“報告”使用范圍很廣，按照上級部署或工作計劃，每完成一項任務(wù)，一般都要向上級寫報告，反映工作中的基本情況、工作中取得的經(jīng)驗教訓、存在的問題以及今后工作設(shè)想等，以取得上級領(lǐng)導部門的指導。那么，報告到底怎么寫才合適呢？這里我整理了一些優(yōu)秀的報告范文，希望對大家有所幫助，下面我們就來了解一下吧。
黎平政府工作報告全文 政府工作報告提綱篇一
(2011年3月在水田鎮(zhèn)人民代表大會上)
鎮(zhèn)長：劉 寧
各位代表：
現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議，并請各位代表和其他列席人員提出意見。
一、“十一五” 規(guī)劃執(zhí)行情況和政府的主要工作
剛剛過去年的五年，我鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和支持下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)奮進、攻堅克難、真抓實干，戰(zhàn)勝了百年不遇的雪凝災(zāi)害和長特大旱災(zāi)及國際金融危機帶來的不利影響，經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，社會事業(yè)全面進步，“十一五”規(guī)劃既定的各項目標任務(wù)順利實現(xiàn)，為我鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展打下了堅實基礎(chǔ)。
（3.1327億元）的100%，大型招商引資活動簽約項目落地；財政收入完成403萬元，占年計劃（350萬元）的116%。農(nóng)民人均純收入預(yù)計完成6，800元，占年計劃的（6，688元）的100.2%。
（一）經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新增長（工業(yè)、項目、第三產(chǎn)業(yè)）
（二）城鎮(zhèn)品位逐年提升（城鎮(zhèn)建設(shè)力度加大，城鎮(zhèn)管理得到加強，新農(nóng)村建設(shè)取得成效）
（三）社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展（人民生活水平有效改善，學有所教戰(zhàn)略深入實施，醫(yī)療衛(wèi)生和人口計生工作不斷加強，文化事業(yè)多方面發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定，第六次全國人口普查進展順利）
（四）政府自身建設(shè)不斷加強
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各位代表，5年來取的得成績來之不易，這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是我鎮(zhèn)人大代表、離退休老同志及社會各界人士關(guān)心、支持和幫助的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民團結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府，向奮戰(zhàn)在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向關(guān)心和支持鎮(zhèn)政府工作的人大代表和離退休老同志，向參與我鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的駐鎮(zhèn)單位和社會各界人士，表示最崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展中存在的一些問題和不足：一是經(jīng)濟總量少，財政稅源不廣。二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理。三是城鎮(zhèn)規(guī)模小，聚集帶動能力不強。四是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，綜合承載能力較差。對于這些困難和問題，在下一步工作中我們將采取有力措施認真加以解決。
二、“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展的目標和任務(wù)
在“十二五”期間，要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改善民生為目的，全面落實區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，把 “加快發(fā)展、工業(yè)強鎮(zhèn) ”作為第一要務(wù)，搶抓機遇，狠抓落實。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，加快招商引資和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用資源優(yōu)勢，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)；加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，多種產(chǎn)業(yè)并舉，實現(xiàn)長遠可持續(xù)發(fā)展。保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟快速健康發(fā)展、促進社會全面進步。
（一）做好一個規(guī)劃。牢固樹立規(guī)劃龍頭意識。根據(jù)烏當區(qū)“十二五”規(guī)劃、區(qū)委區(qū)政府發(fā)展重點和水田的發(fā)展定位，修編好鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，儲備好建設(shè)用地，做好集鎮(zhèn)控制性詳規(guī)和交通要道沿線村莊整治規(guī)劃。
資源配臵，用經(jīng)營集鎮(zhèn)的理念加快集鎮(zhèn)建設(shè)；探索新的融資方式引入實力企業(yè)對貴開路沿線土地作整體開發(fā)，建成連接083的若干工業(yè)帶、商貿(mào)帶和住宅小區(qū)。
（三）樹立三個理念。一是生態(tài)立鎮(zhèn)理念。水田地域?qū)拸V，山青水秀，植被良好，森林覆蓋率達62%，后發(fā)優(yōu)勢突出，在今后的發(fā)展中，要更加注重生態(tài)環(huán)境的保護。在項目的引進上，實施嚴格的準入政策，選準產(chǎn)業(yè)。在養(yǎng)殖業(yè)方面要限制發(fā)展，重點發(fā)展經(jīng)濟價值高、對環(huán)境無污染的觀賞魚、娃娃魚；二是文化活鎮(zhèn)理念。水田有著豐厚的文化底蘊，如羅莊的知青文化、蔡家寨的唐家大院、董龍的孝文化（王定基割股療母）、水東宋氏文化等都很有挖掘價值，要把這些文化的挖掘與旅游開發(fā)、服務(wù)業(yè)發(fā)展有機融合，提高水田的知名度和城鎮(zhèn)品味。三是大區(qū)域、大發(fā)展理念。將鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展放大考慮，主動融入周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)，乃至周邊區(qū)縣。
面重點引進一批大項目，以工業(yè)化帶動城市化，以城市化促進工業(yè)化。結(jié)合城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動房地產(chǎn)業(yè)開發(fā)，改善人民居住條件，興建一批品位高，可塑造水田鎮(zhèn)新形象的建筑群和風景靚麗的花園式、休閑型住宅。三是在推動轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)突破。推動企業(yè)提升產(chǎn)品檔次，提高附加值，加快品牌建設(shè)，重視科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級。同時把好新建企業(yè)關(guān)，確保規(guī)模大、起點高、有市場競爭力的工業(yè)落地。四是在民生建設(shè)上實現(xiàn)突破。經(jīng)濟發(fā)展的最終目的是改善環(huán)境、改善民生。通過落實政策、項目建設(shè)，為廣大農(nóng)村群眾提供更多的公共服務(wù)資源。
三、
2011年的目標任務(wù)和工作重點2011年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年。同時，也將迎來中國共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的工作，為實施“十二五”規(guī)劃開好局起好步，意義重大、影響深遠。我們要認清形勢、抓住機遇，增強信心、增強責任意識，堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的各種矛盾和問題，把思想統(tǒng)一到發(fā)展上，把心思集中到發(fā)展上，把力量凝聚到發(fā)展上，緊緊圍繞“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”及區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略走向，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：農(nóng)業(yè)總值增長
10%以上，工業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；非
工企業(yè)總產(chǎn)值規(guī)模以上增長5%，規(guī)模以下10%；第三產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長15%；固定資產(chǎn)投資增長15%；社會消費零售額增長15%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長10%，鄉(xiāng)企實繳稅金增長10%；農(nóng)民人均純收入增長8%。計劃生育率達97.5%，人口自然增長率控制在5‰以內(nèi)，社會各項事業(yè)全面發(fā)展。
圍繞這些目標，我們將從以下幾個方面下功夫：
（一）在改善發(fā)展條件上下功夫，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）在狠抓項目和招商引資上下功夫，大力實施工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略。
（三）在節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)上下功夫，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會
（四）在提高“三農(nóng)”發(fā)展水平上下功夫，促進農(nóng)民增收致富
（五）在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展上下功夫，加快城市化進程
（六）在保障和改善民生上下功夫，推進社會各項事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
（七）在政府自身建設(shè)上下功夫，打造人民滿意政府
水田鎮(zhèn)人民政府
2011年1月12日
黎平政府工作報告全文 政府工作報告提綱篇二
又到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所寫
工作總結(jié)
了，你們都準備好了嗎?下面是小編給大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所第一季度工作總結(jié)，僅供參考。一、主要工作
1、加強稅收管理，全力組織財政收入.平時注重加強財稅部門之間的合作，充分協(xié)調(diào)地稅、國稅關(guān)系，堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅和逃稅等違法行為，杜絕各種擅自減稅、免稅、緩稅現(xiàn)象的發(fā)生，努力做到依法征收、應(yīng)收盡收。全年共計完成財政收入2474萬元，同比增長42.3%。
2、積極調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，科學合理安排資金，分輕重緩急，做到確保工資按時發(fā)放、確保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)、保證重點項目支出，大力壓縮公用經(jīng)費支出，根據(jù)單位各項工作任務(wù)、財力情況，做到有保有壓，確保重點，統(tǒng)籌安排，從而把有限的財力更多地用于人民群眾生產(chǎn)、生活急需的項目上，不斷加大對農(nóng)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度，有效地促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
