最新農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告匯總

隨著個(gè)人素質(zhì)的提升，報(bào)告使用的頻率越來越高，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要注意邏輯的合理性。優(yōu)秀的報(bào)告都具備一些什么特點(diǎn)呢？又該怎么寫呢？下面我就給大家講一講優(yōu)秀的報(bào)告文章怎么寫，我們一起來了解一下吧。

最新農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告匯總篇一

一、基本情況

20xx年11月，師宗縣成立了全省第一家農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)，并于20xx年5月被省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)為農(nóng)村土地承包仲裁試點(diǎn)縣。在四年多的時(shí)間里，師宗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的大力支持和幫助下，積極組織開展了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作。截止目前，共接到農(nóng)村土地承包糾紛200起，受理177起，其中仲裁14起，調(diào)解處理163起。仲裁工作的開展，不僅有效地維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，同時(shí)也為進(jìn)一步建立完善的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解處理機(jī)制奠定了良好的基礎(chǔ)，積累了不少經(jīng)驗(yàn)。

二、師宗縣農(nóng)村土地承包糾紛類型

1、先棄后取，引發(fā)糾紛。一些農(nóng)民承包集體土地后，沒有使用土地，造成土地荒蕪，其他人趁機(jī)利用，進(jìn)行種植；或未明確責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，交給他人使用。現(xiàn)在承包人以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)是自己所有為由，要求取回土地，與種植人發(fā)生糾紛。全縣共接待此類案件102件，占總案件數(shù)的51%。主要發(fā)生在丹鳳、高良、五龍、彩云等人均占有耕地較多和經(jīng)濟(jì)條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

2、土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范而引發(fā)的糾紛，此類案件33件，占16.5%。

3、出嫁女為爭(zhēng)得土地與其娘家發(fā)生糾紛。此類案件共16件，占8%。

4、原“農(nóng)轉(zhuǎn)非”戶要求返還其原承包地。此類案件11件，占5.5%。

5、同一承包地重復(fù)發(fā)包引發(fā)的糾紛。此類案件共6件，占3%。

6、私自買賣承包地引發(fā)的糾紛，此類案件共2件，占1%。

7、承包戶家庭成員全部死亡，發(fā)包方要求收回承包地引發(fā)的爭(zhēng)議，此類案件共1件，占0.5%。

8、承包地繼承引發(fā)的糾紛，此類案件共4件，占2%。

9、所有權(quán)或使用權(quán)不清，引發(fā)的糾紛。此類案件共3件，占1.5.%。

10、征地補(bǔ)償款分配引發(fā)的糾紛，此類案件共4件，占2%。

11、承包戶內(nèi)家庭成員之間，主要由于贍養(yǎng)問題及兄弟不和而要求分戶引發(fā)的糾紛，此類案件共18件，占9%。

1、自行協(xié)商。農(nóng)民在發(fā)生土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛后，在自愿互諒的基礎(chǔ)上，直接進(jìn)行磋商，自行解決爭(zhēng)議的情況比較多，但由于缺乏必要的來自第三方的疏導(dǎo)，往往偏執(zhí)于自己的一方之理，很難聽進(jìn)對(duì)方當(dāng)事人的不同意見。因此，雙方當(dāng)事人的自行協(xié)商很容易擱淺。

2、請(qǐng)求調(diào)解。這是解決農(nóng)村土地糾紛的主要形式。糾紛當(dāng)事人通過請(qǐng)求村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)幫助解決糾紛，如果調(diào)解成功，主持調(diào)解的機(jī)構(gòu)(個(gè)人)及時(shí)讓雙方當(dāng)事人簽訂書面協(xié)議，并應(yīng)幫助和督促當(dāng)事人自覺履行協(xié)議。調(diào)解也是我們仲裁機(jī)構(gòu)的重要工作方式。自20xx年11月成立“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)”和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立“調(diào)解委員會(huì)”以來，共接待群眾來信來訪案件200件，通過調(diào)解處理了163件。

3、申請(qǐng)仲裁。與訴訟相比，由于農(nóng)村土地承包仲裁不僅省時(shí)、省錢，而且程序簡(jiǎn)便，處理爭(zhēng)議較快。現(xiàn)也成為處理農(nóng)村土地糾紛的重要手段。20xx年以來，我縣共仲裁糾紛14件，僅2019年就仲裁6件，呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。

4、提起訴訟。因?yàn)橥ㄟ^訴訟得到的判決更具權(quán)威性，并有國(guó)家強(qiáng)制力作后盾，對(duì)當(dāng)事人最終權(quán)利的實(shí)現(xiàn)有較充分的保障。當(dāng)事人通過訴訟解決糾紛的情況也時(shí)有發(fā)生。

5、申請(qǐng)政府處理。此類糾紛一般是所有權(quán)或使用權(quán)不清引發(fā)的糾紛，我縣主要采取政府受理，交由農(nóng)經(jīng)部門調(diào)查核實(shí)，并擬出《行政處理決定書》，由政府簽章核發(fā)的方式進(jìn)行處理。

