報(bào)告,漢語詞語,公文的一種格式,是指對上級有所陳請或匯報(bào)時(shí)所作的口頭或書面的陳述。那么,報(bào)告到底怎么寫才合適呢?以下是我為大家搜集的報(bào)告范文,僅供參考,一起來看看吧
政府工作報(bào)告讀后心得 輝縣政府工作報(bào)告篇一
各位代表:
現(xiàn)在,我代表市人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、20xx年工作回顧
20xx年,在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,市政府與全市人民一道,務(wù)實(shí)奮進(jìn),攻堅(jiān)克難,較好地完成了市十三屆人大四次會議確定的各項(xiàng)任務(wù)。全市生產(chǎn)總值303.9億元,增長8.5%;公共財(cái)政收入23.1億元,位居全省縣級第9位;固定資產(chǎn)投資269.3億元,增長21.1%;規(guī)模以上工業(yè)增加值182.7億元,增長11.7%;社會消費(fèi)品零售總額97億元,增長13.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬元、農(nóng)民人均純收入1.2萬元,分別增長8.4%和10.8%。
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。堅(jiān)持把工業(yè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主陣地,以服務(wù)企業(yè)為中心,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制,定期召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會和銀企合作洽談會,及時(shí)幫助企業(yè)解決土地、資金等生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。妥善處置企業(yè)互保、非法集資、投資理財(cái)?shù)雀黝愶L(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)“十項(xiàng)制度”、“十條禁令”,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。全市8大重點(diǎn)行業(yè),除煤炭行業(yè)外,其他均實(shí)現(xiàn)了正增長。加強(qiáng)和改進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作,新入庫“四上企業(yè)”56家,總數(shù)達(dá)到351家。
年度綜合成績位居新鄉(xiāng)各縣(市)區(qū)第一名,孟莊專業(yè)園區(qū)榮獲市管專業(yè)園區(qū)第一名。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大。大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速。西部控股“南太行大健康產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)設(shè)施投資開發(fā)合作協(xié)議”正式簽約。南太行旅游資源整合到位,關(guān)山大道完成升級改造,和寺庵至八里溝景區(qū)道路投入使用,上八里旅游服務(wù)中心開工建設(shè),全年旅游基礎(chǔ)設(shè)施投資超過4億元,游客接待量和社會綜合效益分別增長9.8%、15.8%。堅(jiān)持文化與健康、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,成立了共城文化歷史研究會,舉辦了首屆壯美太行書畫大賽,建成了侯德昌文化藝術(shù)苑。推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),新入駐商貿(mào)企業(yè)19家。南李莊建材市場、城南農(nóng)貿(mào)市場建成投用。供銷系統(tǒng)綜合業(yè)績排名全省第一,入選全國百強(qiáng)縣級社。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食總產(chǎn)達(dá)到11.4億斤,實(shí)現(xiàn)了十一連增。食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)成效明顯,被納入國家科技富民強(qiáng)縣專項(xiàng)行動計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場發(fā)展到48家,畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到29.7億元。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程,新發(fā)展專業(yè)合作社118家,土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到30萬畝。扎實(shí)開展農(nóng)田水利基本建設(shè),石門水庫除險(xiǎn)加固等17項(xiàng)水利工程建成投用,解決了4.69萬人飲水安全問題。南水北調(diào)總干渠如期通水,臨時(shí)用地復(fù)墾模式在全國推廣。丹江口移民生活水平穩(wěn)步提高。環(huán)境保護(hù)力度明顯加大。否決、勸退高污染、高耗能、高排放項(xiàng)目6個(gè),督促8家企業(yè)完成了脫硝治理。市污水處理廠二期進(jìn)入試運(yùn)行階段,洪洲污水處理廠主體完工。整治規(guī)范砂石資源開采秩序,加強(qiáng)車輛源頭監(jiān)管,超限超載率下降到1.6%。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果,完成生態(tài)建設(shè)7.92萬畝??萍紕?chuàng)新能力不斷提高。新增新鄉(xiāng)市級工程技術(shù)研究中心6家,大林橡膠、永勝化工通過省級高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。掛牌成立了國家創(chuàng)新驛站輝縣工作站,專利申請量達(dá)到315件。加強(qiáng)質(zhì)量立市工作,米多奇等7家企業(yè)被授予第三屆輝縣市市長質(zhì)量獎。
農(nóng)村人居環(huán)境工作先進(jìn)縣市。
局保持穩(wěn)定。
政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)。堅(jiān)持依法行政,自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案得到較好落實(shí)。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,重點(diǎn)整治“四風(fēng)”問題,著力提升服務(wù)效能,精減行政審批項(xiàng)目102項(xiàng),行政服務(wù)中心更加便民利企。嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”,縱深推進(jìn)廉政建設(shè),會議費(fèi)、三公經(jīng)費(fèi)分別下降62%、19.1%。
此外,審計(jì)、人事、老齡、人防、氣象、史志、廣電、檔案、僑務(wù)、民族宗教、殘聯(lián)、民兵預(yù)備役等工作也都取得了新的成績。
各位代表!在經(jīng)濟(jì)下行壓力逐漸加大、困難挑戰(zhàn)不斷增多的情況下,取得這些成績的確不易。這是市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全市人民共同努力的結(jié)果。在此,我代表市政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全市人民,向給予政府工作大力支持的人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志,向駐輝官兵以及所有關(guān)心、支持、參與輝縣發(fā)展建設(shè)的社會各界人士表示衷心的感謝!
各位代表!在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,發(fā)展中還存在不少問題:一是主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速放緩,部分行業(yè)產(chǎn)能過剩,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營較為困難,制約瓶頸更加凸顯。二是部分城市開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管不嚴(yán)、進(jìn)展緩慢,群眾難以及時(shí)回遷;城市管理相對滯后,臟、亂、堵等問題還很突出。三是教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域欠賬較多,安全生產(chǎn)、食品藥品安全等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)。四是非法集資、環(huán)境污染、涉法涉訴等新的社會矛盾不斷增加,信訪穩(wěn)定形勢不容樂觀。五是一些政府工作人員和職能部門勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的責(zé)任意識有所減弱,回避矛盾、支差應(yīng)付現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,不作為、慢作為、亂作為還不同程度存在等等。對此,我們將以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,正視問題,直面矛盾,認(rèn)真加以解決。
二、20xx年主要任務(wù)
今年是完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化改革的關(guān)鍵之年,扎實(shí)做好全年工作,意義十分重大。當(dāng)前,我市與全國上下一樣,經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài),增速換檔、結(jié)構(gòu)調(diào)整、動力轉(zhuǎn)換壓力明顯增大,潛在風(fēng)險(xiǎn)累積疊加,發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻。但是,中央、省、市全面深化改革的一系列重大舉措,正在逐步釋放強(qiáng)大的發(fā)展動力。全省“三大發(fā)展戰(zhàn)略”的快速推進(jìn),以及鄭新融合發(fā)展戰(zhàn)略,再次為我們提供了難得的歷史機(jī)遇。我們既要正視困難、應(yīng)對挑戰(zhàn),更要搶抓機(jī)遇、乘勢而上,在新起點(diǎn)上邁出新步伐,在新常態(tài)下開創(chuàng)新局面。
今年政府工作的總體思路是:以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,以“五個(gè)一”為統(tǒng)領(lǐng),主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型、提質(zhì)量、增效益為主線,以項(xiàng)目引資雙帶動為主戰(zhàn)略,抓改革,促創(chuàng)新,防風(fēng)險(xiǎn),保民生,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定,全面完成“”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%;一般公共預(yù)算收入增長8.5%;全社會固定資產(chǎn)投資超過280億元;工業(yè)增加值增長11%;社會消費(fèi)品零售總額增長15%左右;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入增長8.5%以上;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);節(jié)能減排指標(biāo)控制在省和新鄉(xiāng)市定目標(biāo)之內(nèi)。
根據(jù)上述目標(biāo),今年將著力做好以下六個(gè)方面的工作:
(一)以更大的力度推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級
堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體,以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展為方向,充分發(fā)揮項(xiàng)目建設(shè)的撬動引領(lǐng)作用,全面推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。
加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好總投資540億元的169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,確保永昌硝基肥二期、先豐醫(yī)藥藥用乙醇等65個(gè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn),力促焦煤集團(tuán)煤矸石發(fā)電、國能新能源風(fēng)力發(fā)電、焦煤趙固二礦西翼通風(fēng)改造、興發(fā)昊利達(dá)工業(yè)園等63個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè),全年新增投資77.35億元。結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制工作,深入謀劃重大建設(shè)項(xiàng)目,著力做好寶蓄二期、寶山電廠二期、青島軟控等重大項(xiàng)目前期工作,為今后長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄新動力。
強(qiáng)化招商引資工作。突出充分開放、融合發(fā)展理念,把營造投資“凹地”的著力點(diǎn)從實(shí)行政策優(yōu)惠轉(zhuǎn)移到優(yōu)化投資環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施上來。緊盯珠三角、長三角、環(huán)渤海等重點(diǎn)區(qū)域,圍繞機(jī)械裝備制造等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),大力引進(jìn)500強(qiáng)企業(yè)、央企和行業(yè)龍頭企業(yè)。進(jìn)一步加大跟蹤服務(wù)力度,加快推進(jìn)已簽約項(xiàng)目落地開工,切實(shí)提高
合同
履約率、資金到位率和項(xiàng)目開工率。全年實(shí)際利用外資5000萬美元,市外資金41億元。提升產(chǎn)業(yè)集聚水平。加快南延?xùn)|擴(kuò)整體規(guī)劃報(bào)批工作,開工建設(shè)集聚區(qū)展示中心和小微企業(yè)服務(wù)中心,確?!叭芬粯颉笨⒐ねㄜ?。圍繞發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭引進(jìn)5億元以上項(xiàng)目3個(gè),打造全省知名的機(jī)械裝備制造業(yè)加工基地。加大產(chǎn)業(yè)集群培育力度,重點(diǎn)抓好新鄉(xiāng)福建商會特種陶瓷產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入417億元,完成增加值94億元、固定資產(chǎn)投資110億元。
推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。加快資源型產(chǎn)業(yè)升級改造,推動紡織、造紙、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建,年內(nèi)申報(bào)新鄉(xiāng)市級以上科技項(xiàng)目18個(gè)、企業(yè)研發(fā)中心4家、高新技術(shù)企業(yè)2家,爭創(chuàng)全國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)10個(gè),新鄉(xiāng)市級以上專利申請量保持300件以上。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)責(zé)任制、重大項(xiàng)目例會、聯(lián)審聯(lián)批等工作推進(jìn)機(jī)制,及時(shí)應(yīng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新問題。加強(qiáng)用電量等工業(yè)先行指標(biāo)的監(jiān)測,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的預(yù)見性和針對性。定期開展銀企對接活動,將土地、環(huán)境容量、建設(shè)資金等要素指標(biāo)向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要行業(yè)傾斜,努力為企業(yè)“新三板”掛牌及上市融資創(chuàng)造良好環(huán)境。強(qiáng)化對統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒制約,確保全面客觀反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和動態(tài)變化。
(二)以更高的站位推進(jìn)大健康大旅游大文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
緊跟健康、旅游、文化等新的消費(fèi)時(shí)尚,深挖輝縣山水旅游、歷史文化、中醫(yī)中藥材等優(yōu)勢,堅(jiān)持交通引領(lǐng)、旅游依托、健康帶動、文化支撐,主動加強(qiáng)與西部控股等企業(yè)的深度對接,全力推進(jìn)大健康大旅游大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,努力打造新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
突出交通先行戰(zhàn)略。著力抓好“兩大高速”、“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”、“四條道路”等項(xiàng)目建設(shè),加快形成內(nèi)通外聯(lián)的大交通網(wǎng)絡(luò),以大交通帶動三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!皟纱蟾咚佟奔葱聲x高速、鶴輝高速;“三個(gè)節(jié)點(diǎn)”即長濟(jì)高速西出口拓寬改造、新輝路輝縣入市口提升改造、三慶橋周邊綠化亮化;“四條道路”即三原線繞城段綠化亮化、三慶橋至石嶺洞拓寬改造、三慶橋至洪洲工業(yè)大道改造、學(xué)院路南延至新鄉(xiāng)西外環(huán)以及北段綠化亮化。
加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)。啟動南寨服務(wù)中心建設(shè),上八里服務(wù)中心一期工程力爭盡早投入使用。加快南太行旅游度假區(qū)創(chuàng)建5a進(jìn)程,寶泉、轎頂山努力創(chuàng)建4a景區(qū)。統(tǒng)籌規(guī)劃,分期推進(jìn),加快砂石園區(qū)開發(fā)進(jìn)程,盡快建成一批與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)聯(lián)配套的基礎(chǔ)設(shè)施。修訂完善《輝縣市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,規(guī)范旅游資源開發(fā)管理,嚴(yán)格整治私搭亂建行為。加快實(shí)施旅游通道兩側(cè)綠化、美化工程,精心打造具有輝縣特色的旅游景觀廊道。全年旅游綜合收入和接待國內(nèi)外游客人數(shù)增長10%左右。
著力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)。依托百泉藥交會品牌價(jià)值和豐富的中藥材資源,積極推進(jìn)中藥材和農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加快培育藥品、食品知名品牌,盡快形成百億級產(chǎn)業(yè)集群。全力服務(wù)好南太行健康產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址、公司注冊、土地征遷等工作,力促項(xiàng)目早開工、早建成、早見效。
努力推動文化產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮“中國書法之鄉(xiāng)”金字招牌作用,借助舉辦全國第二屆手卷書法展,引導(dǎo)企業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)接軌,提升產(chǎn)業(yè)品牌價(jià)值。以文促旅,以旅助文,辦好南太行寫生、攝影等活動,努力創(chuàng)建中華
詩詞
之鄉(xiāng)。加強(qiáng)“百泉藥會”、“輝縣剪紙”等國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā),積極發(fā)展石雕、烙畫、剪紙等特色文化。積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。以文昌大道、共和路為主軸,積極推進(jìn)特色商業(yè)區(qū)建設(shè),努力引進(jìn)一批較高知名度的商業(yè)企業(yè)。加快胡橋國際汽車城、郵政物流園建設(shè)進(jìn)度,啟動建設(shè)四川萬貫豫北商貿(mào)城、澳林國際城等項(xiàng)目,努力打造省級示范物流園區(qū)。推進(jìn)餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)升級改造,滿足多層次、多樣化消費(fèi)需求。落實(shí)上級扶持政策,促進(jìn)電子商務(wù)及養(yǎng)老、家政、社區(qū)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
提升金融保障能力。鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,擴(kuò)大信貸投放規(guī)模。支持農(nóng)商銀行、珠江村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)增設(shè)農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)。深化投融資體制改革,探索實(shí)施政府與社會資本合作模式(ppp),吸引民間資本參與基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)民間投融資市場監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法集資活動,堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)底線。
(三)以更穩(wěn)的步伐推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)
堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、整體提升、重點(diǎn)突破、統(tǒng)籌兼顧”發(fā)展思路,推動城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)范、有序、健康發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)城市開發(fā)建設(shè)。嚴(yán)把開發(fā)企業(yè)準(zhǔn)入條件,所有新建項(xiàng)目,開工之前手續(xù)必須合法齊全;必須優(yōu)先建設(shè)安置房,確保群眾按時(shí)回遷;必須嚴(yán)格執(zhí)行審批規(guī)劃,不得隨意減少、擠占公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)空間。妥善處置在建項(xiàng)目遺留問題,規(guī)劃通過兩年沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展的,一律提交規(guī)委會重新審批;己摘牌未開發(fā)的,督促限期啟動,兩年之內(nèi)沒有能力建設(shè)的,依法予以處置。全年完成拆遷50萬平方米,開工150萬平方米,建成100萬平方米。
完善城市基礎(chǔ)設(shè)施。以緩解交通擁堵壓力為重點(diǎn),著力打通7條斷頭路段,即共和路南關(guān)段(文昌大道—新四路)、新四路東段(文化路—清暉路)、文昌大道西段(軍民共建路—百泉路)、文昌大道西關(guān)段(和諧路—百泉路)、規(guī)劃支路(清暉路—清源路)、協(xié)和大道二中段(百泉路—軍民共建路)、新四路新橋段(九山路—共和路)。以創(chuàng)建省級園林城市為目標(biāo),加快文昌閣廣場擴(kuò)建、水竹園、呂巷古城墻等綠地游園建設(shè)進(jìn)度,確保全市綠化總量與綠化品位同步提升。繼續(xù)擴(kuò)大城市集中供水、供熱、供氣范圍,推進(jìn)供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸。實(shí)施城區(qū)路燈led節(jié)能改造,加強(qiáng)城區(qū)夜景亮化。啟動市第三水廠、垃圾處理廠二期和5座連體式公廁垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)。
提升城鎮(zhèn)、社區(qū)建設(shè)水平。積極爭取上級政策、資金支持,統(tǒng)籌推進(jìn)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快全國重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),做好傳統(tǒng)村落保護(hù)工作。完成農(nóng)村危房改造1500戶。進(jìn)一步完善19個(gè)一類社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,全年新開工建房面積40萬平方米,入住農(nóng)戶1200戶,拆除舊宅500畝。加快趙固、吳村等煤礦塌陷區(qū)安置新區(qū)建設(shè),做好群眾遷安工作。
(四)以更實(shí)的舉措推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展
提高糧食綜合生產(chǎn)能力。實(shí)施糧食增收千億斤、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目,推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程建設(shè),實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量和質(zhì)量同步提高。完成龍門下庫等水庫除險(xiǎn)加固、薄上項(xiàng)目區(qū)水土流失綜合治理等年度建設(shè)任務(wù)。全年新增高標(biāo)準(zhǔn)糧田9萬畝,優(yōu)質(zhì)麥良種繁育基地穩(wěn)定在15萬畝,糧食作物面積穩(wěn)定在140萬畝,產(chǎn)量穩(wěn)定在11億斤以上。
優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。謀劃推進(jìn)太行山前、南水北調(diào)河兩側(cè)百里林果帶建設(shè)。加大食用菌標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及產(chǎn)業(yè)化開發(fā)力度,食用菌大棚穩(wěn)定在2.3萬座,總產(chǎn)超過23萬噸。加快生豬及肉制品產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),全年新、擴(kuò)建規(guī)模養(yǎng)殖場不少于18家,生豬出欄穩(wěn)定在100萬頭以上,肉蛋奶總產(chǎn)穩(wěn)定在20萬噸以上。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,新增土地流轉(zhuǎn)面積3萬畝左右。加大對龍頭企業(yè)及新型經(jīng)營主體的培育力度,全年新培育新鄉(xiāng)市級以上龍頭企業(yè)兩家,新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社50家。
強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全監(jiān)管。把推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段,積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”基地1000畝、產(chǎn)品兩個(gè)。深化食品藥品安全監(jiān)管體制改革,嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任,確保人民群眾“舌尖上的安全”。
(五)以更高的標(biāo)準(zhǔn)加快建設(shè)美麗輝縣
強(qiáng)化節(jié)能減排。堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,進(jìn)一步加大環(huán)境保護(hù)力度。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評審批制度,拒絕黑色、灰色、霧霾gdp。加快洪洲污水處理廠收尾運(yùn)行工作,加大百泉河、北排水河沿線涉水企業(yè)監(jiān)控力度,保持出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝、除塵改造工程建設(shè),從嚴(yán)治理超限超載行為,全面提升空氣質(zhì)量。
改善城鄉(xiāng)環(huán)境。以“三治三化”(治臟、治亂、治差和綠化、亮化、美化)為重點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)“改善人居環(huán)境,建設(shè)美麗輝縣”五年計(jì)劃,扎實(shí)開展“清潔輝縣大行動”,徹底整治占道經(jīng)營、街頭廣告等城市頑癥和垃圾圍村、污水橫流等農(nóng)村痼疾,努力建設(shè)天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制,確保林業(yè)生態(tài)安全,努力創(chuàng)建全省推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范縣和全國綠化模范縣。
(六)以更多的投入打造幸福輝縣
堅(jiān)持以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),將更多財(cái)力用于改善民生,解決好群眾最為關(guān)切的現(xiàn)實(shí)問題。
加強(qiáng)就業(yè)和社會保障。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)9300人,再就業(yè)2490人。加大依法治理欠薪力度,保障群眾的合法權(quán)益。逐步完善社會保障體系,城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率保持在99.8%以上。加大社會福利中心推進(jìn)力度,完成趙固、吳村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè),擴(kuò)大冬季集中供養(yǎng)覆蓋面。加強(qiáng)低保人群動態(tài)管理,做到應(yīng)保盡保、按標(biāo)施保。完成保障性住房年度建設(shè)任務(wù),更好滿足低收入家庭、人才引進(jìn)的住房需要。
促進(jìn)教育均衡發(fā)展。啟動“全面改薄”五年規(guī)劃,推動百泉小學(xué)、佳怡小學(xué)、第三民族學(xué)校新建及孟莊中心校改擴(kuò)建項(xiàng)目,改善城鄉(xiāng)辦學(xué)條件,努力創(chuàng)建全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)籍管理、劃片招生,進(jìn)一步解決大班額問題。加快發(fā)展幼兒教育,提高高中教育質(zhì)量,穩(wěn)步擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校招生規(guī)模。
改善群眾醫(yī)療條件。進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生體系,啟動市人民醫(yī)院病房樓建設(shè),確保南村等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改建項(xiàng)目年內(nèi)投用。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,鞏固完善國家基本藥物制度,不斷提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平,新農(nóng)合參合率保持在99%以上。加強(qiáng)疾病防控體系建設(shè),防止重大傳染病暴發(fā)流行。
大力開展扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持片區(qū)開發(fā)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合,加大結(jié)對幫扶工作力度,完成5個(gè)村整村推進(jìn)和山區(qū)260戶1300名群眾搬遷轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)4400人穩(wěn)定脫貧。解決好3.58萬人飲水安全問題,確保丹江口庫區(qū)移民生活水平穩(wěn)步提高。
統(tǒng)籌發(fā)展其他事業(yè)。規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序,加大“掃黃打非”工作力度。加強(qiáng)出生人口性別比治理,促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。扎實(shí)開展全民健身活動,辦好第十屆運(yùn)動會。加強(qiáng)殘疾人基礎(chǔ)建設(shè)與管理,確保殘疾人服務(wù)與保障事業(yè)走在全省前列。切實(shí)做好民兵預(yù)備役工作,鞏固省級雙擁模范城創(chuàng)建成果。
推進(jìn)社會管理創(chuàng)新。完善立體化社會治安防控體系和公眾安全體系,努力創(chuàng)建平安輝縣。健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法逐級走訪。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪、包案下訪等制度,主動化解信訪積案,保持信訪形勢總體平穩(wěn)。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,確保事故總量和死亡人數(shù)“雙下降”。完善公共安全應(yīng)急處置機(jī)制,提高應(yīng)對群體性事件、突發(fā)性事件的能力和水平。依法管理民族宗教事務(wù),維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與社會管理和公共服務(wù)。
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政府工作報(bào)告讀后心得 輝縣政府工作報(bào)告篇二
各位代表:現(xiàn)在,我代表縣人民政府,向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和列席人士提出意見。一、20xx年及“十五”以來的工作20xx年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,奮力拼搏,開拓進(jìn)取,圓滿完成了縣十二屆人大三次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。地區(qū)生產(chǎn)總值突破50億元,預(yù)計(jì)完成50.6億元,增長21.9%,第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別完成19億元、23.6億元、8億元,分別增長13.6%、32%、11.5%。財(cái)政一般預(yù)算收入完成9501萬元,增長38.8%。預(yù)計(jì)全社會固定資產(chǎn)投資完成15.2億元,增長 151.7%,其中城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成6.8億元,增長146.9%。招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。堅(jiān)持把招商引資作為加快發(fā)展的第一要務(wù),健全機(jī)制,創(chuàng)新方法,引進(jìn)市外資金11.5億元。全縣在建項(xiàng)目187個(gè),總投資 22.9億元。其中,5000萬元以上的項(xiàng)目6個(gè),總投資5.9億元??偼顿Y2.68億元的生物發(fā)電項(xiàng)目,已開工建設(shè);總投資1.1億元的淇雪淀粉公司擴(kuò)建項(xiàng)目,已建成投產(chǎn)。簽約項(xiàng)目21個(gè),總投資8.5億元。在談項(xiàng)目28個(gè),預(yù)計(jì)總投資16.3億元。工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益明顯提升。強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè),成立了10個(gè)專項(xiàng)工作組,擇優(yōu)幫扶25家重點(diǎn)企業(yè);積極打造工業(yè)發(fā)展平臺,黎陽、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)步伐加快,成為我縣發(fā)展工業(yè)的重要載體;切實(shí)推進(jìn)銀企合作,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,有力促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成15.1億元,增長38%;實(shí)現(xiàn)利潤1.36億元,增長90%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面繁榮。認(rèn)真落實(shí)惠農(nóng)政策,免征農(nóng)業(yè)稅2290萬元,發(fā)放直接補(bǔ)貼資金1216萬元、良種補(bǔ)貼資金450萬元、“兩免一補(bǔ)”資金444萬元。糧食總產(chǎn)達(dá)到60萬噸,增長2.5%。扎實(shí)做好禽流感防控工作,畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15.8億元、加工產(chǎn)值13.2億元,分別增長18.9%、21.2%, “畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力明顯增強(qiáng)。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn),新建和完善林網(wǎng)58萬畝,植樹320萬株,為20xx年實(shí)現(xiàn)平原綠化高級達(dá)標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。農(nóng)田水利基本建設(shè)取得新進(jìn)展,蟬聯(lián)省“紅杯賽”十一連冠。被確定為省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),外出務(wù)工人員達(dá)到15.1萬人,增長59%。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。城市基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,黎陽橋和黎陽路西段、燕山路、黃河路北段、工業(yè)路已竣工通車;天然氣基站征地工作已基本結(jié)束,黎陽花園、宏基城市花園主干道過路管道已經(jīng)鋪設(shè),供水改造項(xiàng)目已完成城區(qū)管網(wǎng)初步設(shè)計(jì);黎陽花園、宏基城市花園住宅小區(qū)建設(shè)工程進(jìn)展順利;污水處理廠已開工建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)邁出新步伐,善堂鎮(zhèn)被評為全國文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)。公路建設(shè)取得新進(jìn)展,總投資1200萬元的鉅新線改建工程已竣工通車;總投資1480萬元的永定線北段改造工程已開工建設(shè);總投資2840萬元的“村村通”工程順利通過省級驗(yàn)收,解決了93個(gè)村的出行難問題。公路綜合治理水平顯著提高,被評為全省公路綜合治理示范縣。旅游經(jīng)濟(jì)快速增長,實(shí)現(xiàn)直接收入1381萬元,增長56%。各項(xiàng)改革扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)增加值24.7億元,增長28%。繼續(xù)深化國有企業(yè)改革,改制任務(wù)基本完成。加快農(nóng)村信用社改革步伐,順利取得央行1.3億元專項(xiàng)票據(jù)。穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利完成改革任務(wù)。進(jìn)一步深化財(cái)政管理體制改革,財(cái)政資金支出效益明顯提高。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿完成。同時(shí),交通、公路、教育等方面的改革也都邁出新步伐,取得了新成效。人民生活繼續(xù)改善。認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)確保,全年共發(fā)放退休金2568萬元、失業(yè)保險(xiǎn)金385萬元、城市低保金516萬元,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;發(fā)放社會救助金100萬元,對7000余名特困群眾進(jìn)行了社會救助,并啟動了農(nóng)村居民低保制度。積極實(shí)施飲水安全項(xiàng)目,解決了53個(gè)行政村、8.5萬人的飲水安全問題。認(rèn)真搞好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,參合農(nóng)民49.5萬人,參合率達(dá)到82.6%。社會消費(fèi)品零售總額完成6.1億元,增長16.2%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5986元,增長10%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3580元,增長17.6%。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到26.8億元,增長11.7%。社會事業(yè)全面進(jìn)步。深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動,人口計(jì)生工作水平進(jìn)一步提高,全縣人口自增率控制在4.35‰以內(nèi)。加快科技創(chuàng)新步伐,浚單18玉米新品種榮獲河南省科技進(jìn)步一等獎。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高,普通高招本科上線人數(shù)1133人,創(chuàng)歷史新高,縣一中被確定為省級示范性高中。投資815萬元,消除學(xué)校d 級危房2.6萬平方米,提前一年完成中小學(xué)危房改造任務(wù)。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),文化產(chǎn)業(yè)一條街主體工程已經(jīng)完工,屯子石雕城建設(shè)工作全面展開,并被確定為全省首批文化產(chǎn)業(yè)示范基地之一;泥塑順利通過國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)鑒定。第五屆村委換屆工作圓滿完成。廣電、國土、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、食品藥品監(jiān)督、宗教、氣象等其他各項(xiàng)社會事業(yè)都取得了新的進(jìn)步。精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員
