關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文5篇

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關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文5篇
時間:2023-08-02 16:40:34     小編:JSX江

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,在順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢的情況下,我國也開始重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。下面是小編整理的關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文5篇,希望能對大家有所幫助。

關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文 篇1

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);面臨的問題;對策

全球氣候變暖已成為世界各國人民關(guān)注的熱點,它影響到人類生存環(huán)境并制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。因此,改變能源結(jié)構(gòu),發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為迫切任務(wù)。低碳經(jīng)濟(jì)是低消耗、低排放、低污染可持續(xù)發(fā)展的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低排放、低污染為基本特征的低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳消費等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱,是高碳能源時代向低碳能源時代演進(jìn)的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。包括低碳生產(chǎn)、低碳流通、低碳分配和低碳消費四個環(huán)節(jié),核心是提高節(jié)約能源技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù),建立低碳的能源系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)生產(chǎn)、流通、分配和消費的低碳化。

生產(chǎn)的低碳化包括物質(zhì)資料生產(chǎn)的低碳化和人口生產(chǎn)的低碳化。物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類生存的基礎(chǔ),是生產(chǎn)力水平的體現(xiàn),物質(zhì)資料生產(chǎn)的低碳化就是要在生產(chǎn)過程中避免盲目的擴大再生產(chǎn)和資源浪費,提高產(chǎn)品的附加值,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。馬克思指出資源節(jié)約包括由科技發(fā)明帶來的節(jié)約和由廢棄物的再利用帶來的節(jié)約,這一點在今天仍具有現(xiàn)實指導(dǎo)意義。人口生產(chǎn)的低碳化,就是控制人口發(fā)展的數(shù)量,提高人口的質(zhì)量,使人口的再生產(chǎn)與整個社會的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和環(huán)境承載力相適應(yīng),由人力資源大國變?yōu)槿肆Y源強國。

商品的流通是連接商品生產(chǎn)和消費的紐帶,流通的低碳化就是要使生產(chǎn)要素和生產(chǎn)的產(chǎn)品能夠自由流通,實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面要實現(xiàn)硬件設(shè)施的低碳化,建設(shè)節(jié)能環(huán)保高效的立體交通體系,另一方面要實現(xiàn)軟件設(shè)施的低碳化,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的生產(chǎn)提供組織和制度上的保障,實現(xiàn)生產(chǎn)要素配置的高效化。

分配的低碳化主要是指政府在對要素收入進(jìn)行再分配的過程中,對資源節(jié)約和環(huán)境友好的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜和優(yōu)惠,對傳統(tǒng)的高污染和低附加值的產(chǎn)業(yè)給予限制,從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的低碳化。2008年全球金融危機以來,中國對風(fēng)能、核能和水電的投入分別增加了88%、72%、19.2%。同年中央財政安排400多億資金支持節(jié)能工程和環(huán)保設(shè)施的建設(shè),這一系列措施反映出政府對資源節(jié)約和環(huán)境友好的低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)注和敏感的反映。

消費的低碳化就是要在消費的過程中形成文明消費、適度消費、綠色消費,反對鋪張浪費的消費觀念。在消費的結(jié)構(gòu)上更加注重精神消費、文化消費,提高對人力資本的投資。對精神和文化消費等人力資本的投資,不僅能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且將大大提高一個國家和地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力,有利于節(jié)約有限的資源,減少廢棄物的排放。

低碳經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,許多國家已制定了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略,這是全人類的一個共同愿望與行動,是涉及社會、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)與生活綜合性很強的問題,實質(zhì)上是一個包括生產(chǎn)、交換、分配、消費在內(nèi)的一個社會再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動低碳化問題,是體現(xiàn)以人為本,全面、協(xié)調(diào)、社會和諧、人與自然和諧發(fā)展的科學(xué)發(fā)展精神,是落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求。

二、我國低碳經(jīng)濟(jì)面臨的問題

我國經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,人民生活有了很大改善與提高,但我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,是付出了較高代價的,即以消費大量能源,生態(tài)環(huán)境惡化,嚴(yán)重破壞資源為代價取得的,同時,我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)前面臨許多嚴(yán)重問題。

我國的能源利用效率低下,與先進(jìn)發(fā)達(dá)國家比差距甚大。我國的能源利用效率大約為35%,比發(fā)達(dá)國家效率大約低10個百分點。我國煤的產(chǎn)出率只相當(dāng)于美國的2816%,歐盟的1618%,日本的1015%。因此,我國經(jīng)濟(jì)增長代價很大,50年來我國GDP大約增長10倍,而礦產(chǎn)資源消耗增長40多倍,能源利用效率低下。我國是一個以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體的國家,在一次性能源消費結(jié)構(gòu)中,煤炭比重占2/3,也是污染最嚴(yán)重的一種能源,中國在燃料中所排放的CO2總量中,煤炭排放的CO2占70%。單位產(chǎn)品所產(chǎn)生的CO2也相當(dāng)高,每生產(chǎn)1度電釋放1公斤的CO2,每燃燒1升汽油釋放2.2公斤CO2。所以,我國是個典型的高碳經(jīng)濟(jì)國家。我國二氧化碳?xì)怏w排放量快速增長,對地球氣候變化關(guān)系重大,已引起世界人們的關(guān)注,從1990年到2003年的14年間,中國的能源消耗增長占世界的25%,而溫室氣體排放量增長占世界的比重為34%,2003年中國二氧化碳排放量占世界的比重為14.1%。能源是經(jīng)濟(jì)增長的引擎,中國經(jīng)濟(jì)的高速增長使能源需求始終保持強勁增長,為了保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展,民生得到改善,中國能耗還會增長,甚至相當(dāng)長的一段時期能源消耗還會有較大幅度的增長。能源、汽車、鋼鐵、交通、化工、建材等六大高耗能產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展,使得中國的高碳經(jīng)濟(jì)狀態(tài)仍然突顯。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵,關(guān)系到整個國民經(jīng)濟(jì)各個部門和領(lǐng)域,涉及到整個社會再生產(chǎn)過程,隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長,對能源的需求也是急速增長的,一些技術(shù)瓶頸嚴(yán)重制約低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)入 21 世紀(jì)以來,中國的能源需求增長速度比經(jīng)濟(jì)增長快了近一半。

三、科學(xué)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對策

實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì),首先要從高耗能的大企業(yè)入手。它們一方面是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍,一方面卻又是能源消耗、二氧化碳排放的主要來源。我們必須增加高耗能生產(chǎn)的成本,同時鼓勵可再生能源的利用與開發(fā)。

科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)歸根結(jié)底是為人,為人的全面發(fā)展,為人類發(fā)展創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)又必須依靠人,依靠人們的聰明才智,依靠人們掌握的科學(xué)技術(shù)及科學(xué)的創(chuàng)新精神,以科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展理念去認(rèn)識低碳經(jīng)濟(jì)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

