村莊工作計劃報告

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村莊工作計劃報告
時間:2023-08-17 07:39:31    

時間流逝得如此之快,我們的工作又邁入新的階段,請一起努力,寫一份計劃吧。什么樣的計劃才是有效的呢?下面是我給大家整理的計劃范文,歡迎大家閱讀分享借鑒,希望對大家能夠有所幫助。

村莊工作計劃報告篇一

xx村位于東營區(qū)xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府駐地西南2公里處,與濱州市管莊接壤,在xx鎮(zhèn)城區(qū)范圍之內(nèi),地理位置偏狹、交通條件一般。目前,全村共有446戶,常住人口1512人,區(qū)域總面積2平方公里,總耕地面積2800畝,其中棉田1850畝,桑園300畝。人均土地1。6畝,主要種植棉花和桑園。20xx年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處,占地面積1200平方米,黨員活動室,人口學(xué)校等服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全,新修村內(nèi)道路1500米,現(xiàn)村內(nèi)已戶戶通自來水,合作醫(yī)療參保率達(dá)到98%,全村現(xiàn)有黨員55名,50歲以上黨員36名,現(xiàn)在村中特困戶有張文山(77歲與妻子崔如蘭年邁有?。?、韓三營(男、64歲、常年有病)、韓祥呈(男、77歲、年邁有?。?、韓其山(70歲、常年有?。?,這4個家庭靠政府救濟(jì),王如美(女、92歲、年邁有病主要靠外孫女贍養(yǎng)),杜艷彬(男、33歲、傷殘基本沒有收入),劉貞奎(女、文盲無收入)?,F(xiàn)在村中外出打工的主要為18—22歲的年輕人,共60余人,主要從事紡織、建筑工作,外出上學(xué)的大學(xué)生12人。幼兒入托率達(dá)100%,適齡兒童入學(xué)率達(dá)100%。村兩委班子由5人組成,支部書記兼村委會主任杜兆祥,年齡40歲,初中文化水平;村支部、村委委員高紅衛(wèi),47歲、初中文化;村委委員韓新峰,42歲,初中文化;村委委員韓志河,35歲,初中文化;村委委員邊小霞,女,36歲,初中文化。

近年來,村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明同步推進(jìn),村里的整體情況有了很大改善,電話安裝率達(dá)90%,該村治安情況較好,近幾年,群眾的經(jīng)濟(jì)收入有了較大程度的提高,但由于村民小農(nóng)意識嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我市農(nóng)村的總體發(fā)展水平還存在較大差距,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一,群眾的經(jīng)濟(jì)來源主要靠種植棉花、桑園。使得部分村民的收入沒有保障,經(jīng)濟(jì)情況較差。村里沒有集體企業(yè),沒有經(jīng)濟(jì)來源,屬于空殼村,發(fā)展的后勁不足。

(一)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織、黨員隊(duì)伍建設(shè)。

(二)切實(shí)加強(qiáng)精神文明建設(shè)。

通過開展各種形式的創(chuàng)建活動,以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑,改變村容村貌。重點(diǎn)治理垃圾亂倒、臟水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現(xiàn)象,遏制封建迷信活動,引導(dǎo)農(nóng)民移風(fēng)易俗。廣泛開展送溫暖獻(xiàn)愛心活動,走訪特困戶,老黨員,等活動。積極倡導(dǎo)扶貧濟(jì)困、見義勇為、尊老愛幼、鄰里互助的道德風(fēng)尚,以貧困弱勢群體作為幫扶的重點(diǎn),廣泛開展扶貧獻(xiàn)愛心活動。加強(qiáng)村內(nèi)文化建設(shè),充分利用文化大院的作用,定期不定期的鄉(xiāng)農(nóng)民群眾傳授各種致富知識。積極發(fā)展農(nóng)村合作醫(yī)療,逐步建立農(nóng)村的基本醫(yī)療保障制度,減輕農(nóng)民群眾的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)計劃生育建設(shè),建立“村兩委負(fù)總責(zé)”、“協(xié)會當(dāng)骨干”、“村民做主人”的農(nóng)村計劃生育工作。

在以上幫扶的基礎(chǔ)上,為了進(jìn)一步夯實(shí)公茂村發(fā)展的基礎(chǔ),通過對鄉(xiāng)情、村情、民情調(diào)查摸底,與村兩委、村民代表座談,走家串戶訪問,在上一批工作組工作的基礎(chǔ)上,計劃著力為村辦好以下幾件實(shí)事。