三、開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁的主要做法

（一）成立仲裁機(jī)構(gòu)

為保證農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作的順利開展，20xx年11月，師宗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁委員會(huì)成立，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任主任，農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)和政府辦副主任任副主任，國(guó)土資源、林業(yè)、農(nóng)村辦、民政、司法、信訪、經(jīng)營(yíng)管理等部門領(lǐng)導(dǎo)為組成人員，下設(shè)辦公室在經(jīng)營(yíng)管理站，由農(nóng)業(yè)局分管農(nóng)經(jīng)的副局長(zhǎng)兼任辦公室主任，農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼任辦公室副主任。辦公室具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解和仲裁的日常工作，并配備了4名專職工作人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解委員會(huì)，并配備了專職工作人員。

（二）完善仲裁機(jī)制

1、規(guī)范仲裁原則

堅(jiān)持地位平等的原則。糾紛仲裁當(dāng)事人無論是農(nóng)戶、業(yè)主，還是村（社）集體經(jīng)濟(jì)組織，在糾紛調(diào)解、仲裁過程中，其法律地位人人平等，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，公平、公正地調(diào)處糾紛。

堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。當(dāng)事人提出仲裁申請(qǐng)后，仲裁委員會(huì)要對(duì)承包糾紛案件進(jìn)行調(diào)查了解，依照法律規(guī)定和客觀事實(shí)，決定是否受理。案件受理后，要進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查，取得農(nóng)村土地承包的原始資料和證明材料，實(shí)事求是，分清是非曲直，為農(nóng)村土地承包糾紛仲裁提供可靠證據(jù)。

堅(jiān)持調(diào)解為主的原則。雖然一般申請(qǐng)仲裁的案件都是經(jīng)過多次調(diào)解無果，但仲裁委仍然堅(jiān)持調(diào)解為主、裁決為輔，在制度上和程序上保障將調(diào)解結(jié)案作為首選目標(biāo)，并在工作中努力貫徹。確實(shí)無法達(dá)成一致協(xié)議的，依法及時(shí)作出裁決。

2、制定土地承包糾紛仲裁規(guī)范化制度。結(jié)合土地承包體制的特點(diǎn)，仲裁委借鑒（民商事）仲裁和勞動(dòng)仲裁的做法，參照法院民事審判的規(guī)則，制訂了《師宗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁暫行辦法》和《師宗縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作制度》。

3、設(shè)計(jì)法律文書和操作流程。由于土地承包仲裁工作具體操作無現(xiàn)成格式可用，而案件從受理到仲裁文書的送達(dá)、回訪等都需要形成完善的工作機(jī)制，包括立案、現(xiàn)場(chǎng)勘查、取證、庭審、合議、調(diào)解、裁決和結(jié)案等每一環(huán)節(jié)都要制訂操作規(guī)程，保證糾紛公正裁決。因此，仲裁委參考法院民事審判制度，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，制定了《師宗縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作紀(jì)律》、《師宗縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁回避制度》、《師宗縣農(nóng)村土地承包糾紛仲裁檔案管理制度》等內(nèi)部規(guī)范制度。同時(shí)，陸續(xù)設(shè)計(jì)并不斷修訂完善了《仲裁

申請(qǐng)書

通知書

證明書

委托書

4、建立土地承包仲裁政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。由于土地承包相關(guān)法滯后，此前有法可依的主要是《農(nóng)村土地承包法》、《云南省實(shí)施中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法辦法》和最高人民法院的兩個(gè)司法解釋，審理依據(jù)嚴(yán)重不足。為此，仲裁委對(duì)現(xiàn)有法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行了大規(guī)模的檢索研究，同時(shí)還收集了國(guó)家、省關(guān)于農(nóng)村土地承包的政策文件，建立了農(nóng)村土地承包仲裁專用政策法規(guī)電子數(shù)據(jù)庫，主要包括法律依據(jù)、政策依據(jù)和制度依據(jù)三方面內(nèi)容，其中相關(guān)法律法規(guī)32件，政策文件27件，為依法審理提供了可靠的依據(jù)。

5、探索制度創(chuàng)新

建立核稿發(fā)文制度。所有仲裁文書均由案件首席仲裁員把關(guān)。仲裁裁決書實(shí)行主任核發(fā)制，未經(jīng)主任審核，不得下發(fā)；若發(fā)現(xiàn)有重大問題，及時(shí)與該案首席仲裁員溝通，必要時(shí)可請(qǐng)?jiān)摪钢俨猛ブ匦潞献h。

建立裁后回訪結(jié)果通報(bào)制度。仲裁委對(duì)已到法律生效期的案件都要作裁后回訪。凡是無法執(zhí)行或被法院審理后推翻的案件，都要進(jìn)行內(nèi)部分析總結(jié)，便于及時(shí)吸取教訓(xùn)。

