按照市委組織部組織工作重點調(diào)研課題要求，對市直機關(guān)當(dāng)前黨的工作進行了調(diào)查與了解。下面是小編整理的2023年機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告精選5篇，希望能對大家有所幫助。
2023年機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告 1
根據(jù)上級關(guān)于組織機關(guān)黨的建設(shè)工作調(diào)研的工作安排，縣民政局黨總支高度重視，組成專題調(diào)研組開展了調(diào)研活動，調(diào)研組總結(jié)了縣直民政系統(tǒng)黨的建設(shè)工作情況，分析了民政機關(guān)黨建工作中存在的問題和原因，提出了新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路。現(xiàn)將縣民政局黨建工作調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
xxx民政局黨總支下設(shè)局機關(guān)、慈善辦、雙擁辦、軍休所、殯儀館、城區(qū)中心敬老院、馬西中心敬老院等7 個黨支部。
幾年來，民政機關(guān)黨建工作按照上級黨委的部署，抓好各項工作，使各黨支部和廣大黨員干部以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依據(jù)《黨章》以及有關(guān)的法規(guī)，緊緊圍繞黨的工作大局和縣委的中心任務(wù)，以提高黨員干部素質(zhì)，全面準確地貫徹黨的基本路線為目標，以思想政治建設(shè)為重點，以提高工作質(zhì)量、辦事效率和服務(wù)水平為落腳點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，團結(jié)一致，奮發(fā)努力，扎實工作，使黨建工作取得了新的成績，保證了各項民政工作任務(wù)的完成，為維護社會的穩(wěn)定、促進社會和諧發(fā)揮了積極的作用。
二、民政機關(guān)黨建工作的主要做法與成效
近幾年來，縣民政局黨總支按照縣委、縣直機關(guān)工委的要求，不斷創(chuàng)新黨建工作機制，取得了明顯成效。
(一)適應(yīng)新形勢，抓好黨支部建設(shè)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用
近幾年來，隨著改革開放的不斷深入，機關(guān)職能的不斷轉(zhuǎn)變，機關(guān)黨建工作也面臨著許多新情況和新特點。就我們民政機關(guān)而言主要表現(xiàn)在三個方面：一是城市建設(shè)趨于國際化，民政事業(yè)趨于多元化，機關(guān)黨員干部的綜合素質(zhì)與現(xiàn)實任務(wù)需要還存在著一定的差距。二是隨著政府職能的不斷轉(zhuǎn)變，黨的管理教育機制與改革發(fā)展形勢難以合拍，重形式輕效果的現(xiàn)象還比較突出，影響了政府機關(guān)職能的有效發(fā)揮。三是隨著社會的進步與發(fā)展，部分黨員干部的利益觀、政績觀出現(xiàn)了多樣化，黨的教育管理職能如果發(fā)揮不好，就會使機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)受到制約，就會影響到整個事業(yè)的發(fā)展進程。因此，為了適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，我們堅持以黨支部建設(shè)為重點，全面加強民政機關(guān)黨的建設(shè)。
1. 理順黨組織關(guān)系，加強黨員的發(fā)展工作。 按照《中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)基層工作條例》的要求，建立健全黨組織，總支、各支部進行換屆選舉，健全支部班子，保證了工作的正常運行。黨總支根據(jù)《黨員發(fā)展工作實施細則》，按照“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，積極穩(wěn)妥的做好黨員的發(fā)展工作。
2. 選準用好干部，確保有人管事。 在支部班子成員中，選配有政治責(zé)任心、熱愛黨務(wù)工作、有樂于奉獻精神的同志，為完成各項黨務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。
3. 強化教育培訓(xùn)，推進黨支部自身建設(shè)。 在影響發(fā)展的各種要素中，人的知識和素質(zhì)是最為關(guān)鍵的因素，所以目前現(xiàn)代化國家普遍高度重視人的資源的開發(fā)，把知識運用和智力提高作為增強核心競爭能力的關(guān)鍵。黨的xx大把“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進人的全面發(fā)展”作為全面建設(shè)小康社會的奮斗目標之一。學(xué)習(xí)型機關(guān)是學(xué)習(xí)型社會重要組織之一，是學(xué)習(xí)型社會的引領(lǐng)者。因此，加強對黨員的教育培訓(xùn)是機關(guān)黨建工作的重要任務(wù)之一。我們把學(xué)習(xí)能力的提高放在機關(guān)黨員干部綜合素質(zhì)和能力水平培養(yǎng)的第一位，使學(xué)習(xí)和工作相互滲透。一是健全學(xué)習(xí)制度?？傊?、支部定期定時抓好黨員干部的學(xué)習(xí)，使學(xué)習(xí)有組織、有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有心得體會。二是豐富學(xué)習(xí)形式。在堅持集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)和基礎(chǔ)上，結(jié)合民政業(yè)務(wù)工作的特點，定期開辦講座。邀請有關(guān)的專業(yè)人士進行授課，接受先進思想和工作理念，拓寬黨員干部的視野。三是拓寬學(xué)習(xí)內(nèi)容。學(xué)習(xí)政治理論、法律、經(jīng)濟理論、科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識，全面提升黨員干部政治、業(yè)務(wù)的綜合素質(zhì)。并且，健全了黨支部職責(zé)、支部議事規(guī)則、黨支部書記、支委職責(zé)、“三會一課”和民主生活會等一系列相關(guān)制度，并按照這些規(guī)章制度抓運轉(zhuǎn)，抓落實，平時檢查督促，年終考評總結(jié)，做得好的個人和支部，總支給予表彰。
(二)從實際出發(fā)，抓好黨員教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用
針對民政機關(guān)黨員年齡偏大，采取了“小型、靈活、多樣、實效”原則，開展黨的活動，充分發(fā)揮機關(guān)黨員的先鋒模范作用。
1. 本著“次數(shù)不多，時間不長”的原則，組織老黨員過好組織生活。 對行動方便的老黨員安排參加集體組織生活和其他黨的活動，對行動不便的老黨員指派聯(lián)系人，重大黨內(nèi)活動上門傳達，征求意見，使他們始終感受到黨組織的關(guān)懷和溫暖。
2. 采取一些喜聞樂見的方式，開展適合老黨員的活動。 如“七一”建黨等重大節(jié)日，舉行黨員表彰大會、座談會、暢談改革開放大好形勢、通報民政機關(guān)的工作;就地參觀考察;開展黨的知識競賽、文體娛樂活動;走訪慰問困難黨員等等。近四年來，黨總支表彰優(yōu)秀黨員50 人次、優(yōu)秀黨務(wù)工作者7 人次;慰問困難黨員40人次，向汶川災(zāi)區(qū)交納“特殊黨費”2萬多元。通過這些活動，進一步融洽了支部與黨員的關(guān)系，增強了黨支部的向心力。
(三)以為民解困、為民服務(wù)為宗旨，抓好凝聚力工程，發(fā)揮黨組織的樞紐作用
1. 以思想政治工作為先導(dǎo)，抓好黨員的學(xué)習(xí)教育工作， 把思想政治工作滲透到民政部門的每個角落。強有力的思想政治工作是我們黨的一大優(yōu)勢，做好思想政治工作是各項工作的政治保證和力量源泉。因此，我們按照增強時代感、加強針對性、實效性、主動性的要求，加大思想政治工作的力度，著重在“實”字上下功夫。一是了解人員思想情況實。在堅持正常的思想調(diào)查和考核的同時，把經(jīng)常性思想工作做經(jīng)常。二是教育引導(dǎo)方式實。對于帶有普遍性的思想問題，通過定期集中教育方式進行解決，及時統(tǒng)一思想，糾正風(fēng)氣。針對黨員干部自身存在的思想差異，廣泛開展談心幫助活動。鼓勵優(yōu)長、告誡缺點。同時，黨組織主動關(guān)心和幫助解決黨員干部個人、家庭中存在的實際困難問題，保持人員思想穩(wěn)定，體現(xiàn)組織的溫暖。
2. 以為民辦實事為載體，提高為民辦事的質(zhì)量。
關(guān)注民生，改善民生，保障民生，是黨的xx大的一個顯著特點，也是民政部門踐行科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，解決民生將作為新時期民政工作的主題。因此，總支、支部堅持以人為本，把“知民、為民、便民、利民”作為民政部門黨建工作的最終目標，一是強化核心理念——“以民為本、為民解困，為民服務(wù)”;二是強化核心職責(zé)——“解決民生、維護民利、落實民權(quán)”;三是強化核心作用——“維護穩(wěn)定，促進和諧”，把工作的落腳點放在群眾“滿意”、“贊成”上，堅持全心全意為人民服務(wù)，堅持走群眾路線，傾聽群眾呼聲，真實反映群眾意愿，真情關(guān)心群眾疾苦，樹立黨組織以及黨員、干部的良好形象。認真糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，維護好人民群眾的利益，腳踏實地地多為群眾辦好事、辦實事，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，把立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)要求落到實處，提高為中心工作服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的水平。認真履行承諾，使承諾制成為聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的有效制度。堅持求真務(wù)實，大力弘揚“八個方面”的良好風(fēng)氣，切實改進作風(fēng)，反對形式主義、官僚主義和弄虛作假。要積極倡導(dǎo)勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。
3. 以發(fā)展民政事業(yè)為重點，夯實工作基礎(chǔ)。
幾年來，全縣民政工作堅持“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的宗旨，突出重點、緊扣熱點、破解難點、扎實推進，民政工作取得了長足發(fā)展。一是抗災(zāi)救災(zāi)工作及時有效，受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活得到切實保證;二是社會救助體系日趨完善，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到切實保障;三是社會福利事業(yè)快速發(fā)展，老年人和孤兒、殘疾人等特殊群體得到較好幫扶;四是社區(qū)建設(shè)和民間組織管理全面加強，黨的執(zhí)政和社會和諧基礎(chǔ)得到鞏固和發(fā)展;五是雙擁優(yōu)撫安置工作全面開展，國防和軍隊建設(shè)得到廣泛支持;六是專項社會行政事務(wù)管理逐步規(guī)范，服務(wù)水平得到切實提升。這些成績的取得是民政戰(zhàn)線上廣大黨員干部辛勤勞動的結(jié)果，廣大黨員干部按照黨員的標準嚴格要求自己，在各自的工作崗位上兢兢業(yè)業(yè)，遵紀守法，依法行政，開拓進取，扎實工作，建功立業(yè)，為民政事業(yè)的發(fā)展作出了貢獻。
三、民政機關(guān)黨建工作存在的問題與原因
總的來說，我縣民政機關(guān)黨建工作有新的發(fā)展，但仍存在著一些亟待研究和解決的問題。主要表現(xiàn)在：
1. 黨員年齡老化，模范作用“難發(fā)揮”。 目前，50 歲以上的老黨員將近占49.7% 。這些老黨員有些身體狀況差，“身不由己”，難于發(fā)揮模范作用。
