“方”即方子、方法?!胺桨浮?,即在案前得出的方法,將方法呈于案前,即為“方案”。方案的格式和要求是什么樣的呢?下面是小編精心整理的方案策劃范文,歡迎閱讀與收藏。
最新我市易地扶貧搬遷工作總結(jié)匯報(bào) 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案大全篇一
(試行)
第一章 總則
第一條 根據(jù)《河南省易地搬遷脫貧實(shí)施方案》(豫辦【2016】27號(hào))、《河南省財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目管理辦法(試行)》(豫扶貧組【2015】4號(hào))、《河南省扶貧資金管理辦法》(豫辦【2016】28號(hào))、《河南省關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)易地扶貧搬遷工作的若干意見(jiàn)》(豫政辦【2016】177號(hào))《信陽(yáng)市易地扶貧搬遷工程實(shí)施辦法(暫行)》(信發(fā)改代賑【2016】299號(hào))等有關(guān)規(guī)定,為了扎實(shí)有效推進(jìn)易地扶貧搬遷工作,確保搬遷對(duì)象盡快脫貧,從根本上解決生計(jì)問(wèn)題,結(jié)合工作實(shí)際,特制定本細(xì)則。
(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),群眾自愿;
(二)堅(jiān)持量力而行,保障基本;
(三)堅(jiān)持因地制宜,科學(xué)規(guī)劃;
(四)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)精準(zhǔn),穩(wěn)定脫貧;
(五)堅(jiān)持縣負(fù)總責(zé), 鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)。第二章 適用范圍和對(duì)象
第四條 搬遷范圍。主要適用于居住在深山荒蕪區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)、生態(tài)保護(hù)(脆弱)區(qū) 和河灘受淹區(qū)等生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件的一方水土養(yǎng)不起一方人的地方。第五條 搬遷對(duì)象。住房條件相對(duì)較差,愿意參加易地扶貧搬遷的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生產(chǎn)資源相對(duì)較少,靠就地就近從事勞動(dòng)生產(chǎn)難以脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口;生活在地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)、隱患區(qū),愿意通過(guò)易地搬遷避險(xiǎn)和脫貧的農(nóng)村建檔立卡貧困人口。
第六條 搬遷條件
1、同時(shí)滿足遷出區(qū)域條件和搬遷農(nóng)戶個(gè)體條件;
2、貧困戶自愿申請(qǐng);
3、有后續(xù)扶持產(chǎn)業(yè)。
第七條 同步搬遷。對(duì)一方水土養(yǎng)不起一方人、居住農(nóng)戶20戶以下、貧困發(fā)生率50%以上的自然村,原則上實(shí)行整村搬遷。
第三章 項(xiàng)目資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 第八條 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
政府團(tuán)購(gòu):原則上在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置,房源為合法房源,用于安置家庭人口較多的貧困戶,在集鎮(zhèn)、社區(qū)安置考慮已有部分基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,建安成本增加,人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)調(diào)整,貧困戶人均購(gòu)房面積原則上不超過(guò)25平方米。確因戶型原因突破標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)控制在安置住房總面積的10%以內(nèi),超出范圍的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底解決。
2、分散安置包括自主建(購(gòu))房、代建房、投親靠友、梯次搬遷安置,人均住房補(bǔ)助3萬(wàn)元。
(二)同步搬遷人口補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。確需與建檔立卡貧困戶同步搬遷群眾的建房資金,縣政府從整合資源中予以支持,按人均5000元補(bǔ)助,其余資金由農(nóng)戶自籌解決,安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)一并統(tǒng)籌規(guī)劃。
無(wú)論何種安置方式,首先,搬遷戶必須有產(chǎn)業(yè)支撐,能夠?qū)崿F(xiàn)就近就業(yè);其次,搬遷戶原有住房收回,舊宅基地由當(dāng)?shù)卣M織復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)、規(guī)模養(yǎng)殖等多種形式的開(kāi)發(fā)利用,形成的資產(chǎn)和收益歸集體所有。只有在產(chǎn)業(yè)考核、新房入住、舊宅拆除等程序全部驗(yàn)收合格后,搬遷補(bǔ)助資金才能予以全額下發(fā)。
第四章 項(xiàng)目實(shí)施程序
第九條 易地扶貧搬遷工作程序主要分為搬遷規(guī)劃、實(shí)施方案、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和組織實(shí)施等。