（三）制定統(tǒng)一程序，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)仲裁

農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁，不僅要法律適用準(zhǔn)確，還要程序合法。為此，我縣依照《農(nóng)村土地承包法》、《合同法》和《仲裁法》等有關(guān)法律規(guī)定，制定了統(tǒng)一嚴(yán)格的仲裁程序。

1、案件的申訴與受理。當(dāng)事人必須以書面形式向仲裁委提出仲裁申請(qǐng)，經(jīng)過審查，不符合受理?xiàng)l件的，填寫不予受理案件通知書，及時(shí)通知當(dāng)事人，并說明理由；符合受理?xiàng)l件的，及時(shí)填寫立案登記表，并由副主任（農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)）審批，立案后，5日內(nèi)向當(dāng)事人送達(dá)受理通知書、應(yīng)訴通知書、舉證通知書，取得送達(dá)回證，并要求當(dāng)事人15日提供授權(quán)委托書、答辯狀及相關(guān)證據(jù)。通過嚴(yán)格把關(guān)，防止越權(quán)受理現(xiàn)象的發(fā)生，避免仲裁的盲目性。

2、指定仲裁員。案件受理后，仲裁委員會(huì)指定3名仲裁員（其中1名首席仲裁員）和1名書記員組成仲裁庭,負(fù)責(zé)整個(gè)案件的處理工作。

3、深入調(diào)查。仲裁庭組建后，由仲裁庭人員深入基層，深入實(shí)際，進(jìn)行調(diào)查了解，基本掌握案情，并取得必要證據(jù)。

4、堅(jiān)持先調(diào)解后仲裁的方法解決糾紛。調(diào)解是仲裁的前提，我們始終把調(diào)解貫穿于解決糾紛和仲裁的全過程，以最大的誠意，教育、說服、勸解當(dāng)事人，盡量爭(zhēng)取協(xié)調(diào)解決，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，仲裁庭及時(shí)下發(fā)調(diào)解書。

5、開庭審理。糾紛案件的仲裁主要采取在仲裁委員會(huì)所在地公開庭審方式進(jìn)行，仲裁庭確定開庭時(shí)間、地點(diǎn)后，提前5個(gè)工作日將《仲裁庭組成通知書》和《開庭通知書》送達(dá)當(dāng)事人和其他仲裁參加人。申請(qǐng)人經(jīng)傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚恚槐簧暾?qǐng)人提出反請(qǐng)求的，依法缺席裁決；被申請(qǐng)人經(jīng)2次傳票傳喚，無正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)仲裁庭許可中途退庭的，依法缺席裁決。當(dāng)事人要求不開庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書、答辯書以及其他證明材料作出裁決。仲裁的案件，都是通過調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的，仲裁庭及時(shí)進(jìn)行裁決。案情較為復(fù)雜，社會(huì)影響較大的案件，其裁決由仲裁委集體討論決定。

6、堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則進(jìn)行仲裁。在仲裁過程中，始終要求當(dāng)事人用事實(shí)、證據(jù)、法律條款來支持自己的仲裁請(qǐng)求，仲裁員幫助當(dāng)事人依法搜集證據(jù)，確保事實(shí)客觀公正。

7、限時(shí)辦結(jié)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁自受理之日起60日內(nèi)結(jié)束；案情復(fù)雜需要延期的，經(jīng)農(nóng)村土地承包仲裁委員會(huì)主任批準(zhǔn)最多可以延期30日，并書面通知當(dāng)事人。

8、仲裁執(zhí)行。當(dāng)事人對(duì)仲裁決定書不服的，可以依法在收到裁決書之日起30日內(nèi)向人民法院起訴。對(duì)拒不執(zhí)行裁決的，仲裁機(jī)構(gòu)協(xié)助當(dāng)事人向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

20xx年6月，我縣被列為農(nóng)村土地承包糾紛仲裁省級(jí)試點(diǎn)縣，在省農(nóng)業(yè)廳的支持下，我縣新建了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的仲裁庭，配置了電腦、攝像機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等設(shè)備，購置了仲裁桌椅，不僅較大地改善了仲裁工作條件，更增強(qiáng)了仲裁機(jī)構(gòu)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

從20xx年開始，我們就不斷從書店訂購了一些相關(guān)的學(xué)習(xí)資料，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，堅(jiān)持定期在單位內(nèi)部開展業(yè)務(wù)技能和農(nóng)村土地承包政策及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的交流活動(dòng)。在20xx年仲裁試點(diǎn)工作開展以后，更是加強(qiáng)了指導(dǎo)，每當(dāng)有案件發(fā)生時(shí)，縣仲裁委員會(huì)都是精心審理或派人現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和把關(guān)，把學(xué)習(xí)和實(shí)踐充分結(jié)合起來。通過不斷學(xué)習(xí)實(shí)踐，積累了經(jīng)驗(yàn)，提高了業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案水平。