1、完善文化大院建設(shè),計劃投資萬元,增添和完善辦公設(shè)施,為村“兩委”提供一個舒適的辦公環(huán)境,也為村民提供了活動場所。

2、計劃幫助協(xié)調(diào)資金,爭取立項(xiàng),建立全市最大的木耳生產(chǎn)基地。

4、利用行業(yè)優(yōu)勢,幫助鎮(zhèn)政府,相關(guān)自然村協(xié)調(diào)貸款,實(shí)現(xiàn)區(qū)域幫扶。

5、進(jìn)一步提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平,開闊眼界,將利用農(nóng)閑時節(jié)進(jìn)行外出參觀學(xué)習(xí)活動。

6、積極配合鎮(zhèn)黨委鎮(zhèn)政府工作。

7、積極完成工作隊(duì)安排的一切活動及交辦的工作。

總之,我們逐步解決村的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì),尋找致富門路,增強(qiáng)農(nóng)民發(fā)家致富的能力,爭取在幫扶的這兩年里讓村在各個方面都取得明顯的進(jìn)步。

村莊工作計劃報告篇二

今年,我鎮(zhèn)把幸屋村列為整村推進(jìn)的新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)村,著力打造幸屋村祠堂精品點(diǎn)。建設(shè)思路和特點(diǎn)是:一個主題,五種理念,五大效果。

一個主題:緊扣人、地、歷史三要素,充分利用良好的自然生態(tài)和八百年宋代古村落群人文特色,在“幸”字上做文章,努力打造幸福萬年長為文化核心的新農(nóng)村。

五種理念:

1、規(guī)劃先行。聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制了社區(qū)建設(shè)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、古建筑保護(hù)區(qū)等功能較為齊全配套的規(guī)劃。

4、農(nóng)民主體。提高基層組織領(lǐng)導(dǎo)能力,增強(qiáng)理事會的公信力、動員力、組織力,使群眾想建、肯建、樂建。

5、緊密結(jié)合“三送”活動。在村委會設(shè)置了“三送”活動辦公室,在宣傳欄上有“三送”干部公開承諾事項(xiàng)及包扶群眾名單。“三送”工作組協(xié)完成了拆除建設(shè)點(diǎn)內(nèi)破舊豬牛欄廁所、在中段增設(shè)了兩臺變壓器、協(xié)助了完成了村內(nèi)主干道硬化工程、化解6起因新農(nóng)村建設(shè)而產(chǎn)生的矛盾糾紛。

村莊工作計劃報告篇三

武村屬我縣白石鎮(zhèn)所轄,地處汶上縣東北部,全村共有270戶,1036口人,32名_員,耕地1480畝,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為糧食農(nóng)作物種植,上年人均純收入9700元。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展,村容村貌改善,農(nóng)民身體健康,家庭和諧,村風(fēng)文明,社會進(jìn)步。

(一)拓展駐村聯(lián)戶覆蓋面,實(shí)現(xiàn)與群眾心連心

(二)關(guān)注村民健康,做好健康查體

武村年輕人長期在外務(wù)工的較多,村內(nèi)大量的老人和兒童成為留守人員,加之該村離縣城較遠(yuǎn),他(她)們的健康沒有保證。保健院擁有先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備和醫(yī)技方面的專家, 可以通過給其健康查體實(shí)現(xiàn)疾病的早發(fā)現(xiàn)、早治療,計劃5月份選派專家,攜帶設(shè)備到該村對村民進(jìn)行免費(fèi)健康查體。

(三)加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增收,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

抓好生產(chǎn)路的整修,灌溉設(shè)施的修繕,再打1眼機(jī)井。 發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢,做好“田里、庭院、市場”三篇文章。倡導(dǎo)科技興農(nóng),大力發(fā)展高價值林果業(yè),大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖業(yè),帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(四)做好法制宣傳,促進(jìn)民主法治進(jìn)步。

利用農(nóng)閑季節(jié),組織群眾開展多種方式的法制教育宣傳活動,在村內(nèi)形成人人知法、守法的良好風(fēng)氣。

通過幫助村里落實(shí)有效的社會治安綜合治理措施,確保無賭、無盜、無打架斗毆等違法現(xiàn)象。達(dá)到社會秩序良好。

實(shí)行村務(wù)公開,接受群眾監(jiān)督。村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)。

