“千村示范、萬村整治”工程是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，全面實(shí)施20年來深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌。下面是小編整理的最新學(xué)習(xí)浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言材料精選5篇，希望能對(duì)大家有所幫助。
最新學(xué)習(xí)浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言材料 1
“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了廣大農(nóng)民群眾。“浦江經(jīng)驗(yàn)”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間親自倡導(dǎo)并帶頭下訪接訪群眾形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法，示范帶動(dòng)真下真訪民情、實(shí)心實(shí)意辦事，是改善干群關(guān)系、加強(qiáng)基層治理的生動(dòng)實(shí)踐。“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”是“兩個(gè)確立”決定性意義的有力例證、是開展主題教育的生動(dòng)教材，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想立場觀點(diǎn)方法的具體體現(xiàn)，對(duì)集團(tuán)做好改革發(fā)展各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義，必須全力抓好貫徹落實(shí)。
大家一致認(rèn)為，要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，學(xué)思踐悟“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)含的為民情懷，聚焦主責(zé)主業(yè)，為社會(huì)提供更多高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往;積極布局城市運(yùn)營領(lǐng)域，助力宜居、韌性、智慧城市建設(shè);主動(dòng)擔(dān)當(dāng)央企社會(huì)責(zé)任，提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，積極推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，努力讓發(fā)展成果更多更好惠及人民群眾。要主動(dòng)運(yùn)用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”蘊(yùn)藏的豐富內(nèi)涵，努力從中汲取推動(dòng)企業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措，讓學(xué)習(xí)成果充分轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的具體成效;為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各類專業(yè)人才打造更加寬廣的事業(yè)平臺(tái)，創(chuàng)新探索員工教育、激勵(lì)和保障機(jī)制，引導(dǎo)干部員工心往一處想、勁往一處使。要全面對(duì)標(biāo)先進(jìn)做法增強(qiáng)調(diào)查研究成效，充分吸收“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”的有益啟示，進(jìn)一步健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、總部部門常態(tài)化開展調(diào)查研究的工作機(jī)制，暢通員工群眾反饋意見建議的渠道，充分激發(fā)基層的創(chuàng)新創(chuàng)造活力;按照黨中央大興調(diào)查研究之風(fēng)的部署要求，繼續(xù)針對(duì)性做好主題調(diào)研工作，示范性帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高調(diào)研水平。
最新學(xué)習(xí)浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言材料 2
各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委)、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)的重要指示批示精神，進(jìn)一步學(xué)深學(xué)透、用好用活“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的重大意義。“千萬工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20年來，歷屆浙江省委省政府一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒、鍥而不舍實(shí)施“千萬工程”，從“千村示范、萬村整治”到“千村精品、萬村美麗”再到“千村未來、萬村共富”，探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)路徑，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，引領(lǐng)浙江鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性巨變，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力。“千萬工程”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的實(shí)踐載體，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”的深厚感情、深謀遠(yuǎn)慮和深入思考。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐的重要舉措、是繼續(xù)推動(dòng)美麗中國建設(shè)的內(nèi)在要求、是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有特殊重要意義。要在回顧總結(jié)“千萬工程”的實(shí)施歷程、巨大成就中，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加深刻感悟“千萬工程”的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，切實(shí)把這一寶貴財(cái)富學(xué)習(xí)好運(yùn)用好，在“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)指引下，更加扎實(shí)有力地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國。
二、準(zhǔn)確把握浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義。20年來，浙江按照習(xí)近平總書記重要指示要求，深入謀劃推進(jìn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)“千萬工程”持續(xù)向縱深推進(jìn)，形成了一系列行之有效的做法：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展;堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃;堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功;堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo);堅(jiān)持以人為本、共建共享;堅(jiān)持由表及里，塑形鑄魂。浙江“千萬工程”之所以取得突出成效，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛和悉心指導(dǎo)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，要深刻把握蘊(yùn)含其中的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興;必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;必須大興調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)想問題、做決策、辦事情;必須突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理體系;必須錨定目標(biāo)真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底。要牢牢把握“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義和理念方法，結(jié)合實(shí)際學(xué)好學(xué)透，不斷轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的思路辦法和具體成效。要充分借鑒運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，突出農(nóng)民需要，始終堅(jiān)持農(nóng)民主體的基本立場，“群眾要什么、我們干什么”，實(shí)現(xiàn)政府、市場、集體和農(nóng)民等多方力量的最佳組合、最佳配置;突出軟硬結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的科學(xué)方法，物質(zhì)文明和精神文明一起抓，“五大振興”一起推，確保取得由外而內(nèi)、形神兼?zhèn)?、可感可知可考核的成?突出穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好循序漸進(jìn)的節(jié)奏力度，樹立問題導(dǎo)向，聚焦總目標(biāo)分階段解決好突出問題，久久為功求實(shí)效。