先進(jìn)性教育
活動,認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹xx大、xx屆五中全會精神,扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建工作,社會文明程度不斷提高。堅(jiān)持向人大報(bào)告工作,向政協(xié)通報(bào)情況,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè),樹立政府良好形象。積極開展雙擁工作,鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)。加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展嚴(yán)打整治斗爭,平安??h建設(shè)初見成效。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加大監(jiān)督檢查力度,杜絕了重特大責(zé)任事故發(fā)生。建立健全信訪工作長效機(jī)制,及時(shí)化解各類矛盾,社會大局保持穩(wěn)定。20xx年,全縣經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)了既快又好的發(fā)展,圓滿完成了“十五”時(shí)期的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),標(biāo)志著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展邁上了新的臺階。在過去的五年里,我們立足縣情,搶抓機(jī)遇,真抓實(shí)干,經(jīng)濟(jì)社會快速健康發(fā)展。地區(qū)生產(chǎn)總值比“”末翻了一番,年均增長17.4%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值比“”末翻了近兩番,年均增長30.3%;全社會固定資產(chǎn)投資比“”末翻了三番,年均增長32%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長9.7%,高于“”時(shí)期1個(gè)百分點(diǎn);社會消費(fèi)品零售總額年均增長12.9%,高于“”時(shí)期9.5個(gè)百分點(diǎn)。我縣的多項(xiàng)工作走在了國家、省、市前列,獲得了國家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣、民政工作先進(jìn)縣、村民自治模范縣,省農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)縣、農(nóng)田水利建設(shè)先進(jìn)縣、畜牧強(qiáng)縣、文化建設(shè)先進(jìn)縣、社會治安綜合治理先進(jìn)縣、信訪工作先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號??梢哉f,“十五”時(shí)期,是我縣經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張、綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)的五年,是各項(xiàng)改革不斷深化、招商引資實(shí)現(xiàn)新突破的五年,是城鄉(xiāng)面貌顯著變化、文明程度明顯提高的五年,是各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾得到實(shí)惠最多的五年。各位代表!上述成績的取得,是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣人民共同奮斗的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向全縣廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部和離退休的老同志,向駐浚部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵、政法干警及社會各界人士致以崇高的敬意!向所有參與、關(guān)心和支持??h發(fā)展的朋友們表示衷心的感謝!回顧“十五”時(shí)期的政府工作,我們的主要經(jīng)驗(yàn)和體會是:一要始終堅(jiān)持抓住第一要務(wù)不放松,加快發(fā)展。我們把發(fā)展作為解決??h一切問題的關(guān)鍵,大力實(shí)施工業(yè)興縣戰(zhàn)略,以招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)為突破口,努力推動農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二要始終堅(jiān)持突出重點(diǎn),打造特色。我們堅(jiān)持以正確的思路指導(dǎo)工作,以創(chuàng)新的態(tài)度謀劃工作,著力解決事關(guān)??h發(fā)展全局和長遠(yuǎn)大計(jì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,努力把重點(diǎn)、特色打造成優(yōu)勢和亮點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展?fàn)幍昧烁嗟臋C(jī)遇、更大的主動。三要始終堅(jiān)持以人為本,關(guān)注民生。我們牢記人民政府的職責(zé),盡最大努力解決關(guān)系人民群眾切身利益的問題,促進(jìn)了大局穩(wěn)定、社會和諧、人民安居樂業(yè)。四要始終堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干。我們把??h放在全市、全省發(fā)展的大格局中思考、謀劃,積極探索、完善體現(xiàn)時(shí)代要求、符合??h實(shí)際的發(fā)展思路和工作措施,求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí),保證了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。五要始終堅(jiān)持調(diào)動各方面的積極性,形成發(fā)展合力。我們堅(jiān)持縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),自覺接受縣人大、縣政協(xié)及全縣人民的監(jiān)督,靠事業(yè)凝聚人心,靠集體智慧推動工作,靠科學(xué)機(jī)制和正確導(dǎo)向調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性、創(chuàng)造性,有力推動了我縣大發(fā)展、快發(fā)展。這些經(jīng)驗(yàn)和體會,是集體智慧的結(jié)晶,也是全縣人民的寶貴財(cái)富,我們將在今后的工作中繼續(xù)堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)光大。在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在不少困難和問題:工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量還不大,發(fā)展水平還不夠高,對經(jīng)濟(jì)社會的帶動作用還不明顯;農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率較低,龍頭企業(yè)較少,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高;財(cái)政形勢不容樂觀,小收入、大支出的矛盾依然突出。對此,我們一定高度重視,在今后的工作中認(rèn)真解決。二、“”時(shí)期發(fā)展的總體思路“”期間,是我縣全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,也是必須緊緊抓住并且可以大有作為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從大的環(huán)境看,國家高度重視“三農(nóng)”問題,加大扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展力度,有利于我們爭取項(xiàng)目和資金;沿海發(fā)達(dá)地區(qū)受發(fā)展空間的限制,急需向內(nèi)地轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),為我們招商引資、引進(jìn)項(xiàng)目提供了難得的機(jī)遇。從我縣自身情況看,一大批招商引資項(xiàng)目落地,并將相繼發(fā)揮效益,為我們保持經(jīng)濟(jì)較快增長提供了產(chǎn)業(yè)支撐;目前社會大局穩(wěn)定,各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展,人民群眾安居樂業(yè),人心思干,人心思上,為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了難得的動力。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,搶抓機(jī)遇,奮力拼搏,推動“”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階?!啊睍r(shí)期,我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本思路是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),突出發(fā)展第一要務(wù),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)的方法、良好的環(huán)境、務(wù)實(shí)的作風(fēng),開拓進(jìn)取,真抓實(shí)干,強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣,加快城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展,努力建設(shè)“富裕、文明、和諧、生態(tài)”新??h。“”主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長15%左右;全社會固定資產(chǎn)投資累計(jì)完成99億元;財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長13%左右。順利完成“”時(shí)期的目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)??h發(fā)展的新跨越,必須堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作:一是全力實(shí)施開放帶動,開創(chuàng)招商引資新局面。抓住國家促進(jìn)中部崛起的重要戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷創(chuàng)新招商引資機(jī)制和方式方法,加強(qiáng)與國內(nèi)外知名企業(yè)的合資合作,在引進(jìn)高新技術(shù)、精深加工、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)等大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)重大突破,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。二是強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)興縣,培育經(jīng)濟(jì)增長新優(yōu)勢。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為工業(yè)興縣的突破口,圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工、能源化工、建筑材料、機(jī)械制造四大行業(yè),大上工業(yè)項(xiàng)目,上大工業(yè)項(xiàng)目,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),加快工業(yè)化進(jìn)程。到“”末,力爭把??h建成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢明顯、財(cái)政支撐有力的工業(yè)縣。三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)社會主義新農(nóng)村。堅(jiān)定不移地把促進(jìn)農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的中心任務(wù),依托糧、牧、油、菜、林等資源優(yōu)勢,建基地、抓龍頭、創(chuàng)名牌,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),強(qiáng)力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求,加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村。四是大力發(fā)展文化旅游業(yè),實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。以文化資源為依托,打造知名文化品牌,積極發(fā)展文化旅游,推動第三產(chǎn)業(yè)興旺繁榮,努力提升第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。到“”末,力爭第三產(chǎn)業(yè)完成增加值22.1億元,年均增長17.9%左右。五是扎實(shí)搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化。按照全面推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針,以城區(qū)建設(shè)為龍頭,集鎮(zhèn)建設(shè)為主體,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力形成經(jīng)濟(jì)支撐有力、基礎(chǔ)設(shè)施完善、居民充分就業(yè)、發(fā)展協(xié)調(diào)有序的城鎮(zhèn)體系。六是堅(jiān)持以人為本,努力構(gòu)建和諧浚縣。全面發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè),切實(shí)解決好就業(yè)、社會保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題;加強(qiáng)社會治安綜合治理,切實(shí)做好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作;加強(qiáng)精神文明、政治文明建設(shè),鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動活潑、安定和諧的社會政治局面。三、20xx年政府工作的主要目標(biāo)和任務(wù)20xx年是“”規(guī)劃的開局之年,也是我縣向新的發(fā)展目標(biāo)邁進(jìn)的重要一年。今年我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成58.7 億元,增長16%;全社會固定資產(chǎn)投資完成19.8億元,增長30%;限額以上工業(yè)企業(yè)增加值完成16.9億元,增長30%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成1.1 億元,增長16%;社會消費(fèi)品零售總額完成7.1億元,增長16%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6705元,增長12%;農(nóng)民人均純收入達(dá)到3920元,增長9.5%;引進(jìn)市外資金12億元;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);人口自增率控制在4‰以內(nèi);城鎮(zhèn)化率達(dá)到19%。圍繞上述目標(biāo),突出抓好以下九個(gè)方面的工作:(一)強(qiáng)力招商引資,全面擴(kuò)大對外開放。樹立“招商引資永無止境,招商引資永遠(yuǎn)是零起點(diǎn)”的理念,舉全縣之力,強(qiáng)勢招商,力求招商引資取得新突破、大突破。一是突出抓好大項(xiàng)目招商。認(rèn)真研究優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,瞄準(zhǔn)知名大企業(yè),主攻一批龍頭型、基地型項(xiàng)目,在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破。重視引進(jìn)科技含量高、含稅率高的大項(xiàng)目,提高項(xiàng)目質(zhì)量,使更多的引進(jìn)項(xiàng)目上規(guī)模、上水平、出效益。充分發(fā)揮企業(yè)主力軍作用,圍繞產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目進(jìn)行招商,提高招商引資的針對性和實(shí)效性,加快形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。今年,力爭輪胎改造項(xiàng)目、肉聯(lián)廠改造項(xiàng)目、農(nóng)副產(chǎn)品深加工項(xiàng)目等總投資超5000萬元的在談項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;力爭引進(jìn) 1個(gè)總投資超5億元的項(xiàng)目。二是積極創(chuàng)新招商方式。加強(qiáng)與長三角、珠三角、環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈的合作與交流,鞏固和拓展招商基地建設(shè)成果。加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)商會的溝通協(xié)作,開拓招商新陣地。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)聘請招商顧問,借腦、借力、借譽(yù)招商。突出以商招商、定點(diǎn)招商、代理招商和專業(yè)招商,認(rèn)真組織好境外招商和發(fā)達(dá)地區(qū)專題招商活動,實(shí)現(xiàn)招商渠道多樣化,提高招商質(zhì)量。三是進(jìn)一步完善招商機(jī)制。繼續(xù)強(qiáng)化“一把手抓招商”,樹立招商一線就是領(lǐng)導(dǎo)一線的觀念,主要領(lǐng)導(dǎo)抓招商,用主要精力抓招商。健全招商引資“四位一體”、信息資源共享等工作機(jī)制,強(qiáng)化專職隊(duì)伍招商,完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎懲辦法,強(qiáng)化督導(dǎo),嚴(yán)格獎懲,調(diào)動各方面招商引資的積極性,提高招商成效。四是繼續(xù)優(yōu)化投資環(huán)境。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識,提高辦事效率。嚴(yán)肅查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的典型案件,努力營造公開、公平、公正的市場環(huán)境,營造基礎(chǔ)設(shè)施完備、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效的投資環(huán)境,營造生態(tài)優(yōu)美、文明進(jìn)步的生活環(huán)境,吸引更多的外商來我縣投資興業(yè)。(二)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。牢固樹立“抓發(fā)展必須抓投入,抓投入必須抓項(xiàng)目”的意識,把今年作為項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的有效投入年,堅(jiān)定不移地實(shí)施項(xiàng)目帶動戰(zhàn)略,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是想方設(shè)法加強(qiáng)項(xiàng)目庫建設(shè)。立足我縣實(shí)際,把項(xiàng)目庫建設(shè)與“”規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、國家政策性投資項(xiàng)目相結(jié)合,提高大項(xiàng)目謀劃、策劃水平。充分發(fā)揮項(xiàng)目策劃辦的作用,加強(qiáng)資源盤點(diǎn)、整合包裝,策劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目。二是千方百計(jì)爭取項(xiàng)目。認(rèn)真研究和把握國家政策性資金投向,扎實(shí)做好項(xiàng)目規(guī)劃論證和申報(bào)工作,多渠道、多形式向上申報(bào)項(xiàng)目,重點(diǎn)爭取一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大項(xiàng)目,最大限度地利用上級政策資金。要確保有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化改造、垃圾處理廠建設(shè)等項(xiàng)目取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。三是集中精力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對重點(diǎn)項(xiàng)目成立專項(xiàng)工作組,由縣級領(lǐng)導(dǎo)分包,逐個(gè)項(xiàng)目抓落實(shí),確保高速度、高質(zhì)量推進(jìn)。對已投產(chǎn)項(xiàng)目,要加強(qiáng)溝通,搞好服務(wù),促其再投資、再合作、再發(fā)展;對生物發(fā)電、淇雪淀粉擴(kuò)建、黎陽玉米深加工等在建項(xiàng)目,要倒排工期,加快進(jìn)度,督促其盡快投產(chǎn)見效;對一中新校區(qū)、肉豬深加工、羊肉系列深加工等擬落地項(xiàng)目,要全程跟蹤服務(wù),做好前期工作,爭取早日開工建設(shè)。(三)實(shí)施工業(yè)興縣,擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目,引進(jìn)資金、技術(shù)和人才,努力提升工業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重,加快農(nóng)業(yè)縣向工業(yè)縣的轉(zhuǎn)變步伐。一是抓好四大重點(diǎn)行業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以糧食、食品加工業(yè)為核心,加快淇雪淀粉公司、永康玉米公司、黎陽玉米公司新建、擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,打造玉米綜合加工基地;以立世集團(tuán)、中原希望公司、興旺公司、飛鶴公司等為帶動,增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力,打造飼料生產(chǎn)基地;以漢生面業(yè)、亨利面粉、益民面粉等企業(yè)擴(kuò)建改造為帶動,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,打造小麥加工基地。能源化工業(yè),以生物發(fā)電廠和風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目為核心,打造清潔能源生產(chǎn)基地;以輪胎、造紙、農(nóng)藥等企業(yè)為核心,加大技術(shù)創(chuàng)新和改造擴(kuò)能力度,打造化工產(chǎn)業(yè)基地。建筑材料業(yè),以伾山、飛龍、永生水泥廠技術(shù)改造為核心,提高生產(chǎn)能力;積極開拓建材行業(yè)新領(lǐng)域,著力發(fā)展新型建筑材料,努力打造新型節(jié)能建材生產(chǎn)基地。機(jī)械制造業(yè),以縫制設(shè)備公司、特種鑄鋼廠、東風(fēng)鑄造廠等為核心,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,打造鑄造加工基地;以福祥門業(yè)公司、興盛門業(yè)公司等為載體,加大擴(kuò)能改造力度,努力打造門業(yè)生產(chǎn)基地。二是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步完善黎陽、鉅橋兩個(gè)工業(yè)集中區(qū)功能,增強(qiáng)項(xiàng)目承接能力和配套服務(wù)能力,為產(chǎn)業(yè)集聚提供平臺。加大標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)力度,提高土地集約利用率。突出抓好項(xiàng)目落地工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合入住條件的新建項(xiàng)目,原則上要在縣工業(yè)集中區(qū)擺放;對落地項(xiàng)目,實(shí)行“一個(gè)項(xiàng)目,一個(gè)專門工作組”的服務(wù)工作機(jī)制,確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自優(yōu)勢,因地制宜,加快特色工業(yè)項(xiàng)目的集中擺放,不斷提升特色經(jīng)濟(jì)規(guī)模和水平。三是搞好引導(dǎo)服務(wù)。建立健全各類行業(yè)協(xié)會,強(qiáng)化行業(yè)自律,促進(jìn)共同發(fā)展。努力增加工業(yè)用地儲備,完善報(bào)批手續(xù),為項(xiàng)目用地提供及時(shí)有效的服務(wù)。嚴(yán)格實(shí)行專項(xiàng)工作組制度,繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)行業(yè)責(zé)任制,推動企業(yè)發(fā)展。鼓勵和幫助企業(yè)與科研院所結(jié)合,加強(qiáng)自主研發(fā)工作,提高科技創(chuàng)新能力。引導(dǎo)企業(yè)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì),發(fā)展企業(yè)文化,樹立現(xiàn)代企業(yè)形象。有計(jì)劃地對民營企業(yè)廠長、經(jīng)理進(jìn)行培訓(xùn),盡快建立一支勇于開拓、敢于發(fā)展、綜合素質(zhì)高的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。(四)更加重視“三農(nóng)”工作,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)國家對農(nóng)業(yè)的扶持政策,發(fā)揮優(yōu)勢,搶抓機(jī)遇,乘勢而上,積極推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。認(rèn)真抓好優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)集中區(qū),進(jìn)一步強(qiáng)化“產(chǎn)糧大縣”地位;大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物,推行基地化生產(chǎn),公司化經(jīng)營,不斷提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)化。加強(qiáng)重大動物疫病防治,加快生豬規(guī)?;B(yǎng)殖,膨脹牛羊飼養(yǎng)總量,提高畜禽規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖水平;以肉聯(lián)廠、富邦公司等為龍頭,擴(kuò)大畜產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,增強(qiáng)“畜牧強(qiáng)縣”實(shí)力。切實(shí)搞好林業(yè)生產(chǎn),綠化、美化生態(tài)環(huán)境,確保順利實(shí)現(xiàn)平原綠化高級達(dá)標(biāo);加快推進(jìn)林業(yè)種植及林產(chǎn)品加工一體化步伐,重點(diǎn)引導(dǎo)新鎮(zhèn)、善堂林產(chǎn)品加工業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,壯大產(chǎn)業(yè)。二是培育和扶持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。積極爭取涉農(nóng)信貸和政策性資金,扶持壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),加快培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè);立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢,引進(jìn)一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),努力實(shí)現(xiàn)食品加工企業(yè)合資合作新突破;引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建設(shè)原料生產(chǎn)基地,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。三是推進(jìn)市場體系建設(shè)。按照依托基地建市場的原則,積極推進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè),形成市場和基地良性互動的發(fā)展格局;努力爭取省級農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)項(xiàng)目和資金,著力培育壯大各類農(nóng)副產(chǎn)品商貿(mào)企業(yè)、購銷大戶、農(nóng)產(chǎn)品營銷龍頭企業(yè);認(rèn)真總結(jié)、宣傳農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人先進(jìn)典型,推廣經(jīng)驗(yàn),提高社會化服務(wù)水平。四是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓住國家加大對“三農(nóng)”投入的機(jī)遇,積極謀劃和爭取各類農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,切實(shí)改善農(nóng)民生產(chǎn)生活環(huán)境。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度,實(shí)施“五年千億元建設(shè)工程”,解決62個(gè)行政村出行難問題。高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作,確保在全省處于先進(jìn)位次。認(rèn)真搞好水資源管理與綜合利用,進(jìn)一步完善引淇補(bǔ)源工程,爭取引黃入浚項(xiàng)目。大搞農(nóng)田水利基本建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合抗災(zāi)能力,確保再奪“紅旗渠精神杯”。五是抓好勞務(wù)輸出工作。健全和完善勞務(wù)輸出組織領(lǐng)導(dǎo)體系,加強(qiáng)勞務(wù)輸出的組織管理。積極搞好職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),努力提高務(wù)工人員擇業(yè)能力。大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),加快農(nóng)民就地轉(zhuǎn)移步伐。六是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的同時(shí),突出重點(diǎn),抓好示范,扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照因地制宜,分步實(shí)施的原則,加快制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃;積極爭取項(xiàng)目資金,大力發(fā)展農(nóng)村公共服務(wù);開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,促使農(nóng)村整體面貌明顯改觀。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生事業(yè);搞好村民自治,健全村務(wù)公開制度,在農(nóng)村形成健康文明的社會風(fēng)尚。(五)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),突出文化產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),特別是文化旅游產(chǎn)業(yè),抓住國家、省加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇,突出特色,打造品牌,不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力,提升文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。一是全面發(fā)展文化產(chǎn)品。依托國家歷史文化名城優(yōu)勢,整合??h文化資源,發(fā)展??h民俗文化、宗教文化,打造“中原第一古廟會”品牌;積極開發(fā)新型文化產(chǎn)品,著力培育不同類型的民間藝術(shù)發(fā)展龍頭企業(yè),實(shí)現(xiàn)石雕石刻、黃河古陶、泥塑、柳編、工藝制鏡等特色工藝品規(guī)?;a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作,不斷壯大文化產(chǎn)業(yè)實(shí)力。大力推進(jìn)屯子石雕城建設(shè),加快文化產(chǎn)業(yè)一條街商戶入住步伐,打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,逐步把我縣建成文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。二是大力發(fā)展旅游業(yè)。樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場的觀念,積極推進(jìn)旅游景區(qū)企業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作。加快旅游業(yè)投融資體制改革,建立多元化的投入機(jī)制;積極向外推介旅游開發(fā)項(xiàng)目,借助外力發(fā)展壯大旅游業(yè)。加大建設(shè)力度,加快浮丘山創(chuàng)a步伐。抓好購物、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)體系建設(shè),開發(fā)旅游特色商品,拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步創(chuàng)新促銷方式,加強(qiáng)對外宣傳,鞏固已有市場,激活潛在市場。加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)作配合,培育精品旅游線路,打造旅游品牌。力爭全年實(shí)現(xiàn)旅游直接收入1588萬元,增長15%。三是著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。圍繞文化產(chǎn)業(yè),改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè),大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)和物流業(yè)。加快云溪賓館和新華賓館建設(shè),規(guī)范發(fā)展金融、保險(xiǎn)、就業(yè)培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)品位。培育壯大各類特色市場,規(guī)劃建設(shè)專業(yè)市場,引導(dǎo)超市、連鎖店等商業(yè)向農(nóng)村延伸,擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場。四是積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步深化土地使用制度改革,優(yōu)化土地資源配置,在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下,吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā),建設(shè)一批功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房,推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè),規(guī)范交易行為,(六)加快城市建設(shè),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。堅(jiān)持“建設(shè)、管理、經(jīng)營”三位一體的原則,探索和創(chuàng)新城鄉(xiāng)發(fā)展新途徑,努力提高城鎮(zhèn)化水平。一是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成縣城總體規(guī)劃和燕山路、黎陽路東段、黃河路北段詳細(xì)規(guī)劃,加快縣城的建設(shè)和擴(kuò)張,使縣城建成區(qū)面積達(dá)到10平方公里。積極搞好城區(qū)綠化、美化工作,提高城市品位。以一中新校區(qū)建設(shè)、專業(yè)市場建設(shè)、住宅小區(qū)開發(fā)和城關(guān)鎮(zhèn)等機(jī)關(guān)搬遷為重點(diǎn),加快衛(wèi)西區(qū)建設(shè)步伐。重點(diǎn)抓好污水處理廠、垃圾處理廠、供水改造、地下管網(wǎng)等項(xiàng)目建設(shè),不斷完善城市功能。加快城鄉(xiāng)路網(wǎng)建設(shè),重點(diǎn)搞好衛(wèi)河路北段、燕山路、永定路與衛(wèi)河路連接線建設(shè)和黃河路中段、永定線北段改造,力爭善大線開工建設(shè)。實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化工程,開工建設(shè)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)客運(yùn)站,開通公交化管理的客運(yùn)班車。建立主要交通干道綜合管理長效機(jī)制,解決好超限運(yùn)輸和道路拋撒等問題。二是高品位進(jìn)行城市管理。進(jìn)一步理順城市管理體制,積極推進(jìn)精細(xì)化管理,不斷提高城市文明程度。健全綜合執(zhí)法機(jī)制,加強(qiáng)城市管理綜合執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)從經(jīng)驗(yàn)型、問題式管理向科學(xué)化、預(yù)防式管理轉(zhuǎn)變。深入開展城市環(huán)境綜合整治工作,全面規(guī)范城區(qū)市場、經(jīng)營和交通秩序,維護(hù)名城良好形象。三是高效能搞好城市經(jīng)營。堅(jiān)持“以城養(yǎng)城、以城建城”的原則,對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行資本化、市場化運(yùn)作,吸引各類資本參與城市建設(shè)。完善土地有償使用和國有土地儲備、租賃制度,嚴(yán)格執(zhí)行國有土地招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓制度,培育和規(guī)范土地市場,提高土地收益,為城市建設(shè)籌措資金。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè),廣泛吸引投資商參與房地產(chǎn)開發(fā),規(guī)劃建設(shè)功能完善的商業(yè)住宅區(qū);積極開發(fā)經(jīng)濟(jì)適用房,推進(jìn)縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè);加大房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度,嚴(yán)禁單門獨(dú)院住宅建設(shè);發(fā)展房地產(chǎn)中介服務(wù),放開搞活房地產(chǎn)二級市場,全面繁榮房地產(chǎn)業(yè)。四是高起點(diǎn)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。合理規(guī)劃城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和功能布局,把小城鎮(zhèn)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì),引導(dǎo)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)向小城鎮(zhèn)聚集,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。加快推進(jìn)善堂鎮(zhèn)、鉅橋鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè),努力建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。按照城鄉(xiāng)“六個(gè)一體化”要求,圍繞加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程,制定完善配套政策,抓好試點(diǎn)示范,為農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移提供政策平臺,全力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。(七)搞好財(cái)稅金融,支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加大財(cái)源培植力度,通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加有效投入、招商引資、加快工業(yè)興縣步伐等,培育發(fā)展新的財(cái)源,促進(jìn)財(cái)政收入持續(xù)、穩(wěn)定增長。加大稅收政策宣傳和落實(shí)力度,強(qiáng)化征收措施,做到應(yīng)收盡收。進(jìn)一步規(guī)范和完善鄉(xiāng)財(cái)縣管、國庫集中收付、收支兩條線、政府采購等制度,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),加強(qiáng)支出監(jiān)管,提高財(cái)政支出效益。認(rèn)真落實(shí)國家惠農(nóng)政策,做好對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼等工作。積極創(chuàng)造良好的金融發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)銀企合作,引導(dǎo)金融部門全力服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(八)深化各項(xiàng)改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。深化農(nóng)村綜合改革,鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革成果。