(一)搬遷規(guī)劃。縣發(fā)改委、扶貧開(kāi)發(fā)局等部門組織編制縣“十三五”易地搬遷脫貧規(guī)劃,由縣政府按規(guī)定程序批準(zhǔn)后實(shí)施。
(二)實(shí)施方案。縣建設(shè)投資公司委托相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)(資質(zhì)要求按照住建部門的規(guī)定執(zhí)行)編制易地搬遷脫貧實(shí)施方案,實(shí)施方案需明確搬遷對(duì)象、安置地點(diǎn)、安置方式、住房和配套設(shè)施規(guī)劃布局、投資規(guī)模及來(lái)源、產(chǎn)業(yè)扶持政策、建設(shè)工期等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),牽頭辦理土地、規(guī)劃、環(huán)保等相關(guān)手續(xù),相關(guān)單位要積極配合辦理相關(guān)手續(xù)。方案編制完成后,由縣發(fā)改委、扶貧開(kāi)發(fā)局、國(guó)土資源局、住建局、環(huán)保局聯(lián)合提出審查意見(jiàn),報(bào)縣政府審批。經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府不得擅自調(diào)整或變更方案建設(shè)內(nèi)容,應(yīng)按照方案建設(shè)內(nèi)容要求按時(shí)保質(zhì)完成。如因特殊原因確需調(diào)整的,應(yīng)及時(shí)向縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)批,經(jīng)同意后應(yīng)在10個(gè)工作日完善相關(guān)變更手續(xù),報(bào)縣扶貧開(kāi)發(fā)局備案。
(三)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。依據(jù)審批的實(shí)施方案,項(xiàng)目法人完成施工圖設(shè)計(jì)等工作,報(bào)縣政府主管部門備案。
(四)組織實(shí)施
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。根據(jù)批復(fù)的方案和施工圖,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真做好組織實(shí)施工作,圍繞易地搬遷年度目標(biāo),制定時(shí)間表和路線圖,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”。按照項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、項(xiàng)目公示制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等要求,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)程序,建立科學(xué)的工程建設(shè)機(jī)制,確定每項(xiàng)工程的責(zé)任單位和責(zé)任人,采取強(qiáng)有力措施,在保證工程質(zhì)量基礎(chǔ)上,加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,確保按規(guī)定要求保質(zhì)保量完工。
政府團(tuán)購(gòu)安置。搬遷戶要填寫購(gòu)買房屋申請(qǐng)書,并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一購(gòu)買社區(qū)或城區(qū)的存量房用于安置家庭人口較多的貧困戶。購(gòu)買房屋前要確認(rèn)房屋權(quán)屬,要由第三方對(duì)房屋面積進(jìn)行測(cè)量,價(jià)格進(jìn)行評(píng)估,出具證明材料,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)評(píng)估價(jià)格同房地產(chǎn)企業(yè)協(xié)商購(gòu)買價(jià),簽訂購(gòu)房協(xié)議,并進(jìn)行司法公證。
2、分散安置
自主建房的搬遷戶必須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所、土地所、扶貧辦同意,利用統(tǒng)一設(shè)計(jì)的戶型圖紙建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施監(jiān)督,確保房屋建設(shè)質(zhì)量,確保易地扶貧搬遷政策落實(shí)到位。對(duì)于自身無(wú)能力建設(shè)選擇自主建房的貧困戶,可以委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府找有資質(zhì)的施工企業(yè)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算進(jìn)行建設(shè),由鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施監(jiān)督,竣工后決算,經(jīng)審計(jì)后按審計(jì)金額撥付施工隊(duì),結(jié)余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照到戶增收項(xiàng)目管理模式用于補(bǔ)貼貧困戶發(fā)展生產(chǎn)。
對(duì)于自己購(gòu)房的搬遷貧困戶,要對(duì)原房屋的所有權(quán)進(jìn)行公示,并通過(guò)村委會(huì)及四鄰進(jìn)行確認(rèn),房屋面積及價(jià)格需要由第三方評(píng)估,出具有關(guān)評(píng)估資料,簽訂購(gòu)買協(xié)議并進(jìn)行司法公證。
對(duì)于投親靠友安置,原則上不得跨縣安置。首先具備有安置的房舍條件和生活條件;其次,投靠的親友愿意接納,雙方必須簽訂安置協(xié)議,并經(jīng)司法公證;若跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的,所安置鄉(xiāng)鎮(zhèn)村必須出具接納意見(jiàn)書。以上搬遷安置方式中產(chǎn)生的評(píng)估費(fèi)用、公證費(fèi)用應(yīng)在易地搬遷總體費(fèi)用中列支,舊宅拆遷費(fèi)用由鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行墊付,待土地復(fù)墾指標(biāo)出讓后償還。