2. 黨員教育方式不新，學(xué)習(xí)開展“難奏效”。 一些基層黨支部對黨員教育工作認識不深，重視不夠，工作滿足于一般號召，習(xí)慣于傳達文件，讀讀報刊等老辦法、老套套，毫無針對性，黨員教育內(nèi)容脫離黨員的思想和工作實際，形式和方法呆板，缺乏創(chuàng)新，難以適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要。
3. 黨支部經(jīng)費較少，黨員活動“難開展”。 就當(dāng)前情況看，各個黨支部不同程度還面臨著許多具體困難，如籌措活動資金難等等，黨員活動經(jīng)費得不到保證，不同程度的影響了黨員教育活動的正常開展。
4. 個別黨員不注意政治理論學(xué)習(xí)，理想信念動搖。 黨性觀念淡薄，奉獻精神不足，黨員的先鋒模范作用發(fā)揮得不夠好。
5. 黨務(wù)干部思想認識不到位。 總支、支部的黨務(wù)干部基本上是兼職人員，近年來，黨建工作任務(wù)逐步增多，使少數(shù)黨務(wù)干部把做黨務(wù)工作看成是份外負擔(dān)，認為支部工作無職無權(quán)，費力不討好，做思想政治工作壓力大，不好做，沒樂趣，工作認識不到位，信心不足，有一定畏難情緒，積極性不高，加之業(yè)務(wù)工作繁忙，對抓業(yè)務(wù)工作與抓支部工作的關(guān)系處理得不夠好，使有些支部的“三會一課”制度不夠正常。
四、新時期加強民政機關(guān)黨建工作的對策與思路
新形勢下，我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”以及科學(xué)發(fā)展觀等重要思想為指導(dǎo)，以改革的精神，創(chuàng)造性地抓好民政機關(guān)基層組織建設(shè)，努力形成“一個共識”，建立“二個機制”，抓好“三個工程”。
(一)形成“一個共識”：即齊抓共管的思想共識。 隨著改革開放不斷深入，保障民生各項工作的不斷推進，民政機關(guān)的工作內(nèi)容越來越廣，涉及救災(zāi)救濟、城鄉(xiāng)低保、優(yōu)撫安置、社會福利、民間組織管理、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)、地名區(qū)劃與社會事務(wù)管理、老齡工作等，這些工作僅僅靠單方面的力量是難以奏效的，必須動員全社會的力量。因此民政機關(guān)黨員干部要進一步提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，分工負責(zé)，齊抓共管。黨組織要充分發(fā)揮教育引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督保障、牽頭和表率的作用，民政機關(guān)的廣大黨員干部要努力帶頭做好綜合性的協(xié)調(diào)工作;民政部門黨組要指導(dǎo)好支持好機關(guān)黨組織建設(shè);各個黨支部要調(diào)動各方面的積極因素，不斷形成機關(guān)黨建工作的合力。
(二)建立“二個機制”：即責(zé)任機制和激勵約束機制。 一是強化責(zé)任機制。制度建設(shè)是規(guī)范民政干部行為，提高民政機關(guān)黨支部整體素質(zhì)的重要保證。一些后進的支委會班子戰(zhàn)斗力不強，其主要原因之一是辦事無章、職責(zé)不清。因此，要狠抓以民主集中制為重點的制度建設(shè)，健全決策程序、議事規(guī)則、民主生活會、財務(wù)管理、廉潔自律等制度，建立黨支部建設(shè)責(zé)任制，明確機關(guān)黨政一把手為“直接責(zé)任人”的職責(zé)，規(guī)范制度運作。二是強化激勵機制。建立《民政機關(guān)黨支部目標量化管理考評辦法》，進一步完善黨支部任期年度工作目標與考核辦法，考評結(jié)果作為干部使用和獎懲的重要依據(jù)，對工作起色大、跨入先進行列的大張旗鼓地表彰，對工作面貌依舊的給予黃牌警告，限期改正，做到“好有獎牌，差有黃牌”。
(三)抓好“三個工程”：即龍頭工程、先鋒工程、民心工程。
(1 )抓龍頭工程，加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。重點是優(yōu)化機關(guān)干部結(jié)構(gòu)，高標準選好配強領(lǐng)導(dǎo)班子。
(2 )抓先鋒工程。加強機關(guān)黨員隊伍建設(shè)。一是活化黨員教育形式。要建立以支部為龍頭，以電化教育為手段，以黨員活動室為陣地的黨員教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用黨員電教、“三會一課”、黨員談心會和民主生活會等有效途徑，強化黨性觀念和宗旨意識。二是做好新黨員的發(fā)展工作。一方面要做到定責(zé)定人培養(yǎng)，建立黨支部發(fā)展黨員責(zé)任制，對要求入黨的機關(guān)青年和確定為入黨對象的，培養(yǎng)責(zé)任要落實到人，實行跟蹤培養(yǎng);另一方面要做到定期定點培訓(xùn)，定期將入黨積極分子輸送到上級黨委安排的培訓(xùn)班進行培訓(xùn)，提高政治理論素質(zhì)，做到成熟一個發(fā)展一個，確保黨員質(zhì)量。
(3)抓民心工程。民政部門擔(dān)負著保障民生的重要職責(zé)，大量的工作都是民心工程，通過社會救助，有效保障困難群體的基本生活權(quán)益，發(fā)揮保障民生的“兜底”作用;通過減災(zāi)救災(zāi)，全面提高抗災(zāi)救災(zāi)工作水平，保障受災(zāi)群眾的基本生活;通過社會福利事業(yè)，扶老、助殘、救孤、濟困、賑災(zāi)，提高孤老、孤殘、孤兒等特殊群體的保障水平;通過優(yōu)撫安置，維護優(yōu)撫安置對象的合法權(quán)益;通過促進慈善事業(yè)發(fā)展，為慈善受助者排憂解難。因此，機關(guān)黨建工作要圍繞中心，服務(wù)大局，必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，高度重視并著力解決好民生問題;必須高度關(guān)注困難群眾的基本生活權(quán)益，想群眾所想、急群眾所急、幫群眾所需、解群眾所困，真正為群眾辦實事、解難題;必須采取更加有力的措施，推動民政事業(yè)與經(jīng)濟社會相互協(xié)調(diào)，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
(4)做好廉政文化進機關(guān)等工作，努力在民政機關(guān)形成一個良好的黨建工作氛圍。把機關(guān)的管理與黨員的教育結(jié)合起來。要開展創(chuàng)建黨員模范崗，進一步動員各方面力量，以黨支部為單位，把機關(guān)黨員組織起來，成立黨員兩個文明建設(shè)的模范崗位，同時要大力開展文化事業(yè)，開展豐富多彩、健康有益的文體科教活動，倡導(dǎo)先進文化，推進民政機關(guān)的精神文明建設(shè)。
2023年機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告 2
為不斷提高機關(guān)黨建工作的科學(xué)化和制度化水平,努力提高機關(guān)黨建工作的針對性和實效性, 為“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動跨越”提供良好的政務(wù)環(huán)境。根據(jù)州直工委《關(guān)于在基層組織建設(shè)年中開展機關(guān)黨建專題工作調(diào)研的通知》要求，貞豐縣直屬機關(guān)黨委組織調(diào)研組于4月中旬深入到所屬基層黨組織，通過聽取匯報、座談交流、查閱材料和實地查看等方式，對縣直機關(guān)黨建工作現(xiàn)狀、重點、難點及創(chuàng)新機關(guān)黨建的途徑，特別是“服務(wù)中心、建設(shè)隊伍”的途徑進行了專題調(diào)研。
一、基本情況
貞豐縣直屬機關(guān)黨委所屬部門機關(guān)黨委26個，黨支部49個;黨總支2個,黨支部9個;直屬黨支部40個。截止____年12月30日，縣直機關(guān)共有中共黨員1701名，其中：男1356人，女345人;在職黨員1295名，離退休黨員406名。
二、縣直機關(guān)黨建工作現(xiàn)狀
近年來，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在州直工委的指導(dǎo)下，貞豐縣直機關(guān)黨建工作堅持服務(wù)中心、建設(shè)隊伍、創(chuàng)新方式、促進發(fā)展的思路，實現(xiàn)了機關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。特別是“深入踐行科學(xué)發(fā)展觀活動”、“三個建設(shè)年活動”、“四幫四促、干部下基層活動”和黨的基層組織建設(shè)年活動開展以來，縣直機關(guān)各級黨組織較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，圍繞縣委的各項方針政策，落實提高黨員綜合素質(zhì)等工作重點，努力加強思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，機關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出較好的局面，取得了一定的成績，為保證全縣各項工作順利完成奠定了堅實基礎(chǔ)。
從全局來看，縣直機關(guān)黨建工作主要圍繞“三個抓”(即：抓活動、抓服務(wù)、抓創(chuàng)新)，有力地提升了機關(guān)黨建工作水平，為全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強的組織保證。
1、抓活動，突出實踐特色，為機關(guān)黨建注入新活力
1)以開展“學(xué)習(xí)實踐活動”為載體，樹形象、抓發(fā)展，推進機關(guān)黨建上水平?？h直機關(guān)各級黨組織緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求，堅持“規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新”，確定活動主題和找準活動載體，突出實踐特色，緊密結(jié)合本部門本單位的工作實際，采取靈活有效的方式組織學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、解放思想大討論，并集中民智、廣納民意，形成了高質(zhì)量的分析檢查報告和制定了《整改落實方案》。通過開展活動，深化了機關(guān)黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，增強了落實科學(xué)發(fā)展觀自覺性和堅定性，轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風(fēng)，提升了機關(guān)服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)了“兩不誤、雙促進”。
2)以開展“基層組織建設(shè)年活動”為載體，抓基層、打基礎(chǔ)，推進機關(guān)黨建工作全覆蓋。開展“黨的基層組織建設(shè)年”活動以來，一是在縣直機關(guān)全面落實黨建工作責(zé)任制。制定《貞豐縣直屬機關(guān)黨支部(總支)書記履行基層黨建工作述職制度》，開展了縣直機關(guān)黨委(黨組、總支、支部)書記述職活動。二是強化了縣直機關(guān)黨支部(總支)書記抓基層黨建工作的意識和責(zé)任，切實落實書記“第一責(zé)任人”抓基層黨建工作的責(zé)任，有力推進縣直機關(guān)黨組織的先進性建設(shè)，機關(guān)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷得到提高。三是注重示范帶動。把工作條件好，黨組織班子團結(jié)協(xié)作、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序的15個黨支部(黨總支)作為機關(guān)黨建工作示范點，建立黨建工作聯(lián)系會議制度，定期聽取黨建工作匯報，交流機關(guān)黨建工作心得，充分發(fā)揮示范、帶動和輻射作用，帶動縣直機關(guān)黨建工作。如，指導(dǎo)縣財政局支部建立“黨員示范崗”，引導(dǎo)縣直機關(guān)(單位)黨組織以財政局支部為標準開展建設(shè)年活動并收到較好效果。四是認真落實黨的基層組織年活動“十大工程、百項任務(wù)”，充公發(fā)揮基層黨組織的凝聚力和激發(fā)黨員干部的內(nèi)在動力，不斷推進發(fā)展型黨組織建設(shè)。五是健全完善了《黨員黨性定期分析評議制度》、黨員發(fā)展公示制、預(yù)審制，加強了黨員的經(jīng)常性教育管理，嚴格黨內(nèi)組織生活，不斷提高黨員的思想政治素質(zhì)，始終保持先進性。