3、努力作好鎮(zhèn)年度預(yù)算編制工作，本著積極穩(wěn)妥“量入為出，收支平衡”的原則，根據(jù)年初各部門預(yù)算安排，制定出全鎮(zhèn)預(yù)算編制情況。
4、嚴格票據(jù)管理，指定專人負責，建立嚴格的領(lǐng)繳簽字手續(xù)，并定期進行審核，預(yù)防漏洞發(fā)生。
5、加強資金的監(jiān)控與管理，按照《xx省預(yù)算外資金管理條例》進行規(guī)范化管理;有收入的經(jīng)濟部門其賬目的設(shè)置，須有財政所為其開立“財政專戶”，收支必須全部通過“財政專戶”進行核算。對預(yù)算內(nèi)、外收支執(zhí)行情況每月x日前，按財務(wù)報表的要求書面向領(lǐng)導匯報上月收支情況。對執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，要及時反映并提出有關(guān)建議。
6、完成轄區(qū)9個行政村的糧食補貼發(fā)放工作，切實落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)村社會穩(wěn)定。根據(jù)省、市、區(qū)糧食直補實施方案，重新對農(nóng)民種糧面積進行了核對并張榜公布，及時與信用社聯(lián)系打印六千多戶糧補存折事宜，按上級要求及時并親自把糧食直補存折發(fā)放到各村農(nóng)戶手中，共計發(fā)放糧補資金1198828.45元，涉及農(nóng)戶6528戶;又完成了6個行政村的退耕還林工作，涉及農(nóng)戶1080戶，發(fā)放退耕還林資金338100元。
7、加強國有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率。根據(jù)上級要求今年對鎮(zhèn)國有資產(chǎn)情況進行了重新統(tǒng)計核查并認真填寫、錄入資產(chǎn)清查報表和資產(chǎn)卡片 對各項財物、款項的增減變動情況及時進行記錄、計算、核對等，做到物款相符，登記準確。
8、加大力度征收耕地占用稅。財政所積極與地稅所、土地所、企業(yè)公司等單位聯(lián)系與配合，鎮(zhèn)領(lǐng)導與各村書記主任召開耕地占用稅的專題會議，與各村簽訂耕地占用稅征收
責任書
，科級領(lǐng)導親自下村督辦，做到對占地單位與個人應(yīng)收盡收，財政所與地稅所、土地所、企業(yè)公司等人員親自到xx區(qū)各占地單位及個人專門下發(fā)了耕地占用稅納稅通知書，派專人到占地單位催繳稅款，在黨委政府的高度重視下，20xx年共計征收耕地占用稅422萬多元。9、做好鎮(zhèn)政府在職及離退休人員工資改革調(diào)整工作，認真核對個人檔案，認真填寫個人信息采集表，為工資改革提供可靠、準確的依據(jù)。為鎮(zhèn)機關(guān)干部作好后勤服務(wù)，按時把工資發(fā)放到機關(guān)干部手中，解除他們的后顧之憂。
10、為保證村級日常工作正常運轉(zhuǎn)，及時撥付轉(zhuǎn)移支付資金、按時發(fā)放村干部工資，為全鎮(zhèn)穩(wěn)定工作提供了有力保障。
11、每季按時向財政局報送下崗失業(yè)人員情況報表、預(yù)算支出及工資發(fā)放情況統(tǒng)計表、社會保障支出表等各種報表。
13、積極完成了鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他各項工作并配合好各部門工作。
二、工作中存在問題
(一) 思想觀念落后，學習意識有待于進一步加強。在識大體顧大局方面有些欠缺。思想不夠解放，創(chuàng)新意識不強。與同志們溝通較少，求真務(wù)實作風沒有充分發(fā)揮。
(二) 財務(wù)管理力度需進一步加強。各項財務(wù)管理制度尚未健全，會計電算化尚未運用到實際工作中去，現(xiàn)有制度的執(zhí)行力度方面有待加強。
(三)財務(wù)人員素質(zhì)需進一步提高。隨著電算化在財務(wù)工作的應(yīng)用，也對財務(wù)人員的素質(zhì)提出了更高的要求，提高業(yè)務(wù)能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。
三、20xx年
工作計劃
及措施(一)繼續(xù)加大力度，積極協(xié)調(diào)國稅、地稅及有關(guān)部門，狠抓財源建設(shè)，拓展增收渠道，努力完成財政收入任務(wù)。
(二)加強財務(wù)管理力度。嚴格管理和完善財務(wù)制度是做好財務(wù)工作的重要保障，爭取今年實現(xiàn)會計電算化，今后我們將進一步完善財務(wù)管理方面的規(guī)定，實行更有力的措施，力求將這方面工作做得更好。
(三)提高財務(wù)人員素質(zhì)。不斷提高財務(wù)工作水平，繼續(xù)通過培訓和業(yè)務(wù)交流等多種方式提升財務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力和知識水平，使之適應(yīng)當前財務(wù)管理工作的要求。
(四)積極配合地稅機關(guān)移交耕地占用稅手續(xù)及征收工作。
一、加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。
平時工作中，我始終把加強政治理論學習當作一件重要事情來做，力求通過學習，深刻理解黨和國家方針政策，確保工作生活不迷失方向。積極參加黨員
先進性教育
活動，學習了規(guī)定篇章，撰寫了心得體會
，通過對自身存在問題的剖析，找到了今后工作中努力的方向，真正保持黨員的先進性和模范性。二、勤思考，敢探索，不斷提高工作能力。
積極響應(yīng)市局創(chuàng)建學習型機關(guān)的號召，在市局規(guī)定的時間內(nèi)，取得了自學考試本科文憑，通過了會計師資格考試和計算機中級考試，自身的素質(zhì)和能力得到了提高。積極響應(yīng)鎮(zhèn)財政管理體制改革，參加鎮(zhèn)財政集中管理辦公室負責人崗位競爭，使自身得到了鍛煉。日常工作中盡量擠時間，多學習，勤思考，始終讓自己的觀念、意識保持一定的前瞻性，避免工作中疲于應(yīng)付。針對農(nóng)村稅費改革后鎮(zhèn)財政職能轉(zhuǎn)變的問題，及早理順思路，從舊的收支管理職能中跳出來，以服務(wù)經(jīng)濟、培植壯大財源為著眼點，通過加大園區(qū)投入和做好客商服務(wù)，促進了我鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，財政收入大幅提高，經(jīng)濟發(fā)展取得了前所未有的成績。
三、立足本職，做好工作。
1、帶好隊伍
平時，注意發(fā)揮好群體的作用，合理分工，明確職責，嚴格考核，確保各項工作順利開展。能團結(jié)同志，關(guān)心職工，始終讓財政所這支隊伍保持奮發(fā)向上的工作熱情和良好的工作勢頭。
2、制定落實好各項制度
為保證財政所高效運轉(zhuǎn)，本人注意抓好所內(nèi)分工，落實好工作職責，建立健全好各項制度。幾名所長既有分工，又相互牽制。本人分工預(yù)算管理工作，能親自參加各項活動。今年來稅收收入保持30%左右增幅，各項支出均序時實現(xiàn)，保證了社會經(jīng)濟發(fā)展的需要，鎮(zhèn)財市管、部門預(yù)算均扎實推進，并得到市局好評。
3、當好領(lǐng)導參謀，做好服務(wù)工作
作為一名財政所所長，本人在組織好財政收支的基礎(chǔ)上，更注意立足全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，謀求發(fā)揮好鎮(zhèn)財政引導調(diào)節(jié)作用。積極配合推進好部門預(yù)算管理，正確理順政府與部門的分配關(guān)系，強化部門自求平衡的職責，努力克服部門等靠要的思想。實施一年來，不僅正常運轉(zhuǎn)經(jīng)費能及時保證，還更大的激發(fā)部門尋求發(fā)展的熱情。財政所、土管所、計生辦、文化站將相繼遷入新址辦公，外部形象大大提高。籌化好稅收收入征管工作，溝通好國稅、地稅部門的關(guān)系，努力保證稅收收入有序增長。定期分析財政稅收形勢，及時向領(lǐng)導回報，在保正常運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，盡量擠資金，確保重點項目資金需要。近年累計投入1000多萬元，用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育了新稅源增長點。順應(yīng)政府要求，積極籌措資金，及時辦理好土地證照。累計為近30家企業(yè)辦理土地證，資金流動量近5000萬元，無一家企業(yè)因土地證照延誤而受影響，為搬經(jīng)招商保姆式服務(wù)盡了自己一份努力。
四、注重自身形象，始終保持清正廉潔。
平時能以身作則，模范遵守所內(nèi)各項制度，嚴格執(zhí)行財政干部“十不準”，加強內(nèi)部牽制和審計稽核制度的落實，做到資金使用集體討論，保證透明公開。堅持按預(yù)算辦事，對預(yù)算之內(nèi)的支出盡量序時予以安排，對超預(yù)算無預(yù)算支出，待按正常程序追加指標后，才予以列支。工作中盡量減少自由支配權(quán)，避免資金分配中的不公正現(xiàn)象。能管好自己，逢年過節(jié)堅決拒收禮品禮金。日常工作生活中，不拉幫結(jié)派，不參加任何小團體活動，真正做到勤政廉政。
以上是本人今季度來工作學習中的一點做法和體會，對照黨員先進性的標準，仍有一定的差距。主要表現(xiàn)在一是由于自身知識能力的限制，決策能力尚待提高。往往是思考得多，實施得少，取得的成效少;二是組織協(xié)調(diào)能力需要進一步鍛煉，在個別事關(guān)全局的大事上，往往還需要主要領(lǐng)導出面才能協(xié)調(diào)處理;三是有時還存在抓大放小的現(xiàn)象，收入征管方面還沒有做到應(yīng)收盡收，財政管理涵蓋的范圍還比較窄。今后工作中我將進一步提高自身定位，進一步嚴格要求自己，努力克服工作中的不足，爭取取得更大的成績，不辜負黨和人民的重托。
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黎平政府工作報告全文 政府工作報告提綱篇三
【政府工作報告格式】
政府工作報告的基本格式有三種，其中年度的二種，五年度的一種，其它的都是稍作變化，求新求異而已。
(一)年度三段式：
第一部分：去年工作回顧。
第二部分：今年的總體要求和主要目標。
第三部分：今年的工作任務(wù)。
這是最基本的寫法，也可以稱為經(jīng)典寫法，也就是
總結(jié)
+思路+措施。這一格式的好處是非常簡明，文化程度低的人大代表也能一眼看明，去年是怎么樣，今年是怎么樣。在基層征求意見時，往往推崇這一格式。它的弱點是，在文章框架上，顯得文肚小了點，即第二部分小了點，一般只有2頁。(二)年度多段式：
第一部分：去年工作回顧。
第二部分：今年的總體要求和主要目標。
第三部分：經(jīng)濟工作。
第四部分：社會民生工作。
第五部分：自身建設(shè)。
這一格式彌補了年度三段式中“文肚”小的弱點，五大部分比較勻稱，文章框架看上去比較穩(wěn)。但它也有缺點，那就是第三、四、五部分是今年的工作任務(wù)，合起來與第一部分去年工作回顧是相對應(yīng)的，而分開寫，在邏輯上就不匹配。此外，有的人大代表、政協(xié)委員會覺得看不懂，因為第三、四、五部分標題上一般不用今年的標識，而有較多工作由于存在連貫性，在去年就已經(jīng)在做，有時會讓人覺得到底是在說去年還是在說今年，含糊不清。
寫一個年度的政府工作報告，這是二種基本格式，各有千秋。并且從上面的分析中也可以知道，不論用何種方式，總有人贊成有人提意見，因為天生有缺憾。
實際上可以寫成二段式，即
第一部分：工作回顧。
第二部分：今年總體要求和主要工作任務(wù)。
這樣上面兩個基本格式中所講的“文肚”小與邏輯上不匹配都避免了。它的缺憾是：只有二部分，顯得不莊重，所以，一般不采用。
(三)五年三段式：
第一部分：去年及五年工作回顧
第二部分：今年工作任務(wù)
第三部分：五年規(guī)劃綱要說明(或五年任期的目標任務(wù))
這是比較難寫的政府工作報告。主要是在五年規(guī)劃綱要起始年和一屆政府任期起始年用。因為涉及到前五年、后五年，前一年、后一年，在寫作時條理必須非常清晰，否則會紊亂。
【政府工作報告范文】
各位代表：
現(xiàn)在，我代表所前鎮(zhèn)人民政府向大會作報告，請予審議。請列席會議的同志提出意見。
一、20xx年政府工作回顧
(一)綜合實力穩(wěn)步提升
一年來，面對宏觀經(jīng)濟下行、資金鏈風險上升等復(fù)雜形勢，聚力和發(fā)揮科創(chuàng)園、所前現(xiàn)代物流中心、鐵路貨運場等新平臺優(yōu)勢，主攻科技創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值25.3億元，增長10%;財政總收入2.96億元，財政可用資金2.48億元;固定資產(chǎn)投資5.74億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.78億元，同比增長9.5%;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值增速16.2%;外貿(mào)出口總額1.46億美元;完成“個轉(zhuǎn)企”23家、“小升規(guī)”4家。突出招大引強選優(yōu)。全年到位市外資金 9xx9 萬元，超額完成區(qū)定指標。成功招引世界500強企業(yè)——新加坡豐益國際有限公司旗下益海嘉里食品營銷公司浙江分公司這一區(qū)域總部。創(chuàng)立產(chǎn)業(yè)集聚平臺。全鎮(zhèn)首個科創(chuàng)園——占地5.2萬平方米的杭州里士湖科創(chuàng)園成功創(chuàng)建，目前已吸引15家科技型中小企業(yè)入駐，成為全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級的試驗場、孵化器和主平臺。