三、切實(shí)抓好“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。今年是“千萬工程”實(shí)施20周年。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)、擺上突出位置，作為主題教育的生動(dòng)教材，精心組織，周密部署，務(wù)實(shí)求效，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問題、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過理論中心組、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、讀書會(huì)等多種形式，分層次、全覆蓋開展培訓(xùn)，推動(dòng)把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)作為黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院“三農(nóng)”干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。有序組織實(shí)地調(diào)研。赴浙江實(shí)地調(diào)研要結(jié)合本地實(shí)際，多在基層調(diào)研中找辦法，力求實(shí)效。做好對(duì)接，加強(qiáng)統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研增加浙江負(fù)擔(dān)。深入開展研究闡釋。圍繞學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作，聚焦工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定一批研究選題，組織力量深入研究，形成制度性成果。務(wù)實(shí)做好宣傳推介。會(huì)同有關(guān)部門，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，采用文字報(bào)道、小視頻等方式和手段，廣泛宣傳學(xué)習(xí)推廣“千萬工程”的典型經(jīng)驗(yàn)，推介一批學(xué)習(xí)運(yùn)用的典型案例，深化學(xué)習(xí)推廣實(shí)效。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興未來5年重點(diǎn)干什么、怎么干，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作打法和思路舉措，把“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)做法體現(xiàn)到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作中。結(jié)合主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和實(shí)踐要求學(xué)深悟透，切實(shí)貫徹到新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作各領(lǐng)域、全過程，堅(jiān)持新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年5月26日
最新學(xué)習(xí)浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言材料 3
“千村示范、萬村整治”工程(以下簡稱“千萬工程”)是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，全面實(shí)施20年來深刻改變了浙江農(nóng)村的面貌。近日，中央有關(guān)部門赴浙江開展專題調(diào)研。調(diào)研組在杭州、寧波、湖州、金華等地實(shí)地走訪，廣泛接觸各級(jí)黨政干部、基層群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等，與20年來親歷見證“千萬工程”的老黨員、老支書面對(duì)面交談切身感受，與長期工作在“三農(nóng)”一線的同志深入交流，并委托相關(guān)單位到嘉興、麗水等地了解情況。在此基礎(chǔ)上，與浙江的同志一起總結(jié)實(shí)施“千萬工程”的經(jīng)驗(yàn)啟示。
總的感到，20年來，浙江持之以恒實(shí)施“千萬工程”，探索出一條加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)美麗中國的科學(xué)路徑。“千萬工程”充分彰顯了習(xí)近平總書記以非凡魄力開辟新路的遠(yuǎn)見卓識(shí)和戰(zhàn)略眼光，全面展現(xiàn)了人民群眾偉大實(shí)踐同人民領(lǐng)袖偉大思想、偉大情懷相互激蕩形成的凝聚力和創(chuàng)造力?？偨Y(jié)推廣“千萬工程”的有益經(jīng)驗(yàn)，對(duì)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)，完成艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，具有特殊重要意義。
一、基本情況
2003年6月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志在廣泛深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，立足浙江省情農(nóng)情和發(fā)展階段特征，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和必然趨勢，審時(shí)度勢，高瞻遠(yuǎn)矚，作出了實(shí)施“千萬工程”的戰(zhàn)略決策，提出從全省近4萬個(gè)村莊中選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村。在浙江工作期間，習(xí)近平同志親自制定了“千萬工程”目標(biāo)要求、實(shí)施原則、投入辦法，創(chuàng)新建立、帶頭推動(dòng)“四個(gè)一”工作機(jī)制，即實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)分級(jí)負(fù)責(zé)責(zé)任制;成立一個(gè)“千萬工程”工作協(xié)調(diào)小組，由省委副書記任組長;每年召開一次“千萬工程”工作現(xiàn)場會(huì)，省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)并部署工作;定期表彰一批“千萬工程”的先進(jìn)集體和個(gè)人。親自出席2003年“千萬工程”啟動(dòng)會(huì)和連續(xù)3年的“千萬工程”現(xiàn)場會(huì)并發(fā)表重要講話，為實(shí)施“千萬工程”指明了方向。2005年在安吉縣余村調(diào)研時(shí)提出“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，把生態(tài)建設(shè)與“千萬工程”更緊密結(jié)合起來，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為“千萬工程”重要目標(biāo)。習(xí)近平同志始終牽掛著“千萬工程”，擔(dān)任總書記以來多次作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)，規(guī)劃先行、完善機(jī)制，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過長期艱苦努力，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件;強(qiáng)調(diào)一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多獲得感、幸福感;強(qiáng)調(diào)深入總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)督促各地朝著既定目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，久久為功，不斷譜寫美麗中國建設(shè)的新篇章;強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)全面小康之后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，建設(shè)更加美麗的鄉(xiāng)村。習(xí)近平總書記一系列重要指示批示為推進(jìn)“千萬工程”提供了根本遵循。
浙江歷屆省委、省政府按照習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫和重要指示要求，順應(yīng)形勢發(fā)展和實(shí)際需要，持續(xù)深化“千萬工程”。20年來，整治范圍不斷延伸，從最初的1萬個(gè)左右行政村，推廣到全省所有行政村;內(nèi)涵不斷豐富，從“千村示范、萬村整治”引領(lǐng)起步，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加整潔有序，到“千村精品、萬村美麗”深化提升，推動(dòng)鄉(xiāng)村更加美麗宜居，再到“千村未來、萬村共富”迭代升級(jí)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，逐步形成“千村向未來、萬村奔共富、城鄉(xiāng)促融合、全域創(chuàng)和美”的生動(dòng)局面。
“千萬工程”造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，促進(jìn)了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活有機(jī)融合，被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾譽(yù)為“繼實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，黨和政府為農(nóng)民辦的最受歡迎、最為受益的一件實(shí)事”，被專家學(xué)者譽(yù)為“在浙江經(jīng)濟(jì)變革、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)刻，讓列車換道變軌的那個(gè)扳手，轉(zhuǎn)動(dòng)了鄉(xiāng)村振興的車輪”。淳安縣下姜村老黨員姜祖海動(dòng)情地說：“當(dāng)年我聽總書記的話，在全村第一個(gè)建沼氣池、第一個(gè)開農(nóng)家樂?，F(xiàn)在村里環(huán)境越來越美、發(fā)展越來越好，老百姓日子越過越幸福，我們最感恩的就是總書記!”