(五)改善居住環(huán)境,建設(shè)美好新農(nóng)村。

抓好村容村貌建設(shè),建立行之有效的村容村貌管理辦法。重點(diǎn)清理好街道,達(dá)到地面無各種堆放物,實(shí)現(xiàn)街街通,戶戶達(dá)。墻面法規(guī)、政策性宣傳標(biāo)語永久化、規(guī)范化,無亂貼亂畫、野廣告。生活垃圾定點(diǎn)入桶、定時清運(yùn)。主要街道和庭院綠化。

規(guī)劃建設(shè)一處街頭農(nóng)民公園,在街頭公園種植花草樹木,安裝健身器材,使村民有一個休閑、健身的好場所。

做好20xx年的駐村工作,一要團(tuán)結(jié)好村“兩委”成員,與他們密切配合,通力協(xié)作;二要依靠群眾,充分調(diào)動全體村民參與的積極性和創(chuàng)造性,讓農(nóng)戶自覺地?zé)釔畚浯濉㈥P(guān)心武村、建設(shè)武村、美化武村。確保實(shí)現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

村莊工作計劃報告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《省自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理的若干意見(試行)》文件精神,特別是“力爭2023年底前實(shí)現(xiàn)全省村莊規(guī)劃管控全覆蓋”重要指示精神,根據(jù)《省自然資源廳加強(qiáng)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理三年行動方案(2021-2023年)》,切實(shí)做好全區(qū)村莊規(guī)劃編制工作,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本計劃。

一、總體要求

以******新時代中國特色社會主義思想為指引,牢固樹立新發(fā)展理念,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,深入學(xué)習(xí)浙江實(shí)施“千村示范、萬村整治”工程以規(guī)劃先行的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持縣域一盤棋,推動各類規(guī)劃在村域?qū)用妗岸嘁?guī)合一”;以多樣化為美,突出地方特點(diǎn)、文化特色和時代特征,保留村莊特有的居民風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)景觀、鄉(xiāng)土文化,防止“千村一面”;因地制宜、詳略得當(dāng)規(guī)劃村莊發(fā)展,做到與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和群眾需求相適應(yīng);堅(jiān)持保護(hù)建設(shè)并重,防止調(diào)減耕地和永久基本農(nóng)田面積、破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、毀壞歷史文化景觀;發(fā)揮農(nóng)民主體作用,充分尊重村民知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán),打造各具特色、不同風(fēng)格的美麗村莊。

二、主要任務(wù)

根據(jù)區(qū)村莊分類及規(guī)劃編制統(tǒng)計匯總表,我區(qū)需要編制的村莊有27個。由于芝山鎮(zhèn)、石亭鎮(zhèn)即將改為街道,原本需要編制的鎮(zhèn)村、村、村、村將不再編制村莊規(guī)劃。鎮(zhèn)在2021年將實(shí)施鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn)連線成片”綜合項(xiàng)目,其中14個村將統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃。因此,原本需要編制的鎮(zhèn)村、村、村將不再單獨(dú)編制村莊規(guī)劃。

綜合以上情況,我區(qū)三年內(nèi)需完成20個村莊的規(guī)劃編制。按照工作計劃安排,2021年累計完成10個村莊規(guī)劃編制;2022年累計完成15個村莊規(guī)劃編制;2023年完成全部20個村莊規(guī)劃編制。

三、進(jìn)度安排

從2021年4月起至2023年12月,分三個階段進(jìn)行。

(一)已批復(fù)村莊成果備案階段(2021年4月)

2020年,我區(qū)已完成鎮(zhèn)村、村,鎮(zhèn)村、村,鎮(zhèn)村和村等6個鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制工作。同時也完成了鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村的非試點(diǎn)村村莊規(guī)劃編制工作。以上8個村均于2020年12月底通過了區(qū)人民政府關(guān)于村莊規(guī)劃編制的批復(fù)文件。2021年4月,我區(qū)將完成以上8個村的村莊規(guī)劃成果備案工作,并在省國土空間基礎(chǔ)信息平臺以及陽光規(guī)劃系統(tǒng)完成同步更新。

