計(jì)劃是人們?cè)诿鎸?duì)各種挑戰(zhàn)和任務(wù)時(shí),為了更好地組織和管理自己的時(shí)間、資源和能力而制定的一種指導(dǎo)性工具。大家想知道怎么樣才能寫一篇比較優(yōu)質(zhì)的計(jì)劃嗎?以下是小編收集整理的工作計(jì)劃書范文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
項(xiàng)目跟蹤計(jì)劃表內(nèi)容 信訪跟蹤督辦工作計(jì)劃(五篇)篇一
20xx年,我鎮(zhèn)信訪工作要以_理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,堅(jiān)持解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),拓寬思路,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村,確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定。結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,特作如下計(jì)劃。
一、強(qiáng)化信訪責(zé)任意識(shí)
各單位、各部門、各村要把信訪工作納入議事日程,要從講政治、講穩(wěn)定、講大局的高度來加強(qiáng)對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí),明確責(zé)任,落實(shí)措施,強(qiáng)化管理,做到“愛民、為民、安民”。黨政一把手要親自過問信訪工作,親自閱批群眾來信,接待群眾來訪。分管領(lǐng)導(dǎo)和從事信訪工作人員要深入調(diào)查,主動(dòng)上門服務(wù),做好政治思想工作,把矛盾化解在基層,為群眾服好務(wù)。
二、認(rèn)真做好基層信訪工作,努力減少越級(jí)上訪
充分發(fā)揮各基層民調(diào)組織的作用,各村、社和各單位、居委會(huì)都要建立和完善民調(diào)組織,健全機(jī)構(gòu),充實(shí)人員,盡力化解矛盾。今年將繼續(xù)實(shí)行信訪工作“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,一級(jí)抓一級(jí),決不能相互推諉,更不能把矛盾上交。把工作做到基層,減少越級(jí)信訪。
三、努力做好集體上訪的排查預(yù)測(cè)、疏導(dǎo)和化解工作,確保全鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定
群眾集體上訪,從性質(zhì)上說是人民內(nèi)部矛盾,是一個(gè)時(shí)期、一個(gè)地區(qū)社會(huì)矛盾和問題的客觀反映。因此要按照“預(yù)防為主,教育疏導(dǎo),依法處理,防止激化”的方針,堅(jiān)持“可散不可聚,可順不可激,可解不可結(jié)”的原則,處理好群眾集體上訪。抓好信訪苗頭的預(yù)測(cè),堅(jiān)持各級(jí)調(diào)解、形成意見、逐級(jí)上報(bào)的原則,把問題解決在初發(fā)階段;加大信息反饋力度;認(rèn)真處理來信來訪;控制事態(tài)發(fā)展;加強(qiáng)部門之間、上下級(jí)之間的聯(lián)系和配合,做到上下一致,通力協(xié)作;同時(shí)加強(qiáng)政策法規(guī)的宣傳教育,把思想教育工作做深做細(xì),使群眾自覺維護(hù)好安定團(tuán)結(jié)。
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、做好工作
解決好群眾的問題,做好群眾信訪工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各村各單位要加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),措施落實(shí)到位。要堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)信訪值班接待制度,不能回避矛盾,避重就輕,更不能敷衍拖延,而要主動(dòng)地面對(duì)群眾做好工作,鎮(zhèn)黨委政府并將信訪工作納入年終目標(biāo)考核。希落實(shí)好專人負(fù)責(zé)處理信訪問題,并嚴(yán)格執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度,確保穩(wěn)定,為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
項(xiàng)目跟蹤計(jì)劃表內(nèi)容 信訪跟蹤督辦工作計(jì)劃(五篇)篇二
一、加強(qiáng)*工作基層基礎(chǔ)建設(shè)“基礎(chǔ)不實(shí),地動(dòng)山搖”,我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好*工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。
(二)是強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。有力地鞏固*工作第一道防線,使“小事不出社區(qū)”甚至“大事不出社區(qū)”的目標(biāo)落到了實(shí)處。
二、加強(qiáng)*工作制度建設(shè)創(chuàng)新制度,建立健全相關(guān)制度,是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負(fù)責(zé)到底;建立*巡查排摸制度。規(guī)定*干部不座辦公室,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動(dòng)下訪,做到抓“未”、抓“早”,把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前,把預(yù)防工作走在調(diào)解之前,把調(diào)解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實(shí)實(shí),減少事后的大張旗鼓,由*向下訪的轉(zhuǎn)變,由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變,牢牢掌握了*工作的主動(dòng)權(quán),打破了*事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面,同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
三、積極探索*調(diào)處新辦法新途徑雖然我社區(qū)去年的*工作取得了一定的成績(jī),基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解的機(jī)制,但還存在較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,積極探索,努力工作,使**工作做得更好,為創(chuàng)建“*安社區(qū)”,構(gòu)筑“和諧社會(huì)”作出新的貢獻(xiàn)。