3)以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“宗旨教育”和“三個建設(shè)年”活動為載體，推進基層黨組織和黨員作用發(fā)揮。一是圍繞“組織創(chuàng)先進、黨員爭優(yōu)秀、群眾得實惠”的總體目標，在各基層黨組織中開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織，在黨員中開展爭當(dāng)“五個表率”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動。二是把“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與抗旱救災(zāi)、干部下基層等中心工作有機結(jié)合起來，體現(xiàn)先進性。如，在今春的重度旱災(zāi)中，財政局機關(guān)黨委組織黨員組成工作隊，深入聯(lián)系點長田鄉(xiāng)隴塔村和珉谷鎮(zhèn)戈岜村了解旱情，指導(dǎo)找水源、建人畜飲水工程等;縣直屬機關(guān)黨委支部深入珉谷鎮(zhèn) 坡旗村這旗組、坡爛組幫助群眾尋找水源，指導(dǎo)打井和構(gòu)筑井臺;縣委組織部積極為聯(lián)系點者相鎮(zhèn)冬妹村爭取溝渠、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目……讓受災(zāi)農(nóng)戶感受到了黨和政府的關(guān)心和溫暖，密切了黨群干群關(guān)系。三是將“踐行宗旨教育”和“三個建設(shè)年”活動與落實學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改項目相結(jié)合?？h直各單位(部門)黨組織在活動中結(jié)合抓好學(xué)習(xí)實踐活動提出的整改項目、惠及民生的項目等方面上進展順利、成效明顯。如住建局、金誠公司結(jié)合南環(huán)路建設(shè)同步推進道路綠化、亮華工程，改變了原來臟亂的現(xiàn)狀;縣政府黨組在學(xué)習(xí)實踐活動提出建設(shè)縣城生態(tài)廣場，目前已基本完成，有效地提升了貞豐城市形象。
4)以“四幫四促、干部下基層”活動為載體，推進機關(guān)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。一是按部門實際，重新制定了縣直機關(guān)“四幫四促”聯(lián)系點，保證全縣156個行政村每村至少有一名縣直機關(guān)干部駐村開展工作。二是根據(jù)縣委的安排，組織部門對駐村干部是黨員的，明確了村支部副支書;是非黨員干部的，明確了村主任助理。三是統(tǒng)一印制干部下基層日記本、表冊、臺帳本下發(fā)給駐村干部和部門。四是黨建辦、縣委督查室和直委不定期對干部下基層情況進行督促檢查，保證了到崗到位。縣直機關(guān)(部門)和干部在“四幫四促、干部下基層”活動動真情，出實招，真正達到了干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，群眾得到實惠。
5)以開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織”活動為載體，推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。一是要求縣直各級黨組織建立健全學(xué)習(xí)制度、堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員干部頭腦。二是組織縣直機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加每月一天的《當(dāng)代貴州大講堂—對話貞豐》干部培訓(xùn)課程，聽取省內(nèi)外專家講授，幫助黨員干部提高各方面理論和實踐水平。三是加強黨務(wù)干部培訓(xùn)、輪訓(xùn)工作及入黨積極分子培訓(xùn)工作。四是認真完成上級黨委、組織部門干部調(diào)訓(xùn)任務(wù)，提高參訓(xùn)干部理論和業(yè)務(wù)水平。
2、抓服務(wù)，打造機關(guān)形象，推進服務(wù)型黨組織建設(shè)
按照黨的提出的建設(shè)“服務(wù)型黨組織”的要求，我們將機關(guān)黨建的著力點放在提高機關(guān)黨組織、黨員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，為基層作表率。
1)堅持便民利民，打開窗口為民服務(wù)?？h直機關(guān)窗口部門普遍設(shè)立辦事服務(wù)大廳，公開辦事流程，簡化辦事程序，方便群眾辦事。如，為方便返鄉(xiāng)農(nóng)民工回家鄉(xiāng)能盡快自主創(chuàng)業(yè)，縣工商局各工商所辦證大廳專門設(shè)立返鄉(xiāng)農(nóng)民工辦證窗口，并實行“三通”：材料齊備，符合法定形式，即時暢通;要件具備，不違反法律法規(guī)，而又可以補證的，適時變通;材料不具備，不符合法定形式，及時溝通。以來,共免費為下崗失業(yè)人員辦理個體工商戶登記236戶，辦理私營企業(yè)登記2戶，個體工商戶共吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有95人;私營企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員就業(yè)的有213人?？h地稅局、縣財政局、民政局、國稅局、涉農(nóng)各部門、政法各部門、計生局、縣人力資源和社會保障局等普遍在單位顯著位臵公示了辦事工作流程及辦事指導(dǎo)，極大地方便了群眾辦事，機關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力得到進一步加強，黨組織在群眾中的威信得到進一步提高。
2)踐行宗旨，沉入基層上門服務(wù)?？h直機關(guān)窗口部門普遍開展了送服務(wù)上門工作，黨群、干群關(guān)系得到進一步融和。如，縣工商局實行上門為企業(yè)年檢服務(wù)制度。對全縣重點企業(yè)實行上門年檢，企業(yè)手續(xù)齊全的，當(dāng)場予以辦結(jié)。同時對分支機構(gòu)較多的金融、通信企業(yè)實行電話預(yù)約年檢，采用郵寄的方式將年檢報告書、年檢通知書送達企業(yè)。20以來共為12戶企業(yè)提供了上門年檢服務(wù)，預(yù)約年檢企業(yè)15戶，走訪企業(yè)53戶;縣計生局黨支部建立幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站開展婦檢制度，定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持婦檢工作;縣財政局邀請省州財政部門專家為全縣財務(wù)人員講解財政業(yè)務(wù)和進行辦公軟件業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高財務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和水平。
工商所，不但提高了行政許可工作效率，也使企業(yè)和個體工商戶少跑路程，減少辦事時間。
3、抓創(chuàng)新，發(fā)揮機關(guān)優(yōu)勢，搭建機關(guān)黨建新平臺
為推進貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)進程，搭建機關(guān)黨建與農(nóng)村黨建的新平臺，20以來，全縣各機關(guān)在全省一類扶貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)魯容鄉(xiāng)開展了“部門聯(lián)系村、機關(guān)支部聯(lián)系村支部、科級干部聯(lián)系貧困戶”為主要內(nèi)容的“三聯(lián)三幫”活動。____年根據(jù)省委開展“四幫四促”的指示精神，我縣在“三聯(lián)三幫”的基礎(chǔ)上，結(jié)合“四幫四促”的內(nèi)容，把幫聯(lián)范圍擴大到全縣所有行政村和社區(qū)(居委會)，縣直機關(guān)幫聯(lián)的形式和內(nèi)涵都有了極大的增加。
1)部門(單位)聯(lián)系村，幫助扶貧開發(fā)。縣直各部門深入聯(lián)系村組實地調(diào)研后，制定幫扶方案，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，采取項目、資金、技術(shù)扶持等多種方式對聯(lián)系村組進行幫扶。如，縣計生局在走訪中了解到魯容鄉(xiāng)里秀村三組獨生子女戶黃由國家庭極度困難，其愛人精神不正常，房屋四面通風(fēng)，無法居住后，局黨組積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，爭取到0元資金改善其住房，目前地基基礎(chǔ)工程已完工，預(yù)計今年10月下旬完工入住;縣工商局在魯容鄉(xiāng)江育村和納臘村幫助解答村民提出的問題，協(xié)助村支兩委完成甘蔗種植2000畝，還為江育村支部活動室配備了一臺電腦和打印(復(fù))機;縣委在辦聯(lián)系村北盤江鎮(zhèn)銀洞灣村和查耳巖村廣泛宣傳國發(fā)2號文件精神，充分利用財政“一事一議”工程項目，大力協(xié)調(diào)交通部門，組織群眾投工投勞修建進組公路，日前已完成0。65公里。同時組織群眾種植李子苗6萬多株，金銀花1萬多株，培植花椒苗200多畝;人社局幫助連環(huán)鄉(xiāng)納暗村建設(shè)500畝粽子葉種植基地、200畝四月李種植基地;幫助納傳村打造500畝黨員示范帶富基地，發(fā)展種植枇杷、獼猴桃、生姜、青蒿、金銀花等。同時利用部門優(yōu)勢協(xié)調(diào)整合資金126萬元幫助解決基礎(chǔ)設(shè)施和返鄉(xiāng)農(nóng)民工發(fā)展種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)……
2)機關(guān)支部聯(lián)系村支部，幫助抓基層組織建設(shè)?？h直機關(guān)各部門(單位)黨支部從聯(lián)系村黨支部實際出發(fā)，幫助聯(lián)系村黨支部理清發(fā)展思路，制定發(fā)展規(guī)劃。如：縣計生局支部幫助孔索村擬定了《魯容鄉(xiāng)孔索村經(jīng)濟發(fā)展思路》等;縣法院、水利局、等支部還從辦公經(jīng)費中擠出資金作為村黨支部開展黨建工作的活動經(jīng)費;貿(mào)科局支部積極爭取資金幫助龍場鎮(zhèn)龍山村河壩組建設(shè)一個能供25戶人畜飲水的儲水池;幫助長坡組修建了一個能供20戶人畜飲水的小水窖;幫助龍場鎮(zhèn)坡柳村新寨組開展100粽子葉示范種植基地的管理技術(shù)培訓(xùn),并給予10000元的種苗、化肥補貼……
3)科級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系貧困戶，幫助脫貧致富。每位科級領(lǐng)導(dǎo)干部分別結(jié)對聯(lián)系1-2戶貧困戶，幫助結(jié)對貧困戶脫貧致富。幫扶干部立足結(jié)對貧困戶實際，發(fā)揮自身在信息、技術(shù)、關(guān)系協(xié)調(diào)等方面的優(yōu)勢，力所能及接濟貧困農(nóng)戶，解決生活生產(chǎn)上的實際困難。如，縣計生局6名副科級干部每年拿出幾百元資金，對幫扶對象進行幫扶，活動開展以來，已對15戶計生貧困戶每戶安排了700元的生產(chǎn)物資，對其中5戶送去了3噸肥料，另10戶購買了10只豬仔，并發(fā)動全局黨員干部職工捐款共1450元，用以解決該村部分適齡學(xué)生的生活困難。衛(wèi)生系統(tǒng)17名副科級干部與納翁村村17戶貧困戶結(jié)成對子，每人出資300元為貧困戶購買一頭仔豬，并力所能及地為貧困戶提供花生等良種，幫助他們早日脫貧致富。財政局支部領(lǐng)導(dǎo)班子每名黨員對口幫扶2戶貧困戶，并多渠道爭取資金幫助聯(lián)系村進行通組公路、飲用水源、黨員活動室建設(shè)和校園改造等。
三、存在的主要問題
1、思想認識程度不一，缺乏積極性和主動性。從調(diào)研的情況來看，有的單位重視黨組織在行政工作中的作用，有效地促進了機關(guān)各項工作任務(wù)完成;有的則認為抓黨建工作影響單位業(yè)務(wù)工作，讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路，習(xí)慣于用單純行政手段管理機關(guān);有的把黨建工作作為“軟指標”，做做樣子， 理論學(xué)習(xí)與實際工作脫離，黨的工作無生氣;一些黨務(wù)干部認為做黨務(wù)工作無前途，缺乏搞好機關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。