從調(diào)研情況看，浙江實(shí)施“千萬工程”主要有以下突出成效。一是農(nóng)村人居環(huán)境深刻重塑。規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%，農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零增長”、“零填埋”，農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋，森林覆蓋率超過61%，農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國前列，成為首個(gè)通過國家生態(tài)省驗(yàn)收的省份。調(diào)研中不少農(nóng)民群眾津津樂道從“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差”到“室內(nèi)現(xiàn)代化、室外四季花”的巨大變化，從“坐在垃圾堆上數(shù)鈔票”到“端穩(wěn)綠水青山‘金飯碗’”的華麗轉(zhuǎn)身。金華市浦江縣向水晶產(chǎn)業(yè)污染“開刀”，“黑臭河”、“牛奶河”再無蹤影;臺(tái)州市仙居縣“化工一條江”變?yōu)?ldquo;最美母親河”，生態(tài)綠道串聯(lián)起山水田園。二是城鄉(xiāng)融合發(fā)展深入推進(jìn)。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施加快同規(guī)同網(wǎng)，最低生活保障實(shí)現(xiàn)市域城鄉(xiāng)同標(biāo)，基本公共服務(wù)均等化水平全國領(lǐng)先，農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”、“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成，城鄉(xiāng)居民收入比從2003年的2.43縮小到2022年的1.90。“城市有鄉(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”正在成為浙江城鄉(xiāng)融合發(fā)展的生動(dòng)寫照。嘉興市同志講，“當(dāng)年總書記乘坐101路公交車調(diào)研城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，現(xiàn)在老百姓乘坐101路公交車見證城鄉(xiāng)風(fēng)貌的巨變、觸摸城鄉(xiāng)融合發(fā)展的脈動(dòng)”。三是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商、文化創(chuàng)意等新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，帶動(dòng)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，全省農(nóng)村居民人均可支配收入由2003年5431元提高到2022年37565元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以上的行政村占比達(dá)51.2%。全省建成風(fēng)景線743條、特色精品村2170個(gè)、美麗庭院300多萬戶，形成“一戶一處景、一村一幅畫、一線一風(fēng)光”的發(fā)展圖景。實(shí)施“十萬農(nóng)創(chuàng)客培育工程”，累計(jì)培育農(nóng)創(chuàng)客超4.7萬名，打造出“衢州農(nóng)播”、麗水“農(nóng)三師”等一批人才培養(yǎng)品牌。義烏市李祖村引進(jìn)農(nóng)創(chuàng)客200余人，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)村民人均月增收2500元。當(dāng)?shù)匾晃粴w鄉(xiāng)農(nóng)創(chuàng)客感慨，“水土好、梨才好，我做的梨膏糖賣得也好”。四是鄉(xiāng)村治理效能有效提升。以農(nóng)村基層黨組織為核心、村民自治為基礎(chǔ)、各類村級(jí)組織互動(dòng)合作的鄉(xiāng)村治理機(jī)制逐步健全，鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定安寧。寧波市基層干部談到，“實(shí)施‘千萬工程’以前，有些村級(jí)組織說話沒人聽、辦事沒人跟，現(xiàn)在村‘兩委’給群眾辦實(shí)事、辦好事，組織有了凝聚力戰(zhàn)斗力，干部有了威信，老百姓信得過”。五是農(nóng)民精神風(fēng)貌持續(xù)改善。推動(dòng)“物的新農(nóng)村”向“人的新農(nóng)村”邁進(jìn)，全域構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐中心、新時(shí)代文明實(shí)踐所、農(nóng)村文化禮堂三級(jí)陣地，建成一批家風(fēng)家訓(xùn)館、村史館、農(nóng)民書屋等，陳規(guī)陋習(xí)得到有效遏制，文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)不斷形成。杭州市小古城村村民說，“村里建起了文化禮堂，經(jīng)常有‘我們的村晚’、‘我們的村歌’、‘我們的村運(yùn)會(huì)’，放下筷子就想去”。六是在國內(nèi)外產(chǎn)生廣泛影響。各地區(qū)認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，結(jié)合實(shí)際學(xué)習(xí)借鑒浙江經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村建設(shè)取得扎實(shí)成效。“千萬工程”不僅對(duì)全國起到了示范效應(yīng)，在國際上也得到認(rèn)可，2018年9月榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”，為營造和諧宜居的人類家園貢獻(xiàn)了中國方案。
二、主要做法
習(xí)近平總書記在浙江工作期間對(duì)“千萬工程”既繪藍(lán)圖、明方向，又指路徑、教方法，到中央工作后繼續(xù)給予重要指導(dǎo)。20年來，浙江按照習(xí)近平總書記重要指示要求，深入謀劃推進(jìn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)“千萬工程”持續(xù)向縱深邁進(jìn)，形成了一系列行之有效的做法。
(一)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，要將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設(shè)緊密結(jié)合起來，同步推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);打好“生態(tài)牌”，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子，并明確提出“綠水青山就是金山銀山”。浙江把這些重要理念和要求貫穿實(shí)施“千萬工程”全過程各階段，以整治環(huán)境“臟亂差”為先手棋，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展“無廢鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，不斷擦亮生態(tài)底色。堅(jiān)持生態(tài)賬與發(fā)展賬一起算，整治重污染高耗能行業(yè)，關(guān)停“小散亂”企業(yè)，大力創(chuàng)建生態(tài)品牌、挖掘人文景觀，培育“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東，持續(xù)打通綠水青山就是金山銀山的理念轉(zhuǎn)化通道，把“生態(tài)優(yōu)勢”變成“民生福利”。
(二)堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃。習(xí)近平總書記在浙江工作期間要求，從浙江農(nóng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和工程建設(shè)進(jìn)度不平衡的實(shí)際出發(fā);堅(jiān)持規(guī)劃先行，以點(diǎn)帶面，著力提高建設(shè)水平。浙江在實(shí)施“千萬工程”過程中，立足山區(qū)、平原、丘陵、沿海、島嶼等不同地形地貌，區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和純農(nóng)業(yè)村莊，結(jié)合地方發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度開展工作，盡力而為、量力而行，標(biāo)準(zhǔn)有高有低、不搞整齊劃一，“有多少湯泡多少饃”。著眼遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)的“1+4”縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力，一旦確定下來就不折不扣實(shí)施。