中國總體技術(shù)水平低是制約中國由高碳經(jīng)濟(jì)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的最大因素,涉及到低碳的技術(shù)更是開發(fā)不足。要想盡快發(fā)展低碳技術(shù),就必須加大投入。同時也要發(fā)揮企業(yè)內(nèi)在積極性,促進(jìn)企業(yè)主動地研究、開發(fā)低碳技術(shù)與產(chǎn)品。國家應(yīng)鼓勵科研機構(gòu)與大專院校及企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)揮國家協(xié)商與合作機制,增強低碳技術(shù)的國際引進(jìn)、消化和二次創(chuàng)新。

制度創(chuàng)新是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力,是消除制度障礙的根本措施。必須通過創(chuàng)新政策制度,驅(qū)動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法律保障,建立有助于實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展的價格體系,增強自主創(chuàng)新能力,開發(fā)低碳技術(shù)及低碳產(chǎn)品。

首先,研究建立生物質(zhì)能源,發(fā)展農(nóng)村沼氣產(chǎn)業(yè)。其次是重點研制開發(fā)、建立、擴大風(fēng)能、水電能源產(chǎn)業(yè),提高風(fēng)電、水電在電能中的比重。第三,在加強核電發(fā)展的基礎(chǔ)上,研究和開發(fā)另一種核能――聚變能。積極的向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí),引進(jìn)他們成熟的技術(shù),同時也應(yīng)該注重自主創(chuàng)新,靠自己的力量發(fā)展高端低碳技術(shù)。要為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展注入低碳發(fā)展的理念,更要在國民的日常生活中加入低碳經(jīng)濟(jì)的元素。例如,提倡開環(huán)保車,家庭節(jié)能等等,這些生活中細(xì)小的方面也可以為中國的低碳發(fā)展做出貢獻(xiàn)。我國的低碳經(jīng)濟(jì)之路任重而道遠(yuǎn),但我們有理由相信中國一定可以走出一條適合自己的低碳發(fā)展之路。實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境,人與社會的和諧發(fā)展,為構(gòu)建和諧世界貢獻(xiàn)力量。(作者單位:齊魯工業(yè)大學(xué)文法學(xué)院)

參考文獻(xiàn)

[1] 李勝:《低碳經(jīng)濟(jì):內(nèi)涵體系與政策創(chuàng)新》,科技管理研究,2009年,第10期.

[2] 鮑健強:《低碳經(jīng)濟(jì):人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新變革》,中國工業(yè)經(jīng)濟(jì),2008年第4期.

關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文 篇2

一、低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)

所謂低碳經(jīng)濟(jì),是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下,通過技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段,盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。所謂低碳技術(shù),也稱清潔能源技術(shù),主要是指通過提高能源使用效率來穩(wěn)定或減少能源需求,同時減少對煤炭等化石燃料依賴程度的主導(dǎo)技術(shù),涉及電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部門以及在可再生能源及新能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發(fā)、二氧化碳捕獲與埋存等領(lǐng)域開發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)。

人類發(fā)展的歷史,是技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史,技術(shù)上的每一次飛躍,都會給人類社會帶來巨大的改變,技術(shù)從根本上影響著人類社會。從理論上看,低碳技術(shù)源于低碳經(jīng)濟(jì),但從本質(zhì)上來看,正是低碳技術(shù)的廣泛深入應(yīng)用才導(dǎo)致了社會發(fā)展模式從傳統(tǒng)模式到“低碳經(jīng)濟(jì)范式”的根本性轉(zhuǎn)變。而且,由于低碳技術(shù)融入新的能源利用方式之中,從一定意義上來說,低碳技術(shù)已成為低碳經(jīng)濟(jì)范式下能源利用方式的代名詞。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面,國內(nèi)外學(xué)者基本取得了一個共識,就是“開發(fā)和使用低碳技術(shù)是減少排放的一個關(guān)鍵途徑”。無論是節(jié)約能源、降低消費和排放還是開發(fā)利用可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),都必須以低碳技術(shù)的研發(fā)、應(yīng)用和普及為基礎(chǔ)。因此,技術(shù)創(chuàng)新是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。如果低碳技術(shù)不能很好地實現(xiàn)商業(yè)化與產(chǎn)業(yè)化,那么低碳技術(shù)在影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和氣候變化方面的作用就微乎其微。只有大力推進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新,才能實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向“低碳”的轉(zhuǎn)變。

二、我國低碳技術(shù)存在的主要問題

(一)科技投入不足

從科技投入強度看,目前中國的研發(fā)支出占GDP的比重尚不足1.5%,與“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃確定的2%的目標(biāo)相比還有較大差距,與發(fā)達(dá)國家3%左右,世界500強企業(yè)5%到10%的水平相比還有較大差距。按人均研發(fā)經(jīng)費計算,日本人均研發(fā)經(jīng)費1000美元,而中國人均研發(fā)經(jīng)費支出只有140美元。從企業(yè)投入看,在中國研發(fā)投入總量中,企業(yè)投入已占據(jù)70%以上份額,這接近于發(fā)達(dá)國家的水平,但總體研發(fā)費用和研發(fā)強度與發(fā)達(dá)國家有較大差距。目前中國28000多家大中型企業(yè)中,擁有自己研發(fā)機構(gòu)的只占25%,75%的企業(yè)沒有一個專職人員從事研發(fā)活動。從企業(yè)創(chuàng)新能力來看,目前我國大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開發(fā)的只有24%,用于基礎(chǔ)研究的費用不到10%,且對于新產(chǎn)品的研發(fā)也更注重短期項目,而對長期性、有市場前瞻性的基礎(chǔ)研究則很不夠。中國企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新偏重于短期經(jīng)濟(jì)效益,申請專利的大多是實用型和外觀設(shè)計方面的技術(shù),而且軍民科技研發(fā)“通用率”有待提高??梢?,技術(shù)創(chuàng)新能力不足已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的軟肋。

(二)缺乏激勵機制

鼓勵技術(shù)創(chuàng)新必須形成一套有效的激勵機制,動力不足很難催生技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破。一方面,企業(yè)的盈利目標(biāo)可能是短期而不是長期,企業(yè)的短期盈利目標(biāo)很難促使其放棄當(dāng)前的利益而關(guān)注長遠(yuǎn)的發(fā)展。目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與技術(shù)之間達(dá)成一種低效率均衡,如果發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),必須打破原有的產(chǎn)業(yè)利益鏈,投入充裕的資金進(jìn)行研發(fā),配套相應(yīng)的設(shè)施,改變原有的營銷理念和盈利模式等。一系列的變化必然會給當(dāng)期帶來巨大的額外成本,對于短期盈利目標(biāo)的企業(yè)而言不會花費如此巨大的成本投入技術(shù)創(chuàng)新。另一方面,技術(shù)創(chuàng)新存在著極大的風(fēng)險。未來低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景的不確定性,單個企業(yè)進(jìn)行投資將面臨巨大的風(fēng)險,未來收益能否彌補成本并獲取可觀收益以及創(chuàng)新項目能否成功都很難預(yù)測等不確定性因素將迫使企業(yè)放棄技術(shù)創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新的不確定性,投資風(fēng)險巨大,創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)難度大等導(dǎo)致企業(yè)缺乏激勵低碳技術(shù)創(chuàng)新的長效動力機制。