(二)村莊規(guī)劃編制階段(2021年5月-2023年12月)

(三)鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn)連線成片”村莊規(guī)劃編制階段(2021年1月-2023年5月)

我區(qū)現(xiàn)有一個鄉(xiāng)村振興“串點(diǎn)連線成片”試點(diǎn),

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看即浦南鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村振興”綜合項(xiàng)目。該項(xiàng)目從2020年10月份開始實(shí)施,涉及農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、村容村貌改造、農(nóng)村公共服務(wù)配套工程項(xiàng)目以及村莊(包括鎮(zhèn)村、村、村等14個村莊)“串點(diǎn)連線成片”規(guī)劃等相關(guān)工作,建設(shè)時限為30個月。鎮(zhèn)要加大工作力度,確保項(xiàng)目落地,按時完成工作任務(wù)。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)

調(diào)整充實(shí)區(qū)鄉(xiāng)村規(guī)劃編制委員會成員(委振興組【2019】1號),全面抓好全區(qū)存在規(guī)劃編制工作。區(qū)自然資源局要根據(jù)編制委員會明確的職責(zé)牽頭做好日常調(diào)度及各項(xiàng)統(tǒng)籌工作。各鎮(zhèn)街作為村莊規(guī)劃編制主體,應(yīng)依法依規(guī)按程序選取經(jīng)驗(yàn)豐富、符合規(guī)劃資質(zhì)的村莊規(guī)劃編制單位,并在區(qū)自然資源局的指導(dǎo)下安排專人具體負(fù)責(zé)并配合規(guī)劃編制單位組織開展村民座談、村莊規(guī)劃編制、審查和報批等相關(guān)工作,確保規(guī)劃編制順利推進(jìn)。

(二)加大經(jīng)費(fèi)保障力度

區(qū)財政局負(fù)責(zé)省、市下發(fā)的村莊規(guī)劃專項(xiàng)資金的管理,匹配區(qū)級村莊規(guī)劃編制專項(xiàng)資金,保障規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)足額撥付到位。

(三)充分反映群眾意愿

村莊規(guī)劃編制過程中,編制單位必須嚴(yán)格按照程序做好規(guī)劃編制工作。必須深入村莊,實(shí)地調(diào)研分析,在充分征求廣大村民意見、征得村民同意的基礎(chǔ)上進(jìn)行論證、評審及相關(guān)座談,確保村莊規(guī)劃編制在前、中、后期都體現(xiàn)村民的意愿和參與度。

(四)加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)

為確保村莊規(guī)劃編制工作保質(zhì)保量完成任務(wù),各鎮(zhèn)街在規(guī)劃編制工作中要積極發(fā)掘并保留鄉(xiāng)村特色、歷史文化等資源,進(jìn)一步提高規(guī)劃成果質(zhì)量。區(qū)自然資源局要從現(xiàn)狀調(diào)研出發(fā),結(jié)合國土空間規(guī)劃等其他現(xiàn)行規(guī)劃技術(shù)指標(biāo),會同有關(guān)部門加大指導(dǎo)力度,組織專家技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)分析村莊規(guī)劃編制中存在的問題與不足,提出規(guī)劃編制意見和建議,提供技術(shù)審查服務(wù)后指導(dǎo)鎮(zhèn)街報經(jīng)區(qū)政府研究實(shí)施。

村莊工作計劃報告篇五

一、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了各類污染。

(一)生活垃圾污染

1農(nóng)民的環(huán)境意識較差,農(nóng)村生活環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重,“柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養(yǎng)”等問題普遍存在,不僅影響鎮(zhèn)容村貌,還對大氣、地表水和地下水造成一定的污染。

2垃圾成分發(fā)生了很大變化:以前農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾是可以就地化解、循環(huán)使用的,現(xiàn)在農(nóng)民的生活水平提高了,生活方式發(fā)生了很大的變化,使得塑料和電子等產(chǎn)品產(chǎn)生的難以降解的廢品占比例越來越大。

3農(nóng)村成為城市垃圾的轉(zhuǎn)移地。由于農(nóng)村天地廣闊、管理松散,往往成為城市轉(zhuǎn)移生活、建筑垃圾、有毒有害工業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生垃圾的選擇地。