進(jìn)一步完善企業(yè)改革,逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加快市政公用行業(yè)改革,積極探索特許經(jīng)營、市場化運(yùn)作新途徑。穩(wěn)步推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的改革。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施,加強(qiáng)對中小企業(yè)的融資、人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù),不斷提升非公有制經(jīng)濟(jì)在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用。(九)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,著力構(gòu)建和諧??h。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),著力解決人民群眾最關(guān)心的問題,使廣大人民群眾更多地享受到改革發(fā)展的成果。一是全面發(fā)展社會事業(yè)。實(shí)施科教興浚戰(zhàn)略,高度重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、管理和使用;加大科技投入,全面推進(jìn)科技創(chuàng)新,大力培育和扶持高新技術(shù)企業(yè),提高科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率;進(jìn)一步整合教育資源,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,大力發(fā)展職業(yè)教育。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù),推進(jìn)公共衛(wèi)生體系建設(shè),提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理能力;積極做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,參合率達(dá)到80%以上;鼓勵引導(dǎo)社會資本興辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,鞏固全國計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣成果。依法保護(hù)和合理利用土地資源,實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。抓好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),綜合整治區(qū)域內(nèi)衛(wèi)河流域。解決1.3萬農(nóng)民飲水安全問題。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),強(qiáng)化節(jié)約意識,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。二是切實(shí)加強(qiáng)社會保障。進(jìn)一步完善就業(yè)服務(wù)、社會保障和社會救助體系,切實(shí)保護(hù)好、維護(hù)好廣大群眾的利益。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策,想方設(shè)法擴(kuò)大就業(yè)。積極推進(jìn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等社會保險(xiǎn)的擴(kuò)面工作,強(qiáng)化基金征繳,保障職工合法權(quán)益。繼續(xù)抓好農(nóng)村最低生活保障和農(nóng)村低保戶子女免費(fèi)就學(xué)工作,探索建立失地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制。突出人文關(guān)懷,關(guān)心弱勢群體,開展形式多樣的扶貧救助活動,構(gòu)建全方位、多層次的社會保障體系。三是積極推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行人大及其會的決定和決議,自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督;及時(shí)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。深入推進(jìn)公民道德建設(shè),廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。增強(qiáng)全民信用意識,打造 “誠信??h”。認(rèn)真開展普法教育,提高全民法律素質(zhì)。積極開展國防教育和雙擁活動,增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。大力開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動,切實(shí)做好衛(wèi)生防疫、食品藥品、學(xué)校、交通、消防等安全防范工作,杜絕重特大安全責(zé)任事故發(fā)生。暢通信訪渠道,解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。加強(qiáng)社會治安綜合治理,深入開展平安浚縣創(chuàng)建活動,確保人民群眾安居樂業(yè)。四、全力提高政府工作水平目前,??h正處在一個(gè)十分重要的發(fā)展階段,要保持經(jīng)濟(jì)社會快速、健康發(fā)展的良好勢頭,需要全縣人民齊心協(xié)力,攻堅(jiān)克難,奮力攀登,更需要政府轉(zhuǎn)變作風(fēng),求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,努力開創(chuàng)我縣各項(xiàng)工作新局面。(一)解放思想,保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)持把解放思想擺在重要的位置,始終把解放思想作為加快發(fā)展的強(qiáng)大動力,真正在發(fā)展思路的創(chuàng)新上、發(fā)展政策的制定上和發(fā)展措施的落實(shí)上體現(xiàn)解放思想。進(jìn)一步增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的自覺性和責(zé)任感,調(diào)動一切積極因素,把廣大人民群眾發(fā)展的愿望、致富的熱情、創(chuàng)業(yè)的干勁引導(dǎo)到富民強(qiáng)縣的實(shí)踐中來,創(chuàng)造性地開展好各項(xiàng)工作,在全縣形成加快發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力。(二)轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)建高效運(yùn)作的管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制改革,轉(zhuǎn)變政府職能,逐步實(shí)現(xiàn)政企分開、政事分開。繼續(xù)深化行政審批制度改革,進(jìn)一步清理、減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)。積極轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟(jì)方式,搞好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管,著力為市場主體創(chuàng)造公平競爭環(huán)境;更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能,把政府工作的著力點(diǎn)更多地放到發(fā)展社會事業(yè)、構(gòu)建和諧社會上。強(qiáng)化服務(wù)意識,轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念,改進(jìn)服務(wù)方式,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,更好地為基層、企業(yè)和社會公眾服務(wù)。同時(shí),認(rèn)真貫徹行政許可法,全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要,更新行政理念,規(guī)范行政行為,切實(shí)做到依法行政。(三)真抓實(shí)干,發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。堅(jiān)持把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大問題上,放到研究解決群眾生產(chǎn)生活的緊迫問題上,把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去。對每一項(xiàng)工作都要明確進(jìn)度要求,責(zé)任到人,切實(shí)做到事事有部署、有檢查、有落實(shí)、有反饋。要按照求實(shí)、務(wù)實(shí)、干實(shí)的要求,積極推行 “一線工作法”,真正做到領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮,干部在一線立業(yè),措施在一線落實(shí),問題在一線解決。(四)艱苦奮斗,樹立清正廉潔的公仆形象。牢記為人民服務(wù)宗旨,努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民的根本利益。以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格責(zé)任、嚴(yán)格管理,建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的政府干部隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng),集中財(cái)力搞建設(shè)。堅(jiān)持從嚴(yán)治政,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。加大違法違紀(jì)案件查處力度,加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),努力預(yù)防和治理腐敗。各位代表!我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上,回首“十五”,我們感到激動和自豪;展望“”,我們充滿信心和希望。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)定信心,團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)做好今年的工作,為開創(chuàng)“”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面,建設(shè)富裕、文明、和諧、生態(tài)新??h而努力奮斗!共
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政府工作報(bào)告讀后心得 輝縣政府工作報(bào)告篇三
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會作工作報(bào)告,請予審議,并請省政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年工作回顧
剛剛過去的20xx年,是我省面臨形勢嚴(yán)峻復(fù)雜、困難挑戰(zhàn)異常突出的一年,也是轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎邁出重要步伐的一年。黨中央、國務(wù)院對河北工作高度重視,多次作出重要指示和批示,對我省發(fā)展給予了極大關(guān)懷,為我們指明了前進(jìn)方向。在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省人民認(rèn)真貫徹黨的、xx屆三中四中全會精神,以系列重要講話為指引,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,打好四大攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)改革、調(diào)整、鞏固、提升四大任務(wù),著力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、治污染、惠民生,努力實(shí)現(xiàn)省十二屆人大二次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中趨穩(wěn)。增長速度逐季回升,預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值29000億元、增長6.5%左右,固定資產(chǎn)投資增長15.5%,社會消費(fèi)品零售總額增長12.4%,進(jìn)出口總值增長7.7%。
——質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率首次超過50%。全省一般公共預(yù)算收入2446.6億元、可比增長9.2%。城鎮(zhèn)化率達(dá)到49.3%。
——人民生活持續(xù)改善。全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)72萬人,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到24220元和10200元,增長9%和11%,居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)上漲2%。
一年來,我們主要做了以下幾個(gè)方面的工作:
(一)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推動了經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級。牢牢抓住調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、化解過剩產(chǎn)能這個(gè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的牛鼻子,增減結(jié)合、有扶有控,努力打造河北經(jīng)濟(jì)升級版。
化解過剩產(chǎn)能取得突破。咬緊牙關(guān)、主動作為,深入推進(jìn)“6643”工程,組織開展鋼鐵過剩產(chǎn)能壓減“周日行動”、水泥過剩產(chǎn)能壓減集中行動,全年壓減煉鐵產(chǎn)能1500萬噸、煉鋼1500萬噸、水泥3918萬噸、平板玻璃2533萬重量箱,均超額完成國家下達(dá)任務(wù)。實(shí)施鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵重組搬遷、武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園升級改造項(xiàng)目啟動。
工業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快?!坝兄猩隆备脑焯嵘齻鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目,工業(yè)投資增長17.5%,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1700多家?!盁o中生有”培育壯大新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展新能源、電子信息、生物醫(yī)藥等12個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值分別增長12%和10%,高于規(guī)模以上工業(yè)增速7個(gè)和5個(gè)百分點(diǎn)。
服務(wù)業(yè)增長勢頭顯著。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化政策扶持,電子商務(wù)、金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意和健康養(yǎng)老、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)業(yè)發(fā)展加快。實(shí)施電子商務(wù)三年推進(jìn)計(jì)劃,建成50個(gè)縣域特色產(chǎn)業(yè)電商平臺,電商交易額突破萬億元。燕趙財(cái)險(xiǎn)公司獲批開業(yè),北京銀行、平安銀行等金融機(jī)構(gòu)入駐我省,全年新增貸款3400億元、增長14.2%,新增境內(nèi)外多層次資本市場掛牌上市企業(yè)147家,直接融資889.8億元。32個(gè)省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)加快建設(shè),9個(gè)大宗商品交易平臺建成運(yùn)營。全省服務(wù)業(yè)增加值增長10%,占生產(chǎn)總值比重提高1個(gè)百分點(diǎn),為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好。以保障糧食安全和促進(jìn)農(nóng)民增收為重點(diǎn),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),實(shí)施“渤海糧倉”科技示范工程,發(fā)展節(jié)水旱作農(nóng)業(yè),糧食總產(chǎn)量達(dá)到672億斤。畜牧、蔬菜、果品三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達(dá)到480萬噸、390萬噸、630萬噸。加快食品工業(yè)大省建設(shè),君樂寶3萬噸乳粉等一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建成投產(chǎn),省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到608家,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率提高到64.5%。
科技創(chuàng)新驅(qū)動能力提高。出臺提升企業(yè)創(chuàng)新能力實(shí)施意見,支持科技型中小企業(yè)發(fā)展,新增科技型中小企業(yè)4000家、高新技術(shù)企業(yè)200家。實(shí)施科技治霾、新能源汽車推廣等200多項(xiàng)重大科技專項(xiàng)和示范工程,啟動白洋淀科技城建設(shè),與中關(guān)村、清華、北大及神州數(shù)碼、阿里巴巴簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。新增省級以上工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室24家,全年專利申請量2.9萬件,引進(jìn)培養(yǎng)了一批創(chuàng)新人才和科研骨干,科技對經(jīng)濟(jì)的支撐引領(lǐng)作用不斷增強(qiáng)。
城鄉(xiāng)一體發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)。完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和空間布局,新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快。加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,完成市政公用事業(yè)投資1880億元、增長23%,石家莊地鐵等一批重大工程進(jìn)展順利。加強(qiáng)縣城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和容貌整治,縣域特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大,縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。深入實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動,扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推廣應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新裝備改善農(nóng)村人居環(huán)境,3227個(gè)重點(diǎn)村改造提升任務(wù)全部完成。
(二)創(chuàng)新調(diào)節(jié)調(diào)控方式,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。去年我省經(jīng)濟(jì)低位開局,主要指標(biāo)增速大幅回落。面對嚴(yán)峻形勢,我們及時(shí)采取了一系列有針對性的政策措施,增投資、促消費(fèi)、擴(kuò)出口,力促經(jīng)濟(jì)運(yùn)行緩中有升、企穩(wěn)向好。
項(xiàng)目建設(shè)勢頭強(qiáng)勁。著力抓投資上項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量,打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)項(xiàng)目明顯增多。重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目成果豐碩,南水北調(diào)中線干線工程全線通水,京港澳高速公路改擴(kuò)建工程提前通車,正定國際機(jī)場、邯鄲機(jī)場改擴(kuò)建工程投入使用,全省高速公路總里程達(dá)到5888公里,港口吞吐量突破9億噸,京張鐵路、海興核電等27個(gè)項(xiàng)目獲國家批復(fù)或同意開展前期工作。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快推進(jìn),華北石化千萬噸煉油升級改造、安國中藥都等一批項(xiàng)目進(jìn)展順利。石家莊國際貿(mào)易城等50個(gè)超10億元服務(wù)業(yè)項(xiàng)目加快實(shí)施。積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目,北京現(xiàn)代汽車第四工廠落戶滄州、三元現(xiàn)代乳品工業(yè)園開工建設(shè)。
消費(fèi)需求穩(wěn)定增長。實(shí)施鼓勵居民消費(fèi)的財(cái)稅信貸政策,增加居民收入,轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念,改善消費(fèi)環(huán)境。培育文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)、信息服務(wù)等消費(fèi)熱點(diǎn),加快城鄉(xiāng)光纖寬帶和物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工程建設(shè),信息消費(fèi)初具規(guī)模。打造一批精品旅游景區(qū)和線路,旅游業(yè)總收入增長27%。推進(jìn)城市商業(yè)綜合體建設(shè),完善農(nóng)村商品市場體系,城鄉(xiāng)市場繁榮活躍。
外貿(mào)出口逆勢上揚(yáng)。大力開拓多元化市場,加快外貿(mào)出口基地、貿(mào)易平臺和國際營銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè),著力提升骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品的競爭力。支持發(fā)展外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)、跨境貿(mào)易電子商務(wù)和市場采購等新興貿(mào)易方式,促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級,全省出口總值達(dá)到355億美元、增長14.5%。
重點(diǎn)區(qū)域發(fā)展提速。沿海和環(huán)京津地區(qū)兩大增長極發(fā)展加快,曹妃甸區(qū)、渤海新區(qū)和北戴河新區(qū)投資分別增長18%、18%和36%。石家莊區(qū)劃調(diào)整順利完成,省會建設(shè)邁出新步伐。冀中南地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級加快,各市在重點(diǎn)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都取得了新成效。
(三)鐵腕治理大氣污染,促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境改善。以大決心見大行動,打贏環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn),已成為全省上下的廣泛共識和自覺行動。
大氣質(zhì)量持續(xù)改善。堅(jiān)決向大氣污染宣戰(zhàn),狠抓減煤、治企、降塵、控車、增綠等重點(diǎn)工作。大幅壓減煤炭消費(fèi),嚴(yán)控劣質(zhì)煤使用,加快集中供熱和煤改氣,淘汰改造燃煤鍋爐3.96萬臺,全年削減煤炭消費(fèi)量1500萬噸,首次實(shí)現(xiàn)煤炭消費(fèi)負(fù)增長。綜合整治重污染行業(yè)企業(yè),完成鋼鐵、水泥、電力、玻璃等重點(diǎn)行業(yè)脫硫脫硝除塵改造項(xiàng)目528個(gè),956家重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染源在線監(jiān)控,搬遷主城區(qū)重污染企業(yè)36家。嚴(yán)控?fù)P塵污染,完成307座礦山、3060家儲煤場粉塵治理。淘汰黃標(biāo)車66.7萬輛。11個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)增加23天,重度以上污染天數(shù)減少14天。全面實(shí)施關(guān)停限產(chǎn)、揚(yáng)塵管控、機(jī)動車限行、秸稈禁燒等綜合措施,為“apec藍(lán)”作出了重要貢獻(xiàn)。全省單位生產(chǎn)總值能耗下降6.5%,提前一年完成“”節(jié)能目標(biāo)。pm2.5、pm10、二氧化硫、一氧化碳、二氧化氮、臭氧平均濃度分別下降12%、13.2%、25.7%、16.7%、5.9%和13.7%,超額完成國家下達(dá)任務(wù)。在此,向全省上下為改善大氣質(zhì)量做的大量工作、付出的艱辛努力,表示衷心的感謝!
環(huán)境執(zhí)法力度空前。堅(jiān)持重拳出擊、依法治污,開展我省環(huán)保史上規(guī)模最大、查處最嚴(yán)的執(zhí)法行動,大力實(shí)施“利劍斬污”專項(xiàng)執(zhí)法,查處環(huán)境違法企業(yè)7090家,行政處罰環(huán)境違法案件2357起,有力震懾了環(huán)境違法行為。
生態(tài)修復(fù)全面啟動。出臺山水林田湖生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè)。黑龍港流域49個(gè)縣地下水超采綜合治理國家試點(diǎn)啟動實(shí)施,引黃入冀補(bǔ)淀工程加緊推進(jìn),白洋淀、衡水湖列入國家湖泊生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)。完成351個(gè)飲用水水源保護(hù)區(qū)劃分,綜合整治14條重污染河流,北戴河及相鄰地區(qū)近岸海域水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。開展礦山環(huán)境治理攻堅(jiān)行動,治理礦山180個(gè)、面積1.3萬畝。實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程,完成造林綠化500萬畝。
(四)推動京津冀協(xié)同發(fā)展,開創(chuàng)了區(qū)域合作新局面。搶抓機(jī)遇、主動融入、全面對接,努力在京津冀協(xié)同發(fā)展中加速河北崛起。
配合國家搞好頂層設(shè)計(jì)。積極參與京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要編制,我省在功能定位、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)保、交通體系建設(shè)等方面的重大訴求得到體現(xiàn)。加強(qiáng)整體協(xié)同發(fā)展、體制機(jī)制創(chuàng)新、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動等重大問題研究。出臺推動京津冀協(xié)同發(fā)展實(shí)施意見,梳理出64項(xiàng)重點(diǎn)工作,確定了40個(gè)承接合作平臺,簽署并實(shí)施京冀“6+1”、津冀“4+1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
推動三大領(lǐng)域率先突破。按照國家統(tǒng)一部署,率先在交通、生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域協(xié)同推進(jìn)。交通方面,北京新機(jī)場正式開工,京昆高速淶水至北京段建成通車,打通斷頭路取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展;京沈客專、張承高速等項(xiàng)目加快實(shí)施,成立京津冀城際鐵路投資公司,與天津共同組建渤海津冀港口投資發(fā)展有限公司。生態(tài)方面,與京津?qū)嵭猩鷳B(tài)環(huán)境信息共享、生態(tài)過渡帶共建,大氣污染聯(lián)防聯(lián)控取得明顯成效。產(chǎn)業(yè)方面,北京凌云化工整體搬遷邯鄲,北汽集團(tuán)黃驊整車項(xiàng)目建成投產(chǎn),與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū),與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū),協(xié)同發(fā)展的巨大潛力正加速釋放。
冬奧會申辦初戰(zhàn)告捷。北京—張家口順利入圍20xx年冬奧會候選城市。崇禮賽區(qū)賽場規(guī)劃基本完成,迎賓廊道和賽區(qū)周邊綠化、水資源保護(hù)等6個(gè)行動方案全面啟動,比賽場館、綜合交通、雪場調(diào)水、電力通訊等基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè),6個(gè)分項(xiàng)場館全部通過國際單項(xiàng)體育組織認(rèn)證。
(五)全面深化改革開放,激發(fā)了發(fā)展活力動力。堅(jiān)決破除體制機(jī)制障礙,不失時(shí)機(jī)地推出改革開放舉措,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間更為廣闊。
各項(xiàng)改革大力度推進(jìn)。著力下好簡政放權(quán)“先手棋”,銜接國家取消下放行政審批事項(xiàng)81項(xiàng),自行取消下放省政府部門行政審批事項(xiàng)106項(xiàng),取消行政監(jiān)管類審批事項(xiàng),省級行政審批事項(xiàng)由1267項(xiàng)減少到687項(xiàng)。制定行政許可目錄管理辦法。省政府機(jī)構(gòu)改革順利完成,市縣政府機(jī)構(gòu)改革穩(wěn)步推進(jìn),調(diào)整理順工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管行政管理體制,組建省級公共資源交易平臺。新增8個(gè)省直管縣體制改革試點(diǎn)獲批?!叭壠脚_”服務(wù)框架基本建立,“兩個(gè)代辦”制度逐步推開。11個(gè)設(shè)區(qū)市和2個(gè)省直管縣機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化管理全面實(shí)施。商事制度改革扎實(shí)推進(jìn),全省新增市場主體62.2萬戶、增長40.65%。財(cái)稅體制改革步伐加快,實(shí)行全過程績效預(yù)算管理,擴(kuò)大“營改增”行業(yè)試點(diǎn)范圍,河北沿海產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金注冊成立。深化農(nóng)村綜合改革,164個(gè)縣市區(qū)開展土地確權(quán)登記頒證試點(diǎn),土地流轉(zhuǎn)面積1783.3萬畝。國務(wù)院確定我省為深化供銷社綜合改革試點(diǎn)省。啟動衡水市和威縣綜合配套改革試點(diǎn)。26家省屬國有二三級企業(yè)實(shí)行混合所有制,重組河北航空公司,45家國有企業(yè)啟動廠辦大集體改革。支持民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,民營經(jīng)濟(jì)增加值占比達(dá)到67%。科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。
對外開放邁出新步伐。積極融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略,成功在捷克、波蘭等國舉辦系列招商活動,促成20xx年中國—中東歐國家地方領(lǐng)導(dǎo)人會議在唐山舉辦。廊坊“5·18”經(jīng)洽會簽約項(xiàng)目59個(gè),中捷產(chǎn)業(yè)園等國別工業(yè)園利用外資異軍突起,全省實(shí)際利用外資70億美元,增長5%。對外投資大幅增長,全省對外直接投資15.5億美元、增長31%。加快園區(qū)規(guī)范整合,省級以上開發(fā)區(qū)達(dá)到210家。曹妃甸綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行,石家莊綜合保稅區(qū)獲國家批準(zhǔn),京津冀區(qū)域通關(guān)一體化正式啟動。
(六)切實(shí)保障改善民生,保持了社會和諧穩(wěn)定。優(yōu)先增加民生投入,優(yōu)先安排民生項(xiàng)目,全省用于民生支出3678.9億元、占全部財(cái)政支出的79.3%,人民群眾得到了更多實(shí)惠。
民生保障力度持續(xù)加大。完善鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施,重點(diǎn)保障困難群體就業(yè),全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。整合各類資金360億元,推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),崇禮等10個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列,100萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。社會保障水平繼續(xù)提高,城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)分別增長11.6%和9.9%,企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增197元,新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)年人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到320元,農(nóng)村年五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到5022元、分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到3411元,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位新增3萬張,向13.4萬名貧困重度殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)貼。保障性住房開工20萬套、竣工20萬套,改造農(nóng)村危房13萬戶。解決了602萬農(nóng)村人口飲水安全問題。
各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步。學(xué)前教育資源不斷擴(kuò)大,學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70%以上。完善義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度,投入42.2億元改造農(nóng)村薄弱學(xué)校10723所,46.1萬進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育。開展中職與高職、普通本科分段培養(yǎng)試點(diǎn),現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展加快。新增6所省部共建高校。縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開,村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全部完成。中醫(yī)藥事業(yè)加快發(fā)展。“單獨(dú)二孩”政策啟動實(shí)施。公共文化服務(wù)體系不斷完善,省博物館新館建成開館,組建河北博物院。11部精品力作獲全國精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”獎。文化產(chǎn)業(yè)“三個(gè)十”工程成效顯著。正定古城、泥河灣遺址等保護(hù)工作加快推進(jìn)。圓滿舉辦第十四屆省運(yùn)會、第八屆殘運(yùn)會暨第四屆特奧會,石家莊永昌足球隊(duì)“沖超”成功,全民健身運(yùn)動蓬勃開展。
社會治理方式不斷創(chuàng)新。完善信訪和調(diào)解聯(lián)動工作體系,有效化解矛盾糾紛。深入開展食品藥品安全專項(xiàng)整治和創(chuàng)建食品藥品安全縣活動,努力讓人民吃得放心、用得安心。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,煤礦、非煤礦山、尾礦庫、油氣管網(wǎng)等高危重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治成效明顯,安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定。依法打擊各類違法犯罪活動,平安穩(wěn)定和諧的局面進(jìn)一步鞏固。
一年來,我們自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”,密切聯(lián)系群眾,改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央巡視組、中辦回訪調(diào)研組和國辦督查組整改意見。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)政府自身建設(shè),加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)依法行政,加大廉政建設(shè)和反腐敗工作力度,服務(wù)型政府建設(shè)取得新進(jìn)展。國防動員、民族宗教、新聞廣電出版、外事僑務(wù)、人民防空、史志檔案、氣象地震、地理信息、援藏援疆、婦女兒童、老齡、殘疾人等工作都取得新成績。
各位代表!過去的一年,我們積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),把握平衡點(diǎn)、狠抓增長點(diǎn),加快推動一批既利當(dāng)前、更惠長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工作,為“十三五”乃至長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。一是推動發(fā)展理念大轉(zhuǎn)變。不簡單以gdp論英雄,注重質(zhì)量、效率和集約增長,注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境,依靠改革開放激發(fā)市場活力,依靠人力資本質(zhì)量和技術(shù)進(jìn)步培育發(fā)展新引擎,科學(xué)發(fā)展、綠色崛起邁出堅(jiān)實(shí)步伐。二是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)大調(diào)整。有保有壓、進(jìn)退并舉,以壯士斷腕的決心堅(jiān)決化解過剩產(chǎn)能,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),六大高耗能行業(yè)比重持續(xù)下降,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速明顯提高。三是推動協(xié)同發(fā)展大戰(zhàn)略。把京津冀協(xié)同發(fā)展作為貫穿全省各項(xiàng)工作的主線,樹立大局觀念,強(qiáng)化省級統(tǒng)籌,創(chuàng)新體制機(jī)制,狠抓重點(diǎn)突破,我省獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。四是推動發(fā)展條件大提升。激活力、補(bǔ)短板,打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn),著力改善發(fā)展環(huán)境,放開市場主體手腳,新注冊企業(yè)大幅增長,基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,發(fā)展的保障能力持續(xù)增強(qiáng)。
各位代表!過去的一年,我省在國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變、壓產(chǎn)能治污染力度前所未有、增長動力轉(zhuǎn)換青黃不接的大背景下,取得這樣的成績實(shí)屬不易。這是黨中央、國務(wù)院和中共河北省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全省廣大干部群眾團(tuán)結(jié)拼搏的結(jié)果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體,向駐冀人民解放軍、武警官兵和政法干警,向中直機(jī)關(guān)駐冀各單位,向關(guān)心河北發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國內(nèi)外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)成績的同時(shí),必須看到我省發(fā)展中存在的困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期積累的深層次矛盾和問題尚未改變,經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,化解過剩產(chǎn)能難度增大,投資增長乏力,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動能力下降,新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成有效支撐,受國內(nèi)“三期疊加”普遍矛盾和我省壓產(chǎn)能治污染特殊任務(wù)的影響,生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值增速沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。財(cái)政收支矛盾突出,各級政府進(jìn)入償債高峰。產(chǎn)業(yè)層次低,創(chuàng)新能力弱,發(fā)展方式粗放。大氣污染依然嚴(yán)重。城鄉(xiāng)居民收入、公共服務(wù)水平還不高。促改革、穩(wěn)增長的政策措施落實(shí)還不到位,一些政府部門和工作人員依法行政和服務(wù)意識淡薄、為官不為、懶政怠政,一些領(lǐng)域和地方消極腐敗現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。對此,我們一定高度重視不回避,勇于擔(dān)當(dāng)不退縮,切實(shí)有效加以解決,決不辜負(fù)全省人民的厚望!