近一年來,我們共受理群眾來信來訪和上級(jí)交辦案件24xxxx,其中,來訪115批,計(jì)101xxxx次;來信10xxxx,結(jié)案10xxxx,結(jié)案率9xxxx;上級(jí)交辦案件2xxxx,結(jié)案率10xxxx。從受理的情況來看,主要有以下特點(diǎn):一是*總量居高不下。目前*率較前兩季度雖有降低,但集訪現(xiàn)象仍有發(fā)生。二是無(wú)序*問題比較突出。部分*群眾情緒激動(dòng),行為出格,圍緒管委會(huì)辦公樓大門,嚴(yán)重影響開發(fā)區(qū)投資環(huán)境。此外、赴京、省、市*現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生。三是組織*逐漸上升。許多*群眾存在“大鬧大解決,小鬧小解決”的心理狀態(tài),不少集體*有人幕后指使、精心策劃、互相串聯(lián)、對(duì)*施加壓力。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)*工作責(zé)任制 開發(fā)區(qū)黨工委委員、紀(jì)工委*李前聰同志和社管局局長(zhǎng)沈少華同專對(duì)*工作多次作重要批示,親自交辦、督辦有關(guān)*案件。各社區(qū)辦、各居委會(huì)繼續(xù)落實(shí)*“一把手”負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了“上下聯(lián)動(dòng),左右互動(dòng)”的大*、大調(diào)解格局,使許多*及時(shí)化解在萌芽狀態(tài)。
2、抓住重點(diǎn),遏制“三訪”上升勢(shì)頭
隨著開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,拆遷征地?cái)?shù)量不斷增多,一些深層次的矛盾日前顯露,我區(qū)集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪等“三訪”呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢(shì)。為此,我們就如何進(jìn)一步控制“三訪”上升勢(shì)頭進(jìn)行了專題研究,圍繞“兩費(fèi)”發(fā)放、財(cái)務(wù)公開等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,對(duì)開發(fā)區(qū)潛在的不穩(wěn)定因素深入進(jìn)行排查,重點(diǎn)加大對(duì)*老戶的教育疏導(dǎo)和監(jiān)控力度。在重視*老戶的基礎(chǔ)上,對(duì)新的*案件也十分關(guān)注,堅(jiān)持一次處理到位,一次落實(shí)到位,不斷提高初信、初訪的一次辦結(jié)率,以有效控制“三訪”的上升勢(shì)頭。
3、規(guī)范*工作,切實(shí)提高*工作效率
為充分發(fā)揮*調(diào)解中心的職能作用,按照《*條例》要求,結(jié)合實(shí)際情況,制定并堅(jiān)持了具體的工作制度,主要包括:來信收發(fā)、來訪登記制度,領(lǐng)導(dǎo)閱批、查辦、接待制度,重大案件立案查辦、回報(bào)制度,*信息呈報(bào)制度,*總結(jié)制度,*文書立卷歸檔制度等。這些制度的有效實(shí)施,進(jìn)一步提高了工作質(zhì)量和效率。
1、強(qiáng)化初信初訪工作。堅(jiān)持群眾來訪轉(zhuǎn)辦、群眾初信復(fù)信、重要*立案和疑難問題直辦等多種辦法,認(rèn)真解決群眾反映的實(shí)際問題,提高初信初訪的一次性辦結(jié)率。
項(xiàng)目跟蹤計(jì)劃表內(nèi)容 信訪跟蹤督辦工作計(jì)劃(五篇)篇三
20__年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣_的監(jiān)督下,在市環(huán)保局的指導(dǎo)支持下,我局深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)_,深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),強(qiáng)化大局服務(wù)意識(shí),以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以改善環(huán)境質(zhì)量為核心,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線,以保障群眾環(huán)境權(quán)益為目標(biāo),繼續(xù)推進(jìn)“五個(gè)自貢”和“三個(gè)富順”建設(shè),扎實(shí)做好總量減排、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測(cè)等環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作,全面推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),行政效能不斷提升,各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成,全縣環(huán)境質(zhì)量不斷改善。
一、20__年度工作總結(jié)
(一)生態(tài)文明建設(shè)不斷推進(jìn)
1、有序開展生態(tài)縣建設(shè)。按照縣委縣政府《建設(shè)生態(tài)縣的決定》,我局制定了《富順縣20__年生態(tài)自貢建設(shè)工作要點(diǎn)》,組織開展了《富順縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃》編制工作,把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)目標(biāo)全面納入我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,力爭(zhēng)20__年建成省級(jí)生態(tài)縣。明確了生態(tài)縣建設(shè)各相關(guān)部門的責(zé)任,分解下達(dá)了省級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建的相關(guān)指標(biāo),建立了各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的目標(biāo)考核制度,啟動(dòng)了板橋鎮(zhèn)、福善鎮(zhèn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
2、不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作。重點(diǎn)實(shí)施村莊環(huán)境連片整治項(xiàng)目,20__年度爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金314萬(wàn)元,重點(diǎn)整治了代寺鎮(zhèn)、板橋鎮(zhèn)共6個(gè)村,完成了生活污水、生活垃圾、飲用水源保護(hù)、養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理項(xiàng)目建設(shè)任務(wù);20__年度爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金646萬(wàn)元,重點(diǎn)實(shí)施永年和李橋鎮(zhèn)村莊環(huán)境整治項(xiàng)目,今年年底將全面完成;20__年度爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金757萬(wàn)元,用于趙化鎮(zhèn)、萬(wàn)壽鎮(zhèn)、琵琶鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治,計(jì)劃在20__年6月全部完成。開展了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)調(diào)查工作,對(duì)我縣種植型、養(yǎng)殖型、生態(tài)型、旅游型村莊進(jìn)行了環(huán)境空氣、地表水、地下水的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)。