(三)堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功。習(xí)近平總書記在浙江工作期間指出，要不斷豐富“千萬工程”內(nèi)涵，拓展建設(shè)領(lǐng)域;堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)惠及全省千百萬農(nóng)民的“德政工程”。浙江緊盯“千萬工程”目標(biāo)不動(dòng)搖、不折騰，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，每5年出臺(tái)1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)重要階段出臺(tái)1個(gè)實(shí)施意見，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。根據(jù)不同發(fā)展階段確定整治重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新舉措，制定針對(duì)性解決方案，既不刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，也不超越發(fā)展階段提過高目標(biāo)，從花錢少、見效快的農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，到改水改廁、村道硬化、綠化亮化，再到產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)完善、數(shù)字化改革，先易后難、層層遞進(jìn)。
(四)堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)。習(xí)近平總書記在浙江工作期間要求，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)“千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。浙江堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為搞好“千萬工程”的關(guān)鍵，建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，每年召開“千萬工程”高規(guī)格現(xiàn)場會(huì)，省市縣黨政“一把手”參加，地點(diǎn)一般選在工作力度大、進(jìn)步比較快、具有典型意義的縣(市、區(qū))，營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會(huì)力量積極支持的機(jī)制，真金白銀投入。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。突出黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，配優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記、村委會(huì)主任，推行干部常態(tài)化駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。
(五)堅(jiān)持以人為本、共建共享。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，必須把增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重農(nóng)民的意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。浙江在實(shí)施“千萬工程”過程中，始終從農(nóng)民群眾角度思考問題，尊重民意、維護(hù)民利、強(qiáng)化民管。實(shí)施初始就把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾需要出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。在進(jìn)行決策、推進(jìn)改革時(shí)，堅(jiān)持“村里的事情大家商量著辦”，不搞強(qiáng)迫命令。厘清政府干和農(nóng)民干的邊界，該由政府干的主動(dòng)想、精心謀、扎實(shí)做，該由農(nóng)民自主干的不越位、不包攬、不干預(yù)，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村級(jí)公共事務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”到“我要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)變。
(六)堅(jiān)持由表及里、塑形鑄魂。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開展多種形式的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求。浙江注重推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、硬件與軟件相結(jié)合，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)法治教育，完善村規(guī)民約，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。構(gòu)建農(nóng)村文化禮堂效能評(píng)價(jià)體系、星級(jí)管理機(jī)制，在文化場所建設(shè)、文化活動(dòng)開展中融入鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)農(nóng)民需求，變硬性推廣為潛移默化，變“文化下鄉(xiāng)”為“扎根在鄉(xiāng)”。通過打造“美在安吉”、德清“德文化”等區(qū)域性品牌，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化基因，推動(dòng)崇德向善。結(jié)合農(nóng)村特性傳承耕讀文化、民間技藝，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、歷史文化村落保護(hù)。在未來鄉(xiāng)村建設(shè)中專門部署智慧文化、智慧教育工作，著力打造鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化活力高地。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
浙江“千萬工程”之所以取得突出成效，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛和關(guān)懷指導(dǎo)，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。必須更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)把浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣好、學(xué)習(xí)運(yùn)用好，把握蘊(yùn)含其中的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，不斷轉(zhuǎn)化為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的思路辦法和具體成效。
(一)必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。“千萬工程”源于習(xí)近平總書記的深厚農(nóng)民情結(jié)和真摯為民情懷。20年來，浙江從全省千百萬農(nóng)民群眾的切身利益出發(fā)，堅(jiān)持民有所呼、我有所應(yīng)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和健康水平，使廣大農(nóng)民有更多獲得感、幸福感、安全感。實(shí)踐證明，只有心里真正裝著農(nóng)民，想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，不斷解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強(qiáng)烈的實(shí)際問題，才能得到農(nóng)民群眾的真心支持和擁護(hù)，才能加快補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這塊我國現(xiàn)代化建設(shè)的短板。新時(shí)代新征程上，要更加自覺站穩(wěn)人民立場，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，尊重人民意愿，采取更多惠民生、暖民心舉措，千方百計(jì)拓寬農(nóng)民增收致富渠道，鞏固拓展好脫貧攻堅(jiān)成果，讓農(nóng)民腰包越來越鼓、日子越過越紅火，推動(dòng)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