(三)國際轉(zhuǎn)讓障礙

應(yīng)對全球氣候變化,亟須發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的關(guān)鍵性作用,這是國際社會的共識。然而,目前發(fā)展中國家缺乏先進(jìn)的、有利于減緩溫室氣體排放的技術(shù),其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有明顯的高排放特征。發(fā)展中國家能否利用后發(fā)優(yōu)勢在工業(yè)化進(jìn)程中實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在很大程度上取決于資金和技術(shù)能力。盡管《聯(lián)合國氣候變化框架公約》規(guī)定了發(fā)達(dá)國家有向發(fā)展中國家提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù),但在實施中技術(shù)引進(jìn)仍然面臨兩個問題:一方面是發(fā)達(dá)國家對先進(jìn)低碳技術(shù)進(jìn)行封鎖;另一方面是技術(shù)轉(zhuǎn)讓方要求過高的技術(shù)使用費。有關(guān)資料表明,中國工業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵的62項減排技術(shù),其中43項核心技術(shù)需要發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)讓。然而,很多發(fā)達(dá)國家擔(dān)心向發(fā)展中國家提供技術(shù),會在市場上給自己增加競爭對手,一些公司出于壟斷的考慮,阻礙了低碳技術(shù)的迅速擴散、轉(zhuǎn)讓。從技術(shù)接受方來說,人才缺乏、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費高昂、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分散、政策和法律不完善等都是國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓的障礙。

(四)實際應(yīng)用不足

氣候變化和能源供給安全要求在能源生產(chǎn)、運輸和使用方式上做出迅速的轉(zhuǎn)變。然而,目前能夠促成這種轉(zhuǎn)變的大多數(shù)技術(shù)雖然已經(jīng)可以得到,但它們還沒有被適當(dāng)采用。由于科技體制長期與市場脫鉤,導(dǎo)致中國的科技成果轉(zhuǎn)化率較低。以平均水平計算,目前,中國科技成果的市場轉(zhuǎn)化率不到20%,最終形成產(chǎn)業(yè)的只有5%左右,不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家70―80%的水平,也低于印度50%的科技成果市場轉(zhuǎn)化率。資金問題、市場不成熟、技術(shù)成果質(zhì)量不高等因素是制約中國應(yīng)用技術(shù)成果轉(zhuǎn)化推廣的主要障礙。

三、我國發(fā)展低碳技術(shù)的對策

(一)發(fā)揮政府作用

政府在技術(shù)創(chuàng)新體系中的作用不僅僅是資金、人力、技術(shù)平臺等的投入,而且擔(dān)當(dāng)著社會資源開發(fā)與優(yōu)化配置、要素與價格機制的完善、技術(shù)市場競爭格局的建立等任務(wù)。政府是低碳技術(shù)創(chuàng)新的推動者,在促進(jìn)低碳技術(shù)創(chuàng)新方面具有不可替代的作用。政府要在國家低碳技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)上充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,促進(jìn)與低碳技術(shù)創(chuàng)新有關(guān)的制度建設(shè)、文化建設(shè)與行為引導(dǎo)。同時,加強創(chuàng)新主體的有機聯(lián)系,對企業(yè)、非政府組織(NGO)、研究機構(gòu)、大學(xué)等機構(gòu)進(jìn)行有效的組織與協(xié)調(diào),充分調(diào)動和發(fā)揮創(chuàng)新主體(企業(yè))的積極性。可以借鑒西方發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,結(jié)合中國的實際,從技術(shù)推動和需求拉動兩個方面并結(jié)合技術(shù)的生命周期搭配政策工具。與此同時,深入研究這些政策工具的傳遞機制與實際績效,進(jìn)而建立起適應(yīng)中國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的低碳技術(shù)創(chuàng)新政策體系。

(二)加強平臺建設(shè)

結(jié)合我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,我國低碳經(jīng)濟(jì)的技術(shù)推動政策應(yīng)該把重點放在建立低碳公共技術(shù)服務(wù)平臺、加強低碳產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)上面。技術(shù)創(chuàng)新能力是一個國家自主創(chuàng)新能力的重要體現(xiàn),也是增強產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。完善技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè),提升技術(shù)創(chuàng)新能力,是保障低碳產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要舉措。能力建設(shè)的內(nèi)容很多,包括:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)信息、技術(shù)數(shù)據(jù)、設(shè)備儀器、計算軟件、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品認(rèn)證、技術(shù)培訓(xùn)等。能力建設(shè)要由企業(yè)、科研機構(gòu)、高等院校,包括國家重點實驗室,國家工程技術(shù)研究中心等在內(nèi),聯(lián)合起來,共同對資源進(jìn)行整合、共享、完善和提高。通過建立共享機制和管理程序逐步做到資源有效利用,并在此基礎(chǔ)上建立低碳公共技術(shù)服務(wù)平臺,扶持建立一批低碳技術(shù)風(fēng)險投資機構(gòu),成立部級的低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心等。研究適合我國的技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的低碳發(fā)展技術(shù)路線,促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。逐步建立節(jié)能、潔凈煤和清潔能源、新能源和可再生能源以及自然碳匯等多元化的低碳技術(shù)體系,為低碳轉(zhuǎn)型和增長方式轉(zhuǎn)變提供強有力的支撐。

(三)健全激勵機制

通過建立綠色科技轉(zhuǎn)讓與推廣中心,充分發(fā)揮高新科技創(chuàng)新的擴散效應(yīng);通過建立科技資源信息網(wǎng)絡(luò),加快信息流通,消除信息的不對稱;通過專利制度的有效設(shè)計,激勵綠色科技發(fā)明,推動科技成果的保護(hù);通過建立合理的績效考評制度、分配制度和激勵機制,為科技創(chuàng)新提供激勵支持;通過建立科技創(chuàng)新活動的論證與選擇機制,擴大科技創(chuàng)新的正面外溢效應(yīng);大力開展低碳宣傳,積極倡導(dǎo)節(jié)能減排、綠色消費、綠色經(jīng)營,引導(dǎo)低碳社會生活方式,保障和促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

