì)頭，強(qiáng)化服務(wù)，提高四項(xiàng)手術(shù)率。配好、配強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍，提高計(jì)生隊(duì)伍管理素質(zhì)，健全計(jì)生信息網(wǎng)絡(luò)，掌握計(jì)生對(duì)象動(dòng)態(tài)。全面推行計(jì)劃生育村民自治，實(shí)現(xiàn)計(jì)生工作重心真正下移。夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)，形成全社會(huì)齊抓共管的良好工作氛圍，使計(jì)劃生育工作步入良性循環(huán)軌道。三是大力發(fā)展科教文衛(wèi)事業(yè)。堅(jiān)持教育為本，進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，整合教育資源，不斷增加投入，改善辦學(xué)條件，要開(kāi)工新建航中食堂和宿舍平方米，并按市里統(tǒng)一布署做好小學(xué)拆并工作。積極實(shí)施科技興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，建立健全農(nóng)村科技隊(duì)伍建設(shè)提高全民的整體科技素質(zhì)。鞏固和拓展文化陣地，形成積極進(jìn)取的輿論環(huán)境，文明和諧的社會(huì)氛圍和豐富多彩的文化生活。積極發(fā)展廣播電視事業(yè)，努力擴(kuò)大有限電視和調(diào)頻廣播的覆蓋率和入戶率。鞏固和發(fā)展農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健成果，全面推行農(nóng)村新型醫(yī)療合作制，解決農(nóng)民“因病致貧，因病返貧”問(wèn)題。重視社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)互助工作，發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)，新建鎮(zhèn)敬老院，逐步實(shí)現(xiàn)三無(wú)人員集中供養(yǎng)。四是認(rèn)真實(shí)施好扶貧幫困工作。要做好玨塘和方家兩個(gè)村2004年項(xiàng)目的規(guī)劃與實(shí)施工作，要加強(qiáng)與幫扶單位聯(lián)系，多請(qǐng)示、多匯報(bào)，建立感情，得到他們更大的支持。要加強(qiáng)檢查監(jiān)督，抓質(zhì)量、促進(jìn)度，管好用好資金，確保幫扶工作各項(xiàng)任務(wù)完成。

6、加強(qiáng)民主政治建設(shè)，健全民主和法制。

堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，支持人大主席團(tuán)依法行使職權(quán)，充分發(fā)揮人民代表參政議政作用。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體按照各自的章程開(kāi)展工作，充分發(fā)揮他們聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理工作，開(kāi)展法制宣傳教育，提高全社會(huì)的法律意識(shí)。進(jìn)一步完善和落實(shí)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任制，扎實(shí)做好“平安航頭”的創(chuàng)建工作；繼續(xù)抓好司法、調(diào)解、治安、保衛(wèi)工作，打擊刑事犯罪，掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象。積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，穩(wěn)定社會(huì)關(guān)系。認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作，努力把矛盾和問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)。進(jìn)一步規(guī)范和完善“村務(wù)公開(kāi)、民主管理”工作，促進(jìn)村會(huì)計(jì)代理制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)國(guó)防教育，提高全民國(guó)防意識(shí)，重視和加強(qiáng)人民武裝和民兵預(yù)備役工作，保質(zhì)保量完成民兵教育和訓(xùn)練任務(wù)，促進(jìn)國(guó)防建設(shè)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

7、強(qiáng)化干部隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供保證。

實(shí)現(xiàn)2004年社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，干部隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。要認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部開(kāi)展學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想活動(dòng)，使干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)2004年的奮斗目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)。要在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)部全面開(kāi)展干部作風(fēng)整頓教育活動(dòng)，強(qiáng)化干部執(zhí)政為民的自覺(jué)性。要進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)干部目標(biāo)崗位責(zé)任制和駐村工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。班子成員要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，一切以人民利益為重，盡職盡力，密切配合，帶領(lǐng)鎮(zhèn)干部努力完成各項(xiàng)工作任務(wù)。要加大村干部，尤其是村主要干部的培訓(xùn)和管理力度，提高他們自己致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)村民委員會(huì)和村經(jīng)濟(jì)合作社的指導(dǎo)，充分發(fā)揮村委會(huì)在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的自治職能，增強(qiáng)村組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。政府要自覺(jué)接受人大監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范內(nèi)部管理，使政府工作制度化、規(guī)范化、民主化。

各位代表、同志們，2004年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)三年目標(biāo)的關(guān)鍵性一年，目標(biāo)鼓舞人心，機(jī)遇催人奮進(jìn)，讓我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，同心同德，再接再厲，開(kāi)拓進(jìn)取，為開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)而努力奮斗！

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延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇八

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、政府工作回顧

20是我鎮(zhèn)打基礎(chǔ)、上臺(tái)階的關(guān)鍵一年。鎮(zhèn)黨委、政府以縣委提出的“突破丁莊，帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的戰(zhàn)略部署為總體要求和奮斗目標(biāo)，以“可比的工作爭(zhēng)第一，不可比的工作創(chuàng)典型”的唯旗是奪精神為工作追求和爭(zhēng)先理念，解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，勇于創(chuàng)新，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，開(kāi)創(chuàng)了我鎮(zhèn)工作的全新局面。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)綜合考核中，我鎮(zhèn)榮獲“綜合考核先進(jìn)單位”、“農(nóng)水會(huì)戰(zhàn)先進(jìn)單位”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”、“社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位”、“漁業(yè)生產(chǎn)先進(jìn)單位”等6塊獎(jiǎng)牌，綜合考核成績(jī)?nèi)〉萌h鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名。

一是工業(yè)在園區(qū)建設(shè)和招商引資上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“突破丁莊首先突破工業(yè)”的戰(zhàn)略思路，以打造我縣的次工業(yè)中心和東北部的工業(yè)重鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)定不移地實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速膨脹。打造工業(yè)園區(qū)，構(gòu)筑發(fā)展載體。在東部，以清河辦事處為核心，規(guī)劃了制漿造紙、鹽化工和石油化工為主的工業(yè)區(qū)，準(zhǔn)備承接南部工業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因土地、環(huán)境、資源等因素制約而相繼實(shí)施的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在西部，以東青高速公路、東青公路、廣青路三條省道交匯處為中心，向西延伸2公里，建設(shè)了以加工制造業(yè)和化工業(yè)為主的西工業(yè)園區(qū)。2005年，投資160萬(wàn)元完成了西工業(yè)園區(qū)兩縱一橫道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、訊四配套。提高招商水平，引進(jìn)大項(xiàng)目。按照“非大即精，效益環(huán)保并重”的招商思路，積極轉(zhuǎn)變招商方式，招商項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)由粗放型、數(shù)量型向質(zhì)量型、規(guī)模型的轉(zhuǎn)變。2005年，共引進(jìn)外來(lái)項(xiàng)目16個(gè)，計(jì)劃外來(lái)資金1.88億元，實(shí)際到位資金9005.94萬(wàn)元，完成年度計(jì)劃的225%?？偼顿Y3億元的華泰二期工程和佳宸板業(yè)、凱越化工、一鳴化工等一批投資過(guò)千萬(wàn)的項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)。改造升級(jí)老項(xiàng)目，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模?？h福利精制棉廠投資1500萬(wàn)元新建精制棉生產(chǎn)線一條，企業(yè)產(chǎn)值利潤(rùn)增長(zhǎng)1倍；丁莊鹽場(chǎng)投資100萬(wàn)元，擴(kuò)大塑苫面積500公畝，進(jìn)一步提高了原鹽生產(chǎn)能力。2005年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值9.9億元，同比增長(zhǎng)69%；工業(yè)固定資產(chǎn)投入1.45億元，完成年度計(jì)劃的182%。