(二)必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。“千萬工程”實(shí)施前后農(nóng)村面貌的鮮明反差、推進(jìn)落實(shí)帶來生產(chǎn)生活的巨大變化，根本上反映的是發(fā)展理念的變革、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。從村莊環(huán)境建設(shè)到農(nóng)村全面發(fā)展，從物質(zhì)文明建設(shè)到精神文明建設(shè)，浙江堅(jiān)持新發(fā)展理念，走出了一條邁向農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的康莊大道。實(shí)踐證明，觀念一變天地寬。只有完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興才能理清思路、把握方向、找準(zhǔn)著力點(diǎn)。新時(shí)代新征程上，要以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，立足加快構(gòu)建新發(fā)展格局，正確處理速度和質(zhì)量、發(fā)展和環(huán)保、發(fā)展和安全等重大關(guān)系，加強(qiáng)機(jī)制創(chuàng)新、要素集成，抓好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán)。
(三)必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。“千萬工程”實(shí)施20年來，浙江始終堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，不斷推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng)，使城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生深刻變革。實(shí)踐證明，必須把農(nóng)村和城市作為一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體系統(tǒng)考慮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，兼顧多方面因素，注重多目標(biāo)平衡。新時(shí)代新征程上，要系統(tǒng)擺布城鄉(xiāng)關(guān)系，以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)，統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進(jìn)，抓住重點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，加大改革力度，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。
(四)必須大興調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)想問題、作決策、辦事情。“千萬工程”是習(xí)近平同志到浙江工作后不久，用118天時(shí)間跑遍11個(gè)地市，一個(gè)村一個(gè)村地仔細(xì)考察，充分掌握省情農(nóng)情作出的重大決策。20年來，“千萬工程”的每一次深化，都是基于調(diào)查研究的成果。實(shí)踐證明，正確的決策離不開調(diào)查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開調(diào)查研究。只有學(xué)好練精這個(gè)基本功，才能把情況摸清、把問題找準(zhǔn)，提出的點(diǎn)子、政策、方案才能符合實(shí)際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神。新時(shí)代新征程上，要持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究，圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕、增進(jìn)民生福祉等改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入基層、掌握實(shí)情、把脈問診，緊密結(jié)合自身實(shí)際，謀劃實(shí)施有針對(duì)性的政策舉措，不斷破解矛盾瓶頸、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
(五)必須突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本工作導(dǎo)向，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層治理體系。“千萬工程”實(shí)施20年來，浙江抓黨建促鄉(xiāng)村振興，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮村黨組織書記、村委會(huì)主任的帶頭作用，引導(dǎo)基層黨員干部干在先、走在前，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走。實(shí)踐證明，群眾富不富，關(guān)鍵看支部;支部強(qiáng)不強(qiáng)，還看“領(lǐng)頭羊”。只有堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)基層治理，善于發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，才能把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，不斷轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作優(yōu)勢。新時(shí)代新征程上，要突出大抓基層的鮮明導(dǎo)向，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，推動(dòng)各類治理資源向基層下沉，不斷激發(fā)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮斗的良好局面。
(六)必須錨定目標(biāo)真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底。20年來，浙江始終把“千萬工程”作為“一把手”工程，保持戰(zhàn)略定力，一任接著一任干，實(shí)現(xiàn)一個(gè)階段性目標(biāo)，又奔向新的目標(biāo)，積小勝為大勝，創(chuàng)造了接續(xù)奮斗不停歇、鍥而不舍抓落實(shí)的典范。實(shí)踐證明，真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢想成真。必須持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)，把更多心思和功夫花在狠抓落實(shí)上，力戒形式主義、官僚主義，不搞“政績工程”、“形象工程”，防止“新官不理舊賬”。新時(shí)代新征程上，要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表黨中央決策部署，保持歷史耐心，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，尤其要注意防止換屆后容易出現(xiàn)的政績沖動(dòng)、盲目蠻干、大干快上以及“換賽道”、“留痕跡”等傾向，以良好的作風(fēng)進(jìn)一步贏得黨心民心，凝聚起強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的磅礴力量。
最新學(xué)習(xí)浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言材料 4
根據(jù)省委學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育第二期讀書班統(tǒng)一安排，省委理論學(xué)習(xí)中心組5月20日上午舉行專題學(xué)習(xí)會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“千萬工程”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”兩個(gè)重要批示精神，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、城鄉(xiāng)融合發(fā)展和做好人民信訪工作的高度重視、指引指導(dǎo)，進(jìn)一步用足用好我省寶貴資源，彰顯主題教育的政治味、浙江味、實(shí)干味，推動(dòng)全省黨員干部更加堅(jiān)定自覺地緊跟總書記、奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。
一、“千萬工程”的巨大貢獻(xiàn)
“千萬工程”是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。2003年6月，習(xí)近平同志作出了實(shí)施“千萬工程”的重大決策：從全省選擇1萬個(gè)左右的行政村進(jìn)行全面整治，把其中1000個(gè)左右的中心村建成全面小康示范村，“千村示范、萬村整治”應(yīng)運(yùn)而生。20年來，“千萬工程”先后經(jīng)歷了示范引領(lǐng)、整體推進(jìn)、深化提升、轉(zhuǎn)型升級(jí)等四個(gè)階段，經(jīng)歷了從溫飽型生存需求向小康型發(fā)展和共富型發(fā)展需求的演變，實(shí)現(xiàn)了從“千村示范、萬村整治”向“千村精品、萬村美麗”，再向“千村未來、萬村共富”的迭代升級(jí)。