(四)注重引進(jìn)與自主創(chuàng)新相結(jié)合

國際間的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓,是促使先進(jìn)技術(shù)從發(fā)達(dá)國家流入發(fā)展中國家,并使發(fā)展中國家得以發(fā)展低碳技術(shù)并最終向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。技術(shù)的國際間轉(zhuǎn)讓能夠很好地解決發(fā)展中國家低碳技術(shù)的缺乏,促進(jìn)關(guān)鍵低碳技術(shù)的不斷突破,從而加快世界低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的腳步。因此,必須通過政治層面的協(xié)商以及市場機制作用的發(fā)揮,減少國際技術(shù)轉(zhuǎn)讓障礙的影響,積極促進(jìn)國際間的低碳技術(shù)轉(zhuǎn)讓。中國實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的根本出路還在于提升自身的自主創(chuàng)新能力。要將引進(jìn)、消化、吸收與自主創(chuàng)新有機結(jié)合起來,加快對燃煤高效發(fā)電技術(shù)、二氧化碳捕獲與封存、高性能電力存儲、超高效熱力泵、氫的生成、運輸和存儲等技術(shù)研發(fā),實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和向低排放模式的根本性轉(zhuǎn)變?!?/p>

關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文 篇3

【關(guān)鍵詞】 發(fā)達(dá)國家;低碳經(jīng)濟(jì);政策措施

低碳經(jīng)濟(jì)是基于能源消耗導(dǎo)致污染環(huán)境,又引起氣候異化的客觀事實,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所實施的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。自二十一世紀(jì)初以來,全球各國特別是發(fā)達(dá)國家就對推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了各種政策和措施,從其取得的經(jīng)驗及成效上都值得學(xué)習(xí)和借鑒。

一、發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展政策與措施

根據(jù)《京都議定書》中“共同但有區(qū)別的責(zé)任”這一原則,已完成工業(yè)革命的歐美等發(fā)達(dá)國家,在推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展這條道路上無論是在制定發(fā)展戰(zhàn)略與政策、嚴(yán)格法制和促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都是推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者。

(一)制定規(guī)劃與政策,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

1.把低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略提升為國家發(fā)展戰(zhàn)略。英國是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行者,“低碳經(jīng)濟(jì)”概念最早見之于2003年的英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,明確提出了2010年到2050年二氧化碳排放量目標(biāo),即在1990年水平上減少60%的二氧化碳排放量,建立低碳經(jīng)濟(jì)社會。2007年至2009年,英國政府先后頒布了《能源白皮書》和《英國可再生能源戰(zhàn)略》,進(jìn)一步明確了實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的能源總體戰(zhàn)略,使其成為世界上第一個在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國家。從2006年起,日本政府也出臺了多項低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會的長期和可持續(xù)的發(fā)展。如2006年6月日本政府出臺的《國家能源新戰(zhàn)略》,提出從發(fā)展節(jié)能技術(shù)、降低石油依存度、實施能源消費多樣化等六個方面推行新能源戰(zhàn)略,到2007年6月,日本內(nèi)閣會議審議通過《21世紀(jì)環(huán)境立國戰(zhàn)略》、《新經(jīng)濟(jì)成長戰(zhàn)略》等一系列發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略,描繪了日本中長期低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國家環(huán)境戰(zhàn)略。2007年年底,歐盟委員會也通過了歐盟能源技術(shù)戰(zhàn)略計劃,明確提出鼓勵推廣“低碳能源”技術(shù),促進(jìn)歐盟低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.制定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策。一是制定稅收政策。近年來英國為了確保其低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)實現(xiàn),推出了兩種政策手段:即在其“氣候變化計劃”中提出了征收氣候變化稅。計稅依據(jù)是根據(jù)使用的煤炭、天然氣和電能的數(shù)量,使用熱電聯(lián)產(chǎn)、可再生能源等則可減免稅收。二是制定可再生能源配額政策,即對所有電力供應(yīng)商都制約于一定的可再生能源法定配額,目的在于鼓勵企業(yè)更多地使用可再生能源。同時,英國積極培育和推動碳排放交易市場及建立了碳基金。美國政府提出的新能源政策,主要是通過稅收優(yōu)惠政策,對新建的節(jié)能住宅、高效建筑設(shè)備等都實行減免稅收,并實施“總量控制和碳排放交易”計劃,設(shè)立國家建筑物節(jié)能目標(biāo);與此同時,美國對在2006年到2010年之間購買柴油轎車和混合動力汽車的消費者給予最高3400美元的稅收返還;一些州政府如加州政府還對使用清潔環(huán)保汽車實行直接補貼。法國也宣布了一系列結(jié)合稅務(wù)和投資的環(huán)保措施,從農(nóng)業(yè)、交通、住房建設(shè)等方面入手,要讓法國成為對抗全球變暖的先鋒。

(二)采用法制手段,強制二氧化碳的排放

1.制定法律法規(guī)形成有效的法律約束。英國是最早制定低碳經(jīng)濟(jì)法律的國家之一,在2007年6月英國就頒布了《氣候變化法案》,使其成為世界上第一個為減少溫室氣體排放,適應(yīng)氣候變化而建立具有法律約束性長期框架的國家。美國作為世界上第一大二氧化碳排放國,近年來十分重視節(jié)能減碳,從2007年以來,美國頒布了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》、《美國綠色能源與安全保障法案》和《美國清潔能源和安全法案》,這些法律構(gòu)成了美國向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的法律框架。日本國會則在2008年中,分別通過了《能源合理利用法》修正案、《推進(jìn)地球溫暖化對策法》,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省修改了《石油替代能源促進(jìn)法》。此外,還頒布實施了《促進(jìn)建立循環(huán)社會基本法》、《促進(jìn)資源有效利用法》、《固體廢棄物管理和公共清潔法》、《家用電器回收法》、《食品回收法》及《綠色采購法》等法律,構(gòu)建了由能源政策基本法立法為指導(dǎo),包括煤炭、石油、天然氣、電力、能源利用合理化、原子能立法等為中心內(nèi)容的法律制度體系,為推動低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了法律依據(jù)和保障。德國政府也通過了《可再生能源法》、《可再生能源供暖法》,保證可再生能源的地位,使可再生能源得到了快速發(fā)展。從2008年1月起,歐盟公布了包括《歐盟碳交易機制修改指令》,《碳捕集與封存(CCS)指令》、《促進(jìn)可再生能源利用指令》和《關(guān)于為實觀歐盟2020年減排目標(biāo),各成員國減排任務(wù)分解的決議》等五個立法建議,強化低碳經(jīng)濟(jì)的立法。