加快推進產(chǎn)業(yè)項目。全年實現(xiàn)工業(yè)投資2.78億元。杭二棉遷建項目完成廠房建設(shè)。占地300畝的省級重點項目——浙江中穗省級糧食儲備倉庫建設(shè)項目前期工作順利完成并正式交地。鐵路貨運場隨遷企業(yè)陸續(xù)入駐，成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟重要增長極。協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。大力開展農(nóng)村土地綜合整理工作，完成坑塘水面整治102畝，低丘緩坡改造308畝。果木種植、觀光農(nóng)業(yè)、糧食生產(chǎn)、動植物防疫等工作扎實推進。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4.36億元，增長5.8%;農(nóng)民人均收入24370元，增長10.3%。省級旅游強鎮(zhèn)建設(shè)不斷深化。成功舉辦第十六屆蕭山杜家楊梅節(jié)和桑果節(jié)、櫻桃節(jié)等特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動，楊梅節(jié)期間吸引游客20萬人次，銷售收入超過3000萬元。
(二)城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進
緊緊抓住杭金衢高速張家畈互通建設(shè)、蕭山主城區(qū)南擴兩大契機，拉高標桿，更新格局，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)。重大項目順利推進。杭金衢拓寬及張家畈互通工程交地任務(wù)順利推進，為今后所前融入大杭州創(chuàng)造良好的交通條件。杭黃鐵路房屋征遷及土地流轉(zhuǎn)工作順利推進?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開展。里士湖路改擴建工程順利完成?！八倪吶鄙钊腴_展，03省道及東復(fù)線精品綠化帶建設(shè)順利完工。鎮(zhèn)文化中心即將投入使用，城鎮(zhèn)品味有效提升。集鎮(zhèn)管理有序開展。重拳整治亂倒渣土泥漿、建筑垃圾等行為。
“最清潔城鄉(xiāng)”工程深入開展，不斷健全鎮(zhèn)村衛(wèi)生保潔市場化運作機制，“戶投、村收、鎮(zhèn)運、區(qū)處理”的生活垃圾處理體系有效運行，集鎮(zhèn)環(huán)境得到改善。新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)推進。中心村、“美麗鄉(xiāng)村”、平原綠化等工作扎實開展。安置區(qū)建設(shè)順利進行，東復(fù)、孔湖等安置區(qū)塊基礎(chǔ)工程得到實質(zhì)性推進，育才路南伸拆遷農(nóng)戶安置工作平穩(wěn)開展。李家木橋改建和繆家橋、李家橋新建工程全面完成。農(nóng)村村級財務(wù)“雙代理”工作順利運行。全年村級經(jīng)營費用減少8.6萬元，同比下降39%。20xx年被評為區(qū)級農(nóng)村“三資”管理示范鎮(zhèn)街，在省委副書記王輝忠來我鎮(zhèn)實地調(diào)研時得到高度肯定。規(guī)范提升村級管理水平，村級“三多”清理有序推進。
(三)生態(tài)治理成效明顯
堅持“綠水青山就是金山銀山”，堅決打贏“五水共治”、“三改一拆”、節(jié)能減排等生態(tài)建設(shè)攻堅仗?！拔逅仓巍背尚э@著。全面落實“河長制”，強力開展治水工程?！扒迦印惫こ添樌旯?，共清淤19.5萬立方米，砌石護岸7200米，完成垃圾河治理2條，黑臭河治理5條。生豬禁限養(yǎng)工作全面完成，關(guān)停和削減生豬存欄量1.8萬頭，拆除5000頭以下生豬養(yǎng)殖場35個，累計面積3萬平方米。以敢于擔當?shù)木?，自加壓力開展家禽禁養(yǎng)工作，拆除家禽養(yǎng)殖戶37戶，累計面積3.3萬平方米，有效改善農(nóng)業(yè)面源污染。
加快農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)，完成2個亮點村的整村改造及3個一般村的主管建設(shè)任務(wù)，7個集聚村區(qū)塊動工建設(shè);完成1000米截污納管工程建設(shè);全鎮(zhèn)環(huán)境得到較大改善。完成4個村自來水“一戶一表”改造工作?！叭囊徊稹睆妱萃七M。一年來，由鎮(zhèn)村干部分別包干負責，強勢推進道路拆違、河道拆違、信訪拆違、企業(yè)拆違和“一戶多宅”整治。全年累計拆違xx.8萬平方米;“一戶多宅”整治358戶，拆除3.6萬平方米。
兩年來累計拆違32.8萬平方米，完成三年拆違任務(wù)的xx0%。整治“一戶多宅”1924戶，累計15.3萬平方米。拆后土地利用15萬平方米。“三改一拆”的開展有效遏制了全鎮(zhèn)違法搭建勢頭，也為所前今后建設(shè)發(fā)展、農(nóng)村宅基地供給提供了廣闊空間。節(jié)能減排難中有進。以壯士斷腕的決心，大力淘汰和整治提升落后產(chǎn)能，全年關(guān)停鑄造企業(yè)7家，提升4家;關(guān)?；て髽I(yè)6家，提升7家;淘汰其他落后產(chǎn)能企業(yè)4家。節(jié)能降耗7.5萬噸標煤，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降16.2%。
(四)社會建設(shè)持續(xù)推進
切實加大民生保障力度，全面發(fā)展各項社會事業(yè)，維護社會穩(wěn)定。社會保障持續(xù)改善。全年投入低保、殘保、居家養(yǎng)老、慈善救助、優(yōu)撫等各類補助超過xx50萬元，有力提高弱勢群體保障水平。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。持續(xù)加大教育投入，總投資2000多萬元的所前中心幼兒園天樂分園、南城分園投入使用。近年來中小學教育質(zhì)量屢創(chuàng)新高，20xx年中考一級重高升學率位列南片八鎮(zhèn)第二位。衛(wèi)生計生服務(wù)提升。
衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)得到優(yōu)化，全面完成農(nóng)民體檢工作。人口計生服務(wù)質(zhì)量和水平進一步增強，“單獨兩孩”政策穩(wěn)步實施，計生符合率達96.57%。文體事業(yè)亮點紛呈。深化精神文明建設(shè)，群眾性文藝演出趨于經(jīng)?；?。建成村級品牌文化廣場3個，村級健身點5個，籃球場3個。和諧宗教場所建設(shè)等工作有序推進。十大民生實事工程順利完成。里士湖科創(chuàng)園建設(shè)、河道砌石護岸、農(nóng)村土地綜合整治工作、農(nóng)村自來水管網(wǎng)建設(shè)完成情況超過預(yù)期。
“三改一拆”和“五水共治”兩場攻堅硬仗成功打贏。農(nóng)村生活污水治理、清水治污、禽畜禁限養(yǎng)、“四邊三化”、淘汰落后產(chǎn)能、中小學體育設(shè)施全面向公眾開放等任務(wù)順利完成。深入開展信訪維穩(wěn)。落實重大信訪領(lǐng)導包案制，對中央巡視組反饋的20個重要信訪問題等逐一落實化解?！捌桨菜啊眲?chuàng)建進一步鞏固，刑事發(fā)案“三降”成效明顯，全年無重大惡性案件發(fā)生。開展安全生產(chǎn)各項工作。成立全鎮(zhèn)首支專職消防隊，深入開展重點區(qū)域、出租房消防安全大檢查，整治消防隱患。
(五)政府自身建設(shè)不斷加強
深化黨的群眾路線教育實踐活動，扎實開展“凝聚人心樹正氣、克難攻堅敢擔當”主題活動，提升機關(guān)服務(wù)效能，推進法治政府建設(shè)。提升公共服務(wù)能力。落實基層走親、周二集中下村辦公制度，用實實在在的走訪提升為民服務(wù)的主動性和實效性，全年鎮(zhèn)村干部共走訪農(nóng)戶9646戶，73名鎮(zhèn)機關(guān)干部重點聯(lián)系黨員、村民代表、困難群眾1596戶。加派聯(lián)村干部、督促重點問題整改，多管齊下幫扶軟弱渙散村級班子，促使村級經(jīng)濟發(fā)展、村級工作規(guī)范提升。提升民主法治水平。認真接受鎮(zhèn)人大監(jiān)督，辦理人大代表建議案xx件，滿意率100%。
深入開展人武工作，順利完成征兵任務(wù)。積極支持工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)、科協(xié)、老齡、關(guān)工委等群眾團體發(fā)揮作用。推進行政效能建設(shè)。深入治理“中梗阻、庸懶散”問題，處理違法違紀案件3件，效能問責處理8人，發(fā)放紀檢監(jiān)察建議書10份。認真貫徹執(zhí)行“八項規(guī)定”，全鎮(zhèn)“三公經(jīng)費”同比下降66%。規(guī)范機關(guān)機構(gòu)設(shè)置，將機關(guān)十辦調(diào)整為八辦，機關(guān)秩序回歸新常態(tài)。
各位代表，面對艱難復(fù)雜的形勢，20xx年政府各項工作扎實推進。特別是招商引資、三改一拆、五水共治及八大重點項目推進等方面，取得了有效突破，成績來之不易。這是區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大和社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)人民凝聚人心、克難攻堅的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)人民政府，向各位代表、向全鎮(zhèn)干部群眾、向所有關(guān)心、支持和參與所前發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時，我們也應(yīng)當清醒地看到當前工作中存在的諸多困難和問題，特別是：稅源經(jīng)濟缺乏新動力，財政面臨下行壓力;轉(zhuǎn)型升級面臨新壓力，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重依然偏高，土地等資源要素利用效率不高;城鎮(zhèn)化建設(shè)遭遇新瓶頸，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，城鎮(zhèn)環(huán)境不盡如人意，精細化管理水平不高;綜合環(huán)境面臨新挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)有待加強，依法行政水平亟需提升。對此，我們將客觀分析、積極應(yīng)對，采取有力措施，認真加以解決。
二、2016年政府主要工作
2016年是中央“四個全面”推進之年，是完成“十二五”、謀劃“十三五”的關(guān)鍵之年。當前，全球經(jīng)濟仍處在國際金融危機后的深度調(diào)整期，總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢短期內(nèi)難有明顯改觀;國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正進入新常態(tài)，呈現(xiàn)增長速度變化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展動力轉(zhuǎn)化的特點。面對諸多困難和挑戰(zhàn)，我們將深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，緊扣三大主線，立足功能定位，全面開展“提質(zhì)增效、環(huán)境提升、隊伍建設(shè)”三個年活動，進一步堅定信心，凝聚力量，勇于擔當，奮發(fā)有為，努力為所前“十三五”規(guī)劃奠定良好基礎(chǔ)。
2016年，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;農(nóng)村常住居民人均收入增長10%;財政總收入3.2億元，地方財政收入1.5億元;固定資產(chǎn)投資6.38億元;工業(yè)投資2.8億元;規(guī)上工業(yè)增加值9.5億元;規(guī)上工業(yè)銷售產(chǎn)值52億元，增速5%;出口總額1.57億元;招商引資、能源雙控等完成區(qū)定目標。
2016年要重點做好五方面工作：
(一)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，全力打造所前經(jīng)濟“升級版”。
在新常態(tài)下牢固樹立精準理念，落實精準對策，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)中求進，破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴，走好科技創(chuàng)新先手棋。