第五章 項(xiàng)目驗(yàn)收及報(bào)賬 第十條工程驗(yàn)收
1、項(xiàng)目建設(shè)竣工后,施工單位對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出書面驗(yàn)收申請(qǐng),并提交項(xiàng)目建設(shè)自驗(yàn)報(bào)告。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)收到驗(yàn)收申請(qǐng)后,組織有關(guān)人員,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初驗(yàn)并提出整改意見(jiàn),監(jiān)督施工單位認(rèn)真整改。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初驗(yàn)后寫出驗(yàn)收?qǐng)?bào)告提交縣發(fā)改委、扶貧開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局、住建局組織人員復(fù)驗(yàn)。如有問(wèn)題的,參與復(fù)驗(yàn)單位提出書面整改意見(jiàn),直至工程驗(yàn)收合格。
第十一條資金撥付
1、集中安置
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由項(xiàng)目實(shí)施單位提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后,報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。
團(tuán)購(gòu)安置。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證,經(jīng)縣財(cái)政局、建投公司對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后,報(bào)縣財(cái)政局審核后方可撥付資金。
2、其他安置方式。項(xiàng)目驗(yàn)收合格后,由搬遷戶提出報(bào)賬申請(qǐng)并附相關(guān)憑證,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦對(duì)相關(guān)憑據(jù)審查后,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所審核后方可撥付資金。
對(duì)于集中安置,縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位賬戶;對(duì)于團(tuán)購(gòu)安置,縣財(cái)政局、建投公司要將財(cái)政資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶;對(duì)于其他安置方式,需補(bǔ)貼給搬遷戶個(gè)人的資金,要通過(guò)“一卡通”系統(tǒng)直接發(fā)給搬遷戶,嚴(yán)禁以現(xiàn)金形式支付。
1、集中安置。
村內(nèi)、集鎮(zhèn)集中安置。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、項(xiàng)目建設(shè)合同書、項(xiàng)目施工單位稅務(wù)發(fā)票、施工單位資質(zhì)證件復(fù)印件、工程預(yù)算表、工程竣工決算表、工程驗(yàn)收單、竣工工程移交表、竣工工程管護(hù)責(zé)任書、中標(biāo)通知書、工程監(jiān)理合同和監(jiān)理報(bào)告。
團(tuán)購(gòu)安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、購(gòu)房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、驗(yàn)收單等有關(guān)手續(xù)。
2、分散安置。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一報(bào)賬。
自主建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、附搬遷戶自建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片及拆舊照片等資料。
自己購(gòu)房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、購(gòu)房手續(xù)、稅務(wù)發(fā)票、評(píng)估報(bào)告、公告公示、驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片、拆舊照片、驗(yàn)收單等資料。
代建房。財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金報(bào)賬提款申請(qǐng)單、附搬遷戶代建項(xiàng)目申請(qǐng)驗(yàn)收單、施工合同、預(yù)算決算資料、公告公示、項(xiàng)目驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)照片及拆舊照片等資料。
第十三條 報(bào)賬憑證管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)報(bào)賬憑證的管理,嚴(yán)格審核報(bào)賬憑證的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性。財(cái)政部門在撥付資金時(shí),要嚴(yán)格審核,確保報(bào)賬資料齊全后再撥付資金。相關(guān)報(bào)賬資料原件經(jīng)審核確認(rèn)加蓋專用章后作為報(bào)賬原始憑證留存。