二是農(nóng)業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整和培植龍頭上實(shí)現(xiàn)新突破。在鞏固糧棉種植面積的同時(shí)，大力發(fā)展冬棗、大蒜等特色產(chǎn)業(yè)，全年種植大蒜1萬(wàn)畝、棉花7.28萬(wàn)畝，冬棗新增3000畝，總面積達(dá)到1.5萬(wàn)畝。14個(gè)村建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地3萬(wàn)畝。按照“兩牛一羊兩禽一豬”的發(fā)展思路，落實(shí)扶持政策，加快畜牧養(yǎng)殖基地建設(shè)，走立體養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的路子。全鎮(zhèn)新增高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū)21處，養(yǎng)殖小區(qū)總數(shù)達(dá)到72處。不斷加大畜禽改良和動(dòng)物防疫力度，禽流感和口蹄疫免疫密度均達(dá)到了100%。全年共實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值9389萬(wàn)元。以建設(shè)水產(chǎn)強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，堅(jiān)持養(yǎng)殖捕撈并重、開(kāi)發(fā)利用并舉，進(jìn)一步擴(kuò)大了東海、西馬樓及東青高速路兩側(cè)養(yǎng)殖基地面積，引進(jìn)試養(yǎng)了漠斑牙鲆、湘云鯽、革胡子鯰三個(gè)新品種；全鎮(zhèn)大馬力漁船發(fā)展到7對(duì)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)到4.6萬(wàn)畝，淺海護(hù)養(yǎng)面積達(dá)到5萬(wàn)畝?！百愐摹彼a(chǎn)品牌順利完成了綠色水產(chǎn)品注冊(cè)認(rèn)證及產(chǎn)品商標(biāo)認(rèn)證。高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地完成了東青高速路整治綠化、村莊綠化等工程，綠化林帶110.6公里，造林1.5萬(wàn)畝，完善林網(wǎng)1.2萬(wàn)畝、水系綠化7800米，植樹(shù)53.7萬(wàn)株。龍頭企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。投資3000萬(wàn)元的東營(yíng)澳牛牧業(yè)有限公司一期工程已基本建成。計(jì)劃投資600萬(wàn)元的水產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，完成投資300萬(wàn)元。東營(yíng)雪絨花乳業(yè)有限公司順利通過(guò)qs質(zhì)量安全認(rèn)證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力不斷壯大。銀海、大地等棉花加工企業(yè)以及渤海果蔬保鮮有限公司等企業(yè)規(guī)模不斷膨脹，帶動(dòng)能力不斷增強(qiáng)。

三是第三產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建載體和集聚群體上實(shí)現(xiàn)新突破。按照“多元投資、建好載體、吸引個(gè)體、積聚群體”的經(jīng)營(yíng)模式，努力加快市場(chǎng)集群建設(shè)，拉動(dòng)了三產(chǎn)的快速發(fā)展。高水平完成了鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃修編工作，對(duì)東青公路兩側(cè)、三干南住宅區(qū)、三干鎮(zhèn)區(qū)段覆蓋綠化進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)；實(shí)施了東海路南延工程，搭起了新鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)優(yōu)外展的框架。商貿(mào)區(qū)二期工程全面竣工，120套商品房投入使用；新建高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)大棚3000平方米，全面啟動(dòng)了政府駐地首集市場(chǎng)，有效集聚了鎮(zhèn)區(qū)的人流、物流。

（二）重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)樹(shù)新典型。2

005年，我們相繼承辦了東青高速公路丁莊段沿線綠化整治工程、支脈河防汛設(shè)施配套工程、三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程等多項(xiàng)事關(guān)全縣大局的重點(diǎn)工程，以及榮烏高速公路、黃大鐵路等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)任務(wù)。東青高速公路綠化整治工程歷時(shí)一個(gè)月，整修坑塘22個(gè)，綠化林帶10.8公里，造林1301.1畝，植樹(shù)14.9萬(wàn)株，在全縣樹(shù)立了樣板。支脈河防汛設(shè)施配套工程共投資68萬(wàn)元，完成土方1萬(wàn)余方，修建防洪建筑物7座，砌石400余方，混凝土100余方，有效地改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。嚴(yán)格按照縣委提出的“高、緊、嚴(yán)、快、實(shí)”的要求，堅(jiān)持“早、快、好、省”的原則，搶時(shí)間、抓質(zhì)量、促進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)完成了三干節(jié)水改造二期工程、廣青路路域綜合整治工程的預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。三干節(jié)水改造二期工程共完成土方18萬(wàn)方，砌石方，歷時(shí)兩個(gè)月，創(chuàng)造了近年來(lái)全縣水利建設(shè)工程施工速度最快的紀(jì)錄。廣青路路域綜合整治丁莊段工程歷時(shí)70天，整治土方53.4萬(wàn)方，年前已完成調(diào)引黃河水對(duì)土地進(jìn)行了壓堿改良。工程期間，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)多次蒞臨現(xiàn)場(chǎng)觀摩指導(dǎo)，并給予了高度評(píng)價(jià)。

（三）統(tǒng)籌發(fā)展取得新成績(jī)。根據(jù)縣委的決定，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，本著“積極穩(wěn)妥，穩(wěn)定有序”的原則，整合公共事業(yè)資源，清河辦事處順利劃歸丁莊，實(shí)現(xiàn)了人員、資源優(yōu)化配置，促進(jìn)了共同發(fā)展。堅(jiān)持政策、精力、財(cái)力“三傾斜”，完善教育基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新教育管理模式，教育事業(yè)再創(chuàng)佳績(jī)，中考成績(jī)?cè)俅蚊腥h鄉(xiāng)鎮(zhèn)榜首，鎮(zhèn)中心學(xué)校作為全省“三農(nóng)”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)觀摩現(xiàn)場(chǎng)之一，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的一致肯定。加大政府投入，完善工作機(jī)制，新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作深受群眾歡迎，全縣農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議和全市醫(yī)療衛(wèi)生質(zhì)量管理效益年現(xiàn)場(chǎng)會(huì)相繼在我鎮(zhèn)召開(kāi)。高度重視貧困群眾和弱勢(shì)群體，發(fā)放撫恤金、自然災(zāi)害救助金、低保金等204萬(wàn)元。高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了農(nóng)村特困群眾安居工程，并榮獲“全市實(shí)施農(nóng)村特困群眾安居工程先進(jìn)單位”。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，全部減免農(nóng)業(yè)稅，發(fā)放種糧直補(bǔ)款40.7萬(wàn)元；鞏固完善“五通五保五救助”體系。新打吃水深井5眼，修建鄉(xiāng)村柏油路30公里。扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，完善生態(tài)體系建設(shè)，深入開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村活動(dòng)，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境大為改觀，被評(píng)為省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，全年共創(chuàng)建縣級(jí)小康文明村2個(gè)，市級(jí)小康文明村3個(gè)，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全省暨市科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)在我鎮(zhèn)全面啟動(dòng)。加強(qiáng)“平安丁莊”建設(shè)，全年未發(fā)生一起安全責(zé)任事故，社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇九