20年來，“千萬工程”貢獻(xiàn)巨大，意義深遠(yuǎn)，不僅造就了浙江萬千美麗鄉(xiāng)村，而且造福了萬千農(nóng)民群眾，取得了明顯成效。2018年9月26日，“千萬工程”榮獲聯(lián)合國“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”。2020年5月，浙江成為中國首個(gè)生態(tài)省。20年的“千萬工程”實(shí)踐與迭代升級(jí)，“千萬工程”的內(nèi)涵和意義已不斷深化和升華，“千萬工程”改變的已不僅僅是鄉(xiāng)村的人居環(huán)境，而且還觸及了鄉(xiāng)村發(fā)展的方方面面，深刻地改變了鄉(xiāng)村的發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、公共服務(wù)、治理方式以及城鄉(xiāng)關(guān)系。因此，“千萬工程”不僅是鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治與改善的鄉(xiāng)村建設(shè)工程，而且也是惠民工程、民心工程和共富工程，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、樞紐性工程。
20年來，“千萬工程”對(duì)浙江的鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民收入等方面帶來了顯著的正向效應(yīng)，其中對(duì)鄉(xiāng)村帶來最直接、最顯性的變化是人居環(huán)境的改善。隨著“千萬工程”的不斷迭代升級(jí)，鄉(xiāng)村的公共服務(wù)設(shè)施和服務(wù)能力大大提高，村莊文化禮堂的建立，不僅讓村民活動(dòng)有穩(wěn)定去處，而且也使鄉(xiāng)村文化與歷史有了承載和顯示的空間，有的還成為農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)的組成部分。數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)促進(jìn)了數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展，浙江鄉(xiāng)村數(shù)字化水平高于全國鄉(xiāng)村近30個(gè)百分點(diǎn)，不僅帶動(dòng)了鄉(xiāng)村居民的數(shù)字消費(fèi)，促進(jìn)了鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的數(shù)字化發(fā)展，而且大大促進(jìn)了鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織治理體系的數(shù)字化、鄉(xiāng)村教育醫(yī)療等公共服務(wù)的共建與共享、村與村的聯(lián)盟化發(fā)展。“千萬工程”改善了人居環(huán)境和公共服務(wù)，實(shí)際上也改善了鄉(xiāng)村的營商環(huán)境，優(yōu)化了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。最明顯的是，經(jīng)過20年的“千萬工程”建設(shè)與深化，許多傳統(tǒng)的村莊演變成了宜居宜業(yè)宜游的發(fā)展空間，而不僅僅是村民居住的生存空間。這大大促進(jìn)了浙江鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)的融合發(fā)展、多功能發(fā)展和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，使許多美麗鄉(xiāng)村蝶變?yōu)槊利惤?jīng)濟(jì)，使村莊既要建設(shè)、更需要經(jīng)營的理念成為浙江鄉(xiāng)村發(fā)展的重要共識(shí)和趨勢。浙江“千萬工程”在鄉(xiāng)村人居環(huán)境、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面所帶來的直接或間接的效應(yīng)，反映在廣大鄉(xiāng)村居民身上，就是他們生活環(huán)境的改善、生活水平的提高和個(gè)人與家庭收入的不斷增長。2022年，浙江農(nóng)村常住居民人均可支配收入達(dá)37565元，連續(xù)38年居全國省區(qū)第一。浙江正在高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，盡管仍存在城鄉(xiāng)、地區(qū)、收入等方面的不平衡和差距，但是相對(duì)而言，這些差距并不是很大，這不能不說是與20年的“千萬工程”所產(chǎn)生的多重效應(yīng)有關(guān)。
二、“千萬工程”的深遠(yuǎn)意義
“千萬工程”意義深遠(yuǎn)，可以從不同的視角去透視和解析。從鄉(xiāng)村建設(shè)的視角看，“千萬工程”就是鄉(xiāng)村的“建設(shè)工程”，它給我們的啟示意義至少有四點(diǎn)。一是鄉(xiāng)村建設(shè)既要堅(jiān)持政府主導(dǎo)，又要重視引入市場力量。大力實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，資金需求量很大，單純依靠政府的力量是不夠的。必須在加大政府對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)投入的同時(shí)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)思路，發(fā)揮政府財(cái)政金融政策“四兩撥千斤”的杠桿作用，引入市場機(jī)制、建構(gòu)利益機(jī)制，吸引企業(yè)、社會(huì)、村集體和村民多元主體共同投資和參與鄉(xiāng)村建設(shè)，這將是解決鄉(xiāng)村建設(shè)供給不足、資金短缺問題的重要路徑。二是鄉(xiāng)村建設(shè)既要實(shí)現(xiàn)有效供給，又要實(shí)現(xiàn)有效管護(hù)。實(shí)踐中，鄉(xiāng)村社區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于發(fā)展需要，不僅與供給乏力有關(guān)，而且與這些項(xiàng)目設(shè)施的營運(yùn)與管護(hù)不力有關(guān)。因此，必須解決好政府、企業(yè)、集體、農(nóng)民等主體誰來營運(yùn)與管護(hù)鄉(xiāng)村社區(qū)公共性基礎(chǔ)設(shè)施的問題?；镜乃悸肥牵好鞔_相關(guān)公共設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬及其管護(hù)主體;強(qiáng)化公共設(shè)施規(guī)制及其監(jiān)督監(jiān)管;發(fā)揮鄉(xiāng)村社區(qū)治理體系中的自治功能;在鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施營運(yùn)管護(hù)中導(dǎo)入市場機(jī)制。三是鄉(xiāng)村建設(shè)既要防止大拆大建，又要避免低效率配置。也就是說，鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要防止脫離鄉(xiāng)村自然與文化特點(diǎn)，甚至侵犯農(nóng)民權(quán)益的大拆大建，也要避免忽視鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施具有空間效應(yīng)與規(guī)模效應(yīng)特征，避免守成不變的低效配置。這意味著，往村覆蓋、往戶延伸的鄉(xiāng)村建設(shè)并不是靜態(tài)的過程，而是動(dòng)態(tài)的過程，是在鄉(xiāng)村規(guī)劃先導(dǎo)下，體現(xiàn)鄉(xiāng)村人口相對(duì)集聚、空間布局不斷優(yōu)化、公共服務(wù)效率不斷提升的過程。四是鄉(xiāng)村建設(shè)既要注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，又要注重發(fā)展性。鄉(xiāng)村建設(shè)必須從自身實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展的階段性特點(diǎn)。在溫飽社會(huì)階段，鄉(xiāng)村建設(shè)主要著眼于基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性的生存型鄉(xiāng)村建設(shè)，但到了小康社會(huì)乃至更高社會(huì)階段，鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)體現(xiàn)發(fā)展型特點(diǎn)。我國現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村建設(shè)，大部分地區(qū)重視體現(xiàn)鄉(xiāng)村的多功能發(fā)展，鄉(xiāng)村建設(shè)要與鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、治理以及公共服務(wù)相結(jié)合，促進(jìn)鄉(xiāng)村價(jià)值的轉(zhuǎn)化與提升，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村更快更好發(fā)展。浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)表明，與鄉(xiāng)村發(fā)展階段和鄉(xiāng)村發(fā)展功能有機(jī)結(jié)合的鄉(xiāng)村建設(shè)，能包容多元建設(shè)主體和多種運(yùn)行機(jī)制，是有效解決鄉(xiāng)村建設(shè)供給乏力、管護(hù)不力、形態(tài)單一、活力不足的重要路徑。