(六)推行信息化管理

為方便土地承包仲裁工作的開展，切實(shí)提高仲裁工作效率，20xx年，結(jié)合“農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證補(bǔ)換發(fā)工作”，圍繞健全長(zhǎng)效管理機(jī)制、提升土地承包管理水平，我縣安排了100萬專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，全面推進(jìn)土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，將全縣77038農(nóng)戶的土地承包合同信息錄入電腦，建立土地承包信息數(shù)據(jù)庫，并進(jìn)行新證打印制作換發(fā)。實(shí)行土地承包信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理后，通過網(wǎng)絡(luò)，將極大地方便查詢土地承包、土地流轉(zhuǎn)信息數(shù)據(jù)，方便查閱土地承包糾紛案件的涉案土地合同的有關(guān)情況，有利于土地承包糾紛案件的及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)農(nóng)戶土地承包權(quán)益。

四、農(nóng)村土地承包仲裁工作取得的成效

（一）探索了可行的仲裁機(jī)制，破解了投訴無門的“三難”怪圈。師宗縣自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁以來，已從政府部門“很難插手”、村級(jí)組織“不愿協(xié)調(diào)”和法院“不予受理”這樣的一個(gè)“三難”境地，走到了現(xiàn)在的“投訴有門”。應(yīng)該說，農(nóng)村土地承包仲裁工作，具有司法的嚴(yán)肅性，同時(shí)具有行政的靈活性，開辟了當(dāng)代農(nóng)村土地制度改革的新紀(jì)元，填補(bǔ)了機(jī)制上的缺陷。

（二）更好地實(shí)現(xiàn)了社會(huì)公平，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。農(nóng)村土地承包面廣量大，糾紛情況錯(cuò)綜復(fù)雜、政策性強(qiáng)、解決難度大。此類問題成為社會(huì)熱點(diǎn)。自從開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁工作以來，此類信訪逐漸減少，群體性鬧事事件也得以平息?？梢娭俨梅绞郊瓤朔诵旁L渠道解決問題周期長(zhǎng)、成功率低的問題，又避免了民事訴訟程序復(fù)雜、成本高的問題，及時(shí)有效妥善化解土地承包糾紛，維護(hù)了社會(huì)公平和農(nóng)村穩(wěn)定。

我縣丹鳳鎮(zhèn)新村原村干部梁某1998年將同村舒某因農(nóng)轉(zhuǎn)非自愿交回集體的5.2畝耕地承包耕種，二輪延包時(shí)，在沒有經(jīng)過村民代表大會(huì)同意的情況下，利用職務(wù)之便，私自簽訂土地承包合同。20xx年因國(guó)道324線改道新建，征用了其中部分土地，梁某私自占用了這部分征地款，村民知道后，集體上訪多次，鎮(zhèn)、縣人民政府分別進(jìn)行調(diào)解，雙方均不滿意。20xx年村民代表到縣仲裁委申請(qǐng)仲裁，我們通過深入細(xì)致調(diào)查了解，把《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包法》等相關(guān)法律法規(guī)向當(dāng)事人進(jìn)行宣傳。在調(diào)解無法達(dá)成協(xié)議的情況下，依法進(jìn)行仲裁，雙方基本滿意。通過仲裁，解決了一起多次上訪未果的土地承包合同糾紛，極大地維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。

（三）提高了村干部素質(zhì)和依法行政意識(shí)

自開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作以來，通過調(diào)處各類糾紛案件，開展過農(nóng)村土地糾紛調(diào)處工作的農(nóng)村基層干部都普遍深刻認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性，在調(diào)解處理工作中，既讓廣大農(nóng)村基層干部學(xué)到了一些結(jié)合實(shí)際有用的法律法規(guī)知識(shí)，又增強(qiáng)了基層干部依法行政的意識(shí)，提高依法行政能力。

我縣丹鳳鎮(zhèn)法雨村一五保戶方某夫婦，20xx年先后去世，其近親屬為爭(zhēng)奪其承包地引發(fā)糾紛，并多次發(fā)生打架事件，村組干部多次調(diào)解無效，在村民的建議下，20xx年初，發(fā)包方法人代表向仲裁委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求收回方某夫婦的承包地。仲裁庭通過深入細(xì)致調(diào)查了解，依法進(jìn)行仲裁，大多數(shù)村民比較滿意。通過仲裁，不僅解決了糾紛，維護(hù)了農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，更提高了農(nóng)村干部依法行政意識(shí)。

（四）發(fā)現(xiàn)了體制缺陷和法律空白，提供了翔實(shí)的立法依據(jù)。師宗縣在開展仲裁試點(diǎn)的過程中，由于深度介入現(xiàn)實(shí)糾紛的全程調(diào)查處理，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了不少體制缺陷和法律空白，如農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織成員身份界定，村（社）、組（隊(duì)）所有制相嵌，承包地征收補(bǔ)償利益分配等問題，并通過多種方式參與國(guó)家和省的立法進(jìn)程。