著力優(yōu)化結(jié)構(gòu)。加快工業(yè)提質(zhì)增效。優(yōu)化整合現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，實施“企業(yè)轉(zhuǎn)型升級”三年行動計劃，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度。深入開展“騰籠換鳥”、“四換三名”、“電商換市”工作，以此提升存量經(jīng)濟，促使企業(yè)效率和畝產(chǎn)收益明顯增加。深化“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”工作。深化杭州里士湖科創(chuàng)園建設(shè)，累計引進不少于25家科技型中小企業(yè)，著力打造所前發(fā)展新的增長極。嚴格實施產(chǎn)業(yè)項目準入評估機制。扎實推進資源要素市場化配置改革，抓好工業(yè)企業(yè)效益評價和分類工作，通過稅收、用地、用能等價格和供給方式的差別化政策，有序引導資源要素高效利用。
開展項目征遷清零行動，全面推進占地329畝的16個產(chǎn)業(yè)項目，推動項目快投入、快建設(shè)、早竣工、早見效。盤活存量土地，實現(xiàn)低效用地再開發(fā)，提高土地利用率。做大做強第三產(chǎn)業(yè)。努力把服務(wù)業(yè)打造成經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的新引擎，力爭服務(wù)業(yè)占gdp比重同比提升2個百分點。依托占地xx00畝的鐵路貨運場項目，加快物流配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擦亮“蕭山南部物流港”金名片。探索培育城市綜合體等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。
以全區(qū)打造向南片八鎮(zhèn)拓展延伸的商務(wù)休閑產(chǎn)業(yè)帶為契機，創(chuàng)新舉辦“楊梅節(jié)”、“桑果節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等節(jié)慶活動，借助省級旅游強鎮(zhèn)、省級生態(tài)鎮(zhèn)綜合優(yōu)勢，加快觀光林道建設(shè)，修編林道建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)鄉(xiāng)村旅游景觀帶，打響沿山“十八村”品牌，主動接軌都市經(jīng)濟，積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和民宿經(jīng)濟。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，加快土地流轉(zhuǎn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社。加強農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成信誼村村級經(jīng)濟股份制聯(lián)合社轉(zhuǎn)制工作。完成低丘緩坡改造工作150畝以上。
突出招商引資。把招商引資作為所前建設(shè)發(fā)展的“一號工程”、“一把手工程”、“生命線工程”。組建專職招商隊伍，提高招商引資的專業(yè)化水平。樹立精準招商理念，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確差異化招商重點。采取超常規(guī)手段，大力實施上門招商、稅源招商，不斷增強投資和發(fā)展后勁。做深經(jīng)營性地塊招商工作，加快已收儲土地的出讓工作。做好所前現(xiàn)代物流中心、科創(chuàng)園等平臺的二次招商工作，持續(xù)跟蹤引進智慧物流等項目。依托存量樓宇、廠房、閑置土地等資源，加大以企引企和存量招商力度。擴大有效投資。
加快項目建設(shè)，推動中穗糧庫等一批重點項目的開工建設(shè)。開展項目征遷清零行動，推動重大項目快投入、快建設(shè)、早竣工，早見效。量力而行，穩(wěn)步推進政府投資項目建設(shè)。優(yōu)化投資環(huán)境。以投資軟環(huán)境的改善來提升投資積極性和企業(yè)發(fā)展信心。在政策制定上，高標準開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升、淘汰落后產(chǎn)能、擴大有效投資、人才支撐等工作。在服務(wù)理念上，狠抓精準服務(wù)，當好“店小二”。健全完善重大項目建設(shè)代辦制、重點項目班子領(lǐng)導“一對一”服務(wù)責任制，快速高效解決項目在建設(shè)、運營及二次投資過程中遇到的困難。
(二)強管理、優(yōu)品質(zhì)，全力譜寫“城區(qū)南大門”新篇章。
搶抓杭金衢高速張家畈互通建設(shè)契機，以主動融入主城區(qū)的全局視野，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。強化規(guī)劃編制管理。抓住2016年土地利用規(guī)劃調(diào)整契機，結(jié)合所前建設(shè)發(fā)展實際，優(yōu)化城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，修編集鎮(zhèn)功能布局，以規(guī)劃調(diào)整對接新格局。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快對接杭州主城區(qū)的道路建設(shè)，全力配合做好杭金衢高速公路張家畈互通立交工程及連接線前期工作，完成杭黃高鐵交地任務(wù)，實施鐵路貨場配套道路建設(shè)。加強環(huán)境綜合整治。正視我鎮(zhèn)環(huán)境中存在的突出問題，堅持嚴管重罰，強勢開展偷倒泥漿及渣土專項整治活動。
加強城鎮(zhèn)亂象治理，規(guī)范戶外廣告牌設(shè)置，“疏堵結(jié)合”治理馬路市場、流動攤販、亂停車現(xiàn)象，確保集鎮(zhèn)環(huán)境整潔、秩序井然。加強城管、環(huán)衛(wèi)兩支隊伍建設(shè)，深入實施城鎮(zhèn)亮化、美化、序化、潔化工作，深化“最清潔城鄉(xiāng)”工程，力爭在全區(qū)排名中再上新臺階。加快新農(nóng)村建設(shè)。完成祥里王村中心村建設(shè)五年任務(wù)。加快孔湖、東復(fù)、山聯(lián)、祥里王、傳芳等村安置房建設(shè)，縮短過渡時間，改善居住條件。全面開展整治村提升、平原綠化等工作。加強村級留用地招商及開發(fā)工作，努力壯大村級集體經(jīng)濟。深化村企共建、村銀共建工作。加快宅基地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證步伐，擴大農(nóng)戶房屋所有權(quán)確權(quán)發(fā)證覆蓋面。
(三)嚴治理、打硬仗，全力展現(xiàn)“城市后花園”新風采。
堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，以鐵的紀律、鐵的手腕、鐵的舉措，打好環(huán)境治理組合拳。深入開展“五水共治”。堅持以“治污水”為重點，完成xx個村的農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè)任務(wù)。進一步鞏固“清三河”成果，新開展“黑臭河”和河道整治工程，完成河道整治5000米以上。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，做好轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖場綜合整治工作。完成截污納管2800米，啟用鎮(zhèn)污水泵站并將全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)納入總管。嚴格落實“河長制”和河道長效管理制度，全面實現(xiàn)河道保潔全覆蓋，改善交接斷面出境水質(zhì)?？v深推進“三改一拆”。
按照分門別類原則，加快處置歷史違建，積極開展“無違建鎮(zhèn)”創(chuàng)建。規(guī)范土地管理秩序，落實新違建防控機制，明晰責任，嚴格執(zhí)法，堅決杜絕新違建的產(chǎn)生。堅持“宜綠則綠、宜建則建、宜耕則耕”的原則，做好拆后土地利用工作。加強環(huán)境治理。嚴格執(zhí)行“九個一律”制度，依法打擊各類環(huán)境違法行為，進一步強化轉(zhuǎn)型升級的倒逼機制。深入開展淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排等各項任務(wù)。
(四)惠民生，保穩(wěn)定，全力匯聚幸福和諧新優(yōu)勢。
自覺踐行群眾路線，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題抓起，努力滿足群眾對美好生活的新期盼，不斷提升群眾的幸福感和安全感。建設(shè)平安所前。加強信訪工作，落實“首問責任制”和重點信訪領(lǐng)導包案制。充分發(fā)揮“和事佬”等組織的作用，抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。加強社會綜合治理。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主，專群結(jié)合，依靠群眾”方針，扎實開展刑事發(fā)案“三降”活動，大力加強群防群治力量建設(shè)，構(gòu)建治安防控全社會齊抓共管的良性局面，堅持遏制重特大事件發(fā)生。
不斷健全各類突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的意識和能力，加強生產(chǎn)、消防、特種設(shè)備、交通、食品安全等公共安全監(jiān)管，完成消防體驗中心建設(shè)。優(yōu)先保障民生。緊跟蕭山區(qū)與杭州主城區(qū)九大基本公共服務(wù)領(lǐng)域全面接軌步伐，加快戶籍管理制度、社會優(yōu)撫、社會福利和社會救助等與主城區(qū)并軌。大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，充分激發(fā)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的熱情。完成歷時多年的育才路南伸47戶拆遷農(nóng)戶安置工作。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)揮仁愛家園優(yōu)勢，擴大居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。加快教育事業(yè)品牌化建設(shè)，提升教育質(zhì)量。緊抓蕭山與杭州主城區(qū)一體化發(fā)展機遇，探索引入優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源。加強精神文明建設(shè)，加大所前對外宣傳力度。加快建設(shè)農(nóng)村文化禮堂等公共文化服務(wù)設(shè)施，順利啟用鎮(zhèn)文化中心。
1、完成涉及村農(nóng)村生活污水管網(wǎng)建設(shè);
3、完成府前路東伸及改造工程;
4、實施所前公立幼兒園建設(shè);
6、實施米家?guī)X公墓擴建工程;
7、完成3個村自來水改造;
8、完成3個村文化禮堂建設(shè)。
(五)強隊伍、轉(zhuǎn)作風，全力提供建設(shè)發(fā)展好保障。
全面深化法治政府建設(shè)，加強規(guī)范化管理，提升政府治理能力。
加強干部隊伍建設(shè)。把鎮(zhèn)村干部隊伍建設(shè)作為所前建設(shè)發(fā)展的牛鼻子。深入落實鎮(zhèn)村干部工作月例會、季點評制度，切實提升基層干部隊伍戰(zhàn)斗力。加強村級組織建設(shè)，突出抓好村級“領(lǐng)頭雁”工程、完善村干部教育培訓、激勵保障和管理監(jiān)督機制，加大軟弱渙散村級組織幫扶力度。優(yōu)化完善績效考核制度，注重考核結(jié)果運用，讓真正想干事、干成事、不出事的干部經(jīng)濟上得實惠，政治上有舞臺。落實機關(guān)效能監(jiān)察機制，重要工作進程上墻公示制，加強對上下班、值班等日常工作的督查，加強鎮(zhèn)村干部能力培養(yǎng)。
從嚴加強作風建設(shè)。圍繞貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，保持正風肅紀高壓態(tài)勢和查究“四風”的強勁勢頭，全面落實黨風廉政建設(shè)目標考核責任制，打好作風建設(shè)“組合拳”，深化“庸懶散、中梗阻”整治。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，嚴格管理“三公”經(jīng)費。堅持問題導向，深入開展群眾路線教育實踐活動整改工作。深入構(gòu)建“民情聯(lián)系服務(wù)”長效機制。按照嚴控增量、區(qū)別對待、逐步化解的原則，妥善處理政府債務(wù)。按照上級統(tǒng)一部署，推進財政性資金競爭性存放機制，提高財政資金效率。
各位代表，藍圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，聚力三大主線，勇于克難攻堅，為構(gòu)建“中國夢”的所前篇章而努力奮斗!