3、大力抓好飲用水源地保護(hù)??h政府辦公室印發(fā)了《富順縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案》和《關(guān)于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》,我局制定了《富順縣飲用水源保護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作方案》,對(duì)全縣26個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法檢查。完成了縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源一級(jí)、二級(jí)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)范圍劃定,制作完成了水源保護(hù)區(qū)范圍示意圖;編制完成了縣城飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境保護(hù)和污染防治規(guī)劃;初步制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一庫(kù)一策”的飲用水水源專項(xiàng)整治方案;開展了飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)排污口、畜禽養(yǎng)殖污染及肥水養(yǎng)魚污染等的排查和整治;加大巡查監(jiān)管和監(jiān)測(cè),全面掌握了轄區(qū)內(nèi)飲用水水源地現(xiàn)狀,完善了應(yīng)急機(jī)制。
4、基本完成生態(tài)自貢建設(shè)年度目標(biāo)任務(wù)。制定了《富順縣20__年生態(tài)自貢建設(shè)工作要點(diǎn)》,把釜溪河(富順段)、鎮(zhèn)溪河、沱江流域綜合治理,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、集中式飲用水源保護(hù)、城市綠化建設(shè)等四項(xiàng)工作作為突破口,協(xié)調(diào)組織實(shí)施藍(lán)天、清水、綠地、寧?kù)o、利廢等五大行動(dòng)。會(huì)同工商、衛(wèi)生、文體部門共同把關(guān),要求新建成的餐飲服務(wù)業(yè)必須使用清潔能源和安裝油煙凈化器;組織開展了江河水面漂浮物打撈、工業(yè)企業(yè)噪聲整治、工業(yè)企業(yè)亂排亂倒廢棄物整治、“兩考”禁噪等專項(xiàng)行動(dòng)共29次,有效改善了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量。
5、著力抓好大氣污染防治工作。我局高度重視大氣污染防治工作,多次召開會(huì)議,研究制定提升我縣空氣質(zhì)量的對(duì)策措施供縣政府決策??h政府下發(fā)了《富順縣大氣污染防治行動(dòng)實(shí)施方案》、《富順縣大氣污染防治20__年度實(shí)施計(jì)劃》和《20__年富順縣生態(tài)自貢建設(shè)藍(lán)天行動(dòng)工作要點(diǎn)》,縣生態(tài)辦(縣環(huán)保局)牽頭,組織、協(xié)調(diào)開展縣大氣污染防治工作。我局牽頭開展了城區(qū)燃煤小鍋爐淘汰工作,制定了全縣燃煤鍋爐治理工作計(jì)劃和重點(diǎn)行業(yè)及燃煤鍋爐煙粉塵達(dá)標(biāo)治理工作計(jì)劃,督促燃煤鍋爐實(shí)施煤改氣或達(dá)新標(biāo)排放,開展了重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物調(diào)查工作;針對(duì)城區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的飲食行業(yè)油煙廢氣環(huán)境污染問題進(jìn)行整治,責(zé)令有關(guān)業(yè)主按環(huán)保規(guī)范要求做好油煙污染防治工作,逐步有效地改善城市空氣質(zhì)量。與縣農(nóng)牧業(yè)局聯(lián)合印發(fā)了《富順縣20__年秸稈禁燒工作實(shí)施方案》,全面開展秸稈禁燒工作,查處和禁止焚燒行為27起??h空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站投入資金64萬(wàn)元進(jìn)行了升級(jí)改造,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目由原來so2、no2、pm10三項(xiàng)指標(biāo)增加到so2、no2、pm10、、co、o3六項(xiàng)指標(biāo),于20__年7月開始正式運(yùn)行。通過部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,我縣空氣質(zhì)量取得了較好的成效,今年1-10月,縣城區(qū)空氣質(zhì)量共監(jiān)測(cè)301天,達(dá)到二級(jí)以上天數(shù)262天,達(dá)標(biāo)率。
(二)總量減排任務(wù)全面完成
今年是“十二五”期間主要污染物總量減排任務(wù)攻堅(jiān)之年,市上下達(dá)減排目標(biāo)任務(wù)要求今年完成減排項(xiàng)目39個(gè),其中國(guó)家目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目1個(gè),省級(jí)目標(biāo)責(zé)任書項(xiàng)目10個(gè)。我局一是大力推進(jìn)總量減排基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)??h污水處理廠二期工程開工建設(shè),主體工程年底完工;除代寺鎮(zhèn)、趙化鎮(zhèn)外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全部開工,年底完成工程建設(shè);啟動(dòng)了工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)前期工作;二是繼續(xù)推進(jìn)規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖污染減排工程,今年計(jì)劃完成31戶養(yǎng)殖場(chǎng)污染綜合整治,現(xiàn)已完成12戶,其余在12月完成治理任務(wù);三是落實(shí)管理減排工作。加強(qiáng)了現(xiàn)有污染源監(jiān)督管理,確保已建成污染治理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)。督促企業(yè)改進(jìn)工藝、更新設(shè)備、提高管理水平,在確保廢水、廢氣穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放,四是落實(shí)結(jié)構(gòu)減排。拆除淘汰了童寺化工建材有限公司水泥機(jī)立窯、自貢東升紙業(yè)有限公司造紙生產(chǎn)線、古佛鎮(zhèn)玉佛機(jī)磚廠。共計(jì)削減化學(xué)耗氧量157噸、氨氮削減16噸、氮氧化物削減327噸,與20__年相比,化學(xué)耗氧量、氨氮分別削減了、和,完成了市政府下達(dá)的總量減排目標(biāo)任務(wù)。
(三)建設(shè)項(xiàng)目審批高效規(guī)范