2、不能結(jié)合實際開展工作，缺乏實效性和針對性。有的機關(guān)黨組織對基層黨建工作缺乏認識，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對機關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒有結(jié)合實際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅持和落實乏力，運用理論指導(dǎo)實踐、推動工作效果不明顯。
3、工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細化的指標要求，可操作性不強;在制度落實上自覺性不高，工作運行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。
4、活動內(nèi)容、方式陳舊，組織生活松懈。相當(dāng)一部分機關(guān)黨組織活動形式“單一”，僅滿足于政治說教、催交黨費而已。在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，黨員的主體地位沒有體現(xiàn)出來，致使部分黨員干部黨性不強，宗旨意識淡化，作風(fēng)不實。
5、黨費交納較為“隨意”。按期、足額交納黨費本是每個黨員應(yīng)有的自覺行動。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣直機關(guān)在職黨員絕大多數(shù)能夠按標準繳納黨費，但相當(dāng)部分單位的黨員是一個季度、半年甚至一年繳納一次;相當(dāng)一部分離退休黨員不僅不按時交納，其標準更不一致：
5元、10元、20元不等。
四、對策與建議
面對新的形勢和任務(wù)，如何才能更切實有效開展新時期縣直機關(guān)的黨建工作，建議從如下三個方面下功夫：
1、加強學(xué)習(xí)，增強素質(zhì)，在提升能力上下功夫。
1)提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強學(xué)習(xí)的針對性，注重實效性。一要突出學(xué)習(xí)重點。要注意區(qū)分不同年齡層次、不同學(xué)歷層次、不同類別黨員的特點，分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員，著重加強回顧革命歷史、永葆革命精神、積極參與地方社會經(jīng)濟發(fā)展的教育;對流動黨員，著重加強黨員意識、紀律觀念教育。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機關(guān)黨員干部文化層次較高，標準要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機關(guān)黨員思想上的“信仰危機”、價值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位要健全完善實踐證明是行之有效的學(xué)習(xí)制度，確保黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。
2)提高服務(wù)經(jīng)濟工作，協(xié)助行政負責(zé)人完成任務(wù)的能力。一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。經(jīng)常開展經(jīng)濟形勢的宣傳教育，使機關(guān)黨員干部及時了解經(jīng)濟建設(shè)動態(tài)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時加強科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，比如旅游、招商、發(fā)改等與經(jīng)濟工作關(guān)系密切的部門的黨員干部更要成為“專家型”的人才。二要轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，提高機關(guān)工作效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的機關(guān)。三是組織機關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)。
3)提高對黨員進行管理和監(jiān)督的能力。要切實加強對機關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機關(guān)黨員干部認真履行義務(wù)，遵守黨紀國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。
4)提高做好群眾工作的能力。機關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實際困難，對此，要繼續(xù)開展好“四幫四促，干部下基層”活動，一方面通過建立和完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，達到聯(lián)系一個點，抓好一條線，促進一個面的效果。另一方面通過建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度，開展一些主題實踐活動來增進與人民群眾的深厚感情。第三方面要通過建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作督辦制等制度，督促引導(dǎo)機關(guān)各部門進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平。第四方面要通過經(jīng)常開展機關(guān)黨組織思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，達到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進團結(jié)、促進工作的效果。
2、深化創(chuàng)新，在強化活力上下功夫。
1)層層建立責(zé)任制，實行目標管理，對黨務(wù)干部進行經(jīng)常性教育、培訓(xùn)，增強做好黨務(wù)工作的能力。形成有人抓、有人管、有人組織實施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實在實際業(yè)務(wù)實踐中。
2)創(chuàng)新黨建工作的方式方法。經(jīng)濟部門由于業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重，在學(xué)習(xí)方式上，倡導(dǎo)自學(xué)、多搞“規(guī)定動作”，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作促進經(jīng)濟業(yè)務(wù)工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開展形式多樣的主題實踐活動。
3、與時俱進地加強隊伍建設(shè)。
1)著重抓好三支隊伍(機關(guān)黨務(wù)干部隊伍、黨員隊伍、機關(guān)入黨積極分子隊伍)，主要應(yīng)抓好三個環(huán)節(jié)：一是著力改善“三支隊伍”的年齡結(jié)構(gòu)。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關(guān)黨務(wù)工作崗位上來，強化黨員發(fā)展工作，優(yōu)化機關(guān)入黨積極分子隊伍。二是著力優(yōu)化“三支隊伍”的知識結(jié)構(gòu)。制訂培訓(xùn)規(guī)劃，通過崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)等形式，不斷充實“三支隊伍”的黨務(wù)和業(yè)務(wù)知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關(guān)“三支隊伍”的思想作風(fēng)建設(shè)。
2)積極倡導(dǎo)“政治堅定，服從組織，恪守紀律;勤奮敬業(yè)，嚴謹細致，務(wù)實創(chuàng)新;公道正派，謙虛好學(xué)，熱情服務(wù);胸懷大局，團結(jié)協(xié)作，相互關(guān)愛”的作風(fēng)，增強大局、服務(wù)、表率、自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。
4、多措并舉，在激發(fā)活力上下功夫。
1)激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的勇氣。用我們每個部門日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績，激發(fā)、激勵黨員干部職工保持昂揚向上的工作干勁，為改革創(chuàng)新做出新貢獻。
2)激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機關(guān)黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標、工作有目標、更有利益的風(fēng)向標。
3)激發(fā)創(chuàng)造力。在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中積極引導(dǎo)黨組織開展爭創(chuàng)“五個好”基層黨組織、黨員爭創(chuàng)“五個表率”共產(chǎn)黨員。在服務(wù)行業(yè)和窗口部門，特別要發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
2023年機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告 3
為進一步調(diào)查摸清機關(guān)黨建工作基本情況、總結(jié)提煉近年來加強機關(guān)黨建工作科學(xué)化建設(shè)的成功經(jīng)驗和做法，按照《中共宜賓市直機關(guān)工委關(guān)于開展機關(guān)黨建工作大調(diào)研的通知》， 黨總支對全辦近3年黨建工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、基本情況
(一)機關(guān)黨員干部隊伍基本情況。 機關(guān)黨員28名，占干部職工人數(shù)的67%，其中在職黨員17名，離退休黨員11名。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部5名，其中享受副廳級生活待遇1名，正縣級2名，副縣級2名，正科級2名。
(二)、機關(guān)基層黨組織設(shè)置及運行情況。 機關(guān)黨總支直屬市直機關(guān)工委，下設(shè)黨支部2個：機關(guān)黨支部和離退休黨支部，目前運行良好。
(三)、機關(guān)專兼職黨務(wù)干部隊伍建設(shè)情況。市 機關(guān)各級黨組織黨務(wù)干部全部為兼職，黨務(wù)干部共計8名，其中：黨總支委員3名：書記1名，副書記1名(兼任退休支部委員)，支委成員1名。機關(guān)支部委員3名：書記1名，委員2名。離退休支部委員3名：書記1名，委員2名。
(四)、機關(guān)黨建工作保障機制建設(shè)情況。一是嚴格落實黨建責(zé)任制。按照黨組書記為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人、其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實一崗雙責(zé)主動抓好黨建工作的要求落實。二是黨建經(jīng)費保障有力。嚴格按照宜工委發(fā)[2000]10號“各單位在預(yù)算中按工作人員年工資總額的1.5%，安排作為各單位機關(guān)黨建專項經(jīng)費。”的要求落實，保障黨報黨刊和資料訂閱、組織開展各項黨的活動、表彰先進基層黨組織及黨員和黨務(wù)工作者、開展黨內(nèi)關(guān)愛等開支。三是基層組織活動陣地建設(shè)。 離退休支部配置有功能較為配套的固定活動陣地，機關(guān)在職支部與單位合用會議室作為活動陣地。四是激勵關(guān)愛情況。 黨總支和各支部每年七〃一、春節(jié)開展表彰先進黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者活動。每年春節(jié)、七〃一、重陽節(jié)等節(jié)日開展關(guān)愛優(yōu)秀黨員、生活困難黨員、離退休老同志、對口扶貧村活動，累計慰問慰問27人次，發(fā)放慰問金11700元。