2.設(shè)立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)減排目標(biāo)落實及監(jiān)督管理。為了有效地貫徹實施低碳經(jīng)濟(jì),確保節(jié)能減排目標(biāo)的實現(xiàn),發(fā)達(dá)國家紛紛成立了相關(guān)的機構(gòu),負(fù)責(zé)減排目標(biāo)落實及監(jiān)督管理。如英國政府就成立了“氣候變化委員會”,負(fù)責(zé)研究減排目標(biāo)落實情況,并向政府提供獨立的專家建議和指導(dǎo)等。日本政府主要以細(xì)化管理政策完善法律制度及監(jiān)督。如對企業(yè)的節(jié)能減排管理人員實行“節(jié)能減排管理師制度”,對能源消費總量不同的企業(yè)實施分類管理制度,根據(jù)能源消耗多少對能源使用單位進(jìn)行分類,對各類建筑物實施用能管理制度,用能超過限額的建筑物配備能源管理員,并向政府有關(guān)部門提交節(jié)能中長期計劃和年度計劃等等。

(三)重視低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,不斷加大資金投入力度

1.重視低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)是促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障。自2008年以來,發(fā)達(dá)國家就十分重視低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新。如美國政府制定了低碳技術(shù)開發(fā)計劃,成立了專門的部級有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)研究機構(gòu),為從事低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)機構(gòu)和企業(yè)提供技術(shù)指導(dǎo)、研發(fā)資金等方面的支持,從國家層面上統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)低碳技術(shù)研發(fā),以落實節(jié)能減排目標(biāo)。日本持續(xù)投資化石能源的減排技術(shù)裝備,重點開發(fā)燃煤電廠煙氣脫硫技術(shù)裝備,形成了國際領(lǐng)先的煙氣脫硫環(huán)保產(chǎn)業(yè)。澳大利亞政府持續(xù)投資于研究開發(fā)、示范推廣關(guān)鍵的低排放技術(shù),并將低排放技術(shù)的重大突破作為低成本的長期的可持續(xù)減排的關(guān)鍵所在。

2.加大低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資力度。美國是世界上低碳產(chǎn)業(yè)投入最多的國家,從2009年10月到2010年底美國就對清潔燃煤技術(shù)的研究開發(fā)就提供了150億美元的撥款。近期又計劃投入10億美元集成最先進(jìn)技術(shù)建造世界上第一個零排放的煤基地發(fā)電站。日本則投入巨資開發(fā)利用新能源和可再生能源――太陽能、風(fēng)能、光能、地?zé)崮艿确矫娴难邪l(fā),打造低碳產(chǎn)業(yè)鏈。英國則加大對可再生能源以及低碳排放技術(shù)的投入,在2002~2008年間,英國政府每年提供5億英鎊用于可再生能源的研發(fā);投資3.7億英鎊成立國內(nèi)“環(huán)境變遷基金”,推動環(huán)保技術(shù)產(chǎn)業(yè)化;投資10億英鎊重點研發(fā)可再生能源技術(shù),計劃2020年前對可再生能源項目的財政支持達(dá)到20億英鎊。澳大利亞在可再生能源領(lǐng)域的直接資助和投資已經(jīng)超過35億澳元;政府設(shè)立的5億澳元的低排放技術(shù)示范基金吸引了近30億澳元的投資。

二、發(fā)達(dá)國家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展效應(yīng)

(一)承諾減排目標(biāo),減排效應(yīng)明顯

1.明確承諾減排目標(biāo)。為了實現(xiàn)《京都議定書》所規(guī)定的溫室氣體減排目標(biāo)與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),各國先后就本國減排目標(biāo)作出了承諾。英國政府在2003年就提出計劃到2010年二氧化碳排放量在1990年水平上減少20%,到2050年減少60%,建立低碳經(jīng)濟(jì)社會。歐盟委員會提出的一攬子能源計劃中,承諾到2020年將可再生能源占能源消耗總量的比例提高到20%,將煤炭、石油、天然氣等能源的消耗量減少20%。此外,歐盟單方面承諾到2020年將溫室氣體排放量在1990年的基礎(chǔ)上減少2O%,如果其他的主要國家采取相似行動則將目標(biāo)提高至3O%,到2050年希望減排6O%~8O%。2008年6月,日本首相福田康夫提出了日本新的防止全球變暖對策――“福田藍(lán)圖”,表示日本減排的長期目標(biāo)是到2050年使本國的溫室氣體排放量比目前減少60%~80%。

2.取得了明顯的減排效果。2006 年以來,幾乎所有的歐盟的單位GDP碳排放增長趨于下降。瑞典和荷蘭的碳排放已保持穩(wěn)定,而在很難控制的運輸行業(yè),瑞典和日本已經(jīng)穩(wěn)定住了碳排放。英國國內(nèi)政策實踐所積累的經(jīng)驗為其他國家提供了借鑒,如歐盟溫室氣體排放貿(mào)易機制吸取了英國排放貿(mào)易制度中很多有益的元素。據(jù)英國環(huán)境-食品-鄉(xiāng)村事務(wù)部(DEFRA)的資料顯示,2005年英國的溫室氣體排放量(包括歐盟溫室其他排放貿(mào)易機制的作用)是629.2Mt二氧化碳當(dāng)量,比1990年水平減少18.8%。預(yù)計到2010年,英國溫室氣體排放量為592.2Mt二氧化碳當(dāng)量,比1990年水平減少23.6%,是英國承諾《京都議定書》目標(biāo)的2倍。

(二)再生能源投入逐年增長,產(chǎn)業(yè)發(fā)展正在崛起

1.再生能源投入快速增長。長期以來,發(fā)達(dá)國家十分重視再生能源的開發(fā)投入。日本自上世紀(jì)八十年代起就開發(fā)和利用太陽能、風(fēng)能、光能、氫能、燃料電池、以及潮汐能、水能、地?zé)崮艿刃履茉础?jù)日本內(nèi)閣府2008年9月的科學(xué)技術(shù)相關(guān)預(yù)算數(shù)據(jù)中,僅單獨立項的新能源技術(shù)的開發(fā)費用就達(dá)近100億日元,其中創(chuàng)新型太陽能發(fā)電技術(shù)的預(yù)算為35億日元。美國也將發(fā)展新能源作為重要內(nèi)容,于2009年2月出臺了《美國復(fù)蘇與再投資法案》,投資總額達(dá)7870億美元。包括發(fā)展高效電池、智能電網(wǎng),可再生能源,如風(fēng)能和太陽能等在節(jié)能方面最主要的是投資汽車節(jié)能技術(shù)。