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20xx年工作回顧

20xx年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我們?cè)谏霞?jí)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以迎接黨的勝利召開(kāi)和學(xué)習(xí)貫徹精神為動(dòng)力，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在困境中求發(fā)展，在挑戰(zhàn)中促提升，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

綜合實(shí)力進(jìn)一步壯大。地區(qū)生產(chǎn)總值完成276.6億元，增長(zhǎng)12.1%;公共財(cái)政預(yù)算收入完成19.2億元，增長(zhǎng)15.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成213.3億元，增長(zhǎng)21%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成75.1億元，增長(zhǎng)18%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19062元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9419元，分別增長(zhǎng)13.6%、15%;金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額163.8億元，各項(xiàng)貸款余額101.2億元，分別增長(zhǎng)11.3%、13.2%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。

發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。以重大項(xiàng)目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)。全年共實(shí)施千萬(wàn)元以上項(xiàng)目153個(gè)，其中新開(kāi)工項(xiàng)目62個(gè)，億元以上項(xiàng)目58個(gè)，完成投資88.6億元。龍輝銅管一期、孟電2號(hào)機(jī)組等36個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，山水水泥、九勢(shì)制藥等87個(gè)項(xiàng)目快速推進(jìn)，興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)、中泰華威科技園等30個(gè)謀劃項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。修訂完善了招商引資激勵(lì)措施，全力推進(jìn)全民招商，積極參與各類招商活動(dòng)，在廣州成功舉辦了市情說(shuō)明暨優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)推介會(huì)。全年簽約招商項(xiàng)目38個(gè)，引進(jìn)內(nèi)資31億元，實(shí)際利用外資4605萬(wàn)美元。持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資34億元，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目35個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)廠房7.6萬(wàn)平方米，入園企業(yè)達(dá)到182家。加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)，對(duì)100家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行包聯(lián)責(zé)任制，較好地解決了企業(yè)在土地、用工等方面遇到的突出問(wèn)題，幫助融資近3億元，退還稅款5957萬(wàn)元。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和質(zhì)量立市戰(zhàn)略，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，省名牌產(chǎn)品4個(gè)，孟電水泥等4家企業(yè)榮獲首屆市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，昊利達(dá)公司“百泉”牌復(fù)合肥榮獲“中國(guó)馳名商標(biāo)”。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值163.5億元，同比增長(zhǎng)16.2%，銷售收入超億元企業(yè)達(dá)到103家，經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力更加強(qiáng)勁。

城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、以拆促建、拆建并舉，內(nèi)涵式城鎮(zhèn)建設(shè)“輝縣模式”得到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部和省委、省政府的充分肯定，榮獲全省規(guī)劃管理工作先進(jìn)單位，被確定為全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣。全年完成城市建設(shè)投資30億元，拆遷160萬(wàn)平方米，新開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米，建成和在建高層建筑超過(guò)200棟。世紀(jì)清華、涌金商貿(mào)城、共城華庭等25個(gè)舊城和城中村改造項(xiàng)目快速推進(jìn)，水晶城、濱河灣等7個(gè)小區(qū)竣工入住。15項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展順利，國(guó)稅服務(wù)中心建成投用，農(nóng)商行營(yíng)業(yè)樓、勞動(dòng)司法服務(wù)中心等6項(xiàng)重點(diǎn)工程主體完工。新建、續(xù)建城市道路9條3.7公里，鋪設(shè)各類管網(wǎng)21公里，新增供熱面積11.2萬(wàn)平方米。全年新增綠化面積3.4萬(wàn)平方米，完成了善濟(jì)塔等3個(gè)游園改造建設(shè)。充分發(fā)揮“數(shù)字城管”平臺(tái)作用，大力開(kāi)展市容市貌環(huán)境整治，建成7個(gè)規(guī)范化餐飲集中市場(chǎng)，安置夜市攤點(diǎn)200余家。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)完成投資10.2億元，新開(kāi)工120萬(wàn)平方米，入住農(nóng)戶5200戶，拆除舊宅5822畝，復(fù)墾土地2760畝，榮獲全省新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣、首批全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范縣。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，三原線繞城改線、愚公大橋改建工程竣工，浚南公路全線通車。新晉高速、輝鶴高速進(jìn)入施工建設(shè)階段。南水北調(diào)總干渠征遷工作榮獲全省先進(jìn)。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。大力實(shí)施糧食高產(chǎn)創(chuàng)建工程，建成50萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)糧連片高產(chǎn)示范區(qū)，糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”，總產(chǎn)達(dá)到11.2億斤。食用菌大棚發(fā)展到2.2萬(wàn)座，星河食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)廠一期主體完工，榮獲全國(guó)食用菌產(chǎn)業(yè)化建設(shè)示范縣。新建各類養(yǎng)殖場(chǎng)79個(gè)，生豬出欄152萬(wàn)頭，肉蛋奶總產(chǎn)超過(guò)23萬(wàn)噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到26億元。農(nóng)民組織化程度不斷提升，新增省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家，新發(fā)展各類專業(yè)合作社94家，榮獲全省農(nóng)民專業(yè)合作社工作先進(jìn)單位，“三品一標(biāo)”基地達(dá)到30萬(wàn)畝、產(chǎn)品34個(gè)。大力推進(jìn)農(nóng)田水利基本建設(shè)，完成了石峪溝、拍石頭、紅色娘子、龍門等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，解決農(nóng)村飲水安全5.73萬(wàn)人，再獲省紅旗渠精神杯。加大水土流失治理力度，榮獲全省水土保持工作先進(jìn)縣。農(nóng)村集體三資管理成效顯著，被確定為全國(guó)首批示范縣。扎實(shí)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，侯家坡、倉(cāng)房被納入全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理試點(diǎn)村。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)一步提升。完成景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資3億元，新簽約河南春之谷等生態(tài)休閑觀光項(xiàng)目3個(gè)，總投資7.96億元。八里溝景區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)首批旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范單位，并榮獲新鄉(xiāng)市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)，萬(wàn)仙山景區(qū)入選“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)(河南)百?gòu)埫薄Ｈ旯步哟龂?guó)內(nèi)外游客620萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)社會(huì)綜合效益24.5億元。按照新鄉(xiāng)市的安排部署，啟動(dòng)實(shí)施南太行旅游資源整合，公司注冊(cè)、資產(chǎn)評(píng)估等工作有序展開(kāi)。瑞城時(shí)代廣場(chǎng)、南李莊建材市場(chǎng)、家天下建材大世界等大型商超建成投用。加快推進(jìn)現(xiàn)代化市場(chǎng)向農(nóng)村延伸，新建農(nóng)村直營(yíng)商業(yè)中心5家，農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)28個(gè)。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管，成為全國(guó)縣級(jí)唯一的餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督公示制度試點(diǎn)。規(guī)范整治擔(dān)保咨詢類公司經(jīng)營(yíng)行為，金融服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。強(qiáng)化水、氣、塵、城區(qū)噪聲等污染整治，繼續(xù)推進(jìn)碎石、石灰、鑄造等污染企業(yè)監(jiān)控和治理，主要污染物排放大幅削減，出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，城區(qū)集中飲水達(dá)標(biāo)率保持在100%。從嚴(yán)查處超限超載行為，集中整治砂石資源市場(chǎng)秩序。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)5.4萬(wàn)畝，義務(wù)植樹(shù)230萬(wàn)株。榮獲全省森林防火工作先進(jìn)單位。