（五）培養(yǎng)出一批精通業(yè)務(wù)的骨干力量，促進(jìn)了政策法規(guī)的普及。農(nóng)業(yè)部門歷來缺乏法律專業(yè)干部。通過開展仲裁工作，不但多了一個(gè)依法護(hù)農(nóng)的得力手段，也培養(yǎng)、鍛煉出一批具有更高水平的依法行政業(yè)務(wù)骨干。由于長(zhǎng)期沒有辦理土地承包糾紛案件，過去律師隊(duì)伍中極少有這方面的業(yè)務(wù)知識(shí)，很不利于為被代理人維護(hù)合法權(quán)益。但凡參與了仲裁活動(dòng)的，在這方面的水平都有明顯提高。仲裁機(jī)構(gòu)在審理案件、尤其是群體案件的過程，本身也就是一個(gè)宣傳普及法規(guī)和政策的過程，各方當(dāng)事人或代理案件的律師，都普遍反映學(xué)到了不少相關(guān)知識(shí)、受益匪淺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和相關(guān)管理部門則表示有助于促進(jìn)他們完善制度、加強(qiáng)管理，舉一反三、正確處理歷史遺留問題。

（六）積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，促進(jìn)了仲裁工作的順利開展。通過試點(diǎn)，逐步建立健全了各項(xiàng)

規(guī)章制度

四、開展農(nóng)村土地承包糾紛仲裁存在的問題

（一）法律依據(jù)不足。以前涉及農(nóng)村土地承包的少數(shù)幾部法律和相關(guān)規(guī)定不夠具體，以至對(duì)許多問題的判斷和處理無法可依。云南省實(shí)施《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》辦法出臺(tái)后，在許多方面做了規(guī)范。但仍然還有一些問題，譬如農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定問題，承包地征收補(bǔ)償安置利益的合理分配，農(nóng)村土地家庭承包后自留地的定性，歷史遺留問題的處置等等。

（二）仲裁經(jīng)費(fèi)缺乏。由于財(cái)政困難，經(jīng)費(fèi)無法保障，我縣仲裁委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)相當(dāng)緊張，土地承包糾紛數(shù)量逐年增多，并且大多案情復(fù)雜，解決起來也非常的棘手，需要投入大量的人力和物力，不僅辦案人員無津貼可言，連日常辦案經(jīng)費(fèi)都無法保障。

（三）司法接軌不暢。雖然我縣審結(jié)的大部分案件都已經(jīng)自動(dòng)履行，但由于我國(guó)相關(guān)立法的滯后，在訴前證據(jù)、財(cái)產(chǎn)保全和裁決結(jié)果的強(qiáng)制執(zhí)行等司法強(qiáng)制措施方面，還未得到有關(guān)部門的有效支持。此外，對(duì)有些土地承包的法規(guī)和政策，法院和我們的認(rèn)識(shí)差距較大。

（四）業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高。農(nóng)村土地承包仲裁工作是一項(xiàng)新生事物，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，而且此項(xiàng)工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，特別是在不同的歷史時(shí)期，農(nóng)村土地承包政策都有不同的變化，對(duì)仲裁員的業(yè)務(wù)要求極高。雖然仲裁員基本上都是選擇熟悉農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、懂一定政策和法律知識(shí)的人來擔(dān)任，但是同樣面臨著加強(qiáng)培訓(xùn)、盡快熟悉業(yè)務(wù)的問題。

（五）不規(guī)范的村規(guī)民約還在一定范圍內(nèi)存在，也還有一定的勢(shì)力。

五、下步工作建議

（一）建議加快相關(guān)立法，建立符合“三農(nóng)”特點(diǎn)的仲裁規(guī)范，為農(nóng)村土地承包仲裁提供所需的法律依據(jù)。

（二）建議加大仲裁宣傳，統(tǒng)一思想，與司法部門加強(qiáng)溝通，為仲裁工作的長(zhǎng)期開展奠定基礎(chǔ)。

（三）將仲裁經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)步伐的不斷加快，以及勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)面積將會(huì)逐漸增大，由此引發(fā)的土地糾紛將呈上升趨勢(shì)，為使仲裁這一解決土地糾紛的良好方式堅(jiān)持做下去，建議政府將仲裁經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)。農(nóng)村土地承包合同糾紛仲裁是政策性、法律性、時(shí)效性、程序化、制度化很強(qiáng)的一項(xiàng)工作，現(xiàn)時(shí)仲裁機(jī)構(gòu)面臨的主要問題就是人員素質(zhì)問題。建議組織仲裁員參加了省、市相關(guān)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，提高了仲裁委員會(huì)的整體素質(zhì)和辦案效率以及辦案質(zhì)量。

最新農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告匯總篇二

收購方（甲方）：_______________

種植方（乙方）：_______________

根據(jù)《^v^合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方在平等、自愿、公平、誠實(shí)信用的基礎(chǔ)上，就____________土地承包和西瓜收購的有關(guān)事宜達(dá)成如下協(xié)議。