牢固樹立“優(yōu)化環(huán)評(píng)審批,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀念,鞏固“兩集中”、“兩到位”成果,提高審批效率;嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān),嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)制度,執(zhí)行“三同時(shí)”管理,從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生,進(jìn)一步規(guī)范了三產(chǎn)業(yè)環(huán)評(píng)審批。今年,共審批建設(shè)項(xiàng)目72個(gè),其中報(bào)告書3個(gè),報(bào)告表12個(gè),登記表57個(gè)。第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目35個(gè)。開展建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查50次,責(zé)令8戶企業(yè)限期辦理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)??⒐を?yàn)收手續(xù)。同時(shí),開展輻射管理、危險(xiǎn)化學(xué)品、環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查、企業(yè)環(huán)境行為信用等級(jí)評(píng)定、環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作、城考、飲用水源評(píng)估等工作。督促各級(jí)醫(yī)療結(jié)構(gòu)向市環(huán)保局申請(qǐng)驗(yàn)收核輻射管理,市環(huán)保局已驗(yàn)收8戶。
(四)監(jiān)察執(zhí)法力度不斷加大
1.切實(shí)加強(qiáng)污染源監(jiān)督檢查??h環(huán)保局派出執(zhí)法人員900余人次,按照重點(diǎn)污染源每周2次,一般污染源每月2次,對(duì)80戶工業(yè)企業(yè)開展巡查,對(duì)轄區(qū)內(nèi)各排污單位或個(gè)人的環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,詳細(xì)檢查企業(yè)治理設(shè)施運(yùn)行及管理情況,生產(chǎn)工藝情況,現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)資料與運(yùn)行記錄,及3戶企業(yè)4套自動(dòng)在線監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行情況。從檢查的情況來看,治理設(shè)施運(yùn)行率達(dá)到95%,達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到90%。
2.組織開展“十大”專項(xiàng)執(zhí)法檢查,切實(shí)解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題。重點(diǎn)開展了集中式飲用水水源地、污染物總量減排、危險(xiǎn)廢物、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患、機(jī)動(dòng)車污染防治、核與輻射環(huán)境安全、規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖、礦山建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)環(huán)境管理工作,防范事故風(fēng)險(xiǎn),確保環(huán)境安全。
3、認(rèn)真做好排污費(fèi)征收工作。組織召開了排污申報(bào)工作會(huì),認(rèn)真做好排污申報(bào)登記與核定工作,對(duì)全縣轄區(qū)內(nèi)所有污染源和污染排放種類、數(shù)量等情況進(jìn)行調(diào)查與登記。依法依規(guī)向排污單位分別發(fā)送《排污核定通知書》和《排污費(fèi)繳納通知書》,保證了排污費(fèi)征收工作的公開公正和規(guī)范化管理。至目前止共征收排污費(fèi)60萬(wàn)元。同時(shí),通過對(duì)縣城區(qū)在建工地的調(diào)研,參照周邊成功經(jīng)驗(yàn)和我縣實(shí)際,核查了建筑噪聲污染狀況,經(jīng)縣政府批準(zhǔn),由縣環(huán)保局、財(cái)政局、發(fā)改局聯(lián)合印發(fā)了《富順縣建筑噪聲排污費(fèi)征收辦法》,于今年6月開始實(shí)施。
4.嚴(yán)格依法打擊環(huán)境違法行為。針對(duì)企業(yè)存在的環(huán)保問題,我局監(jiān)察大隊(duì)下發(fā)了限期整改通知書37份。共立案查處了9家違法單位和2名個(gè)人,即立案查處了未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、擅自開工建設(shè)的張先斌豆腐干作坊、鞠積平豆腐干作坊、富順縣順通鞭炮引線廠;立案查處了不正常使用水污染物處理設(shè)施的富順縣沱江紙廠、富順縣華盛紙業(yè)有限責(zé)任公司、自貢市富源化工有限公司;立案查處了造成水污染事故的自貢市沿灘順意運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司;立案查處了向水體排放酸液的四川省自貢市益州電力線路器材有限公司;立案查處了私設(shè)暗管排放廢水的四川省富順錦明筍竹食品有限公司;立案查處了在人口集中區(qū)焚燒垃圾的向勇、蔣向東2人。共結(jié)案10件,處罰金元。同時(shí)通過相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法關(guān)停了超范圍經(jīng)營(yíng)、噪音嚴(yán)重?cái)_民的陳茂蘭砂石廠。自貢市富源化工有限公司經(jīng)我局催繳后仍未履行繳納罰款義務(wù),我局已將相關(guān)資料移交法院,申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。
5.積極處置環(huán)境突發(fā)事件。4月6日,自貢市沿灘順意運(yùn)業(yè)有限責(zé)任公司運(yùn)輸硫酸的罐車在福善鎮(zhèn)發(fā)生側(cè)翻,導(dǎo)致約10噸硫酸全部泄漏。事件發(fā)生后,立即派出監(jiān)察執(zhí)法人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,環(huán)境監(jiān)測(cè)人員對(duì)事發(fā)地農(nóng)田水和地下水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。對(duì)該公司涉嫌造成水污染事故進(jìn)行了立案調(diào)查,依法進(jìn)行行政處罰。
6、嚴(yán)格管控危險(xiǎn)廢物處置和轉(zhuǎn)移。結(jié)合“環(huán)保執(zhí)法檢查年”活動(dòng),開展了危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查,現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)基本情況、環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定及演練情況、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生轉(zhuǎn)移情況、專項(xiàng)管理臺(tái)賬建立情況等。完成17戶企業(yè)(含醫(yī)院)的危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作。