第十四條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)文檔管理,建立項(xiàng)目臺(tái)賬,將項(xiàng)目建成前、建成后及建設(shè)過(guò)程中相關(guān)資料收集、整理、存檔。
第十五條 對(duì)截留、挪用、騙取扶貧搬遷投資的個(gè)人,按照有關(guān)法律法規(guī)追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任。
第七章 附則
第十六條 本細(xì)則由縣發(fā)改委、扶貧開(kāi)發(fā)局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起試行。
最新我市易地扶貧搬遷工作總結(jié)匯報(bào) 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案大全篇二
丹鳳縣狠抓易地扶貧搬遷安置點(diǎn)后續(xù)管理,以敬業(yè)、精業(yè)、樂(lè)業(yè)為出發(fā)點(diǎn),以“搬得出、穩(wěn)得住、能致富、可融入”作為落腳點(diǎn),有效提高了搬遷群眾的獲得感、歸屬感和滿意度,極大的鞏固了全縣脫貧攻堅(jiān)成果。
一是全面做好服務(wù)管理接續(xù)保障。加強(qiáng)搬遷群眾戶籍分類管理,按照自愿原則,能遷則遷,不愿遷入的及時(shí)發(fā)放“居住簿”。各相關(guān)職能部門加強(qiáng)溝通銜接,各司其職做好搬遷群眾的戶籍、土地、林地權(quán)益、安置房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)登記、就醫(yī)就學(xué)、大病保險(xiǎn)、低保救助供養(yǎng)等政策落實(shí)和權(quán)益接續(xù)保障。
二是積極爭(zhēng)取項(xiàng)目補(bǔ)齊設(shè)施短板。主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)部門對(duì)接,積極爭(zhēng)取財(cái)政專項(xiàng)資金、行業(yè)對(duì)口資金及社會(huì)幫扶資金,主動(dòng)對(duì)接項(xiàng)目,統(tǒng)籌建設(shè)安置點(diǎn)黨群服務(wù)中心、文化活動(dòng)廣場(chǎng)、文體活動(dòng)中心、紅白喜事場(chǎng)所、垃圾處理設(shè)施等公共服務(wù)配套,補(bǔ)齊安置點(diǎn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板。
三是整合各類資源吸納群眾就業(yè)。精心謀劃建設(shè)一批配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快推進(jìn)扶貧園區(qū)建設(shè),吸納搬遷群眾就近就業(yè)。持續(xù)加大安置點(diǎn)周邊的社區(qū)工廠和扶貧車間的跟蹤服務(wù),引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新,不斷提升社區(qū)工廠和扶貧車間的運(yùn)營(yíng)效益,進(jìn)一步提高帶動(dòng)搬遷群眾就業(yè)的能力。利用蘇陜協(xié)作項(xiàng)目、以工代賑、生態(tài)修復(fù)等政府投資項(xiàng)目和國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,為搬遷勞動(dòng)力提供更多的就業(yè)崗位。同時(shí),適度開(kāi)發(fā)特設(shè)就業(yè)扶貧公益性崗位,帶動(dòng)弱勞群眾和就業(yè)困難群眾就業(yè)。
四是加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)提高就業(yè)質(zhì)量。圍繞吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)能力強(qiáng)的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)和物流配送等,加大對(duì)搬遷群眾的就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,同時(shí),加強(qiáng)對(duì)搬遷群眾的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),做好“就業(yè)”和“招工”雙向?qū)雍蛯?duì)搬遷群眾的就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)工作,送崗位、送信息、送服務(wù)、送政策上門,提升貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)質(zhì)量。
五是公共文化傾斜促進(jìn)融入融合。大力開(kāi)展文明實(shí)踐活動(dòng),推進(jìn)公共文化資源向安置點(diǎn)傾斜,深入開(kāi)展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和扶志扶智活動(dòng),引導(dǎo)社會(huì)力量、慈善組織為搬遷群眾提供文體活動(dòng)、法律咨詢、健康醫(yī)療等服務(wù),增強(qiáng)搬遷群眾“主人翁”意識(shí),促進(jìn)感情、生活融入。
六是黨建引領(lǐng)治理完善長(zhǎng)效機(jī)制。制定出臺(tái)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持“1+7”長(zhǎng)效機(jī)制,建立工作責(zé)任清單,明確各部門(鎮(zhèn)辦)工作職責(zé)。加強(qiáng)安置點(diǎn)組織建設(shè),單獨(dú)設(shè)立移民小區(qū)黨組織,采取聯(lián)合、掛靠等方式進(jìn)行組織管理,社區(qū)管理服務(wù)正在逐步規(guī)范。對(duì)搬遷規(guī)模較大、基礎(chǔ)較好的安置點(diǎn),通過(guò)面向社會(huì)招聘的方式,引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)駐搬遷安置點(diǎn)小區(qū)進(jìn)行管理服務(wù),進(jìn)一步完善易地扶貧搬遷后續(xù)長(zhǎng)效管理機(jī)制。