二、構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,發(fā)揮機關(guān)黨建工作服務(wù)中心、建設(shè)隊伍職能作用的有效做法和經(jīng)驗
(一)突出抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動，構(gòu)建機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制。突出抓好“督諾”、“評諾”，在機關(guān)黨員干部中開展“四個一”承諾活動(即明確一個奮斗目標，打造一項精品工作，提升一項業(yè)務(wù)技能，結(jié)對幫扶一名困難群眾)。各支部根據(jù)每名黨員的承諾書，認真開展“督諾”活動，每半年督促其兌現(xiàn)承諾一次。每年末，各支部結(jié)合民主評議黨員活動，對每名黨員履行承諾進行一次評定，使公開承諾活動得到較好的落實。二是突出抓好典型示范引路。____年6月，辦黨總支擬制了《評選示范科室(中心)、示范崗位和明星窗口活動方案》并在全辦在職職工中組織實施，挖掘、發(fā)現(xiàn)、樹立一批在促進 事業(yè)發(fā)展的工作中充分發(fā)揮比、學(xué)、趕、幫、超精神的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，采取用身邊的人、身邊的事來教育引導(dǎo)黨員，在全辦掀起學(xué)習(xí)先進、爭當(dāng)先進、趕超先進的熱潮。三是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)點評。每年末，辦黨總支結(jié)合年度黨建工作考核對兩個支部開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行了點評。各支部結(jié)合民主評議黨員活動對所屬黨員開展了創(chuàng)先爭優(yōu)點評，確保了創(chuàng)先爭優(yōu)活動的質(zhì)量。四是加強創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制建設(shè)，特別是建立健全保持黨員干部隊伍的純潔性和先進性、機關(guān)黨組織和黨員干部聯(lián)系基層、服務(wù)群眾等方面的工作機制，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動常態(tài)化、長效化。
(二)認真開展“掛包幫”活動，提高黨員干部工作作風(fēng)。緊扣“服務(wù)群眾、服務(wù)基層和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、鍛煉干部”根本要求，切實深化、拓展“掛包幫”活動內(nèi)涵，推動幫扶模式從訪貧問苦的輸血式向長遠規(guī)劃、系統(tǒng)幫扶、可持續(xù)發(fā)展的造血式轉(zhuǎn)型升級。一是加強調(diào)研，細化規(guī)劃。深入新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村和鴨池鄉(xiāng)保護村，進一步摸清村情和組情，幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路、制定發(fā)展規(guī)劃，完善我辦對聯(lián)系村的幫扶思路、措施和辦法。二是強化責(zé)任，落實幫扶。建立健全幫扶工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。建立辦主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，駐村干部和聯(lián)絡(luò)員負責(zé)日常工作的機制，將工作落實到具體人頭，納入全辦目標考核。組織全辦黨員深入貧困戶查實情、解民意、問需求，實行“一對一”或“多對一”幫扶。三是落實項目或資金。將對口幫扶工作與協(xié)助屏山縣 疏散基地建設(shè)相結(jié)合，因地制宜幫助對口幫扶村搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)殖業(yè)。近年我辦將 疏散基地建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，為屏山縣新發(fā)鄉(xiāng)新農(nóng)村提供幫扶資金20000余元，為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村提供扶貧資金25000余元。四是捐款捐物、奉獻愛心。春節(jié)前夕，及時組織全辦職工開展送溫暖獻愛心捐款捐物活動，共捐款捐物80000余元。____年9月，在 辦黨組成員、紀律檢查組組長劉楓同志帶領(lǐng)下，組織機關(guān)黨總支、支部和部分黨員群眾到屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村開展抗旱幫扶活動，為受災(zāi)特困戶及時送去了飲用水，同時出資修建供村民飲用水的儲水池，解決保護村的生活飲水困難。上半年，市政府辦黨組成員、主任雷經(jīng)緯同志為屏山縣鴨池鄉(xiāng)保護村協(xié)調(diào)村級公路建設(shè)項目2.6公里，解決村民出行難。
(三)深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動，優(yōu)化機關(guān)辦公人文環(huán)境。按照市委、市政府確定的“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作全面深化年”基本思路，堅持不懈、繼續(xù)深化、構(gòu)筑機制、保障常態(tài)。積極參加工委組織的“市級機關(guān)環(huán)境優(yōu)美單位”、“ 市級機關(guān)環(huán)境風(fēng)貌整治先進單位”評選活動，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進機關(guān)”活動，使市級機關(guān)環(huán)境達到“綠化、美化、凈化、亮化”標準。按照機關(guān)工委和街道的要求，投資15余萬元資金，對 口部西郊 職工宿舍樓進行了裝修和亮化、美化處理，同時多次對所屬的 工程環(huán)境進行檢查，及時處理影響環(huán)境的問題，____年被機關(guān)工委評為城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理先進單位。
(四)以黨建服務(wù) 中心工作，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。圍繞中心、服務(wù)大局，是機關(guān)黨建工作的根本目的，是我辦做好機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點。近來，辦黨總支要求支部和黨員緊緊圍繞我辦人民防空工作這一中心，服務(wù)于這一中心，將服務(wù) 指揮所建設(shè)、工程建設(shè)、工程維修改造、安全工作、應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)、鳴放防空警報等重要業(yè)務(wù)作為黨建工作的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，確保 工作按計劃有序推進，促進 事業(yè)又好又快發(fā)展。近年來，在對大觀樓、文星街、西郊等3次 工程搶險中，機關(guān)支部和黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，黨員干部沖鋒在前，不怕苦不怕累，為國家挽回了經(jīng)濟損失的同時確保了人民生命財產(chǎn)安全。在 行政審批工作中， 行政審批科黨員干部按照黨員示范崗和黨員示范窗口的要求嚴格把關(guān)、認真負責(zé)、周到服務(wù)，共辦理服務(wù)和審批160余件，接受咨詢190余人次，體現(xiàn)了黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。
(五)大力開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，營造風(fēng)清氣正和機關(guān)環(huán)境。大力落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，制作了廉政責(zé)任制任務(wù)分解公示欄，確保責(zé)任制落到實處。開展以觀看《滑向深淵》等警示教育片5次。大力加強廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)，緊緊圍繞 行政審批、行政執(zhí)法、工程建設(shè)項目及“三重一大”事項，共清理事權(quán)53項、查找出風(fēng)險點141個、形成單位、科室、崗位三個層次風(fēng)險防控表20個、權(quán)力業(yè)務(wù)流程圖及風(fēng)險防控圖13個，制定防范措施150個。加強對行政審批工作的督查， 行政審批窗口和人員繼續(xù)3年保持優(yōu)秀。進一步加強重點 工程項目建設(shè)、工程維修、物資采購等事項的監(jiān)督，無違規(guī)違紀事件發(fā)生。完善行政審批流程，對 窗口實施效能監(jiān)督，行政審批工作保持100%的辦結(jié)率，宜賓 行政審批窗口和人員連續(xù)3年被評優(yōu)秀，3年共審查行政審批收到易地建設(shè)費近1億元，無一違紀違規(guī)。
(六)強化學(xué)習(xí)和宣傳，搞好自身建設(shè)。要充分發(fā)揮好黨組織和黨員的作用，首先要強化自身建設(shè)。近年，我辦以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨政機關(guān)為載體，切實加強思想政治建設(shè)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)。一是開展了黨的知識學(xué)習(xí)。在保證“三會一課”正常學(xué)習(xí)教育的同時，我辦組織開展黨史知識、黨風(fēng)廉政知識競賽3次，參觀學(xué)習(xí)3次，唱紅歌1次。二是搞好黨建宣傳。結(jié)合七〃一和其他專題活動，我辦制作了黨史知識、創(chuàng)先爭優(yōu)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和黨風(fēng)廉政責(zé)任制宣傳展板其計4塊，在辦公區(qū)懸掛廉政警示語。我辦還進一步拓展黨建工作的宣傳平臺，開展黨務(wù)公開工作，同時編制了黨務(wù)公開的目錄，通過政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)平臺公開我辦黨務(wù)工作動態(tài)，全年公開的黨務(wù)信息達50余條。三是抓好黨建工作部署和考核。每年，辦黨總支擬制和下發(fā)了年度黨建工作意見，及時組織召開黨建工作會議，總結(jié)前一年黨建工作，部署當(dāng)年的黨建工作。各支部根據(jù)辦黨總支的意見和會議精神，制定了本支部的計劃。每年末，辦黨總支對年度考核工作進行部署，各支部按照要求，開展民主評議黨員、目標考核、上報表彰優(yōu)秀、清理上繳黨費和工作總結(jié)。
三、存在的不足
(一)黨的組織機構(gòu)有待明確。____年，因政府序列機構(gòu)改革， 由獨立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)掛靠市政府辦，不再單設(shè)黨組，黨總支得以暫時保留，黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制方面有待明確。
(二)黨的干部隊伍建設(shè)力度不夠。我辦黨總支已按有關(guān)文件成立，下屬2個支部，黨員共計28名。雖有組織，但未按市委“專職黨務(wù)工作人員在機關(guān)總編制數(shù)內(nèi)按機關(guān)工作人員總數(shù)的1-2%配備”的要求落實配備專職黨務(wù)干部，導(dǎo)致兼職黨務(wù)干部工作積極性不高，開展黨建工作的力度有待加強。