4村鎮(zhèn)布局不合理,環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、垃圾收集房基本配套,生活垃圾絕大部分未能實(shí)現(xiàn)無害化處理,造成某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是中遠(yuǎn)郊農(nóng)村產(chǎn)生的生活垃圾多在生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、農(nóng)田、河邊等處堆積。據(jù)統(tǒng)計城市人口每人每天產(chǎn)生的生活垃圾量是0.8—1公斤,農(nóng)村的人均生活垃圾量沒有具體的統(tǒng)計數(shù)字,比城市應(yīng)該低一些,但是農(nóng)村人口眾多,垃圾又得不到及時處理,日積月累垃圾量非常驚人。

(二).水污染

目前,我國城市供水水質(zhì)有20%不達(dá)標(biāo)準(zhǔn),而農(nóng)村供水的不達(dá)標(biāo)率則是50%。據(jù)有關(guān)資料顯示,我國飲用水的污染主要來自無機(jī)亞硝酸鹽及農(nóng)藥、腐植酸、藻毒素、氯化消毒副產(chǎn)物等四類有機(jī)物。許多研究表明,飲用含有病原體或有機(jī)物污染的飲用水對人體的健康危害巨大,往往會給人帶來血液性疾病,并與肝癌、胃癌、食道癌的發(fā)生存在相關(guān)關(guān)系。 目前,由于受到環(huán)境因素的影響,農(nóng)村人口飲用水和灌溉水在水質(zhì)、水源保證率以及用水方便程度等方面存在較多問題,農(nóng)民反映強(qiáng)烈。主要表現(xiàn)在:農(nóng)村生活污水處理設(shè)施嚴(yán)重滯后,目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)基本不配套,絕大多數(shù)無序排放。大量的農(nóng)村人口仍飲用苦咸水、受化肥農(nóng)藥和細(xì)菌污染的污水;沿河、湖圩區(qū)灌溉水受到工業(yè)污染和生活污染;農(nóng)村大量的手壓井遇到一般干旱年份便無水可取,飲用水水源保證率不夠。

造成水污染的原因主要是工業(yè)、生活排放廢水及農(nóng)業(yè)退水污染。農(nóng)業(yè)退水污染是因化肥、農(nóng)藥的大量使用所致。此外,集約化養(yǎng)殖業(yè)對水環(huán)境的污染問題也日益突現(xiàn),畜禽糞尿直接排入,生活垃圾的隨意丟放,進(jìn)一步加劇了水體污染。

二.農(nóng)業(yè)面源污染

(一)畜禽糞便污染

近幾年,由于禽畜養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠化養(yǎng)殖,禽畜糞便污染大幅度增加,成為一個重要的污染源。截止20xx年底我市大牲畜存欄量為125790頭,小牲畜存欄量為1122395頭,家禽是1953萬只。據(jù)調(diào)查,喂一頭豬的污物排放量相當(dāng)于10個人的污物排放量,養(yǎng)頭牛污物排放量相當(dāng)于35個人的物污排放量,一只雞、鴨的污物排放量相當(dāng)于3個人的污物排放量。而幾乎很少有規(guī)?;B(yǎng)殖場能對污物進(jìn)行較為正規(guī)的和標(biāo)準(zhǔn)的處理。畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展造成了農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的現(xiàn)狀,已成為畜牧生產(chǎn)中亟需解決的問題之一。

(二)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的使用加劇環(huán)境污染

焚燒是一個新的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題,又是一個可以改變而還沒有改變的污染途徑。每年一到收后種前,為了抓時搶種,農(nóng)民往往就在田間地頭、路旁采取放火焚燒秸稈的方法,一火點(diǎn)燃,漫天遍野,煙霧彌漫,浮塵滾滾,不僅浪費(fèi)了資源,破壞了土壤結(jié)構(gòu),同時污染了農(nóng)村和市區(qū)的空氣和環(huán)境,還影響了公共交通安全。

(四)其它影響環(huán)境因素

高頻度耕作種植,采取大水漫灌的不當(dāng)?shù)墓喔确绞?,?dǎo)致土壤有機(jī)質(zhì)減少,局部土壤條件惡化約有10.8%土地受到水土流失危害,土壤有機(jī)質(zhì)以每年2%的速度下降。另外,農(nóng)業(yè)以糧棉油輪作種植為主,產(chǎn)品輸出結(jié)構(gòu)低化,資源利用率低,生物能在農(nóng)村生活中的主導(dǎo)地位逐漸下降,導(dǎo)致資源退化和環(huán)境污染的日趨發(fā)展。