2.新能源產(chǎn)業(yè)正在崛起。英國風(fēng)力資源豐富,第一個海上風(fēng)力發(fā)電站于2000 年12月開始建設(shè),經(jīng)過近 10 年的發(fā)展,英國已成為全球擁有海上風(fēng)力發(fā)電站最多、總裝機容量最大的國家,而且其陸、海風(fēng)力發(fā)電站的電量足夠向280萬家庭供應(yīng)電力。到2009年,英國在全世界低碳技術(shù)和綠色產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到3萬億英鎊,從業(yè)人數(shù)達(dá)到88萬人。德國也是再生能源產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展的國家,可再生能源占整個德國能源消費的比重在逐年提高,已由2003年時的3.5%提高到2008年的8.7 %。發(fā)電行業(yè)中使用可再生能源所占的比重在2008 年時已達(dá)到17%。瑞典則重視環(huán)保型汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,2007年1月至6月,瑞典共銷售了23058輛以節(jié)能和低廢氣排放為標(biāo)志的環(huán)保型汽車,同比增長25%,其產(chǎn)值位居歐盟各國之首。

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關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文 篇4

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)發(fā)展 經(jīng)濟(jì)模式

自工業(yè)革命以來,人類社會經(jīng)濟(jì)的極速發(fā)展,是得益于煤炭、石油等能源的大量使用。但是,人類社會發(fā)展到當(dāng)代,傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式所依賴的資源過度消耗卻引發(fā)了全球嚴(yán)重的資源與環(huán)境問題,從而阻礙了人類經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。在全球環(huán)境問題越發(fā)嚴(yán)重的今天,國際社會開始對現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的反思。為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、自然資源之間的矛盾,人類需要尋找一種科學(xué)合理的發(fā)展模式。因而,人類社會經(jīng)濟(jì)在獲得發(fā)展的同時,如何使其對環(huán)境的破壞降到最小、對資源的消耗降到最少,成為全球共同關(guān)注的課題。在這種背景之下,低碳經(jīng)濟(jì)這種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,便成為世界各國關(guān)注和研究的焦點。

一、低碳經(jīng)濟(jì)是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新趨勢

“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念最早是見于英國2003年《我們能源的未來――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的政策白皮書中。該白皮書指出,低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其核心內(nèi)涵是:以更少的自然資源消耗和更低程度的環(huán)境污染,來實現(xiàn)更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出。此后,氣候集團(tuán)在其所的報告――《贏余:低碳經(jīng)濟(jì)的成長》中也界定了“低碳經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵,認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)具有更高的投資回報率,是一種明顯優(yōu)于其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。自英國提出低碳經(jīng)濟(jì)的概念后,引起了學(xué)術(shù)界的極大關(guān)注,國內(nèi)外學(xué)者紛紛圍繞低碳經(jīng)濟(jì)展開研究。學(xué)者們對低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵、其實現(xiàn)的可能性、以及低碳經(jīng)濟(jì)的市場價值等方面都給予了自己的理解和探析。盡管他們研究的角度不同,所提出的概念也有所差異,但都是為了表達(dá)同樣的內(nèi)涵:低碳經(jīng)濟(jì)是一種新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是一種由高碳能源向低碳能源過渡的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,是一種以低能耗、低排放、低污染為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式。因此,普遍認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,能夠在不影響經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的前提下,通過低碳技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,盡可能的提高能源利用效率、降低能源消耗強度,從而最大限度地緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展對環(huán)境污染和資源消耗所帶來的壓力,最終實現(xiàn)人類社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

二、發(fā)達(dá)國家日益重視發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,其實施與發(fā)展必將促進(jìn)人類社會的重大進(jìn)步,為人類文明的發(fā)展走出一條新路,從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。因而,為了緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、自然資源之間的矛盾,歐盟、日美等發(fā)達(dá)國家在近十年非常重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,紛紛制定本國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略和計劃并進(jìn)行實踐,積累了許多經(jīng)驗。

在發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實踐中,英國走在了前頭,其他發(fā)達(dá)國家緊跟隨后。英國早在2003年的政府白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》中,就將實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)作為英國能源戰(zhàn)略的首要目標(biāo)。2007年,英國推出全球第一部《氣候變化法案》,2008年開始實施,從而成為世界上第一個擁有氣候變化法的國家;2009年4月,英國又成為世界上第一個立法約束“碳預(yù)算”的國家。2009年7月15日,英國政府又正式了《英國低碳轉(zhuǎn)換計劃》,英國能源、商業(yè)和交通等部門還在當(dāng)天分別公布了一系列配套方案,包括《英國可再生能源戰(zhàn)略》、《英國低碳工業(yè)戰(zhàn)略》和《低碳交通戰(zhàn)略》等。在英國的積極主導(dǎo)下,歐盟于2008年公布有關(guān)能源和應(yīng)對氣候變化的一攬子目標(biāo)方案,提出了五個立法建議,包括《歐盟碳交易機制修改指令》,《碳捕集與封存(CCS)指令》,《促進(jìn)可再生能源利用指令》和《關(guān)于為實觀歐盟2020年減排目標(biāo),各成員國減排任務(wù)分解的決議》等,為每個成員國制定排放交易機制未涉及領(lǐng)域溫室氣體排放最高上限的措施,以此實現(xiàn)歐盟2020年將溫室氣體排放量在1990年基礎(chǔ)上至少減少20%的目標(biāo)。在美國,近些年來也十分重視節(jié)能減碳的相關(guān)法案制定與實施,如2005年通過的《能源政策法》,2007年7月美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》,2009年6月美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》??傮w而言,美國政府在努力尋求一個綜合、平衡和對環(huán)境友好的長期能源安全戰(zhàn)略中,把低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路可能成為美國未來的重要戰(zhàn)略選擇。在日本,日本政府資助的研究小組在2008年了《面向低碳社會的十二大行動》。2009年日本政府公布了改革政策草案――《綠色經(jīng)濟(jì)與社會變革》,其中心內(nèi)容是通過實行減少溫室氣體等排放措施,強化日本的低碳經(jīng)濟(jì)。

綜上所述,發(fā)達(dá)國家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實踐表明,要想在將來的經(jīng)濟(jì)競爭中取得優(yōu)勢,其關(guān)鍵就是要盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。即實現(xiàn)人類社會可持續(xù)發(fā)展的出路所在是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),由傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。

三、低碳經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本途徑

(一)浙江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面臨能源瓶頸

浙江是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份,2010年浙江省實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)27100億元,人均GDP 52058.80元(按當(dāng)年人民幣對美元的匯率換算,為7690.20美元),是全國第四大經(jīng)濟(jì)強省。與其經(jīng)濟(jì)的強勁發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點相對應(yīng),浙江對能源的需求非常之大。2009年,全省能源消費量為15566.89萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,人均消費量為3.30噸標(biāo)準(zhǔn)煤,遠(yuǎn)大于同年度全國人均消費量(全國人均消費量為2.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤)。然而浙江又是典型的一次能源“窮”省,“無油、缺煤、少電”是其能源特征。浙江本省區(qū)域內(nèi)幾乎沒有石油和天然氣,只有少數(shù)煤炭資源,且品位低下,經(jīng)過50余年的開采,浙江本省地域內(nèi)可供開采的煤炭資源已近枯竭。多年來,浙江省能源消費仍然以煤炭為主,其占全省能源消費初始結(jié)構(gòu)的60%以上;其次是石油,而天然氣與電力在全省能源消費初始結(jié)構(gòu)中的比例很低,不到10%。浙江省的煤炭自給率已從1996年的2.7%,下降到2005年的0.5%,即使包括核電和一部分水電,浙江的能源自給率也不足10%,且呈逐年下降趨勢。2009年,浙江省一次能源生產(chǎn)總量為1238.39萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤(等價值),全省凈調(diào)入和進(jìn)口能源14328.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,全省一次能源自產(chǎn)率為7.96%(當(dāng)量值)。