(三)黨員的主體意識不夠強。主要表現(xiàn)在：一是履行義務(wù)不到位，個別黨員在交納黨費時不積極主動。二是不正確行使黨員權(quán)利，對某些問題和意見，會上不說，會下同群眾一道不負責(zé)任亂議論。三是黨內(nèi)民主監(jiān)督機制不健全，多數(shù)停留在自上而下的監(jiān)督機制上，黨員的監(jiān)督意識不強。
四、對策建議
(一)加強組織建設(shè)。一是加強向市直機關(guān)工委和市政府辦請示報告，申請繼續(xù)保留機關(guān)黨總支，并直屬市直機關(guān)工委。二是增設(shè)基層黨組織1個。由于我辦在職黨員人數(shù)已達17名，經(jīng)請示市直機關(guān)工委，擬將機關(guān)黨支部分為2個支部，以行政科室和下屬機構(gòu)工作相近劃分，便于黨組織活動的開展。
(二)加強基層黨務(wù)干部隊伍建設(shè)。一是建立健全黨員激勵約束機制。搞好基層黨務(wù)干部教育、培養(yǎng)和使用方面的機制建設(shè)。及時向市直機關(guān)工委和市編委請示，請機關(guān)工委協(xié)調(diào)配備總支專職副書記。二是要有計劃地安排黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員之間的雙向交流，挑選有培養(yǎng)前途的青年業(yè)務(wù)骨干到黨務(wù)工作崗位進行鍛煉，以提高他們的政治素質(zhì)和“兩手抓”能力。三是加強機關(guān)兼職黨務(wù)干部的思想教育和業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，使之想干事、能干事、干好事。
(三)選好黨建載體。一是將特色活動納入常態(tài)運行軌道。將春節(jié)、三八節(jié)、七一黨的生日、八一建軍節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日、紀念日開展的活動，納入黨建活動的常態(tài)運行軌道，通過豐富多彩的文化，不同角度、不同程度地充分挖掘各方面人才，充分發(fā)揮他們的特長，增強黨組織的生機和活力。二是開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三分類、三升級”、“四強一優(yōu)” 、“四帶頭四爭先”、“掛包幫”等專題活動，創(chuàng)建機關(guān)黨建工作品牌，豐富黨建工作的人文內(nèi)涵，增強黨組織的凝聚力和感召力。
2023年機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告 4
機關(guān)黨的建設(shè)調(diào)研報告
我們××市直屬機關(guān)共有直屬黨委、總支、支部64個，黨員4921名。最近，我們按照市委組織部組織工作重點調(diào)研課題要求，對市直機關(guān)當(dāng)前黨的工作進行了調(diào)查與了解。
一、現(xiàn)狀與態(tài)勢
近年來，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持貫徹以“圍繞經(jīng)濟抓黨建，抓好黨建促經(jīng)濟”為工作方針，充分發(fā)揮市直機關(guān)各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，大力加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)。機關(guān)黨的工作在與時俱進中提高，在開拓創(chuàng)新中發(fā)展，不斷開創(chuàng)機關(guān)工作新局面，為我市物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極貢獻。
1、以提高機關(guān)黨員干部整體素質(zhì)為目標，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)是加強機關(guān)自身建設(shè)，提高黨員干部隊伍素質(zhì)，全面推動各項工作不斷上水平的重要舉措。一方面努力增強對創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)重要性和必要性的認識，樹立學(xué)習(xí)是生存和發(fā)展的理念、終身教育和終身學(xué)習(xí)的理念、工作學(xué)習(xí)化和學(xué)習(xí)工作化的理念;另一方面采取有效措施，通過開展多層面、多元化學(xué)教活動，加快“學(xué)習(xí)型”機關(guān)創(chuàng)建步伐。①拓寬思路，廣泛涉獵，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。破除“就理論抓理論、就學(xué)習(xí)抓學(xué)習(xí)”的傳統(tǒng)模式，在組織機關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和“三個代表”重要思想、十六大精神等理論知識的同時，還從實際出發(fā)，以打造符合時代要求、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展需要的機關(guān)黨員干部隊伍為目標，積極拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域，組織機關(guān)黨員干部努力涉取外語、計算機、法律、市場經(jīng)濟、wto等相關(guān)專業(yè)知識，學(xué)以致用，用有所成，努力培養(yǎng)新時期復(fù)合型國家公務(wù)員。②延伸觸角，靈活多樣，大膽探索學(xué)習(xí)形式。在堅持過去有效的學(xué)習(xí)方法基礎(chǔ)上，不斷探索新的學(xué)習(xí)方式。目前，市直機關(guān)已形成一確定、兩落實、三確保、四靈活的良好局面(既確定學(xué)習(xí)內(nèi)容;落實個人學(xué)習(xí)、集體學(xué)習(xí)規(guī)劃;確保每周學(xué)習(xí)日、黨委中心組學(xué)習(xí)和“三會一課”學(xué)習(xí)時間;通過舉辦座談會、演講會、報告會和開展調(diào)研活動，使學(xué)習(xí)形式靈活多樣)。市直機關(guān)一些單位和部門還積極嘗試讀書月、網(wǎng)上論壇、周末課堂、社會實踐等新的學(xué)教形式，從而，使學(xué)習(xí)活動逐步實現(xiàn)多樣化、社會化、制度化和規(guī)范化。與此同時，在機關(guān)廣泛開展“四個一”活動,即：讀一本好書，上一堂黨課，搞一次調(diào)研，寫一篇文章。采取“兩調(diào)閱”、“一檢查”(調(diào)閱學(xué)習(xí)筆記、調(diào)閱體會文章、檢查中心組學(xué)習(xí))的辦法,督促學(xué)習(xí)計劃的落實，確保學(xué)習(xí)活動取得實實在在的效果。③圍繞中心，專題討論，促進思想觀念更新。為進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，強化職能，服務(wù)大局，在市直機關(guān)集中開展了“學(xué)浙閩、促發(fā)展”的大討論，尤其是結(jié)合“兩風(fēng)”建設(shè)，深入學(xué)習(xí)南方用沿海發(fā)達地區(qū)的先進理念，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，服務(wù)基層，服務(wù)群眾。為深入學(xué)習(xí)貫徹十六大關(guān)于支持東北老工業(yè)基地調(diào)整改造等有關(guān)精神，組織機關(guān)干部開展“加快老工業(yè)基地調(diào)整改造步伐，振興我市工業(yè)經(jīng)濟”的討論，通過開展學(xué)習(xí)討論，計委、科技局、信息產(chǎn)業(yè)局等經(jīng)濟主管、經(jīng)濟杠桿部門和組織部、宣傳部、人事局、科協(xié)相關(guān)單位的廣大黨員干部紛紛走出機關(guān)，深入基層，努力為工業(yè)企業(yè)改革、改組、改造、卸掉債務(wù)包袱、加快開發(fā)一批新項目，發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和實施產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級搞好服務(wù)。
2、增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力為核心，努力創(chuàng)建“堡壘型”支部。圍繞把基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘的目標，我們從選配一個好的領(lǐng)導(dǎo)班子、建設(shè)一支好的隊伍和謀劃業(yè)務(wù)與黨建“雙贏”工作思路入手，大力加強組織建設(shè)。一是強化基層組織班子建設(shè)。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》要求，制訂下發(fā)了《市直機關(guān)各部門主要負責(zé)同志帶頭抓黨建的若干意見》，目前，市直機關(guān)直屬64個黨委、總支、支部已換屆改選60個,占94%;有40個單位一把手親自擔(dān)任黨的書記，占63%，其他部門也均由主管常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任黨的書記。在基層組織中推行支部建在科室，科長任黨支部書記，實現(xiàn)業(yè)務(wù)工作與黨建工作“一崗雙責(zé)”。二是深入黨員思想教育。在機關(guān)廣大黨員中開展牢記“兩個務(wù)必”，保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用得到了充分的發(fā)揮和體現(xiàn)。尤其是在全市抗擊非典工作中，市直機關(guān)廣大黨員干部迎難而上，不怕危險，積極投身到?jīng)]有硝煙的戰(zhàn)場上。市委辦、政府辦、市人大、市政協(xié)、紀檢委、組織部、宣傳部等單位的黨員干部帶頭上路排查監(jiān)控外來人員;市工商局、物價局、技術(shù)監(jiān)督局、藥監(jiān)局的廣大黨員干部不辭辛苦，深入到市場調(diào)查了解，整頓經(jīng)濟秩序;市統(tǒng)計局入黨積極分子吳偉在抗擊非典中，踴躍報名，積極參戰(zhàn)，不怕困難，沖在前面，終于在“火線”入黨。三是狠抓活動的開展。按照全市開展的“三學(xué)三比”和“黨員旗幟工程”的總體部署，結(jié)合市直機關(guān)實際，繼續(xù)開展了“爭三好、創(chuàng)三優(yōu)”、建“三型”活動。市直機關(guān)各部門也都從實際出發(fā)選擇了適合各自特點有效載體。市工商局開展了重塑“工商人形象”活動;審計局樹立為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的觀念，開展“審、幫、促”活動;市人防辦從強化機關(guān)黨建工作入手，開展了優(yōu)秀黨支部、優(yōu)秀支部書記、優(yōu)秀黨員的“三優(yōu)”活動;市計委從轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，開展了“樹形象宣傳月”活動，推動了機關(guān)黨的工作全面開展，機關(guān)上下形成了比、學(xué)、趕、超的良好氛圍。
3、以營造優(yōu)良經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為原則，努力創(chuàng)建“服務(wù)型”隊伍。圍繞創(chuàng)建“服務(wù)型”隊伍這一目標，在市直機關(guān)繼續(xù)大力開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，調(diào)查研究，服務(wù)經(jīng)濟”等項活動。市直黨政群機關(guān)全面推行首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等“六項制度”，機關(guān)出現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)、高效快捷、行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、形象優(yōu)良、環(huán)境優(yōu)美的可喜局面。在年初開展的支牧儲蓄工作中，市直機關(guān)93個單位和部門15000名黨員干部響應(yīng)市委、市政府的號召，克服困難，帶頭參加，攬儲總金額達3500萬元。還將認真做好弱勢群體和城市特困職工扶貧解困工作作為為機關(guān)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要標志，盡心盡力為群眾辦實事、辦好事。去年以來，近5000名機關(guān)黨員干部先后深入佳紡、北佳等到1850多名下崗職工家中走訪慰問，提供就業(yè)崗位3000多個，使200多名下崗職工實現(xiàn)了臨時就業(yè)，為下崗特困職工捐款捐物折合人民幣20多萬元，為900多名下崗特困職工解決了生活上的燃眉之急。“兩風(fēng)”建設(shè)中，市直機關(guān)制定下發(fā)了機關(guān)黨員干部“七不準”，28個經(jīng)濟主管部門、經(jīng)濟杠桿部門和行政執(zhí)法執(zhí)紀部門分別向社會進行了服務(wù)承諾，市委辦、政府辦通過查擺，做出了減文壓會和嚴格掌握對市級領(lǐng)導(dǎo)新聞采訪的規(guī)定，組織部、紀檢委制定了在選人用人、搞好監(jiān)督上的規(guī)定和辦法。同時，結(jié)合創(chuàng)建“服務(wù)型隊伍”的總體目標，建立起加強“兩風(fēng)”建設(shè)的制度措施等長效機制。進而塑造了開拓進取、求真務(wù)實、團結(jié)拼搏、無私奉獻的機關(guān)新形象。