黎平政府工作報告全文 政府工作報告提綱篇四
今年是“”時期承前啟后的重要一年，也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進取、攻堅克難，決不懈怠，交出一份人民滿意的答卷。
我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進，消費結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊藏著巨大的需求潛力;經(jīng)過30多年改革開放，我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件，宏觀調(diào)控經(jīng)驗不斷豐富，企業(yè)競爭力和抗風險能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強，中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在，勞動力資源豐富、素質(zhì)提高;財政收支狀況良好，金融體系運行穩(wěn)健，社會資金比較充裕。世界經(jīng)濟政治格局正在發(fā)生深刻變化，和平、發(fā)展、合作仍然是時代潮流，總體上有利于我國和平發(fā)展。我們要堅定信心，善于運用有利條件和積極因素，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期，推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，不斷增強我國的綜合國力和國際影響力。
我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持穩(wěn)中求進，加強和改善宏觀調(diào)控，繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系，加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力深化改革開放，著力保障和改善民生，全面推進社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，努力實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定，以經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費價格漲幅控制在4%左右;進出口總額增長10%左右，國際收支狀況繼續(xù)改善。同時，要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進展，城鄉(xiāng)居民收入實際增長和經(jīng)濟增長保持同步。這里要著重說明，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標略微調(diào)低，主要是要與“”規(guī)劃目標逐步銜接，引導各方面把工作著力點放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、切實提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益上來，以利于實現(xiàn)更長時期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費價格漲幅控制在4%左右，綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力，也為價格改革預(yù)留一定空間。
綜合考慮各方面情況，要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，根據(jù)形勢變化適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)，進一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。
繼續(xù)實施積極的財政政策。保持適度的財政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財政赤字8000億元，赤字率下降到1.5%左右，其中中央財政赤字5500億元，代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、突出重點，更加注重向民生領(lǐng)域傾斜，加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強薄弱環(huán)節(jié)，加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約，嚴格控制“三公經(jīng)費”，大力精簡會議和文件，深化公務(wù)用車制度改革，進一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標準，壓縮大型運動會場館建設(shè)投入。全面加強對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計。實施結(jié)構(gòu)性減稅。認真落實和完善支持小型微型企業(yè)和個體工商戶發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策，開展營業(yè)稅改征增值稅試點。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費和政府性基金進行清理、整合和規(guī)范。加強地方政府性債務(wù)管理和風險防范。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則，繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔保、承諾。同時，把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來，嚴格控制地方政府新增債務(wù)，將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。
繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求，兼顧促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價穩(wěn)定和防范金融風險。綜合運用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求，保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，支持國家重點在建、續(xù)建項目和保障性安居工程建設(shè)，加強對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持，切實降低實體經(jīng)濟融資成本。繼續(xù)嚴格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機制，增強人民幣匯率雙向浮動彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場，豐富外匯產(chǎn)品，為市場主體提供更多的匯率避險工具，管好用好外匯儲備。建立健全系統(tǒng)性金融風險防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機制，增強抵御風險能力。加強跨境資本流動監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為，引導民間融資健康發(fā)展。
全面做好今年的工作，必須堅持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進，把穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長，就是要堅持擴大內(nèi)需、穩(wěn)定外需，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響，及時解決苗頭性、傾向性問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行。控物價，就是要繼續(xù)采取綜合措施，保持物價總水平基本穩(wěn)定，防止價格走勢反彈。調(diào)結(jié)構(gòu)，就是要有扶有控，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?；菝裆褪且獔猿职驯Ｕ细纳泼裆鳛楣ぷ鞯母境霭l(fā)點和落腳點，把促進社會公平正義放在更加突出的位置，切實辦成一些讓人民群眾得實惠的好事實事。抓改革，就是要以更大的決心和氣力推進改革開放，著力解決影響經(jīng)濟社會長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾，在一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧，就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系，積極有效化解各種矛盾和風險隱患，防止局部性問題演變成全局性問題，促進社會和諧穩(wěn)定。
三、20xx年主要任務(wù)
(一)促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
擴大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點。
著力擴大消費需求。加快構(gòu)建擴大消費的長效機制。大力調(diào)整收入分配格局，增加中低收入者收入，提高居民消費能力。完善鼓勵居民消費政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費，落實好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。支持引導環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費。擴大消費信貸。加強城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費環(huán)境，維護消費者合法權(quán)益。
不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長，促進投資和消費良性互動。認真落實《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的若干意見》，出臺具有可操作性的實施細則。加強政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用，優(yōu)先保證重點在建、續(xù)建項目，有序推進國家重大項目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準入和審核關(guān)，加強對重大項目特別是政府和國有投資項目的監(jiān)管、督查，提高投資質(zhì)量和效益。
(二)保持物價總水平基本穩(wěn)定
這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重點工作。要在有效實施宏觀經(jīng)濟政策、管好貨幣信貸總量、促進社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上，搞好價格調(diào)控，防止物價反彈。
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價格過快上漲作為穩(wěn)定物價的重點。落實好“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量，穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平，同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強重要商品產(chǎn)運銷銜接，完善政府儲備和商業(yè)儲備體系，做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放，增強市場調(diào)控能力。
搞活流通、降低成本。嚴格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策。認真落實對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價菜店等的扶持政策，鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接，減少流通環(huán)節(jié)，增加零售網(wǎng)點，充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點范圍，完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策，推動流通標準化、信息化建設(shè)。要多管齊下，切實把流通效率提上去、中間成本降下來，真正讓生產(chǎn)者和消費者都得到好處。
加強監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點加強對食品、藥品價格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費的監(jiān)督檢查，堅決治理交通運輸領(lǐng)域亂收費亂罰款，糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費行為，嚴厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導向，正確引導社會預(yù)期。
(三)促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項工作的重中之重，進一步加大強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動，穩(wěn)定糧食種植面積，著力提高單產(chǎn)。引導農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)，擴大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補貼要繼續(xù)增加總量，提高標準，擴大范圍，完善機制，新增補貼重點向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價，今年小麥、稻谷最低收購價平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補助資金。實施新20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，按照新的國家扶貧標準，全面做好扶貧開發(fā)工作，加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度，讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。
加快農(nóng)業(yè)科技進步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補貼制度，促進先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，推進高產(chǎn)創(chuàng)建和標準化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機械化步伐。
加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元，比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標準基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進農(nóng)村環(huán)境治理，加快農(nóng)村危房改造，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村改革。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)利，任何人都不能侵犯。加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴格保護耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進國有農(nóng)場、林場體制改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。
(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題，關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，這既是一個長期過程，也是當前最緊迫的任務(wù)。
促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進新能源利用的機制，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、項目配套、政策引導，擴大國內(nèi)需求，防止太陽能、風電設(shè)備制造能力的盲目擴張。發(fā)展新一代信息技術(shù)，加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動三網(wǎng)融合取得實質(zhì)性進展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴大技改專項資金規(guī)模，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點，控制增量，優(yōu)化存量，推動企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實并完善促進小型微型企業(yè)發(fā)展的政策，進一步減輕企業(yè)負擔，激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財稅、金融政策，支持社會資本進入服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
推進節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源，提高能效，減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費總量
工作方案
，加快理順能源價格體系。綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機構(gòu)、居民生活等重點領(lǐng)域和千家重點耗能企業(yè)節(jié)能減排，進一步淘汰落后產(chǎn)能。加強用能管理，發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源，實施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同
能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用，安全高效發(fā)展核電，積極發(fā)展水電，加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān)，提高新能源和可再生能源比重。加強能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認證和能效標識監(jiān)督檢查，鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。加強環(huán)境保護，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴格監(jiān)管危險化學品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(pm2.5)等項目監(jiān)測，20xx年覆蓋所有地級以上城市。推進生態(tài)建設(shè)，建立健全生態(tài)補償機制，促進生態(tài)保護和修復(fù)，鞏固天然林保護、退耕還林還草、退牧還草成果，加強草原生態(tài)建設(shè)，大力開展植樹造林，推進荒漠化、石漠化、坡耕地治理，嚴格保護江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則和公平原則，建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進程。我們要用行動昭告世界，中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟增長，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃，充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢，進一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認真落實西部大開發(fā)新20xx年的政策措施，加大實施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度，加快推進東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實施海洋發(fā)展戰(zhàn)略，促進海洋經(jīng)濟發(fā)展。加強和完善跨區(qū)域合作機制，消除市場壁壘，促進要素流動，引導產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，推動區(qū)域經(jīng)濟良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律，從各地實際出發(fā)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力，優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局，形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，創(chuàng)造就業(yè)機會，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善人居環(huán)境，加強管理服務(wù)，提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件，合理引導人口流向，讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù)，著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學、住房租購等方面的實際問題，逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進城還是留鄉(xiāng)，都能安居樂業(yè)、幸福生活。
(五)深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略
大力發(fā)展科技、教育事業(yè)，培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊伍，是國家強盛、民族復(fù)興的必由之路。
堅持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財政已按全國財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算，地方財政要相應(yīng)安排，確保實現(xiàn)這一目標。教育經(jīng)費要突出保障重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，提高使用效益。深入推進教育體制改革，加強教師隊伍建設(shè)，大力實施素質(zhì)教育，逐步解決考試招生、教育教學等方面的突出問題。推進學校民主管理，逐步形成制度。促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠、民族地區(qū)和城市薄弱學校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。農(nóng)村中小學布局要因地制宜，處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學校，實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。加強校車和校園安全管理，確保孩子們的人身安全。加強學前教育、繼續(xù)教育和特殊教育，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合，提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學制度，逐步將中等職業(yè)教育免學費政策覆蓋到所有農(nóng)村學生，擴大普通高中家庭經(jīng)濟困難學生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育，鼓勵和引導社會資本進入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望，關(guān)系國家的未來，我們一定要把這項事業(yè)辦得更好!
大力推進科技創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革，推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強研發(fā)中心建設(shè)，承擔國家和地區(qū)重大科技項目。引導科研機構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，更好地實現(xiàn)產(chǎn)學研有機結(jié)合，提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究，提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價和獎勵制度。倡導學術(shù)誠信，鼓勵獨立思考，保障學術(shù)自由，弘揚科學精神。堅定不移地實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
全面加強人才工作。深化人才體制改革，大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才，引進高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價、激勵機制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。
(六)切實保障和改善民生
實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
千方百計擴大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大，各級政府務(wù)必堅持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。重點扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè)，加強退役軍人技能培訓與就業(yè)安置工作。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強職業(yè)培訓和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，加強對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理，開展勞動關(guān)系爭議排查，加強勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁，維護勞動者合法權(quán)益。
加快完善社會保障體系。今年年底前實現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度全覆蓋。擴大各項社會保險覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強城鄉(xiāng)低保和社會救助工作，加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強各項社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金，加強社會保險基金、社會保障基金投資監(jiān)管，實現(xiàn)保值增值。加強社保服務(wù)能力建設(shè)，有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機構(gòu)進行整合歸并，有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險機構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。
大力推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固擴大基本醫(yī)保覆蓋面，提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補助標準提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障，將肺癌等12類大病納入保障和救助試點范圍。鞏固完善基本藥物制度，加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進公立醫(yī)院改革，實行醫(yī)藥分開、管辦分開，破除以藥補醫(yī)機制。鼓勵引導社會資本辦醫(yī)，加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性，建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強公共衛(wèi)生服務(wù)，預(yù)防控制嚴重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強藥品安全工作。扶持和促進中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
全面做好人口和計劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口質(zhì)量。加快實現(xiàn)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋，將免費孕前優(yōu)生健康檢查試點范圍擴大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標準。加強流動人口計劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作，擴大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查覆蓋面，提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè)，加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系，努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng)，幸福安度晚年。
繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴格執(zhí)行并逐步完善抑制投機、投資性需求的政策措施，進一步鞏固調(diào)控成果，促進房價合理回歸。繼續(xù)推進保障性安居工程建設(shè)，在確保質(zhì)量的前提下，基本建成500萬套，新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng)，改革房地產(chǎn)稅收制度，促進房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
加強和創(chuàng)新社會管理。加強社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進戶籍管理制度改革，推動實行居住證制度，為流動人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點，加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加強和改進互聯(lián)網(wǎng)管理，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機制。實施安全發(fā)展戰(zhàn)略，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管，防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動。增強食品安全監(jiān)管能力，提高食品安全水平。加強和改進信訪工作，健全群眾利益訴求表達機制。加強法律服務(wù)和法律援助。嚴密防范和依法打擊違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
各位代表!
我國是統(tǒng)一的多民族國家，各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展，國家才能興旺發(fā)達。要堅持和完善民族區(qū)域自治制度，認真貫徹落實中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施，大力實施扶持人口較少民族發(fā)展、推進興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅定不移地鞏固和發(fā)展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
認真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護宗教團體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益，充分發(fā)揮他們在促進經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。
全面貫徹黨的僑務(wù)政策。維護海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益，支持他們積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。
各位代表!
鞏固的國防和強大的軍隊，是維護國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅強后盾。要著眼全面履行新世紀新階段軍隊歷史使命，全面加強軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè)，不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。加強思想政治建設(shè)，堅持黨對軍隊絕對領(lǐng)導的根本原則和人民軍隊的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實施國防和軍隊改革。堅持依法治軍、從嚴治軍。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。加強國防動員和后備力量建設(shè)。堅決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險救災(zāi)等任務(wù)。堅持軍民結(jié)合、寓軍于民，走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團結(jié)。
各位代表!
香港、澳門與祖國休戚相關(guān)、榮辱與共。我們將堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟，改善民生，推進民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對國際經(jīng)濟風險挑戰(zhàn)，維護經(jīng)濟金融穩(wěn)定和長期繁榮發(fā)展。銜接和落實好支持港澳經(jīng)濟社會發(fā)展的系列政策措施，大幅提升內(nèi)地對港澳服務(wù)貿(mào)易開放水平，加快推進港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對接，深化合作，支持港澳參與國際和區(qū)域經(jīng)濟合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運中心地位，建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心，推進橫琴新區(qū)建設(shè)，促進經(jīng)濟適度多元發(fā)展。我們相信，有偉大祖國作為堅強后盾，香港、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設(shè)得更加美好!
過去的一年，兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴峻考驗，取得了積極進展。反對“”、認同“九二共識”，鞏固交流合作成果，促進兩岸關(guān)系和平發(fā)展，日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年，我們要繼續(xù)堅持中央對臺工作的大政方針，增強兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟、文化和民意基礎(chǔ)，拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。要全面深化經(jīng)濟金融合作，推動兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進展。加快海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。積極擴大各界往來，開展文化、教育等交流，使兩岸同胞聯(lián)系更緊密，感情更貼近，利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團結(jié)起來，為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!
各位代表!