民生事業(yè)進(jìn)一步改善。全年用于民生方面的支出超過(guò)22億元，占全市公共財(cái)政支出的76.6%。教育事業(yè)得到優(yōu)先發(fā)展，二中新校、吳村中心校新校、洪洲教育文化中心、川中教育文化中心一期、市直第三幼兒園投入使用，河南科技學(xué)院輝縣校區(qū)綜合樓主體封頂，高考成績(jī)穩(wěn)居新鄉(xiāng)各縣市首位，榮獲全省教育先進(jìn)縣、全國(guó)兩基工作先進(jìn)集體。醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，中醫(yī)院醫(yī)技綜合樓、孟莊衛(wèi)生院等一批新建、改建項(xiàng)目建成投用，標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所實(shí)現(xiàn)一村一所。規(guī)范和完善新農(nóng)合統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)明顯減輕，參合率達(dá)到99.98%，榮獲全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革先進(jìn)單位。就業(yè)和社會(huì)保障工作擴(kuò)面提標(biāo)，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)19028人，再就業(yè)4971人。城鄉(xiāng)居民縣級(jí)基礎(chǔ)養(yǎng)老金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高了40元，全省最高，增設(shè)了10個(gè)月的死亡撫恤金，全國(guó)第一，參保覆蓋率達(dá)到99.8%，榮獲全省養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)示范縣。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，參保人數(shù)達(dá)到45663人。社會(huì)救助體系更加健全，五保集中供養(yǎng)率顯著提高，殘疾人基層組織建設(shè)得到加強(qiáng)。多層次住房保障體系初步形成，清暉花園、蘇門花園主體竣工，26棟公租房己有19棟封頂。啟動(dòng)實(shí)施了“山區(qū)貧困群眾萬(wàn)人易地扶貧搬遷計(jì)劃”，6127人實(shí)現(xiàn)脫貧。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化廣場(chǎng)、新華書店發(fā)行中心主體完工，新建農(nóng)家書屋206個(gè)，“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”創(chuàng)建成功。人口和計(jì)劃生育工作繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)。深入推進(jìn)“平安輝縣”建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，積極受理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)治安、安全生產(chǎn)和信訪形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，公眾安全感和滿意度持續(xù)提升。

民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，人大代表議案、政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“兩轉(zhuǎn)兩提”和“三抓兩促”活動(dòng)，加強(qiáng)民主法制和政府自身建設(shè)，依法行政理念不斷深入，工作機(jī)制更加健全，行政效能明顯提升，廉政建設(shè)成效顯著。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、檔案、僑務(wù)、民族宗教、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新成績(jī)。

各位代表!過(guò)去的一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、要素約束、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)等諸多壓力和挑戰(zhàn)，全市上下齊心協(xié)力，共克時(shí)艱，一心一意，同促發(fā)展，建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市邁出了嶄新步伐!

各位代表!成績(jī)的取得，是上級(jí)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全市人民奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向離退休老同志、駐輝部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、公安民警，向廣大群眾以及所有參與、支持輝縣建設(shè)的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

各位代表!在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少矛盾和問(wèn)題：一是土地、資金、環(huán)境容量等要素制約日益突出，發(fā)展瓶頸有待進(jìn)一步破解;二是推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾不斷增多，公共服務(wù)和社會(huì)管理有待進(jìn)一步創(chuàng)新;三是個(gè)別部門和公務(wù)人員作風(fēng)不夠扎實(shí)，服務(wù)效能不高，政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。對(duì)此，我們將高度重視，認(rèn)真加以解決。

二、20xx年主要任務(wù)

今年是貫徹落實(shí)精神的開(kāi)局之年，也是為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的重要一年。一方面，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，發(fā)展的難度進(jìn)一步加大;另一方面，中央積極穩(wěn)健的財(cái)政貨幣政策，以及產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的明顯加速，也為我們加快發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。我們必須堅(jiān)定信心，在迎接挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在戰(zhàn)勝困難中贏得主動(dòng)。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，圍繞讓生活在輝縣的所有人更有優(yōu)越感、幸福感和自豪感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以富民強(qiáng)市為根本，以提高質(zhì)量和效益為中心，以項(xiàng)目建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，開(kāi)拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)重干，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)13%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%以上，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)16%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)10730人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以內(nèi)，人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)，節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。

圍繞上述目標(biāo)，今年將著重做好以下五個(gè)方面的工作：

(一)以項(xiàng)目引資雙帶動(dòng)為抓手，增強(qiáng)跨越發(fā)展新動(dòng)力

把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主戰(zhàn)略。全力推進(jìn)總投資510億元的118個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)做到“四個(gè)一批”：確?？⒐ひ慌Υ偕剿嗍炝仙a(chǎn)線及余熱發(fā)電、輝汽配轉(zhuǎn)向殼體總成、九勢(shì)制藥口服固體制劑和生物制藥等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快建設(shè)一批，繼續(xù)推進(jìn)永昌化工硝基復(fù)合肥二期、升輝特種裝備、奧博紙業(yè)高檔生活紙等項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資任務(wù);盡早開(kāi)工一批，力爭(zhēng)科峰超高功率石墨電極、圣邦巨型工程輪胎、米多奇食品工業(yè)園等61個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，形成項(xiàng)目建設(shè)新高潮;積極謀劃一批，重點(diǎn)抓好孟電干法水泥熟料生產(chǎn)線等量置換、焦煤集團(tuán)煤矸石綜合利用電廠、奔馳汽車零部件等重大項(xiàng)目前期工作，力求取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

把招商引資作為項(xiàng)目建設(shè)的主渠道。搶抓國(guó)際、國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加速機(jī)遇，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)、政策支持、獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，著力構(gòu)筑領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與的大招商格局。重點(diǎn)圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈弱項(xiàng)，抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商;依托已落地大型企業(yè)，開(kāi)展以商招商;瞄準(zhǔn)“三個(gè)500強(qiáng)”和行業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展定向招商，努力引進(jìn)一批支撐能力強(qiáng)、帶動(dòng)作用大的項(xiàng)目。強(qiáng)化跟蹤服務(wù)，力促洽談項(xiàng)目盡快簽約，簽約項(xiàng)目早日落地，提高