二、問題與原因
當(dāng)前市直機關(guān)黨的建設(shè)總體發(fā)展態(tài)勢是好的，但是我們也要看到，隨著形勢發(fā)展，情況的變化，機關(guān)黨的建設(shè)中仍然存在一些不容忽視的'問題。一是認識模糊性。在機關(guān)干部特別是部分領(lǐng)導(dǎo)干部中，依然存在一手硬、一手軟的問題。認為黨的工作是軟任務(wù)、軟指標，而行政工作是硬任務(wù)、硬指標，易出成績，易出效果，行政工作上去了，黨的工作自然而然也就上去了，有“一好百好”的思想傾向，還有些人對黨的工作嘴上一套、行動一套，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象仍不同程度地存在。二是職能混淆性。市直機關(guān)黨的工作職責(zé)是：組織機關(guān)廣大黨員干部認真學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策和省、市委會議精神及各項決策、決議，緊緊圍繞市委中心工作，大力加強機關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮市直機關(guān)各級黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，加強黨內(nèi)監(jiān)督，堅持從嚴治黨，努力完成市委交給的各項工作任務(wù)。而在現(xiàn)實中，卻難以突出這一重要職能。在實際工作中往往是以次充主，以主為輔，視黨委為部門行為，只要行政不管的事，一律推卸到黨委(除領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦工作外)。如：計劃生育、安全防火、衛(wèi)生檢查、義務(wù)勞動、植樹造林、抗旱防汛、義務(wù)獻血、一日捐以及清理城市私占濫建等，成了一個包羅萬象的“大雜燴”部門。三是監(jiān)督軟弱性。在一些單位或部門，黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不明確，黨組織和黨員對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能自覺接受監(jiān)督，監(jiān)督內(nèi)容、方法落實不到位，監(jiān)督力度薄弱。從調(diào)查了解到，目前，市直機關(guān)多數(shù)單位專職書記、副書記不能出席或列席黨政會議，獎懲、提拔、任免干部不征求黨組織意見，甚至搞“回避制度”。四是內(nèi)容形式滯后性。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立，給機關(guān)黨的工作帶來諸多新情況、新矛盾、新問題，尤其是在黨的建設(shè)理論、方針、原則、制度和內(nèi)容形式上提出了許多新課題。領(lǐng)導(dǎo)改革的黨，黨的自身建設(shè)必須改革，而從我市機關(guān)黨建現(xiàn)狀看，改革創(chuàng)新意識不強，缺少對這些新課題的研究與探索，一些單位還沿襲計劃經(jīng)濟時期黨建工作舊模式，找不準機關(guān)黨建工作如何適應(yīng)市場經(jīng)濟體制要求的切入點、結(jié)合點和落腳點，黨建工作缺乏活力。五是活動艱難性。據(jù)我們掌握，當(dāng)前開展機關(guān)黨的活動在一些單位難度較大。一是時間難以保證。許多單位黨的活動雖已安排，但常常被行政工作、行政會議所擠占、所代替;二是人員難以保證。一些單位在開展黨的活動時，參加人數(shù)只占本機關(guān)干部總數(shù)的一半左右;三是經(jīng)費難以保證。黨的活動特別是一些硬件建設(shè)往往需要一定資金投入。黨的有關(guān)文件曾做出了加大對精神文明建設(shè)投入的規(guī)定說明，然而在實際工作中卻難以落實到位，機關(guān)黨組織沒有名正言順的活動經(jīng)費支出，有些必要的活動開展不了。三、對策與思考
如何加強和改進機關(guān)黨的工作，是當(dāng)前亟待解決的重大課題，我們認為，做好機關(guān)黨的工作關(guān)鍵是堅持與時俱進，開拓創(chuàng)新，努力把機關(guān)黨的工作提高到一個新水平。
(一)在思想觀念上創(chuàng)新，樹立機關(guān)黨建工作新理念。具體地說就是要做到“三個突破”。一是突破就黨建抓黨建的舊框子。當(dāng)前，機關(guān)黨的工作還面臨許多需要改進和創(chuàng)新的地方，特別是一些單位和部門就黨建抓黨建的束縛還沒有沖破，存在著機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作不協(xié)調(diào)、“兩層皮”的問題。為適應(yīng)變化了的新形勢，必須把機關(guān)黨建工作放到國際國內(nèi)大的環(huán)境中去研究，放到全市工作大局中去定位，從當(dāng)前和長遠的角度去思考，以黨建保障和促進行政業(yè)務(wù)工作的落實，以行政業(yè)務(wù)工作檢驗機關(guān)黨建工作成果，相互融合，相互促進，不斷推動機關(guān)黨建工作上水平。二是突破自我封閉、自我循環(huán)的舊圈子。由于傳統(tǒng)習(xí)慣，機關(guān)黨建始終沒有走出“老面孔、老學(xué)歷、老資歷”的圈子，從事機關(guān)黨的工作由于出口不暢，一些黨務(wù)干部一干就是十幾年、幾十年，不但交流難、“終身制”，而且自我封閉、循環(huán)不暢的問題比較突出。要真正解決好這些問題，必須進一步完善機制，建立黨務(wù)干部與行政業(yè)務(wù)干部定期輪崗交流制度，打破黨務(wù)干部“終身制”，建立一支高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、精通黨務(wù)的復(fù)合型黨建工作隊伍。同時，要疏通黨務(wù)干部隊伍出口，及時把能夠擔(dān)當(dāng)重任的優(yōu)秀黨務(wù)干部輸送到經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場，讓他們更好地施展才華。三是突破黨建工作“三靠”的舊套路。過去“靠經(jīng)驗、靠傳統(tǒng)、靠教育”的辦法，對加強機關(guān)黨的工作曾經(jīng)起到了一定的作用。但從目前看，這些傳統(tǒng)作法和工作路數(shù)有的已不適應(yīng)市場經(jīng)濟的要求。因此，要按照十六大精神，在加強機關(guān)黨的建設(shè)上，必須走靠制度建黨的路子，把思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)有機結(jié)合起來，把制度貫穿其中。要強化機關(guān)黨建工作的規(guī)則意識，不斷完善各項規(guī)章制度，我們正在著手制定和出臺《關(guān)于進一步加強市直機關(guān)基層黨支部規(guī)范化建設(shè)的意見》，努力形成機關(guān)黨建工作新的制度體系。
(二)在活動載體上創(chuàng)新，強化機關(guān)黨建工作新手段。善擇載體，大膽創(chuàng)新，是保證機關(guān)黨的工作不斷上檔次、上水平的重要手段。只有不斷更新有效載體，運用適應(yīng)各自不同特點的黨建方式，機關(guān)黨的工作才有生機和活力。去年以來，我們在市直機關(guān)開展了以“好班子、好隊伍、好公仆，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”為主要內(nèi)容的“爭三好，創(chuàng)三優(yōu)”活動，并把這個載體做為一條主線，貫穿到機關(guān)黨建全過程。今年初，我們在此基礎(chǔ)上，又提出了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)、“堡壘型”支部、“服務(wù)型”隊伍的這個載體。下一步如何創(chuàng)建“三型”，我認為，在創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機關(guān)上，要做到“三抓”：一是抓規(guī)劃。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)，首先要有方向、要有目標、要有一個切實可行的工作方案。因此，要制訂一個三至五年的學(xué)習(xí)規(guī)劃，明確指導(dǎo)思想、學(xué)習(xí)任務(wù)、規(guī)定內(nèi)容、采取形式、達到效果。二是抓重點。作為機關(guān)黨組織，大部分單位都能重視和加強機關(guān)政治理論學(xué)習(xí)，并不斷地改進學(xué)習(xí)形式，突出時代特點和現(xiàn)實工作需要，精心篩選學(xué)習(xí)內(nèi)容，盡可能使學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容多樣化和一致性。與此同時，要做到區(qū)分層次，突出重點，首先是黨組中心組的學(xué)習(xí)，其次是縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)，再次是35周歲以下青年干部的學(xué)習(xí)，通過點面結(jié)合，以點帶面，推動機關(guān)學(xué)習(xí)深度和廣度發(fā)展。三是抓活動。建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)的活動很多，要從本單位本部門的實際出發(fā)，組織開展針對性強、實效性大的活動，比如在學(xué)習(xí)上可自學(xué)、支部集體學(xué)習(xí)、機關(guān)集體輔導(dǎo)學(xué);在學(xué)習(xí)宣傳上，可調(diào)閱讀書筆記、交流體會文章、舉辦墻報、板報專欄，生活園地、網(wǎng)上論壇和工作手冊等;在學(xué)習(xí)制度上，可堅持每周學(xué)習(xí)日、三會一課、黨委中心組學(xué)習(xí)制度，也可以推行一日一讀、一周一學(xué)、一月一題、一季一論、一年一考制度。在創(chuàng)建“堡壘型”支部上，要做到“三好”：一是要配備一個好班子。選配一個好的黨組織班子，首先要選配好黨支部書記，從現(xiàn)在機關(guān)實際看，要堅持把支部建在科上，科長任黨支部書記的“一崗雙責(zé)”的基層組織工作格局;二是要建設(shè)一支好隊伍。要強化教育，提高覺悟，努力在市直機關(guān)建設(shè)一支愛崗敬業(yè)、能打硬仗的機關(guān)干部隊伍;三是要謀劃一個好思路。要從各支部實際出發(fā)，結(jié)合部門或崗位特點，制定既有利于推進黨的建設(shè)，又有利于促進業(yè)務(wù)工作開展的思路，不失時機地關(guān)注本單位、本部門的工作重點和黨員干部的思想焦點，找準位置，選好角度，保證支部活動的開展。在創(chuàng)建“服務(wù)型”隊伍上，要做到“三堅持”：一是堅持深入基層、深入實際，調(diào)查研究、體察民情的工作作風(fēng)，掌握第一手材料，了解真實情況，反饋可靠信息，做出科學(xué)決策;二是堅持傾聽群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，注重為困難群眾辦實事辦好事的公仆情懷，要以群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)、贊成不贊成、擁護不擁護作為我們一切的出發(fā)點和落腳點，為基層、為群眾服好務(wù);三是堅持好學(xué)上進、掌握本領(lǐng)、提高效率、履行職責(zé)的敬業(yè)精神，要服從服務(wù)于“努力快發(fā)展，全面建小康”這個大局，埋頭苦干，扎實工作，愛崗敬業(yè)，無私奉獻，為實現(xiàn)“富民興佳”新跨越而忘我工作。