甲方將其承包的______________土地_______畝中的_______畝轉(zhuǎn)承包給乙方種植大棚西瓜。轉(zhuǎn)承包期限：______年____月____日至_____年___月_____日。每畝承包金額為______元，合計(jì)承包金額為_____元。乙方于______年____月____日前付清。

乙方承包土地的用途必須為種植大棚西瓜，乙方產(chǎn)出的西瓜由甲方按當(dāng)日市場(chǎng)價(jià)收購。

2．外觀質(zhì)量：_______________________________________________________。

甲方口是／口否在______年_____月______日前向乙方支付收購保證金_______元。交貨時(shí)保證金應(yīng)（口抵作收購款／口返還甲方）。保證金支付后，因甲方違約解除合同的，保證金不予退還；因乙方違約解除合同的，甲方應(yīng)雙倍返還保證金。

乙方于合同期內(nèi)于采摘前______天通知甲方，由甲方安排采摘時(shí)間；地點(diǎn)：_______________________；計(jì)量方法：以交貨地的稱量為計(jì)價(jià)重量；運(yùn)輸方式及費(fèi)用承擔(dān)：由乙方負(fù)責(zé)裝車。

甲方在收購當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)收；檢驗(yàn)時(shí)間：與交貨時(shí)間相同；檢驗(yàn)地點(diǎn)：與交貨地點(diǎn)相同。

甲方在收進(jìn)乙方貨物后________日內(nèi)現(xiàn)金支付貨款。

雙方約定保護(hù)價(jià)的，當(dāng)交貨時(shí)市場(chǎng)收購價(jià)格低于保護(hù)價(jià)時(shí)，以保護(hù)價(jià)為準(zhǔn)：市場(chǎng)收購價(jià)格高于保護(hù)價(jià)時(shí)，雙方可協(xié)商上調(diào)價(jià)格。

乙方于轉(zhuǎn)承包期滿后，清理好棚架、薄膜等雜物。如乙方未清理，甲方可請(qǐng)人或自行清理，所付費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

如乙方將轉(zhuǎn)承包的土地轉(zhuǎn)作他用，甲方可提前解除合同，并可要求乙方賠償相應(yīng)損失。

5．______________________________________________________________。

因發(fā)生自然災(zāi)害等不可抗力的，經(jīng)核實(shí)可全部或部分免除責(zé)任，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，并在合理期限內(nèi)提供證明。

（一）依法向__________人民法院提起訴訟；

（二）提交______________仲裁委員會(huì)仲裁。

對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量要求等內(nèi)容，雙方可另附附件詳細(xì)約定，并作為本合同的組成部分。

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。本合同一式二份，甲、乙雙方各一份。本合同于土地轉(zhuǎn)承包期滿后終止。

其他約定事項(xiàng)：_____________________________________________。

最新農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告匯總篇三

一、甲方的職責(zé)和義務(wù)：

1、負(fù)責(zé)對(duì)乙方領(lǐng)導(dǎo)、培訓(xùn)、教育、考評(píng)。

2、為乙方提供良好的工作環(huán)境、必要的辦公用品等。

3、按時(shí)如數(shù)發(fā)放乙方工資、津貼，每學(xué)期末發(fā)放獎(jiǎng)金；多給乙方關(guān)心、尊重、溫暖，激發(fā)乙方熱愛學(xué)校、信任學(xué)校，忠心耿耿地為學(xué)校多做貢獻(xiàn)的深厚感情。

二、乙方的職責(zé)和義務(wù)：圖書館人員明確分工，相互協(xié)作，共同提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1、做好防潮、防鼠等工作，確保書刊完好無損。

2、做好學(xué)校訂閱報(bào)刊、師生信件、包裹郵件的收、發(fā)工作。

3、每天更換閱報(bào)欄的報(bào)紙。

4、要求學(xué)生佩戴胸卡進(jìn)圖書館，負(fù)責(zé)檢查、記載學(xué)生在閱覽室的表現(xiàn)（如記載違紀(jì)或亂扔廢紙、雜物的班級(jí)及學(xué)生姓名），每天上報(bào)學(xué)校辦公室，列入對(duì)學(xué)部的紀(jì)律、衛(wèi)生考核。

5、負(fù)責(zé)圖書室內(nèi)及周圍職責(zé)區(qū)衛(wèi)生，每天參加學(xué)校衛(wèi)生檢查工作。

三、考核津貼 元，考核津貼發(fā)放辦法如下：

（一）乙方道德、紀(jì)律津貼

1、上班遲到、早退，一次少發(fā) 元；如曠工一天，少發(fā) 元，

2、打架、罵人、頂撞領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)師生的合理要求敷衍塞責(zé)、有意刁難，一次少發(fā) 元，并嚴(yán)肅處理。