二、20xx年工作總體要求
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)法治河北建設(shè)的開局之年,也是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,做好今年的工作意義重大。綜合分析,國內(nèi)外發(fā)展形勢依然錯(cuò)綜復(fù)雜,機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。世界經(jīng)濟(jì)增速可能略有回升,但總體復(fù)蘇疲弱態(tài)勢難有明顯改觀。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行多重困難和多方面矛盾相互交織,經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我省正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵時(shí)期,穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。同時(shí)也要看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn),為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級開辟了廣闊空間。改革開放紅利持續(xù)釋放,為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了不竭動力。京津冀協(xié)同發(fā)展、環(huán)渤海地區(qū)成為國家新一輪開放熱點(diǎn)、北京和張家口聯(lián)合申辦冬奧會,為我省打造新的增長極提供了前所未有的歷史機(jī)遇。通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,進(jìn)一步凝聚了黨心民心,為我省科學(xué)發(fā)展、綠色崛起鑄就了有力保障。我們既要增強(qiáng)憂患意識,把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些;更要搶抓發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)定必勝信心,克難前行,開拓創(chuàng)新,奮力奪取改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)新勝利!
政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的、xx屆三中四中全會和系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省委重大部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置,大力推動京津冀協(xié)同發(fā)展,狠抓改革攻堅(jiān),突出創(chuàng)新驅(qū)動,改善生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)民生保障,推進(jìn)法治河北建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長7%左右,一般公共預(yù)算收入增長7.5%,固定資產(chǎn)投資增長15%以上,社會消費(fèi)品零售總額增長11%,進(jìn)出口總值增長5%,實(shí)際利用外資增長5%。單位生產(chǎn)總值能耗下降3%,化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別削減1%、1%、2.5%和5.1%,細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降4%以上。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和8.5%。居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在3%左右,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。人口自然增長率控制在8.1‰以內(nèi)。
提出生產(chǎn)總值增長7%左右,主要是與完成“”規(guī)劃和全面建成小康社會目標(biāo)相銜接,符合我省實(shí)際和社會預(yù)期,可以滿足擴(kuò)大就業(yè)和居民收入增長的需要,有利于為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和深化改革開放騰出空間,有利于實(shí)現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。
做好今年的各項(xiàng)工作,必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,深刻認(rèn)識新常態(tài)、主動適應(yīng)新常態(tài)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。要把握好改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn),把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,更加注重深化改革開放釋放發(fā)展?jié)摿?,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;要把握好穩(wěn)增長的著力點(diǎn),充分發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用、消費(fèi)的基礎(chǔ)作用和出口的支撐作用,更加注重加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)帶動經(jīng)濟(jì)增長,在轉(zhuǎn)型升級上不斷取得新進(jìn)展,做到換擋不失速;要把握好協(xié)同發(fā)展的突破點(diǎn),以重大國家戰(zhàn)略實(shí)施帶動全局,更加注重交通生態(tài)產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作打造新增長極,通過協(xié)同發(fā)展加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動河北跨越發(fā)展;要把握好創(chuàng)新發(fā)展的發(fā)力點(diǎn),突出抓好科技創(chuàng)新與體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā),更加注重科技成果轉(zhuǎn)化提高創(chuàng)新驅(qū)動能力,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;要把握好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn),堅(jiān)持把更多的公共資源向民生薄弱環(huán)節(jié)傾斜,更加注重提升公共服務(wù)增進(jìn)民生福祉,維護(hù)社會公平正義。只要我們堅(jiān)定信心求發(fā)展,咬定青山不放松,齊心協(xié)力攻難關(guān),就一定能夠全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)!
三、20xx年主要工作任務(wù)
今年我省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨而繁重,必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn),奮發(fā)有為地做好各項(xiàng)工作。
(一)著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策,注重投資、消費(fèi)、出口對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)拉動作用,確保經(jīng)濟(jì)增長處在合理區(qū)間。努力擴(kuò)大有效投資。全力以赴加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),省重點(diǎn)抓好100個(gè)續(xù)建保投產(chǎn)、100個(gè)新開工和100個(gè)前期項(xiàng)目,力爭全省10億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到1500個(gè)、投資增長20%以上。調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),省級從產(chǎn)業(yè)支持資金中拿出25億元,設(shè)立股權(quán)投資基金,放大投資規(guī)模,引導(dǎo)投資向科技含量高、綠色循環(huán)低碳、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目傾斜,力促曹妃甸千萬噸煉油、承德比亞迪新能源汽車等項(xiàng)目開工建設(shè),中國聯(lián)通華北基地、長城汽車新技術(shù)中心等重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。抓住國家加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度的時(shí)機(jī),推進(jìn)一批重大交通、水利、能源、生態(tài)、城市管網(wǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施、保障性安居工程等領(lǐng)域項(xiàng)目,抓好石濟(jì)客專、京衡客專、榮烏高速保定段、承德機(jī)場等交通項(xiàng)目,推進(jìn)秦皇島西港搬遷工程,加快南水北調(diào)中線配套工程建設(shè)。改革投融資體制,鼓勵民間資本發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金,探索推廣政府與社會資本合作(ppp)模式,吸引更多的社會資本投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。實(shí)行嚴(yán)格的節(jié)約集約用地制度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目要素供應(yīng)。積極擴(kuò)大消費(fèi)需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,提升消費(fèi)能力。實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、旅游、住房、教育文化體育等領(lǐng)域消費(fèi)工程,支持社會力量舉辦養(yǎng)老、健身、健康、醫(yī)療等服務(wù)機(jī)構(gòu),滿足群眾多層次、多樣化需求。加快信息消費(fèi)試點(diǎn)城市建設(shè),推進(jìn)寬帶提速普及。繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,促進(jìn)綠色消費(fèi)。落實(shí)職工帶薪休假制度,提升旅游休閑消費(fèi)。促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,穩(wěn)定住房消費(fèi)。保持進(jìn)出口穩(wěn)定增長。優(yōu)化外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu),積極開拓國際市場,擴(kuò)大機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品出口。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,加快電子口岸建設(shè),積極發(fā)展跨境電子商務(wù)、離岸金融等新興貿(mào)易方式,培育一批外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè),提高貿(mào)易便利化水平。支持企業(yè)擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源資源進(jìn)口。加大企業(yè)幫扶力度。繼續(xù)開展中小微企業(yè)“服務(wù)提升年”活動,完善公共服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化財(cái)稅金融、項(xiàng)目推介、市場開拓等方面的支持。落實(shí)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”后續(xù)扶持政策,實(shí)現(xiàn)三年新增5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的目標(biāo)。
(二)堅(jiān)定不移調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。切實(shí)把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主任務(wù),馳而不息抓下去。做大做強(qiáng)“三個(gè)一百”領(lǐng)軍企業(yè),積極發(fā)現(xiàn)培育新的增長點(diǎn)。像抓工業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。推動服務(wù)業(yè)與工農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展、跨界發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展,著力擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量。堅(jiān)持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)并重,大力發(fā)展現(xiàn)代物流、商務(wù)會展、金融保險(xiǎn)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化旅游、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展,推動32個(gè)省級物流產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展,做大做強(qiáng)鋼鐵、煤炭等省級大宗商品交易平臺。主動承接首都服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,集中建設(shè)大型商品批發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品交易市場、總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、城市倉儲交易配送中心。加強(qiáng)石家莊股權(quán)交易所建設(shè),推進(jìn)各市科技大市場發(fā)展。支持工業(yè)企業(yè)剝離服務(wù)、組建服務(wù)業(yè)法人企業(yè)。加快傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。“讓老樹開出新花”,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。繼續(xù)抓好“十百千”工程和千項(xiàng)技改項(xiàng)目,實(shí)施鋼鐵精品化、電子信息提升等12個(gè)專項(xiàng)和工業(yè)強(qiáng)基、節(jié)能減排等四大技術(shù)工程,培育100家工業(yè)化與信息化融合企業(yè)和10個(gè)省級公共服務(wù)示范平臺,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品、創(chuàng)新管理、創(chuàng)新商業(yè)模式。落實(shí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案,加快石鋼搬遷、唐山渤海鋼鐵向沿海搬遷和武安鋼鐵企業(yè)退城進(jìn)園,推進(jìn)首鋼二期、承德釩鈦基地項(xiàng)目前期工作。扎實(shí)有效化解過剩產(chǎn)能,全年化解粗鋼產(chǎn)能500萬噸、水泥600萬噸、平板玻璃300萬重量箱,壓減煤炭消費(fèi)500萬噸?!白屝卵块L成大樹”,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,扶持發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)軍用技術(shù)向民用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化,擴(kuò)大光伏規(guī)?;瘧?yīng)用,支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、新能源汽車推廣應(yīng)用和動力電池產(chǎn)業(yè)化,推動新興產(chǎn)業(yè)聚集化、規(guī)模化發(fā)展。發(fā)揮比較優(yōu)勢,推動各地重點(diǎn)突破。支持石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、推進(jìn)企業(yè)搬遷退城、建設(shè)正定新區(qū)。支持張家口、承德建設(shè)可再生能源應(yīng)用綜合創(chuàng)新示范區(qū)和國家級生態(tài)文明示范區(qū),全力做好申辦冬奧會工作。支持唐山、滄州、秦皇島打造沿海率先發(fā)展增長極。支持廊坊、保定在科技成果轉(zhuǎn)化、園區(qū)共建共享等方面加快對接京津,推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。支持邯鄲冀南新區(qū)、邢臺太行新區(qū)、衡水工業(yè)新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè),推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
(三)堅(jiān)持不懈改善生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲,治標(biāo)治本多管齊下,朝著藍(lán)天凈水的目標(biāo)不斷前進(jìn)。攻堅(jiān)克難治理大氣污染。持續(xù)加大科學(xué)精準(zhǔn)治霾、依法依規(guī)治污的力度,出臺大氣污染深入治理三年規(guī)劃,大幅壓減煤炭用量,實(shí)施煤電節(jié)能減排升級改造行動計(jì)劃,加快淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。利用微煤霧化技術(shù)改造城鄉(xiāng)燃煤鍋爐,建設(shè)潔凈煤配送中心和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),提高清潔能源利用比重。鞏固鋼鐵、電力、水泥、玻璃四大行業(yè)污染防治攻堅(jiān)成果,加快工業(yè)企業(yè)退城入園,實(shí)施一批清潔生產(chǎn)示范項(xiàng)目。嚴(yán)控施工工地、礦山、配煤場所揚(yáng)塵。深入實(shí)施農(nóng)村清潔能源開發(fā)利用工程,推進(jìn)秸稈綜合利用。減少機(jī)動車污染排放,全部淘汰黃標(biāo)車,重點(diǎn)在設(shè)區(qū)市公交、出租車行業(yè)推廣新能源汽車和清潔能源汽車。創(chuàng)新節(jié)能減排機(jī)制,加強(qiáng)工業(yè)、交通、建筑等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能,推行
合同
能源管理,實(shí)施新的排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),開展環(huán)境污染第三方治理和碳排放交易試點(diǎn),加快污染治理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營市場化。只爭朝夕推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,出臺水污染防治行動計(jì)劃,綜合整治重污染河流和重點(diǎn)水域,確保全省地表水好于三類水質(zhì)比例超過50%。深入開展地下水超采綜合治理試點(diǎn),年內(nèi)實(shí)現(xiàn)壓采地下水14.6億立方米。抓好白洋淀、衡水湖國家湖泊生態(tài)修復(fù)和灤河流域綜合整治試點(diǎn),加快引黃入冀補(bǔ)淀工程建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施綠色攻堅(jiān)工程,推進(jìn)城市增綠,新增植樹造林420萬畝。加強(qiáng)山體修復(fù),抓好尾礦庫整改和尾礦資源綜合利用。整治農(nóng)業(yè)面源污染,強(qiáng)化土壤污染防治。依法嚴(yán)懲環(huán)境違法行為。貫徹落實(shí)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和大氣污染防治條例,重拳打擊違法排污,嚴(yán)厲處罰偷排偷放等惡意違法行為。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法能力建設(shè),實(shí)行“網(wǎng)格化”環(huán)境監(jiān)管,不留監(jiān)管死角、不存執(zhí)法盲區(qū),推動監(jiān)管執(zhí)法全覆蓋,對各類環(huán)境違法行為“零容忍”。(四)毫不放松抓好“三農(nóng)”工作。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重,按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動的總要求,加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),推進(jìn)新增糧食產(chǎn)能工程和“渤海糧倉”科技示范工程,加強(qiáng)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善節(jié)水節(jié)肥節(jié)藥的激勵約束機(jī)制,實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動,新增和改善農(nóng)田節(jié)水灌溉面積400萬畝,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化清潔生產(chǎn),新建100個(gè)省級蔬菜現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、30個(gè)部級標(biāo)準(zhǔn)園和200萬畝優(yōu)勢果品基地,抓好50個(gè)乳粉用奶牛場和肉牛養(yǎng)殖場建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步,引進(jìn)推廣優(yōu)良品種和先進(jìn)技術(shù),發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,建設(shè)一批食品工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),力促100個(gè)億元以上農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)到65.5%以上。促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接,提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)收入。推進(jìn)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和農(nóng)民創(chuàng)業(yè),增加農(nóng)民務(wù)工收入。創(chuàng)造條件增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)收入和轉(zhuǎn)移性收入。深化農(nóng)村改革。搞好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記,建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。引導(dǎo)和規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育壯大各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼辦法,健全耕地保護(hù)補(bǔ)償、生態(tài)效益補(bǔ)償、糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償?shù)葯C(jī)制,加大金融支農(nóng)服務(wù)力度。推進(jìn)供銷社綜合改革,構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。改善人居環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村面貌改造提升行動,以崇禮、白洋淀、廊坊北三縣、正定等9個(gè)片區(qū)為重點(diǎn),改造提升3000個(gè)村,突出區(qū)域和文化特色,連片建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。
(五)大力推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。以主動精神和務(wù)實(shí)態(tài)度,推動與京津合作做深做實(shí)做細(xì)。制定規(guī)劃實(shí)施方案。積極配合國家編制京津冀協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃,組織編制我省與京津協(xié)同發(fā)展規(guī)劃方案,深化體制機(jī)制改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、開展試點(diǎn)示范等重大問題研究。實(shí)施“三個(gè)率先突破”。推動交通互聯(lián)互通,確保津保鐵路建成通車,京沈客專、京張鐵路全面開工,力促廊涿城際開工建設(shè),做好京唐客專等線路前期工作;加快建設(shè)北京大外環(huán)、京秦、京涉、津石等高速公路,基本完成普通干線“瓶頸路”拓寬改造。推動生態(tài)共建共享,深化與京津大氣聯(lián)防聯(lián)控,爭取國家設(shè)立京津冀環(huán)保生態(tài)基金,協(xié)商京津建立生態(tài)橫向補(bǔ)償制度,加快建設(shè)京津保生態(tài)過渡帶,實(shí)施水源保護(hù)林、京津風(fēng)沙源治理等重大生態(tài)項(xiàng)目。推動產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作,抓好北京新機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、京冀曹妃甸現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、亦莊廊坊產(chǎn)業(yè)園和津冀涉縣天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)。創(chuàng)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。圍繞整合創(chuàng)新資源,貫通產(chǎn)業(yè)鏈條,用足用好推向全國的6項(xiàng)中關(guān)村政策,以保定國家高新區(qū)為核心、環(huán)首都國家級高新區(qū)為支點(diǎn)、創(chuàng)新型城市為單元,整體打包爭創(chuàng)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。與京津共同建設(shè)一批區(qū)域性技術(shù)交易市場、科技園區(qū)和創(chuàng)新服務(wù)平臺,共同實(shí)施一批重大科技專項(xiàng),共同設(shè)立一批成果轉(zhuǎn)化基金。著力抓好白洋淀科技城、中關(guān)村海淀園秦皇島分園、清華大學(xué)固安中試孵化基地、北京大學(xué)邯鄲創(chuàng)新研究院等創(chuàng)新平臺建設(shè),促進(jìn)京津科技成果在我省轉(zhuǎn)化。做好冬奧會申辦工作。加快崇禮賽區(qū)場館和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好賽事核心區(qū)、重要廊道造林綠化和重點(diǎn)村莊面貌改造提升、重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境治理等工作,周密細(xì)致地做好迎接國際奧委會考察評估工作。完善冰雪運(yùn)動發(fā)展規(guī)劃,推動冰雪運(yùn)動廣泛開展。提高新型城鎮(zhèn)化水平。圍繞打造京津冀世界級城市群,健全空間規(guī)劃體系,推進(jìn)市縣“多規(guī)合一”工作。優(yōu)化城市空間布局,提升設(shè)區(qū)城市、縣城和中心鎮(zhèn)功能,培育一批特色小城鎮(zhèn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到50.5%。拓寬多元投資渠道,加強(qiáng)城市市政和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),力爭完成投資2100億元,縣城生活垃圾無害化處理率達(dá)到90%以上、污水處理率達(dá)到80%。加快智慧城市建設(shè),完善城市綜合交通、教育醫(yī)療、社會保障、環(huán)境保護(hù)、社會治安、應(yīng)急處置等智能化信息系統(tǒng),推進(jìn)數(shù)字城管、綜合執(zhí)法,提升城市精細(xì)化管理水平。繼續(xù)開展縣城建設(shè)攻堅(jiān),建成100個(gè)特色街區(qū)和100個(gè)風(fēng)貌建筑,實(shí)施建制鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點(diǎn)。
(六)奮發(fā)有為深化改革開放。以政府自身革命帶動重要領(lǐng)域改革,使改革開放新紅利轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的新動能。更大力度簡政放權(quán)。銜接好國務(wù)院取消和下放的行政審批事項(xiàng),進(jìn)一步取消下放省級行政審批事項(xiàng),全面清理非行政許可審批和前置審批,完善事中事后監(jiān)管。推進(jìn)省市縣三級行政審批事項(xiàng)網(wǎng)上一體化審批和聯(lián)合審批,開展設(shè)立行政審批局改革試點(diǎn)。擴(kuò)大工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼和稅務(wù)登記證“三證合一”實(shí)施范圍。抓好衡水市、威縣綜合配套改革和設(shè)區(qū)市向城區(qū)、縣向鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)等改革試點(diǎn)。推進(jìn)開發(fā)區(qū)管理體制改革,支持園中園、國別園加快發(fā)展。推行縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。深化國有企業(yè)改革。推進(jìn)國有資本運(yùn)營公司和投資公司試點(diǎn),加快省屬國有企業(yè)核心資產(chǎn)上市和整體上市。抓好企業(yè)子公司層面混合所有制改革。嚴(yán)格規(guī)范國有企業(yè)管理人員薪酬待遇制度,擴(kuò)大市場化選聘比例。剝離國有企業(yè)辦社會職能。加快財(cái)稅金融體制改革。實(shí)行全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算管理制度,深化績效預(yù)算管理改革,提高一般性轉(zhuǎn)移支付規(guī)模和比例。擴(kuò)大“營改增”試點(diǎn)范圍。清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)。加快設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)的中小金融機(jī)構(gòu),發(fā)展民營銀行,籌建省金融資產(chǎn)管理公司,推進(jìn)縣級農(nóng)村信用社改制農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社股份有限公司。加強(qiáng)多層次資本市場體系建設(shè),支持企業(yè)上市融資和發(fā)行債券。建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。健全社會信用體系。強(qiáng)化民間融資管理,嚴(yán)厲打擊非法集資,防范化解債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)。深化水電氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。掀起大眾創(chuàng)業(yè)新高潮。完善扶持政策、改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境、放寬市場準(zhǔn)入,使每個(gè)人都能獲得創(chuàng)業(yè)機(jī)會,促進(jìn)市場主體活力競相迸發(fā),推動民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展快發(fā)展,加快形成中小微企業(yè)“鋪天蓋地”、大型企業(yè)“頂天立地”的格局,讓燕趙兒女的聰明才智在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中充分涌流、大展身手!
增創(chuàng)開放型經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引進(jìn)外資和對外投資并舉,提高開放的主動性和協(xié)調(diào)性。改進(jìn)招商引資方式,落實(shí)我省與中東歐及法國、德國等簽約項(xiàng)目,創(chuàng)新“5·18”經(jīng)洽會辦會內(nèi)容,發(fā)揮省級境外上市股權(quán)投資基金作用,鼓勵優(yōu)勢企業(yè)到境外上市融資,努力提高利用外資的規(guī)模和水平。借力國家“一帶一路”戰(zhàn)略,發(fā)揮我省比較優(yōu)勢,推動鋼鐵、水泥、玻璃等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去,開展先進(jìn)技術(shù)合作。鼓勵企業(yè)加大礦產(chǎn)資源境外投資開發(fā)力度,更多獲得能源資源供給。提高投資便利化水平,完善政策措施,加強(qiáng)銀企對接,搞好信息、培訓(xùn)等配套服務(wù),為企業(yè)走出去創(chuàng)造條件。對標(biāo)自貿(mào)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和要求,建設(shè)好曹妃甸、石家莊綜合保稅區(qū),做好黃驊綜合保稅區(qū)申報(bào)工作。支持唐山籌備辦好20xx年世界園博會。
(七)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。把創(chuàng)新發(fā)展作為戰(zhàn)略基點(diǎn),以創(chuàng)新為引領(lǐng)培育和形成新的增長點(diǎn),構(gòu)筑河北科學(xué)發(fā)展的新根基。實(shí)施科技創(chuàng)新行動計(jì)劃,支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈、依托創(chuàng)新鏈提升價(jià)值鏈,圍繞百項(xiàng)重大成果轉(zhuǎn)化、百項(xiàng)重大支撐項(xiàng)目等6項(xiàng)主要目標(biāo),實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)倍增、科技型中小企業(yè)培育等10項(xiàng)科技創(chuàng)新示范工程,強(qiáng)化重大科技專項(xiàng)實(shí)施、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)等6大抓手,推動創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動。培育激活企業(yè)創(chuàng)新主體,加快科技成果轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)企業(yè)和社會資本加大研發(fā)投入,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研科技創(chuàng)新平臺建設(shè),鼓勵優(yōu)勢企業(yè)在智能裝備、現(xiàn)代中藥、節(jié)能環(huán)保、信息技術(shù)等領(lǐng)域建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,開展關(guān)鍵核心技術(shù)和重大科技成果聯(lián)合攻關(guān),力爭在中醫(yī)藥創(chuàng)制、天然色素提取等領(lǐng)域建成國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心。健全多元化的科技成果評價(jià)體系和成果發(fā)布機(jī)制,完善技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺,推動市縣建立科技成果交易市場和創(chuàng)新成果孵化器,促進(jìn)集成創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用。全年新增科技型中小企業(yè)8000家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長12%。深化科技體制改革,加強(qiáng)人才培養(yǎng)引進(jìn)。建立主要由市場決定項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制,完善以目標(biāo)績效為導(dǎo)向的財(cái)政投入機(jī)制。推行科技成果產(chǎn)權(quán)制度改革、股權(quán)和分紅激勵等政策,探索開展專利權(quán)、科技成果入股試點(diǎn),支持科技人員創(chuàng)辦領(lǐng)辦科技型企業(yè)。促進(jìn)科技與金融深度融合,設(shè)立省級科技股權(quán)投資基金和天使投資基金,擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金規(guī)模,以科技支行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn),打造一批專門支持科技創(chuàng)新的金融平臺,加快科技型企業(yè)上市融資。厚植創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。實(shí)施科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)引培、院士智力引進(jìn)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人培育工程,加大海外引智力度,吸引更多創(chuàng)新型人才到河北創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
(八)持續(xù)加力保障和改善民生。要把保障和改善民生工作放在重要位置,更加注重保障基本民生,更加關(guān)注低收入群眾生活,更加重視社會大局穩(wěn)定。加強(qiáng)基本公共服務(wù)。千方百計(jì)保持就業(yè)穩(wěn)定,統(tǒng)籌解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)問題,加大就業(yè)困難人員幫扶力度,做好化解過剩產(chǎn)能失業(yè)人員就業(yè)工作。完善社會保障體系,推進(jìn)全民參保登記計(jì)劃試點(diǎn),擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。繼續(xù)提高企業(yè)退休人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn),推動醫(yī)療保險(xiǎn)異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算。城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)保持與全國平均水平同步增長,探索社會保障多險(xiǎn)合一的管理模式,開展機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,全面實(shí)施臨時(shí)救助制度,確保困難群眾受助及時(shí)。加快實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。因地制宜培育特色致富產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大基本公共服務(wù)支持力度,動員全社會力量參與扶貧開發(fā),繼續(xù)開展扶貧幫困“春雨行動”,確保10個(gè)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣脫貧出列、100萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。大力發(fā)展社會事業(yè)。組織實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃,深入推進(jìn)普通高中課程和綜合素質(zhì)評價(jià)改革,加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,改革普通高??荚囌猩贫?,開展本科高校向應(yīng)用技術(shù)大學(xué)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)。深化縣級公立醫(yī)院綜合改革,擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),加大社會辦醫(yī)力度。發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè),推動安國中藥都建設(shè)。做好重大疾病防控工作。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策,落實(shí)各項(xiàng)計(jì)生惠民政策。培育和弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀,打造一批文化藝術(shù)精品,培養(yǎng)一批藝術(shù)名家,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化公共文化服務(wù)體系建設(shè),建立省級文化產(chǎn)業(yè)投資基金,做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)。抓好重大文物保護(hù)工程,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與傳承。廣泛開展全民健身活動,提高競技體育發(fā)展水平。積極創(chuàng)新社會治理。做好信訪工作,暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道,用法治思維和法治方式化解社會矛盾,嚴(yán)厲懲治拖欠農(nóng)民工工資行為。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治力度,實(shí)行安全生產(chǎn)“打非治違”常態(tài)化。強(qiáng)化公共安全,抓好道路交通、消防和人員密集場所安全保障,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)安全工作。依法打擊各類違法犯罪行為,為人民群眾創(chuàng)造和諧穩(wěn)定、安全有序的生產(chǎn)生活環(huán)境。
加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè),推動軍民融合深度發(fā)展,大力開展雙擁共建活動,提高軍轉(zhuǎn)安置和優(yōu)撫工作水平。支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用,做好新聞出版廣電、民族宗教、外事僑務(wù)、人民防空、氣象地震、防災(zāi)減災(zāi)、地理信息、郵政通信、史志檔案、援藏援疆和老齡、婦女兒童、殘疾人等工作。高質(zhì)量編制“十三五”規(guī)劃,使之成為體現(xiàn)國家戰(zhàn)略、符合河北實(shí)際的好規(guī)劃。
各位代表!當(dāng)前我省財(cái)政收支矛盾突出,但我們要千方百計(jì)增加民生投入,辦好民生實(shí)事。一是積極擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。多渠道增加就業(yè)崗位,年內(nèi)全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)50萬人,高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。二是加快貧困地區(qū)校舍改造。加強(qiáng)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),改造新建貧困地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校舍180萬平方米。三是增強(qiáng)醫(yī)療保障能力。新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年提高到380元,實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn),健全疾病應(yīng)急救助機(jī)制。四是抓好保障性住房建設(shè)。保障性住房和棚戶區(qū)改造住房開工19萬套、竣工17萬套,改造農(nóng)村危房10萬戶。五是全面解決農(nóng)村飲水安全問題。年內(nèi)實(shí)現(xiàn)565萬農(nóng)村人口飲水安全,確保全省所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水。六是實(shí)施文體惠民工程。加強(qiáng)公共文體設(shè)施建設(shè),推動公共文體資源向社會開放共享,完善博物館、圖書館、群藝館、美術(shù)館、檔案館設(shè)施,深入開展文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)活動,構(gòu)建全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò),加快河北奧林匹克體育中心建設(shè)。七是加大城鄉(xiāng)養(yǎng)老助殘力度。建立健全以經(jīng)濟(jì)困難高齡、失能老年人為重點(diǎn)的老年福利制度,居家養(yǎng)老服務(wù)中心覆蓋率達(dá)到75%,農(nóng)村互助幸福院覆蓋率達(dá)到65%。實(shí)施貧困殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)工程。八是完善食品藥品監(jiān)控監(jiān)測體系。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)藥品全品種全過程電子監(jiān)管和嬰幼兒配方乳粉、生鮮農(nóng)產(chǎn)品、保健食品等電子追溯,確保人民群眾飲食用藥安全。群眾利益無小事。改善和保障民生是政府的根本職責(zé),我們一定始終把人民的冷暖放在心上,全心全意為群眾辦實(shí)事、謀福祉,使改革發(fā)展的成果更多更公平地惠及全省人民!