7、全力做好“兩考”期間環(huán)境保障工作?!皟煽肌逼陂g(5月14日至6月13日),為保障考生有一個(gè)優(yōu)良的學(xué)習(xí)、生活和考試環(huán)境,“兩考”前,我局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中高考期間噪聲污染監(jiān)督管理工作的通知》,明確各單位噪聲污染監(jiān)管職責(zé),向社會(huì)公布舉報(bào)電話,與縣住建局、縣公安局、縣文體廣新局等多部門聯(lián)動(dòng),做好兩考期間的噪聲污染監(jiān)督管理工作。“兩考”期間共出動(dòng)人員30人次,執(zhí)法車車輛10臺(tái)次,對(duì)縣城區(qū)噪聲敏感建筑物周邊進(jìn)行巡查,特別加強(qiáng)對(duì)建筑工地砂石廠、廣場(chǎng)、ktv的巡查力度,進(jìn)行嚴(yán)格的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理,提出了嚴(yán)格要求。
(五)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作穩(wěn)定開展
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、強(qiáng)化質(zhì)量保證體系,切實(shí)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)支持、技術(shù)服務(wù)的職能作用,監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)工作、監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理等方面取得了一定的進(jìn)步,全面完成了污染源總量監(jiān)測(cè),地表水和飲用水常規(guī)監(jiān)測(cè),建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)與環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)任務(wù),為環(huán)境管理提供了詳實(shí)可靠的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),為政府部門的環(huán)境決策提供了依據(jù)。
1、按期完成質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。完成了重點(diǎn)流域沱江河三個(gè)斷面每月水質(zhì)監(jiān)測(cè)、四川省重點(diǎn)城市集中式飲用水源富順縣高硐斷面每月監(jiān)測(cè)、生態(tài)補(bǔ)償斷面懷德渡口和宋渡大橋每月監(jiān)測(cè)、城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)連續(xù)監(jiān)測(cè)、每月縣城區(qū)4個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)降塵監(jiān)測(cè)和降水國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)(背景點(diǎn))的監(jiān)測(cè)、每季度一次農(nóng)村環(huán)境水質(zhì)(飲用水源、地表水)和半年一次空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)任務(wù);3月和9月完成了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源監(jiān)測(cè)任務(wù);完成了每季度縣城區(qū)4個(gè)測(cè)點(diǎn)的功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)、全年一次32個(gè)測(cè)點(diǎn)的交通干道噪聲和204測(cè)點(diǎn)的區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)任務(wù),共采集環(huán)境要素樣品40769個(gè),共獲有效數(shù)據(jù)9051個(gè),均按有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),編制監(jiān)測(cè)報(bào)告101份、簡(jiǎn)報(bào)88期,按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)并報(bào)送相關(guān)部門。
2、有序開展污染源監(jiān)測(cè)。按照市、縣環(huán)保局下達(dá)的污染源監(jiān)測(cè)任務(wù),開展了縣域內(nèi)各污染企業(yè)的排污申報(bào)監(jiān)測(cè);國(guó)控、省控、市控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè);污染糾紛仲裁監(jiān)測(cè);建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)現(xiàn)狀和竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)以及主要污染物總量減排監(jiān)測(cè)工作。完成了全年污水處理廠生活污水每月定期監(jiān)測(cè)的任務(wù),完成了富順縣電力金具有限公司等7個(gè)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作;并協(xié)同各環(huán)評(píng)單位完成了代寺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院改擴(kuò)建等11個(gè)環(huán)評(píng)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)工作。迅速開展了富順縣福善鎮(zhèn)周安村農(nóng)田水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測(cè)。共出據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告118份,環(huán)境監(jiān)測(cè)站在20__年7月1日起至20__年12月31日止,免收環(huán)境服務(wù)監(jiān)測(cè)費(fèi)。
3、不斷提升監(jiān)測(cè)能力和隊(duì)伍建設(shè)。4月,順利通過省技術(shù)監(jiān)督局“實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定”復(fù)查評(píng)審;按年初學(xué)習(xí)計(jì)劃開展新進(jìn)人員上崗培訓(xùn)及考核,監(jiān)測(cè)站8名新進(jìn)人員順利通過四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)人員上崗理論集中和現(xiàn)場(chǎng)操作考試考核;編制了20__年度環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書;完成空氣自動(dòng)站升級(jí)改造工作,7月開始正式運(yùn)行,監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)每日上報(bào)市環(huán)保局。按照省環(huán)保廳下達(dá)的“20__年四川省富順縣農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案”要求,編制完成了專項(xiàng)報(bào)告。