從鄉(xiāng)村建設(shè)的治理視角看，“千萬工程”也是“治理工程”。20年來，浙江在“千萬工程”實(shí)踐過程中充分發(fā)揮多種治理制度的功效，探索建立了“四位一體”的治理體系，具有極其重要的理論與應(yīng)用價(jià)值。一是“黨政合一”的科層治理。浙江“千萬工程”之所以能一以貫之、一抓到底，關(guān)鍵在于發(fā)揮“黨政合一”垂直治理的制度功能。首先，堅(jiān)持“一把手”親自抓。堅(jiān)持把“千萬工程”列為“書記工程”，落實(shí)“一把手”責(zé)任制，建立各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村制度，形成“五級(jí)書記”共抓共管的推進(jìn)機(jī)制。其次，堅(jiān)持各方協(xié)同和分級(jí)負(fù)責(zé)抓。各級(jí)均成立“千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、職能部門實(shí)施、多方共同參與的工作推進(jìn)機(jī)制和落實(shí)機(jī)制。二是“智治合一”的精準(zhǔn)治理。在“千萬工程”的實(shí)施過程中，針對(duì)公共產(chǎn)品管理雖有規(guī)制措施但規(guī)制主體職責(zé)不清和不到位的難題，探索了將壓實(shí)地方責(zé)任和數(shù)字化、信息化相互匹配的規(guī)制辦法。先后探索出了河長制、道長制、所長制、林長制、田長制等可參照的“簡約化”制度選擇與安排。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的全面推廣，將數(shù)字與信息技術(shù)同“千萬工程”責(zé)任制相匹配，實(shí)現(xiàn)“智治合一”的精準(zhǔn)問責(zé)和精準(zhǔn)治理。三是“調(diào)動(dòng)群眾”的柔性治理。群眾不僅要發(fā)動(dòng)和帶動(dòng)，更要通過合適的制度安排來激勵(lì)，其中德治與自治是關(guān)鍵。首先是深化村民自治。建立村民互助會(huì)、議事會(huì)、鄉(xiāng)賢促進(jìn)會(huì)等相關(guān)自治組織，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共事務(wù)自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)。其次是增強(qiáng)法治保障。引導(dǎo)干部群眾形成自覺守法、全民懂法、遇事找法的鄉(xiāng)村法治秩序。再次是激發(fā)德治活力。將鄉(xiāng)風(fēng)文明與治理結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等對(duì)村民行為的引導(dǎo)，用崇德向善的力量，調(diào)動(dòng)群眾參與的積極性。四是“激勵(lì)相容”的市場治理。市場機(jī)制是最能體現(xiàn)激勵(lì)約束相融的制度，不僅在非公共性領(lǐng)域，而且在公共性領(lǐng)域，通過一定的制度設(shè)計(jì)，也能發(fā)揮高效作用。浙江在“千萬工程”建設(shè)中，積極引入市場機(jī)制，賦予相關(guān)主體(農(nóng)民、企業(yè))生態(tài)資源利用和公共設(shè)施建設(shè)(或管護(hù))的使用權(quán)與經(jīng)營權(quán)，不斷豐富鄉(xiāng)村人居環(huán)境內(nèi)涵，提高人居環(huán)境水平，激活人居環(huán)境市場，將鄉(xiāng)村公共產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為市場產(chǎn)品，促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”的轉(zhuǎn)化，同時(shí)轉(zhuǎn)變相關(guān)主體的公共行為。這一系列安排不僅促進(jìn)了鄉(xiāng)村各類休閑產(chǎn)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展、城鄉(xiāng)要素的互通和融合發(fā)展，而且也實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境設(shè)施保護(hù)與綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)提質(zhì)的相互促進(jìn)。
浙江“千萬工程”四位一體的制度設(shè)計(jì)和安排，充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)村社區(qū)公共事務(wù)和公共產(chǎn)品治理中黨政領(lǐng)導(dǎo)和群眾參與的相互協(xié)同、科層制度與市場制度的功能互補(bǔ)、他治與自治的合理匹配、法治與德治的相互融合、數(shù)智與治理的有效結(jié)合，為鄉(xiāng)村建設(shè)中社區(qū)公共品的有效供給和營運(yùn)管護(hù)，提供了既有理論創(chuàng)新又契合中國特色與實(shí)踐的治理模式，很值得借鑒。
面向新征程，浙江不斷深化與提升“千萬工程”，以“千萬工程”為牽引和龍頭、美麗鄉(xiāng)村為底色、未來鄉(xiāng)村為愿景、共同富裕為追求，致力于宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，構(gòu)建“千村向未來、萬村奔共富、全域呈和美”的鄉(xiāng)村發(fā)展新格局，全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，加快走出全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的省域?qū)嵺`新路徑。
最新學(xué)習(xí)浙江千萬工程經(jīng)驗(yàn)研討發(fā)言材料 5
習(xí)近平總書記在浙江工作期間對(duì)“千萬工程”既繪藍(lán)圖、明方向，又指路徑、教方法，到中央工作后繼續(xù)給予重要指導(dǎo)。20年來，浙江按照習(xí)近平總書記重要指示要求，深入謀劃推進(jìn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)“千萬工程”持續(xù)向縱深邁進(jìn)，形成了一系列行之有效的做法。
浙江省嘉興市嘉善縣在推進(jìn)“千萬工程”中，堅(jiān)持以人為本、共建共享，從群眾需要出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，為村民算好共富賬、民生賬、生態(tài)賬三本“幸福賬”。圖為嘉善縣大云鎮(zhèn)繆家村幸福廣場夜景。 浙江省委宣傳部供圖
一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展
習(xí)近平總書記在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，要將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設(shè)緊密結(jié)合起來，同步推進(jìn)環(huán)境整治和生態(tài)建設(shè);打好“生態(tài)牌”，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子，并明確提出“綠水青山就是金山銀山”。
浙江把這些重要理念和要求貫穿實(shí)施“千萬工程”全過程各階段，以整治環(huán)境“臟亂差”為先手棋，全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境“三大革命”，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，開展“無廢鄉(xiāng)村”建設(shè)，實(shí)施生態(tài)修復(fù)，不斷擦亮生態(tài)底色。堅(jiān)持生態(tài)賬與發(fā)展賬一起算，整治重污染高耗能行業(yè)，關(guān)停“小散亂”企業(yè)，大力創(chuàng)建生態(tài)品牌、挖掘人文景觀，培育“美麗鄉(xiāng)村+”農(nóng)業(yè)、文化、旅游等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)田園變公園、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房、村民變股東，持續(xù)打通綠水青山就是金山銀山的理念轉(zhuǎn)化通道，把“生態(tài)優(yōu)勢”變成“民生福利”。