合同

履約率、項(xiàng)目開(kāi)工率、資金到位率。年內(nèi)引進(jìn)外資金額增長(zhǎng)10%，引進(jìn)市外內(nèi)資金額增長(zhǎng)15%。

把集聚區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主平臺(tái)。謀劃“一區(qū)三園”發(fā)展格局，力爭(zhēng)將城東產(chǎn)業(yè)園納入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍。把化工行業(yè)作為集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，為投資130億元的中泰華威科技園、投資36億元的興發(fā)昊利達(dá)肥業(yè)工業(yè)園等重大項(xiàng)目順利入駐創(chuàng)造條件。堅(jiān)持“筑巢”、“引鳳”并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)招商引資、產(chǎn)業(yè)提升，加快配套設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資98億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資8.2億元，開(kāi)工標(biāo)準(zhǔn)廠房12萬(wàn)平方米，建成10.6萬(wàn)平方米，鋪設(shè)自來(lái)水、雨水污水管網(wǎng)22公里，架設(shè)電網(wǎng)45公里。規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)超過(guò)210億元。

(二)以“三化”協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)為核心，構(gòu)筑統(tǒng)籌發(fā)展新格局

進(jìn)一步強(qiáng)化新型工業(yè)化支撐作用。繼續(xù)深化“工業(yè)發(fā)展年”活動(dòng)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，通過(guò)重大項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)兼并重組、關(guān)鍵技術(shù)更新，推動(dòng)能源、水泥建材、裝備制造、紡織加工、藥品食品等五大產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，力求在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)層次上取得新突破。年內(nèi)，五大產(chǎn)業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重達(dá)到80%。加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力度。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)姻對(duì)接，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。年內(nèi)組織申報(bào)省、新鄉(xiāng)市工程技術(shù)研究中心6家，專利申請(qǐng)量達(dá)到200件以上，申報(bào)省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家，爭(zhēng)取“科技富民強(qiáng)縣”創(chuàng)建工作順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。深入推進(jìn)質(zhì)量立市、品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，拓寬市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選范圍，培育國(guó)家、省級(jí)名牌產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，提升預(yù)測(cè)預(yù)警水平，著力做好煤電油氣運(yùn)等要素保障。深化銀企合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，支持企業(yè)做好項(xiàng)目對(duì)接，做大做強(qiáng)政府和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)投融資平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)銀企共贏。加強(qiáng)民間投融資市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。

進(jìn)一步提升新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)作用。繼續(xù)走土地集約利用、群眾利益得到保證、內(nèi)涵為主、外延為輔、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中，建設(shè)宜居宜業(yè)新輝縣。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)規(guī)劃修編工作。按照市、鄉(xiāng)、村三級(jí)城鎮(zhèn)體系發(fā)展思路，進(jìn)一步優(yōu)化城鎮(zhèn)空間格局和產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)布局，重點(diǎn)做好鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)修編工作，啟動(dòng)編制城市景觀風(fēng)貌專項(xiàng)規(guī)劃，合理規(guī)劃重點(diǎn)區(qū)域公共停車場(chǎng)和地下停車場(chǎng)，逐步緩解城市交通擁堵壓力。加大國(guó)土、規(guī)劃聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)查各類違規(guī)違法建設(shè)，確保規(guī)劃審批執(zhí)行率100%。加快實(shí)施舊城和城中村改造。全年完成拆遷150萬(wàn)平方米，開(kāi)工300萬(wàn)平方米，建成200萬(wàn)平方米?？焖偻七M(jìn)共城華庭、世紀(jì)清華、江山城等22個(gè)在建項(xiàng)目，確保群眾盡早返遷;啟動(dòng)梅溪馨苑、輝都花園、江山帝景等7個(gè)改造項(xiàng)目;抓緊實(shí)施交通公路綜合服務(wù)中心等12個(gè)重點(diǎn)工程、三慶橋汽車修配市場(chǎng)等6個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè);抓好14條道路的新建、改造和續(xù)建，全力打通文昌大道，力爭(zhēng)新四路、擁軍路、協(xié)和大道西段、清暉路北延等9條道路竣工通車。著力抓好城市綠化美化工作。啟動(dòng)百泉河景觀工程，在文昌廣場(chǎng)、古城墻周邊建設(shè)一批休閑游園。進(jìn)一步規(guī)范戶外廣告、夜市攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)行為，拆除有礙觀瞻的建筑物，加大車輛帶泥上路、沿路拋灑、超限超載治理力度，爭(zhēng)創(chuàng)精細(xì)化管理優(yōu)秀城市。新鋪設(shè)供水管網(wǎng)11公里、供熱管網(wǎng)7公里，新增供氣用戶6500戶。全力加快鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)進(jìn)度。因地制宜，分類指導(dǎo)，科學(xué)實(shí)施，快速推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。借鑒舊城改造成功經(jīng)驗(yàn)，采取多種融資建設(shè)模式，引進(jìn)高水平、有實(shí)力的開(kāi)發(fā)商參與鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)建設(shè)。確保孟莊、常村、冀屯、吳村等4個(gè)新鄉(xiāng)市示范中心鎮(zhèn)有明顯進(jìn)展。積極推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。準(zhǔn)確理解和把握政策，認(rèn)真落實(shí)“堅(jiān)定不移、完善提升、示范帶動(dòng)、健康發(fā)展”的指導(dǎo)方針，以35個(gè)示范社區(qū)為重點(diǎn)，繼續(xù)整合涉農(nóng)資金，完善投入機(jī)制，確?；A(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施及時(shí)跟進(jìn)配套，年內(nèi)新開(kāi)工建房面積130萬(wàn)平方米，新增入住農(nóng)戶4500戶。落實(shí)舊宅拆遷補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)連片拆遷復(fù)墾，確保拆遷一批，整理一批，驗(yàn)收一批，完成舊村拆除3000畝，復(fù)墾1700畝。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。加快推進(jìn)三原線南寨至宋莊段一期、衛(wèi)吳線(趙固至陶村)、胡衛(wèi)線(南觀營(yíng)到鳳輝線)等3條道路和南寨橋等5座橋梁改建任務(wù)，開(kāi)工建設(shè)薄口線“二升一”干線公路。全力服務(wù)好新晉高速、輝鶴高速、輝焦高速和南水北調(diào)總干渠、受水區(qū)配套工程建設(shè)。完成城西、憲錄村、姚屯、輝北4座輸變電工程建設(shè)，新建城東和吳村兩座變電站。