(三)在工作方式上創(chuàng)新，注入機關(guān)黨建工作新活力。當(dāng)前，機關(guān)黨建工作方式應(yīng)根據(jù)形勢的發(fā)展和變化，向“一型三化”轉(zhuǎn)變。“一型”就是市直機關(guān)要由領(lǐng)導(dǎo)型變成服務(wù)型。由領(lǐng)導(dǎo)型變成服務(wù)型就是要使工作重心下移，親和基層，親和群眾，切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把調(diào)查研究作為機關(guān)工委工作的重要方式，徹底改變上邊要求下邊干，基層圍著機關(guān)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。要為基層減輕負擔(dān)，多提供信息服務(wù)和工作指導(dǎo)，提供必要的物質(zhì)保證和精神動力。“三化”就是機關(guān)黨建工作方式要力爭實現(xiàn)多樣化、規(guī)范化、精品化。多樣化，就是提倡和鼓勵基層黨組織結(jié)合實際，發(fā)揮創(chuàng)造性，開展形式多樣的黨的活動，使黨的活動與工作實際、與黨員干部的要求貼得更緊，更具有時代特色，更具有吸引力和感召力。規(guī)范化，就是把黨的工作納入法制的軌道，用制度和有關(guān)黨規(guī)黨法規(guī)范黨的工作。精品化，就是要精心打造黨建“名牌”，培養(yǎng)黨建“精品”，通過示范作用，產(chǎn)生共鳴效應(yīng)，達到整體提升的目的?？傊?，要抓好機關(guān)黨建工作，就必須在創(chuàng)新上下功夫，只有不斷創(chuàng)新，機關(guān)黨的工作才有新活力，才有新發(fā)展。
2023年機關(guān)黨建工作的調(diào)研報告 5
機關(guān)黨建調(diào)研報告
為進一步推進社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)治理模式，提升社區(qū)服務(wù)水平，根據(jù)區(qū)人大常委會工作要點安排，3月中旬，區(qū)人大常委會副主任矯安本帶領(lǐng)部分區(qū)人大常委會委員、社會建設(shè)與民生專業(yè)代表組代表，對我區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況進行了調(diào)研。聽取了區(qū)政府工作情況匯報，進行了座談和交流，實地查看了合肥路街道同德路社區(qū)“互聯(lián)社區(qū)”信息平臺運行情況、阜新路街道海泊橋社區(qū)社會組織工作開展情況、鎮(zhèn)江路街道東仲社區(qū)辦公用房建設(shè)情況，全面了解了全區(qū)社區(qū)建設(shè)工作情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、基本情況
區(qū)政府及其職能部門高度重視社區(qū)建設(shè)工作，針對轄區(qū)實際，不斷出臺新政策，實踐新機制，推行“四社”聯(lián)動，創(chuàng)建“互聯(lián)社區(qū)”，圓滿完成了社區(qū)居委會換屆選舉工作，社區(qū)的基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷增強，為社區(qū)建設(shè)健康發(fā)展搭建了良好平臺，先后榮獲全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)、全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)等榮譽稱號。
(一)加大財政投入，社區(qū)建設(shè)服務(wù)體系基本形成。區(qū)劃調(diào)整后，區(qū)政府先后投入1億多元，用于改善社區(qū)辦公服務(wù)用房。目前，全區(qū)135個社區(qū)，平均每個社區(qū)各類用房面積達到1000余平方米，每個街道至少有一處平方米的社區(qū)服務(wù)中心，社區(qū)辦公服務(wù)用房面積均超過了“十二五”規(guī)劃中規(guī)定的600平方米標準，社區(qū)辦公服務(wù)環(huán)境有了很大改善。同時，依托社區(qū)服務(wù)中心，不斷整合社區(qū)資源，擴大社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，提高社區(qū)服務(wù)功能，建立了敬老大食堂、日間照料中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)文化活動中心等各類服務(wù)機構(gòu)和項目，初步形成了集醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)養(yǎng)老、餐飲購物、休閑娛樂、生活服務(wù)為一體的便民利民服務(wù)體系，社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
(二)創(chuàng)新工作思路，社區(qū)建設(shè)服務(wù)水平明顯提升。區(qū)政府出資近300萬打造了社會組織創(chuàng)意工場，為公益性社會組織提供了成長支持的服務(wù)平臺，為社區(qū)居民提供了比較專業(yè)化和個性化的社會服務(wù)。利用網(wǎng)站、手機軟件、熱線電話等方式，在同德路、敦化路等6個社區(qū)試點建立了“互聯(lián)社區(qū)”信息平臺，向社區(qū)居民提供公益便民菜、助老大食堂、二手市場、保姆保潔、投下水等多種便民服務(wù)，滿足了小區(qū)居民的多元化服務(wù)需求。在此基礎(chǔ)上，探索建立了社區(qū)、社會組織、社會工作專業(yè)人員、社區(qū)志愿者互聯(lián)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的“四社聯(lián)動”社區(qū)治理模式，健全完善了各項服務(wù)體制和工作機制，為“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”的創(chuàng)建奠定了良好基礎(chǔ)。
(三)加強隊伍建設(shè)，社區(qū)工作人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。區(qū)政府及相關(guān)部門利用社區(qū)換屆和社區(qū)規(guī)模調(diào)整的契機，選拔了一批學(xué)歷高、能力強、素質(zhì)好的年輕優(yōu)秀人才到社區(qū)工作。本屆社區(qū)干部中，大專以上學(xué)歷的超過300人，占社區(qū)干部總數(shù)的74.1%;社區(qū)居委會成員平均年齡約44歲，社區(qū)班子成員年齡結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，社區(qū)干部隊伍已經(jīng)向年輕化、高素質(zhì)轉(zhuǎn)變，“老中青”班子結(jié)構(gòu)初步形成。進一步加強社區(qū)工作者隊伍建設(shè)，面向社會公開招聘專職社區(qū)工作者，提高工資待遇，激發(fā)其工作的積極性。通過崗前培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)和鼓勵促進學(xué)歷進修等形式，不斷提高社區(qū)工作者的整體綜合素質(zhì)。建立了“社工+志愿者”聯(lián)動模式，開展社區(qū)志愿服務(wù)活動，在實踐中提高了社區(qū)工作者和志愿者的服務(wù)水平。
二、存在的問題
區(qū)政府在社區(qū)建設(shè)中做了大量工作，取得了一定的成績，但也要清醒地認識到，社區(qū)建設(shè)在推進過程中，還存在一些亟需解決的困難和問題。
(一)社區(qū)建設(shè)管理機制還沒有完全理順，工作合力有待加強。社區(qū)建設(shè)是一項系統(tǒng)的民生工程，涉及到生活服務(wù)、社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、計生科普、綜合治理、精神文明等多個方面，相關(guān)部門都是社區(qū)建設(shè)的協(xié)調(diào)單位，但在實際工作中，一些部門對社區(qū)建設(shè)的認識還不到位，把社區(qū)當(dāng)作自己的行政下屬機構(gòu)，布置任務(wù)多，協(xié)調(diào)解決問題少，作用發(fā)揮不夠，還沒有真正形成一個分工明確，運轉(zhuǎn)靈活的運行機制，社區(qū)建設(shè)僅僅依靠民政部門、街道和社區(qū)向前推進，還存在許多難以克服的問題。
(二)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃有些還不夠合理，基礎(chǔ)設(shè)施利用率較低。盡管近年來區(qū)政府加大了財政投入，改擴建了一批社區(qū)辦公服務(wù)用房，但全區(qū)135個社區(qū)現(xiàn)有548處辦公用房，政府產(chǎn)權(quán)的僅有50處，租賃和臨時建筑的有322處，占社區(qū)用房的58.8%。選址隨意性較大，空間布局不夠合理，還不能完全滿足社區(qū)管理和服務(wù)的需求。社區(qū)為民服務(wù)資源使用人群的覆蓋面不夠廣泛，參與活動的多數(shù)是老年人，功能尚需進一步利用。有的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施管理缺位，部分服務(wù)用房被閑置、擠占甚至挪作它用，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
(三)社會組織規(guī)模普遍偏小，可持續(xù)發(fā)展的實力較弱。大多數(shù)社會組織正處于初級階段，起點較低，組織結(jié)構(gòu)不完善，想的是在社區(qū)搶灘登陸，普遍存在活動經(jīng)費缺乏、活動場地缺乏、隊伍不穩(wěn)定和服務(wù)水平不高等問題，提供的服務(wù)項目有限，在項目運作上僅停留在公益活動中，還不具備自我造血功能，參與社會管理和服務(wù)的經(jīng)驗手段單一，項目運作能力薄弱，缺乏專業(yè)性和自主性，沒有形成特色，影響力不大，轄區(qū)居民急需的社會公益類、服務(wù)類組織總量不足，尚不能夠滿足社區(qū)居民日益增長的服務(wù)需求。
(四)社區(qū)自治意識有待加強，居民參與度不高。由于社區(qū)職能的行政化，很多居民對社區(qū)存在模糊認識，對社區(qū)的認同感、歸屬感不夠強，社區(qū)意識比較淡薄，參與社區(qū)建設(shè)的積極性不夠高，沒有形成良好的主人翁意識。社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)不規(guī)范，駐社區(qū)單位對社區(qū)建設(shè)的重要意義認識不夠，參與社區(qū)建設(shè)的途徑和方式不了解，“駐于社區(qū)、關(guān)心社區(qū)、建設(shè)社區(qū)”的良好氛圍還沒有形成。社區(qū)和物業(yè)公司、業(yè)主委員會在日常管理中存在不同程度的矛盾，社區(qū)凝聚力有待加強，自治功能較為薄弱。
三、幾點建議
針對我區(qū)社區(qū)建設(shè)方面存在的問題，提出以下建議：
(一)理順社區(qū)建設(shè)管理機制，增強部門工作合力。一是要切實加強社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮社區(qū)建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，建立和完善區(qū)委、區(qū)政府全面領(lǐng)導(dǎo)，民政部門組織牽頭、相關(guān)職能部門配合、街道和社區(qū)直接管理、社會力量支持、群眾廣泛參與的.社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和運行機制。要不斷創(chuàng)新社區(qū)建設(shè)管理機制，制定出臺一系列指導(dǎo)性文件和配套政策，加強頂層設(shè)計，推動社區(qū)治理和服務(wù)依法推進，實現(xiàn)社區(qū)管理有序化。二是要加強部門分工協(xié)作，形成社區(qū)建設(shè)整體合力，通過扎實有效的工作，認真做好“全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)”的創(chuàng)建工作，努力提升社區(qū)工作水平。
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