化肥年使用量4637萬噸,按播種面積計算,化肥使用量達(dá)40t/km2,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過發(fā)達(dá)國家為防止化肥對土壤和水體造成危害而設(shè)置的22.5t/km2的安全上限。而且,在化肥施用中還存在各種肥之間結(jié)構(gòu)不合理等現(xiàn)象。化肥利用率低、流失率高,不僅導(dǎo)致農(nóng)田土壤污染,還通過農(nóng)田徑流造成了對水體的有機(jī)污染、富營養(yǎng)化污染甚至地下水污染和空氣污染。目前,東部已有許多地區(qū)面源污染占污染負(fù)荷比例超過工業(yè)污染。

農(nóng)藥年使用量約130萬噸,只有約1/3能被作物吸收利用,相當(dāng)于800多列20節(jié)車皮的專列的農(nóng)藥進(jìn)入了水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,使全國9.3萬km2耕地遭受了不同程度的污染,并直接威脅到人群健康。20xx年對16個省會城市蔬菜批發(fā)市場的監(jiān)測表明,農(nóng)藥總檢出率為20%~60%,總超標(biāo)率為20%~45%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家的相應(yīng)檢出率。這兩類污染在很多地區(qū)還直接破壞農(nóng)業(yè)伴隨型生態(tài)系統(tǒng),對魚類、兩棲類、水禽、獸類的生存造成巨大的威脅?;屎娃r(nóng)藥已經(jīng)使我國東部地區(qū)的水環(huán)境污染從常規(guī)的點(diǎn)源污染物轉(zhuǎn)向面源與點(diǎn)源結(jié)合的復(fù)合污染。

由于大棚農(nóng)業(yè)的普及,地膜污染也在加劇。近20xx年來,我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。20xx年地膜用量超過60萬噸,在發(fā)達(dá)地區(qū)尤甚。據(jù)浙江省環(huán)保局的調(diào)查,被調(diào)查區(qū)地膜平均殘留量為3.78t/km2,造成減產(chǎn)損失達(dá)到產(chǎn)值的1/5左右。

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚居點(diǎn)的生活污染物因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施的不完善以及具體管制的不健全,一般直接排入周邊環(huán)境中,造成嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象:每年產(chǎn)生的約為1.5億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生的超過3000萬噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周圍的環(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。然而,在我國農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程發(fā)展較快的地區(qū),這種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善和環(huán)境管理落后于經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的現(xiàn)象并沒有隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高而得到改善,其對人群健康的威脅卻在與日俱增。

四、對策與建議

(一)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育和培訓(xùn)

開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳教育。要重點(diǎn)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的農(nóng)村生態(tài)安全和環(huán)保教育,把農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入各級社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,牢固樹立保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)農(nóng)村生產(chǎn)力,改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力的思想。要把環(huán)境與健康意識緊密聯(lián)系在一起,幫助農(nóng)村居民了解農(nóng)村環(huán)境存在的問題、發(fā)展趨勢及其危害,喚起全社會的生態(tài)意識和可持續(xù)發(fā)展意識,增強(qiáng)全民生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感和使命感。

(二)加強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展統(tǒng)籌,加大對三峽庫區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)

幫助破解環(huán)境與發(fā)展的矛盾,以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在加快庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、解決庫區(qū)產(chǎn)業(yè)空虛化的同時,積極引導(dǎo)庫區(qū)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),切實(shí)保障庫區(qū)水環(huán)境安全。鼓勵庫區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)中草藥材、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游項(xiàng)目,幫助發(fā)展庫區(qū)環(huán)湖自行車賽、登山等一批體育與休閑產(chǎn)業(yè),推動庫區(qū)發(fā)展低消耗、低污染、高效益的工業(yè)項(xiàng)目。調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策,如退耕還林中適當(dāng)增加經(jīng)濟(jì)林比例。

(三)加大對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)投入,建立農(nóng)村環(huán)境保新機(jī)制