進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)地位。認(rèn)真落實(shí)中央一號(hào)文件精神，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。加快“三大國(guó)字號(hào)農(nóng)業(yè)基地”建設(shè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)力度，全年糧食總產(chǎn)突破12億斤。實(shí)施食用菌產(chǎn)業(yè)集群培育工程，加快以冀屯、薄壁、吳村為重點(diǎn)的無(wú)公害食用菌產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，全年食用菌大棚達(dá)到2.3萬(wàn)座，總產(chǎn)達(dá)到23萬(wàn)噸以上。推進(jìn)食用菌生產(chǎn)、加工、銷售一體化運(yùn)作，星河生物日產(chǎn)150噸食用菌項(xiàng)目建成投產(chǎn)。開(kāi)展“千場(chǎng)百區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動(dòng)，新建、擴(kuò)建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)20個(gè)，生豬出欄穩(wěn)定在150萬(wàn)頭以上，肉、蛋、奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬(wàn)噸以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%以上。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和重大動(dòng)物疫病防控，確保不發(fā)生重大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事故和重大動(dòng)物疫情。提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐等手段，發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村合作組織。支持米多奇、大北農(nóng)等重點(diǎn)龍頭企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加快提檔升級(jí)。全年新增新鄉(xiāng)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)兩家，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社100個(gè)，新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地5000畝、產(chǎn)品5個(gè)。鼓勵(lì)支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，新增土地流轉(zhuǎn)面積兩萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化工程監(jiān)理，高質(zhì)量完成黑鹿河等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和黃水河、石門河治理任務(wù)，積極推進(jìn)西坪水庫(kù)前期工作。全年新增有效灌溉面積4000畝、節(jié)水灌溉面積1.5萬(wàn)畝，解決安全飲水人口5萬(wàn)人。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度。著力做好5個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村整村推進(jìn)建設(shè)，完成山區(qū)206戶1075名貧困群眾搬遷轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)6120名貧困人口脫貧。繼續(xù)做好丹江口庫(kù)區(qū)移民后期幫扶工作，保障移民生產(chǎn)發(fā)展和生活水平穩(wěn)步提高。

(三)以規(guī)范提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，謀求三產(chǎn)發(fā)展新突破

大力發(fā)展旅游業(yè)。依托新鄉(xiāng)南太行旅游(集團(tuán))有限責(zé)任公司，有序推進(jìn)南太行旅游資源整合，完成旅游規(guī)劃編制和主要景區(qū)資產(chǎn)評(píng)估、并購(gòu)工作。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷提升景區(qū)接待能力和服務(wù)水平。從嚴(yán)規(guī)范景區(qū)經(jīng)營(yíng)管理秩序，嚴(yán)厲打擊私搭亂建等違法行為。創(chuàng)新宣傳促銷方式，辦好南太行旅游文化節(jié)。全年旅游收入、接待游客人數(shù)分別增長(zhǎng)15%和10%。力爭(zhēng)三年內(nèi)成功創(chuàng)建國(guó)家5a級(jí)旅游景區(qū)，五年內(nèi)達(dá)到全國(guó)一流景區(qū)水平，逐步將我市打造成全省乃至全國(guó)重要的旅游目的地。

積極扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，加快發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。啟動(dòng)建設(shè)南李莊物流倉(cāng)儲(chǔ)市場(chǎng)、郵政倉(cāng)儲(chǔ)物流配送中心，繼續(xù)辦好百泉藥交會(huì)。完善信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鄉(xiāng)寬帶、3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋率。抓好萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、農(nóng)產(chǎn)品流通體系等民生工程。加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、商業(yè)欺詐等行為，確保市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。

(四)以環(huán)境資源保護(hù)為前提，加快生態(tài)文明建設(shè)新進(jìn)程

強(qiáng)化節(jié)能減排。建立區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決淘汰、關(guān)閉落后產(chǎn)能。加快市污水處理廠一級(jí)a改造和二期工程進(jìn)度，建設(shè)洪洲產(chǎn)業(yè)園污水處理廠，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)節(jié)能改造，抓好垃圾處理場(chǎng)沼氣發(fā)電和二期建設(shè)，完成年度減排任務(wù)。加大涉水企業(yè)的監(jiān)管力度，保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

改善生態(tài)環(huán)境。突出森林資源保護(hù)、集體林權(quán)改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三個(gè)重點(diǎn)，不斷擴(kuò)大森林資源總量，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)綠化模范縣。完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程4.93萬(wàn)畝。嚴(yán)格森林防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重大森林火災(zāi)。做好煤礦塌陷區(qū)群眾搬遷安置工作，加大塌陷區(qū)生態(tài)恢復(fù)、環(huán)境治理力度。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治，改善農(nóng)村環(huán)境。

堅(jiān)守耕地紅線。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，積極推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)、整理和復(fù)墾，確保耕地占補(bǔ)平衡。嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃，加大閑置土地清理力度，盤活城鎮(zhèn)存量土地，促進(jìn)土地集約節(jié)約高效利用。

(五)以民生改善為根本，邁出幸福輝縣建設(shè)新步伐

牢記“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們工作的奮斗目標(biāo)”，在工作擺布、資金投放上全力向民生傾斜，切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，不斷滿足廣大群眾新期待。

完善城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，幫助不同對(duì)象實(shí)現(xiàn)就業(yè)。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)10730人，就業(yè)困難人員再就業(yè)685人。建立健全城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系，繼續(xù)擴(kuò)大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在99%以上。擴(kuò)大保障性住房建設(shè)規(guī)模，加快清暉花園、蘇門花園和社區(qū)保障性住房建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取如期交付使用。

辦好人民滿意的教育。推進(jìn)“一城三區(qū)”教育布局，完成太行初中、同濟(jì)學(xué)校、川中教育文化中心二期等重點(diǎn)工程，完善洪洲教育文化中心設(shè)施設(shè)備，提升農(nóng)村教育薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化職業(yè)教育資源整合，探索校企合作新機(jī)制，提高職業(yè)教育水平，壯大實(shí)用人才隊(duì)伍。

改善群眾醫(yī)療條件。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固完善國(guó)家基本藥物制度，提高新農(nóng)合保障水平，擴(kuò)大重大疾病醫(yī)療保障范圍，減輕群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和醫(yī)療體系建設(shè)，積極推進(jìn)市人民醫(yī)院病房樓擴(kuò)建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目，不斷提高基層衛(wèi)生服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完善重大疾病防控、衛(wèi)生監(jiān)督、農(nóng)村急救體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，確保群眾飲食用藥安全。

加快文化強(qiáng)市建設(shè)。以成功創(chuàng)建“中國(guó)書法之鄉(xiāng)”為契機(jī)，加大文化招商推介力度，發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，提升文化軟實(shí)力。加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和文物保護(hù)管理。加快建設(shè)百泉石刻藝術(shù)館，“郭亮古村落生態(tài)博物館”爭(zhēng)取開(kāi)工，文化廣場(chǎng)力爭(zhēng)投用。推進(jìn)文化體制改革，增添文化發(fā)展活力。深入開(kāi)展“掃黃打非”，凈化文化市場(chǎng)環(huán)境。

發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，爭(zhēng)取完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程建設(shè)任務(wù)。大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，切實(shí)做好弱勢(shì)群體和特殊困難群眾幫扶工作。啟動(dòng)建設(shè)市集中供養(yǎng)服務(wù)中心，探索政府集中供養(yǎng)和社會(huì)有償養(yǎng)老新途徑，努力做到老有所養(yǎng)。加強(qiáng)殘疾人基層組織建設(shè)，確保殘疾人服務(wù)與保障“兩個(gè)體系”建設(shè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作，鞏固省雙擁模范城創(chuàng)建成果。