新的一年，外交工作要更好地服務(wù)于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局，為促進世界經(jīng)濟增長、維護和平穩(wěn)定作出更大貢獻。我們將繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系，積極參與周邊各種合作機制，推動區(qū)域合作深入發(fā)展，共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國家加強團結(jié)合作，深化傳統(tǒng)友誼，擴大互利合作，推動實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標，維護發(fā)展中國家的正當權(quán)益和共同利益。我們將加強與各大國的戰(zhàn)略對話，增進戰(zhàn)略互信，拓展合作領(lǐng)域，推進相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅持獨立自主的和平外交政策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，同世界各國一道，為促進人類文明進步，增進各國人民的福祉和建設(shè)一個持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!
各位代表!
回顧過去，我們拼搏奮進，取得顯著成就;展望未來，我們?nèi)沃氐肋h，仍須不懈努力。讓我們緊密團結(jié)在以為的黨中央周圍，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實工作，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
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黎平政府工作報告全文 政府工作報告提綱篇五
德陽市是成渝經(jīng)濟區(qū)重要區(qū)域中心城市和成都經(jīng)濟區(qū)重要增長極，下面是本站小編給大家?guī)淼牡玛栒?p>工作報告
，歡迎閱讀!各位代表：
20xx年工作回顧
過去的一年，是全面深化改革的開局之年。面對復(fù)雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和繁重艱巨的改革發(fā)展任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，全市上下認真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神，深入實施全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和全市“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”，迎難而上，奮發(fā)有為，全市經(jīng)濟社會保持良好發(fā)展勢頭。
一、保持專注發(fā)展定力，經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長
積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟下行壓力，出臺穩(wěn)增長措施31條，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)穩(wěn)中有進。全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1515.6億元，增長9%;一般公共財政預(yù)算收入83.5億元、增長3.8%。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好。工業(yè)經(jīng)濟較快增長，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.8%、增速提升6位，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)99戶、總數(shù)達1227戶。廣漢、什邡、綿竹、中江被確定為全省首批工業(yè)強縣示范縣(市)。服務(wù)業(yè)有新提升，省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作扎實推進，成功舉辦第七屆中國國際中小企業(yè)交易會，服務(wù)業(yè)增加值增長8.8%。農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量188.4萬噸、增加3760噸，預(yù)計肉類總產(chǎn)量38.8萬噸，新增農(nóng)民合作組織187個。
投資拉動明顯增強。完成全社會固定資產(chǎn)投資894.9億元、增長10.8%，142個省市重點項目全部完成年度投資目標。完成工業(yè)投資441.4億元、增長9%，天成不銹鋼、信義玻璃等重大項目竣工投產(chǎn)。完成服務(wù)業(yè)投資438.1億元，增長14.4%。金融支持實體經(jīng)濟力度加大，中小微企業(yè)貸款余額269.05億元，比年初增加44.7億元。成功引進長城資產(chǎn)管理公司與德陽銀行開展戰(zhàn)略合作。金融機構(gòu)本外幣各項存款余額1929.3億元，比年初增長7.2%;各項貸款余額1106.1億元，比年初增長10.6%。
消費市場保持活躍。實現(xiàn)社會消費品零售總額529億元，增長13.1%。參加“川貨全國行”、“惠民購物全川行”活動取得顯著成效。文化休閑、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費升溫。舉辦“迎春購物月”、“美食文化節(jié)”等節(jié)假日促銷活動，帶動消費15.3億元。旅游業(yè)快速發(fā)展，新增國家級4a級景區(qū)1個，舉辦全市第四屆旅發(fā)大會，實現(xiàn)旅游總收入120.6億元、增長30.2%。
二、加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快
狠抓產(chǎn)業(yè)升級、城市轉(zhuǎn)型、環(huán)保攻堅，質(zhì)量型增長、內(nèi)涵式發(fā)展邁出積極步伐。
結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實推進。三次產(chǎn)業(yè)比重為13.4:60.2:26.4，二、三產(chǎn)業(yè)比重分別提高0.1和0.4個百分點。老工業(yè)基地調(diào)整改造有序推進，關(guān)閉和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)36戶。機械、食品、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度加大，完成技改投資329.3億元，增長17.3%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展向好，航空與燃機、新能源汽車、頁巖氣和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)躋身全省五大高端成長型產(chǎn)業(yè)，“東汽重型燃氣輪機自主研發(fā)項目”與“明日宇航機匣中心和數(shù)控中心項目”被列入省56個重大產(chǎn)業(yè)項目?，F(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興先導型服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，4個項目被納入省50個服務(wù)業(yè)重大項目。西部特色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地建設(shè)成效明顯，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入592.47億元、增長17.68%。
創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略深入實施。新增28家高新技術(shù)企業(yè)，預(yù)計實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值890億元、增長20.8%、總量居全省第三。新增國家級科技企業(yè)孵化器1個、省級企業(yè)技術(shù)中心5戶，獲省科技進步獎17項。新增中國馳名商標5件、四川名牌產(chǎn)品21個。政產(chǎn)學研合作不斷深入，與中科院成都分院共建德陽中科先進制造創(chuàng)新育成中心，成立了新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟?？萍冀鹑谶M一步融合，8家科技型企業(yè)在區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌。推進科技成果轉(zhuǎn)化，新增專利實施項目331項，實施國、省科技計劃項目109項，技術(shù)
合同
交易額增長98.8%?！半p百工程”成效明顯，前兩批雙百人才研發(fā)項目達38個。廣漢成功創(chuàng)建“國家知識產(chǎn)權(quán)試點市”。城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進。全市城鎮(zhèn)化率達47.27%，提高1.41個百分點，新增建成區(qū)面積4.4平方公里，其中市區(qū)新增2.38平方公里。交通基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，成南鐵路、成德大道、綿茂公路、中金快速通道等項目加快推進，旌江快速干線和廣青公路三期完工通車，建成通鄉(xiāng)通村公路254公里。華強溝和凱江湖水庫開工，64個重點水利項目完成投資12.83億元。中心城市和城市新區(qū)建設(shè)加快，79個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目完成投資28.9億元，東一環(huán)路即將全線貫通。10個“百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”完成投資6.4億元，開工“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊47個、竣工15個。實施戶籍等“五項改革”，新型城鎮(zhèn)化體制機制進一步完善。
生態(tài)環(huán)保不斷進步。成功申報國家資源綜合利用“雙百工程”示范基地，入選國家節(jié)能減排財政政策綜合示范城市。成功創(chuàng)建國家森林城市，國家衛(wèi)生城市通過專家評審。萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降率提前完成“”目標，預(yù)計單位gdp能耗下降2.5%，主要污染物總量減排可全面完成。大力開展大氣污染綜合治理，實施大氣污染應(yīng)急攻堅，秸稈禁燒和綜合利用成效顯著。狠抓沱江流域水污染整治，完成重點治理項目26個。綠化造林穩(wěn)步推進，森林覆蓋率提高0.5個百分點。治理水土流失面積125.6平方公里，新增耕地1.15萬畝。
三、全面深化改革開放，發(fā)展活力不斷釋放
精心設(shè)計改革方案，以點帶面、重點突破、整體聯(lián)動，有效推進改革開放各項工作。
全面深化改革扎實開局。出臺13個專項改革實施方案，公立醫(yī)院、職業(yè)教育等6項改革被列為國家試點。簡政放權(quán)力度加大，調(diào)整和取消222項行政審批項目，停收和免收22項行政事業(yè)性收費。加快機構(gòu)改革，完成市衛(wèi)計委、市工商局等機構(gòu)調(diào)整和職能整合。國資國企改革穩(wěn)步推進。深化財稅體制改革，國有資本經(jīng)營預(yù)算實現(xiàn)全覆蓋，“營改增”試點順利推進。工商登記制度改革全面啟動，新登記公司和注冊資本分別增長58.6%、118.2%。加快公共資源交易改革，推行工程招投標、政府集中采購電子化交易。農(nóng)村改革取得新進展，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證完成90%工作量，農(nóng)村房屋所有權(quán)確權(quán)頒證試點工作全面完成，羅江農(nóng)村商業(yè)銀行正式掛牌。
開放水平日益提高。招商引資到位內(nèi)資680.1億元、增長0.7%，到位外資2.1億美元;完成進出口總額38.8億美元、增長14.5%，其中出口31億美元、增長31.8%、保持全省第二位;對外投資1730萬美元。開放載體逐步完善，綜合保稅區(qū)項目納入國家發(fā)改委西部大開發(fā)重點項目投資指導目錄，推出了全省首個小微企業(yè)短期出口信用保險政府統(tǒng)保平臺，德陽海關(guān)、出入境檢驗檢疫局開關(guān)開檢。外事、僑務(wù)、對臺工作取得新進展。
區(qū)域合作不斷深化。成德同城化步伐加快，編制完成《成德同城化空間發(fā)展規(guī)劃》，成德綿樂城際鐵路通車，德陽銀行、交通銀行、華夏銀行、渤海銀行實現(xiàn)成德同城化結(jié)算。成德工業(yè)園投產(chǎn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達25戶。廣漢與青白江、新都打造邊界合作實驗區(qū)，什邡、綿竹與彭州等地環(huán)龍門山旅游合作不斷深化。對口支援若爾蓋縣、阿壩縣工作深入推進，42個援建項目完工18個，德阿產(chǎn)業(yè)園落戶綿竹。對口支援蘆山縣災(zāi)后重建扎實推進，援建的蘆山產(chǎn)業(yè)集中區(qū)標準廠房投入使用。
四、推動民生持續(xù)改善，社會事業(yè)全面發(fā)展
千方百計保障和改善民生，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入26998元，增長9.3%;農(nóng)民人均純收入11260元，增長11.5%。
民生工程深入實施?！笆椕裆こ獭惫餐度胭Y金70.05億元、比計劃增加4.54億元，新增17件民生實事。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.68萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.6%。20xx級藏區(qū)“9+3”免費教育計劃畢業(yè)生初次就業(yè)率達95%。資助普通高中、中職學校家庭經(jīng)濟困難學生16961人和5053人。積極化解“大班額”問題，開工義務(wù)教育學校教學用房12863平方米。城鄉(xiāng)醫(yī)療救助24.88萬人次，發(fā)放醫(yī)療救助金8566.74萬元?？h級兒童福利指導中心實現(xiàn)全覆蓋。大力實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程19789套、竣工9528套，為農(nóng)民工配租公共租賃住房1354套。扶持5.02萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件，解決10萬農(nóng)村人口飲水安全，完成1859戶農(nóng)村危房改造。
社保水平穩(wěn)步提升。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險參保3.06萬人，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)達142.2萬人，辦理城鄉(xiāng)居保轉(zhuǎn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險4500人。醫(yī)保水平進一步提高，新增城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險7.72萬人，初步實現(xiàn)參保人員省市內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，城鎮(zhèn)居民和新農(nóng)合基本醫(yī)療籌資標準提高到390元/人，城鄉(xiāng)居民大病保險賠付比例達71.7%。推進社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，新增(改造)養(yǎng)老床位3750張。提高了城市低保、農(nóng)村低保、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金和最低工資標準。