3、上班期間擅離職守、從事打游戲等娛樂活動(dòng)的，一次少發(fā) 元。

4、工作場(chǎng)所不衛(wèi)生、物品擺放雜亂，一次少發(fā) 元。

（二）乙方崗位考核津貼

1、未按時(shí)更換閱報(bào)欄報(bào)紙，一次少發(fā) 元

2、為及時(shí)收、發(fā)信件、包裹，一次少發(fā) 元。

3、發(fā)現(xiàn)圖書損壞，一次少發(fā) 元。

4、報(bào)刊、雜志擺放無序，一次少發(fā) 元。

（三）以上考核津貼，直至扣完為止。

三、 說明

1、每月主管領(lǐng)導(dǎo)考核后，根據(jù)考核情況，發(fā)放考核津貼。

2、本責(zé)任書有效期________年____月至________年月，在責(zé)任期內(nèi)乙方嚴(yán)重失職，甲方有權(quán)終止協(xié)議，并追究相應(yīng)責(zé)任。

最新農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告匯總篇四

乙方：__________________

一、土地位置、面積

本合同項(xiàng)下土地位于__________________，面積為______畝。

二、承包經(jīng)營(yíng)期限及承包費(fèi)

該合同項(xiàng)下土地承包經(jīng)營(yíng)期限為年，自______年______月______日起至______年______月______日止。承包費(fèi)每畝每年______元，每年為一個(gè)上交期，也可以分期交清，承包費(fèi)于合同簽訂之日起10個(gè)工作日內(nèi)交清。承包費(fèi)總計(jì)：______元。

三、甲乙雙方的權(quán)利和義務(wù)

(一)甲方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定收取承包金。

2、在合同有效期內(nèi)，甲方要保證乙方自主經(jīng)營(yíng)，不得干涉乙方依法進(jìn)行正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

3、在合同有效期內(nèi)，甲方要依法維護(hù)乙方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不得非法變更、解除承包合同。

4、在合同有效期內(nèi)，甲方要協(xié)調(diào)處理好乙方在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中與其他村名之間發(fā)生的爭(zhēng)端糾紛，不得侵犯乙方的合法權(quán)益，不得擅自提高承包金。

5、在此合同簽字生效后甲方給乙方出具辦理土地手續(xù)的相關(guān)證明并協(xié)助乙方辦理土地使用手續(xù)。

6、在合同履行期內(nèi)，甲方不得重新發(fā)包該地塊。

7、在合同履行期內(nèi)，如發(fā)生土地權(quán)屬糾紛，由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決。

(二)乙方的權(quán)利和義務(wù)

1、按照合同約定的用途和期限，有權(quán)依法利用和經(jīng)營(yíng)所承包的土地。

2、乙方在承包期內(nèi)，必須依法經(jīng)營(yíng)管理，嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，承包期內(nèi)的一切債權(quán)債務(wù)及經(jīng)濟(jì)、民事、刑事責(zé)任由乙方承擔(dān)，乙方與所雇人員發(fā)生的勞動(dòng)糾紛、安全責(zé)任、經(jīng)濟(jì)糾紛、民事責(zé)任、刑事責(zé)任均由乙方承擔(dān)，與甲方無關(guān)。

3、乙方在承包期內(nèi)不得將所承包的土地進(jìn)行抵押、質(zhì)押、擔(dān)保。

4、乙方享有對(duì)公共設(shè)施的使用權(quán)，經(jīng)營(yíng)所需的水、電由甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，所需費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

5、乙方要按照本合同約定的時(shí)間和數(shù)額支付土地承包費(fèi)。

6、乙方可在所承包的土地上建設(shè)與約定用途有關(guān)的生產(chǎn)設(shè)備。

四、合同的轉(zhuǎn)包

1、在本合同有效期內(nèi)，乙方遵照自愿、互利的原則，可以將承包的土地全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)取得的收入全部歸乙方享有。甲方不得對(duì)經(jīng)主張任何權(quán)利。本合同所承包的土地流轉(zhuǎn)后的承包方造成的損失英承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

2、轉(zhuǎn)包時(shí)要簽訂轉(zhuǎn)包合同，不得擅自改變本承包合同中關(guān)于確保土地性質(zhì)不變等內(nèi)容。

3、本合同項(xiàng)下的土地轉(zhuǎn)包后，甲方與乙方仍必須按本承包合同的約定行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。

五、合同的變更和解除及終止

1、本合同一經(jīng)圈定，即具有法律束力，任何單位和個(gè)人不得隨意變更或者解除。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致同意簽訂書面協(xié)議方可變更或解除本合同。

2、在合同履行期間，任何一方法定代表人或人員的變更，都不得因此而變更或解除合同。

3、本合同期滿，如繼續(xù)承包工程，一方享有優(yōu)先權(quán)，雙方應(yīng)于本合同期滿前半年簽訂未來承包合同。

4、本合同履行期間，如遇國(guó)家整體開發(fā)建設(shè)，該土地需被征用，該項(xiàng)策劃給你包土地上的地面附著物經(jīng)權(quán)威資質(zhì)部門評(píng)估后，補(bǔ)償費(fèi)歸乙方所有，土地歸集體所有。致使本合同不能繼續(xù)履行，甲乙雙方不想對(duì)方承擔(dān)違約責(zé)任。