最新我市易地扶貧搬遷工作總結(jié)匯報(bào) 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案大全篇三
高山生態(tài)扶貧搬遷包括以工代賑易地扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱易地搬遷)、鞏固退耕還林成果生態(tài)移民搬遷(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)搬遷)、財(cái)政專項(xiàng)扶貧搬遷(以下簡(jiǎn)稱扶貧搬遷)和農(nóng)村d級(jí)危房改造。
為認(rèn)真實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作,根據(jù)《奉節(jié)縣高山生態(tài)扶貧搬遷實(shí)施辦法(試行)》(奉節(jié)府發(fā)〔20**〕42號(hào))文件精神,結(jié)合永樂(lè)鎮(zhèn)實(shí)際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、群眾自愿原則。
在堅(jiān)持群眾自愿的前提下,政府通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、基礎(chǔ)配套,有效組織和引導(dǎo)群眾自力更生、主動(dòng)搬遷。
搬遷對(duì)象原有承包地、林地使用權(quán)不變,鼓勵(lì)其自愿流轉(zhuǎn)或參股專業(yè)合作組織。
鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與高山生態(tài)扶貧安置區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
(二)堅(jiān)持整戶搬遷、原居住房屋及附屬設(shè)施拆除的原則。
整戶搬遷和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除是高山生態(tài)扶貧搬遷的前提條件,對(duì)拆除后的宅基地及附屬設(shè)施用地優(yōu)先安排復(fù)墾。
搬遷戶原居住房屋及附屬設(shè)施用地扣除新建房屋用地面積后,節(jié)約的面積可作為地票交易或增減掛鉤建設(shè)用地指標(biāo)使用。
(三)堅(jiān)持因地制宜、因戶施策原則。
綜合考慮搬遷群眾的生存環(huán)境、經(jīng)濟(jì)能力、勞動(dòng)技能和生產(chǎn)生活習(xí)慣,合理確定搬遷對(duì)象和安置方式。
(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合力推進(jìn)原則。
加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),整合相關(guān)站所室力量,形成齊抓共管的合力,協(xié)調(diào)推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷。
二、搬遷范圍及對(duì)象
(一)符合下列條件的貧困農(nóng)戶,列入高山生態(tài)扶貧搬遷對(duì)象:
1.居住邊遠(yuǎn)地區(qū),生產(chǎn)生活不便、生存環(huán)境惡劣的。
2.居住地水、電、路、通訊等基礎(chǔ)條件難以完善,扶貧成本高、就地脫貧難的。
3.建卡貧困戶、低保戶、轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置、納入宅基地復(fù)墾的優(yōu)先納入搬遷。
4.原居住地房屋有房產(chǎn)證或宅基證,新建住房有房地產(chǎn)權(quán)證或建房、土地許可證,購(gòu)房有房地產(chǎn)權(quán)證或購(gòu)房合同、契稅繳納憑證等合法手續(xù)。
月1日以后實(shí)施整戶搬遷的。
6.原居住房屋及附屬設(shè)施應(yīng)拆除。
其中轉(zhuǎn)戶進(jìn)縣內(nèi)城集鎮(zhèn)或縣外購(gòu)房,已簽訂拆房復(fù)墾協(xié)議但未拆房的;以及符合拆房復(fù)墾條件且搬遷戶承諾拆房復(fù)墾的,經(jīng)縣國(guó)土部門審查同意后,可以作為搬遷對(duì)象,其安置補(bǔ)助完善手續(xù)轉(zhuǎn)為拆房履約保證金,待原居住房屋及附屬設(shè)施拆除后無(wú)息退還。
不符合拆房復(fù)墾條件的搬遷戶必須自拆后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
對(duì)梯度轉(zhuǎn)移和其他自主建房搬遷的,必須拆除原居住房屋及附屬設(shè)施后才能兌現(xiàn)安置補(bǔ)助。
(二)下列人員不得列入搬遷安置補(bǔ)助對(duì)象:
1.居住在三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的人口(按照三峽庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃實(shí)施搬遷)。
3.“空掛戶”及搬遷戶中非家庭成員的掛靠人員。
三、安置方式及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷和農(nóng)村d級(jí)危房改造,對(duì)不同安置方式的搬遷對(duì)象給予差異化補(bǔ)助。
安置方式分為自主分散安置和政府統(tǒng)建集中安置兩種方式。
(一)自主分散安置方式包括轉(zhuǎn)戶進(jìn)城鎮(zhèn)、梯度轉(zhuǎn)移及其它安置。
轉(zhuǎn)戶進(jìn)城集鎮(zhèn)安置的搬遷戶,按8000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
安置對(duì)象在本縣行政區(qū)域內(nèi)自行購(gòu)買建筑面積低于90平方米、交易價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)均價(jià)的首套住房的,憑鎮(zhèn)政府出具的高山生態(tài)扶貧搬遷身份認(rèn)定證明和購(gòu)房手續(xù)免交房屋交易契稅。