國家已實(shí)施的農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村沼氣建設(shè)、小城鎮(zhèn)生活污染治理設(shè)施等項(xiàng)目為重慶農(nóng)村環(huán)境污染治理起到了示范和推動作用。建議進(jìn)一步加大項(xiàng)目和資金投入力度,加快“農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”實(shí)施,重點(diǎn)開展一批農(nóng)村環(huán)境保護(hù)程建設(shè),搞好農(nóng)村人畜飲水工程,保護(hù)飲用水源,推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。要按照城市反哺農(nóng)村思路,建立以政府投入為主的農(nóng)村環(huán)保投入機(jī)制、引導(dǎo)機(jī)制,吸引社會資金投向環(huán)境保護(hù)。建議將三峽庫區(qū)列為全國面源污染防治試點(diǎn)地區(qū),以及國家 “農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃”實(shí)施的重點(diǎn)地區(qū),重點(diǎn)解決三峽庫區(qū)農(nóng)村面源和畜禽養(yǎng)殖污染以及小城鎮(zhèn)生活污染問題。

(四)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)監(jiān)管能力,加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村環(huán)境管理體系

構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和安全預(yù)警系統(tǒng),建立和完善生態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對土壤、水環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全等監(jiān)控,。整合部門資源,建立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國土、建設(shè)、市政、衛(wèi)生等部門分工合作的協(xié)調(diào)機(jī)制?;谥貞c在三峽庫區(qū)水環(huán)境保護(hù)中的戰(zhàn)略地位和庫區(qū)農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)條件較差實(shí)際情況,建議加強(qiáng)庫區(qū)農(nóng)村環(huán)保能力建設(shè),健全農(nóng)村環(huán)境管理體系。

(五)加強(qiáng)對小城鎮(zhèn)生活污染治理的全面指導(dǎo)

小城鎮(zhèn)生活污染整治是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,也是保護(hù)三峽庫區(qū)水環(huán)境的必然要求。建議根據(jù)小城鎮(zhèn)污染的實(shí)際情況,全面加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)保政策和技術(shù)上的指導(dǎo),研究污染防治對策;并盡快制定出臺小城鎮(zhèn)生活污染治理的標(biāo)準(zhǔn),推薦一批符合小城鎮(zhèn)實(shí)際的生活污水和生活垃圾處理技術(shù),確保小城鎮(zhèn)生活污染治理項(xiàng)目的實(shí)施是:建得起、運(yùn)行費(fèi)用低、便于管理、處理效果好的先進(jìn)而又實(shí)用環(huán)境保護(hù)工程。

(六)加快農(nóng)村環(huán)保法規(guī)和政策建設(shè),建立長江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制

制定畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染控制,面源污染防治,資源開發(fā)利用等方面的標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)章,加快推進(jìn)《畜禽養(yǎng)殖污染防治條例》的立法進(jìn)程。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),制定新的環(huán)保政策與相關(guān)要求,包括制定有機(jī)肥生產(chǎn)、使用,農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用等方面的激勵政策。鑒于三峽庫區(qū)對于三峽工程的長期安全運(yùn)行、長江中下游防洪與生態(tài)安全、南北水資源的跨區(qū)域調(diào)配具有特殊重要的戰(zhàn)略意義,而且面臨移民安置和維護(hù)社會穩(wěn)定的巨大壓力和困難,建議國家按照“誰利用誰補(bǔ)償、誰受益誰付費(fèi)”的原則,建立長江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制,設(shè)立長江流域生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償基金。

五、總結(jié)

這次社會實(shí)踐雖然時間很短,卻也給我們帶來了很大的收獲。 一方面通過這次實(shí)踐,我們更深一步地了解了農(nóng)村,了解農(nóng)村各方面的情況,提高了我們的社會責(zé)任感和服務(wù)意識。另一個方面,它也促使我們來思考如何運(yùn)用所掌握的知識來回報社會,為促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在調(diào)查的過程中,我們也意識到農(nóng)村地方官員的組成中缺乏受過高等教育的人才,這就導(dǎo)致對許多問題的認(rèn)識非常的片面和不科學(xué)。這固然與國家的引導(dǎo)有一定的關(guān)系,從我們自身出發(fā),我們也應(yīng)該響應(yīng)國家的號召,到基層去,到需要我們的地方去。農(nóng)村的許多方面都還有待完善,我們的知識在那里會發(fā)揮很大的作用,這對我們以后的就業(yè)方向和工作意向也是一次很好的指導(dǎo)課。

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