可見,浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需能源的外部依賴性非常突出。隨著全球及國內(nèi)能源供應(yīng)緊張局面的加劇及能源價格的不斷上漲,浙江經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展將面臨越來越嚴(yán)重的能源瓶頸制約。

(二)浙江傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨嚴(yán)峻考驗

作為我國改革開放的比較早的省份,浙江經(jīng)濟(jì)立足本省“民營經(jīng)濟(jì)”的特點,致力于優(yōu)先制造業(yè)發(fā)展,取得了令人矚目的成就,開創(chuàng)了一條被譽為“浙江模式”的特色發(fā)展道路。浙江成為我國的制造業(yè)大省,其制造業(yè)在浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,起著主導(dǎo)作用。據(jù)浙江省統(tǒng)計局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2009年浙江省生產(chǎn)總值按產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劃分,其比例分別為5.1%、51.9%、43%,第二產(chǎn)業(yè)份額超過了一半。就業(yè)人口在三大產(chǎn)業(yè)中所占比例依次為18.5%、47.9%、33.6%。

但是,隨著改革的繼續(xù)深化,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式遇到了嚴(yán)峻的考驗。由其經(jīng)濟(jì)模式內(nèi)部先天性不足以及制度性瓶頸二帶來的問題接踵而來。這在浙江制造業(yè)的發(fā)展中尤為明顯。這是由于浙江制造業(yè)在過去的幾十年發(fā)展中,呈現(xiàn)非常明顯的粗放型增長的特征,其經(jīng)濟(jì)增長成本十分高昂,環(huán)境污染和治理成本不堪重負(fù)。在浙江制造業(yè)中,紡織業(yè)、皮革業(yè)、化學(xué)原料化學(xué)制品制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)等高耗能、高污染行業(yè)產(chǎn)值較大。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,浙江總能耗逐年攀升。受此影響,近三年以來,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度顯著減緩。2007年以前,浙江省的經(jīng)濟(jì)增長速度一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均增速。但從2008開始,浙江經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑。由此可見,原有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足浙江經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展了。

(三)浙江經(jīng)濟(jì)將受“低碳壁壘”的潛在威脅

浙江是我國的外貿(mào)大省。2009年,浙江省出口總額達(dá)到1877.3488億美元,位于全國各省市的前列。浙江出口市場相對集中,商品主要出口到歐盟、美國以及日本市場。此三大出口市場占了浙江2009年出口總額的51.1%。其出口商品主要集中于機電產(chǎn)品、紡織服裝、汽車零件、塑料制品等。2009年此四大類商品的出口額高達(dá)999.7127億美元,占全省當(dāng)年出口總額的53%。這四大類商品都有一個共同的特點:大多是高耗能、高二氧化碳強度而低附加值的產(chǎn)品。隨著歐美日國家越來越重視低碳經(jīng)濟(jì),將環(huán)境與貿(mào)易掛鉤的趨勢越發(fā)明顯。在此環(huán)境下,浙江對外貿(mào)易將會面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。例如,按美國《限量及交易法案》和《清潔能源安全法案》,美國政府經(jīng)授權(quán)可以對來自碳減排不合格國家的產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。這將是一種新的貿(mào)易壁壘,即“低碳壁壘”。如果浙江未能盡快完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,浙江出口的高碳密集型產(chǎn)品必將遭遇發(fā)達(dá)國家的“低碳壁壘”。屆時浙江的對外貿(mào)易無疑將會受到是嚴(yán)重打擊,進(jìn)而將會嚴(yán)重影響到浙江經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

由此可見,浙江經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展,必須走低消耗、高產(chǎn)出的發(fā)展模式,而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為低碳經(jīng)濟(jì)就是其發(fā)展的根本途徑。

四、浙江具有實現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能

(一)我國低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性布置是浙江發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)一步深化,在順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢的情況下,我國也開始重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。近年來,我國在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)約能源、發(fā)展可再生能源、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)等方面采取了一系列政策措施,嘗試經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的改變。胡錦濤主席在2007年9月APEC第十五次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議上發(fā)表講話時,提到四個“碳”:發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、研發(fā)和推廣低碳能源技術(shù)、增加碳匯、促進(jìn)碳吸收技術(shù)。2009年8月,全國人大常委會通過了《關(guān)于積極應(yīng)對氣候變化的決議》,強調(diào)要立足國情發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì),把積極應(yīng)對氣候變化作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的長期任務(wù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。這些都是我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的里程碑事件,表明我國正在積極為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行戰(zhàn)略性部署。

在國家鼓勵發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,浙江作為我國沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),有必要、有能力、也有責(zé)任盡快采取行動,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)軌到“低碳經(jīng)濟(jì)”這種新的經(jīng)濟(jì)運行模式上來,率先創(chuàng)建低碳大省,給全國其他地區(qū)發(fā)揮示范作用,為我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實施積累實踐經(jīng)驗。

(二)浙江具有實現(xiàn)低碳技術(shù)替代的潛在優(yōu)勢

根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)的理論,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵是低碳技術(shù)的發(fā)展,在此基礎(chǔ)上來構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈條。這產(chǎn)業(yè)鏈條主要包括低碳技術(shù)研發(fā)、低碳金融產(chǎn)品的提供、低碳產(chǎn)品的制造、以及碳捕捉和固化等環(huán)節(jié)。其中,低碳技術(shù)研發(fā)、低碳金融產(chǎn)品在該產(chǎn)業(yè)鏈條中是上游環(huán)節(jié),是低碳產(chǎn)業(yè)利潤主要領(lǐng)域。因此,從長期發(fā)展來看,浙江發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的終極目標(biāo)是成為站在低碳產(chǎn)業(yè)鏈中上游領(lǐng)域的競爭者。就中期發(fā)展而言,浙江省應(yīng)該憑借其經(jīng)濟(jì)和科研優(yōu)勢,成為國內(nèi)在該領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。也就是說,雖然浙江受其經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的限制,其低碳技術(shù)的研發(fā)還無法與國外發(fā)達(dá)地區(qū)相競爭。但在國內(nèi),浙江仍具有實現(xiàn)低碳技術(shù)替代的潛在優(yōu)勢。即目前浙江雖然還不具備完全自主研發(fā)低碳技術(shù),但是浙江完全可以通過技術(shù)替代成為我國低碳技術(shù)供給者。