轉(zhuǎn)戶到縣外安置的,按8000元/人的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
對(duì)繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的搬遷戶,包括在本鎮(zhèn)、村內(nèi)實(shí)行由高轉(zhuǎn)低、由遠(yuǎn)轉(zhuǎn)近、相對(duì)集中進(jìn)行梯度轉(zhuǎn)移安置的和其他分散自主安置的,均按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助(含基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助)。
梯度轉(zhuǎn)移安置不得進(jìn)入三峽庫(kù)區(qū)生態(tài)屏障區(qū)(城集鎮(zhèn)除外)。
(二)政府統(tǒng)建集中安置是指遷入經(jīng)縣政府批準(zhǔn)統(tǒng)一建設(shè)的集中安置點(diǎn)進(jìn)行的安置,按7000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到搬遷戶。
高山生態(tài)移民集中安置點(diǎn)居住對(duì)象為本鎮(zhèn)范圍內(nèi)放棄原宅基地并實(shí)施復(fù)墾的農(nóng)村居民,地災(zāi)避讓搬遷、扶貧移民、退耕還林生態(tài)移民、以工代賑易地扶貧搬遷、土地整治、巴渝新居、庫(kù)區(qū)居民點(diǎn)搬遷戶、危舊房改建戶、連體房戶、無(wú)房戶、戶改退地的連心房等符合農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)條件的農(nóng)村居民。
本細(xì)則施行前各年度已下達(dá)尚未實(shí)施完畢的易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷、d級(jí)危房改造的.補(bǔ)助資金仍按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
四、工作步驟及要求
(一)報(bào)批實(shí)施方案。
鎮(zhèn)政府根據(jù)縣搬遷辦下達(dá)的年度搬遷計(jì)劃,按照群眾自愿申請(qǐng)、村初評(píng)、鎮(zhèn)審核公示的程序確定年度安置對(duì)象,編制年度實(shí)施方案(附安置對(duì)象花名冊(cè))報(bào)縣搬遷辦審批。
(二)組織搬遷實(shí)施。
鎮(zhèn)政府根據(jù)審批的實(shí)施方案,逐戶簽訂搬遷協(xié)議,督促落實(shí)安置住房和原居住房屋及附屬設(shè)施拆除等工作。
(三)兌現(xiàn)補(bǔ)助資金。
項(xiàng)目實(shí)施完畢后,鎮(zhèn)政府組織自查驗(yàn)收,形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,報(bào)送縣搬遷辦,縣搬遷辦組織相關(guān)主管部門進(jìn)行綜合驗(yàn)收。
待綜合驗(yàn)收合格,縣上撥付補(bǔ)助資金,鎮(zhèn)政府按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)與搬遷戶結(jié)算。
(四)加強(qiáng)檔案管理。
按照以下要求分類整理高山生態(tài)扶貧搬遷檔案資料,并送縣搬遷辦、發(fā)改委、扶貧辦、城鄉(xiāng)建委備案。
1.文書檔案。
包括實(shí)施項(xiàng)目的上報(bào)文件、實(shí)施方案及批復(fù)文件、計(jì)劃下達(dá)文件、公示資料及圖片證明等材料。
2.戶檔案。
包括農(nóng)戶信息卡、搬遷申請(qǐng)表、新舊房屋照片、戶主身份證和家庭戶口復(fù)印件、戶口遷移手續(xù)、補(bǔ)助資金兌付證明、舊房拆除證明、建房審批及購(gòu)房手續(xù)等原始資料。
3.項(xiàng)目檔案。
包括規(guī)劃方案、工程設(shè)計(jì)、決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及竣工驗(yàn)收備案的相關(guān)資料。
五、工作措施
堅(jiān)持“統(tǒng)分結(jié)合、整合職責(zé)、分線落實(shí)”原則。
鎮(zhèn)搬遷辦:負(fù)責(zé)鎮(zhèn)搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,組織編制全鎮(zhèn)年度實(shí)施方案,統(tǒng)籌年度搬遷計(jì)劃,跟蹤掌握項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,收集、匯總、上報(bào)向縣搬遷辦的各種報(bào)表、信息,負(fù)責(zé)與縣搬遷辦的工作銜接,承辦高山生態(tài)扶貧搬遷方面的會(huì)議、年度績(jī)效考核等工作。
經(jīng)發(fā)辦:負(fù)責(zé)易地搬遷、生態(tài)搬遷、扶貧搬遷的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作,協(xié)助鎮(zhèn)搬遷辦工作。
規(guī)建辦:負(fù)責(zé)d級(jí)危房改造的年度搬遷計(jì)劃編制、計(jì)劃下達(dá)、對(duì)象資格審查、組織實(shí)施、資金申報(bào)、文書和戶檔案資料收集管理等具體工作;負(fù)責(zé)集中安置點(diǎn)建設(shè)管理,協(xié)助指導(dǎo)按相關(guān)程序辦理用地規(guī)劃、建設(shè)等行政許可手續(xù);優(yōu)先落實(shí)搬遷戶宅基地復(fù)墾。
財(cái)政辦:負(fù)責(zé)高山生態(tài)扶貧搬遷專項(xiàng)資金管理和兌現(xiàn),協(xié)助資金撥付工作。
鎮(zhèn)紀(jì)委加強(qiáng)對(duì)高山生態(tài)扶貧搬遷工作的監(jiān)督,杜絕違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