四、切實(shí)加強(qiáng)法治政府建設(shè)
面對全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國的新形勢新任務(wù),各級政府必須維護(hù)憲法法律權(quán)威,大力推進(jìn)依法行政,不斷提高政府工作法治化水平。
依法履行政府職能。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,全面履行好法律賦予的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。大力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),對法定職責(zé)范圍內(nèi)的行政事務(wù),要勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng),以抓鐵有痕、踏石留印的精神狠抓工作落實(shí),堅(jiān)決糾正不作為、亂作為,堅(jiān)決懲處失職、瀆職。推行政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單制度,完善“三級平臺、兩個(gè)代辦”制度,努力提高行政效能和為民服務(wù)水平。
健全依法決策機(jī)制。切實(shí)把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查、集體討論決定作為行政決策法定程序,出臺實(shí)施行政決策程序規(guī)定。積極采納人大、政協(xié)調(diào)研建議,吸取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見,發(fā)揮專家學(xué)者和各類智庫作用。建立健全決策合法性審查機(jī)制和政府法律顧問隊(duì)伍。實(shí)施重大行政行為備案辦法,建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制,對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤、造成重大損失和惡劣影響的,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。加強(qiáng)對行政決策落實(shí)的監(jiān)督,定期對決策的執(zhí)行情況進(jìn)行評估考核,確保決策落實(shí)到位、執(zhí)行到位。
嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。積極推進(jìn)綜合執(zhí)法,整合市縣兩級政府執(zhí)法隊(duì)伍種類,合并職能相同或相近的執(zhí)法部門。深入推進(jìn)城市管理領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán),理順城管執(zhí)法體制。加大食品藥品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、征地拆遷等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度,維護(hù)群眾合法權(quán)益。完善執(zhí)法程序,細(xì)化量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn),提高執(zhí)法效率和規(guī)范化水平。落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)決懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。
強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)對政府內(nèi)部權(quán)力的制約,對權(quán)力集中的部門和崗位實(shí)行分事行權(quán)、分崗設(shè)權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗,完善內(nèi)部流程控制,防止權(quán)力濫用。強(qiáng)化政府內(nèi)部層級監(jiān)督和行政應(yīng)訴工作,實(shí)行糾錯(cuò)問責(zé)機(jī)制,健全問責(zé)方式和程序,嚴(yán)肅追究違紀(jì)違法行政工作人員的責(zé)任。推進(jìn)政務(wù)“五公開”,加快建設(shè)陽光政府。
加大反腐倡廉力度。鞏固和深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果,嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和“約法三章”,嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈。健全厲行節(jié)約反對浪費(fèi)制度體系,堅(jiān)決控制一般性支出,確?!叭苯?jīng)費(fèi)只減不增。完成機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革。加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),不折不扣落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”,對破壞發(fā)展環(huán)境、損害群眾利益的行為決不心慈手軟、堅(jiān)決嚴(yán)厲查處,對任何腐敗分子決不姑息縱容、堅(jiān)決依法嚴(yán)懲,切實(shí)做到為民務(wù)實(shí)清廉。
各位代表!黨的重托、人民的期待,是我們做好工作的巨大動力,也是我們肩負(fù)的重大責(zé)任。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)系列重要講話精神,在中共河北省委的領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)拼搏,銳意進(jìn)取,全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北而努力奮斗!
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政府工作報(bào)告讀后心得 輝縣政府工作報(bào)告篇四
面對新形勢、新任務(wù)和人民群眾對我們的殷切期望,必須牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),著力提高五種能力,努力建設(shè)創(chuàng)新、規(guī)范、務(wù)實(shí)、高效、廉潔的政府。
——加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高開拓創(chuàng)新的能力。積極順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求,自覺學(xué)習(xí),更新知識,培養(yǎng)能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,在思想上不斷有創(chuàng)新,始終保持與時(shí)俱進(jìn)的良好狀態(tài),搶抓發(fā)展機(jī)遇,勇于開拓創(chuàng)新,干一流工作,創(chuàng)一流業(yè)績。善于科學(xué)地判斷分析形勢,找重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,學(xué)會運(yùn)用市場的手段解決發(fā)展中遇到的困難和問題,創(chuàng)造性地開展工作,推動經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。
——規(guī)范行為,提高依法行政的能力。嚴(yán)格按照法定權(quán)限履行職責(zé)、行使權(quán)力,增強(qiáng)政府行為的公信力。加快轉(zhuǎn)變政府職能,把工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、社會管理和公共服務(wù)上來,營造公平、公正、公開、誠信的市場競爭環(huán)境。積極轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),察實(shí)情、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),全面推行機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè),提高行政效率。
——奮發(fā)有為,提高干事創(chuàng)業(yè)的能力。面對日益繁重的改革發(fā)展任務(wù),廣大干部要克服畏難情緒,時(shí)刻保持良好的精神狀態(tài)和昂揚(yáng)的斗志,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,力戒消極萎靡,做敢于攻堅(jiān)碰硬、奮發(fā)有為的創(chuàng)業(yè)者,努力營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。
——心系群眾,提高為民辦事的能力。堅(jiān)持以民為本、以民為重、以民為先,始終把滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民愿望、維護(hù)人民利益作為工作的根本出發(fā)點(diǎn),帶著對人民群眾的深厚感情想問題、辦事情,努力把人民群眾的利益維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好,真正使各項(xiàng)工作經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史的檢驗(yàn)。
——公正廉明,提高廉潔自律的能力。堅(jiān)持公正、公開、透明的原則,大力推行政務(wù)公開,擴(kuò)大干部群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高決策的透明度和公眾的參與度。堅(jiān)持民主集中制,確保正確決策。自覺接受鎮(zhèn)人大的監(jiān)督,認(rèn)真聽取社會各界和人民群眾的意見、建議。嚴(yán)格執(zhí)行廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,突出抓好干部廉潔自率、查處違法違紀(jì)案件、糾正部門與行業(yè)不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作,以良好的政府形象贏得群眾的信賴和支持。
各位代表,回顧過去,我們無比豪邁;展望未來,我們信心百倍。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民,開拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,以新的風(fēng)貌、新的形象、新的作為,把建設(shè)富裕和諧新慕儀的偉大實(shí)踐不斷推向前進(jìn)!
政府工作報(bào)告讀后心得 輝縣政府工作報(bào)告篇五
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告(3)
鎮(zhèn)政府
工作報(bào)告
作者:佚名????文章來源:本站原創(chuàng)????點(diǎn)擊數(shù): 8????更新時(shí)間:2005-5-4
各位代表:
現(xiàn)在,我代表鎮(zhèn)人民政府,向大會作政府工作報(bào)告,請予審議,并請列席人員提出意見。
一、2004年政府工作回顧
2004年,是我鎮(zhèn)歷史上不平凡的一年,鎮(zhèn)人民政府在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,負(fù)重奮進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏,戰(zhàn)勝種種困難,全面實(shí)施“交通先行、工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,各項(xiàng)工作成效顯著,業(yè)績輝煌,亮點(diǎn)紛呈,經(jīng)濟(jì)和社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步。
——經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)步增長
全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)4億元,同比增長30%;完成工業(yè)總產(chǎn)值5.9億元,同比增長26%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.53億元,同比增長21%;完成財(cái)政總收入2841萬元,同比增長25%,其中地方收入722萬元;實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入總額1.78億元,同比增長27%;招商引資到位資金4850萬元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3575元,計(jì)劃生育率達(dá)98.5%。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)步增長,超額或全面完成鎮(zhèn)三屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。
——基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著
我們集中力量建成了一批關(guān)系棖沖全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。大力實(shí)施交通先行戰(zhàn)略,負(fù)重加壓,迎難而上,進(jìn)行了棖沖有史以來規(guī)模最大的交通建設(shè)。近二年來交通建設(shè)投資近3000萬元,總長為27.5公里的新楊公路、西南干線棖沖段、瀏青公路全線竣工通車,青草、牙際山、新南橋、平息和沿河等村(居)村級道路硬化或砂改油項(xiàng)目相繼開工和竣工。農(nóng)田水利建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。張家店村、橙沖居委會八角亭的標(biāo)準(zhǔn)化渠道建設(shè)初見成效;沿河村的國土整理項(xiàng)目進(jìn)展順利;鎮(zhèn)域內(nèi)水庫、山塘河壩得到修繕和維護(hù)。能源建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。和平村董家塘等地完成了農(nóng)網(wǎng)改造的掃尾工作,全年新增沼氣池300個(gè)?;A(chǔ)設(shè)施的顯著改善,大大增強(qiáng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展
突出工業(yè)發(fā)展主題,圍繞工業(yè)興鎮(zhèn)的思路,調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?;ㄅ谥鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不斷提升。充分發(fā)揮“青草禮花”和“棖沖紅炮”等品牌的帶動、輻射和示范作用,引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。非花炮企業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全年引進(jìn)化工、食品、紙業(yè)、生態(tài)休閑、農(nóng)業(yè)開發(fā)等行業(yè)的企業(yè)12個(gè),工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的狀況有所改變。目前,全鎮(zhèn)年納稅1000萬元以上的企業(yè)有1家,500萬元以上的2家,規(guī)模企業(yè)達(dá)14家。隨著工業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,規(guī)模企業(yè)的不斷發(fā)展壯大,產(chǎn)品質(zhì)量的不斷提升,企業(yè)的市場競爭力進(jìn)一步提高,工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯增強(qiáng)。
——農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),我們結(jié)合棖沖實(shí)際,圍繞農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收的目標(biāo),認(rèn)真落實(shí)中央1號文件精神,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提升,農(nóng)業(yè)效益進(jìn)一步提高。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在突出抓好糧食生產(chǎn)的同時(shí),積極發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、楠竹、中藥材等產(chǎn)業(yè)。全年糧食種植面積達(dá)24942畝,烤煙2000畝,花卉苗木8000畝,蔬菜1000畝;牲豬養(yǎng)殖大戶達(dá)175戶,年出欄牲豬7.91萬頭,家禽飼養(yǎng)大戶達(dá)101戶,年出籠家禽103萬羽,此外,黑山羊、奶牛等特種養(yǎng)殖有較大幅度的增長。
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。以溢品鮮豆鼓廠,紅雙喜食用醋廠等為龍頭的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),不斷做大做強(qiáng),品牌效應(yīng)初現(xiàn)端倪。此外,名河食品加工廠、高家洲食品廠的引進(jìn),為農(nóng)產(chǎn)品深加工創(chuàng)造了條件。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)。百里花木走廊棖沖段全面竣工。張家店村被確定為省級小康示范村。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)亮點(diǎn)紛呈,董家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、西沅華山避暑山莊、張家店珍稀植物觀光園、高家洲農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、黃板橋藥材加工和丁頭名貴苗木開發(fā)等一系列農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目初見成效。
——城鎮(zhèn)化水平進(jìn)一步提高
小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)力度明顯加強(qiáng),抓住百里花木走廊通過我鎮(zhèn)的機(jī)遇,重新規(guī)劃集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模和建設(shè)品味、風(fēng)格,使之融入百里花木走廊觀光帶之中。復(fù)興路開發(fā)正式啟動,集鎮(zhèn)功能得到明顯改善。農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)的熱情高漲,全年共有520人進(jìn)城鎮(zhèn)安家創(chuàng)業(yè),城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)。建立健全了投融資機(jī)制,樹立了城鎮(zhèn)經(jīng)營理念,盤活了土地資源,把集鎮(zhèn)資產(chǎn)全面推向市場。城鎮(zhèn)管理進(jìn)一步加強(qiáng),百里花木走廊上秀美的城郊公園正在逐步形成。
——招商引資成績斐然
2004年,我們把招商引資工作作為兩個(gè)主攻之一,擺在工作中的重要位置來抓。不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強(qiáng)化招商服務(wù),招商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。通過全方位擴(kuò)大對外開放,全年共引進(jìn)投資項(xiàng)目14個(gè),到位資金4850萬元,其中市外資金3700萬元,市內(nèi)資金1150萬元,協(xié)議引資2.91億元。
——各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步
精心組織,周密部署,穩(wěn)妥推進(jìn),全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的觀念,社會治安綜合治理成效顯著。積極開展“平安棖沖”創(chuàng)建活動,嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪和地下“六合彩”活動。全年調(diào)處各類矛盾糾紛61起,征地拆遷、涉軍等社會熱點(diǎn)難點(diǎn)問題處置妥當(dāng),信訪案件辦結(jié)率達(dá)100%。狠抓了安全生產(chǎn),將責(zé)任層層分解到人,全年無重特大安全事故發(fā)生,確保了社會大局穩(wěn)定。
計(jì)劃生育工作環(huán)境不斷優(yōu)化,群眾生育觀念進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,狠抓了查環(huán)孕檢、節(jié)育措施落實(shí)、流動人口計(jì)劃生育管理和村民自治等基礎(chǔ)性工作。全年人口出生率為10‰,計(jì)劃生育率達(dá)98.5%,順利通過了省、市考核驗(yàn)收。
以建設(shè)服務(wù)型政府為方向,繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持依法行政,強(qiáng)化效能監(jiān)察,改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,政府及其職能部門工作人員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。
社會主義民主法制和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng),積極擴(kuò)大基層民主,村民自治進(jìn)一步加強(qiáng)。成功地進(jìn)行了村(居)合并和村級班子換屆選舉。村級設(shè)置更趨合理,資源得到優(yōu)化,干部職數(shù)得到精減,基層政權(quán)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持依法治鎮(zhèn),深入開展“四五”普法,干部群眾的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng);繼續(xù)開展淳化民風(fēng)和安全文明創(chuàng)建活動,全民思想道德素質(zhì)顯著提高??萍紕?chuàng)新工作穩(wěn)步推進(jìn)。素質(zhì)教育全面提升,教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,成功舉辦了中心校百年校慶活動。初級衛(wèi)生保健成果得到鞏固,中國慢性病前瞻性研究(kscdc)項(xiàng)目棖沖調(diào)查點(diǎn)正式啟動,青草衛(wèi)生院成功領(lǐng)辦。認(rèn)真做好了征兵等武裝工作。信用環(huán)境和金融秩序良好。宣傳工作圍繞第一要務(wù),為改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。統(tǒng)戰(zhàn)工作充分發(fā)揮其優(yōu)勢,為招商引資牽線搭橋。民政工作成效顯著,百人敬老院建成投入使用,全面啟動了特困戶救助工作,社會弱勢群體生活居住條件得到進(jìn)一步改善,殯改工作全面完成任務(wù)。禽流感防治工作取得重大勝利。此外,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、文體、老齡、老干、計(jì)協(xié)、關(guān)協(xié)、科協(xié)、穩(wěn)協(xié)、統(tǒng)計(jì)、檔案、農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、金融、郵政、工商、工商聯(lián)、電力、電信、移動通訊等工作不斷加強(qiáng),取得了新的成效,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
各位代表:2004年,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),人民生活水平日益提高,這些成績的取得,是鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是鎮(zhèn)人大、政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果,是全鎮(zhèn)人民萬眾一心、銳意進(jìn)取、共同努力的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向各位代表,以及戰(zhàn)斗在全鎮(zhèn)各條戰(zhàn)線、各個(gè)崗位的廣大干部群眾,向所有關(guān)心和支持棖沖經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會進(jìn)步的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
各位代表,在肯定過去一年成績的同時(shí),我們也清醒地看到在前進(jìn)的道路上還有不少困難、矛盾和問題,主要表現(xiàn)在:工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,應(yīng)進(jìn)一步加大招商引資和對外開放力度;農(nóng)民增收受自然災(zāi)害和市場風(fēng)險(xiǎn)的制約較大,部分群眾生活仍然較為困難;財(cái)政基礎(chǔ)比較薄弱,可用財(cái)力有限,消赤減債任務(wù)繁重;發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善;政風(fēng)建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng),破解難題、依法行政的能力有待進(jìn)一步提高。對此,我們將高度重視,采取有效措施,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
二、2005年政府工作目標(biāo)和措施
2oo5年是構(gòu)建和諧社會,全面推進(jìn)小康棖沖建設(shè)的重要一年。面對新的形勢和任務(wù),我們必須以新的精神面貌去迎接新的挑戰(zhàn),以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的姿態(tài)去謀求更大的發(fā)展;必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),深化改革、擴(kuò)大開放,努力實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年政府工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中全會精神,堅(jiān)持解放思想,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞一個(gè)目標(biāo)(創(chuàng)品牌、進(jìn)十強(qiáng)、爭一流),突出二個(gè)重點(diǎn)(工業(yè)發(fā)展和消赤減債),確保三個(gè)穩(wěn)定(安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育和社會治安),實(shí)現(xiàn)四個(gè)突破(財(cái)政稅收、招商引資、基層基礎(chǔ)和外部形象),著力辦好十件實(shí)事,切實(shí)加強(qiáng)民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè),開拓創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),為構(gòu)建社會主義和諧社會,加快全面建設(shè)小康棖沖步伐而努力奮斗。
2004年全鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值(gdp)5億元,增長25%;工業(yè)總產(chǎn)值7.8億元,增長25.8%;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.9億元,增長26%;完成財(cái)政總收入3700萬元,增長30%,其中地方收入突破1000萬元大關(guān);社會固定資產(chǎn)投資5000萬元;招商引資到位資金3000萬元;農(nóng)民人均可支配收入達(dá)3910元,增長7%;計(jì)劃生育率達(dá)99%以上,人口出生率控制在10‰以內(nèi)。
今年鎮(zhèn)人民政府將著力辦好十件大事:
1、??????? 規(guī)劃、啟動建設(shè)一個(gè)非花炮工業(yè)小區(qū);
2、??????? 新組建一家花炮集團(tuán);
3、??????? 培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè);
4、??????? 建設(shè)好張張家店小康示范村;
5、??????? 搞好棖沖供電服務(wù)中心建設(shè);
6、??????? 規(guī)劃建設(shè)棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、停車場和農(nóng)貿(mào)市場;
7、??????? 美化亮化一個(gè)棖沖精品小城鎮(zhèn);
8、??????? 完善好一個(gè)土地整理項(xiàng)目;
9、??????? 支持建設(shè)好棖沖青草新衛(wèi)生院;
10、? 主辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié)。
為完成上述目標(biāo),鎮(zhèn)人民政府將努力做好以下五個(gè)方面的工作。
(一)突出興工強(qiáng)鎮(zhèn),不斷提高工業(yè)化水平
繼續(xù)堅(jiān)持品牌戰(zhàn)略和素質(zhì)提升戰(zhàn)略,整合提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),壯大規(guī)模工業(yè),發(fā)展精細(xì)化工。以市場為基礎(chǔ),以資本為紐帶,以科技創(chuàng)新為動力,以機(jī)制創(chuàng)新為手段,以扶優(yōu)扶強(qiáng)政策為保障,不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速向前發(fā)展。
立足鎮(zhèn)情,創(chuàng)新思路,做大做強(qiáng)花炮產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好花炮企業(yè)的升級改造工作,幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,全面提升企業(yè)管理水平;引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行廠房、設(shè)備、工藝和科技信息改造,提高產(chǎn)品的科技含量和市場競爭力;支持企業(yè)開展質(zhì)量興業(yè)活動,創(chuàng)建知名品牌。繼續(xù)扶優(yōu)扶強(qiáng),建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度,政府將出臺相關(guān)政策,不斷推進(jìn)花炮產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、集團(tuán)化,新組建1家花炮集團(tuán),培育3家規(guī)模工業(yè)企業(yè)。
狠抓安全生產(chǎn)工作。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化安全素質(zhì)培訓(xùn),探索安全生產(chǎn)的長效管理機(jī)制,加強(qiáng)危爆企業(yè)安全生產(chǎn)日常檢查,加大監(jiān)管處罰力度,創(chuàng)建安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn),努力構(gòu)建棖沖安全品牌。
大力引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化我鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做強(qiáng)以花炮阻燃新材料開發(fā)公司為龍頭的化工產(chǎn)業(yè),盤活閑置資產(chǎn),規(guī)劃、啟動一個(gè)非花炮園小區(qū),設(shè)法引進(jìn)機(jī)械制造、電子信息、生物工程、新材料化工等為重點(diǎn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),使我鎮(zhèn)的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸向多元化發(fā)展。
加大招商引資力度。政府將出臺招商引資的優(yōu)惠政策和獎勵政策,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,創(chuàng)新招商辦法,精心包裝一批項(xiàng)目,廣泛宣傳推介,主動出擊,全年力爭實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金3000萬元。此外要把引進(jìn)外資與激活內(nèi)資結(jié)合起來,鼓勵企業(yè)以商招商,增資擴(kuò)股,做大做強(qiáng)。
強(qiáng)化稅收征管。根據(jù)上級有關(guān)精神,從今年起全面取消農(nóng)業(yè)稅。加大財(cái)源建設(shè)力度,積極培植財(cái)源,夯實(shí)財(cái)政增收基礎(chǔ)。堅(jiān)持依法治稅,加大稅收法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)納稅人的納稅意識,強(qiáng)化征管措施,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、逃稅和騙稅的不法行為,確保按照8·33的進(jìn)度均衡入庫。
(二)突出強(qiáng)農(nóng)富民,積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
以農(nóng)業(yè)增效,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定為核心,著力發(fā)展高附加值、高科技含量、高產(chǎn)出率、高商品化的品牌農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)業(yè)。