推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。提高社會(huì)管理科學(xué)化水平，把群眾工作貫穿到社會(huì)管理各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，在重大項(xiàng)目建設(shè)、舊城改造、征地拆遷、土地整治等工作中，切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益和長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，健全群防群治網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)接訪制度，認(rèn)真解決群眾合理訴求，保持信訪形勢(shì)總體穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)“平安輝縣”創(chuàng)建，加大社會(huì)矛盾糾紛排查化解力度。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制，提高應(yīng)對(duì)群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù)，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表!深入貫徹黨的精神，率先全面建成小康社會(huì)，對(duì)政府工作提出了新的更高的要求。我們將牢記“空談?wù)`國(guó)、實(shí)干興邦”，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)轉(zhuǎn)變。

講責(zé)任，為民施政。堅(jiān)持把人民利益放在首位，自覺(jué)以敬畏之心對(duì)待肩負(fù)的責(zé)任，以敢為、能為、有為的精神擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，忠誠(chéng)履職。既抓立竿見(jiàn)影的當(dāng)前，又做打牢基礎(chǔ)的鋪墊，不圖虛名，不務(wù)虛功,深入基層，深入群眾，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難題，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)群眾愿望，滿足群眾需求，全心全意為群眾謀利益。

抓落實(shí)，高效理政。深化執(zhí)行意識(shí)，嚴(yán)明工作紀(jì)律，健全責(zé)任機(jī)制，堅(jiān)決消除工作中的“梗阻”和“棚架”現(xiàn)象，強(qiáng)化督查，確保政令暢通。切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)、文風(fēng)和作風(fēng)，調(diào)查研究求真求實(shí)，深入基層輕車簡(jiǎn)從，開(kāi)短會(huì)、講短話、發(fā)短文，把更多的時(shí)間、更多的精力用在干事創(chuàng)業(yè)上，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能。

提水平，依法行政。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摫O(jiān)督和社會(huì)公眾監(jiān)督，廣泛聽(tīng)取各階層、各方面建議和意見(jiàn)。完善政府決策程序，提高決策科學(xué)化、民主化、法制化水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府工作公開(kāi)透明，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

嚴(yán)要求，勤廉從政。突出權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，規(guī)范公共資源交易行為，加強(qiáng)審計(jì)和行政監(jiān)察，用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人。堅(jiān)持厲行節(jié)約、勤儉辦事，反對(duì)奢靡之風(fēng)、鋪張浪費(fèi)，切實(shí)把錢用在刀刃上。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決治理和糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表!發(fā)展任重道遠(yuǎn)，奮斗未有窮期。讓我們?cè)谑形恼_領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，以更加昂揚(yáng)的精神、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、開(kāi)拓創(chuàng)新，為加快建設(shè)豫北地區(qū)中等發(fā)達(dá)城市，提前建成小康社會(huì)而努力奮斗!

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延邊州政府工作報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)直播篇十

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會(huì)作政府

工作報(bào)告

，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

一、2004年政府工作回顧

2004年，是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年，鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝種種困難，全面實(shí)施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，各項(xiàng)工作成效顯著，業(yè)績(jī)輝煌，亮點(diǎn)紛呈，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。

——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長(zhǎng)

全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）4億元，同比增長(zhǎng)30%；完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元，同比增長(zhǎng)26%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元，同比增長(zhǎng)21%；完成財(cái)政總收入2841萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)25%，其中地方收入722萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元，同比增長(zhǎng)27%；招商引資到位資金4850萬(wàn)元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著

我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略，負(fù)重加壓，迎難而上，進(jìn)行了棖沖有史以來(lái)規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來(lái)交通建設(shè)投資近3000萬(wàn)元，總長(zhǎng)為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車，青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村（居）村級(jí)道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開(kāi)工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。張家店村、橙沖居委會(huì)八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見(jiàn)成效；沿河村的國(guó)土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利；鎮(zhèn)域內(nèi)水庫(kù)、山塘河壩得到修繕和維護(hù)。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作，全年新增沼氣池300個(gè)?；A(chǔ)設(shè)施的顯著改善，大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

突出工業(yè)發(fā)展主題，圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?；ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動(dòng)、輻射和示范作用，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年引進(jìn)化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前，全鎮(zhèn)年納稅1000萬(wàn)元以上的企業(yè)有1家，500萬(wàn)元以上的2家，規(guī)模企業(yè)達(dá)14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化，規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。

——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，我們結(jié)合棖沖實(shí)際，圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)中央1號(hào)文件精神，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升，農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí)，積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝，烤煙2000畝，花卉苗木8000畝，蔬菜1000畝；牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶，年出欄牲豬7.91萬(wàn)頭，家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶，年出籠家禽103萬(wàn)羽，此外，黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長(zhǎng)。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠，紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，不斷做大做強(qiáng)，品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外，名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進(jìn)，為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級(jí)小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)亮點(diǎn)紛呈，董家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開(kāi)發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目初見(jiàn)成效。

——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高

小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng)，抓住百里花木走廊通過(guò)我鎮(zhèn)的機(jī)遇，重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格，使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開(kāi)發(fā)正式啟動(dòng)，集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲，全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè)，城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機(jī)制，樹(shù)立了城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，盤活了土地資源，把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場(chǎng)。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。

——招商引資成績(jī)斐然

2004年，我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一，擺在工作中的重要位置來(lái)抓。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化招商服務(wù)，招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過(guò)全方位擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè)，到位資金4850萬(wàn)元，其中市外資金3700萬(wàn)元，市內(nèi)資金1150萬(wàn)元，協(xié)議引資2.91億元。

——各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步

精心組織，周密部署，穩(wěn)妥推進(jìn)，全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹(shù)立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念，社會(huì)治安綜合治理成效顯著。積極開(kāi)展“平安棖沖”創(chuàng)建活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動(dòng)。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起，征地拆遷、涉軍等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題處置妥當(dāng)，信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn)，將責(zé)任層層分解到人，全年無(wú)重特大安全事故發(fā)生，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定。

計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化，群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰，計(jì)劃生育率達(dá)98.5%，順利通過(guò)了省、市考核驗(yàn)收。

以建設(shè)服務(wù)型政府為方向，繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，強(qiáng)化效能監(jiān)察，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率，政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。

社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，積極擴(kuò)大基層民主，村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。成功地進(jìn)行了村（居）合并和村級(jí)班子換屆選舉。村級(jí)設(shè)置更趨合理，資源得到優(yōu)化，干部職數(shù)得到精減，基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn)，深入開(kāi)展“四五”普法，干部群眾的法制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)；繼續(xù)開(kāi)展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動(dòng)，全民思想道德素質(zhì)顯著提高。科技創(chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。素質(zhì)教育全面提升，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，成功舉辦了中心校百年校慶活動(dòng)。初級(jí)衛(wèi)生保健成果得到鞏固，中國(guó)慢性病前瞻性研究（kscdc）項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動(dòng)，青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要?jiǎng)?wù)，為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著，百人敬老院建成投入使用，全面啟動(dòng)了特困戶救助工作，社會(huì)弱勢(shì)群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善，殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計(jì)協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動(dòng)通訊等工作不斷加強(qiáng)，取得了新的成效，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