二、堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃
習(xí)近平總書記在浙江工作期間要求，從浙江農(nóng)村區(qū)域差異性大、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡和工程建設(shè)進(jìn)度不平衡的實(shí)際出發(fā);堅(jiān)持規(guī)劃先行，以點(diǎn)帶面，著力提高建設(shè)水平。
浙江在實(shí)施“千萬工程”過程中，立足山區(qū)、平原、丘陵、沿海、島嶼等不同地形地貌，區(qū)分發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)、城郊村莊和純農(nóng)業(yè)村莊，結(jié)合地方發(fā)展水平、財(cái)政承受能力、農(nóng)民接受程度開展工作，盡力而為、量力而行，標(biāo)準(zhǔn)有高有低、不搞整齊劃一，“有多少湯泡多少饃”。著眼遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律、體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)、注意鄉(xiāng)土味道、保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，構(gòu)建以縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃為龍頭，村莊布局規(guī)劃、中心村建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃、歷史文化村落保護(hù)利用規(guī)劃為基礎(chǔ)的“1+4”縣域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃剛性約束和執(zhí)行力，一旦確定下來就不折不扣實(shí)施。
三、堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功
習(xí)近平總書記在浙江工作期間指出，要不斷豐富“千萬工程”內(nèi)涵，拓展建設(shè)領(lǐng)域;堅(jiān)持不懈地抓好這項(xiàng)惠及全省千百萬農(nóng)民的“德政工程”。
浙江緊盯“千萬工程”目標(biāo)不動(dòng)搖、不折騰，保持工作連續(xù)性和政策穩(wěn)定性，每5年出臺(tái)1個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，每個(gè)重要階段出臺(tái)1個(gè)實(shí)施意見，以釘釘子精神推動(dòng)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)順利完成。根據(jù)不同發(fā)展階段確定整治重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新舉措，制定針對(duì)性解決方案，既不刮風(fēng)搞運(yùn)動(dòng)，也不超越發(fā)展階段提過高目標(biāo)，從花錢少、見效快的農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生入手，到改水改廁、村道硬化、綠化亮化，再到產(chǎn)業(yè)培育、公共服務(wù)完善、數(shù)字化改革，先易后難、層層遞進(jìn)。
四、堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)
習(xí)近平總書記在浙江工作期間要求，各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)承擔(dān)“千萬工程”領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
浙江堅(jiān)持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作為搞好“千萬工程”的關(guān)鍵，建立黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作推進(jìn)機(jī)制，每年召開“千萬工程”高規(guī)格現(xiàn)場會(huì)，省市縣黨政“一把手”參加，地點(diǎn)一般選在工作力度大、進(jìn)步比較快、具有典型意義的縣(市、區(qū))，營造比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。堅(jiān)持政府投入引導(dǎo)、農(nóng)村集體和農(nóng)民投入相結(jié)合、社會(huì)力量積極支持的機(jī)制，真金白銀投入。將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入為群眾辦實(shí)事內(nèi)容，納入黨政干部績效考核，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)。突出黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、分級(jí)負(fù)責(zé)，配優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記、村委會(huì)主任，推行干部常態(tài)化駐村聯(lián)戶、結(jié)對(duì)幫扶，實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”。
五、堅(jiān)持以人為本、共建共享
習(xí)近平總書記在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，必須把增進(jìn)廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，充分尊重農(nóng)民的意愿，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村基層干部和廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性。
浙江在實(shí)施“千萬工程”過程中，始終從農(nóng)民群眾角度思考問題，尊重民意、維護(hù)民利、強(qiáng)化民管。實(shí)施初始就把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從群眾需要出發(fā)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。在進(jìn)行決策、推進(jìn)改革時(shí)，堅(jiān)持“村里的事情大家商量著辦”，不搞強(qiáng)迫命令。厘清政府干和農(nóng)民干的邊界，該由政府干的主動(dòng)想、精心謀、扎實(shí)做，該由農(nóng)民自主干的不越位、不包攬、不干預(yù)，激發(fā)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)，廣泛動(dòng)員農(nóng)民群眾參與村級(jí)公共事務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從“要我建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”到“我要建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”的轉(zhuǎn)變。
六、堅(jiān)持由表及里、塑形鑄魂
習(xí)近平總書記在浙江工作期間強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)思想道德建設(shè)，開展多種形式的文化活動(dòng)，滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化生活需求。
浙江注重推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)、硬件與軟件相結(jié)合，努力把農(nóng)村建設(shè)成農(nóng)民身有所棲、心有所依的美好家園。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)法治教育，完善村規(guī)民約，持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。構(gòu)建農(nóng)村文化禮堂效能評(píng)價(jià)體系、星級(jí)管理機(jī)制，在文化場所建設(shè)、文化活動(dòng)開展中融入鄉(xiāng)土特色、體現(xiàn)農(nóng)民需求，變硬性推廣為潛移默化，變“文化下鄉(xiāng)”為“扎根在鄉(xiāng)”。通過打造“美在安吉”、德清“德文化”等區(qū)域性品牌，挖掘農(nóng)村傳統(tǒng)文化基因，推動(dòng)崇德向善。結(jié)合農(nóng)村特性傳承耕讀文化、民間技藝，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)、歷史文化村落保護(hù)。在未來鄉(xiāng)村建設(shè)中專門部署智慧文化、智慧教育工作，著力打造鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化活力高地。
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