公共服務(wù)均衡發(fā)展。新(改)建幼兒園6所。綿竹、廣漢義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導評估。四川職業(yè)護理學院一期完工，四川工業(yè)科技學院升格為本科學院，天一學院和指南針職業(yè)技術(shù)學校首批入駐師生1萬人。公立醫(yī)院改革穩(wěn)步推進，分級診療全面實施，縣級公立醫(yī)院托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院試點工作成效明顯，全科醫(yī)生團隊簽約服務(wù)全域推進，取消藥品加成累計為群眾讓利8300多萬元。廣漢、羅江血吸蟲病傳播阻斷達標。文化惠民工程扎實開展，建成331個省級“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”，舉辦德陽燈會、端午龍舟賽等民俗文化活動。體育事業(yè)不斷發(fā)展，新建全民健身苑15個、農(nóng)民健身工程113個，在“省十二運會”上取得佳績。全市人口自然增長率1.48‰，單獨兩孩辦證5289例。
社會治理邁出新步伐?！捌桨仓袊痉秴^(qū)”創(chuàng)建深入開展，社會治安防控網(wǎng)絡(luò)不斷完善，刑事案件下降8.9%?！胺ㄖ蔚玛枴痹鷮嵧七M，“法律七進”及村規(guī)民約“中江經(jīng)驗”在全省推廣。完成第九屆村(居)民委員會換屆選舉，全面推行村民議事會議制度。在全國首創(chuàng)“鄰里鄉(xiāng)親互助會”，政府救濟與民間互助得到有機結(jié)合。在居家養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域探索政府購買社會組織服務(wù)。加強群眾和信訪工作，“12345”為民服務(wù)平臺投入運行。道路、生產(chǎn)、食品、藥品等安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，建成19個省級安全社區(qū)。防災(zāi)減災(zāi)和突發(fā)事件處置能力不斷提升。國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作繼續(xù)加強。
五、強化政府自身建設(shè)，行政效能不斷提高
黨的群眾路線教育實踐活動成效明顯。以“為民、務(wù)實、清廉”為主題，聚焦“四風”問題，強化正風肅紀，開展“9+2”專項整治，狠抓問題整改落實，政府機關(guān)作風持續(xù)好轉(zhuǎn)，服務(wù)效率明顯提升，一批聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題得到切實解決。嚴控“三公”經(jīng)費，全市同比減少4663萬元、較預(yù)算下降18.5%。加強文山會海治理，市政府文件和全市性會議分別減少14.7%、7.8%。
依法行政深入推進。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理人大代表建議109件、政協(xié)提案210件。全面推進法治政府建設(shè)，堅持政府常務(wù)會學法，普遍建立法律顧問制度，調(diào)整充實市政府法律顧問團，村(社區(qū))全部配備法律顧問，4個村被授予“全國民主法治示范村”，我市行政復(fù)議工作經(jīng)驗在全國交流。
政務(wù)服務(wù)得到提升。深化“兩集中兩到位”，清理審批前置條件1254個，橫向并聯(lián)審批和縱向聯(lián)動審批機制進一步完善。建成“一目錄、一廳、兩平臺”，行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺開通運行，清理并晾曬“權(quán)力清單”6403項。全程代辦投資項目375個，立項投資額1539億元;建立投資項目統(tǒng)一收費、規(guī)范減免機制，辦理減免金額1207萬元。搭建公開規(guī)范的涉審中介平臺，試點地區(qū)的政府投資項目中介服務(wù)費下浮50%、服務(wù)效率提升70%。
統(tǒng)計調(diào)查、檔案、民族宗教、住房公積金、婦女兒童、青年、老齡、殘疾人、人防、保密、地方志、氣象、紅十字會等工作取得新進展。
各位代表，過去的一年，我們在“穩(wěn)增長”中增添了新動力，在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中邁出了新步伐，在“促改革”中實現(xiàn)了新突破，在“惠民生”中取得了新業(yè)績。成績來之不易，歸功于全市人民的共同努力。在此，我代表市人民政府，向市人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團體和全市人民，向駐地人民解放軍、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持德陽發(fā)展的海內(nèi)外朋友，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
同時，我們也清醒看到，經(jīng)濟下行壓力仍然存在，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)還很艱巨;工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益有待提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平及層次需要提升，農(nóng)業(yè)發(fā)展方式亟需轉(zhuǎn)變;投資增長后勁不足，項目支撐作用還需增強;中心城市聚集輻射力不足，區(qū)域經(jīng)濟競爭力有待提升;財政持續(xù)增收困難，收支平衡壓力突出;社會穩(wěn)定壓力依然較重，社會治理仍需進一步加強;政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，發(fā)展環(huán)境還需優(yōu)化。對此，我們將在今后工作中加倍努力，積極解決。
20xx年工作安排
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年。當前，我市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)，經(jīng)濟下行壓力較大、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛顯現(xiàn)、風險和矛盾化解艱難。同時，我們也要看到，德陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化“雙加速”時期，發(fā)展?jié)摿Υ螅l(fā)展基礎(chǔ)好，發(fā)展動力足。我們要堅定信心，積極作為，以改革開放的新思路、轉(zhuǎn)型升級的新舉措，搶抓新常態(tài)發(fā)展中的新機遇，贏得經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和省委十屆四次五次全會精神，特別是系列重要講話精神，按照中央和省委經(jīng)濟工作會議要求，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入實施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和“一三五八”發(fā)展戰(zhàn)略，突出產(chǎn)業(yè)帶動、內(nèi)需拉動、創(chuàng)新驅(qū)動、改革推動，加強民生保障，強化風險防控，促進全市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。
今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右;全社會固定資產(chǎn)投資950億元左右;一般公共財政預(yù)算收入85.67億元;社會消費品零售總額增長12%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%左右;農(nóng)民人均純收入增長10%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);節(jié)能減排達到國家和省的要求。
一、堅持穩(wěn)中求進，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益
加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，突出增量優(yōu)質(zhì)、存量優(yōu)化，大力發(fā)現(xiàn)培育新增長點，在更高層次上加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
狠抓工業(yè)提質(zhì)增效。堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進，引導機械行業(yè)向研發(fā)設(shè)計、智能制造、營銷和服務(wù)等高附加值環(huán)節(jié)延伸;引導化工行業(yè)向精細化工、特種化工、清潔生產(chǎn)方向發(fā)展;引導食品產(chǎn)業(yè)緊盯市場調(diào)整結(jié)構(gòu)。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，重點培育航空與燃機、新能源汽車、新材料三大高端成長型產(chǎn)業(yè)，大力推進電科特飛、東汽燃機、明日宇航、什邡煙廠技改等20個重大項目建設(shè)。推動園區(qū)調(diào)位升級，加快德陽廣漢國家高新區(qū)創(chuàng)建，支持中江創(chuàng)建省級高新區(qū)，抓好通航產(chǎn)業(yè)園、石墨烯產(chǎn)業(yè)園、石油天然氣裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。促進工業(yè)化信息化融合，加快智慧城市建設(shè)，推進“工業(yè)云制造”基地、“工業(yè)云服務(wù)”平臺和“云計算中心”建設(shè)。加大企業(yè)服務(wù)力度，支持企業(yè)拓展市場、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，“一企一策”幫助困難企業(yè)。
提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主攻方向，研究出臺更具突破性的政策措施，促進服務(wù)業(yè)比重提高、業(yè)態(tài)提升。扎實推進省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合改革試點，突出抓好“五大新興先導型服務(wù)業(yè)”。完善現(xiàn)代物流體系，支持大型制造企業(yè)剝離和外包物流業(yè)務(wù)，發(fā)展壯大物流龍頭企業(yè)。大力發(fā)展電子商務(wù)，加快當當網(wǎng)西南電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、普洛斯電子商務(wù)物流產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。打造城市商圈、特色商業(yè)街，抓好服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。積極引進大型會展專業(yè)公司，促進會展經(jīng)濟發(fā)展。引導房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。提升旅游設(shè)施，打造文化游、鄉(xiāng)村游、古鎮(zhèn)游、賞花品果游，彰顯旅游特色。
加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，積極推進多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，發(fā)展各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，開展整縣整鄉(xiāng)糧油高產(chǎn)創(chuàng)建，繼續(xù)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)和畜牧業(yè)重點縣建設(shè)，實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)千億示范工程和糧經(jīng)復(fù)合種植基地建設(shè)工程。調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育壯大糧油、蔬菜、生豬等主導產(chǎn)業(yè)基地，鞏固發(fā)展小家禽、水果、干果、中藥材等區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建優(yōu)勢區(qū)域布局和專業(yè)生產(chǎn)格局。加強耕地質(zhì)量建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)資金投入，推進農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)，拓寬農(nóng)民增收渠道。
二、堅持改革創(chuàng)新，催生發(fā)展新動力新活力
把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，全面落實深化改革“規(guī)定動作”，大膽探索德陽改革“自選動作”，不斷釋放改革紅利。
推進重點領(lǐng)域改革。認真落實已出臺的改革措施，抓緊制定具體改革方案，有序推進各項改革。完善現(xiàn)代市場體系，扎實推進信用體系建設(shè)，深化商事登記制度改革，堅持寬進嚴管，逐步推行先照后證。深化以管資本為主的國資監(jiān)管體系改革，推進市屬國有停產(chǎn)企業(yè)“人資分離”改革，大力發(fā)展以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)的混合所有制經(jīng)濟，加快國有企業(yè)生活區(qū)移交屬地社區(qū)管理工作。深化行政管理體制改革，全面推行“四項清單”，加大行政審批權(quán)限精簡下放力度。推動優(yōu)化行政層級和行政區(qū)劃設(shè)置改革。推進財稅體制改革，深化財政專項資金管理改革，完善市、區(qū)分稅制財政體制，合理控制政府性債務(wù)，清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策。完成公務(wù)用車改革。深化農(nóng)村改革，加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證，推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易(流轉(zhuǎn))服務(wù)體系;創(chuàng)新農(nóng)業(yè)投融資機制，探索和擴大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)收益保證貸款試點。
著力激發(fā)創(chuàng)新活力。大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，扎實推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展體制改革，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)生增長動力。提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，新增10家高新技術(shù)企業(yè)、20家創(chuàng)新型企業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配套資金鏈，組織實施80項創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展專項項目。促進科技成果轉(zhuǎn)化，推動企業(yè)與川大產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研單位開展項目對接，抓好中科育成中心等創(chuàng)新載體建設(shè)。加快推進德陽市科技館建設(shè)。推動科技金融結(jié)合，開展股權(quán)融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、債券融資。深入推進“雙百工程”，引進培育一批高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才特別是領(lǐng)軍人才。繼續(xù)開展“國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市”創(chuàng)建，抓好“國家創(chuàng)新驅(qū)動助力示范區(qū)”工作。