調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。適應(yīng)市場需求,大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,突出優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、花卉苗木、楠竹、蔬菜、牲豬、黑山羊、家禽等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品,改良品種,改善品質(zhì),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。種植業(yè)在穩(wěn)定糧食種植面積的基礎(chǔ)上,充分利用百里花木走廊這一有利條件,重點(diǎn)發(fā)展烤煙、花卉苗木、蔬菜、等高效經(jīng)濟(jì)作物。要積極探索山林、土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,鼓勵和引導(dǎo)山林、土地向種植大戶和專業(yè)能人集中,逐步培育規(guī)模種植。養(yǎng)殖業(yè)要在品種改良,擴(kuò)大規(guī)模飼養(yǎng),加強(qiáng)飼養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn),拓展市場等方面加大工作力度,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)由數(shù)量型向優(yōu)質(zhì)高檔型轉(zhuǎn)變。突出抓好和平村、牙際山村、橙沖居委會的牲豬飼養(yǎng)小區(qū)、黃板橋肉雞生產(chǎn)基地和三元村、和平村、橙沖居委會為的黑山羊養(yǎng)殖基地建設(shè),引導(dǎo)種養(yǎng)戶組建3-5家農(nóng)民專業(yè)合作組織,努力提高農(nóng)業(yè)組織化程度。
大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。以提高農(nóng)業(yè)綜合效益和市場化程度為目標(biāo),以基地建設(shè)為依托,著力抓好農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)培植和農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化,增加農(nóng)業(yè)的延伸效益,拓展農(nóng)民增收空間。扶持現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),新建1-2家農(nóng)業(yè)企業(yè)。建立信息網(wǎng)絡(luò),擴(kuò)大輻射范圍。鼓勵發(fā)展多種類型的農(nóng)產(chǎn)品供銷聯(lián)合體,帶動農(nóng)戶進(jìn)入市場,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。努力改善村級辦公條件,強(qiáng)化村級陣地建設(shè)。完善“四路”附屬設(shè)施建設(shè)。以村為主,政府鼓勵,積極支持,啟動和平、張家店,完善沿河、牙際山、新南橋等村村級道路建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)村能源建設(shè),在張家店、橙沖居委會建立水利標(biāo)準(zhǔn)化基地,在三元、青草居委會建2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)水利示范項(xiàng)目,抓好域內(nèi)水庫和山塘水壩的加固維修,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。引導(dǎo)有條件的村(居)開發(fā)農(nóng)村能源。
積極引進(jìn)和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。搞好張家店省級小康示范村建設(shè),加大橙沖居委會農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范村建設(shè)力度,完善橙沖居委會、張家店村的國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè),確保張家店花木走廊亮點(diǎn)工程建設(shè)年內(nèi)竣工。
提高農(nóng)民素質(zhì),促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)力度,大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)應(yīng)用技術(shù),指導(dǎo)農(nóng)民發(fā)家致富。積極探索勞務(wù)輸出的新途徑,加強(qiáng)與勞務(wù)市場的聯(lián)系,及時(shí)提供勞務(wù)信息,鼓勵農(nóng)民合理有序地進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商,不斷拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道,加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。
(三)突出城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),打造百里花木走廊上的精品小城鎮(zhèn)
以百里花走廊為依托,以市場為導(dǎo)向,大力加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)和旅游開發(fā),使棖沖成為百里花木走廊上的一顆“璀燦明珠”。
完善集鎮(zhèn)規(guī)劃修編,強(qiáng)化集鎮(zhèn)功能。啟動炮臺嶺房產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,加大中心村建設(shè)力度。進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)美化、亮化、硬化和綠化工程,建設(shè)好棖沖鎮(zhèn)復(fù)興路、青草停車場和農(nóng)貿(mào)市場、棖沖供電服務(wù)中心和青草新衛(wèi)生院等配套設(shè)施,規(guī)范集鎮(zhèn)管理。樹立集鎮(zhèn)經(jīng)營理念,在法律許可的范圍內(nèi),改革土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,盤活土地資源,鼓勵農(nóng)民進(jìn)城鎮(zhèn)安家置業(yè)。努力提高城鎮(zhèn)化水平。
發(fā)揮優(yōu)勢,積極開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。扶持以聚寶園林等花卉園林公司的發(fā)展壯大,高品味建設(shè)好張家店生態(tài)植物園,抓住瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)機(jī)遇,做活沿河開發(fā)文章。要充分利用資源優(yōu)勢,全方位包裝休閑旅游、農(nóng)家樂、攀巖、漂流等項(xiàng)目,積極向外推介,以招商引資、群眾自籌等方式進(jìn)行開發(fā),不斷發(fā)展壯大旅游產(chǎn)業(yè),并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
(四)突出構(gòu)建和諧社會,確保各項(xiàng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強(qiáng)社會主義民主法制和精神文明建設(shè)。鞏固并村成果,抓好新任村級班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn),深化村務(wù)公開,切實(shí)保障廣大人民群眾依法行使民主權(quán)利。加大“四五”普法力度,提高行政執(zhí)法水平,增強(qiáng)全民法律素質(zhì)。牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向,大力加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要,加強(qiáng)愛國主義教育,弘揚(yáng)和培育民族精神,積極培養(yǎng)以“國家至上、社會為先、家庭為根、生命為本、愛崗敬業(yè)、明理誠信”為內(nèi)涵的基本價(jià)值觀,舉辦一次大型棖沖傳統(tǒng)文體藝術(shù)節(jié),推進(jìn)全民素質(zhì)和道德水準(zhǔn)的提升。
著力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。進(jìn)一步落實(shí)維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制和一票否決制度,建立健全應(yīng)急預(yù)警機(jī)制、矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制和處置工作體系,高度重視信訪工作,及時(shí)排查各類不穩(wěn)定因素。積極解決處理征地拆遷、涉軍等方面的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。加強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級調(diào)解工作,將矛盾化解在萌芽狀態(tài)。深化創(chuàng)建“平安棖沖”和“優(yōu)勝平安村(居)”活動。加強(qiáng)社會治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動和地下“六合彩”。建立打防結(jié)合、預(yù)防為主、群防群治的社會治安防控體系。做到“小事不出村,大事不出鎮(zhèn)”,確保社會大局穩(wěn)定。
切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。深化優(yōu)質(zhì)服務(wù),倡導(dǎo)婚育新風(fēng),推行村民自治,實(shí)現(xiàn)工作重心下移,建立起“鎮(zhèn)負(fù)責(zé),村為主、組配合,戶落實(shí)”的工作格局。堅(jiān)持一票否決制度,大力開展“少生快富奔小康”的創(chuàng)建活動,穩(wěn)定低生育水平。
協(xié)調(diào)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展科教事業(yè),進(jìn)一步鞏固“兩基”成果。加強(qiáng)人民武裝工作,抓好國防教育和民兵訓(xùn)練,做好征兵工作,充分發(fā)揮廣大復(fù)員、退伍軍人在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作,健全農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò),提高人民群眾醫(yī)療衛(wèi)生保健水平。努力健全體育、文化娛樂設(shè)施,加強(qiáng)村級文化、企業(yè)文化建設(shè),開展豐富多彩的群眾性文化活動,豐富人民群眾精神文化生活。切實(shí)抓好救災(zāi)救濟(jì)、農(nóng)村低保工作和農(nóng)村大病救助工作,促進(jìn)社會福利事業(yè)和保險(xiǎn)工作的發(fā)展。此外,認(rèn)真抓好工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、老干、五協(xié)等群眾團(tuán)體建設(shè),充分發(fā)揮各種群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用。
(五)突出依法行政,建設(shè)廉潔高效服務(wù)型政府
堅(jiān)持以人為本,改善機(jī)關(guān)辦公、生活條件。維護(hù)好、發(fā)展好、服務(wù)好人民群眾的根本利益,強(qiáng)化執(zhí)政為民的意識,切實(shí)抓好政府自身建設(shè),打造廉潔、高效、服務(wù)型政府,一是要大力加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》,強(qiáng)化法制觀念,堅(jiān)持依法行政,自覺接受鎮(zhèn)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。二是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能。通過精簡機(jī)構(gòu),理順關(guān)系,強(qiáng)化服務(wù),切實(shí)把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共事務(wù)服務(wù)上來。全面實(shí)行首問責(zé)任制、限期回復(fù)制和過錯(cuò)追究制,提高工作效率。三是要大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格考核管理機(jī)制,大力加強(qiáng)鎮(zhèn)村干部日??己撕蛯?shí)績考核。強(qiáng)化執(zhí)政為民意識,進(jìn)一步改善干部工作作風(fēng)和學(xué)風(fēng)。加強(qiáng)干部隊(duì)伍培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)和服務(wù)水平。
各位代表,回首過去,我們無比豪邁;展望未來,我們心潮澎湃。新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,前進(jìn)的號角已經(jīng)吹響,時(shí)不我待;讓我們在鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以新的風(fēng)貌、新的形象,高舉鄧小平理論偉大旗幟,全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想,同心同德,奮發(fā)圖強(qiáng),一定能夠把全面建設(shè)小康棖沖的事業(yè)不斷向前推進(jìn),從勝利走向更大的勝利!
政府工作報(bào)告讀后心得 輝縣政府工作報(bào)告篇六
鎮(zhèn)政府工作報(bào)告一、強(qiáng)力推動產(chǎn)業(yè)升級,發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高
xxxx年,鎮(zhèn)黨委政府把產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級擺上更加突出位置。年初出臺了鎮(zhèn)委一號文件《關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》。經(jīng)過一年來的努力,全鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級初見成效。
一是力引自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合,根據(jù)燈飾、五金、電器等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,進(jìn)一步完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》,制定現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新滾動計(jì)劃。探索通過無償資助、貸款貼息、補(bǔ)助資金和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資等方式,加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新培育力度,著力引導(dǎo)企業(yè)通過自主研發(fā)、科技創(chuàng)新做大做強(qiáng)。加大企業(yè)幫扶力度,制定了“三個(gè)一十”戰(zhàn)略,助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。通過技術(shù)創(chuàng)新,一大批企業(yè)走上了高端化發(fā)展之路,其中松井電器獲市重點(diǎn)中小微企業(yè)稱號,凱旋真空、康和化工獲市科學(xué)技術(shù)獎,百得廚衛(wèi)、寶寶好、奧科特照明榮獲“廣東省萬家名優(yōu)企業(yè)”稱號。目前,全鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)249家,數(shù)量名列全市前茅。
二是力促資源整合,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)精品化。全面落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,著力優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),逐步構(gòu)建多層次、協(xié)同型花木產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步優(yōu)化完善農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極培育花木龍頭企業(yè),鼓勵有條件的專業(yè)戶成立花木園林綠化工程公司,進(jìn)一步延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈提高附加值。積極開展花木園區(qū)信息化服務(wù)建設(shè),建成全省第一個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)無線園區(qū)。開展農(nóng)村金融服務(wù)工作,完成兩個(gè)農(nóng)村金融服務(wù)站試點(diǎn)建設(shè),為農(nóng)戶提供多元化、個(gè)性化的服務(wù)。大力打造居家花卉產(chǎn)業(yè)鏈,借助沙古公路的有利條件,在裕祥村建設(shè)xxxx居家花卉交易市場。xxxx花木營銷中心、xxxx居家花卉交易市場和五沙二期花木精品園基地等項(xiàng)目全面建設(shè)運(yùn)營。全鎮(zhèn)全年新增花木種植面積約1000畝,鎮(zhèn)內(nèi)花木面積達(dá)到2.1萬多畝,魚塘面積約3萬畝,種養(yǎng)結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步優(yōu)化,效益得到了進(jìn)一步提高。
三是力推平臺構(gòu)筑,實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;V?gòu)筑政策扶持平臺和空間發(fā)展平臺,積極培育以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)和生活服務(wù)業(yè)為核心的新興產(chǎn)業(yè)。研究制定服務(wù)業(yè)發(fā)展路線圖,不斷完善服務(wù)業(yè)發(fā)展支撐體系,加快服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。通過對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)布局、人口分布和土地資源進(jìn)行全盤梳理,在中江高速xxxx出口一帶大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),在中心區(qū)一片大力發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。全年服務(wù)業(yè)增加值18.4億元,增速16.6%,占全鎮(zhèn)gdp比重25%;服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資11億元,增速17%。
二、著力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè),城鎮(zhèn)面貌進(jìn)一步改觀
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級與城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型并重,初步建立了規(guī)劃科學(xué)、交通完善、集聚明顯的“城鎮(zhèn)-產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展”機(jī)制,形成了產(chǎn)業(yè)升級帶動城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙向互促關(guān)系”。
一是科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃,優(yōu)化拓展布局空間。按照建設(shè)現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)的要求,完善城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)劃。邀請中山大學(xué)專家指導(dǎo)編制《中山市xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確今后5-經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的定位和方向,制定主體功能區(qū)規(guī)劃,加快形成經(jīng)濟(jì)、人口、社會、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。在繼續(xù)深化“一江兩區(qū)三路三圈”戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上,提出“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。
二是完善交通設(shè)施建設(shè),夯實(shí)基礎(chǔ)激活優(yōu)勢。堅(jiān)持優(yōu)先建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施,加快鎮(zhèn)內(nèi)路網(wǎng)的完善和對外通道的銜接,創(chuàng)造交通新優(yōu)勢,拓展城鎮(zhèn)發(fā)展新空間。全年投入5449萬元用于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)永興北路,實(shí)現(xiàn)岐江公路與沙古公路的對接;完成岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道等道路改造工程;完善工業(yè)區(qū)道路交通標(biāo)志標(biāo)線;建設(shè)硬底化農(nóng)路8公里多;啟動拱北河二橋規(guī)劃、拱北河“一河兩岸”的控制性規(guī)劃以及中心農(nóng)路橋梁建設(shè)規(guī)劃。
三是強(qiáng)化市政管理,提升城鎮(zhèn)品牌形象。堅(jiān)持城鎮(zhèn)建設(shè)與市政管理雙并重,成立xxxx市政管理公司,全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)市政道路的管理與養(yǎng)護(hù),投入150多萬元改造躍進(jìn)路、中橫大道,修復(fù)道路面積3萬多平方米,鋪設(shè)瀝青路面2萬多平方米。對水浸嚴(yán)重的環(huán)鎮(zhèn)南路、環(huán)鎮(zhèn)北路和遠(yuǎn)洋城路口等下水道進(jìn)行了全面清淤,有效地解決了水浸問題。
三、傾力發(fā)展水鄉(xiāng)文化,人文精神進(jìn)一步弘揚(yáng)
以“創(chuàng)文”為契機(jī),秉承高度的文化自覺與文化自信,大手筆投入鎮(zhèn)村文化建設(shè),結(jié)合“全民修身行動”,大力發(fā)揚(yáng)xxxx傳統(tǒng)水鄉(xiāng)文化,推動文化大發(fā)展、大繁榮,文化修身煥發(fā)出新氣象。
一是傾斜政策,文化設(shè)施得到進(jìn)一步完善。制定出臺《關(guān)于加快我鎮(zhèn)文化事業(yè)發(fā)展的若干意見》和《xxxx鎮(zhèn)扶持農(nóng)村傳統(tǒng)文化發(fā)展實(shí)施方案》,投入1000多萬元對文化體育設(shè)施建設(shè)、群眾修身活動、體現(xiàn)地方特色的重大文化項(xiàng)目、重點(diǎn)文化遺產(chǎn)保護(hù)等進(jìn)行扶持,全面完成鎮(zhèn)村兩級健身器材的更新與維護(hù),文化體育設(shè)施得到進(jìn)一步完善。
二是構(gòu)筑平臺,文化品牌得到進(jìn)一步提升。成功舉辦國慶“龍舟飄色巡游、五人飛艇競賽”、九九重陽節(jié)“敬老宴”、首屆本土音樂節(jié)等100多場文體活動,極大地豐富了群眾的精神文化生活,引領(lǐng)了修身的主流方向。
三是注重激勵,文化名人名村創(chuàng)建全面啟動。圍繞“沙田水鄉(xiāng)文化、綠色生態(tài)xxxx”創(chuàng)建主題,將名村建設(shè)和花木文化、綠色生態(tài)相結(jié)合,形成名村建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)融合,大力開展“中山名村”及秀美村莊創(chuàng)建活動。以共建精神家園為切入點(diǎn),深入開展“文化修身”主題活動,激勵全鎮(zhèn)居民向善行善,開展“修身學(xué)堂示范點(diǎn)”、“十佳好人”、“十佳xxxx人”和“十佳花農(nóng)”等評選活動。
四、全力辦好民生實(shí)事,社會事業(yè)進(jìn)一步繁榮
xxxx年,鎮(zhèn)財(cái)政投入8835萬元用于“十項(xiàng)民生實(shí)事”,占全年財(cái)政支出的22%。目前,“十項(xiàng)民生實(shí)事”的年度工作任務(wù)已全面完成,取得了顯著成績。
一是民生保障水平有了新改善。全年新增就業(yè)2120人,創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)230人,培訓(xùn)技能人才624人。全鎮(zhèn)參加各類社會保險(xiǎn)26萬多人次,農(nóng)村老人平均養(yǎng)老待遇提升到每月832.79元。投入5606萬元建成保障性住房150套,全年發(fā)放低保救濟(jì)金141萬元。投入資金185萬元,改造危房20間。
二是勞資糾紛調(diào)解有了新突破。成立“xxxx鎮(zhèn)勞動仲裁庭”,全年受理案件53宗,法定審理期內(nèi)結(jié)案率100%,實(shí)現(xiàn)勞資糾紛不出鎮(zhèn)。全年調(diào)解勞動糾紛案件1855宗,涉及人數(shù)2253人,金額1089萬元,調(diào)解成功率98%。全年處理欠薪逃匿44宗,涉及人數(shù)558人,涉及金額192.2萬元,有效維護(hù)了勞動者的合法權(quán)益,凈化了用工環(huán)境。
三是居民幸福指數(shù)實(shí)現(xiàn)新提升。xxxx年農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到17341元,增長6.8%,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。學(xué)前三年入園率保持在99%以上,學(xué)齡兒童入學(xué)率、鞏固率均達(dá)100%。新增省一級學(xué)校1所、市一級幼兒園2所,連續(xù)4年獲市高考質(zhì)量二等獎。逐年增加流動人口子女積分入讀公辦學(xué)校指標(biāo),全年提供180個(gè)公辦學(xué)位。投入200多萬元升級xxxx醫(yī)院軟硬件設(shè)備,嚴(yán)格控制藥品價(jià)格,全年為患者節(jié)省約37萬元藥費(fèi),為616人次困難群眾減輕、減免了醫(yī)療費(fèi)用。開展新老中山人融合活動,在居住證、隨行卡及流動人口積分制受理等方面采取多項(xiàng)便民措施,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。
五、大力推動綠色發(fā)展,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步美化
堅(jiān)持綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推動生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同步規(guī)劃、同步推進(jìn)和同步提升,生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化。
一是開展河涌水網(wǎng)整治。全面完成橫東三村赤州河?xùn)|堤砌石工程、躍進(jìn)河護(hù)岸修葺和砌石工程,以及汛后圍堤擋土墻修補(bǔ)工程。全面啟動雨污分流工程,開展污水處理廠二期擴(kuò)建工作。加大飲用水源地環(huán)境監(jiān)察力度,確保飲用水源環(huán)境安全。
二是節(jié)能減排效果顯著。加強(qiáng)對重點(diǎn)污染源的監(jiān)管力度,全面開展污染源環(huán)保信用評價(jià)及動態(tài)管理工作,加快淘汰落后產(chǎn)能,全年轉(zhuǎn)移或注消高污染、高能耗企業(yè)420多家,結(jié)構(gòu)減排化學(xué)需氧量4.23噸、二氧化硫9.23噸。加強(qiáng)項(xiàng)目審批力度,從源頭上控制污染源的產(chǎn)生,有效保護(hù)環(huán)境。
三是綠化美化凈化卓有成效。深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),全年綠化投入1.03億元,重點(diǎn)對鎮(zhèn)中心區(qū)主干道路、工業(yè)區(qū)主干道路和景觀路等22條道路進(jìn)行綠化,種植盆架子香樟樹等近7000棵,綠化面積近12萬平方米。目前,鎮(zhèn)建成區(qū)綠地面積11.89公頃,綠化覆蓋率38.5%,人均公共綠地面積12.38平方米。居民生活垃圾清運(yùn)率100%,鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌得到進(jìn)一步的改善。
六、注重創(chuàng)新管理服務(wù),行政效能進(jìn)一步提升
堅(jiān)持以建設(shè)服務(wù)為民政府為目標(biāo),大力實(shí)施和諧善治戰(zhàn)略,不斷提高政府的執(zhí)行力和公信力。
一是行政服務(wù)效能得到新提升。按市簡政強(qiáng)鎮(zhèn)事權(quán)改革的工作要求,對全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)中層干部全部實(shí)行了競爭上崗,新任中層干部在xxxx年3月初全部到崗就任,整體工作走在全市前列。先后出臺《xxxx鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)管理制度匯編》等制度,重點(diǎn)對《政府工作報(bào)告》和“十項(xiàng)民生實(shí)事”目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行督辦催辦,形成“以目標(biāo)倒逼進(jìn)度、以督查倒逼落實(shí)”的工作機(jī)制,確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)接訪下訪工作,鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部共入村下訪300余人次,接待群眾530人次,走訪群眾戶,進(jìn)一步密切了干群關(guān)系,有效化解了一批矛盾糾紛,促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。深化法治政府建設(shè),嚴(yán)格依法行政,深化政務(wù)公開,建立健全居民代表評議政府工作機(jī)制,自覺接受法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和群眾監(jiān)督。深入開展廉政建設(shè),提高“一崗雙責(zé)”意識和風(fēng)險(xiǎn)防范意識,筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的“三道防線”。積極開展源頭治理,強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)展。
二是“平安xxxx”建設(shè)取得新成效。全民治安工作穩(wěn)步推進(jìn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立起“一圈、三縱、三橫、九點(diǎn)”的治安防控模式,取得了較好的工作成效,全年共發(fā)有效警情6725起,比上年同期下降2.12%。綜治信訪管理運(yùn)作機(jī)制進(jìn)一步完善,綜治維穩(wěn)工作成效得到了進(jìn)一步的提高,全年共收到網(wǎng)上信訪案件980件,辦結(jié)980件,辦結(jié)率100%。全鎮(zhèn)11個(gè)村(居)成功創(chuàng)建“無邪教村(居)”,我鎮(zhèn)獲市“無邪教鎮(zhèn)區(qū)”稱號。大力開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,全年沒有發(fā)生較大安全生產(chǎn)事故?!叭騼山ā惫ぷ鞒尚э@著,全年共查處“三打”案件394宗,其中制假售假163宗;欺行霸市案件222宗,打掉欺行霸市犯罪團(tuán)伙47個(gè)209人,抓獲違法犯罪嫌疑人666人;查處商業(yè)賄賂案件9宗;查處無照經(jīng)營283宗,累計(jì)引導(dǎo)辦理營業(yè)執(zhí)照2542戶。
三是創(chuàng)新社會管理取得新成果。投入60萬元購買公共服務(wù),在西沖社區(qū)設(shè)立了“xxxx鎮(zhèn)社工綜合服務(wù)中心”,大力開展對困難家庭、老年人和青少年等服務(wù)工作。根據(jù)市“六好社區(qū)”工作要求,各村大膽創(chuàng)新村務(wù)管理,“2+8+n”的管理模式取得實(shí)效。其中貼邊村創(chuàng)出了新經(jīng)驗(yàn),成為市創(chuàng)新社會管理的觀察項(xiàng)目。
四是公共財(cái)政管理邁上新臺階。積極盤活政府公共資源,加強(qiáng)對鎮(zhèn)屬資產(chǎn)的監(jiān)管,深化公共財(cái)政管理,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)決算制度,提高政府資源的使用效益。出臺了《xxxx鎮(zhèn)財(cái)政管理實(shí)施辦法》和《xxxx鎮(zhèn)競爭性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審核辦法》等制度,實(shí)施公用經(jīng)費(fèi)定員定額及競爭性專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)新舉措,不斷規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,堅(jiān)持厲行節(jié)約,大力壓縮行政開支。在原有的“村帳鎮(zhèn)管,集中辦公”的基礎(chǔ)上,將“會計(jì)集中記賬”的方式改為“會計(jì)委派制”,進(jìn)一步完善了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,規(guī)范了村集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和收支核算。
此外,紀(jì)檢監(jiān)察、武裝、物價(jià)、統(tǒng)僑、衛(wèi)生、計(jì)生、工青婦、兒童、老齡、城管、消防、稅務(wù)、供水、供電、扶貧等各項(xiàng)工作都取得了較大的進(jìn)步,為xxxx經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。
同志們,過去的一年我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某煽?,這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全鎮(zhèn)干部群眾共同開拓進(jìn)取、奮力拼搏的結(jié)果,也是各位人大代表和社會各界人士真誠監(jiān)督、大力支持的結(jié)果。我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)人民政府向長期關(guān)心支持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界人士表示衷心的感謝,向全鎮(zhèn)廣大干部群眾致以崇高的敬意!