六、違約責(zé)任

在合同履行期間，任何乙方違反本合同的約定，視為違約。違約方應(yīng)按土地利用的實(shí)際總投資額和合同到期金額的5%支付對(duì)方違約金，并賠償對(duì)方因違約而造成的實(shí)際損失。若甲方違約退還乙方所付的全部承包費(fèi)及違約金。

七、合同糾紛的解決方法

本合同履行中如發(fā)生糾紛，由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決;協(xié)商不成則申請(qǐng)法院仲裁。

八、本合同一式四份，甲乙雙方各持壹份，經(jīng)甲乙雙方簽章后生效。

九、本合同未盡事宜，甲乙雙方可補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與本合同具有同等法律效力。

乙方：__________________

______年______月______日

最新農(nóng)場(chǎng)調(diào)研報(bào)告匯總篇五

受讓方(以下簡(jiǎn)稱乙方)：

甲方將其承包經(jīng)營(yíng)的位于 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村 組 畝土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給乙方從事(主營(yíng)項(xiàng)目)

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

地塊

名稱 坐落(四至) 地塊數(shù)(塊) 面積(畝) 質(zhì)量等級(jí)

(肥力水平) 備注

二、轉(zhuǎn)讓期限

轉(zhuǎn)讓的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)年限為 年，即自 年月日起至 年月日止 (轉(zhuǎn)讓期限不得超過承包期的剩余年限)。

三、轉(zhuǎn)讓費(fèi)

轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的轉(zhuǎn)讓金為 元。對(duì)甲方實(shí)際投入資金和人力改造該地塊的補(bǔ)償金為元(沒有補(bǔ)償金時(shí)可填寫為零元)。

四、支付方式和時(shí)間

乙方采取下列第種方式和時(shí)間支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金：

1、乙方采用現(xiàn)金方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，支付的時(shí)間和方式為 。(為 年 月 日前一次或多次付清)

2、乙方采用實(shí)物方式支付轉(zhuǎn)讓金和補(bǔ)償金(無補(bǔ)償金時(shí)可劃去)，實(shí)物為 。支付的時(shí)間和方式為 。(為 年 月 日前一次或多次付清)

五、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓土地的交付時(shí)間和方式 甲方應(yīng)于 年 月 日前將轉(zhuǎn)讓土地交付乙方。交付方式為 。(雙方須提請(qǐng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村土地承包管理部門、發(fā)包方、雙方指定的第三者中的任一方鑒證，乙方應(yīng)向甲方出具乙方簽名的轉(zhuǎn)讓土地交付收據(jù))

六、承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓和使用的特別約定 1、甲方轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)須經(jīng)發(fā)包方同意，并由甲方辦理轉(zhuǎn)讓認(rèn)可手續(xù)，在合同生效后終止與發(fā)包方的承包關(guān)系。

2、甲方交付的轉(zhuǎn)讓土地必須符合雙方約定的標(biāo)準(zhǔn)。

3、乙方依據(jù)合同獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后須與發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，辦理有關(guān)手續(xù)。

4、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，承包期內(nèi)依法享有該土地的使用、經(jīng)營(yíng)決策、產(chǎn)品處置和收益等權(quán)利。

5、乙方獲得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)后，必須按土地畝數(shù)承擔(dān)國(guó)家政策規(guī)定的費(fèi)用和其他義務(wù)。

6、乙方必須管好用好承包土地，保護(hù)地力，不得掠奪性經(jīng)營(yíng)，并負(fù)責(zé)保護(hù)好承包土地上的林木、排灌設(shè)施等國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)。

7、乙方不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途。

8、其他約定： 。

七、違約責(zé)任 1、甲乙雙方在合同生效后應(yīng)本著誠信的原則嚴(yán)格履行合同義務(wù)。如一方當(dāng)事人違約，應(yīng)向守約一方支付違約金。違約金的數(shù)額為 。

1、提請(qǐng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、農(nóng)業(yè)承包合同管理機(jī)關(guān)調(diào)解;

2、提請(qǐng) 仲裁委員會(huì)仲裁;

3、向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。

九、生效條件

甲乙雙方約定，本合同須經(jīng)雙方簽字并經(jīng)轉(zhuǎn)讓承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地的所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)鑒證、備案后生效。

十、其他條款

本合同未盡事宜，可經(jīng)雙方協(xié)商一致簽定補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同具有同等效力。

本合同一式四份，由甲乙雙方、發(fā)包方和鑒證單位各執(zhí)一份。

簽約日期： 年 月 日

鑒證單位(簽章)： 鑒證日期 年 月 日

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