深入推進開放合作。以開放促改革、以開放促創(chuàng)新。把握“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶機遇，加快德陽綜合保稅區(qū)籌建，提升海關(guān)、出入境檢驗檢疫服務(wù)能力 ，加強與沿海沿江沿邊城市通關(guān)協(xié)作，培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。深度融入成都經(jīng)濟區(qū)，大力推進成德同城化，加快成德工業(yè)園、德阿產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持羅江與綿陽開展產(chǎn)業(yè)合作。突出產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)招商，積極參加西博會、中外知名企業(yè)四川行等活動，確保到位內(nèi)資650億元，利用外資2.1億美元。服務(wù)企業(yè)“走出去”，提升發(fā)展出口貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易，擴大機電產(chǎn)品、鈦白粉等優(yōu)勢產(chǎn)品出口，完成進出口總額36億美元左右。抓好對口援建蘆山縣、阿壩縣和若爾蓋縣工作，加強與北京、江蘇援建省市的聯(lián)系，深化與珠三角、長三角等區(qū)域合作。
大力發(fā)展縣域經(jīng)濟和民營經(jīng)濟。加強分類指導，支持各縣(市、區(qū))突出特色、錯位發(fā)展，充分釋放縣域經(jīng)濟活力。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大全市在規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、環(huán)境保護、扶貧攻堅等方面的協(xié)調(diào)力度。毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展，嚴格落實財政扶持、稅收優(yōu)惠、用地保障等政策措施，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。扶持中小微民營企業(yè)發(fā)展壯大，鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)改制重組，激發(fā)民資民智民力的活力和創(chuàng)造力。積極幫助民營企業(yè)破解發(fā)展中的難題。
三、強化投資促進，不斷釋放投資消費潛力
發(fā)揮好投資的關(guān)鍵作用和消費的基礎(chǔ)作用，促進政府投資與民間投資共同發(fā)力。
切實加快項目建設(shè)。強力推進169個省市重點項目，確保完成年度投資265.5億元。抓好綿茂公路建設(shè)，配合做好成南鐵路建設(shè)，實現(xiàn)成德大道、中金快速通道通車，開工成都經(jīng)濟區(qū)外環(huán)線高速公路東段、加速北段招標，開展德中快速通道前期工作，推進農(nóng)村公路建設(shè)。加快華強溝、凱江湖、八角等水庫建設(shè)，開工石泉水庫，做好三漁、豐家橋、姜家橋等水庫前期工作。狠抓項目開工竣工，形成更大的投資額和實物工作量。
完善投融資服務(wù)體系。主動對接國家政策支持和投資結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，力爭更多項目納入國省“盤子”。發(fā)揮政府資金引領(lǐng)作用，用好基本建設(shè)資金和投融資平臺，引導更多社會資本進入公用事業(yè)、民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域。加強金融服務(wù)創(chuàng)新，搭建銀政企對接平臺，引導金融機構(gòu)加大對科技型企業(yè)、中小微企業(yè)的支持力度，鼓勵金融機構(gòu)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點。加快推進農(nóng)村信用合作社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行，支持德陽銀行改革發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代保險服務(wù)業(yè)，探索保險資金支持重大項目融資方式。開展多層次資本市場直接融資，推動符合條件的企業(yè)發(fā)行公司債、中小企業(yè)集合債券。依法嚴厲打擊非法集資，營造良好金融生態(tài)環(huán)境。
著力激發(fā)消費潛力。借成德綿樂城際鐵路投運之機，大力發(fā)展特色餐飲、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)，吸引外來消費。積極參與“惠民購物全川行”、“川貨全國行”、“萬企出國門”三大活動，拓展市場需求。大力發(fā)展信息消費、健康養(yǎng)老、旅游文化、汽車消費等拉動力強的消費熱點。創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物、信貸消費、租賃消費等新型消費業(yè)態(tài)。搭建各類促銷平臺，辦好“德陽造”名優(yōu)特新產(chǎn)品展銷會等活動，繁榮節(jié)假日市場。
四、注重統(tǒng)籌推進，加快新型城鎮(zhèn)化發(fā)展
新型城鎮(zhèn)化是最大的結(jié)構(gòu)調(diào)整，要堅持走以人為核心的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率提高1.6個百分點。
提升中心城區(qū)品質(zhì)。打造中心突出、功能完善、生態(tài)優(yōu)美的區(qū)域中心大城市，增強聚集力、輻射力、帶動力?？茖W推進城市新區(qū)建設(shè)，完善新區(qū)規(guī)劃體系，強化產(chǎn)城互動，加速產(chǎn)業(yè)、人口聚集，重點抓好漓江路大橋、長江西路延長線、漓江路和沱江路下穿寶成線一期等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大舊城和棚戶區(qū)改造力度，注重保護和傳承歷史文化，加強立體交通和地下管網(wǎng)體系建設(shè)，發(fā)展城市公交、城鄉(xiāng)公交、城際公交。構(gòu)建城市管理長效機制，鞏固創(chuàng)國衛(wèi)成果，堅決打擊違法建設(shè)行為。加強城市綠地系統(tǒng)建設(shè)，增加“郵票綠地”和“袖珍廣場”，將旌東新區(qū)起步區(qū)建設(shè)成為國家標準的綠色生態(tài)城區(qū)。
推動城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展。加快全市域一體化進程，推進“1+5+x”城鎮(zhèn)群建設(shè)，構(gòu)建“三環(huán)五廊”市域空間結(jié)構(gòu)，搞好濕地資源保護、綠道網(wǎng)建設(shè)。加快縣域城市發(fā)展，完善縣域快速通道和城際間一體化交通聯(lián)系，聯(lián)動抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)和縣域城市新區(qū)建設(shè)，提高縣域城市綜合承載力。抓好重點鎮(zhèn)和特色鎮(zhèn)建設(shè)，結(jié)合資源稟賦明確發(fā)展定位，強化產(chǎn)業(yè)支撐，探索整鎮(zhèn)推進新型城鎮(zhèn)化，抓好“百鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)”工作。
加快建設(shè)幸福美麗新村。堅持規(guī)劃先行，集中連片推進新農(nóng)村建設(shè)，新(改)建幸福美麗新村50個、新村聚居點160個。堅持產(chǎn)村相融，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加大新村建設(shè)投入，整合各類項目資金，完善新村建設(shè)資金分擔機制，抓好農(nóng)村飲水安全、電網(wǎng)改造升級、沼氣建設(shè)等工程，改造農(nóng)村危房1208戶，幫助4.5萬農(nóng)村貧困人口改善生產(chǎn)生活條件。積極解決農(nóng)村空心化、老齡化、“三留守”等問題。提高農(nóng)民素質(zhì)，推動“物的新農(nóng)村”和“人的新農(nóng)村”建設(shè)齊頭并進。
推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。探索建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔機制，積極引導符合條件的農(nóng)民到城鎮(zhèn)落戶。推進城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，繼續(xù)實施“農(nóng)民工住房保障行動”，完善并落實好農(nóng)民工參加各項社會保險政策，保障農(nóng)民工隨遷子女平等接受教育，加強農(nóng)民就業(yè)增收技能培訓。
五、突出生態(tài)文明，打造宜居生態(tài)綠色家園
生態(tài)環(huán)境是生存之本、發(fā)展之基和民生之需。實施最嚴格的源頭保護、總量控制、責任追究制度，提升環(huán)境質(zhì)量。
強化節(jié)能減排。抓好節(jié)能減排財政政策綜合示范城市工作，推動典型示范項目實施。將節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，鼓勵工業(yè)項目采用節(jié)能減排先進技術(shù)工藝，淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)20余戶。切實抓好主要污染物總量減排，扎實推進主要污染物總量指標有償使用，建立排污權(quán)交易市場，全面開展排污許可證核發(fā)工作。
高效利用資源。建立項目用地退出機制，嚴格執(zhí)行用地投資強度標準，用好增量、盤活存量，提高土地資源利用效益。突出循環(huán)經(jīng)濟導向，抓好國家資源綜合利用“雙百工程”，提高磷石膏、秸稈等資源的綜合利用率，探索綜合利用產(chǎn)業(yè)化路徑。建成天元城市生活污水處理廠，完善污水處理廠配套管網(wǎng)。加強垃圾源頭治理和控制，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠，推進生活垃圾資源化、無害化處理。
加強生態(tài)環(huán)保。狠抓大氣污染整治，抓好工業(yè)污染脫硫脫硝、建筑揚塵、餐飲油煙、燃煤鍋爐淘汰、油氣回收等大氣污染防治工作，強化機動車尾氣治理，加強秸稈禁燒聯(lián)防聯(lián)控。深入推進水環(huán)境治理，重點抓好沱江流域德陽段水污染綜合防治，加強飲用水水源地保護。繼續(xù)實施全流域河道禁養(yǎng)，治理農(nóng)村面源污染。鞏固天然林保護、退耕還林、森林城市創(chuàng)建等成果，抓好林業(yè)有害生物普查，建立健全生態(tài)補償機制，搞好重大地質(zhì)災(zāi)害隱患治理和水土保持工作。
六、強化民生改善，切實保障和增進民生福祉
突出富民、惠民、利民導向，深入實施“十大民生工程”和新增民生實事，讓發(fā)展成果更好更公平惠及群眾。
全面落實惠民政策。推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制改革，積極創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市，重點解決好高校畢業(yè)生、困難群眾和進城農(nóng)民的就業(yè)問題，新增就業(yè)3.2萬人。推進社會保障制度改革，全面啟動全民參保登記試點，加快城鄉(xiāng)醫(yī)保整合，開展城鎮(zhèn)職工大病保險工作，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策、待遇、系統(tǒng)結(jié)算“三統(tǒng)一”。健全最低生活保障標準合理增長機制。推進收入分配制度改革，加大工資集體協(xié)商力度，推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度和工資制度改革。繼續(xù)實施“百萬安居工程”，開工保障性安居工程29209套，其中棚戶區(qū)改造27757套。抓好社會救助、防災(zāi)減災(zāi)、社會福利、公益慈善體系建設(shè)。
加快發(fā)展社會事業(yè)。實施第二輪學前教育三年行動計劃，加大幼兒園建設(shè)力度。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，確保旌陽、什邡、中江、羅江通過縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展督導評估，新(改)建小學38所。構(gòu)建產(chǎn)教融合的現(xiàn)代職教體系，全力推進四川護理職業(yè)學院、西南財大天府學院建設(shè)。強化縣級公立醫(yī)院改革，深化取消藥品加成工作，完善分級診療制度，鼓勵城市醫(yī)療機構(gòu)與縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行技術(shù)合作，試行醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)。搞好重大疾病和地方病防控，確保旌陽、中江血吸蟲病傳播阻斷達標，強化艾滋病教育、預(yù)防和控制。穩(wěn)妥推進生育新政，促進人口長期均衡發(fā)展。廣泛開展群眾性文化創(chuàng)建和全民閱讀活動，實施重點文化惠民工程，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。開展全民健身活動，打造戶外休閑運動基地，提高競技體育水平。
創(chuàng)新和加強社會治理。全面推進社會治理體制機制建設(shè)，實現(xiàn)依法治理、源頭治理、綜合治理。改進社會治理方式，建立完善村(社區(qū))民情懇談、民主議事和民主監(jiān)督制度。支持社會組織發(fā)展，簡化社會組織登記手續(xù)，加快實施政社分開，擴大政府購買社會組織服務(wù)。深入開展法治宣傳教育，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。深入推進“平安中國示范區(qū)”建設(shè)，創(chuàng)新預(yù)防和化解社會矛盾體制，強化社會治安防控體系和應(yīng)急能力建設(shè)，建立食品源產(chǎn)地可追溯和質(zhì)量標識制度，堅決遏制重特大安全事故，抓好15個省級安全社區(qū)建設(shè)。做好國防動員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。
七、著力轉(zhuǎn)變職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府
把嚴格依法辦事貫穿于政府工作的各個環(huán)節(jié)，大力提升治理能力和服務(wù)能力，努力打造人民滿意政府。
推進依法行政。堅持在黨的領(lǐng)導下、在法治軌道上開展工作，加快建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。自覺接受市人大及其會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督。強化政府內(nèi)部層級監(jiān)督，加強行政監(jiān)察、財政監(jiān)督和審計監(jiān)督。健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策必經(jīng)程序。強化規(guī)范性文件備案審查。推進綜合執(zhí)法和行政裁量權(quán)基準制度，細化、量化行政裁量標準。
提高行政效能。強化政府執(zhí)行職責，健全行政責任體系，改進考核評價辦法，優(yōu)化績效管理體系，著力提升執(zhí)行力。深化“為民服務(wù)陽光行動”，發(fā)揮行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺作用，促進權(quán)力依法、公開、便民、高效運行。健全并聯(lián)審批、網(wǎng)上審批、“一窗進出”運行機制;推進政務(wù)服務(wù)標準化;完善四級政務(wù)服務(wù)體系功能。健全投資項目全程代辦機制。規(guī)范中介服務(wù)平臺，建立信用評價和清退機制。
強化勤政廉政。鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，持之以恒改進作風，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職、瀆職，堅決防止“四風”問題反彈。深入貫徹省委“兩個意見”，嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制，加強工程建設(shè)、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)督。嚴格落實《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》和省、市各項禁令，堅持勤儉辦事，進一步壓縮“三公”經(jīng)費。
各位代表，新常態(tài)意味著新考驗，新常態(tài)蘊藏著新機遇。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導下，創(chuàng)新求進，拼搏實干，為實現(xiàn)全市“兩個跨越、兩個率先”的目標而努力奮斗!
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