在肯定成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在一些突出的問題,主要有:經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不高,產(chǎn)業(yè)集聚力和大項(xiàng)目支撐力不強(qiáng),財(cái)政稅收與城鎮(zhèn)建設(shè)、社會發(fā)展和人民生活需求的矛盾比較突出。我們必須采取切實(shí)有效措施,認(rèn)真加以克服和解決。
xxxx年工作安排
xxxx年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年,也是我鎮(zhèn)實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年。全鎮(zhèn)上下要充分認(rèn)識黨的十八大帶來的科學(xué)發(fā)展新機(jī)遇,充分認(rèn)識在新一輪發(fā)展中保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長的新挑戰(zhàn),充分認(rèn)識迫切需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求,主動適應(yīng)國內(nèi)外環(huán)境和自身發(fā)展變化,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識、機(jī)遇意識和責(zé)任意識,堅(jiān)定信心,因勢利導(dǎo),順勢而為,堅(jiān)定不移地加快轉(zhuǎn)型升級,不斷增進(jìn)社會民生福祉,奮力開創(chuàng)建設(shè)幸福和美xxxx的新局面!
xxxx年政府工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神,堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢牢把握率先加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福和美xxxx的核心任務(wù),以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,以穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、拓優(yōu)勢、惠民生為重點(diǎn),圍繞“轉(zhuǎn)型保增,勤儉善治,生態(tài)引領(lǐng),和美促穩(wěn),文化惠民”二十字工作方針,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,著力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,著力加快生態(tài)文明建設(shè),著力改善民生,著力改進(jìn)工作作風(fēng),著力加強(qiáng)社會建設(shè),朝著建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn),同心共續(xù)跨越發(fā)展新 篇章。
xxxx年主要經(jīng)濟(jì)預(yù)期目標(biāo):全鎮(zhèn)生產(chǎn)總值增長11%;工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長12%,其中工業(yè)總產(chǎn)值增長12%,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%;稅收收入9.8億元,增長18.2%,其中國稅收入5.1億元,增長19%,地稅收入4.3億元,增長18%,農(nóng)業(yè)二稅收入3600萬元,增長10%;固定資產(chǎn)投資47.7億元,增長12%;出口總值31000萬美元,增長8%;一般財(cái)政預(yù)算收入4.6億元,增長10%;農(nóng)民人均純收入19075元,增長10%。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù),必須做好以下工作:
一、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有序轉(zhuǎn)變,建設(shè)富裕xxxx堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)升級不動搖,以提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益為中心,穩(wěn)中求進(jìn),開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)在不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中增長。
(一)狠抓項(xiàng)目建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。
加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性,充分發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目對經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵作用,保持合理的投資規(guī)模和增長速度。加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和督促,落實(shí)土地、資金等要素保障,推動重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。建立重點(diǎn)項(xiàng)目定期會審制度,形成開工一批、建設(shè)一批、竣工一批、儲備一批的滾動開發(fā)格局。實(shí)行重大項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù),堅(jiān)持鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛鉤幫扶制度,特別是對“水?印?江南苑”、“大信?新都會”等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人跟蹤協(xié)調(diào)負(fù)責(zé),認(rèn)真梳理項(xiàng)目推進(jìn)問題,幫助投資方解決實(shí)際困難,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建成見效。
加大招商引資力度。堅(jiān)持優(yōu)化增量與激活存量相結(jié)合、項(xiàng)目引進(jìn)與增資擴(kuò)產(chǎn)相結(jié)合、引資與引技引智相結(jié)合,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)招商。編制招商目錄,提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻,努力引進(jìn)一批科技含量高、投資強(qiáng)度大、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、輻射效應(yīng)好的大項(xiàng)目落戶。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目后續(xù)服務(wù)跟進(jìn),提高項(xiàng)目履約率和動工率。
構(gòu)建聚勢發(fā)展新平臺。重點(diǎn)在明確主導(dǎo)權(quán)、突破土地瓶頸制約、建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、籌措開發(fā)資金等核心環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上,積極爭取市政府的支持,加快建立經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū),推動行政區(qū)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對永興工業(yè)區(qū)的部分用地進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整,利用永興北路(54米路)開通的有利契機(jī),督促客商進(jìn)場基建,力爭將其打造成為我鎮(zhèn)承載優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的新平臺、提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新高地、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的新引擎。
(二)狠抓結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益。
大力振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。固強(qiáng)現(xiàn)有的燈飾生產(chǎn)平臺,重點(diǎn)發(fā)展led產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群提升??茖W(xué)編制總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)規(guī)劃,完善配套政策,吸引企業(yè)總部、區(qū)域總部、研發(fā)和營銷中心進(jìn)駐。引導(dǎo)企業(yè)將服務(wù)環(huán)節(jié)從制造中分離出來,鼓勵本地強(qiáng)優(yōu)企業(yè)扎根xxxx“走出去”,建立生產(chǎn)在外、研發(fā)和銷售在內(nèi)的企業(yè)組織,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向微笑曲線兩端延伸。引導(dǎo)高污染、高能耗、低產(chǎn)出企業(yè)就地轉(zhuǎn)型升級或異地轉(zhuǎn)移發(fā)展,既要“騰籠換鳥”,又要“鳳凰涅盤”,讓一些企業(yè)浴火重生、脫胎換骨。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。著力完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。重點(diǎn)構(gòu)筑“政策扶持平臺”和“空間發(fā)展平臺”,積極培育以“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”和“生活類服務(wù)業(yè)”為核心的新型產(chǎn)業(yè),提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和比重。統(tǒng)籌集中優(yōu)勢資源,加快形成規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),全力打造南北兩大經(jīng)濟(jì)增長極。即南部依托中心區(qū),大力發(fā)展“生活類服務(wù)業(yè)”,鼓勵引導(dǎo)發(fā)展高端服務(wù)業(yè);北部依托中江高速路口,大力發(fā)展“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”,通過對原有地塊進(jìn)行重新規(guī)劃、功能轉(zhuǎn)變,提高土地附加值,促進(jìn)xxxx由生產(chǎn)制造中心向營銷展示中心轉(zhuǎn)變。整合燈飾光源、家用電器、居家花卉、紡織服裝、金屬制品等家居產(chǎn)業(yè)資源,打造“xxxx美居”體驗(yàn)中心。充分利用勝騰物流、雙匯物流等物流園區(qū),推動燈飾產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,大力發(fā)展燈飾商貿(mào)流通業(yè)。
積極發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、改善民計(jì)民生中的基礎(chǔ)地位,以提升抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力、提升發(fā)展效益水平、提升服務(wù)生態(tài)環(huán)境能力為著力點(diǎn),強(qiáng)化科技帶動、項(xiàng)目帶動,做強(qiáng)做優(yōu)“xxxx花木”品牌,增創(chuàng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。整合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級扶持政策,提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用效益,推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織和涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。高標(biāo)準(zhǔn)提升農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新亮點(diǎn)。加大投入力度,加快主干農(nóng)路硬底化和農(nóng)田路網(wǎng)建設(shè),推動農(nóng)業(yè)集約化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大力度建設(shè)“兩大市場,四個(gè)基地”,重點(diǎn)推動裕祥二期花卉種植基地建設(shè),形成綠化苗木和居家花卉兩大特色花木產(chǎn)業(yè),著力將裕祥居家花卉市場建設(shè)成珠江口西岸具有一定影響力的居家花卉市場。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新裝備推廣應(yīng)用,推進(jìn)花木園區(qū)信息化建設(shè),提高市場開拓水平,逐步打造花木總部市場和花木區(qū)域集散地。爭取上級政策扶持,完善六沙片、寶裕指南片、橫西七村片等傳統(tǒng)漁業(yè)基地建設(shè),改善養(yǎng)殖環(huán)境,搭建水產(chǎn)品區(qū)域流通銷售平臺,提高水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的增產(chǎn)增收能力。
(三)狠抓創(chuàng)新驅(qū)動,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
深入實(shí)施科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的`主體作用,全方位推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。加強(qiáng)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研對接,通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、扶持轉(zhuǎn)化、人才合作等形式,建立企業(yè)與高校、科研院所互動研發(fā)新機(jī)制,重點(diǎn)引進(jìn)高端研發(fā)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)科技服務(wù)體系建設(shè),積極爭取上級支持,將中山市燈飾產(chǎn)業(yè)綜合技術(shù)服務(wù)平臺落戶我鎮(zhèn),推動我鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群升級。發(fā)揮鎮(zhèn)科協(xié)和生產(chǎn)力促進(jìn)中心帶動作用,有針對性地完成企業(yè)與科研成果的有效對接,支持企業(yè)運(yùn)用信息化、自動化和數(shù)字化實(shí)用技術(shù),改造生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)流程,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)知識向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,提高生產(chǎn)效益。
加強(qiáng)服務(wù)管理創(chuàng)新。完善《xxxx鎮(zhèn)工業(yè)科技獎勵資金管理辦法》,集中財(cái)力扶持產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)項(xiàng)目。落實(shí)各級優(yōu)惠政策,深入企業(yè)一線“送政策、送服務(wù)、送溫暖”,認(rèn)真幫助企業(yè)用足、用好、用活有關(guān)政策。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系企業(yè)長效機(jī)制,切實(shí)為企業(yè)排憂解難,提升服務(wù)企業(yè)質(zhì)量,幫助企業(yè)減負(fù)增效。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)服務(wù)工作。
集聚資源要素創(chuàng)新。加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的整體管控,合理確定新增建設(shè)用地規(guī)模,嚴(yán)格保護(hù)基本農(nóng)田,高效利用好每一寸土地。啟動閑置土地處置,依法清理低效利用土地、供而未用土地,落實(shí)項(xiàng)目開發(fā)主體。利用優(yōu)惠政策,加快實(shí)施“三舊”改造,盤活存量建設(shè)用地,提高土地產(chǎn)出率,降低土地消耗率。加強(qiáng)土地儲備工作,為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展儲備力量。抓好農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
二、堅(jiān)持改革創(chuàng)新,促進(jìn)政府廉潔高效運(yùn)作,建設(shè)善治xxxx
堅(jiān)持改革創(chuàng)新不停止,以建設(shè)服務(wù)型政府為突破,大力實(shí)施提速增效戰(zhàn)略,努力打造服務(wù)、效能、節(jié)約的善治政府。
(一)實(shí)施行政管理改革,提升政府服務(wù)能力。
加強(qiáng)政府作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合xxxx實(shí)際,制定出臺貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”辦法,狠抓落實(shí),切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng),進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾。突出為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求,把改進(jìn)作風(fēng)同為群眾辦實(shí)事辦好事結(jié)合起來,同解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的實(shí)際問題結(jié)合起來,讓人民群眾得到實(shí)實(shí)在在的利益,見到實(shí)實(shí)在在的成效。全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范,當(dāng)好表率,弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅(jiān)持勤儉節(jié)約,帶頭深入一線服務(wù)群眾、帶頭解決實(shí)際問題,樹立良好的公仆形象。大力改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)和調(diào)查研究的方式方法,切實(shí)做到重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效,以優(yōu)良作風(fēng)帶動政風(fēng)民風(fēng)。通過建立健全服務(wù)型政府的績效評估機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制,建立健全政府公職人員的激勵機(jī)制和獎懲機(jī)制,充分調(diào)動廣大干部為群眾服務(wù)的積極性和主動性,全面提高行政效能。
加強(qiáng)廉潔行政建設(shè)。加大源頭防腐力度,強(qiáng)化監(jiān)察審計(jì)工作。將厲行節(jié)約工作制度化、常態(tài)化,統(tǒng)一權(quán)責(zé)與財(cái)政支出,把精打細(xì)算理念引入機(jī)關(guān)服務(wù)管理,從緊從嚴(yán)控制消費(fèi)性支出和消耗性支出,各部門公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)行零增長,一般性項(xiàng)目支出原則上實(shí)行零增長甚至負(fù)增長,提高財(cái)政使用效率,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi)。加強(qiáng)財(cái)稅征管力度,確保稅收應(yīng)收盡收。加大鎮(zhèn)屬資產(chǎn)盤活力度,確保資產(chǎn)增值保值。完善鎮(zhèn)公共資源交易中心建設(shè),逐步將鎮(zhèn)、村兩級的工程招投標(biāo)、采購、土地轉(zhuǎn)讓等納入交易中心管理,確保土地使用權(quán)出讓、建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、資金使用等公正透明運(yùn)作,減少不和諧因素。
(二)推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
試點(diǎn)推進(jìn)“政經(jīng)分離”工作。通過“政經(jīng)分離”,逐步把村(社區(qū))自治職能和社會管理服務(wù)職能與經(jīng)濟(jì)管理職能分離,實(shí)現(xiàn)選民資格、組織功能、干部管理、賬目資產(chǎn)、議事決策“五分離”。健全新農(nóng)村建設(shè)管理長效機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)村務(wù)財(cái)務(wù)公開和民主議事制度,切實(shí)保障人民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán),推動農(nóng)村穩(wěn)定和諧發(fā)展。
強(qiáng)化農(nóng)村集約節(jié)約用地。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)農(nóng)村土地發(fā)包(租賃)管理規(guī)定》,促進(jìn)農(nóng)村土地集約節(jié)約利用。加強(qiáng)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金監(jiān)督管理和制度建設(shè),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。充分發(fā)揮村(社區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)分站作用,大力整治農(nóng)村違法用地和違章建筑。
三、堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng),促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境進(jìn)一步改善,建設(shè)美麗xxxx
堅(jiān)持生態(tài)引領(lǐng)不松懈,以生態(tài)文明理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,著力推進(jìn)集約發(fā)展、綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,努力建設(shè)美麗xxxx。
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。
提升區(qū)位競爭優(yōu)勢。抓住縱四線、橫四線等市屬重點(diǎn)干線建設(shè)的機(jī)遇,加強(qiáng)規(guī)劃,做好對接,全力提升我鎮(zhèn)區(qū)位優(yōu)勢。推動岐江公路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)南路、躍進(jìn)路的升級改造和中心農(nóng)路建設(shè),進(jìn)一步完善鎮(zhèn)內(nèi)交通路網(wǎng),提升通行能力。加快推動中心區(qū)、機(jī)關(guān)大樓和配套設(shè)施、中心公園和休閑娛樂場所建設(shè),逐步把中心區(qū)建成集行政、商住、文化、金融、休閑于一體的現(xiàn)代城鎮(zhèn)中心,全面提升我鎮(zhèn)居住、消費(fèi)、商業(yè)環(huán)境。
優(yōu)化城鎮(zhèn)功能布局。通過實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃,統(tǒng)籌全鎮(zhèn)空間規(guī)劃設(shè)計(jì),合理布局城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu),在原來“一江兩區(qū)三路三圈”的基礎(chǔ)上,形成“一軸拓展、兩帶延伸、三區(qū)集聚”戰(zhàn)略性空間格局。“一軸拓展”是指以貫穿城鎮(zhèn)中心的岐江公路為軸線,沿線街區(qū)為節(jié)點(diǎn),布局集酒店、商場、餐飲、商務(wù)、休閑、文化、娛樂等為一體的多功能綜合服務(wù)業(yè)發(fā)展帶;“兩帶延伸”為古神公路沿線的花木服務(wù)業(yè)發(fā)展帶、西江沿岸的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游業(yè)發(fā)展帶;“三區(qū)集聚”是指以中江高速xxxx出口的國際燈飾采購與展貿(mào)城為中心的北部服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以鎮(zhèn)中心區(qū)為核心的南部服務(wù)業(yè)集聚區(qū),以沙古公路和客運(yùn)站(擬規(guī)劃)交匯處周邊區(qū)域的東部服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動城鎮(zhèn)布局從“均質(zhì)分散”到“集約聚核”轉(zhuǎn)變,提升城鎮(zhèn)綜合競爭力。
發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。利用萬畝花木基地和保持原生態(tài)的水鄉(xiāng)環(huán)境,借助“中國花木之鄉(xiāng)”的品牌和毗鄰西江的地理優(yōu)勢,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游。重點(diǎn)推進(jìn)“水?印?江南苑”旅游項(xiàng)目建設(shè),鼓勵群眾興建農(nóng)家樂,逐步把xxxx建成都市人旅游觀光、購物、餐飲一體化的休閑旅游好去處。
(二)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),構(gòu)筑生態(tài)和諧宜居新高地。
明確生態(tài)發(fā)展規(guī)劃。實(shí)施“生態(tài)立鎮(zhèn)”發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間美化優(yōu)化,致力使xxxx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得好農(nóng)村環(huán)境建設(shè)得更美、農(nóng)民生活改善得更快。開展生態(tài)區(qū)域控制規(guī)劃,合理控制城鎮(zhèn)開發(fā)強(qiáng)度,優(yōu)化調(diào)整用地布局,促進(jìn)人口資源環(huán)境相互均衡、經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)融合、人與自然和諧相處,建設(shè)河、城、鄉(xiāng)有機(jī)統(tǒng)一的現(xiàn)代生態(tài)名鎮(zhèn)。貫徹落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃(-)》,把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市發(fā)展融入生態(tài)發(fā)展規(guī)劃中,明確城市發(fā)展定位,提高城市規(guī)劃水平。
推進(jìn)秀美村莊建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃,實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村景觀改造和綠化美化建設(shè),建設(shè)村容整潔、環(huán)境宜人、設(shè)施配套、生活便利的秀美宜居村莊。逐步將秀美村莊建設(shè)向貼邊、三沙、裕祥、新茂等村擴(kuò)展,并分別按照歷史人文型、特色產(chǎn)業(yè)型、殷實(shí)小康型等要求建成秀美村居,促進(jìn)農(nóng)村面貌大提升。強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境整治,爭取年內(nèi)全鎮(zhèn)11個(gè)村(社區(qū))全部創(chuàng)建成環(huán)保生態(tài)示范村。
強(qiáng)化節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行污染物總量減排以及農(nóng)業(yè)源、城鎮(zhèn)污水、工業(yè)鍋爐三項(xiàng)專項(xiàng)減排,抓好建筑、交通、商貿(mào)、公共機(jī)構(gòu)和農(nóng)村等非工領(lǐng)域節(jié)能。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保監(jiān)管查處機(jī)制,堅(jiān)決防止重大污染事件發(fā)生。重點(diǎn)開展重金屬污染企業(yè)專項(xiàng)檢查整治,通過開展夜間突擊檢查和重點(diǎn)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊企業(yè)偷排、漏排等環(huán)境違法行為。加快推進(jìn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化,構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能,創(chuàng)建一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型示范企業(yè)。
四、堅(jiān)持共建共享,促進(jìn)群眾幸福感進(jìn)一步提高,建設(shè)幸福xxxx堅(jiān)持共建共享不脫節(jié),以提高群眾幸福感為目標(biāo),把幸福變成人民群眾實(shí)實(shí)在在的物質(zhì)精神享受,讓人民群眾逐步過上富裕、文明、有歸屬感和安全感的好日子。
(一)改善民計(jì)民生,開創(chuàng)幸福和美新 篇章。
健全社會保障體系。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。針對我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),加大五金、燈飾、花木種植等專業(yè)知識培訓(xùn),提升農(nóng)村勞動力技能水平,擴(kuò)大就業(yè)面。大力發(fā)展社會救助、社會福利和社會慈善事業(yè),鞏固和深化醫(yī)療、教育、住房等單項(xiàng)救助政策,提高對困難群眾的綜合幫扶效率。鼓勵和扶持社會力量興辦公益性福利設(shè)施。加大民生保障力度,推進(jìn)城鄉(xiāng)社保全覆蓋,提高企業(yè)職工和異地務(wù)工人員參保率,逐步提高社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。
實(shí)施教育提質(zhì)戰(zhàn)略。完善落實(shí)《xxxx鎮(zhèn)教育事業(yè)發(fā)展三年規(guī)劃》,力促“優(yōu)先發(fā)展教育”戰(zhàn)略取得實(shí)效。深化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系學(xué)校,切實(shí)幫助學(xué)校解決各種實(shí)際困難,推動教育事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展學(xué)前教育,扶持發(fā)展民辦幼兒園,通過購買服務(wù)、減免租金、以獎代補(bǔ)等,把優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園辦成普惠性幼兒園。均衡發(fā)展優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育,實(shí)現(xiàn)初中教學(xué)質(zhì)量明顯提高,力爭將xxxx小學(xué)創(chuàng)建成市一級學(xué)校,使全鎮(zhèn)公辦中小學(xué)等級學(xué)校比例達(dá)到100%。鼓勵依托名優(yōu)學(xué)校組建教育集團(tuán),加大對民辦學(xué)校支持力度。深化辦學(xué)體制改革,建立政府辦學(xué)為主、社會各界參與、辦學(xué)主體多元、辦學(xué)形式多樣的辦學(xué)體制,形成公辦與民辦學(xué)校相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。
加快推進(jìn)社會工作。培育發(fā)展社會組織,通過資金扶持、轉(zhuǎn)移職能、購買服務(wù)等方式支持各類社會組織發(fā)展。健全社會工作政策體系,逐步實(shí)現(xiàn)社會工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化。加快本土社工人才培養(yǎng)和專業(yè)人才引進(jìn),擴(kuò)大社工服務(wù)范圍和內(nèi)容,推動社工服務(wù)向多領(lǐng)域?qū)I(yè)化發(fā)展,加強(qiáng)服務(wù)評估和監(jiān)管。
(二)創(chuàng)新社會管理,開創(chuàng)和諧穩(wěn)定新局面。
促進(jìn)新老xxxx人融合。堅(jiān)持“一個(gè)理念、兩個(gè)突破、三個(gè)共享”,強(qiáng)化“新老xxxx人都是一家人”理念,加快形成新老xxxx人同心同德、共建共享的良好局面。完善流動人口積分制,推進(jìn)基本公共服務(wù)向異地務(wù)工群體延伸。開展和諧企業(yè)、和諧家庭、和諧社區(qū)創(chuàng)建活動,形成“樂工作、親鄰里、優(yōu)生活”的社區(qū)新貌。推廣村(社區(qū))管理“2+8+n”模式。推動新老xxxx人溝通交流,促進(jìn)新老xxxx人和睦、和諧、和美共處。
積極化解社會矛盾。健全領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作機(jī)制,進(jìn)一步密切干群關(guān)系。做好信訪、調(diào)解工作,健全矛盾排查調(diào)處和權(quán)益保障等機(jī)制。加大溝通協(xié)調(diào)力度,著重加強(qiáng)對疑難信訪問題、老上訪問題的調(diào)處化解工作,充分發(fā)揮村(社區(qū))工作站在化解矛盾糾紛中的作用,將矛盾糾紛化解在基層,力爭做到小問題不出村,大問題不出鎮(zhèn)。加大對征地歷史遺留問題的調(diào)處,全力化解社會矛盾。
推進(jìn)平安xxxx建設(shè)。按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動、全民參與”的方針,全面深化“全民治安”工作,探索走社會治安以全民參與為特色、以降低發(fā)案率為目標(biāo)、以加強(qiáng)防控為手段的平安建設(shè)新路子。促進(jìn)勞動關(guān)系和諧,拓寬暢通訴求表達(dá)渠道,嚴(yán)厲打擊惡意欠薪、棄廠逃匿等違法犯罪行為。健全突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警、防控處置和應(yīng)急管理機(jī)制。加強(qiáng)食品、藥品、交通、安全生產(chǎn)監(jiān)管,強(qiáng)化隱患排查治理,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
五、堅(jiān)持文化惠民,促進(jìn)社會發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng),建設(shè)文化xxxx堅(jiān)持文化惠民不放松,大力弘揚(yáng)“文化民生”理念,以人文精神提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展境界、優(yōu)化政治生態(tài)、化解社會矛盾。
鞏固全民修身行動成果。以社會主義核心價(jià)值體系為引領(lǐng),把全民修身作為加強(qiáng)社會治理、共建精神家園的重要切入點(diǎn),廣泛開展遵守社會公德、提升職業(yè)道德、弘揚(yáng)家庭美德、錘煉個(gè)人品德教育。進(jìn)一步豐富全民修身行動形式,在原有18個(gè)修身學(xué)堂的基礎(chǔ)上,在全鎮(zhèn)廠企、兩新組織等推廣修身學(xué)堂建設(shè),讓修身行動全覆蓋,提升市民道德修養(yǎng)、文化素養(yǎng)和文明素質(zhì)。堅(jiān)持虛功實(shí)做,知行合一,著力圍繞新xxxx人、未成年人、黨員干部等重點(diǎn)人群,把提高群眾思想修養(yǎng)與解決社會現(xiàn)實(shí)問題結(jié)合起來。不斷總結(jié)修身行動的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡,加大宣傳力度,形成以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)的良好局面。
大力實(shí)施“文化惠民”工程。堅(jiān)持面向基層、服務(wù)群眾,以提高我鎮(zhèn)文化軟實(shí)力為核心,積極構(gòu)建文化扶持機(jī)制,加大對鎮(zhèn)村兩級文體隊(duì)伍、文藝團(tuán)隊(duì)的扶持和培養(yǎng)力度,使鎮(zhèn)內(nèi)文藝團(tuán)隊(duì)動起來,文體設(shè)施活起來,文化產(chǎn)業(yè)崛起來。吸引社會資源最大限度參與文化的共建,開展參與度高、普惠面廣的文化活動,引導(dǎo)群眾在文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我提升。完善公共文化服務(wù)體系,推進(jìn)村(社區(qū))文化室、農(nóng)家書屋的升級換代;完善鎮(zhèn)中心區(qū)文化公園、文化廣場等文化配套設(shè)施建設(shè);實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、學(xué)校公共文化設(shè)施100%免費(fèi)對公眾開放。
打造特色鮮明的文化品牌。建立藝術(shù)創(chuàng)作激勵機(jī)制,把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化與深入開展“我們的節(jié)日”主題活動結(jié)合起來,引導(dǎo)本鎮(zhèn)文藝工作者強(qiáng)化精品意識,增強(qiáng)藝術(shù)創(chuàng)新能力,積極挖掘咸水歌、沙田獨(dú)特風(fēng)貌、水鄉(xiāng)綠色生態(tài)風(fēng)光、花木園林等地方特色題材和現(xiàn)實(shí)題材,創(chuàng)作一批具有藝術(shù)性、觀賞性和思想性的文藝精品。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)較好的小品、美術(shù)、書法、攝影等藝術(shù)門類,創(chuàng)作出一批藝術(shù)精品,培養(yǎng)一批有影響力的本土文藝家。加強(qiáng)宣傳,探索以產(chǎn)業(yè)化手段促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作傳播工作,實(shí)現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和藝術(shù)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
xxxx年,我鎮(zhèn)全面啟動和推進(jìn)了涵蓋了交通、宜居、教育、治安、文化、就業(yè)、社會保障、農(nóng)業(yè)、城市管理和公共衛(wèi)生安全等十大方面的“十項(xiàng)民生實(shí)事”,并取得了較好的成效。xxxx年,我鎮(zhèn)繼續(xù)堅(jiān)持把人民利益放在第一位,進(jìn)一步做好保障和改善民生工作,使發(fā)展成果更多、更公平惠及全體人民。在此,我代表鎮(zhèn)人民政府承諾,今年繼續(xù)圍繞基本民生、底線民生和熱點(diǎn)民生,著力辦好十件民生實(shí)事。一是加強(qiáng)對農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管,確保群眾吃上安全、健康的食品。()二是推進(jìn)“全民治安”工程,確保社會治安和諧穩(wěn)定。三是開展文化惠民活動,完善公共文化服務(wù)體系建設(shè),舉辦多項(xiàng)全鎮(zhèn)性大型文體活動。四是強(qiáng)化城市管理,推進(jìn)城市管理指揮平臺建設(shè)。五是加大勞動技能培訓(xùn)力度,擴(kuò)大社會就業(yè)面,鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。六是大力發(fā)展教育事業(yè),推動學(xué)校上等級,提升教育教學(xué)質(zhì)量。七是加快推進(jìn)雨污分流和污水處理廠二期建設(shè)。八是加快推進(jìn)社工服務(wù)建設(shè),擴(kuò)大社會保障、救助覆蓋面。九是實(shí)施岐江公路、躍進(jìn)路、中橫大道、環(huán)鎮(zhèn)北路等道路改造,建設(shè)暢通交通網(wǎng)絡(luò)。十是加快中心公園建設(shè),營造良好居住環(huán)境。
各位代表,團(tuán)結(jié)凝聚力量,實(shí)干鑄就偉業(yè)。新的一年,讓我們在市委市政府及鎮(zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神,繼續(xù)解放思想,善于抓住機(jī)遇,勇于開拓進(jìn)取,敢于迎難而上,以更加奮發(fā)有為的精神和改革創(chuàng)新的魄力完成各項(xiàng)工作任務(wù),為建成“三個(gè)適宜”新型城鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)而不懈奮斗!