各位代表：2004年，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，人民生活水平日益提高，這些成績(jī)的取得，是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是各級(jí)各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民萬(wàn)眾一心、銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表，以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾，向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

各位代表，在肯定過(guò)去一年成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對(duì)外開(kāi)放力度；農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的制約較大，部分群眾生活仍然較為困難；財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱，可用財(cái)力有限，消赤減債任務(wù)繁重；發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、2005年政府工作目標(biāo)和措施

2oo5年是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn)，以與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展；必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持解放思想，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)（創(chuàng)品牌、進(jìn)十強(qiáng)、爭(zhēng)一流），突出二個(gè)重點(diǎn)（工業(yè)發(fā)展和消赤減債），確保三個(gè)穩(wěn)定（安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和社會(huì)治安），實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破（財(cái)政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象），著力辦好十件實(shí)事，切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。

2004年全鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（gdp）5億元，增長(zhǎng)25%；工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元，增長(zhǎng)25.8%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元，增長(zhǎng)26%；完成財(cái)政總收入3700萬(wàn)元，增長(zhǎng)30%，其中地方收入突破1000萬(wàn)元大關(guān)；社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元；招商引資到位資金3000萬(wàn)元；農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元，增長(zhǎng)7%；計(jì)劃生育率達(dá)99%以上，人口出生率控制在10‰以內(nèi)。

今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事：

1、??????? 規(guī)劃、啟動(dòng)建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū)；

2、??????? 新組建一家花炮集團(tuán)；

3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)；

4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村；

5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè)；

6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；

7、??????? 美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn)；

8、??????? 完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目；

9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院；

10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。

為完成上述目標(biāo)，鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。

（一）突出興工強(qiáng)鎮(zhèn)，不斷提高工業(yè)化水平

繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略，整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大規(guī)模工業(yè)，發(fā)展精細(xì)化工。以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以資本為紐帶，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以機(jī)制創(chuàng)新為手段，以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。

立足鎮(zhèn)情，創(chuàng)新思路，做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級(jí)改造工作，幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，全面提升企業(yè)管理水平；引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造，提高產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；支持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量興業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng)，建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度，政府將出臺(tái)相關(guān)政策，不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；?、集團(tuán)化，新組建1家花炮集團(tuán)，培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。

狠抓安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn)，探索安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效管理機(jī)制，加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查，加大監(jiān)管處罰力度，創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)，努力構(gòu)建棖沖安全品牌。

大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開(kāi)發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)，規(guī)劃、啟動(dòng)一個(gè)非花炮園小區(qū)，設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。

加大招商引資力度。政府將出臺(tái)招商引資的優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)政策，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新招商辦法，精心包裝一批項(xiàng)目，廣泛宣傳推介，主動(dòng)出擊，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬(wàn)元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來(lái)，鼓勵(lì)企業(yè)以商招商，增資擴(kuò)股，做大做強(qiáng)。

強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財(cái)源建設(shè)力度，積極培植財(cái)源，夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅，加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度，增強(qiáng)納稅人的納稅意識(shí)，強(qiáng)化征管措施，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為，確保按照8·33的進(jìn)度均衡入庫(kù)。

（二）突出強(qiáng)農(nóng)富民，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

以農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定為核心，著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無(wú)公害農(nóng)業(yè)。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場(chǎng)需求，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，改良品種，改善品質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上，充分利用百里花木走廊這一有利條件，重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中，逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良，擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng)，加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)，拓展市場(chǎng)等方面加大工作力度，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會(huì)的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會(huì)為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè)，引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織，努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。

大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場(chǎng)化程度為目標(biāo)，以基地建設(shè)為依托，著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化，增加農(nóng)業(yè)的延伸效益，拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大輻射范圍。鼓勵(lì)發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級(jí)辦公條件，強(qiáng)化村級(jí)陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主，政府鼓勵(lì)，積極支持，啟動(dòng)和平、張家店，完善沿河、牙際山、新南橋等村村級(jí)道路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè)，在張家店、橙沖居委會(huì)建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地，在三元、青草居委會(huì)建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目，抓好域內(nèi)水庫(kù)和山塘水壩的加固維修，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村（居）開(kāi)發(fā)農(nóng)村能源。

積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。搞好張家店省級(jí)小康示范村建設(shè)，加大橙沖居委會(huì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度，完善橙沖居委會(huì)、張家店村的國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工。

提高農(nóng)民素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)力度，大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù)，指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑，加強(qiáng)與勞務(wù)市場(chǎng)的聯(lián)系，及時(shí)提供勞務(wù)信息，鼓勵(lì)農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。

（三）突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)，打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)

以百里花走廊為依托，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開(kāi)發(fā)，使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。

完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編，強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能。啟動(dòng)炮臺(tái)嶺房產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，加大中心村建設(shè)力度。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程，建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場(chǎng)和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施，規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹(shù)立集鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)理念，在法律許可的范圍內(nèi)，改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，盤活土地資源，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。

發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大，高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園，抓住瀏陽(yáng)河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇，做活沿河開(kāi)發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢(shì)，全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂(lè)、攀巖、漂流等項(xiàng)目，積極向外推介，以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開(kāi)發(fā)，不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè)，并帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（四）突出構(gòu)建和諧社會(huì)，確保各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果，抓好新任村級(jí)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度，提高行政執(zhí)法水平，增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，大力加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，弘揚(yáng)和培育民族精神，積極培養(yǎng)以“國(guó)家至上、社會(huì)為先、家庭為根、生命為本、愛(ài)崗敬業(yè)、明理誠(chéng)信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀，舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)，推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。

著力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度，建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系，高度重視信訪工作，及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解工作，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村（居）”活動(dòng)。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動(dòng)和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會(huì)治安防控體系。做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)，推行村民自治，實(shí)現(xiàn)工作重心下移，建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，村為主、組配合，戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度，大力開(kāi)展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)定低生育水平。

協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè)，進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作，抓好國(guó)防教育和民兵訓(xùn)練，做好征兵工作，充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作，健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)，提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂(lè)設(shè)施，加強(qiáng)村級(jí)文化、企業(yè)文化建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)，豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作，促進(jìn)社會(huì)福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。此外，認(rèn)真抓好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè)，充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。

（五）突出依法行政，建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府

堅(jiān)持以人為本，改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。維護(hù)好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益，強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識(shí)，切實(shí)抓好政府自身建設(shè)，打造廉潔、高效、服務(wù)型政府，一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，強(qiáng)化法制觀念，堅(jiān)持依法行政，自覺(jué)接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，理順關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)，切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共事務(wù)服務(wù)上來(lái)。全面實(shí)行首問(wèn)責(zé)任制、限期回復(fù)制和過(guò)錯(cuò)追究制，提高工作效率。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格考核管理機(jī)制，大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日常考核和實(shí)績(jī)考核。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識(shí)，進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度，提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。

各位代表，回首過(guò)去，我們無(wú)比豪邁；展望未來(lái)，我們心潮澎湃。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，前進(jìn)的號(hào)角已經(jīng)吹響，時(shí)不我待；讓我們?cè)阪?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以新的風(fēng)貌、新的形象，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn)，從勝利走向更大的勝利！

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