鎮(zhèn)搬遷辦、相關(guān)站所室要明確責(zé)任,細(xì)化措施,認(rèn)真組織實(shí)施好高山生態(tài)扶貧搬遷工作。
對(duì)政策落實(shí)不到位、項(xiàng)目推進(jìn)不力的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)濫用職位權(quán)、徇私、弄虛作假、截留挪用、騙取套取專項(xiàng)資金的,要嚴(yán)肅查處。
最新我市易地扶貧搬遷工作總結(jié)匯報(bào) 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案大全篇四
一、2020年工作總結(jié)
1.落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)公益崗位。作為今年生態(tài)建設(shè)扶貧內(nèi)容之一,我局落實(shí)12個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)公益性崗位,及時(shí)將有監(jiān)測(cè)能力的貧困人口充實(shí)進(jìn)來(lái),使獲得該公益崗位的貧困人口增加收入3600元。目前已完成主汛期的監(jiān)測(cè)工作,待各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一申請(qǐng)撥付監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)。2.深入推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作。自城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作開(kāi)展以來(lái),我局按照《市城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤專項(xiàng)規(guī)劃(2018-2020年)》,積極申報(bào)增減掛鉤項(xiàng)目。通過(guò)結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易獲得收益,助力脫貧攻堅(jiān)。今年,上級(jí)已批復(fù)項(xiàng)目12個(gè),其中7個(gè)項(xiàng)目已完成招投標(biāo)正在施工中,其余5個(gè)正在開(kāi)展招投標(biāo)前期工作。
二、2014年以來(lái)工作總結(jié)
(一)主要工作開(kāi)展情況
1.完善用地審批手續(xù),全力做好要素保障。一是為全市299戶易地扶貧搬遷戶,及時(shí)辦理建房用地審批手續(xù)。其中:2016審批67戶、2017年審批84戶、2018年審批148戶。二是為需要重建的11個(gè)貧困村活動(dòng)室,及時(shí)辦理用地審批手續(xù)。其中:2017年審批5個(gè)貧困村、2018年審批6個(gè)貧困村。2.加強(qiáng)地災(zāi)調(diào)查評(píng)估,著力開(kāi)展科學(xué)選址。為全市299戶易地扶貧搬遷戶,開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性調(diào)查評(píng)估,以確保安全科學(xué)選址。其中:2016年評(píng)估67戶、2017年評(píng)估84戶、2018年評(píng)估148戶。共投入資金萬(wàn)元。3.實(shí)施地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷,傾力支持民生工程。通過(guò)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷安置工程,使受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的貧困戶,通過(guò)享受一定補(bǔ)助,能夠搬出地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅區(qū)域建房居住。2014年涉及貧困戶3戶、2015年涉及貧困戶1戶、2016年涉及貧困戶2戶、2017年涉及貧困戶8戶、2018年涉及貧困戶10戶。共對(duì)24戶貧困戶實(shí)施地災(zāi)避險(xiǎn)搬遷,共補(bǔ)助資金萬(wàn)元。4.調(diào)整充實(shí)監(jiān)測(cè)崗位,努力拓寬收入渠道。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防能力建設(shè),結(jié)合脫貧攻堅(jiān)工作,調(diào)整充實(shí)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)公益性崗位。2017年涉及貧困人口7人、2018年涉及貧困人口2人,使獲得該公益性崗位的貧困人員每年增加收入3600元。5.實(shí)施地災(zāi)工程治理,大力消除安全隱患。結(jié)合年度資金落實(shí)情況,按照輕重緩急的原則,圍繞貧困村實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理工程項(xiàng)目。2014年涉及1個(gè)貧困村,投入資金萬(wàn)元;2015年涉及4個(gè)貧困村,投入資金萬(wàn)元;2016年涉及3個(gè)貧困村,投入資金萬(wàn)元;2018年涉及1個(gè)生態(tài)扶貧建設(shè)項(xiàng)目,投資萬(wàn)元。共投入資金萬(wàn)元。
(二)存在的問(wèn)題