(六)環(huán)境宣傳工作扎實(shí)有效
廣泛宣傳新《環(huán)保法》。一是在縣委中心組學(xué)習(xí)會(huì)議上向領(lǐng)導(dǎo)干部宣講新法特色;二是對(duì)晨光工業(yè)園區(qū)企業(yè)法人進(jìn)行法律培訓(xùn),向企業(yè)講解違法排污行為應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任,為企業(yè)做好污染治理建言獻(xiàn)策;三是局監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)在開展企業(yè)巡察時(shí),免費(fèi)發(fā)放新《環(huán)保法》到企業(yè)業(yè)主手中。四是組織重點(diǎn)污染源企業(yè)業(yè)主參加了市環(huán)保局組織的新《環(huán)保法》培訓(xùn)。
切實(shí)做好環(huán)境宣傳。以“”世界環(huán)境日、“”法制宣傳月、文化科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為契機(jī),以電視、報(bào)刊、電臺(tái)、短信等為載體,開展環(huán)保宣傳活動(dòng),共擺放宣傳展板10余張,發(fā)放環(huán)保購(gòu)物布袋500個(gè),宣傳資料冊(cè)(書)100本,宣傳卡片500份,宣傳傳單20__余份,接待群眾咨詢近300人次,現(xiàn)場(chǎng)接受環(huán)境問題投訴10起。同時(shí),通過移動(dòng)公司向全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員發(fā)送宣傳短信,通過電視臺(tái)滾動(dòng)播放宣傳字幕標(biāo)語(yǔ),組織社區(qū)夕陽(yáng)紅腰鼓隊(duì),在縣城的主要街道(從黃桷樹至釜江廣場(chǎng))宣傳。召開專題會(huì)議,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門單位及企業(yè)業(yè)主宣講“兩高司法解釋”。
(七)民生幫扶工作不斷強(qiáng)化
1、積極處理反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。綜合整治縣城區(qū)內(nèi)群眾反映強(qiáng)烈的油煙煤煙問題,開通環(huán)保舉報(bào)熱線,及時(shí)受理各類環(huán)境污染舉報(bào),積極調(diào)處人民群眾來信來訪反映的環(huán)境污染糾紛問題,切實(shí)維護(hù)群眾的合法利益。截至目前共受理群眾投訴183件,已辦結(jié)174件,辦結(jié)率95%以上。由于處理得當(dāng),并且及時(shí)安撫群眾,至今未出現(xiàn)越級(jí)上訪和集體上訪的案件。
2、切實(shí)做好定點(diǎn)幫村工作??h環(huán)保局開展“走基層解難事惠民生”活動(dòng)到安溪鎮(zhèn)楊堰村開展群眾調(diào)研工作,協(xié)調(diào)解決了該村群眾反映的熱點(diǎn)環(huán)境投訴問題,籌措萬(wàn)元資金,在該村辦公室旁新建了一座公廁,解決了村民的實(shí)際困難。干部職工結(jié)對(duì)幫扶困難群眾黨員活動(dòng),開展節(jié)假日走訪慰問活動(dòng)4次,開展2次免費(fèi)村莊水質(zhì)監(jiān)測(cè)。慰問了6戶貧困黨員、12戶困難群眾、4戶關(guān)愛女孩和2戶留守兒童,送去價(jià)值1萬(wàn)元的現(xiàn)金及物品。建立貧困幫扶基金,幫助富二中上學(xué)難的兩名高中生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)并考上了四川師范大學(xué)。
項(xiàng)目跟蹤計(jì)劃表內(nèi)容 信訪跟蹤督辦工作計(jì)劃(五篇)篇四
基礎(chǔ)不實(shí),地動(dòng)山搖,我們充分認(rèn)識(shí)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,做好*工作,加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)的重要性和必要性。
在年初對(duì)這支隊(duì)伍分類分批進(jìn)行了*工作培訓(xùn),提升了他們做好*工作的能力。形成了*工作眾人拾柴的局面,使*信息、社會(huì)穩(wěn)定的動(dòng)態(tài)情況能在第一時(shí)間反饋到社區(qū),第一時(shí)間得到調(diào)解處置。
二是強(qiáng)化社區(qū)組織建設(shè)。有力地鞏固*工作第一道防線,使小事不出社區(qū)甚至大事不出社區(qū)的目標(biāo)落到了實(shí)處。
創(chuàng)新制度,建立健全相關(guān)制度,是從源頭上預(yù)防產(chǎn)生不穩(wěn)定因素的重要措施。凡是來訪者都能得到熱情接待,由人負(fù)責(zé)到底;建立*巡查排摸制度。規(guī)定*干部不座辦公室,排摸不穩(wěn)定因素,不是等群眾來訪,而是主動(dòng)下訪,做到抓未、抓早,把預(yù)測(cè)工作走在預(yù)防之前,把預(yù)防工作走在調(diào)解之前,把調(diào)解工作走在激化之前,把力量和精力放在事發(fā)之前,把問題解決在萌芽狀態(tài)、始發(fā)階段,增加事前扎扎實(shí)實(shí),減少事后的大張旗鼓,由*向下訪的轉(zhuǎn)變,由群眾找領(lǐng)導(dǎo)向領(lǐng)導(dǎo)找群眾的轉(zhuǎn)變,牢牢掌握了*工作的主動(dòng)權(quán),打破了*事件總是群眾找領(lǐng)導(dǎo)的被動(dòng)局面,同時(shí)也進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
雖然我社區(qū)去年的*工作取得了一定的成績(jī),基本形成了早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早控制、早化解的機(jī)制,但還存在較大的差距。在新的一年里,我們將不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善措施,積極探索,努力工作,使**工作做得更好,為創(chuàng)建*安社區(qū),構(gòu)筑和諧社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
項(xiàng)目跟蹤計(jì)劃表內(nèi)容 信訪跟蹤督辦工作計(jì)劃(五篇)篇五
引言
近年來,隨著我國(guó)工程造價(jià)體制改革的深入,社會(huì)控制成本意識(shí)的提高以及國(guó)際一些先進(jìn)的管理理念的引用,國(guó)家相關(guān)部門及建設(shè)單位不再僅僅滿足于工程竣工后的決算審計(jì),工程項(xiàng)目投資控制的重心也逐步由事后的靜態(tài)控制向事中、事前的動(dòng)態(tài)的控制轉(zhuǎn)移,國(guó)家相關(guān)部門及建設(shè)單位由于人員、能力、專業(yè)等多方面不足因素,本身無(wú)法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)的投資控制,在這種情況下,專業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)推出的新型的工程項(xiàng)目審計(jì)方式:跟蹤審計(jì)受到了建設(shè)單位及國(guó)家相關(guān)部門的普遍歡迎。