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關(guān)于碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范文 篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變;低碳經(jīng)濟(jì);解決對策

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,主要依靠化肥和農(nóng)藥的使用?;屎娃r(nóng)藥不僅對環(huán)境造成破壞,而且化肥和農(nóng)藥的生產(chǎn)制造需要消耗化石能源。眾所周知,化石能源是不可再生的能源,如果一旦使用完畢,對子孫后代的生存造成嚴(yán)重威脅。為擺脫這一困窘,低碳經(jīng)濟(jì)走進(jìn)了人們的視野。低碳經(jīng)濟(jì)的概念是指實行能耗低、污染低的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。低碳經(jīng)濟(jì)以科技創(chuàng)造為支撐,極大的提高了經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率。[1]在低碳經(jīng)濟(jì)時代的背景下,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式得以重新容光煥發(fā)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的低碳觀念主要是指采用生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),擺脫對石油等化石能源的依賴,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,又被稱為脫石油農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。環(huán)境污染和資源的嚴(yán)重枯竭是世界各國所要面臨的一大難題。如果人們對此問題不加重視,扔按照以前的方式肆無忌憚的開采和掠奪,無疑將會雪上加霜,人類的發(fā)展道路也許會窮途末路。在此背景下,人類只有走低碳經(jīng)濟(jì)的方式,進(jìn)而創(chuàng)造低碳文明,才能實現(xiàn)發(fā)展的可持續(xù)性,人類社會才有美好的明天。

1目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中存在的問題

1.1農(nóng)業(yè)資源人均占有量低,且不注意節(jié)約

眾所周知,我國的耕地資源、淡水資源和草原占有量與世界其他國家相比,總量多。但是由于我國人口眾多,人均占有量就低很多了。伴隨著人口的快速增長及工業(yè)規(guī)模的擴大,造成我國的耕地資源逐年減少。并且,由于過度放牧和無節(jié)制的森林砍伐,導(dǎo)致我國的水土流失嚴(yán)重。根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)調(diào)查,我國的農(nóng)業(yè)灌溉用水效率僅為40%。[2]傳統(tǒng)的灌溉方式造成水的利用率低下,所有這些粗獷的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展,更無從談起農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后且科技含量低

與歐美發(fā)達(dá)國家相比,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式更加的落后。一些地區(qū)的農(nóng)業(yè)種植還延續(xù)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,農(nóng)業(yè)機械使用力度低。我國的農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低,在農(nóng)業(yè)增長的效果中貢獻(xiàn)值最低。此外,雖然我國每年的農(nóng)業(yè)成果眾多,但都是華而不實,根本不能發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。

1.3國家相關(guān)政策不完善,政策支持力度不到位

改革開放以來,黨和政府十分重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,相繼出臺了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策。但是,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要相關(guān)的農(nóng)業(yè)政策更加完善,而不是蜻蜓點水。[3]傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,在一定程度上損害了農(nóng)民的利益。家庭承包責(zé)任制的實施,剛開始調(diào)動了農(nóng)民的積極性,但是卻無法形成規(guī)?;男?yīng)。此外,與工業(yè)相比,政府在農(nóng)業(yè)方面投入的資金相對較少。

2低碳經(jīng)濟(jì)時代,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變對策

2.1選擇環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,擺脫對石油等化石能源的依賴,多使用有機肥,少使用農(nóng)藥和化肥,大力發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。[4]要大力推行秸稈還田制度,提高突然中有機質(zhì)的含量,恢復(fù)土壤的生產(chǎn)力。此外,就耕作方式來講,要主要采用中耕和深耕作物相結(jié)合的方式,這樣才能使根系得到充足的營養(yǎng)。

2.2農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中注意引進(jìn)使用新技術(shù)

鄧小平曾經(jīng)說過,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。誠然,科技推動社會和時代的變革。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程匯總,要注意引進(jìn)和吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)。只有這樣,才能提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效率。引進(jìn)和吸收先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),要重點做好以下幾點。第一,對農(nóng)民進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),培養(yǎng)農(nóng)民的科學(xué)種植意識,提升農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)者,只有農(nóng)民的科技意識提升,才能引導(dǎo)農(nóng)民選擇科學(xué)種田。第二,政府要對農(nóng)民引進(jìn)和吸收先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行補貼?,F(xiàn)階段國家對農(nóng)民農(nóng)機購買補貼和糧作物種植補貼就是很好的現(xiàn)象。第三,借助網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化,傳播農(nóng)業(yè)信息,如可利用手機APP將各種最新的農(nóng)業(yè)信息推送給農(nóng)民,這也在無形中對農(nóng)民進(jìn)行了培訓(xùn)。此外,要引導(dǎo)農(nóng)民緊跟市場的需求種植農(nóng)作物,才能避免農(nóng)民白忙活一場的悲劇發(fā)生。好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),市場供需平衡,才能提高農(nóng)民的收入。

2.3選擇循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式

循環(huán)農(nóng)業(yè),顧名思義,就是使農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的作物循環(huán)利用,達(dá)到零污染零排放的目的。[5]我國的土地資源利用率低,循環(huán)農(nóng)業(yè)成為必然的選擇。在發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的時候,要注意農(nóng)業(yè)用地、農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)業(yè)循環(huán)的可持續(xù)性。只有各種農(nóng)業(yè)資源的有機協(xié)調(diào),才能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展。循環(huán)農(nóng)業(yè)遵循“農(nóng)業(yè)資源農(nóng)業(yè)產(chǎn)品農(nóng)業(yè)廢物再利用”的循環(huán)機制。在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中,著眼于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)業(yè)環(huán)境兩個方面,兩手都要抓,兩手都要硬,切不可顧此失彼。要緊跟科技發(fā)展的步伐,在循環(huán)農(nóng)業(yè)的進(jìn)程中大力引進(jìn)新的技術(shù),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出,對環(huán)境更加的友好。目前,黨和國家十分重視循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我們要緊跟政策的步伐,大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)低碳時代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù),造福子孫后代。[6]

3結(jié)束語

在低碳經(jīng)濟(jì)大時代的背景下,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的弊端逐漸顯露,已無法適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)時代的需要。為此,我們必須轉(zhuǎn)變觀念,走一條環(huán)境友好、科技含量高的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)之路。只有這樣,才能真正實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,并為實現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。作者簡介:謝儀,1995年生,女,大學(xué)本科,研究方向:農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

作者:謝儀 單位:武漢大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院

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