政府工作報(bào)告讀后心得 輝縣政府工作報(bào)告篇七
今年是“”時(shí)期承前啟后的重要一年,也是本屆政府任期的最后一年。我們要恪盡職守、銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,決不懈怠,交出一份人民滿意的答卷。
我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在較長時(shí)期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展具備不少有利條件。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進(jìn),消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級蘊(yùn)藏著巨大的需求潛力;經(jīng)過30多年改革開放,我國發(fā)展建立了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和體制條件,宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)不斷豐富,企業(yè)競爭力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯提高;東部地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力增強(qiáng),中西部地區(qū)和東北等老工業(yè)基地發(fā)展?jié)摿Σ粩噌尫?經(jīng)濟(jì)發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢依然存在,勞動力資源豐富、素質(zhì)提高;財(cái)政收支狀況良好,金融體系運(yùn)行穩(wěn)健,社會資金比較充裕。世界經(jīng)濟(jì)政治格局正在發(fā)生深刻變化,和平、發(fā)展、合作仍然是時(shí)代潮流,總體上有利于我國和平發(fā)展。我們要堅(jiān)定信心,善于運(yùn)用有利條件和積極因素,繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,不斷增強(qiáng)我國的綜合國力和國際影響力。
我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,繼續(xù)處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,著力擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求,著力加強(qiáng)自主創(chuàng)新和節(jié)能減排,著力深化改革開放,著力保障和改善民生,全面推進(jìn)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會和諧穩(wěn)定,以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。
今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;進(jìn)出口總額增長10%左右,國際收支狀況繼續(xù)改善。同時(shí),要在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得新進(jìn)展,城鄉(xiāng)居民收入實(shí)際增長和經(jīng)濟(jì)增長保持同步。這里要著重說明,國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)略微調(diào)低,主要是要與“”規(guī)劃目標(biāo)逐步銜接,引導(dǎo)各方面把工作著力點(diǎn)放到加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上來,以利于實(shí)現(xiàn)更長時(shí)期、更高水平、更好質(zhì)量發(fā)展。提出居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右,綜合考慮了輸入性通脹因素、要素成本上升影響以及居民承受能力,也為價(jià)格改革預(yù)留一定空間。
綜合考慮各方面情況,要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,根據(jù)形勢變化適時(shí)適度預(yù)調(diào)微調(diào),進(jìn)一步提高政策的針對性、靈活性和前瞻性。
繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策。保持適度的財(cái)政赤字和國債規(guī)模。今年擬安排財(cái)政赤字8000億元,赤字率下降到1.5%左右,其中中央財(cái)政赤字5500億元,代發(fā)地方債2500億元。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、突出重點(diǎn),更加注重向民生領(lǐng)域傾斜,加大對教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障、保障性安居工程等方面的投入。更加注重加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),加大對“三農(nóng)”、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保、水利、地質(zhì)找礦等的支持。更加注重勤儉節(jié)約,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”,大力精簡會議和文件,深化公務(wù)用車制度改革,進(jìn)一步降低行政成本。繼續(xù)控制樓堂館所建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),壓縮大型運(yùn)動會場館建設(shè)投入。全面加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)資金的審計(jì)。實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅。認(rèn)真落實(shí)和完善支持小型微型企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,開展?fàn)I業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)。繼續(xù)對行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金進(jìn)行清理、整合和規(guī)范。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范。按照分類管理、區(qū)別對待、逐步化解的原則,繼續(xù)妥善處理存量債務(wù)。進(jìn)一步清理規(guī)范地方政府融資平臺公司。堅(jiān)決禁止各級政府以各種形式違規(guī)擔(dān)保、承諾。同時(shí),把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來,嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù),將地方政府債務(wù)收支分類納入預(yù)算管理。
繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策。按照總量適度、審慎靈活的要求,兼顧促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保持物價(jià)穩(wěn)定和防范金融風(fēng)險(xiǎn)。綜合運(yùn)用各種貨幣政策工具,調(diào)節(jié)好貨幣信貸供求,保持社會融資規(guī)模合理增長。廣義貨幣預(yù)期增長14%。優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),支持國家重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目和保障性安居工程建設(shè),加強(qiáng)對符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場需求的企業(yè)特別是小型微型企業(yè)的信貸支持,切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。繼續(xù)嚴(yán)格控制對高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩行業(yè)的貸款。完善人民幣匯率形成機(jī)制,增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。大力發(fā)展外匯市場,豐富外匯產(chǎn)品,為市場主體提供更多的匯率避險(xiǎn)工具,管好用好外匯儲備。建立健全系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制,增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。加強(qiáng)跨境資本流動監(jiān)控。規(guī)范各類借貸行為,引導(dǎo)民間融資健康發(fā)展。
全面做好今年的工作,必須堅(jiān)持突出主題、貫穿主線、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),把穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧更好地結(jié)合起來。穩(wěn)增長,就是要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需、穩(wěn)定外需,大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),努力克服國內(nèi)外各種不穩(wěn)定不確定因素的影響,及時(shí)解決苗頭性、傾向性問題,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行??匚飪r(jià),就是要繼續(xù)采取綜合措施,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,防止價(jià)格走勢反彈。調(diào)結(jié)構(gòu),就是要有扶有控,提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性?;菝裆?,就是要堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把促進(jìn)社會公平正義放在更加突出的位置,切實(shí)辦成一些讓人民群眾得實(shí)惠的好事實(shí)事。抓改革,就是要以更大的決心和氣力推進(jìn)改革開放,著力解決影響經(jīng)濟(jì)社會長期健康發(fā)展的體制性、結(jié)構(gòu)性矛盾,在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破。以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新。促和諧,就是要正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者關(guān)系,積極有效化解各種矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,防止局部性問題演變成全局性問題,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
三、20xx年主要任務(wù)
(一)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點(diǎn),是今年工作的重點(diǎn)。
著力擴(kuò)大消費(fèi)需求。加快構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。大力調(diào)整收入分配格局,增加中低收入者收入,提高居民消費(fèi)能力。完善鼓勵居民消費(fèi)政策。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老、家政、物業(yè)、醫(yī)療保健等服務(wù)業(yè)。鼓勵文化、旅游、健身等消費(fèi),落實(shí)好帶薪休假制度。積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。支持引導(dǎo)環(huán)保建材、節(jié)水潔具、節(jié)能汽車等綠色消費(fèi)。擴(kuò)大消費(fèi)信貸。加強(qiáng)城鄉(xiāng)流通體系和道路、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。改善消費(fèi)環(huán)境,維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。保持投資穩(wěn)定增長,促進(jìn)投資和消費(fèi)良性互動。認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》,出臺具有可操作性的實(shí)施細(xì)則。加強(qiáng)政府投資對結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)作用,優(yōu)先保證重點(diǎn)在建、續(xù)建項(xiàng)目,有序推進(jìn)國家重大項(xiàng)目開工建設(shè)。把好土地、信貸、節(jié)能、環(huán)保、安全、質(zhì)量等準(zhǔn)入和審核關(guān),加強(qiáng)對重大項(xiàng)目特別是政府和國有投資項(xiàng)目的監(jiān)管、督查,提高投資質(zhì)量和效益。
(二)保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定
這是關(guān)系群眾利益和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重點(diǎn)工作。要在有效實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策、管好貨幣信貸總量、促進(jìn)社會總供求基本平衡的基礎(chǔ)上,搞好價(jià)格調(diào)控,防止物價(jià)反彈。
增加生產(chǎn)、保障供給。繼續(xù)把抑制食品價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)。落實(shí)好“米袋子”省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制,保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。大中城市要有合理的菜地保有量,穩(wěn)定和提高本地應(yīng)季蔬菜自給水平,同周邊地區(qū)和優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)協(xié)作建設(shè)“菜籃子”產(chǎn)品基地。加強(qiáng)重要商品產(chǎn)運(yùn)銷銜接,完善政府儲備和商業(yè)儲備體系,做好主要農(nóng)產(chǎn)品收儲和投放,增強(qiáng)市場調(diào)控能力。
搞活流通、降低成本。嚴(yán)格執(zhí)行蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。認(rèn)真落實(shí)對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、社區(qū)平價(jià)菜店等的扶持政策,鼓勵城市連鎖超市、高校、大型企業(yè)、社區(qū)與農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶對接,減少流通環(huán)節(jié),增加零售網(wǎng)點(diǎn),充分發(fā)揮流通主渠道作用。深化流通體制改革。擴(kuò)大物流企業(yè)營業(yè)稅差額納稅試點(diǎn)范圍,完善大宗商品倉儲設(shè)施用地稅收政策。調(diào)整完善部分農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、零售增值稅政策,推動流通標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。要多管齊下,切實(shí)把流通效率提上去、中間成本降下來,真正讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者都得到好處。
加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范秩序。重點(diǎn)加強(qiáng)對食品、藥品價(jià)格和醫(yī)療、通信、教育等服務(wù)收費(fèi)的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決治理交通運(yùn)輸領(lǐng)域亂收費(fèi)亂罰款,糾正大型零售商業(yè)企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為,嚴(yán)厲查處發(fā)布虛假信息、囤積居奇、操縱價(jià)格、惡意炒作等違法行為。把握好輿論導(dǎo)向,正確引導(dǎo)社會預(yù)期。
(三)促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收
在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中,要更加重視農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。必須堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為各項(xiàng)工作的重中之重,進(jìn)一步加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢。
穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),多渠道增加農(nóng)民收入。繼續(xù)開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動,穩(wěn)定糧食種植面積,著力提高單產(chǎn)。引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu),擴(kuò)大緊缺、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),支持蔬菜、肉蛋奶、水產(chǎn)品等生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼要繼續(xù)增加總量,提高標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大范圍,完善機(jī)制,新增補(bǔ)貼重點(diǎn)向種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社及各種生產(chǎn)服務(wù)組織傾斜。繼續(xù)提高糧食最低收購價(jià),今年小麥、稻谷最低收購價(jià)平均每50公斤分別提高7.4元和16元。健全主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制,增加糧油、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大縣獎勵補(bǔ)助資金。實(shí)施新20xx年農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要,按照新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),全面做好扶貧開發(fā)工作,加大集中連片特殊困難地區(qū)扶貧開發(fā)力度,讓扶貧對象更多地分享改革發(fā)展成果。
加快農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。農(nóng)業(yè)的根本出路在科技。要大力推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加大對良種繁育、疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系改革和建設(shè),健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。完善農(nóng)業(yè)技術(shù)補(bǔ)貼制度,促進(jìn)先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)技術(shù)到田到戶。建好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年中央財(cái)政用于“三農(nóng)”的投入擬安排12287億元,比上年增加1868億元。要搞好灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè),大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。加快中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固和山洪地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。加強(qiáng)農(nóng)村水電路氣以及文化體育等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理,加快農(nóng)村危房改造,繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
深化農(nóng)村改革。堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度不動搖。要認(rèn)真搞好土地確權(quán)登記頒證。土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)是法律賦予農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,任何人都不能侵犯。加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù),發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。嚴(yán)格保護(hù)耕地。制定出臺農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償條例。扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),開展多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度。深化農(nóng)村綜合改革。推進(jìn)國有農(nóng)場、林場體制改革,繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。
(四)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
解決發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題,關(guān)鍵在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,這既是一個(gè)長期過程,也是當(dāng)前最緊迫的任務(wù)。
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。建立促進(jìn)新能源利用的機(jī)制,加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃、項(xiàng)目配套、政策引導(dǎo),擴(kuò)大國內(nèi)需求,防止太陽能、風(fēng)電設(shè)備制造能力的盲目擴(kuò)張。發(fā)展新一代信息技術(shù),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動三網(wǎng)融合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大力發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等產(chǎn)業(yè)。擴(kuò)大技改專項(xiàng)資金規(guī)模,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級。以汽車、鋼鐵、造船、水泥等行業(yè)為重點(diǎn),控制增量,優(yōu)化存量,推動企業(yè)兼并重組,提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)模效益。落實(shí)并完善促進(jìn)小型微型企業(yè)發(fā)展的政策,進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)科技型小型微型企業(yè)發(fā)展活力。實(shí)施有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的財(cái)稅、金融政策,支持社會資本進(jìn)入服務(wù)業(yè),促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。節(jié)能減排的關(guān)鍵是節(jié)約能源,提高能效,減少污染。要抓緊制定出臺合理控制能源消費(fèi)總量
工作方案
,加快理順能源價(jià)格體系。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段,突出抓好工業(yè)、交通、建筑、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等重點(diǎn)領(lǐng)域和千家重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能減排,進(jìn)一步淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)用能管理,發(fā)展智能電網(wǎng)和分布式能源,實(shí)施節(jié)能發(fā)電調(diào)度、合同
能源管理、政府節(jié)能采購等行之有效的管理方式。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推動傳統(tǒng)能源清潔高效利用,安全高效發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,加快頁巖氣勘查、開發(fā)攻關(guān),提高新能源和可再生能源比重。加強(qiáng)能源通道建設(shè)。深入貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境基本國策。開展節(jié)能認(rèn)證和能效標(biāo)識監(jiān)督檢查,鼓勵節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問題。努力減少農(nóng)業(yè)面源污染。嚴(yán)格監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品。今年在京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細(xì)顆粒物(pm2.5)等項(xiàng)目監(jiān)測,20xx年覆蓋所有地級以上城市。推進(jìn)生態(tài)建設(shè),建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),鞏固天然林保護(hù)、退耕還林還草、退牧還草成果,加強(qiáng)草原生態(tài)建設(shè),大力開展植樹造林,推進(jìn)荒漠化、石漠化、坡耕地治理,嚴(yán)格保護(hù)江河源、濕地、湖泊等重要生態(tài)功能區(qū)。加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化特別是應(yīng)對極端氣候事件能力建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)能力。堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則和公平原則,建設(shè)性推動應(yīng)對氣候變化國際談判進(jìn)程。我們要用行動昭告世界,中國絕不靠犧牲生態(tài)環(huán)境和人民健康來換取經(jīng)濟(jì)增長,我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)規(guī)劃,充分發(fā)揮各地特色和優(yōu)勢,進(jìn)一步提高區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性和基本公共服務(wù)均等化水平。認(rèn)真落實(shí)西部大開發(fā)新20xx年的政策措施,加大實(shí)施中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的力度,加快推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興,積極支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、在更高層次上參與國際競爭與合作。要加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)的扶持力度。更好地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)、天津?yàn)I海新區(qū)在改革開放中先行先試的重要作用。制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)和完善跨區(qū)域合作機(jī)制,消除市場壁壘,促進(jìn)要素流動,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展。
積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要遵循城市發(fā)展規(guī)律,從各地實(shí)際出發(fā),促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)資源環(huán)境和人口承載能力,優(yōu)化全國生產(chǎn)力布局,形成合理的城鎮(zhèn)體系和與國土規(guī)模、資源分布、發(fā)展?jié)摿ο噙m應(yīng)的人口布局。各類城市都要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,完善基礎(chǔ)設(shè)施,改善人居環(huán)境,加強(qiáng)管理服務(wù),提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平。更加注重把在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民工有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民;放寬中小城市落戶條件,合理引導(dǎo)人口流向,讓更多農(nóng)村富余勞動力就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)對農(nóng)民工的人文關(guān)懷和服務(wù),著力解決農(nóng)民工在就業(yè)服務(wù)、社會保障、子女入園上學(xué)、住房租購等方面的實(shí)際問題,逐步將城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋到農(nóng)民工。關(guān)愛留守兒童、留守婦女和留守老人。讓農(nóng)民無論進(jìn)城還是留鄉(xiāng),都能安居樂業(yè)、幸福生活。
(五)深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略
大力發(fā)展科技、教育事業(yè),培養(yǎng)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍,是國家強(qiáng)盛、民族復(fù)興的必由之路。
堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育。中央財(cái)政已按全國財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的4%編制預(yù)算,地方財(cái)政要相應(yīng)安排,確保實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。教育經(jīng)費(fèi)要突出保障重點(diǎn),加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),提高使用效益。深入推進(jìn)教育體制改革,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),大力實(shí)施素質(zhì)教育,逐步解決考試招生、教育教學(xué)等方面的突出問題。推進(jìn)學(xué)校民主管理,逐步形成制度。促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,資源配置要向中西部、農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、民族地區(qū)和城市薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。農(nóng)村中小學(xué)布局要因地制宜,處理好提高教育質(zhì)量和方便孩子們就近上學(xué)的關(guān)系。辦好農(nóng)村寄宿學(xué)校,實(shí)施好農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃。加強(qiáng)校車和校園安全管理,確保孩子們的人身安全。加強(qiáng)學(xué)前教育、繼續(xù)教育和特殊教育,建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。辦好民族教育。高等教育要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家戰(zhàn)略需要緊密結(jié)合,提高教育質(zhì)量和創(chuàng)新能力。完善國家助學(xué)制度,逐步將中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策覆蓋到所有農(nóng)村學(xué)生,擴(kuò)大普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助范圍。大力發(fā)展民辦教育,鼓勵和引導(dǎo)社會資本進(jìn)入各級各類教育領(lǐng)域。教育寄托著人民的希望,關(guān)系國家的未來,我們一定要把這項(xiàng)事業(yè)辦得更好!
大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。加強(qiáng)國家創(chuàng)新體系建設(shè)。深化科技體制改革,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體,促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合。支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)中心建設(shè),承擔(dān)國家和地區(qū)重大科技項(xiàng)目。引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、高等院校的科研力量為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),更好地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合,提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。推動基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究,提高原始創(chuàng)新能力。完善科技評價(jià)和獎勵制度。倡導(dǎo)學(xué)術(shù)誠信,鼓勵獨(dú)立思考,保障學(xué)術(shù)自由,弘揚(yáng)科學(xué)精神。堅(jiān)定不移地實(shí)施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
全面加強(qiáng)人才工作。深化人才體制改革,大力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、青年人才和急需緊缺人才,引進(jìn)高層次人才。完善人才培養(yǎng)、任用、評價(jià)、激勵機(jī)制。努力營造人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好社會環(huán)境。
(六)切實(shí)保障和改善民生
實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益是以人為本理念的具體體現(xiàn)。要把保障和改善民生作為政府工作的重要任務(wù)。
千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。就業(yè)是關(guān)系國家發(fā)展和人民福祉的大事。今年就業(yè)壓力仍然很大,各級政府務(wù)必堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策。重點(diǎn)扶持就業(yè)容量大的服務(wù)業(yè)、創(chuàng)新型科技企業(yè)和小型微型企業(yè),創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員就業(yè),加強(qiáng)退役軍人技能培訓(xùn)與就業(yè)安置工作。鼓勵高校畢業(yè)生投身農(nóng)村、基層、中西部地區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)和公共就業(yè)服務(wù)工作。加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。積極構(gòu)建和諧勞動關(guān)系,加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的規(guī)范管理,開展勞動關(guān)系爭議排查,加強(qiáng)勞動監(jiān)察和調(diào)解仲裁,維護(hù)勞動者合法權(quán)益。
加快完善社會保障體系。今年年底前實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。擴(kuò)大各項(xiàng)社會保險(xiǎn)覆蓋面。增加企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保和社會救助工作,加快發(fā)展社會福利事業(yè)和慈善事業(yè)。加強(qiáng)各項(xiàng)社會保障制度銜接。多渠道增加社會保障基金,加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金、社會保障基金投資監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值。加強(qiáng)社保服務(wù)能力建設(shè),有條件的地方可對各類社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合歸并,有些服務(wù)可委托銀行、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代辦。加快全國統(tǒng)一的社會保障卡發(fā)放。
大力推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。加快健全全民醫(yī)保體系,鞏固擴(kuò)大基本醫(yī)保覆蓋面,提高基本醫(yī)療保障水平和管理服務(wù)水平。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年240元。全面推開尿毒癥等8類大病保障,將肺癌等12類大病納入保障和救助試點(diǎn)范圍。鞏固完善基本藥物制度,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革,實(shí)行醫(yī)藥分開、管辦分開,破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。鼓勵引導(dǎo)社會資本辦醫(yī),加快形成對外開放的多元辦醫(yī)格局。充分調(diào)動醫(yī)務(wù)工作者積極性,建立和諧的醫(yī)患關(guān)系。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù),預(yù)防控制嚴(yán)重威脅群眾健康的重大傳染病、慢性病、職業(yè)病。加強(qiáng)藥品安全工作。扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。
全面做好人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生人口性別比偏高問題,提高出生人口質(zhì)量。加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)全覆蓋,將免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到60%的縣(市、區(qū))。提高農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助、特殊扶助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)管理。做好婦女兒童工作,擴(kuò)大農(nóng)村婦女宮頸癌、乳腺癌免費(fèi)檢查覆蓋面,提高婦女兒童發(fā)展和權(quán)益保障水平。進(jìn)一步完善殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系。積極發(fā)展老齡事業(yè),加快建設(shè)社會養(yǎng)老服務(wù)體系,努力讓城鄉(xiāng)老年人都老有所養(yǎng),幸福安度晚年。
繼續(xù)搞好房地產(chǎn)市場調(diào)控和保障性安居工程建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行并逐步完善抑制投機(jī)、投資性需求的政策措施,進(jìn)一步鞏固調(diào)控成果,促進(jìn)房價(jià)合理回歸。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè),在確保質(zhì)量的前提下,基本建成500萬套,新開工700萬套以上。抓緊完善保障性住房建設(shè)、分配、管理、退出等制度。采取有效措施,增加普通商品住房供給。加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場長期平穩(wěn)健康發(fā)展。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。加強(qiáng)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法。強(qiáng)化政府社會管理和公共服務(wù)職能。提高城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織的自治能力。發(fā)揮社會組織在社會管理中的積極作用。積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革,推動實(shí)行居住證制度,為流動人口提供更好服務(wù)。以信息共享、互聯(lián)互通為重點(diǎn),加快建設(shè)國家電子政務(wù)網(wǎng)。大力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信建設(shè),構(gòu)建覆蓋全社會的征信系統(tǒng)。加強(qiáng)和改進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理,營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制和突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。實(shí)施安全發(fā)展戰(zhàn)略,加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管,防止重特大事故發(fā)生。深入開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行動。增強(qiáng)食品安全監(jiān)管能力,提高食品安全水平。加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作,健全群眾利益訴求表達(dá)機(jī)制。加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。嚴(yán)密防范和依法打擊違法犯罪活動,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
各位代表!
我國是統(tǒng)一的多民族國家,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,國家才能興旺發(fā)達(dá)。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央支持少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的政策措施,大力實(shí)施扶持人口較少民族發(fā)展、推進(jìn)興邊富民行動和發(fā)展少數(shù)民族事業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)定不移地鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針。維護(hù)宗教團(tuán)體、宗教界人士和信教群眾的合法權(quán)益,充分發(fā)揮他們在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會和諧中的積極作用。
全面貫徹黨的僑務(wù)政策。維護(hù)海外僑胞和歸僑僑眷合法權(quán)益,支持他們積極參與祖國現(xiàn)代化建設(shè)與和平統(tǒng)一大業(yè)。
各位代表!
鞏固的國防和強(qiáng)大的軍隊(duì),是維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要著眼全面履行新世紀(jì)新階段軍隊(duì)歷史使命,全面加強(qiáng)軍隊(duì)革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設(shè),不斷提高以打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭能力為核心的完成多樣化軍事任務(wù)的能力。加強(qiáng)思想政治建設(shè),堅(jiān)持黨對軍隊(duì)絕對領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和人民軍隊(duì)的根本宗旨。積極開展信息化條件下軍事訓(xùn)練。加快全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐。大力提高國防科技和武器裝備自主創(chuàng)新能力。著力培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才。積極穩(wěn)妥地實(shí)施國防和軍隊(duì)改革。堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍。全面建設(shè)現(xiàn)代化武裝警察力量。加強(qiáng)國防動員和后備力量建設(shè)。堅(jiān)決完成反恐維穩(wěn)、處置突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救災(zāi)等任務(wù)。堅(jiān)持軍民結(jié)合、寓軍于民,走中國特色軍民融合式發(fā)展路子。鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。
各位代表!
香港、澳門與祖國休戚相關(guān)、榮辱與共。我們將堅(jiān)定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,全力支持香港、澳門發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,推進(jìn)民主。支持特區(qū)政府積極應(yīng)對國際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定和長期繁榮發(fā)展。銜接和落實(shí)好支持港澳經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的系列政策措施,大幅提升內(nèi)地對港澳服務(wù)貿(mào)易開放水平,加快推進(jìn)港珠澳大橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對接,深化合作,支持港澳參與國際和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。支持香港鞏固和提升國際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心地位,建設(shè)離岸人民幣業(yè)務(wù)中心。支持澳門建設(shè)世界旅游休閑中心,推進(jìn)橫琴新區(qū)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展。我們相信,有偉大祖國作為堅(jiān)強(qiáng)后盾,香港、澳門同胞一定能夠把自己的家園建設(shè)得更加美好!
過去的一年,兩岸關(guān)系經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn),取得了積極進(jìn)展。反對“”、認(rèn)同“九二共識”,鞏固交流合作成果,促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展,日益成為兩岸同胞的共同意愿。新的一年,我們要繼續(xù)堅(jiān)持中央對臺工作的大政方針,增強(qiáng)兩岸關(guān)系發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和民意基礎(chǔ),拓展兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。要全面深化經(jīng)濟(jì)金融合作,推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議后續(xù)商談取得新進(jìn)展。加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。積極擴(kuò)大各界往來,開展文化、教育等交流,使兩岸同胞聯(lián)系更緊密,感情更貼近,利益更融合。全體中華兒女要更加緊密地團(tuán)結(jié)起來,為完成祖國統(tǒng)一大業(yè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗!
各位代表!
新的一年,外交工作要更好地服務(wù)于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局,為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長、維護(hù)和平穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。我們將繼續(xù)深化同周邊國家的睦鄰友好關(guān)系,積極參與周邊各種合作機(jī)制,推動區(qū)域合作深入發(fā)展,共同營造和平穩(wěn)定、平等互信、合作共贏的地區(qū)環(huán)境。我們將與廣大發(fā)展中國家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作,深化傳統(tǒng)友誼,擴(kuò)大互利合作,推動實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo),維護(hù)發(fā)展中國家的正當(dāng)權(quán)益和共同利益。我們將加強(qiáng)與各大國的戰(zhàn)略對話,增進(jìn)戰(zhàn)略互信,拓展合作領(lǐng)域,推進(jìn)相互關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展。我們將積極參與多邊事務(wù)和全球治理,推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。我們將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策,奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略,同世界各國一道,為促進(jìn)人類文明進(jìn)步,增進(jìn)各國人民的福祉和建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界而不懈努力!
各位代表!
回顧過去,我們拼搏奮進(jìn),取得顯著成就;展望未來,我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn),仍須不懈努力。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周圍,解放思想,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面!
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