國(guó)家的政府主管部門及建設(shè)單位自身通過招投標(biāo)或其他合法方式確定工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu),對(duì)工程投資和效益從項(xiàng)目決策開始到項(xiàng)目竣工決算及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段進(jìn)行的全過程的動(dòng)態(tài)的跟蹤,造價(jià)咨詢單位通過提供合理化建議、造價(jià)專業(yè)咨詢、項(xiàng)目規(guī)劃、可行性研究、方案設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)審核等方法,實(shí)施過程中控制工程項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)成本,節(jié)約資金,節(jié)省工程投資和提高投資效益。應(yīng)該說,跟蹤審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)是非常好的,也確實(shí)受到了建設(shè)單位的歡迎,總之開展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是必要的。
從跟蹤審計(jì)實(shí)踐效果看,跟蹤審計(jì)在監(jiān)督財(cái)政資金的管理使用、防止損失浪費(fèi)、促進(jìn)國(guó)家有關(guān)政策的貫徹落實(shí)、提高資金使用效益等方面發(fā)揮了積極作用,取得了顯著的成效,更加有效地發(fā)揮了審計(jì)部門的“免疫功能”,實(shí)現(xiàn)了審計(jì)理念的改變和審計(jì)模式的轉(zhuǎn)變,不僅完善了傳統(tǒng)的審計(jì)方式,而且推進(jìn)政府完善制度、改進(jìn)機(jī)制,有效發(fā)揮了審計(jì)部門的保障和促進(jìn)作用。
1 當(dāng)前在建項(xiàng)目跟蹤審計(jì)存在的問題
1.1 咨詢專業(yè)不對(duì),造成被動(dòng)浪費(fèi)和開展跟蹤審計(jì)工作的被動(dòng)
某重點(diǎn)水利樞紐建設(shè)項(xiàng)目,招標(biāo)時(shí)未規(guī)定專業(yè)的要求,結(jié)果中標(biāo)單位雖然為當(dāng)?shù)匾患冶容^大的咨詢機(jī)構(gòu),但由于跟蹤審計(jì)人員非水利專業(yè)技術(shù)人員,而且沒有專業(yè)的水利造價(jià)工程師,在日常跟蹤審計(jì)工作造成被動(dòng)。因?yàn)樗?xiàng)目的設(shè)計(jì)方案、施工方案等具有很強(qiáng)的專業(yè)性,日常工程建設(shè)中一些工程設(shè)計(jì)變更的合理性、施工單位提出的工程索賠等等問題的解決,需要具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員及造價(jià)工作者的參與,才能解決。工程開工,問題馬上就來了,業(yè)主提供的施工條件比較招標(biāo)時(shí)承諾的有很大的變化,施工單位上報(bào)的很多施工方案與投標(biāo)時(shí)也大相徑庭,并且牽涉到費(fèi)用補(bǔ)償問題,跟蹤審計(jì)單位一下摸不著頭腦,也不能及時(shí)拿出審計(jì)意見,經(jīng)過協(xié)商,最后建設(shè)單位只有更換了跟蹤審計(jì)單位,另招了一家水利專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu),造成工作的被動(dòng),浪費(fèi)大量的人力、財(cái)力。
1.2 對(duì)跟蹤審計(jì)認(rèn)識(shí)不清,盲目追求低價(jià)
由于建設(shè)單位對(duì)跟蹤審計(jì)認(rèn)識(shí)不清,在跟蹤審計(jì)招標(biāo)中,招標(biāo)標(biāo)書的通用條款和專用條款規(guī)定內(nèi)容含糊,沒有規(guī)定跟蹤審計(jì)的具體內(nèi)容。而中介機(jī)構(gòu)根據(jù)自己的理解來承諾跟蹤審計(jì)的工作范圍、內(nèi)容和報(bào)價(jià),不同的工作內(nèi)容,報(bào)價(jià)當(dāng)然不一樣。而建設(shè)單位根本不重視中介機(jī)構(gòu)的工作范圍和內(nèi)容,僅僅關(guān)注的是審計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的高低作為選擇跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要標(biāo)準(zhǔn),而忽視了跟蹤審計(jì)范圍、內(nèi)容、審計(jì)人員素質(zhì)等詳細(xì)明確的約定,面對(duì)上述現(xiàn)狀,中介機(jī)構(gòu)為了生存,不是在提高服務(wù)質(zhì)量上力氣,而是通過低價(jià)競(jìng)標(biāo)來承攬業(yè)務(wù),形成不正常的價(jià)格戰(zhàn),長(zhǎng)期以往,形成惡性循環(huán)的怪圈。而且在跟蹤審計(jì)過程中,即使發(fā)現(xiàn)中標(biāo)的跟蹤審計(jì)單位提供的服務(wù)內(nèi)容過于單調(diào)而向中介機(jī)構(gòu)要求更為完善的服務(wù)時(shí),卻又找不到合理的合同依據(jù),這會(huì)讓建設(shè)單位形成跟蹤審計(jì)可有可無(wú)的結(jié)論,最后對(duì)跟蹤審計(jì)的發(fā)展非常不利。
1.3 跟蹤變成擺設(shè),違法謀私“幌子”
在跟蹤實(shí)施過程中,部分工程項(xiàng)目的建設(shè)單位個(gè)別代表出于自身私利考慮,不想讓跟蹤審計(jì)單位參與過多,導(dǎo)致跟蹤審計(jì)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有作用,成了擺設(shè)。例如在采購(gòu)大宗甲供材料時(shí),原合同規(guī)定跟蹤審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該全過程跟蹤,并且參與制定采購(gòu)方案、采購(gòu)招標(biāo)、采購(gòu)合同條款的擬訂等等。但很多情況下,建設(shè)單位代表為了撈取好處,根本不讓跟蹤審計(jì)參與,在采購(gòu)結(jié)束時(shí),無(wú)原則的中介機(jī)構(gòu)怕以后被建設(shè)單位穿小鞋,只能簽字走走形式。而跟蹤審計(jì)反而成了掩蓋建設(shè)單位一些代表的違法工具。
1.4 行業(yè)規(guī)定不明,跟蹤審計(jì)人員不專
國(guó)家審計(jì)部門沒有及時(shí)出臺(tái)關(guān)于跟蹤審計(jì)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定,未對(duì)跟蹤審計(jì)進(jìn)行恰當(dāng)定性,對(duì)跟蹤審計(jì)單位服務(wù)的范圍、內(nèi)容方式、權(quán)責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等均無(wú)明確規(guī)定,尤其是當(dāng)中介機(jī)構(gòu)不能恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行跟蹤審計(jì)時(shí)的責(zé)任認(rèn)定及處理未進(jìn)行明確的規(guī)定,使得不同的中介機(jī)構(gòu)對(duì)跟蹤審計(jì)有不同的概念和理解,而且即使中介機(jī)構(gòu)有責(zé)任,也很難通過國(guó)家規(guī)定來處理,最終使中介機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等,使跟蹤審計(jì)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。另外中介機(jī)構(gòu)也不注重跟蹤審計(jì)方面的專項(xiàng)研究,接到委托后,就直接派人,沒有很好考慮委派人員是否能夠勝任,雖然委派的審計(jì)人員具有相應(yīng)的職稱和職業(yè)資格,卻力不從心或沒有認(rèn)識(shí)到自己工作的思路、方法存在偏差,使跟蹤審計(jì)的效果大打折扣。