1.我局作為扶貧專項(xiàng)部門之一,牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村土地整治扶貧專項(xiàng),雖然大力爭(zhēng)取項(xiàng)目,但一直無(wú)農(nóng)村土地整治扶貧項(xiàng)目,我局只能結(jié)合部門職能職責(zé),助力脫貧攻堅(jiān)。2.我局負(fù)責(zé)指導(dǎo)做好易地搬遷戶原宅基地的復(fù)墾工作。按照“宜耕則耕、宜林則林、宜草則草”的原則,加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接,涉及復(fù)墾的,做好指導(dǎo)、督促、驗(yàn)收。由于“一方水土不能養(yǎng)育一方人”,重建住房與舊房距離較遠(yuǎn)不便于耕種,同時(shí)折東片區(qū)主要處于高山河谷地帶,根據(jù)國(guó)家新一輪退耕還林還草的總體部署,加快對(duì)遷出區(qū)25度以上坡耕地實(shí)施退耕;折西片區(qū)主要以高寒牧區(qū)為主,加之復(fù)墾驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)較高,因此,我市易地搬遷戶舊房拆除后均是生態(tài)修復(fù)(復(fù)綠)。3.增減掛鉤政策出臺(tái)時(shí)間較晚,同時(shí)受氣候原因有效施工期短、折東片區(qū)地塊零星、折西片區(qū)文化等各種因素影響,2020年雖是收官之年,但部分項(xiàng)目仍需在2021年實(shí)施。
三、2021年工作思路
2021年,一是繼續(xù)實(shí)施好余下增減掛鉤項(xiàng)目,推動(dòng)結(jié)余指標(biāo)垮區(qū)域交易,為助力全市脫貧攻堅(jiān)工作積累更多資金;二是圍繞用地保障、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)崗位等業(yè)務(wù)工作,在助力脫貧攻堅(jiān)方面下功夫。
總之,我局將進(jìn)一步提高政治站位,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,持續(xù)發(fā)揮自然資源部門職能職責(zé),為2020年打贏脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)、后期持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果貢獻(xiàn)自然資源力量。
最新我市易地扶貧搬遷工作總結(jié)匯報(bào) 易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案大全篇五
何美玲,xxx黨員,2014年8月到藤縣東榮鎮(zhèn)鎮(zhèn)夏垌村任計(jì)生專干,2017年10月被推選為夏垌村村委會(huì)主任,2021年先后高票當(dāng)選村黨總支部書記兼任村委會(huì)主任、藤縣第十五屆黨代會(huì)代表、梧州市第十四屆黨代會(huì)代表。七年時(shí)間里,她不忘組織信任,不辜負(fù)群眾期望,一步步成長(zhǎng)為村民群眾的貼心人、脫貧致富的幫扶人、疫情防控的守護(hù)人,將芳華綻放在夏垌村。
在何美玲的帶領(lǐng)下,村“兩委”班子成員轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),腳踏實(shí)地,為群眾辦實(shí)事做好事解難事,持續(xù)完善村里的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),整治人居環(huán)境,夏垌村的村容村貌得到了明顯改善,何美玲也在不知不覺(jué)中慢慢成長(zhǎng)為群眾口中的好支書。
敢闖拼搏,她是村民群眾脫貧致富路上的引路人。夏垌村作為一個(gè)貧困村,共有貧困戶56戶,貧困人口245人。在脫貧攻堅(jiān)期間,何美玲帶領(lǐng)全體村干部通過(guò)包村組、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行幫扶跟蹤,在2020年實(shí)現(xiàn)全面脫貧的目標(biāo)任務(wù)。為推進(jìn)異地扶貧搬遷點(diǎn)工作,何美玲帶領(lǐng)村干部一戶一戶地去做搬遷戶的思想工作,詳細(xì)了解他們的生產(chǎn)生活情況,打消他們存在的顧慮,共同探討搬遷后的致富辦法。為了村民能及時(shí)住上漂亮的房子,在項(xiàng)目實(shí)施期間,何美玲經(jīng)常親自到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查搬遷點(diǎn)新房建設(shè)及生活環(huán)境配套設(shè)施施工情況,及時(shí)協(xié)調(diào)解決各方面問(wèn)題,配合施工進(jìn)度。2017年12月,在一片鞭炮聲中,24戶搬遷戶高高興興地入住搬遷點(diǎn),住上穩(wěn)固敞亮的房子?!案兄x黨和政府,讓我家有了新房子住……”藤縣東榮鎮(zhèn)夏垌村易地扶貧搬遷戶覃炎慶在喬遷新居便招呼客人邊說(shuō)。
不辭辛勞,她是疫情保衛(wèi)戰(zhàn)上的守護(hù)人。在2020年初,新冠肺炎疫情突如其來(lái),根據(jù)疫情防控的統(tǒng)一安排,要求全村取消走訪拜年等群集性活動(dòng)。何美玲為保護(hù)村民群眾的健康,不舍得休息,發(fā)動(dòng)村干部、村民小組長(zhǎng)、村醫(yī)和其他黨員群眾登門入戶宣傳防疫知識(shí),勸導(dǎo)村民少出門、勤洗手、戴口罩。懸掛宣傳橫幅20余條,印發(fā)宣傳冊(cè)1000余本,利用微信群、村委氣象大喇叭、流動(dòng)小喇叭等載體,全天候巡回播放疫情公告及預(yù)防科普知識(shí)。在夏垌村10個(gè)自然村村口設(shè)立17個(gè)值守檢查登記點(diǎn)。尤其是在蒙山縣陳塘鎮(zhèn)交界處,還設(shè)立1個(gè)24小時(shí)值守檢查登記點(diǎn)。在她的帶領(lǐng)下,春節(jié)期間,夏垌村沒(méi)有一個(gè)串門走親戚的。面對(duì)嚴(yán)峻的戰(zhàn)“疫”形勢(shì),何美玲始終沖第一線,緊繃防控“安全弦”,看著日漸消瘦模樣的媽媽,10歲的兒子懂事地說(shuō):“媽媽,你多吃點(diǎn),你看你都變瘦了?!焙蚊懒嵫劭舴簻I,這段時(shí)間一直忙著村里的事,都顧不上兒子了。
幾年來(lái)何美玲在平凡的工作崗位上做出了不平凡的業(yè)績(jī),帶領(lǐng)村民攻堅(jiān)克難,邁步奔小康,對(duì)于成績(jī)她永不自滿,對(duì)于困難她永不服輸,用實(shí)際行動(dòng)詮釋了柔肩負(fù)重?fù)?dān)、巾幗綻芳華。
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