1.5 注重節(jié)省投資,忽視投資效益
中介機(jī)構(gòu)對(duì)跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí)不清,中介機(jī)構(gòu)從事跟蹤審計(jì)的人員良莠不齊,大量的跟蹤審計(jì)人員都非常熟悉事后的結(jié)算審計(jì),但對(duì)跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí)卻是不系統(tǒng)、不完善甚至片面的。沒有認(rèn)識(shí)到不但要考慮錢花得少,還要看錢花得好、花得明智,盡可能少花錢多辦事,以最少的資源取得最好的效果,同時(shí)要通過比較投入資源與產(chǎn)出效益進(jìn)行評(píng)定,及通過比較預(yù)期效果與實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)估,促進(jìn)提高投資的質(zhì)量和效益。
1.6 工作權(quán)責(zé)不清,存在越俎代庖現(xiàn)象
在如何搞好跟蹤審計(jì)上也存在認(rèn)識(shí)上的偏差,跟蹤審計(jì)人員的工作權(quán)責(zé)不清,例如:中介機(jī)構(gòu)沒有認(rèn)識(shí)到在進(jìn)行跟蹤審計(jì)時(shí),審計(jì)人員控制投資的方式是提供咨詢和建議,向建設(shè)單位說明不同施工工藝或不采取審計(jì)人員建議所帶來的后果及對(duì)工程投資的影響,最終決策權(quán)還在于建設(shè)單位。有的建設(shè)單位不能正確處理咨詢與決策的關(guān)系,不愿意承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),指望將所有的工作都委托給跟蹤審計(jì)人員,這其實(shí)是一種逃避決策的行為。在跟蹤審計(jì)過程中,沒有很好地?cái)[好自己的`位置和角色,往往越俎代庖,反而帶來負(fù)面效果。
1.7 加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào),控制違約風(fēng)險(xiǎn)
有些國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤項(xiàng)目是由地方政府主管部門委托的,主管部門將跟蹤審計(jì)任務(wù)委托專門的機(jī)構(gòu)和人員去做,缺少對(duì)其的監(jiān)督和協(xié)調(diào)。除了為他們創(chuàng)造良好的工作條件以外,還需要控制委托風(fēng)險(xiǎn)和違約風(fēng)險(xiǎn),最大風(fēng)險(xiǎn)在于審計(jì)人員有可能會(huì)因長(zhǎng)期與建設(shè)、監(jiān)理、施工單位長(zhǎng)期接觸而弱化監(jiān)督職能,甚至可能會(huì)出現(xiàn)合伙損害國(guó)家利益的行為。
2 跟蹤審計(jì)問題對(duì)策研究
2.1 出臺(tái)相關(guān)政策,明確跟蹤審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)
行業(yè)管理部門及時(shí)出臺(tái)關(guān)于跟蹤審計(jì)的規(guī)定,對(duì)跟蹤審計(jì)進(jìn)行恰當(dāng)定性,對(duì)跟蹤審計(jì)單位服務(wù)的范圍、內(nèi)容方式、權(quán)責(zé)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,尤其是當(dāng)中介機(jī)構(gòu)不能恰當(dāng)?shù)膱?zhí)行跟蹤審計(jì)時(shí)的責(zé)任認(rèn)定及處理進(jìn)行明確的規(guī)定,使得中介機(jī)構(gòu)及其人員對(duì)跟蹤審計(jì)有清晰、統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),只要中介機(jī)構(gòu)犯了錯(cuò)誤,就能通過國(guó)家規(guī)定來界定中介機(jī)構(gòu)的責(zé)任,最終使中介機(jī)構(gòu)的責(zé)、權(quán)、利對(duì)等,使中介機(jī)構(gòu)下大力氣去抓跟蹤審計(jì)的服務(wù)和質(zhì)量,使跟蹤審計(jì)發(fā)揮應(yīng)有的作用。跟蹤審計(jì)的具體工作內(nèi)容應(yīng)該劃分不同階段,中介機(jī)構(gòu)在不同階段應(yīng)該發(fā)揮不同的作用。
2.2 研究跟蹤審計(jì)經(jīng)驗(yàn)
中介機(jī)構(gòu)加大對(duì)跟蹤審計(jì)的研究,總結(jié)出一套跟蹤審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和路子,同時(shí)加大對(duì)中跟蹤審計(jì)人員的培訓(xùn),提高對(duì)跟蹤審計(jì)的認(rèn)識(shí),減少失誤,促進(jìn)跟蹤審計(jì)業(yè)務(wù)的良好發(fā)展。
2.3 提高跟蹤審計(jì)人員素質(zhì)
行業(yè)管理部門要組織跟蹤審計(jì)方面的研討班、培訓(xùn)班及其他形式的培訓(xùn),提高跟蹤審計(jì)人員的素質(zhì),提高全社會(huì)對(duì)跟蹤審計(jì)的正確認(rèn)識(shí),促進(jìn)跟蹤審計(jì)的發(fā)展。
2.4 建設(shè)跟蹤審計(jì)單位中介機(jī)構(gòu)
建設(shè)單位在選擇跟蹤審計(jì)中介機(jī)構(gòu)時(shí),要規(guī)范招標(biāo)程序。對(duì)將要委托的跟蹤審計(jì)工作的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定,然后在工作內(nèi)容一致的前提下,再來比較各中介機(jī)構(gòu)的收費(fèi)額,對(duì)工作內(nèi)容和收費(fèi)進(jìn)行合理的比較。有時(shí),即使有些比較好的中介機(jī)構(gòu),雖然收費(fèi)高一些,因?yàn)楦檶徲?jì)是一項(xiàng)服務(wù),服務(wù)的好壞是很難評(píng)價(jià)的,而審計(jì)收費(fèi)和帶來的效益相比,簡(jiǎn)直微不足道。
建設(shè)單位在選擇恰當(dāng)?shù)闹薪闄C(jī)構(gòu)時(shí),最好去考察一下類似工程以前或目前的客戶,聽聽他們的評(píng)價(jià),了解一下中介機(jī)構(gòu)以前的工作流程和工作效果,這樣效果可能要比簡(jiǎn)單比較資質(zhì)和收費(fèi)效果要好的多。
3 結(jié)束語(yǔ)
隨著社會(huì)中介機(jī)構(gòu)體制日趨成熟,隨著國(guó)家法規(guī)的健全,隨著社會(huì)各界對(duì)跟蹤審計(jì)的重視和加強(qiáng),跟蹤審計(jì)必將發(fā)揮應(yīng)有的作用,而這種良好作用的發(fā)揮也定會(huì)促進(jìn)國(guó)家投資的節(jié)省和工程投資效益的提高。
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